食品经营主体责任清单 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
食品经营者落实食品安全主体责任标准
食品安全法草案:生产经营者须建立索票索 证制度- 为强化食品生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任，２６日首次提请全国人大常委会审议的食品安全法草案相关条款要求生产经营者建立索票索证制度。草案规定，国家对食品生产经营实行许可制度；未经许可，任何单位或者个人不得从事食品生产经营活动。食品生产者应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品查验记录制度，查验食品原料、食品添加剂、食品相关产品供货者的食品生产许可证或者食品流通许可证、营业执照、食品出厂的检验报告或者其他有关食品合格的证明文件，并如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及其联系方式、进货日期等内容。食品原料、食品添加剂、食品相关产品查验记录不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。草案规定，食品经营者采购食品，对已经实行食品安全监管码管理的，应当查验食品安全监管码；对尚未实行食品安全监管码管理的，应当查验供货者有无食品生产许可证或者食品流通许可证、营业执照，有无食品出厂的检验报告或者其他有关食品合格的证明文件。食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、供货者名称及其联系方式、进货日期等内容。来源：新华社编辑：陈秀军
武汉大学湖北武汉430072 1.4主观要件 由于在食品流通损害环节的作用不同，食品安全法的惩罚赔偿条款区分了生产者和销售者的归责原则，对着食品源头的生产者，责任承担更重，不论生产者对于不符合食品安全标准的食品是否有主观过错，都用无过错责任归责；而流通环节中的销售者则要“明知”销售的食品为不符合食品安全标准的食品仍进行违法行为，对销售者采用过错责任归责，如果销售者缺乏主管故意意思，则不能试用食品安全法惩罚性赔偿条款，仅赔偿民事侵权责任造成的损失。 1.5客观要件 一是行为的不法性，行为的不法性指行为违反了规定的义务或违反了法律的要求，即生产不符合食品安全标准的食品，或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，侵害了消费者的合法权益。二是损害事实确定存在，消费者就《食品安全法》第九十六条提出惩罚性赔偿的前提必须是因义务主体的不法行为确实对消费者造成现实损害，并不以造成损害事实为条件是因为不合格食品进入流通领域被消费者购买，现实损害已经存在，消费者的人身利益和信赖利益造成损失。 2食品安全法惩罚性赔偿适用制度立法建议 2.1明确主观条件 立法中销售者的责任是过错责任，但是现实生活中过错归
食品经营设备及工具清 单 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
食品经营设备及工具清单 □货架（）个； □冷藏柜（）个； □清洁容器（）个； □冰柜（）个； □勺子（）个； □其他设备、工具 备注：根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，本人（单位）食品经营的设施设备及空间布局等符合食品安全卫生的条件和要求，做到食品的容器、工具及个人生活用品严格分开。 食品安全负责人签字： 年月日 食品经营设施空间布局和操作流程 食品经营设施空间布局图： 食品经营操作流程 1.申领《食品流通许可证》和《营业执照》，取得食品经营资格。 2.按照《索证索票制度》和《协议准入制度》的要求对食品供应商进行资格审验，验明 所进食品的“三证”、合格检验报告书等证明文件。 3.按照《进货检查验收制度》的要求对食品质量进行检查，并按照《进货台帐制度》对 购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容进行登记，建立台帐。
4.按照《销货台帐制度》和《质量自检制度》的要求，对销售食品进行登记检查，定期 检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品，严格执行《不合格产品退市制度》。 5.按照《食品安全信息公开制度》的要求公示经销食品的安全信息，确保经销食品安全 信息准确、有效，发现食品安全不稳定因素的，及时向有关部门报告，并停止销售。 食品安全负责人或委托代理人签字（盖章）： 年月日 食品安全制度 为保障人民群众身体健康和生命安全，加强对食品经营、食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品卫生管理工作，制定如下制度： 食品安全管理人员制度 一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。 四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、执行食品安全标准。 七、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。 食品安全检查制度
