目次
1 总则 (3)
3 基本规定 (4)
3.1民用建筑分类 (4)
3.3建筑气候分区对建筑基本要求 (4)
3.4建筑与环境 (4)
3.5建筑模数 (5)
3.6防灾避难 (6)
4 规划控制 (7)
4.1建筑基地 (7)
4.2建筑突出物 (10)
4.3建筑连接体 (11)
4.4建筑高度 (12)
5 场地设计 (13)
5.1建筑布局 (13)
5.2道路与停车场 (13)
5.3竖向 (15)
5.4绿化 (15)
5.5工程管线布置 (16)
6 建筑物设计 (17)
6.1无标定人数的建筑 (17)
6.2平面布置 (17)
6.3层高和室内净高 (18)
6.4地下室和半地下室 (18)
6.5设备层、避难层和架空层 (19)
6.6厕所、卫生间、盥洗室和浴室 (20)
6.7台阶、坡道和栏杆 (21)
6.8楼梯 (22)
6.9电梯、自动扶梯和自动人行道 (26)
6.10墙身和变形缝 (26)
6.11门窗 (27)
6.12建筑幕墙 (28)
6.13楼地面 (29)
6.14屋面 (30)
6.15吊顶 (31)
6.16管道井、烟道和通风道 (31)
1
6.17室内外装修 (32)
7 室内环境 (33)
7.1光环境 (33)
7.2通风 (35)
7.3热湿环境 (36)
7.4声环境 (38)
8 建筑设备 (41)
8.1给水排水 (41)
8.2暖通空调﹙燃气﹚ (42)
8.3建筑电气 (44)
2
1
1 总则
总则
总则
1.0.1根据住房和城乡建设部建标[2013]169号文的要求，对国家标准《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）进行全面修订本规范是在原《民用建筑设计通则》（以下简称“通则”）基础上修编改名为《民用建筑设计统一规范》。“通则”自实施近8年来，在规范编制、工程设计、标准设计等方面起到了至关重要的作用。随着国家经济技术发展和进步，人民生活水平的不断提高，21世纪初期对各项民用建筑工程在功能和质量上有更高、更新的要求。节能、环保、绿色等可持续发展理念的强化，使得建筑形式越来越多样化、功能复杂化、综合化，加之新材料新技术也不断涌现，而从业人员的水平参差不齐，因此在这种情况下更需要这本标准，作为各类民用建筑设计和民用建筑设计规范编制必须遵守的共同规则的重要通用标准之一，以保障民用建筑工程使用功能和质量，确保建筑物使用中的人民生命财产安全和身体健康，维护公共利益，保护环境，促进社会的可持续发展。本着“增”、“留”、“删”、“改”四原则对原《通则》进行修订。
1.0.2本规范适用于新建、扩建和改建的民用建筑设计。由于国民经济的发展，我国城乡经济和技术水平都有了很大提高，无论是城市还是村镇，对民用建筑工程质量都不能放松，根据防火规范等有关规定适用于新建、扩建和改建的民用建筑工程，本规范作为国家标准也应适用于城乡。乡镇建筑一般规模小、标准低，但所订日照、通风、采光、隔声等标准在乡镇广大地区更容易做到，地方上也可根据本规范内容和具体情况制订地方标准或实施细则。
1.0.3根据原《通则》中的设计基本原则和现代要求，加以补充和发展。如人、建筑、环境的相互关系，可持续发展的要求；体现以人为本原则等，这些要求无量的指标，但作为设计的重要理念和原则，不可忽视。国家有关的工程建设的法律、法规主要是指《建筑法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等。根据《城乡规划法》，将第5款改为“符合当地城乡规划”，强调本规范适用于城市和乡村。为了打破当前城市风貌“千城一面”、建筑缺乏地域特色等问题，增加了“宜具有地域特色，”
3 3 基本规定基本规定基本规定
3.1 3.1 民用建筑分类民用建筑分类民用建筑分类
3.1.1 民用建筑分类因目的不同而有多种分法，如按防火、等级、规模、收费等不同要求有不同的分法。本规范按使用功能分为居住建筑和公共建筑两大类，其中居住建筑包括住宅建筑和宿舍、公寓等非住宅类居住建筑。
3.1.2民用建筑按照建筑高度和层数分类是按照《建筑设计防火规范》GB50016-2014和住宅类型来划分的。超高层建筑是按照1972年国际高层建筑会议确定高度100m 以上的建筑物为超高层建筑。注中阐明了本条按层数和建筑高度分类是取决于防火规范规定，故其计算方法按现行的《建筑设计防火规范》GB50016-2014执行。
3.1.3民用建筑等级划分因行业不同而有所不同，不宜在本规范内作统一规定。在专用建筑设计规范中结合行业主管部门要求来划分，如交通建筑中一般按汽车客运站的大小划为一级至五级，体育场馆按举办运动会的性质划为特级至丙级，档案馆按行政级别划分为特级
至乙级，有的只按规模大小划为特大型至小型来提出要求，而无等级之分。因此，本规范不作统一规定等级划分标准，设计时应符合有关标准或行业主管部门的规定。
3.3 3.3 建建筑气候分区对建筑基本要求筑气候分区对建筑基本要求
3.3.1本条是根据《建筑气候区划标准》GB50178和《民用建筑热工设计规范》GB50176综合而成，明确各气候分区对建筑的基本要求。由于建筑热工在建筑功能中具有重要的地位，并有形象的地区名，故将其一并对应列出。附录A 中国建筑气候区划图从《建筑气候区划标准》GB50178附图2.1.2摘引。
3.4 4 建筑与环境建筑与环境建筑与环境
环境即包括以大气、水、土壤、植物、动物、微生物等为内容的物质因素，也包括
以
观念、制度、行为准则等为内容的非物质因素；既包括自然因素，也包括人文因素；既包括非生命体形式，也包括生命体形式。环境是相对于某个主体而言的，主体不同，环境的大小、内容等也就不同。狭义的环境，如环境问题中的“环境”一词，往往指向对于人类这个主体而言的一切自然环境要素的总和。
建筑设计需考虑的环境包含自然环境与人文环境。建筑应承担技术的环境责任与空间的社会责任。建筑与环境的关系应以“人与自然共生”、“人与社会共生”为基本出发点，贯彻可持续发展的战略，树立“人—建筑—环境”和谐发展的意识，从环境角度关注建筑全寿命期的过程；实现建筑与自然的永续发展、建筑与社会的和谐共生。
本次调整梳理了环境影响的自然与人文两大部分，并分别针对性地进行描述。
3.4.13.4.1
1我国《地质灾害危险性评估报告》中，对地质环境条件的分析包括：气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、工程地质与水文地质条件以及人类工程活动影响等方面。按国土资源部《建设用地地质灾害危险性评估技术要求（试行）》等相关文件要求，地质灾害危险性评估范围不能局限于建设用地和规划用地面积内，应视建设和规划项目的特点、地质环境条件和地质灾害种类确定。
另外，基地选址也应考虑其周围应具有能获得天然采光、自然通风等卫生条件；周围环境的空气、土壤、水体等不应构成对人体的危害、确保卫生安全的环境。
2 建筑应基于对自然资源急速消耗的现状和可持续发展思想的理解,综合建筑全寿命周期的技术与经济特性，从环境角度关注场地、材料、形式、技术和设备的选用等因素，减小环境压力，实现建筑与自然的和谐发展，这是处理建筑与环境关系的宏观前提。
