17（总2491）
科学技术部办公厅2006年3月13日
自主创新与国家利益
——自主创新报告团系列报告之五
梅永红1
在刚刚闭幕的全国科学技术大会上，党中央、国务院把自主创新确立为国家战略，提出建设创新型国家的宏伟目标，具有划时代的里程碑意义，标志着我国发展战略和社会结构的重大调整。下面我向大家汇报自己的几点认识和体会。
一、自主创新能力是国家竞争力的核心
胡锦涛总书记在全国科技大会的讲话中明确指出：“一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。”这是基于当今国际科技和经济发展态势的重要论断。早在1980年，美国兰德公司的一份报告就曾指出，只有技术独立，才有经济独立，才有政治独立。也就是说，技术不仅是经济的，也是政治的。1993年，克林顿政府发布了《科学与国家利益》、《技术与国家利益》
1梅永红，中华人民共和国科学技术部办公厅调研室主任。
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等系列报告，认为在过去50多年里，技术是为美国带来高附加值和可持续发展的“惟一的、最重要的因素”，并提出美国应当在“所有的科学技术领域保持领先地位”。日本在经历了20世纪90年代“失落的十年”后，更加认识到科学技术在当今国际竞争中的决定性意义。2003年7月，日本发布了《创造、保护及应用知识财产推进计划》，明确提出实施国家知识产权战略，旨在凭借强大的技术创新实力，提升并强化核心技术竞争力。在由发达国家主导的国际贸易规则下，后发国家的生存与发展空间将面临越来越多的挤压，知识产权已经成为影响发展中国家工业化进程的最大不确定因素。
利用技术优势掌握和控制事关全局利益的战略资源，也是发达国家普遍推行的重要策略。比如，在空间领域，美国正在全面实施太空控制战略，俄罗斯、欧盟、日本和印度等国家也都进行了重点部署。美国人强调：“我们在太空有着巨大的优势。太空孕育的商机有多大，我们在太空的国家利益就有多大，我们在太空的军事力量就应该有多大。”在海洋领域，自1994年《联合国海洋法公约》生效以后，对专属经济区以外深海大洋的国际竞争日趋激烈，新一轮前所未有的“蓝色圈地运动”正在占海洋面积2/3的深海领域悄悄地展开，科技上的领先将会直接导致发达国家对海洋资源的占有。在生物领域，发达国家利用技术优势对生物资源的抢夺已进入白热化状态，学术界把这种现象称为“生命专利圈地”。
创新能力与国家经济安全的关系，也从来没有像今天这样密不可分。1997年7月起于泰国的一场金融危机，席卷了整个东南亚地区，给相关国家造成的直接经济损失超过1万亿美元，有些国家甚至陷入社会和政治动荡。事实上，早在1994年，美国斯坦福大学经济学家克鲁格曼就曾发表一篇题为《亚洲经济之奇迹》的文章，对东南亚经济提出了警告，明确指出东南亚经济的高速成长不是建立在质量和效2
率提高的基础上，而是建设在资本扩张的基础上，这种经济是不可持续的。当时整个东南亚地区经济一片繁荣，被学术界称之为“东亚奇迹”，因此许多人都对克鲁格曼的警告不以为然。不幸的是，仅仅三年之后危机就爆发了。我们研究认为，造成这种局面的根本原因是由于这些国家核心竞争力的缺失，他们无法驾驭国家经济的宏观走势，只能任由其按照已有的惯性发展下去。到过东南亚一些国家的人们都可以清楚地看到，这些国家的经济动力基本上都不是内生的，他们选择对发达国家的依赖，包括资本依赖、市场依赖和技术依赖。理论界将这种经济模式称之为“雁型经济”，一旦国际经济稍有波动，这些对外依赖型的经济体就很难避免危机的降临。拉美地区一些国家近年来相继发生的经济危机，原因也在于此。
德国历史学派经济学家李斯特早就指出，一个国家的发展程度，主要不是取决于它所蓄积财富的多少，而是决定于它的生产力发展程度。他说：“力量比财富更加重要，因为力量的反面——软弱无能足以使我们丧失所有的一切，不但使我们既得的财富难以保持，就是我们的力量，我们的文化，我们的自由，还不仅是这些，甚至我们国家的独立自主，都会落在力量上超过我们的那些国家手里。这种情况在历史上已经有了充分证明，意大利共和国、汉萨同盟、比利时、荷兰、西班牙、葡萄牙都是前车之鉴。”在全球化条件下，土地、劳动力等传统生产要素的权重显著下降，而基于技术实力、创新能力的较量更加激烈。在技术上先人一步、高人一筹，往往也就意味着掌握了利益博弈的主导权。在技术上无所作为、亦步亦趋，将很难摆脱受制于人的局面。
二、中国的崛起和富强有赖于自主创新
在过去相当长的历史时期里，中国以劳动密集型产业参与国际分工，对于经济增长和促进就业都发挥了重要作用。但是，随着劳动力
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以及资源环境成本的逐步提高，长期处于低端产品环节的深层次矛盾日益尖锐。比如，我国现在生产的个人计算机平均利润不到5%，一位企业家说，“卖一台PC机只能赚一捆大葱的钱”；我国企业生产的DVD机，每台售价不到30美元，交给别人的专利费接近10美元，生产企业的最终利润只有1美元；我国生产的电视机，纯利润已经不到10元人民币。由于缺乏核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20-40%支付给国外专利持有者。另据商务部的调查报告，在我国600种主要消费品中，供求基本平衡的商品只占27%，供过于求的商品占73%，没有供不应求的商品。事实表明，无论是在国际市场还是在国内市场，依靠过去那种拼资源、拼劳力的方式已经很难换来应有的利益。通过自主创新掌握核心技术，赢得竞争优势，这是我国加快实现结构调整、转变经济增长方式的必由之路。
更为重要的是，中国是一个大国，有着自身特定的需求，我们不可能指望别人来帮我们解决自身所面临的重大科学技术问题。我国人口众多，公共卫生与健康问题日益突出，上百万的艾滋病毒感染者、上亿的肝炎病毒感染者、数百万的开放性肺结核病人已经成为挥之不去的阴霾。面对人民的期待，我们能够把希望寄托于他人吗？答案无疑都是否定的。正如印度曾经担任总理首席科学顾问的现任总统卡拉姆强调：“科学是无国界的，但技术永远是国家的财富，没有哪个国家会为别国去搞技术开发。”
多年来，我国积极引进国外先进技术，取得了很大成就。作为一个发展中国家，今后我们仍然需要广泛学习借鉴外国先进技术和管理经验。但是，真正的核心技术是买不来的。冷战时期，美国等17个西方国家通过“巴统”协定，限制向社会主义国家出口战略物资和高技术，列入清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类4
上万种产品。冷战结束以后，美国为首的西方32个国家又订立了新的“瓦森纳协议”，继续限制并且不断强化所谓敏感技术的出口。近年来，针对我国连续发生的美国劳拉公司和休斯公司火箭发射事件、以色列预警机事件、捷克维拉无源监视系统事件、美国SMIC公司对华投资建设芯片生产厂受阻事件、欧盟对华军售解禁问题等，都反映出一些西方国家已经把对华技术控制作为扼制中国崛起的一个重要手段。实践表明，真正的核心技术是很难通过正常贸易得到的。