新《食品安全法》强化进口食品生产经营者的主体责任导读：新修订的《中华人民共和国食品安全法》2015年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版《食品安全法》共十章154条，将于2015年10月1日起正式施行。涉及食品进出…… 新修订的《中华人民共和国食品安全法》2015年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版《食品安全法》共十章154条，将于2015年10月1日起正式施行。涉及食品进出口的第六章相比2009版《食品安全法》由原来的9条增至11条，相关条款强化进口食品生产经营者的主体责任。其中：第九十三条新增申请主体，进口尚无食品安全国家标准的食品，由境外出口商、境外生产企业或者其委托的进口商向国务院卫生行政部门提交所执行的 相关国家（地区）标准或者国际标准。新增的第九十四条特别强调企业主体责任，要求境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核前款规定的内容；审核不合格的，不得进口。发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的，进口商应当立即停止进口，并依照本法第六十三条的规定召回。第九十六条新增“进口食品的进口商”的备案要求，新增“提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的”的处罚。
第九十八条新增“境外出口商和购货者地址”的记录要求，新增“保存相关凭证”要求，修订记录保存期限。要求进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。检验检疫部门提醒进口食品生产经营者，应关注新《食品安全法》的新要求，遵守新《食品安全法》的规定，自觉履行进口食品质量安全主体责任的职责，对社会和公众负责，确保进口食品的安全卫生。
食品生产企业主体责任落实情况 承诺明示书 为更好地落实企业主体责任，促进食品安全监管工作的有效开展，本企业承诺做好以下工作： 一、在厂门处的显著位置设立企业名称标牌，并张贴本企业食品生产许可证书及其副页的复制文本。 二、印制《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》、《食品添加剂使用标准》（GB2760—2014）、《食品标识管理规定》等有关食品安全的法律法规供员工学习使用。 三、建立并执行原辅材料采购验收、生产过程安全管理、贮存管理、设备管理，从业人员健康检查和健康档案、从业人员培训、消费者投诉受理、食品安全事故处置等食品安全管理制度，严格按做好相关记录。 四、保证食品标签条例符合《食品标识管理规定》等有关要求，使用的食品添加剂一律在配料表中予以明示。 五、在食品生产中不使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，同时也不使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂。严格按以下要求使用食品添加剂。 六、严格执行产品出厂检验记录制度。保证具备相应的检验人员、检验设备并按下列指标对出厂产品进行批批检验。
七、建立不合格产品管理制度，坚决不使用回收食品（回收食品包括：由食品生产加工企业回收的在保持期内的各类食品及半成品；由食品生产加工企业回收的已经超过保持期的各类食品及半成品；因各种原因停止销售，由批发商、零售商退回食品生产加工企业的各类食品及半成品；因产品质量安全问题而被行政执法单位扣留、罚没的各类食品及半成品）。 八、定期向企业的每位员工宣传如下食品安全法律责任： 《食品安全法》明确规定：“食品生产经营者对期生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任”。《中华人民共和国刑法修正案（八）》第一百四十三条规定：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”；第一百四十四条规定：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚（即处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产）”。 九、负责告知企业员工对以下食品安全违法行为投诉举报需要知道的内容： 各级质量技术监督部门鼓励每位负责任的公民对企业存在的不法行为，是违反上述要求的行为进行投诉举报。为保证投诉举报获得成功，建立采取手机录音录像等方式做好有关违法事实的取证工作。投诉举报情况一经查实，将按照《辽宁省投诉举报奖励办法》予以奖励。
食品安全管理规定经营 企业 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
食品安全管理制度(经营企业) 一、进货查验记录制度 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。 从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。 二、从业人员培训管理制度 食品经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事经营活动。 食品经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。 食品经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。 三、食品安全管理员制度 食品经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗；经过培训，取得国家或行业规定的食品