3 基地在完成建造后，应通过综合景观环境设计，完善对自然环境的具体回应。
4 建筑物在建造过程中，对原材料的获取、建筑材料与构配件的加工制造、现场施工与安装、建筑使用过程的运营维护以及最后的拆除和处置都会对资源和环境产生影响。建筑设计应关注建筑的全寿命周期，综合考虑规划设计阶段、施工阶段、运营阶段和拆除后对环境的影响，综合考虑建筑全寿命周期中的各个要素，实现经济效益，社会效益，和环境效益的统一。
3.4.2建筑设计应关注建筑与城镇空间环境的协调以及整体美感的塑造。建筑的体量包括建筑高度、层数等内容；建筑的形体包括建筑的缩进与出挑、建筑底部和顶部的处理、建筑立面的色彩、肌理、窗墙比等内容；建筑群体的空间组合关系包括建筑临街面、建筑后退等内容。
3.3.5 5 5 建筑建筑建筑模数模数模数
本节在原规范6.1.2条：的基础上提升为独立章节，强调设计全过程执行《建筑模数协
调标准》GB /T 50002。在原条文“建筑平面的柱网、开间、进深等主要定位轴线尺寸，应符合现行国家标准《建筑模数统一协调标准》......”的基础上增加了建筑层高、门窗洞口尺寸要求，宜按照基本模数1M=100的倍数设计。
3.6 3.6 防灾避难防灾避难防灾避难
防灾避难场所是指为应对突发性灾害，用于避难人员集中救援及避难生活，经规划设计配置的应急工程设施，它应有一定规模的场地和按照应急避难要求配置的建筑工程和设施。
建筑设计应执行国家有关应急管理、防灾减灾的法律法规。防灾避难场所的设置必须满足相关规范要求，以保证人员安全。
4 规划控制规划控制
4.14.1 建筑基地建筑基地
4.1.1《城乡规划法》第二条规定：“本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划”；第三十七条规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证”。第三十八条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划
，
提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权”。第四十二条规定：“城市规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可”。
建筑基地的土地使用性质反映了城市规划、镇规划对该建筑使用功能的要求。建筑的使用功能必须符合上述法定规划的规定，而控制性详细规划是建设项目的法定规划依据。建筑基地的容积率、建筑密度、绿地率是规划控制土地开发强度、环境容量和质量的三项重要指标，是建设方获得土地使用许可时，城乡规划主管部门根据所在地控制性详细规划对基地提出的“规划条件”。因此，本条明确了建设项目应符合上述土地使用控制的基本要求。
4.1..1.22本条明确了当建筑基地与城市或镇区道路红线不相邻接时，建筑基地应设置连接道路与城市或镇区道路连接，以保证建筑基地有必要的通道满足交通、疏散、消防等需要。该连接道路的最小宽度是以小型商场、幼儿园、小户型多层住宅等建筑的一般规模3000m 2为界进行规定的。见图4.1.2-1、2、3。
图4.1.2-1 建筑基地与城市(镇区)道路红线相邻接示意图
图4.1.2-2建筑基地只有一条道路与城市(镇区)道路相连接示意图
图4.1.2-3 建筑基地有两条道路与城市(镇区)道路相连接示意图
4.1.3建筑基地地面高程设计应依据所在城市或镇详细规划（包括控制性详细规划或修建性详细规划）的高程控制要求进行场地设计，并处理好建筑基地雨水的排放问题。一方面高程设计应充分考虑建筑与场地以及建筑基地与相邻建筑基地的关系，不应产生内涝；另一方面高程设计应综合考虑雨水的收集回用，有利于调蓄，减少雨水径流。
4.1.4为避免相邻建筑基地因建筑物紧贴用地边界建造而造成各种有碍安全、卫生等后患和民事纠纷，保障建筑物之间的防火间距、消防通道以及通风、采光和日照等要求，制定本条规定。通常在控制性详细规划图则中，出于对区域整体空间以及安全、卫生的考虑会标定地块（建筑基地）的建筑控制线（如建筑后退线等）以限定建筑的建造范围，建筑基地内建筑设计应满足这些规划控制要求。
第2款明确规定了邻接建筑基地中两栋建筑物（如住宅、商店等建筑）毗连建设的条件：（1）两栋建筑各自前后皆留有符合防火通道宽度要求的空地或道路；（2）两栋建筑之间设置了防火墙。见图4.1.4-1。
图4.1.4-1相邻建筑基地建筑毗连建造示意
第3款是为了保障本建筑基地和相邻建筑基地内有日照要求的建筑或场地的合法权益的基本规定。对于体形比较复杂的建筑和高层建筑，宜进行日照分析，并应将建筑基地及周围建筑基地已建、在建和拟建建筑的影响考虑在内。
4.1.5本条各款是维护城市交通与行人安全的基本规定，建筑基地的机动车出入口位置应选择在所在地控制性详细规划明确的道路可开口位置范围内。第1款中70m距离是综合下列因素后确定的:道路拐弯半径18m - 21m,交叉口人行横道宽4m-l0m,人行横道至停车线约2m，停车、候驶的车辆(或车队)的长度，公共汽车站与交叉口的距离一般不小于50m，主干路交叉口展宽段一般为50m-80m。见图4.1.5-1。
图4.1.5-1建筑基地在城市主干路交叉口开口位置示意
4.1.6根据《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011，本条所指的文化设施一般应包括：公共图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、会展中心以及文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施；体育设施一般应包括体育场馆、游泳场馆、各类球场等公共体育设施；娱乐康体设施一般应包括：剧院、音乐厅、电影院、溜冰场等设施。
人员密集建筑的基地由于人员量大且集散相对集中，因此人员疏散及城市交通的安全极为重要。但建筑使用功能不同、建筑容量和人口容量不一、人员集聚特点差异较大，故本条只作一般性规定。此外，人员密集的各类公共建筑基地的规划设计还应符合所在地城市规划、镇规划及专用建筑设计规范的有关要求。第一款的规定见图4.1.6。
图4.1.6 建筑基地与城市(镇区)道路邻接长度示意图
4.2 4.2 建筑突出物建筑突出物建筑突出物
4.2.1规定建筑的任何建（构）筑物及其附属设施均不得突出道路红线及基地边界线建造，一是因为道路红线以内的地下、地面及其上空均为城市公共空间，一旦允许突出，影响
城市人流、车流交通安全、城市景观、地下管线及空间的开发和利用等；二是基地边界线是各建（构）筑物用地使用权属范围的边界，规定建筑的任何建（构）筑物及其附属设施均不得突出，是防止侵害相临地块的权益。若允许突出，二基地之间可能发生相互破坏对方的相关设施而产生矛盾，故规定不允许突出。
4.2.2允许突出道路红线的建筑突出物是指临街道路的建筑可以在不妨碍城市人流、车流交通安全条件下突出一些建筑突出物。