即使在一定条件下可以引进技术，但技术创新能力却是引进不来的。研究表明，技术创新能力必须是组织内生的，只有通过有组织的学习和产品开发实践才能获得。也正因为如此，即使那些与美国有着更加密切关系的西方国家，也无一例外地致力于增强自身创新能力。去年，法国总统希拉克针对欧盟实施卫星定位导航系统的“伽利略计划”强调指出，如果我们不在这个领域有所作为，就只能成为美国的附庸，就不可能建设起一个独立的欧洲。1967年，当韩国现代集团准备在一片稻田上启动造车项目时，美国通用的一位高官不屑一顾地说：“如果韩国人能够造出轿车来，我就能用手指头点燃蜡烛。”但在仅仅四年之后，韩国就造出了自己的轿车，到八十年代中期就把轿车批量卖到了美国。这些国家尚且如此，我们更没有理由对他人心存奢求。总之，引进技术只是条件而不是结果，我国的产业体系要消化吸收国外先进技术并使之转化为自主的知识资产，就必须建立自主开发的平台，进行技术创新的实践。
在形成自主创新战略的过程中，有的同志心存疑虑，担心与对外开放对立起来。我的理解是，强调自主创新，决不是排斥对外开放。恰恰相反，只有坚持自主创新，才能更加主动地利用对外开放环境，提高对外开放水平，也才能在对外开放中获得更大的收益。比如，由美国主导的国际空间站计划有16个国家参与，对我国始终关闭合作
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的大门，但在我国成功实施载人航天工程之后，有关国家已经向我国正式提出开展相关合作的意愿。我们还可以看到，那些高举自主创新大旗的企业，如华为、奇瑞等，正是最主动地利用国际科技资源、最积极地走向国际市场的企业。这些事例清楚地表明，科技上的对外开放，决不只是意味着对国外技术的引进。真正意义上的技术合作，只能是竞争对手之间的博弈，是“珍珠换玛瑙”的交易，而不是强者对弱者的廉价施舍。
少一点短视与功利，多一些远见与坚韧，这是所有成功国家秉持不二的法则，也是我国近代兴衰历史留下的深刻教训。1840年鸦片战争之前的1820年，中国的国内生产总值占到全球的28.7%，比英、法两国的总和还多，却无法避免八国联军野蛮入侵的屈辱。1894年中日甲午战争之前，日本的国内生产总值只相当于中国的1/3，“甲午之败”却成为中国近代史上至为惨痛的一页。今天，中国的历史已经掀开了新的篇章，那个曾经长期积贫积弱的东亚病夫早已一去不复返了。但是，我们还远没有发展到太平盛世，未来面临的挑战只会增加而不可能减少。自主创新之路注定是一条艰辛之路，更是一条希望之路，是我们这个大国实现崛起的筋骨，是我们这个民族实现复兴的希望。没有这个能力，不积累起丰厚的知识资本和人力资本，我们就无法走向未来，无法赢得未来。
三、推进自主创新是全民族共同的事业
胡锦涛总书记在全国科技大会上明确指出，增强自主创新能力是“面向未来，实现中华民族伟大复兴的重要抉择”，彰显了中国力图有所作为的国家意志。纵观近代历史，各国创新能力的增强从来都是与坚定的国家意志相生相伴的。美国第一任总统华盛顿在就职的当天，特意穿着国产布料制成的服装，其目的就是“使一切后继者，一切后来人的立法者获得一次深刻的教训，告诉他们怎样才能促进这个国家6
的福利。”二战后的50年间，美国联邦政府的投入占美国全部研究开发投入的1/2—2/3。日本和韩国当年处于赶超阶段的时候，主要由企业进行的技术学习也充分贯彻了国家的政治意志。我国作为当今的后发国家，在技术创新中注定将会面临着许多风险和不确定性。因此，在对科学技术的投资上，在营造有利于自主创新的投资、消费、财税、金融、政府采购等政策环境上，在动员和集中全国科技力量“办大事”上，必须充分体现国家的坚定意志和政府的积极作用。
把建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为提高自主创新能力的突破口，这是全国科技大会确立的重大部署。从世界各国发展的经验来看，各国的核心竞争力主要是通过企业体现出来的。美国的通用、微软，德国的大众、西门子，法国的雷诺、阿尔斯通，日本的丰田、索尼，韩国的现代、三星，正是这些国家技术创新能力的基本载体，甚至一定程度上成为这些国家的形象标志。近年来，我国通信领域的华为、中兴，汽车领域的奇瑞、吉利，家电领域的海信、海尔等公司，也表现出蓬勃的创新活力。这些企业富有远见和抱负，是有灵魂的企业。也许他们最终不一定取得成功，但成功的企业一定是有灵魂的。通过制度创新激发广大企业家的进取心，调动广大企业的创新潜力，让更多的企业积极培育和掌握核心竞争力，培育起更多华为、海信、吉利这样的知名企业和自主品牌，造就出更多任正飞、周厚健、李书福这样的优秀企业家，这是推进自主创新战略最重要的着力点，也是国家和人民对千百万中国企业和企业家们的深厚期待。
对于中国科技发展来说，可怕的不是落后，而是自甘落后。推进自主创新，是对全民族自信心的考验。研究表明，我国虽然处在人均GDP1000美元的时期，但科技创新综合指标已相当于国际上人均GDP5000-6000美元国家的水平。我国科技人力资源总量已达3850万
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人，研发人员总数达109万人年，分别居世界第一位和第二位，这是任何国家都无可比拟的，也是我国独具的最大优势；经过几代人的努力，我国已经建立了大多数国家尚不具备的比较完整的学科布局，这是走自主创新道路的重要基础；在生物、纳米、航天等重要领域，我国的研究开发能力已跻身世界先进行列，与发达国家处在相近的起点上；我国具有独特的传统文化优势，中华民族重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的传统文化积累，为我国未来科学技术发展提供了多样化的路径选择。无论从哪一方面来看，当今之中国的综合国力、技术基础都已发生了翻天覆地的变化。天行健，君子以自强不息。只要我们树立自立自强的精神，拿出当年研制“两弹一星”的劲头，拿出今天实施载人航天工程的勇气，就一定能够有更大的作为，一定能够创造无愧于时代、无愧于历史的辉煌业绩。
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05任务_0017 试卷总分：100 测试时间：180 单项选择题多项选择题判断题简答题论述题 一、单项选择题（共 15 道试题，共 15 分。） 1. 村民自治的基础是（）。 A. 民主选举 B. 民主决策 C. 民主管理 D. 民主监督 2. 首次将直接选举的适用范围扩大到县级及县级以下人大代表选举的是（） A. 1953年选举法 B. 1979年选举法 C. 1982年选举法 D. 1986年选举法 3. 到目前为止，政协各级地方委员会已达3000多个，共有委员（） A. 30余万人 B. 40余万人 C. 50余万人 D. 60余万人 4. 将公务员范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内的国家是（） A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 日本
5. 我国士官服现役的期限，从改为士官之日算起，至少3年，一般不超过（） A. 15年 B. 20年 C. 25年 D. 30年 6. 在城市社区建设中居于主导地位的是（） A. 各级政府 B. 街道办事处 C. 居民委员会 D. 社区居民 7. 中国的人民武装力量的根本归属权属于（） A. 中国共产党 B. 全国人大 C. 中国人民 D. 中央军委 8. 公务员旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归受到辞退的时限之一是一年内累计超过（） A. 15天 B. 20天 C. 25天 D. 30天 9. 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，一律由（） A. 国库开支 B. 本级人大开支