安全相关资质的，通过HACCP认证的食品经营企业直接质量负责人，能够提供证明材料的，可免于考核。经过培训和考核的食品安全管理人员，应达到食品药品监督管理部门的监督抽查考核要求。 四、食品经营过程与控制制度（由各经营企业根据本企业情况自行制定） 五、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度 食品经营区域与非食品经营区域、生食区域与熟食区域、直接入品食品区域与待加工食品区域分开。食品经营场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。确不能满足要求的，应采取有效措施防范虫害、规避粉尘、有害气体等环境污染源。 食品经营者应当根据经营项目、品种、规模，设置相应的经营设备或设施，以及相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、 防鼠、防虫等设备或设施。 食品经营者应当提供其使用的直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等产品合格证明材料。上述产品应当安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀、可承受反复清洗和消毒，易于清洁和保养。 六、食品贮存管理制度 食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。 食品贮存场所（包括外设仓库）做到符合以下要求：环境整洁，地面硬化，通风良好，保持干燥，并避免日光直射；应设专门区域，固定存放位置，明确
国家食品药品监督管理总局令 第23号 《食品生产经营日常监督检查管理办法》已于2016年2月16日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。 局长毕井泉 2016年3月4日 食品生产经营日常监督检查管理办法 第一章总则 第一条为加强对食品生产经营活动的日常监督检查，落实食品生产经营者主体责任，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。 第二条食品药品监督管理部门对食品（含食品添加剂）生产经营者执行食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准等情况实施日常监督检查，适用本办法。 第三条食品生产经营日常监督检查应当遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。 第四条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营日常监督检查工作。 省级食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。 市、县级食品药品监督管理部门负责实施本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。 第五条市、县级食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查，在全面覆盖的基础上，可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。 第六条食品生产经营者及其从业人员应当配合食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查，保障监督检查人员依法履行职责。 第七条省级以上食品药品监督管理部门应当加强食品生产经营日常监督检查信息化建设，市、县级食品药品监督管理部门应当记录、汇总、分析食品生产经营日常监督检查信息，完善日常监督检查措施。 食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供食品生产经营相关数据信息。 第二章监督检查事项 第八条食品生产环节监督检查事项包括食品生产者的生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。 除前款规定的监督检查事项外，保健食品生产环节监督检查事项还包括生产者资质、产品标签及说明书、委托加工、生产管理体系等情况。 第九条食品销售环节监督检查事项包括食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置、食用农产品销售等情况，以及食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租
食品安全管理人员制度 一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。 四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。 食品安全检查制度 一、配备专职或者兼职食品安全管理人员，负责日常食品安全监督检查。 二、食品安全管理人员坚持落实每天检查各部门、各岗位的卫生状况和岗位责任制的执行情况，并作好登记。 三、每日组织一次卫生检查，单位负责人每月组织考核食品安全管理人员工作。 四、每次检查，都必须有记录。 五、发现问题，应有人跟踪改正。 六、检查内容应包括食品储存、销售过程；陈列的各种防护设施设备，冷藏、冷冻设施卫生和周围环境卫生。 七、对损坏的卫生设施、设备、工具应有维修记录，确保正常运转。 八、各类检查记录必须完整、齐全，并存档。