凸窗、空调机位等建筑构件的突出尺寸修改为0.60m ，一是考虑到部分城市已要求空调外机位置需要增加遮挡板，以统一建筑外立面的美观，二是综合考虑通用的空调外机的厚度尺寸及散热所需的空间，因此在确保安全的前提下允许突出尺寸增加至0.60m 。
4.2.3因城市规划管理的需要，各地规划主管部门常在基地边界线以内另行划定建筑控制线，以控制地面建筑物的主体（一般是指建筑的主副楼的外墙面）不得突出该线。但对突出建筑控制线的建筑突出物及其附属设施，各地因地制宜，要求不同，故未作统一规定，设计
时应遵循当地规划要求及其相关规定。
4.2.4公益上需要主要是指：过街人行天桥、隧道及其出入口；地铁出入口及其通风设施；公共交通（包括B R T）停车亭、各类交通指示牌、公共电话亭、治安岗、售报亭等公共服务设施或其他临时建（构）筑物。在不影响城市交通、消防、城市景观及公共安全的前提下，经当地规划主管部门批准，可突入道路红线建造。
4.2.5在骑楼、建筑连接体和沿道路红线悬挑建筑的下方，一般均为公共空间，有可能为车行或消防车通行，故应满足其通行尽空；也可能是大量人流，故其上空不应设置影响公共卫生及安全的相关设施。如空调外机及排气扇排出的热风、厨房油烟及其他有害气体等。更应该避免和防止高空坠物，以保证公共场所的卫生及其他安全。
建筑连接体
4.3建筑连接体
4.3.1 建筑连接体是城市建设中为强化建筑与建筑、建筑与公共设施、建筑与公共交通站点4.3.1
等之间联系，通过建筑连廊跨越道路红线或基地边界线所进行的连通。为实现区域内不同地块间的人车分流，提高公共设施的服务水平具有重要意义。但由于道路红线以内、基地边界线以外的空间均为城市公共空间或他人领地，故建筑连接体的建设须征得当地规划及市政主管部门的批准。
4.3.2 建筑连接体需要连接不同基地之间的建筑，因设计和建设时序不一，建设单位往往按4.3.2
照自身的建设条件而进行建造。特别是需建造城市二层步行廊道体系的区域，更需要规划和建设部门在规划和设计阶段进行协调，做好连接体的宽度及二端竖向标高的统筹。同时规定先建单位应当按照专业或规范要求，预留连接接口，后建单位应当履行后续连接工程的工作。
地面上空建筑连接体的建设，是在城市二栋建筑之间横跨，需确保不影响城市人行、机动车行、消防通道等使用功能。建筑通廊距路面的净空高度，根据《城市人行天桥与人行地道技术规范》的相关规定的最小净空：人行为2.3m，非机动车为3.5m，机动车为4.5m，行驶电车为5.0m等。
地下建筑连接体分廊道连接和地下室整体开发连接二大类，其上部均须满足市政各类管道等设施敷设的要求，同时为日后扩容或地铁通行提供可能。
地上和地下建筑连接体的设计还应满足《城市人行天桥与人行地道技术规范》的相关技术要求.
4.3.33规定净宽大宜于9米，主要是考虑结构一般一个柱跨的尺寸，同时该尺寸也能满足一4.3.
般人流及车行的交通功能。另参照《城市人行天桥与人行地道技术规范》（第2.2.1.2款：
天桥桥面净宽不宜小于3m，地道通道净宽不宜小于3.75m，为保城市公共交通的通行功能以及安全要求，建议人行天桥等地上连接体的净宽不宜小于3m；同时，考虑到地下连接体的封闭性，行人的空间感受较为压抑，建议地下连接体的净宽不宜小于4m。
地下或裙楼部位的建筑连接体，如兼作横跨城市道路的人行天桥或地下人行隧道时，经当地规划主管部门批准，其出入口可在道路红线以内或建筑控制线以外建设，以方便行人。
4.3.44建筑连接体若作为非交通性使用功能时，横跨道路的地下空间或地面以上连接体，都4.3.
存在疏散宽度要求大，疏散距离要求小，疏散楼梯设置的位置受限，从而导致人流疏散距离过长、与相关规范要求相悖的问题；同时地面以上建筑连接体也都存在加设竖向受力结构困难，从而造成结构跨度过大，连体后建筑形体过长等结构难题。故设计时均应高度重视,确保其安全。
建筑高度
4.4建筑高度
4.4.2 本条建筑高度计算只对在有建筑高度控制要求的控制区内而言，与3.1.2条计算建筑高度来分类不是一个概念。
5 场地设计场地设计
5.1建筑布局建筑布局
5.1.1建筑与场地应取得适宜关系，充分结合总体分区及交通组织，有整体观念，主次分明，建筑与场地和谐共生。
5.1.2本条各款重点强调建筑间距应满足防火、城市规划、采光、日照等场地设计的要求。
第2款中对天然采光也有建筑间距要求，由于各地所处光气候区等情况不同难以作
出间距具体数据。原则是天然光源应满足各建筑采光系数标准值之规定，具体计算在7．1
节条文和条文说明及《建筑采光设计标准》GB 50033—2013中已有规定。无论是相邻地建筑，或同一基地内建筑之间都不应挡住建筑用房的采光。建筑和场地日照标准在《城市居住区规划设计规范》GB 50180有明确规定，住宅、宿舍、托儿所、幼儿园、宿舍、老年人居住建筑、医院病房楼等类型建筑也有相关日照标准，并应执行当地城市规划行政主管部门依
照日照标准制定的相关规定。
5.2 5.2 道路与停车道路与停车道路与停车场场
5.2.5.2.11按消防、公共安全等要求对基地内道路的一般规定。为便于设计掌握，本条明确了应设置人行道的人员密集场所和居住小区。4000人的居住小区为一个街坊的居住规模，按照《城市居住区规划设计规范》GB50180的规定，每户按3.2人计，4000人即为1250户，按每户0.5机动车停车位计算，4000人的居住小区应配置625辆机动车，相当于一个特大型停车场，为保证居住小区内的交通安全，有必要设置人行道，避免上下班出入高峰
时行人无法通行。
5.2.2相对于《民用建筑设计通则》GB50352-2005的条文，本条进一步明确了道路
的宽度和回车场地的要求。主要内容为：1居住区与公共建筑的道路应有不同的宽度要求；2 增加了人行道的无障碍要求；3 主要道路最小转弯半径的要求。回车场地应保证场地的转弯半径（内径）不小于3.0m ，大型车回车场地应保证场地的转弯半径（内径）不小于10.0m 。
5.2.3基地内的建筑间距不仅应满足防火要求，还应满足日照、卫生、良好的视线
等间距和安全通行要求。居住建筑和公共建筑均应满足表5.2.3的最小距离规定。
5.2.4本条中的规定主要针对基地内道路。基地内的地下汽车库出入口与基地内的
道路之间应满足适当的安全距离，驾驶员在进入基地内道路前的一段距离内，应能看到道路
上的行车
和行人情况，以便能及时采取措施顺利通过或安全停车；缓冲段可根据下列情况设置：
1 地下车库出入口起坡点距离基地内主要道路交叉路口或高架路的起坡点不小于
5.5m；
2 地下车库出入口与基地内主要道路垂直时，出入口起坡点与主要道路边缘应保持不小于5.5m的安全距离；
3 地下车库出入口与基地内主要道路平行时，应经不小于5.5m长的缓冲车道汇入基地道路。
缓冲段长度取5.5m是借鉴了上海市《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》的规定，按照至少一辆小型汽车的安全等候距离，以保证基地内道路通行安全。当基地内地下车库出入口相邻城基地外的城市道路时，与城市道路之间不应小于7.5m。