C. 选区自筹 D. 选民自筹 10. 驻澳门特别行政区部队的构成主要是（） A. 武装警察部队 B. 陆、海、空军部队 C. 陆军部队 D. 陆、海军部队 11. 公安机关（国家安全机关）对被拘留的人，提请检察院审查批准逮捕的时限一般是（） A. 拘留后一日内 B. 拘留后二日内 C. 拘留后三日内 D. 拘留后四日内 12. 中共同各民主党派合作的政治基础是（） A. 十六字方针 B. 四项基本原则 C. 人民民主专政 D. 人民代表大会制度 13. 省、自治区、直辖市检察院检察员的任免，是由（） A. 全国人大常委会 B. 省级人大常委会 C. 全国人大 D. 省级人大 14. 政协全国委员会全体会议一般（）
教育部办公厅、科技部办公厅关于举办第七届全国大学生创 新创业年会的通知 【法规类别】教育综合规定 【发文字号】教高厅函[2014]36号 【发布部门】教育部科学技术部 【发布日期】2014.09.04 【实施日期】2014.09.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 教育部办公厅、科技部办公厅关于举办第七届全国大学生创新创业年会的通知 （教高厅函[2014]36号） 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），科技厅（科委），新疆生产建设兵团教育局、科技局，有关部门（单位）教育司（局），教育部直属各高等学校： 为贯彻落实国家中长期科学和技术发展规划纲要、国家中长期教育改革和发展规划纲要，提高高校学生的创新创业能力和实践能力，为参与国家级大学生创新创业训练计划（以下简称国创计划）的学生搭建学术交流和成果展示平台，经研究，教育部、科技部定于2014年10月18-19日在陕西西安联合举办第七届全国大学生创新创业年会。现将有关事项通知如下： 一、年会时间和地点
会议时间：2014年10月18-19日上午（会期1天半）。 会议地点：西安交通大学（陕西省西安市咸宁西路28号） 二、年会主要内容 1. 大学生创新学术年会：遴选参加国创计划中创新训练项目学生的学术论文，以学术报告的形式进行学术交流。 2. 大学生创新创业项目展示：遴选国创计划中创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目，以展板和实物作品演示的形式进行项目交流。 3. 大学生创业项目推介会：遴选国创计划中创业实践项目和创业训练项目，进行项目推介、宣传和交流。 4. 地方教育主管部门创新创业计划管理工作交流会：研讨和交流各省（区、市）推进地方高校实施创新创业训练计划的工作经验。 三、参会人员 1. 学生代表。入选第七届全国大学生创新创业年会的学术论文、参展项目及创业推介项目的学生代表（每篇论文、每项参展项目或创业推介项目限1人参会）。 2. 教师代表。有学生项目入选的高校，每校选派1名教师代表带队参会；其他高校的教师如需参会，须向会议承办单位申请并经同意。 3. 各省级教育部门高教处创新创业训练计划负责人1人。 4. 各省级科技部门可派有关人员1人参会。 5. 国创计划专家工作组成员、国创计划协作组成员、特邀企业专家和创投机构代表。 四、优秀创业案例征集 为了给高校学生创业提供示范，以身边榜样激发他们的创业热情，现面向高校学生征集优秀创业案例。请从近三届（2012届、2013届、2014届）创业成功的本科毕业生（或团队）中推荐。部属高校每校推荐1例，各省级教育部门推荐2-5例。
国家重点研发计划 大气污染防治重点专项实施方案 （征求意见稿） 一、意义和必要性 我国大气污染物排放总量巨大，以PM2.5和O3为特征的大气污染问题日益突出，大范围重污染天气频发，引起社会各界的广泛关注。党中央、国务院高度重视大气污染防治，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。2014年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对大气污染防治工作进行全面部署，特别强调了大气污染防治科技支撑的要求。 然而我国大气污染来源多样、成因复杂，大气污染防治需要从重霾天气的应对向大气PM2.5和臭氧的协同防控转变，控制技术重点需要从以往末端治理为主向全过程控制转变，管理技术要求从城市向区域尺度的空气质量监管转变，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。 二、国内外现状和发展趋势 自上世纪美国洛杉矶光化学烟雾和英国伦敦煤烟污染事件之后，发达国家经历了漫长的治污历程，通过建立严格的监测-减排-核查-评估等管理机制和支撑技术体系，不断升级空气质量标准和污染排放标准，实施全过程的污染综合治理，实现
了空气质量的持续改善。从国内情况看，近年来，我国大气污染防治科技取得了长足进步，开展了污染成因解析、污染源头治理、污染监测预警等核心关键技术研究，建立了大气污染联防联控技术示范区，相关技术成果在北京奥运会、广州亚运会、北京APEC会议等活动中得到应用，积累了短期保障城市空气质量的宝贵经验。同时也必须清醒地看到，我国正在实施被称为“史上最为严厉”的大气污染治理行动计划，面对严峻的污染形势和艰巨的治理任务，我国大气污染防治的科技支撑能力亟待加强，全面提升我国大气污染科学认知能力、源头治理能力和决策支撑能力。 三、现有工作基础 “十二五”期间，各部门、地方相继加大对大气污染防治科研的支持，科技部、环境保护部制定了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，实施了“蓝天科技工程”、“清洁空气研究计划”等专项工作，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导科技专项，在广大科学研究人员的共同努力下，取得了一批标志性科技成果，形成了以国家重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等为核心的科技创新平台，培养了一批经验丰富的高水平人才队伍。 党中央、国务院高度重视大气污染防治科研工作。2014年4月，按照国务院研究部署加强大气污染防治科技支撑工作