食品采购管理制度 一、采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。 二、采购各类食品应注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购快到期或超期食品。 三、采购时应向销售方索取该批产品有效许可证和食品合格的证明文件。 四、禁止采购腐败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常、可能对人体健康造成危害的食品。 五、禁止采购病死、毒死、死因不明或有明显致病寄生虫的禽、畜、水产品及其制品、酸败油脂、变质乳及乳制品、包装严重污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁而造成污染的食品。 六、禁止采购掺假、掺杂、伪造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品。 七、采购人员应记录采购食品的来源及保管好相关的资料，注意个人卫生并随时接受管理人员检查。 食品从业人员健康管理制度 一、食品经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后参加工作。 三、应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训。 四、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。 五、从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。
食品经营设备及工具清单 （）个; （）个; （）个; （）个; （）个; 工具 备注：的规定，本人（单位） 备注：根据《中华人民共和国食品安全法》 食品经营的设施设备及空间布局等符合食品安全卫生的条件和要求， 做到食品 的容器、工具及个人生活用品严格分开。 食品安全负责人：年 月曰 □货 架 □冷藏柜 □清洁容器 □冰 □勺柜子 □其他设备、
食品经营设施空间布局和操作流程
食品经营设施空间布局图: 日用百货柜台 比例：1: 100 总面积： 平方米 食品经营操作流程 1?申领《食品流通许可证》和《营业执照》 ，取得食品经营资格。 2?按照《索证索票制度》和《协议准入制度》的要求对食品供应商进行资格 审验，验明所 进食品的“三证”、合格检验报告书等证明文件。 3.按照《进货检查验收制度》的要求对食品质量进行检查，并按照《进货台 帐制度》对购 进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者 名称及联系方式、进货日期等 内容进行登记，建立台帐。 4?按照《销货台帐制度》和《质量自检制度》的要求，对销售食品进行登记 检查，定期检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品，严格执行 《不合格产品退市制度》。 5?按照《食品安全信息公开制度》的要求公示经销食品的安全信息，确保经 销食品安全信 息准确、有效，发现食品安全不稳定因素的，及时向有关 部门报告，并停止销售。 食品安全管理制度 为保障人民群众身体健康和生命安全，加强对食品经营、食品质量监督管理, 保护消费 者的合法权益， 《中华人民共和国食品安全法》 中华人民共和国食 品安全法实施条例》 依据 、 《 、 《流通环节食品安全监督管理办法》等国 家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品卫 生管理工作，制定如下制度： （所在地区名） 预包装食品柜台 家用小电器柜台 食品安全负责人或委托代理人签字（盖章） 年 月曰 舗 米 ------------------
食品生产经营企业食品安全管理人员 监督抽查考核办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为进一步提升食品生产经营企业食品安全管理水平，督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，监督检查企业对食品安全管理人员培训和考核的情况，规范企业食品安全管理人员监督抽查考核工作，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。 第二条【适用范围】食品药品监督管理部门对获得食品（含食品添加剂）生产经营许可的企业（以下简称为“企业”）的食品安全管理人员进行监督抽查考核，适用本办法。 本办法所称监督抽查考核，是指食品药品监督管理部门依法对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核结果的活动。 第三条【管理人员定义】本办法所称企业食品安全管理人员，是指食品生产经营企业任用或者授权的从事食品安全管理工作的人员，包括下列人员：
（一）企业分管食品安全管理的负责人； （二）企业内设食品安全管理部门的人员； （三）企业内设的其他相关部门从事食品安全管理工作的主要负责人员 企业的法定代表人或者主要负责人直接负责食品安全管理的，应当遵守本办法。 第四条【管理人员职责】企业应当组织食品安全管理人员全面落实食品安全管理工作，承担下列相应的食品安全管理责任： （一）负责供货商的管理； （二）负责进货查验和出厂检验的管理，并对记录的真实性负责； （三）组织开展企业食品安全自查，并对自查报告的真实性负责； （四）督促落实食品生产经营控制制度； （五）组织实施食品召回； （六）履行食品安全事故报告义务； （七）开展食品安全法律、法规、规章和标准以及食品安全专业知识的宣传培训； （八）法律法规规定的其他职责。 第五条【管理人员的培训与内部考核上岗】食品生产经营企业应当组织食品安全管理人员进行培训、考核。食品安全管理