5.2.5本条对室外停车场做出规定，包括机动车和非机动车停车场，这类停车场一般在体育场馆、剧场和展览馆等大型观演、展览建筑中较为多见。停车场的坡度下限是为了满足径流排水，坡度上限是为了考虑停车时手闸制动不溜车；停车场出入口宜分离设置，若出入口位于单向道路一侧时，应沿道路行车方向先设置进口、后设置出口；若出入口位于双向行驶道路一侧时，应采取右转进出的方式布置，以避免进、出车辆交叉。本条规定的无障碍停车数量是以现行国家标准《无障碍设计规范》GB50763的要求为依据的。停车位要求有树木遮阳是为了体现绿色、生态的要求，是降低夏季车内的温度，减少油耗和二氧化碳的排放的有效措施。
5.2.6本条为新增内容。虽然大部分建筑均通过设置地下停车库解决机动车停车问题，但对于大型公共建筑尤其是文化、医疗、体育等建筑，室外停车场是不可缺少的，有必要增加相关规定。有关停车场出入口数量的设置，主要借鉴了上海市标准《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》的规定，既考虑停车场出入口的通行要求，也须考虑管理的方便。
5.2.7本条为新增内容。条款中的内容来源于《城市公共停车场工程项目建设标准》。
5.2.8本条为新增内容。非机动车停车场应在基地范围内布置，要求不宜设置在交叉路口附近是为了减少对城市道路的交通影响；商业建筑、文化娱乐建筑和体育建筑的非机动车停车数量较大，当停车数大于300辆应增加出入口数量满足通行和疏散要求。非机动车包括电动自行车，此类车尺寸较大，对非机动车的出入口宽度加以规定，方便电动自行车的通行。
5.3 5.3 竖向竖向竖向
5.3.1 第1-2款坡度的确定悉根据《城市用地竖向规划规范》CJJ 83—99修订。
第3款基地防洪、防涝的规定是保证用地安全的最基本条件。场地设防等级应符合现行中华人民共和国国家标准《防洪标准》GB 50201-94 。
第5款的制定悉根据《城市用地竖向规划规范》CJJ 83—99修订。
第6款的制定是为了保护用地免于长期受地下水浸泡，有利于建（构）筑物的安全稳固和地下管线的维护。
第7款土石方与防护工程是竖向设计方案是否合理、经济的重要评判指标。因此，
多方案比较，使工程量最小，是设计应贯彻的基本原则。
5.3.2第1-2款 道路坡度的确定系根据《城市道路工程设计规范》CJJ 37-2012及《厂矿道路设计规范》GB J 22-87有关纵坡和横坡坡度的限制制定的，有关机动车道设计连续上坡或下坡的纵坡缓和段的设置及缓和段坡度、坡长的限制，竖曲线的设置，设有超高的平曲
线的最大超高横坡度、合成坡度、曲线加宽的设置等问题可参照上述规范采用最小计算行车速度执行。机动车道最大坡长是纵坡大于最大纵坡一般值时，对纵坡坡长的限制长度，根据《城市道路工程设计规范》CJJ 37-2012条文说明，当车速较低，设计速度小于或等于30k m/h ，设计通行车辆爬坡能力较大时，坡长可不受限制。
第4款无障碍通道设计应符合《无障碍设计规范》GB50763—2012有关规定。
第5款 纵坡是山地和丘陵地区竖向设计最关键和最敏感的内容。参照国内外相关道路设计标准，考虑到目前车辆性能的改善；在车辆低速行驶的街区道路、旅游度假区道路等设
计或改造时，可根据实际情况，在保障安全的前提下,放宽对其最大纵坡要求。
5.4 5.4 绿化绿化绿化
5.4.15.4.1 第2款 根据我国建筑绿化现状及绿色建筑要求，墙体垂直绿化与屋顶绿化作为绿化面积已经得到认证，并有很好的发展前景
5.4.25.4.2 第1款 地下建筑顶板覆土层与自然土的连接宜大于地下室总边长的1/3，以满足排水及植被土壤层微生物及菌类的生长。 第2条由于受到地下建筑及地下管网的阻断，覆土绿化的植物无法通过土壤毛细管上升作用吸收到生长所需的地下水，因此覆土厚度应满足植物生长的要求，保证绿化的长期效果。
5.5 5.5 工程管线布置工程管线布置工程管线布置
5.5.1工程管线的地下敷设有利于环境的美观及空间的合理利用，并使地面上车辆、行人的活动及工程管线自身得以安全保证。
作为应首先考虑的敷设方式在此次修编中增加并首条列出。
有些地区由于地质条件差等原因，工程管线不得不在地上架空敷设，设计上要解决工程管线的架空敷设对交通、人员、建筑物及景观带来的安全及其他问题。同样工程管线在地上设置的设施，如：变配电设施、燃气调压设施、室外消火栓等不仅要满足相关专业规范或标准的规定，在总图、建筑专业设计上也要解决这些地上设施可能对交通、人员、建筑物及景观带来的安全及其他问题。
5.5.2此条是原则性条款，以确保工程管线在平面位置和竖向高程系统的一致，避免与市政管网互不衔接的情况。
5.5.4 综合管沟敷设工程管线的方式，对人们日常出行、生活干扰较少，优点明显。为保证综合管沟内的各工程管线正常运行，应将互有干扰的工程管线分设于综合管沟的不同小室内。采用综合管沟前，应做多方案技术经济比较，以确保经济合理性。
5.5.7此条款的修编除保留原标准中工程管线之间的水平、垂直净距及埋深，工程管线与建筑物、构筑物及绿化树种的水平净距的规定要符合有关规范规定的说法外，另根据我国目前实际工程情况，增加了可适度减少水平、垂直净距的方法。
5.5.9此条款的增加是为了维修方便和使用安全
5.5.10工程管线检查井井盖的缺失，造成许多隐患。要求工程管线的检查井井盖宜有锁闭装置，是为了以防井盖的缺失造成行人伤亡或车辆损毁。
5.5.11此条的制定目的是防止近、远期工程的管线布置处理不当而形成不合理的布局，造成土地浪费、布置混乱、环境不佳，并给施工、检修、使用等带来诸多不便。
5.5.12本条的制定是总结了经验教训，为保证人身安全及防止扩大危害。
6 6 建筑物建筑物建筑物设计设计设计
6.1无标定人数的建筑无标定人数的建筑
6.1.2建筑物应按防火规范有关规定计算安全疏散楼梯、走道和出口的宽度和数量，以便在火灾等紧急情况下人员迅速安全疏散。有标定人数的建筑物（剧场、体育场馆等），可按标定的使用人数计算；对于无标定人数的建筑物,疏散人数应按房间的人员密度值进行折算，展览建筑、商场、娱乐场、汽车客运站等无标定人数空间人员密度参考值见表6.1.1,根据所处城市、地段、规模等不同，经过调查分析，确定合理人员密度，以此为基数，计算安全出口的宽度和数量。
表6.1.1 无标定人数的房间人员密度值 序号 房间功能
人员密度（人/㎡） 1 展览建筑 展厅 地下第一层
0.65 地上第一层
0.70 地上第二层
0.65 地上第三层及以上各层
0.50 2 商场 营业厅 地下第二层
0.56 地下第一层
0.60 地上第一、二层
0.43~0.60 地上第三层
0.39~0.54 地上第四层及以上各层
0.30~0.42 3
娱乐场 录像厅、放映厅 1.0 歌舞厅、夜总会、游艺厅 0.5 4 汽车客运站 候车厅 0.91
注：对于建材商店、家具和灯饰展示建筑，其人员密度可按表6.1.1相关规定值的30%确定。
6.2 6.2 平面布置平面布置平面布置
6.2.1本条规定了建筑平面布置应根据其使用性质，满足建筑的功能、工艺等要求。建筑的使用寿命长达几十年，甚至上百年，在设计时很难预料今后的变化，为了体现可持续发展原则和节约资源，在设计中强调平面布置的灵活性和可变性，为今后的改扩建提供条件；