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国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若 干意见（试行）的通知 【标 签】非营利性科研机构 【颁布单位】国务院办公厅 【文 号】国办发﹝2000﹞78号 【发文日期】2000-12-19 【实施时间】2000-12-19 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 科技部、中编办、财政部、税务总局《关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行） 科技部 中编办 财政部 税务总局（二○○年七月五日） 为贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔1999〕14号）精神，深化科研机构管理体制改革，加强社会公益科研工作，增强为经济建设和社会发展服务的活力，对国务院部门（单位）所属社会公益类科研机构实行分类改革，现就按非营利性机构运行和管理的科研机构（以下简称非营利性科研机构）提出以下意见： 一、主要从事应用基础研究或向社会提供公共服务，无法得到相应经济回报，国家财政给予经常性经费补助、确需国家支持的国务院部门（单位）所属社会公益类科研机构，经科技部、中编办、财政部、税务总局批准，可按本意见精神，按照非营利性机构运行和管理。 二、非营利性科研机构以推进科技进步为宗旨，不以营利为目的，主要从事社会公益为主的科学研究、技术咨询与服务活动。 三、非营利性科研机构具有独立法人资格，执行国家的法律、法规，在政府有关部门的指导、监督下，自主管理。 非营利性科研机构要根据国家法律、法规的规定和出资者的约定，制定章程，明确机构
17（总2491） 科学技术部办公厅2006年3月13日 自主创新与国家利益 ——自主创新报告团系列报告之五 梅永红1 在刚刚闭幕的全国科学技术大会上，党中央、国务院把自主创新确立为国家战略，提出建设创新型国家的宏伟目标，具有划时代的里程碑意义，标志着我国发展战略和社会结构的重大调整。下面我向大家汇报自己的几点认识和体会。 一、自主创新能力是国家竞争力的核心 胡锦涛总书记在全国科技大会的讲话中明确指出：“一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。”这是基于当今国际科技和经济发展态势的重要论断。早在1980年，美国兰德公司的一份报告就曾指出，只有技术独立，才有经济独立，才有政治独立。也就是说，技术不仅是经济的，也是政治的。1993年，克林顿政府发布了《科学与国家利益》、《技术与国家利益》 1梅永红，中华人民共和国科学技术部办公厅调研室主任。 1
等系列报告，认为在过去50多年里，技术是为美国带来高附加值和可持续发展的“惟一的、最重要的因素”，并提出美国应当在“所有的科学技术领域保持领先地位”。日本在经历了20世纪90年代“失落的十年”后，更加认识到科学技术在当今国际竞争中的决定性意义。2003年7月，日本发布了《创造、保护及应用知识财产推进计划》，明确提出实施国家知识产权战略，旨在凭借强大的技术创新实力，提升并强化核心技术竞争力。在由发达国家主导的国际贸易规则下，后发国家的生存与发展空间将面临越来越多的挤压，知识产权已经成为影响发展中国家工业化进程的最大不确定因素。 利用技术优势掌握和控制事关全局利益的战略资源，也是发达国家普遍推行的重要策略。比如，在空间领域，美国正在全面实施太空控制战略，俄罗斯、欧盟、日本和印度等国家也都进行了重点部署。美国人强调：“我们在太空有着巨大的优势。太空孕育的商机有多大，我们在太空的国家利益就有多大，我们在太空的军事力量就应该有多大。”在海洋领域，自1994年《联合国海洋法公约》生效以后，对专属经济区以外深海大洋的国际竞争日趋激烈，新一轮前所未有的“蓝色圈地运动”正在占海洋面积2/3的深海领域悄悄地展开，科技上的领先将会直接导致发达国家对海洋资源的占有。在生物领域，发达国家利用技术优势对生物资源的抢夺已进入白热化状态，学术界把这种现象称为“生命专利圈地”。 创新能力与国家经济安全的关系，也从来没有像今天这样密不可分。1997年7月起于泰国的一场金融危机，席卷了整个东南亚地区，给相关国家造成的直接经济损失超过1万亿美元，有些国家甚至陷入社会和政治动荡。事实上，早在1994年，美国斯坦福大学经济学家克鲁格曼就曾发表一篇题为《亚洲经济之奇迹》的文章，对东南亚经济提出了警告，明确指出东南亚经济的高速成长不是建立在质量和效2
“十一五”国家科技支撑计划重点项目 “信息化测绘技术服务体系关键技 术研发与应用” 课题申请指南
附件1： “十一五”国家科技支撑计划 “信息化测绘技术服务体系关键技术研发与应用” 项目课题申报指南 本项目针对信息社会对测绘服务的需求，建成基础地理信息动态变化监测系统、国家基础地理信息集成管理系统、分发服务系统和应用开发示范工程，形成基于遥感影像的变化检测、地图缩编更新等创新性技术成果，以及一批实用化的软件、行业标准。项目成果能够促进基础地理信息资源共享和有效应用，基本满足国民经济和社会信息化建设的需要，为社会可持续发展的测绘保障提供科技支撑。 项目总体目标： 针对信息社会对测绘服务的需求，研究解决基础地理信息动态更新、数据管理、分发服务等业务方面的关键性技术问题，初步形成一套信息化测绘服务技术，基本满足国民经济和社会信息化建设的需要，为社会可持续发展的测绘保障提供科技支撑。具体内容包括：（1）研究基础地理信息变化发现、测定和更新技术方法，开发更新生产所需要的实用化软件系统，为国家基础地理信息数据库更新工程提供技术支撑。 （2）基于我国自主知识产权的GIS软件平台，研究建立国家基础地理信息数据库集成管理系统，实现海量基础地理信息数据的高效管理、分发和应用的业务化运行，提高我国GIS软件应用的整体技术水平。 （3）研究基础地理信息分发服务技术，建立分布式基础地理信息服务系统、网络化的海量影像数据快速浏览系统，为社会提供更加
丰富和方便的基础地理信息服务。 本项目拟支持3个课题，课题实施年限为2007年-2009年共3年。各课题的研究内容和考核指标如下： 课题一：建立基础地理信息动态变化监测系统研究 研究目标： 根据国家基础地理数据库更新生产的实际需求，研究基础地理信息变化发现、测定和更新技术方法及软件系统，包括影像的自动纠正与处理、目标识别、变化发现、综合判调、矢量数据缩编、数据库增量更新等，为国家基础地理信息数据库更新提供技术支撑。 研究内容： 1、多源遥感数据融合与信息变化提取系统研究 1）多源地理信息的精确配准 ●新影像与矢量化地图数据的配准 利用广义点摄影测量原理和自动线状地物提取，通过影像自动纠正，实现二者精确配准。 ●多源影像的精确配准 研究不同传感器获得的影像之间、不同几何分辨率的影像之间、不同时相影像之间、原始影像与正射影像之间的配准理论及配准方法。 2）主要地形地物要素的快速识别 拟针对空间分辨率为5～10m的卫星影像和航空影像中的道路、水系、居民地等主要基础地理要素，研究具有已有知识引导的目标智能识别方法。 ●利用已有矢量数据的知识进行道路提取 ●集成多种特征的遥感影像集团式居民地识别 ●利用分类和缓冲区检测在中小比例尺影像中提取水系目标
校科技创新部第八会议记录 时间：2013年4月18日17分20点 地点：三栋101 主持人：办公室主任邹义冬及科技创新部部长许文轩 与会人员：办公室主任邹义冬及科技创新部全体成员 主要内容： 1、科技创新部部长许文轩对各位挑战杯选手点到。 2、办公室主任邹义冬交代各个教师负责人及工作人员的具体事项。如：收PPT并整理，提前打开 多媒体，并提醒大家贴横幅。 3、科技创新部部长许文轩对各个教师负责人及工作人员做现场具体安排。 4、办公室主任邹义冬要求工作人员在下午一点之前到达，并提醒大家将资料给评委，并要求一 名工作人员计时，并说明每个项目不得超过7分钟。 5、科技创新部部长许文轩安排孙坤和张亚平在上午去团委拿横幅。 6、办公室主任邹义冬要求每个教师黑板写“第十三届挑战杯校内答辩现场”。并安排四个人在 12:10到团委拿挑战杯资料。 7、科技创新部部长许文轩通知大家明天中午在三教118开会，并要求每个教师负责人在12:40到。