安全生产管理制度 总则 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。 第一章安全生产管理制度 第一条目的：为提高食品厂各部门工作人员对公司生产安全管理的重视程度及对安全生产的责任心，进一步提高安全生产管理的思想意识，使广大职工更加自觉遵守厂安全生产的法规和制度，特制定本规定。 第二条本制度适用厂各管理部门，对由于各级人员责任心不强或管理不到位，而造成安全事故或使本部门内部存在严重安全隐患的，实施责任追究。 第三条对公司安全管理实施“以责论处”的工作原则，从公司到公司各部门都应根据各自的安全管理责任进行管理，对在工作中因失职，违章指挥，违章作业，违反公司劳动纪律而造成的安全事故要进行责任追究并给与相应的处罚。 第四条对安全事故及安全隐患的责任追究坚持分级管理的原则：在责任追究上要一级管一级，一级对一级负责。（1）公司各部门及科室对公司直接负责，各部门领导为第一责任人。各部门主管及生产部门的班组长直接对本部门直接领导负责，一线生产员工对所在的班组基层管理人员负责。（2）当公司部门内部存在安全隐患，需公司其他
部门配合时，该部门应当提出书面的安全隐患整改意见，经公司领导同意安排后，交与其他部门配合解决，在解决的过程中如出现对安全隐患不重视或未及时解决，而导致出现安全事故的，配合解决的部门同事故发生部门承担同样的责任。（3）公司每年同各部门负责人签订安全生产责任书，公司各部门内部逐级签订安全生产责任书，责任书签订后，统一由公司存档保管。 第三章安全教育培训制度 第一条全体职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。 第二条各部门必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。第三条安全管理办公室负责编制安全宣传教育计划，组织职能部门对各部门的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核各部门对安全落实情况并负责定期通报。 第四条各部门负责对本部门职工的安全教育组织实施，有针对性开展职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范，配合有关部门做好检查、考核工作。 第五条班前十分钟安全教育由各车间及班组长组织实施，并由当班班长认真填写安全活动记录，做好保管、存档。 第六条安全教育培训形式与内容。教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。（1）新
落实食品生产经营者主体责任的原因及对策 摘要总结了落实食品生产经营者主体责任的原因,提出了落实生产经营者主体责任的对策,包括加强食品安全监管、提高食品生产经营者素质、加强社会舆论监督等内容,以供参考。 关键词食品安全;经营者主体责任;落实原因;对策 近年来,一系列食品安全事件:如阜阳奶粉事件、山西假酒事件、“瘦肉精”中毒事件、三鹿奶粉事件等,引发了全社会对食品安全问题的高度关注。这些食品安全事件发生后,生产者饱受指责,监管者却也备受争议。解决食品安全问题,一是靠企业诚信;二是靠政府监管。笔者认为,食品安全不是“管”出来的,更不是靠检测出来的,而主要是靠生产出来的,食品安全的关键在于落实企业主体责任。2009年实施的《食品安全法》,第1次从法律的高度明确了食品生产经营者在食品安全中应承担的主体责任。 1落实食品生产经营者主体责任的原因 首先,中国是农业大国,有2亿多的分散农户在生产作为食物和原料的产品,农牧业生产者违规使用农药、兽药以及非法使用违禁药物、添加剂现象较常见,食品源头污染无法控制。其次,我国食品生产者经营者数量庞大。据统计,我国现有约45万家食品生产者和288万多家食品经营者,还有无法统计的小摊贩、小餐饮点,大部分为手工作坊,工艺落后,卫生条件差,生产经营者的法律意识和道德水准的参差不齐,给食品监管工作带来了难题[1],造成了食品安全问题屡禁不止。再次,虽然我国食品监管部门众多,但是这些监管部门中,仅是其中的1~2个部门的少数几个人真正从事食品安全监管工作,却监管着全市或全县的食品安全工作。以质监部门为例,全国专责食品生产监管的内设机构1 200个、人员总共只有1 400多人,而质监部门面对的监管企业超过45万家。政府机构的发展趋势是精减、高效,靠增加食品监管人员来加强对食品监管的难度较大[2]。长期以来,社会在很大程度上忽略了食品生产经营者主体的责任,习惯于政府监管部门把住食品安全防线,希望监管部门能时时监督食品生产经营者的生产经营行为,但实际上在任何一个国家都无法做到。因此,食品安全的关键在于落实生产经营者的主体责任,而不能全部寄望于政府监管。 2对策 2.1加强食品安全监管 食品生产经营者内在的自觉规范生产动力不强,政府严格监管是食品生产经营者落实主体责任的一种有效的形式。目前,食品安全方面的法律、法规、标准日趋完善,作为监管部门,主要任务就是检查食品生产经营者落实法律、法规和标