6.2.2建筑使用空间应充分利用日照、采光、通风和景观等自然条件，体现了以人为本的设计原则，即提高了工作和生活的舒适性，又充分利用自然条件达到了绿色节能的目的。
6.2.3建筑出入口布置较为复杂，其平面布置应结合场地和建筑交通组织、场地高程设计以及防灾减灾疏散等要求进行布置，并应符合各类建筑使用功能要求，以及各类专用建筑设计规范的相关规定。
6.6.22.4我国是多震区国家，
本条对地震区建筑平面布置的特殊性提出了符合抗震要求的相应规定。
6.3 6.3 层高和室内净高层高和室内净高
6.3.1鉴于不同使用功能建筑对层高的要求有较大的差别，具体到每个建筑也存在差异性，所以不宜作统一的规定，应结合具体的使用功能、工艺要求和技术经济条件综合确定,并符合相关专用建筑设计规范的规定。
6.3.2本条款对室内净高计算方法作出规定。除一般规定外，对楼板和屋盖的下悬构件（如密肋板、薄壳模楼板、桁架、网架以及通风管道等）影响有效使用空间时，规定应按楼地面完成面至构件下缘（肋底、下弦或者管道底等）之间的垂直距离计算。
6.3.3建筑各类用房的室内净高按使用要求有较大的不同，应分别符合相关专用建筑设计规范的有关规定。地下室、局部夹层、走道等空间带有共同性，规定最低处不应小于2m 的净高是考虑到人体站立和通行必要的高度和一定的视距。国内外规范一般按此规定。
6.4 地下室和半地下室地下室和半地下室
6．4．1~6．4．3条 目前我国已经进入地下空间快速发展时期，我国城市地下空间开
发利用已经由单一的开发利用模式逐渐转变为综合开发利用模式。建筑地下室尤其大型公共建筑的地下室与城市地下空间的连接的实例逐渐增多。为突出地下室与城市地下空间联系的重要性，将原规范6.3.1条相关内容单列出为6.4.2条，并强调联系便利，同时分界明确。 另，目前设计项目中的室外管线设计往往滞后，且设计人员对护坡挡土墙厚度不甚了解，地下室边界退让基地边界的距离不足，带来后期施工，室外管线设计困难等问题,有的甚至影响相邻建筑物、构筑物、市政管线等的安全。所以特别补充了6.4.3条。
6．4．4~4~66．4．7条 保留原条文6.3.2的部分内容，取消了《建筑设计防火规范》已明确
规定的内容；并将此条分解为4条，且将6.4.5作为强条。
考虑到目前将居住用房设于地下室的情况不仅在居住建筑中存在，而且在旅馆、宿舍等建筑中也存在，所以将原“居住建筑中的居室不应布置在地下室内”改为“地下室不应布置居室用房”。另从绿色建筑设计出发，提倡地下室采取自然采光通风等措施。
6.4.8本条文在原条文的基础上简化内容，主要强调防排两方面的内容。地下室防排水设计应综考虑地表水、地下水、毛细管水等的作用以及人为因素引起的附近水文地质改变的影响；地下室出地面的建筑、管线等应注意防排水、保温措施；严寒及寒冷地区的排水沟应有防冻措施；严寒地区的汽车坡道宜采用融雪措施。由于山地、坡地建筑受山洪灾害危害较大，所以布置在山地、斜坡上的地下室应采用山坡截水沟，截水沟断面应通过计算确定。
6.6.55 设备层设备层、、避难层和架空层避难层和架空层
6.5.1设备层的净高应根据设备和管线敷设高度及安装检修需要来确定，不宜作统一规定。
设备层的设置位置及布局要便于市政管线的接入和设备的进出以及维护、维修。如有些设备的安装一般在土建完工后进行，所以对体量较大或使用一定年限需要更新换件的设备，在布局中要充分考虑设备及部件的进入通道或吊装口的设置需求。
对有产生振动和噪声的设备用房，应采取减振降噪的措施。对有特殊安静要求的居
住用房，其直接上层、下层和毗邻的房间内，尽量避免设置设备层中振动和噪声较大的给水加
压、循环冷却等设备用房，因无特别有效的减振降噪措施，很难满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118）对居住用房的居住环境要求，所以在建筑布局时应权衡考虑。
设备层内各种机械设备和管线在运行中产生的热量，或跑、冒、滴、漏等现象会增加室内的温湿度，影响设备正常运转和使用，也不利于操作和维修人员正常工作。因此规定设备层应有自然通风或机械通风。当设于地下室又无机械通风装置时，应在外墙设出风口或通风道，其面积应满足换气的要求。
6.5.2 避难层的位置、面积、构造及设备设施的配置要求在《建筑设计防火规范》（GB50016）中已有明确的规定，本条做原则性提示。
避难层除了避难面积外一般可兼顾设备层的设置。以办公建筑为例：一般办公的使用面积为8平方米/人，而设计避难人数5人/平方米，根据此设置标准可知：每人避难层的避难使用面积相当于每层办公面积的1/40，再加上避难层的设置相隔一般不超过50m ，也就是
再考虑最多不超过15层的避难人数，避难面积一般不会超过标准层的使用面积的一半，如果是酒店或公寓，避难人数还少，避难面积会更小，剩余的一多半面积就可设置设备等用房。
但设计中要注意满足各功能区之间的防火、隔声、防振等要求。
6.6 .6 厕所厕所厕所、、卫生间卫生间、、盥洗室和浴室盥洗室和浴室
6.6.1 6.6.1
1 人员较少或使用频率较低时，服务半径可适当加大。
2～4 对于卫生用房下面的房间根据其对卫生、安全要求的严格程度进行了区分，对于有严格卫生、安全要求的房间上方，必须杜绝渗漏的隐患；第3条针对公共建筑的餐厅、多功能厅、医疗等有较高卫生要求用房，原来上部也是不允许设置有水房间，这类房间一旦发生渗漏会产生较大的损失，应尽量避免。随着技术的发展，采取有效的措施可以避免渗漏，因此也适当放宽。
6.6.2由于女性排队如厕的现象比较普遍，经调研，男女平均如厕的时间比例接近1:1.5，因此，在男女人数相当时，男女厕位的比例不应小于1：1.5，在有女性人数大于男性人数，或大量人员集中使用的场所要进一步增加女厕厕位配置的数量。
6.6.3公共厕所的大便器宜以蹲便器为主，并应为老年人和残疾人设置一定比例的坐便器。在有儿童使用的卫生间，宜设置儿童尺度的洗手盆、厕位。
大、小便的冲洗宜采用自动感应或脚踏开关冲便装置。厕所的洗手龙头、洗手液宜采用非接触式的器具，并宜配置烘干机或用一次性纸巾。
无性别卫生间是为解决一部分特殊对象（不同性别的家庭成员共同外出，其中一人的行动无法自理）上厕不便的问题，主要是指女儿协助老父亲，儿子协助老母亲，母亲协助小男孩，父亲协助小女孩等。无性别厕所内的设备应考虑儿童及老人使用方便，并应有特殊标志和说明。
6.6.4表6．6．4规定了隔间平面尺寸，均为最小尺寸，在标准较高的场所应适当增加。表中隔间尺寸以中-中尺寸计(10mm ～20mm 厚的轻质薄板)，如采用较厚的材料，尺寸应相应加大。
6.6.5卫生设备间距规定依据以下几个尺度：供一个人通过的宽度为0.55m ；供一个人洗脸左右所需尺寸为0.70m ，前后所需尺寸(离盆边)为0.55m ；供一个人捧一只洗脸盆将两肘收紧所需尺寸为0.70m ；隔间小门为0.60m 宽；各款规定依据如下：
1 考虑靠侧墙的洗脸盆旁留有下水管位置或靠墙活动无障碍距离；居住建筑在空间紧张时可以适当减小，但不得小于0.35m 。