8、科技创新部部长许文轩提出了海报设计大赛，并要求大家找材料及做会议总结并宣布会议结束 2013年04月18日
校科技创新部与宣传部第九次会议记录 时间：2013年4月19日 地点：三栋118 主持人：科技创新部部长许文轩 与会人员：科技创新部和宣传部全体成员 主要内容： 1、科技创新部部长许文轩对手绘及PS各组人员签到并对他们编号。 2、科技创新部部长许文轩对大家说明比赛因天气而定，并讲明具体的比赛时间和地点。 3、宣传部部长讲明手绘组不提供桌子，并要求选手在比赛前签到，并讲明讲明手绘组 海报的评分标准。 4、宣传部部长安排人员对明天比赛签到。 5、科技创新部部长许文轩安排李槐打印50份组员编号表并要大家在今晚没人找10个素材。 6、科技创新部部长许文轩做会议总结并宣布会议结束。 2012年04月19日
科技公司简介范文 科技发展有限公司（SHANGHAI KEYTECH DEV. CO.,LTD.）是一家专业从事嵌入式工业计算机及自动化控制系统设计、开发、销售的高科技公司，成立于1992年。公司继承了自控领域的经验，融入当今先进的工业计算机技术，在自动化控制及嵌入式计算机系统领域取得了骄人的业绩，成为在该领域具有较强影响力的公司。 科技发展有限公司下设技术部、工程部、业务部，有较强的设计、研发和生产能力，可为用户提供嵌入式计算机系统产品设计、开发、系统集成、自动化工程实施等服务。随着公司的发展，目前已有自主品牌的四个系列（工业级平板电脑、工作站及平板显示器和BOX PC）近20款产品投入批量生产。我们的宗旨：专业是基础、服务是保证、质量是信誉。凭借可靠的产品质量和良好的售后服务，科韵赢得了广大用户的认可，产品应用涵盖公共交通，电力、军工、金融、网络安全、船舶制造、医药器械、数控、仪表、科研等行业，并连续多年成为上海地铁和军工科研单位嵌入式计算机产品指定供应商。 相关经验： 1．xx厂生产调度系统 2．xx厂生产自动监控系统 3．xx公司电力监控系统 4．xx国际机场道路收费系统主机 5．xx地铁多媒体查询系统(嵌入式工控主机) 6．xx轻轨一卡通票务查询机(嵌入式工控主机) 主要业务方向： 1．承接自动化工程 2．提供嵌入式电脑系统解决方案 3．提供各规格工业电脑及周边产品 公司宗旨： 专业是基础，服务是保证，质量是信誉
xx贸易有限公司是一家服务于工业领域内设备及备品配件的高科技公司。公司秉承着“专业、诚信、值得信赖”的经营理念，致力、高温热媒、蒸汽系统领域提供世界一流的产品同服务。我们多年的经验同积累，我们的专业和不断地创新，我们的诚信和优质服务，得到了各行业客户的一致肯定和好评，为企业赢得了卓越商誉。 “客户信赖、首选的品牌供货商”是我们企业追求的目标，我们也时刻以此来严格要求自己。代理及经营多项世界知名顶级品牌产品，期待在最关键的时候为您提供最为全面的现场解决方案以及最完善的产品和服务。 企业目标 专业、诚信、优秀的产品供应商 客户信赖的、首选的品牌供应商 经营理念 专业、诚信、值得信赖 服务宗旨 以最合理的价格、最完善的服务，提供最优秀的产品 以客户需求为导向，以提高客户生产效率及质量为目标，不断引进国外先进技术同产品，为客户带来更为全面的现场解决方案
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行） （2006年5月31日发布2006年8月1日实施中华人民共和国国土资源部发布） 目次 前言 1 适用范围 2 引用的标准和文件 3 依据 4 总则 5 公布出让计划，确定供地方式 6 编制、确定出让方案 7 地价评估，确定出让底价 8 编制出让文件 9 发布出让公告 10 申请和资格审查 11 招标拍卖挂牌活动实施--招标 12 招标拍卖挂牌活动实施--拍卖 13 招标拍卖挂牌活动实施--挂牌 14 签订出让合同，公布出让结果 15 核发《建设用地批准书》，交付土地 16 办理土地登记 17 资料归档 附录 A 国有土地使用权出让预申请书示范文本 附录 B 国有土地使用权出让公告文本格式 附录 C 国有土地使用权出让须知示范文本 附录 D 投标〔竞买〕申请书示范文本 附录 E 投标〔竞买〕资格确认书示范文本 附录 F 国有土地使用权招标出让投标书示范文本 附录 G 国有土地使用权挂牌出让竞买报价单示范文本 附录 H 授权委托书示范文本 附录 I 中标通知书示范文本 附录 J 成交确认书示范文本 前言 为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权招标拍卖挂牌出让行为，统一程序和标准，优化土地资源配置，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。
本规范的附录 B 为招标拍卖挂牌出让公告应当使用的文本格式，附录 A 、附录 C 、附录 D 、附录 E 、附录 F 、附录 G 、附录 H 、附录 I 、附录 J 为招标拍卖挂牌出让活动中所需其他文本的示范格式。 本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，江苏省国土资源厅，福建省国土资源厅，山东省国土资源厅，广东省国土资源厅，深圳市国土资源和房产管理局。 本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、宋玉波、黄启才、潘光明、涂高坤、王联珠、牟傲风、叶卫东、钟松忆、林立森、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张防。 本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显棋、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闫洪溪、严政、吴永高、吴迪、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪篙、魏成、魏莉华。 本规范由国土资源部负责解释。 1适用范围 在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权，适用本规范；以招标、拍卖或者挂牌方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。以招标、拍卖或者挂牌方式转让国有土地使用权，以及依法以招标、拍卖或者挂牌方式流转农民集体建设用地使用权，可参照本规范执行。 2引用的标准和文件 下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规范的各方应使用下列各标准和文件的最新版本。 GB / T 18508 一 2001 《城镇土地估价规程》 国土资发〔2000〕303号《国有土地使用权出让合同示范文本》 国土资发〔2001〕255号《全国土地分类》 国土资发〔2004〕232号《工业建设项目用地控制指标》 3依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》 （2）《中华人民共和国城市房地产管理法》 （3）《中华人民共和国城市规划法》 （4）《中华人民共和国行政许可法》 （5）《中华人民共和国合同法》 （6）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 （7）《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3 号）