《食品企业经营管理学》 绪论 1、我国食品工业企业的现状 2、机遇与挑战 3、对象与内容 一、我国食品工业企业的现状（P1-2） 1、食品工业持续、快速增长 2、产品结构调整取得较大进展 3、食品工业组织机构发生了深刻变化，食品企 业向集团化、集约化发展 4、食品工业企业特别是大中型企业技术装备水 平有了较大提高 5、高新技术得到广泛应用，促进了行业的技术 进步 6、食品工业的发展，促进了农业产业化经营和 农村经济的发展 二、机遇与挑战 （一）国际食品工业发展趋势 1、食品质量安全收到空前关注，安全保障难度 加大 2、高新技术应用加速，食品工业不断涌现新业 态 3、全球食品格局深度调整，国际竞争日趋白热 化（二）国内食品工业发展面临的形势 1、安全风险广泛存在，食品质量要求提高 2、各级政府高度重视，宏观环境继续改善 3、消费需求刚性增长，市场空间持续扩大 4、资源环境约束加剧，节能减排任务艰巨 三、研究对象与内容 （一）对象 1、生产力诸要素的合理组织 2、生产关系诸方面的正确条节 3、上层建筑的适时调整 （二）内容 1、研究食品工业企业经营管理的基本原理，确 定企业经营管理的原则和方法 2、研究食品工业企业管理体质和经营方式，知 道食品工业企业的发展 3、研究食品工业企业经营管理技术和方法，使 企业的产、供、销有机地结合起来 4、研究食品工业企业的科技进步，有效地开发 和利用食品工业资源，促进食品工业企业稳 步发展 5、研究食品工业企业投资方向和投资效益，探 讨改善企业投资环境的办法，较少投资风险 6、研究食品工业企业产品的市场需求和发展趋 势，探讨建立科学的食品消费模式 第一章企业经营管理概述 课后思考题 一、简述企业经营管理的基本原理（不考）和方法。 二、现代企业经营管理制度的基本特征。 三、简述企业经营观念的主要内容。 四、什么是企业核心竞争能力？有何特征？ 五、企业创新经营的特征、内容和原则？ 第一章为重点内容 1、企业经营管理的概念 2、经营与管理的关系 3、企业经营管理的现代化与传统对比 4、如何进行企业管理，基本方法？ 5、企业的经营观念全节 6、★企业的创新经营★定义、特征、具体内容和 原则 一、名词解释 【管理】为了实现相同的目标，对整个实施过程进行进化、组织、指挥、协调和控制等职能 的总称。 【经营】企业在遵守国家政策的前提下，根据市场的规律和特点，充分利用企业外部的有利 环境和内部的资源条件（人力、物力、财 力和信息等），合理组织产、供应、销售， 以谋取最佳经济效益的的全部经济活动。【经营管理】（狭义）对企业经营活动的管理。以
镇巴县食品生产经营安全承诺书 食品生产经营单位：责任人： 从业人员：家庭住址：村 送达人： 2018年1月18日 为了人民群众身体健康，维护广大消费者的合法权益，切实落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《中华人民共和国食品安全法》的要求，我郑重承诺： 一、严格按照《食品安全法》等法律法规从事食品经营活动，对社会和公众负责，诚信经营，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 二、食品生产经营者为食品安全第一责任人，其法定代表人或负责人必须对经营的食品安全负首要责任。 三、食品生产经营者必须证照齐全，取得合法的经营资格，并对其销售的食品质量安全负责。 四、执行从业人员健康管理制度。经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后方从事食品生产经营活动。保持个人卫生，销售食品时洗净双手，穿戴清洁的工作衣、帽。 五、具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场地，符合下列要求：（一）经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离；（二）经营场所与个人生活空间分开；（三）经营场所保持内部环境整洁。 六、具有与经营的食品品种、数量相适应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施，符合下列要求：（一）设备及设施空间布局和操作流程设计合理；（二）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不将食品与有毒、有害物品一起运输；（三）备有数量足够、安全无害的工具、容器，标志明显，防止直接入口食品与非直接入口食品、原料与成品交叉污染；（四）食品容器、工具和设备与个人生活用品严格分开。 七、本业主对所生产的食品质量安全负责，保证不生产假冒伪劣产品，并按照合法有效的产品标准组织生产、食品质量保证符合产品标准的各项指标和规定的要求。 八、建立食品进货查验记录制度。采购食品时查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录真实，保存期限不少于两年。在条件成熟时尽量使用电子方式记录台帐。实行统一配送经营方式的食品经营企业，由企业总部统一查验供货的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。 九、所经销的食品必须要有质量合格证明、检验检疫证明，严禁参杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品。对票证不全、来路不明、未经检验检疫、失效变质、超过保质期、国家明令禁止销售或淘汰的食品严禁入市销售。 十、严禁生产、销售、加工有毒有害食品，有毒有害食品指病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产品；含非法添加物或添加剂超标的食品、佐料、调味品等；农药残留超标的瓜果蔬菜；使用化学制剂泡发的海鲜产品及其它肉类制品。 十一、在生产、销售、加工食品中，如有违反则根据《刑法》第140条、143条、144条之规定接受处理。