支付清算组织管理办法(征求意见稿) 第一章总则 第一条为促进支付服务市场健康发展，规范支付清算行为，提高清算效率，防范清算风险，维护金融稳定，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》等，制定本办法。 第二条本办法所称支付清算组织,是指依照有关法律法规和本办法规定在中华人民共和国境内设立的，向参与者提供支付清算服务的法人组织。包括： (一)为银行业金融机构办理票据和结算凭证等纸质支付指令交换和计算的法人组织； (二)为银行卡等卡类支付业务的机构提供支付指令的交换和计算以及提供专用系统的法人组织； (三)为银行业金融机构或其他机构及个人之间提供电子支付指令交换和计算的法人组织。 (四)其他为参与者提供支付指令交换和计算的法人组织。 第三条本办法下列用语含义为： (一)支付清算是指支付指令的交换和计算； (二)支付指令是指参与者以纸质、磁介质或电子形式发出的，办理确定金额的资金转账命令; (三)支付指令的交换是指提供专用的支付指令传输路径，用于支付指令的接收、清分和发送； (四)支付指令的计算是指对支付指令进行汇总和轧差； (五)参与者是指接受支付清算组织章程制约，可以发送、接收支付指令的金融机构及其他机构。 第四条支付清算组织按照为参与者提供支付清算服务范围不同，分为全国性、区域性和地方性支付清算组织。 全国性支付清算组织是指在全国范围内提供支付清算服务的法人组织。 区域性支付清算组织是指为毗邻省(自治区、直辖市，以下同)的参与者提供支付清算服务的法人组织。 地方性支付清算组织是指为省内参与者提供支付清算服务的法人组织。 第五条支付清算组织提供支付清算服务应当遵循安全、效率和诚信的原则。 第六条支付清算组织开展业务，应当遵守法律、行政法规的规定，不得损害国家和社会公共利益。 第七条支付清算组织不得吸收存款，不得为参与者办理清算结果的资金转账。 第八条支付清算组织依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。 第九条中国人民银行是支付清算组织的监督管理部门。中国人民银行负责审批全国性和区域性支付清算组织；中国人民银行分支机构审批地方性清算组织；中国人民银行也可授权分支机构审批区域性支付清算组织。 第十条未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得从事或者变相从事支付清算业务，法律法规另有规定的除外。 第二章设立与变更 第十一条支付清算组织的设立应当经中国人民银行审查批准。 设立全国性和区域性支付清算组织，由申请人所在地人民银行分行、营业管理部或省会(首府)中心支行审核后，报中国人民银行审批。 设立地方性支付清算组织，由申请人所在地人民银行审核后，报人民银行分行、营业管理部或省会(首府)中心支行审批，并报中国人民银行备案。 第十二条设立支付清算组织，应当具备下列条件: (一)具有符合相关法律、法规规定的章程； (二)具有符合本办法要求的最低注册资本； (三)具有熟悉支付清算及相关业务的高级管理人员； (四)具有健全的组织机构、管理制度和风险控制制度； (五)具有符合要求的经营场所和必要的经营条件； (六)中国人民银行规定的其他条件。 第十三条境外投资者可以与中华人民共和国境内的投资者共同投资设立支付清算组织，投资比例不得超
经济开发区市政工程建设管理办法（试行） （征求意见稿） 为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。 一、工作机构 工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。 （二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详
细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。 （三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。 （四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。 二、会议制度 工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。 （一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、
篇一:《关于征求意见的回复》 关于对《*************的实施意见》 征求意见的回复 ************* 你办下发的《*************》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，*************对该意见无修改意见。特此回复！ ******** 二〇一*年*月*日经 篇二:《对文件征求意见的无意见回复》 说明 县粮食安全领导小组 我社已认真研读《落实粮食安全行政首长责任制实施意见》（征求意见稿），对我单位所涉及的内容没有修改意见。特此说明。 xx 2016 县供销合作社联合社年2月24日 篇三:《无意见回复函》 XX局关于对《XXX监管办法 （暂行）（征求意见稿）》回复的函 XXXX办公室 《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》符合XX实际，操作性和针对性较强，有利于安全生产工作有效开展，特别对XXX等人员集聚场所的消防安全起到有效监管作用，能够进一步提升XX场所的主体责任意识。我局对《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》无意见。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局 2015年4月24日 篇四:《关于征求意见稿的复函》 关于<关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传 思想工作的若干意见（征求意见稿）>的复函 省委高校工委宣教处 接贵处下发的《关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传思想工作的若干意见（征求意见稿）》后，我校认真听取多方意见，现就有关意见及建议函复如下 一、对工作措施部分建议如下{关于征求意见稿的复函无意见建议如何答复}. （一）增加第17条，大数据时代，用互联网思维共建共享开展此项工作的网络信息资料库。包括开展高校宣传思想工作的文字、图片、视音频等材料，学典型用典型的材料，实践中涌现出的优秀工作模式、特色做法等。以方便各单位快捷、实效地开展工作。 （二）增加第18条，公布开展工作的交流平台。新媒体平台（QQ群、微博、微信）、申请轮流承办工作交流论坛会、创办相关期刊。{关于征求意见稿的复函无意见建议如何答复}. （三）增加第19条，策划开展年度月份系列竞争合作相关活动，建立工作奖惩机制。 （四）增加第20条，设置专项支持资金，为思想政治工作提供必要的经费保证。 二、建议《意见》中增加如下两部分内容 （一）第四部分省高校工委宣教处就《意见》文件开展工作年度计划，使各单位明确开展工作顺序，有步骤有计划完成预期工作， 达到实效。 （二）第五部分对高校宣传思想工作评价机制。建立并公布思想政治工作做得好坏评价标准。 以上意见若有不当之处，请指正。特此函复。 二〇一五年四月八日 山东学院 篇五:《关于征求意见函的复函》