2006年3月1日——3月3日 市小学语文教研员理论学习沙龙 （未经本人阅读） 天河区教育局教研室周卫华记录 主持人：卢务全（广州市教育局教研室小学语文科长） 主讲人：广州市各区县教研员。 讨论中心内容：如何全面推行素质教育 卢务全（广州市教研员）：今天我们的学习分两个时段围绕话题进行。第一时段请黄浦 区冯老师发言，请他来说说什么是素质教育？然后请大家讨论甚至可以反驳或论述。第二时段为各区教研员代表发言。 冯老师（黄浦区教研员）：什么是素质教育？我看了语文课程标准，强调了语文的本质就是人文性、工具性统一。我把它概括为素质问题——人文性、工具性——这就是人性、人格、潜质。一旦人的潜质被激发起来，就是素质。人的能量是不可估量的。比如，我们在给学生问问题的时候，学生只会在书本和老师身上找答案，不会从自己的思想中找答案。我们语文立足三个纬度，贯彻五个方面，就是素质教育。有人说取消高考，就能推行素质教育。当前不是评价问题。有人说素质教育就是看我们出的试卷。我不同意这个观点。考试虽然具有强大的导向功能。评价不可能导向教育。考什么教什么是不行的。评价不是教育的最重要的部分。最大的问题是我们的小学语文考试被扭曲了。很多人把小学语文考试变成功利性的东西。这是不对的。我们的考试是…… 魏春风（广州市教研员）：词典对“素”的解释，素：原有的根本的特征。接受教育的主体是有教育的潜能的。人的认识本来是没有什么差别的。既然人有潜质，为什么要让我们教育呢？我们的教育是为了加快他们潜能的发展。我们的素质教育是全面生动地……。运用教育手段促使学生潜能发展。我们选择手段等进行的教育和自然的教育是有区别的。我曾经说过《狐狸和乌鸦》，当学生赞美狐狸，老师是要教育学生把握文本的本质的。这是主流价值，但是对个别学生是有伤害的。对这些特殊儿童，应该特殊教育。我们谈素质教育就像是给了一百五十亩地让50头狮子在里面生活一样。教育最核心的是自由、民主。抓人格的培养、人性的培养这是很重要的。教育有三个要素：学生、教师、教学内容。这一共同性。文化是人类创造的灿烂智慧。在教学中应该展示出来。以口语交际“赞美春天”为例。如果按老师的教法，逻辑性非常强。其实除了有逻辑三点外。我们还可以找生活的春天、心理的春天。这些都可以赞美。老师忠实于教材，但是却打不开思路，没有文化，没有个性化。应该让学生自我表达。比如，学生到我面前描绘春天，我说：“我没有感觉春天有什么特别的。只是春天来了，我很困，因为“春眠不觉晓”最希望学生马上（巧克力、棉被、睡眠于闹钟）。如果能发挥学生眼睛里的春天，肯定不同的。德智体美劳在一个人身上体现是非常不现实的。任何人素质教育的发展，都离不开心理素质、智力素质。智力素质是每个人的原发点。苏赫姆林斯基提出培养差生要培养他的智力。素质教育的深化应该从这里出发。有人说影响素质教育的推行就是高考。各个行业考试不是教育。我们评价到底是什么？素质教育的评价应该高扬学生个性，对目标层次分类。我的孩子数学是120分，他很高兴。老师给附加题。我们中国做事情都是流于形式，分层作业是很好的方法。但是没有做好它。我们总是在教育的外面徘徊。我们如果不去深化核心问题，是不能做好教育的。 周宇轩（越秀区教研员）：我的导师写了一篇《素质备论》，影响很大。真理越辩越糊涂，全面发展，全人教育是西方现在提出的全面发展。我最近作了个报告《教育追求有意义的目的》，我认为手段很重要，但是是否符合人性？有一个母亲老是逼着自己的儿子拉琴，母亲认为人没有一技之长不行，母亲追求的目的并没有错，但是儿子却因此把自己的手给砍了。为什么孩子要把自己的手砍掉呢？说个功利的说法，教育也要讲成本。素质教育也要进行个性评价。我们都知道这样做很好。但是没有人工不行。成本不够。班籍成本。有的孩子是需要批评的。不是全都要表扬才奏效的。精英总是最少部分。素质教育必须加强教研室建设。 卢务全：我们每个人都要写素质教育的看法。我最近学习的想法，我先谈。最近从周济部长和陈至立的讲话及其中央精神来谈。我们回顾当初从97年开始，就一直不断从中央提出素质教育。99年全面推行素质教育文件出台。全国统一部署。我们广州一直非常重视素质教育。我们现在重提
2016年河南公务员考试行测真题及答案 2016年河南公务员考试行测真题在此发布。本套真题来自考生回忆，由国家公务员考试网整理。 一、言语理解与表达 1.由于高密度地养殖，大量饵料未被摄食，残饵溶解所生成的氮、磷等营养物质使海水污染严重，海南文昌海底珊瑚礁大量枯死，底部海域几乎成了“ _______”。 填入画横线部分最恰当的一项是： A 人间地狱 B 明日黄花 C 不毛之地 D 穷山恶水 2.明清时期的苏州为鱼米之乡，河道纵横，水网密集。市镇多依水而设，既有利于市镇与相邻四方村落的 _______ 联系，又使得每一市镇影响的范围不是很大，从而形成乡村---基层市镇---中心都市的经济社会分层结构。市镇的分布相应呈_______结构。 依次填入画横线部分最恰当的一项是： A 广泛线性 B 密切网状 C 直接树形 D 动态蜂巢 3.一提到“地沟油”，人们都_______，往往第一反应是地沟油是一种质量极差、极不卫生非食用油。那么可不可以让地沟油_______呢？如果放宽思路就会发现，地沟油还是有用武之地的。 依次填入画横线部分最恰当的一项是： A 咬牙切齿物尽其用 B 痛心疾首点铁成金 C 深恶痛绝变废为宝 D 众口一词脱胎换骨 4.据统计，目前世界上约有7000种语言，其中近一半左右的语言使用者不到一万人，差不多有四分之一的语言使用者在一千人以下，有的语言使用者只有个位数。语言的_______在于使用，使用人口多寡是决定语言生存与发展的关键因素。上述数据表明，人类社会的语言_______形势十分严峻。 依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A 意义发展 B 生命衰亡 C 价值蜕化 D 功能演变 5.对大多数人来说，糖尿病并不陌生。然而，很多人对它的了解仅仅是_______。并非 _______，就发病而言，糖尿病可谓疾病之王。按照2013年的数据，中国18岁以上成年人的糖尿病发病率已经高达，患者绝对人数已经过亿。 依次填入画横线部分最恰当的一项是： A 略知一二空穴来风 B 冰山一角危言耸听 C 道听途说杞人忧天 D 管中窥豹故弄玄虚 6.谈论国学，其视角有广狭之分，在“固守五经”与“兼及雅俗”之间，我倾向于后者。照理说，前者_____清晰且渊源有自，容易做成“大学问”，只是因不接地气，很难茁壮成长。后者则_______，兼及精神与物质、殿堂与市井、书斋与田野，更容易为广大民众接纳。 依次填入画横线部分最恰当的一项是： A 脉络无往不利 B 历史所向披靡 C 边界无处不在 D 源头兼容并蓄 7.科普创作的要求委实非常高，既要有良好的文字功底，又要具备______的科学专业基础，甚至在这哲学、历史、艺术等领域都要有相当______。 依次填入画横线部分最恰当的一项是： A 系统研究 B 全面学识 C 完备积累 D 扎实造诣 8.昆曲走向没落，在于其在大众市场中找不到一席之地而渐失群众基础。现代昆曲开始引入歌剧、交响乐等流行元素，打造通俗版昆曲，而不再______。没有一种文化可以将自己封闭起来，没有一种文化有资格_______受众群体，多一分包容，才能换来更长久的生命和更精彩的未来。 依次填入画横线部分最恰当的一项是：