食品经营设施空间布局和操作流程 食品经营设施空间布局图： 食品经营操作流程 1.申领《食品流通许可证》和《营业执照》，取得食品经营资格。 2.按照《索证索票制度》和《协议准入制度》的要求对食品供应商进行资格审 验，验明所进食品的“三证”、合格检验报告书等证明文件。 3.按照《进货检查验收制度》的要求对食品质量进行检查，并按照《进货台帐 制度》对购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容进行登记，建立台帐。 4.按照《销货台帐制度》和《质量自检制度》的要求，对销售食品进行登记检 查，定期检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品，严格执行《不合格产品退市制度》。 5.按照《食品安全信息公开制度》的要求公示经销食品的安全信息，确保经销 食品安全信息准确、有效，发现食品安全不稳定因素的，及时向有关部门报告，并停止销售。 食品安全负责人或委托代理人签字（盖章）： 年月日 食品安全管理制度 为保障人民群众身体健康和生命安全，加强对食品经营、食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品卫生管理工作，制定如下制度： 一、岗位责任制度 1、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任;负责建立、健全质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证质量管理方针和质量目标的落实和实施。定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。 2、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任;按时做好营业场所和仓库的清洁卫生，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染;建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持日常个人卫生;负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确保经营食品的质量;发现可能影响食品安全的问题应立即
(某某单位,公司,企业名称)食品经营管理制度文本(某某单位、公司、企业名称)食品经营管理制度文本 ,一,进货查验 ,二,进货查验记录制度, ,三,从业人员健康检查管理制度, ,四,从业人员学习培训制度, ,五,不合格食品退市制度, ,六,食品经营企业食品安全事故处理预案。 需加盖公章 (某某公司、企业)进货查验制度 根据《中华人民共和国食品安全法》第三十九条和有关法律规定～制定如下制度。 一、从有合法资格的食品生产经营者采购食品～履行食品进货查验义务。认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。 二、对购入的食品查验供货者的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等法律法规规定的资格证明和许可证件～并留存供货商的相关证照复印件,影印件、电子文档,备查。 三、按食品品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验合格报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的证明文件～并由留存供货商的相关证明文件的复印件,影印件、电子文档,备查。 四、在采购预包装食品时～认真查验食品质量合格证明和食品名称、规格、净含量、生产日期,成分或者配料表,生产者的名称、地址、联系方式,保质期,产品标准代号,贮存条件,所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称,生产许可证编号,专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品～还应当查明主要营养成分及其含量。
五、不采购和销售下列食品: ,一,用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品～或者用回收食品作为原料生产的食品, ,二,致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品, ,三,营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品, ,四,腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品, ,五,病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品, ,六,未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类～或者未经检验或者检验不合格的肉类制品, ,七,被包装材料、容器、运输工具等污染的食品, ,八,超过保质期的食品, ,九,无标签的预包装食品, ,十,国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品, ,十一,其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 需加盖公章 (某某公司、企业)进货查验记录制度 根据《中华人民共和国食品安全法》第三十九条和有关法律规定～制定如下制度。 一、向有合法资格的食品生产经营者采购食品～并查验其食品生产许可证或食品流通许可证和营业执照。留存供货商的相关证照复印件,影印件、电子文档,备查。如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容～或者保留载有相关信息的进货票据～并按照供货