塔****开发公司档案管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范塔****开发公司（以下简称塔**公司或公司）档案管理工作，加强企业档案管理，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《**天然**股份有限公司档案工作规定》，结合公司实际，制定本办法（以下简称“办法”）。 第二条本办法所称档案，是指公司在生产、经营、科研、管理活动中直接形成，对企业具有保存、查考利用价值的文字、图表、声像、电子文件等各种不同形式和载体的历史记录。它们是公司的无形资产，是公司科学技术资源储备的一种形式，是提升企业价值、宣传企业形象的必要条件和依据。 第三条为维护档案的完整与安全，便于提供利用，公司所有档案坚持集中统一管理的原则。档案部门应当努力开发档案信息资源，为公司的各项工作提供有效服务。 第四条公司各单位和每一位员工，都有按规定利用档案的权利和依法保护档案的义务。 第二章档案工作机构与职责 第五条公司（党委）办公室是公司档案工作的管理部门，其主要职责如下： 1、负责宣传贯彻《档案法》和《档案法实施办法》，审定公司档案工作管理办法、规章制度。 2、负责公司档案工作的整体建设、统筹规划、组织协调、监督指导。 3、组织开展档案鉴定工作，审批档案鉴定销毁报告。 第六条公司档案资料中心具体负责档案业务工作的落实，是公司档案保管、利用中心，其主要职责是： 1、按照有关法律、法规和**档案工作规定，制定公司档案管理办法和标准规范并组织实施。 2、根据档案工作现状，提出和解决档案管理中出现的各种问题，逐步达到档案管理科学化、规范化、标准化。 3、组织和指导档案工作业务交流、档案干部专业培训和档案学术研究。 4、负责公司各单位、各部门档案管理工作的检查、督促和业务指导。 5、负责公司**开发、炼**化工、基建工程、设备仪器、公文、会计等档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用工作。 6、负责保管公司所属单位移交进馆的档案，并及时编制有参考价值的档案信息，为科研、生产提供利用和咨询服务。 7、负责收集整理史志性资料，完成年鉴、党史等编写工作。 8、负责组织档案管理新技术、新方法的推广及应用工作。 9、负责公司重点工程、重要设备仪器、重大科研项目归档文件的验收。 第七条公司专（兼）职档案工作人员要忠于职守，遵守纪律，具备档案专业知识、管理知识、相关专业知识和计算机操作技能，持证上岗。专职档案人员的业务培训率要达到100%。
律师事务所辅助人员管理办法征求意见稿(doc 6)
律师事务所辅助人员管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步加强我省律师事务所聘用人员的管理工作，规范法律服务市场秩序，促进律师队伍的健康发展，根据《律师法》、《律师事务所和律师违法行为处罚办法》等有关法律规定，并参照全国律协制定颁布的有关行业规范，制定本办法。 第二条本办法所称辅助人员是指受聘于律师事务所，专门从事行政管理、财务管理或辅助律师执业等的工作人员,不包括执业律师、实习律师（实习律师的管理办法由省厅另行制定）。 第三条律师事务所应当依法建立健全聘用辅助人员的管理制度，依法保障所聘用辅助人员的合法权益，加强对辅助人员的监督和管理。 第二章辅助人员的聘请 第四条律师事务所聘用辅助人员时，应当严格审查应聘者个人简历、身份证明、学历证明等资料的原件。 律师事务所聘用辅助人员必须依法签订聘用合同。聘用合同应符合国家的有关规定。律师不得以个人名义聘请助理人员从事辅助性法律业务。
第五条律师事务所应当根据国家的有关规定，为聘用人员办理统筹社会保险。 第六条律师事务所不得聘用下列人员从事律师事务所辅助工作：（一）反对中华人民共和国宪法的； （二）被开除公职或者被吊销律师执业证书的； （三）品德不良的； （四）其他因生理、精神等方面的原因不适合在律师行业从事法律服务工作的。 第七条律师事务所应当为其所聘请的辅助人员建立人事档案，档案内容应至少包括但不限于以下内容： （一）身份证复印件 （二）本人最高学历证书复印件 （三）本人学习和工作简历 （四）与律师事务所签订聘用劳动合同原件 （五）其他相关的从业资质证明材料 第八条律师事务所的聘用人员享有以下权利： （一）获得履行职责所必需的工作条件； （二）获得劳动报酬，享受社会保险待遇和福利待遇； （三）非因法定事由或者合同约定不被辞退； （四）以合同约定提出辞职； （五）提出申诉或者控告。
OA系统管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为保证集团办公自动化系统（本办法简称OA系统）顺利实施，保证其高效、安全运行，充分发挥OA系统的作用，结合集团办公自动化工作实际情况，特制定本办法。 第二条OA系统，主要运用于集团总部各中心、部门、各子公司之间的公文流转。 第三条OA系统内容包括协同办公、公文管理、车辆管理、工作报表、用品管理、任务管理、工作计划、工作总结、工作日志、文档管理、公共信息、个人设置、综合办公、常用工具等功能。 第四条OA系统自动对协同工作进行跟踪，对每位公司员工工作事项的处理周期、处理件数、延误情况进行记录，员工使用OA系统进行协同工作的情况将纳入该单位年度考核范围。 第五条本办法适用于集团总部各中心、部门、各子公司。 第二章管理分工与职责 第六条集团行政管理中心负责OA系统的管理、规划、实施、培训和检查考核等工作，对系统实行统一部署，分级管理。其主要职责： 1．根据总裁办的指令，办理系统使用单位的注册、名称变更、撤销等相关手续的审核工作； 2．根据公司的发展，将新的管理规定实施到OA系统中； 3．根据实际情况对OA系统各类表单和流程进行修改及修订工作； 4．征询各使用单位的意见和建议，协调解决各使用单位在使用过程中出现的新情况、新问题； 5．培训各使用单位的员工； 6．做好其他相关工作。 第七条集团行政管理中心网络信息管理员（以下称系统管理员）负责OA系统的维护和管理等工作。其主要职责： 1．负责管理OA系统的软、硬件配置、升级。 2．负责日常的OA系统运行维护，网络设备故障处理。