附件： 国家软科学研究计划管理办法 第一章总则 第一条为了加强国家软科学研究计划的管理，根据《国家科技计划管理暂行规定》等相关规定，制定本办法。 第二条国家软科学研究计划是国家科技计划的重要组成部分。计划的主要任务是：以实现决策科学化、民主化为目标，综合运用自然科学、社会科学和工程技术多门类、多学科知识，为科技和经济社会发展的重大决策提供支撑。 第三条国家软科学研究计划资助的项目包括重大项目、面上项目和出版项目三类。重大项目是根据科技和经济社会发展重大决策需求，由科技部综合各部门、地方和专家建议确定的年度重点研究任务；面上项目是指各申报单位提出，经科技部组织专家评审同意立项的研究任务；出版项目是指各申报单位提出，经科技部组织专家评审同意资助出版的软科学研究成果。 第四条国家软科学研究计划项目按照管理规范、职责明确、公开公正、简明高效的原则组织实施。 第二章组织与职能
第五条科技部负责编制国家软科学研究计划，并会同国务院有关部门，各省、自治区、直辖市和计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局共同组织实施。 第六条国务院各部门归口管理本部门的软科学研究工作，并协助科技部组织国家软科学研究计划的实施。 各级地方科技厅（委、局）归口管理本地区的软科学研究工作，负责编制本地区的软科学研究计划，并协助科技部组织国家软科学研究计划的实施。 第七条科技部负责对各部门、各地区的软科学研究工作进行宏观指导与协调，组织跨地区、跨部门、跨行业的重大软科学研究。 第三章计划管理 第八条科技部负责编制和发布《国家软科学研究计划年度项目指南》（以下简称《项目指南》），确定年度研究重点和申报要求。 第九条国务院各部门、地方科技厅（委、局）根据《项目指南》要求，组织本部门和本地区的申报工作。 第十条国家软科学研究计划按规定程序确定项目责任人和依托单位。项目责任人可以是自然人，也可以是法人。自然人作
科技部保密规定 第一章总则 第一条为了确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）及其《实施办法》的规定，结合我部工作的实际情况，制定本规定。 第二条保守国家秘密工作，实行积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利工作的方针。 第三条本规定适用于科技部各厅、司、局，各直属单位（以下称各单位）及其工作人员。 第四条设立科技部保密委员会，负责全部的保密工作。 科技部保密委员会下设办公室（和办公厅秘书一处合署办公），负责指导、协调监督和检查各单位保密工作以及承担科技部保密委员会日常事务工作。 第五条各单位应当对其工作人员进行经常性的保密教育，检查各项保密措施落实情况，使全体工作人员熟知自己所负责的业务工作中涉及的国家秘密及其密级的具体范围和各项保密法规、制度。 第二章保密范围 第六条科技部工作中国家秘密的密级及其密级具体范围如下： （一）绝密级事项： 1．国家中、长期科技发展计划（包括草案）及其统计数据； 2．国际领先，并且对国防建设或者经济建设有重大影响的科技成果； 3．具有重大突破的高新技术成果； 4．能够反映国家防御实力和治安能力的总体技术及成果； 5．密码机的密码及其密钥。 （二）机密级事项： 1．未公开的国家重大科技发展方针、政策和决策； 2．涉及国家安全和重大经济利益的发明和科研项目中的有关内容； 3．国际科技合作中的国别（地区）政策、对策以及科技合作效果； 4．高新技术、设备引进计划及泄露后会使引进受阻或在技术经济上遭受重大损失的资料、数据； 5．国家重点引进项目（包括利用外资和重大技术改造项目）的可行性研究报告、计划任务书及国家批准情况； 6．高新技术和其他关键技术引进（包括引进设备）的投资规模和批准的外汇额度计划； 7．我国独有的具有重大经济效益的技术诀窍和传统工艺技术； 8．计算机加密软件、查询数据库指令。
当代中国政治制度 第一章 一、什么是人民代表大会制度？ 人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。 1、人大制度是一种代议制民主共和制政体 2、人大制度是社会主义的代议制民主共和制政体 3、人大制度是有中国特色的社会主义代议制民主共和制政体 二、为什么说人民代表大会制度是我国根本的政治制度？ 我国人大制度由于特定的国情所致，具有以下特点： 1. 民主的基础更为广泛； 2. 全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力； 3. 作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色； 4. 中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连。 综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。它是人民民主专政的实现形式，反映着我国政治生活的全貌，它直接关系到中国政治生活中最根本的问题-----政权的行使问题，因此，它和人民民主专政的国体一样，都是中华人民共和国的根本政治制度。 三、人民代表大会制度的主要原则有哪些？ （一）一切权力属于人民 1.人民是一切权力的根源和所有者 2.“权力委托”与“权力丧失” 3.人民主权原则是人大制度的灵魂与基石 （二）中国共产党的领导 中国的国家性质决定了工人阶级在国家生活中的领导地位，中国共产党是工人阶级的先锋队，坚持中国共产党的领导是健全和加强人民代表大会制度的根本保证。 如何加强中国共产党的领导 （四）民族平等与民族团结 1.中国是个多民族国家 2.民族团结的重要性 3.中国的民族现状不容乐观 （三）民主集中制 1.民主集中制：最早由列宁在1899年提出。就是民主基础上的集中和集中基础上的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。 2.坚持民主集中制的原因 3.民主集中制原则贯彻执行过程中存在的问题 四、什么是行政区划？中国的行政区划主要遵循哪些原则? 行政区划——国家将领土分级划分成若干区域，以便在各级区域范围内设立相应的一级政权机关，实现对全国的统一管理，这便是行政区划。 中国的行政区划主要遵循的原则： 1、有利于人民当家作主