《食品生产经营日常监督检查管理办法》试题（BS2016-3） 姓名：岗位：成绩： 一、填空题（每空2分，共50分） 1、《食品生产经营日常监督检查管理办法》制定的目的是：为加强对食品生产经营活动的日常（监督检查），落实食品生产经营者（主体责任），保证食品（安全），根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。 2、食品药品监督管理部门对食品（含食品添加剂）生产经营者执行食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准等情况实施（日常监督检查），适用本办法。食品生产经营日常监督检查应当遵循（属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开）的原则。 3、市、县级食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常（监督检查），在全面覆盖的基础上，可以在本行政区域内（随机选取）食品生产经营者、随机选派监督（检查人员）实施（异地检查、交叉互查）。 4、食品生产经营者及其从业人员应当（配合）食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查，（保障）监督检查人员依法履行职责。 5、省级以上食品药品监督管理部门应当加强食品生产经营日常监督检查信息化建设，市、县级食品药品监督管理部门应当记录、汇总、分析食品生产经营日常监督检查信息，完善日常监督检查措施。食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供食品生产经营(相关数据信息)。 6、食品生产环节监督检查事项包括食品生产者的（生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果）、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。 7、市、县级食品药品监督管理部门实施日常监督检查，应当由（2名）以上（含2名）监督检查人员参加。监督检查人员应当由食品药品监督管理部门（随机选派）。监督检查人员应当当场出示（有效执法证件）。 8、实施食品生产经营日常监督检查，对（重点）项目应当以（现场检查）方式为主，对一般项目可以采取（书面检查）的方式。 9、食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求，（开放）食品生产经营场所，回答相关（询问），提供相关（合同、票据、账簿）和其他有关资料，（协助）生产经营现场检查和抽样检验。 10、食品生产经营者应当按照监督检查人员要求，在现场检查、询问和抽样检验等（文书）上（签字）或者盖章。 二、单项选择题（每题2分，共20分） 1、被检查单位拒绝在日常监督检查结果记录表上签字或者盖章的，监督检查人员应当在日常监督检查结果记录表上注明原因，并可以邀请有关人员作为见证人签字、盖章，或者采取录音、录像等方式进行记录，作为监督执法的依据。（对） 2、对日常监督检查结果属于基本符合的食品生产经营者，市、县级食品药品监督管理部门应当就监督检查中发现的问题书面提出限期整改要求。被检查单位应当按期进行整改，并将整改情况报告食品药品监督管理部门。监督检查人员可以跟踪整改情况，并记录整改结果。（对） 3、日常监督检查结果为不符合，有发生食品安全事故潜在风险的，食品生产经营者应当立即停止食品生产经营活动。（对） 4、市、县级食品药品监督管理部门在日常监督检查中发现食品生产经营者存在食品安全隐患，未及时采取有效措施消除的，可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。责任约谈情况和整改情况应当记入食品生产经营者食品安全信用档案。（对）
食品经营设备及工具清单 □货架( )个; □冷藏柜( )个； □清洁容器（)个； □冰（）个； □勺柜子（)个； □其他设备、工具 备注:的规定，本人（单位）备注：根据《中华人民共和国食品安全法》食品经营的设施设备及空间布局等符合食品安全卫生的条件和要求,做到食品的容器、工具及个人生活用品严格分开. 食品安全负责人: 年月日 食品经营设施空间布局和操作流程食品经营设施空间布局图：
食品经营操作流程 1。申领《食品流通许可证》和《营业执照》,取得食品经营资格. 2。按照《索证索票制度》和《协议准入制度》的要求对食品供应商进行资格审验，验明所进食品的“三证”、合格检验报告书等证明文件. 3。按照《进货检查验收制度》的要求对食品质量进行检查,并按照《进货台帐制度》对购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容进行登记，建立台帐。 4．按照《销货台帐制度》和《质量自检制度》的要求，对销售食品进行登记检查,定期检查库存食品,及时清理变质或超过保质期的食品,严格执行《不合格产品退市制度》。 5．按照《食品安全信息公开制度》的要求公示经销食品的安全信息,确保经销食品安全信息准确、有效,发现食品安全不稳定因素的,及时向有关部门报告，并停止销售. 食品安全负责人或委托代理人签字（盖章）:年月日 食品安全管理制度 为保障人民群众身体健康和生命安全，加强对食品经营、食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，《中华人民共和国食品安全法》中华人民共和国食品安全法实施条例》依据、《、《流通环节食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品卫生管理工作，制定如下制度: 一、岗位责任制度 1、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任;负责建立、健全质量管理 体系,加强对业务经营人员的质量教育, 保证质量管理方针和质量目标的落