国家科技资源共享服务平台管理办法 苏州智为铭略企业管理有限公司李晓明 第一章总则 第一条为深入实施创新驱动发展战略，规范管理国家科技资源共享服务平台（以下简称国家平台），推进科技资源向社会开放共享，提高资源利用效率，促进创新创业，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号），制定本办法。 第二条国家科技资源共享服务平台属于基础支撑与条件保障类国家科技创新基地，面向科技创新、经济社会发展和创新社会治理、建设平安中国等需求，加强优质科技资源有效集成，提升科技资源使用效率，为科学研究、技术进步和社会发展提供网络化、社会化的科技资源共享服务。 第三条本办法所称的国家平台主要指围绕国家或区域发展战略，重点利用科学数据、生物种质与实验材料等科技资源在国家层面设立的专业化、综合性公共服务平台。 科研设施和科研仪器等科技资源，按照《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）和《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》（国科发基〔2017〕289号）进行管理。图书文献等科技资源，依据相关管理章程和管理办法进行管理。 第四条国家平台管理遵循合理布局、整合共享、分级分类、动态调整的基本原则，加强能力建设，规范责任主体，促进开放共享。 第五条利用财政性资金形成的科技资源，除保密要求和特殊规定外，必须面向社会开放共享。 鼓励社会资本投入形成的科技资源通过国家平台面向社会开放共享。 第六条中央财政对国家平台的运行维护和共享服务给予必要的支持。 第二章管理职责 第七条科技部、财政部是国家平台的宏观管理部门，主要职责是： 1.制定国家平台发展规划、管理政策和标准规范； 2.确定国家平台总体布局，协调组建国家平台，批准国家平台的建立、调整和撤销； 3.建设国家平台门户系统即“中国科技资源共享网”（以下简称共享网）； 4.组织开展国家平台运行服务评价考核工作，根据评价考核结果拨付相关经费； 5.指导有关部门、地方政府科技管理部门开展平台工作。 第八条国务院有关部门、地方政府科技管理部门是国家平台的主管部门（以下简称主管部门），主要职责是：
科技部发展计划司综合与规划处副调研 员 篇一：铁道部下属人员资料 铁道部下属人员资料党组书记：盛光祖 铁道部部长：盛光祖 部党组成员：副部长:彭开宙、胡亚东、陆东福、卢春房、 王志国 部党组成员、纪委书记：安立敏 部党组成员、全国铁路总工会主席：何玉华 铁道部办公厅(政治部办公室) 主任：吴利民副主任：马维驹、李康平、韩江平 部长办公室(铁道部应急管理办公室)主任：韩江平 综合处副处长：沙丹诚秘书处处长：龚昕秘书处副处长：田世刚 政治工作处副处长：章杰 文书处处长：董胜美文书处副处长：曲丽华 机要处处长：张逸信访处处长：刘龙泰 信访处副处长：黄建玺 财务处处长：于秀敏副处长：赵晓意 铁道部运输指挥中心（运输局） 铁道部副总工程师兼局长：张曙光副局长兼基础部主
任：徐啸明 副局长兼调度部主任：张海军副局长兼营运部主任：苏顺虎 副局长兼专运处处长：冯正文 专职副书记：郭运兴综合部主任：李嘉综合部副主任：邵长虹 营运部副主任：王培、郭玉华 调度部副主任：郭竹学、赵春雷装备部副主任：陈伯施、刘刚 主任助理：孙增文 基础部副主任：刘朝英运力资源策划部副主任：赵海宽 主任助理：陈璞客运专线技术部副主任：张骥翼、詹子宁土地管理部主任：董雅新 土地管理部副主任：于得河铁道部发展计划司 司长：黄民(兼) 副司长：张建平副司长：严贺祥、王来祥 综合处(部战备办)处长：邱晓燕 综合处(部战备办)副处长：刘亚和长期规划处处长：韩树青 长期规划处副处长：向泽伟基建计划处处长：王亦军基建计划处副处长：商小雷
技改计划处处长：魏瑜装备计划处处长：宋嘉斗合资及地方铁路处处长：江涛 合资及地方铁路处副处长：许飞跃节能环保处(部节能办、环保办)副处长：衣化如 铁道部离退休局局长：阴成仁副局长：赵继修、李永崇、宋金霞 办公室主任：李方办公室副主任：白兰、张明华组织宣传处处长：高建男 组织宣传处副处长：张静、高波总支副书记：顾兵调研员(工会主席)：李振惠 生活保健处处长：步文久生活保健处副处长：许京、刘奎梧政策指导处处长：魏国顺 政策指导处副处长：曾良老协秘书处处长：王泉利老协秘书处副处长：姜玲 委托管理处处长：赵岷老干部服务处处长：韩思源 老干部服务处副处长：杜计生、张华南 活动中心主任：安克礼 活动中心副主任：于燕滨、张鸿 老年大学副校长：石晓燕一区工作站主任：张晓平 二区工作站主任：王中超三区工作站主任：安耀杰四区工作站主任：于建伟 羊坊店工作站主任：赵钟烨铁道部财务司
2013年度 科技型中小企业技术创新基金 项目指南 科学技术部 编制说明 科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是1999年经国务院批准，专项用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金在促进中小企业技术创新，优化创新创业环境，引导带动地方和社会资金，推动我国高新技术产业发展等方面发挥了重要促进作用。 为充分体现政府资金的宏观政策导向，加强创新基金对地方和产业发展的引 导作用，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，根据国务院办公厅转发 的《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》（国办发[1999]47号文），并结合当前我国经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业特点，科技部组织专家修订、编制了《2013年度科技型中小企 业技术创新基金项目指南》（以下简称《指南》），《指南》是中小企业、各类机构以及地方创新基金管理部门申报、组织创新基金项目的重要指导性文件。 2013年《指南》按照党中央、国务院加快结构调整，促进经济发展方式转 变的总体要求，以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国科技创新大会精神，重
点加强对新能源幵发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、现代农业等领域关 键技术创新的支持；配合国家重大专项、863计划的实施，加强国家科技计划的 协同创新与配套支持，加快推进新能源汽车关键零部件等战略性新兴产业领域的科技成果产业化；继续加强对高端人才创新创业的支持，以创业促就业，推进大学科技园、孵化器提升发展，切实改善初创科技型中小企业早期资金困难；完善科技型中小企业公共技术服务平台建设，提升服务能力，营造良好的企业创新环 境，引导服务机构为中小企业幵展专业化技术服务；大力推进创业投资引导基金 风险补助、投资保障和阶段参股项目实施，引导带动地方和社会资金投资科技型中小企业，抚育一批具有自主知识产权和自主创新能力的中小企业快速成长。 在具体修订过程中，根据《国家“十二五”科学和技术发展规划纲要》，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及其他专项规划，新修订《指南》更加注重产业发展整体目标导向，如生物医药、新能源汽车、现代农业领域；同时进一步突出行业归口管理，将原来光机电领域的医疗器械部分，新材料领域的医用材料划归到生物医药领域；进一步突出高技术服务业专业化服务导向，将原高技 术服务业内容划归到各专业一级领域，强化专业化公共技术研发和专业化平台服务；进一步加强国家科技计划的协同和集成创新支持，发挥中小企业在战略性新 兴产业新能源汽车关键零部件领域的创新优势，重点支持新能源汽车动力电池、电机、电控等关键零部件；进一步贯彻落实中央一号文件精神，在新增加的现代农业领域，重点加强对农业育种、新型肥药、农机装备以及农产品、资源深加工