3．负责OA系统的安全技术防范，定期就系统运行进行严格检查。 4．负责集团总部各部门办公终端系统的安装。 第八条各使用单位必须设一名负责人分管OA系统的运营管理工作，指导和监督本单位员工使用OA的情况； 第九条集团各管理中心、各子公司应指定文档管理员一名，负责对本部门文档进行管理（新建、归档、整理、授权等）。 第十条使用单位需变更系统中的相关资料，应向行政管理中心提出申请，并办理相关手续： 1．使用单位名称变更的，应办理名称变更手续，并由该单位来函确定新的使用人员名单； 2．使用单位撤销的，应办理注销手续。即在系统中删除该单位名称，注销该单位使用人员，并将系统中的相关文件按撤销单位提出的处理办法进行处理； 3．使用单位合并的，合并后的使用单位名称如果沿用合并前其中一个使用单位名称的，则该名称作为合并后的使用单位名称在系统中保留，被合并的使用单位按本条第二项规定办理注销手续；合并后的使用单位如果使用新的单位名称的，则按本办法第八条的规定重新办理注册手续，合并前在系统中使用的单位名称按本条第二项规定办理注销手续。 4．使用单位协同审批表单或流程需要修改，必须经过集团相关领导审批通过后，由主管部门通知系统管理员进行操作。 5．集团各部门、各子公司申请新员工系统账号，需通过所在公司人力资源部向系统管理员提交新员工资料：姓名、部门、职位及其上级主管。系统管理员添加员工编号及相关权限后，通过消息方式通知人力资源部及其上级主管，由上级主管转达给新员工，由行政管理中心统一安排新员工进行培训和考核。 第三章使用要求 第十一条员工应自觉遵守OA系统运行的规章制度，按照工作权限，认真完成本人在系统中所承担的工作任务。对生产一线员工及辅助后勤员工（没有使用电脑的员工）用纸质先提起审批，然后由本部门文员或人事行政文员输入电脑进行审批和备案。 第十二条系统通过用户名和密码进行身份管理和认证。员工应自己定期更换密码，防止他人非法使用。由于密码泄漏造成的损失由本人负责。每位员工都要熟练掌握OA系统的使用方法，使用OA 系统进行单位内部的各项日常办公。 第十三条员工的密码丢失，应向系统管理员提出申请，恢复初始密码。 第十四条员工在OA系统的设置中心里面，对自己的个人信息进行添加，如联
规划征求意见稿回复 欢迎来到聘才网，下面是小编为大家为大家搜集整理的规划征求意见稿回复，欢迎大家阅读与借鉴。 市民政局: 你局《关于征求宜宾市十二五防灾减灾规划XX年度实施计划意见的函》(宜民函〔XX〕79号)文件收悉，我局认真进行了研究，现提出如下修改意见和建议。 一、p12页，主要任务第“二十二”项：“启动地震烈度速报与预警工程”，因项目是由省地震局牵头对全省统筹安排的项目，市州进行相应配套。因此，建议修改为：“启动地震烈度速报与预警工程。根据省相关部门工作进度安排，结合宜宾实际，做好工作衔接并适时启动实施该工程的新建台站勘选、工程建设和建设资金落实等工作”。 二、p12页，主要任务第“二十四”项：“推进地震紧急救援综合能力建设工程”。该项目是省地震局的项目，没有安排工作任务到市(州)防震减灾部门，因此，建议把该工作任务删掉。 三、把第“二十四”项改为：“推进地震活动构造探查。结合宜宾长宁双河地震区域的实际，启动长宁双河区域大地湾断层、瓦房头断层的探查与活动性鉴定工作，为双河区域经济发展提供科学依据。〔责任单位：市防震减灾局、市发
改委、市财政局、相关县(区)人民政府〕”。 特此回复。 标题请重视省会铁路的规划建设 提交日期 XX-12-13 内容为充分衔接国家规划东三省经渤海至华南铁路通道，安徽省已经行动起来，率先规划合宿新高速铁路。而我省相对行动缓慢，且线路未经过主要枢纽，致使失去话语权。南京在125期间未能新建任何铁路，与邻省铁路建设步伐形成落差。本人强烈建议我省在135规划中认真考虑南京的铁路规划建设事宜，建设宁宿新铁路，同时考虑与江西省135规划昌景黄城际铁路衔接，形成山东经南京至南昌铁路通道，纳入国家铁路建设盘子。至于安徽规划的合宿新铁路可考虑其改为合盱淮铁路在盱眙与宁宿新接轨，间接实现其合宿新路径。谢谢! 受理单位及回复 回复部门省重大基础设施协调办公室 回复时间 XX-12-23 回复内容您好： 首先感谢您对我省铁路事业的关心和支持。 在我委的积极争取下，目前上海-南通-南京，南京-合肥、合肥-淮安铁路等项目已纳入国家《中长期铁路网规划
征求意见稿复函 欢迎来到聘才网，下面是小编为大家搜集整理的征求意见稿复函范文，欢迎大家阅读与借鉴，希望能够给你带来帮助。 征求意见稿复函范文 篇一 自治区交通运输厅： 你厅《关于征求新疆维吾尔自治区道路运输“十三五”发展规划(征求意见稿)意见的函》收悉。经研究，函复如下： 一、规划文本应补充生态环境保护规划的有关内容，提出生态环境保护目标，建立规划的环境保护指标体系，为规划实施中开展生态环境保护工作提供指导。 二、根据规划内容看，该规划可属专项规划的指导性规划。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》和自治区人民政府关于贯彻落实环评法的实施意见的相关规定，在该专项规划指导性规划草案上报审批前，应组织进行环境影响评价，编制环境影响评价篇章或说明，在审查规划文本时一并审查，篇章说明及其审查意见将作为规划审批部门批准规划的决策依据之一。 三、建议先行开展自治区交通运输“十三五”发展规划等上位规划的编制工作，确定总体的发展思路。在开展自治区交通运输“十三五”发展规划环境影响评价工作的基础
上，再提出该规划及其环境保护规划方案。确保各相关规划的一致性。 篇二 省审计厅赴安审计组： 贵组对安顺市住房保障工作的审计基本结束，所出具的《审计报告》客观、公正地肯定了安顺市在住房保障工作中取得的成绩，同时也一针见血地指出了存在的问题，并提出了合法合理的工作建议。下一步我们将以审计报告为指针，全面推进安顺市的住房保障工作。现将《审计报告》所涉及的相关问题回复如下： 一、关于资金筹集和管理不规范问题 (一)保障性安居工程资金筹集不到位 1、安顺市本级未按规定从住房公积金增值收益和土地出让收益中少安排保障性安居工程资金万元，导致4个保障性安居工程项目仍存在资金缺口万元。其中，从住房公积金增值收益中少提取和少上缴万元，从土地出让收益中少安排万元。 住房公积金增值收益中少提取和少上缴保障性安居工程资金万元问题，原因在于《住房公积金管理条例》(中华人民共和国国务院令第350号)第三十二条明确规定：“住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议”、《住房
000000 青岛广业锦江大酒店 职务职级晋升管理办法（暂行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条职务职级晋升管理暂行办法是酒店一项重要的管理制度。为加强酒店干部队伍建设，规范职务职级晋升管理，拓宽各级干部职工职业发展空间和职业晋升通道，完善和优化人力资源激励机制，根据有关法律法规和锦江（北方）管理有限公司政策要求，结合酒店实际，特制订本办法。 第二条完善职务职级晋升管理办法对于人员选聘、薪酬管理、梯队建设、职工职业发展等方面有着指导意义，是酒店加强自身管理的制度依据。 第三条本办法为各级干部职工职务职级晋升提供了标准和依据，保障了职工职业发展的阳光、公平和公正性，进而鼓励和引导职工辛勤劳动、努力学习，不断提高自身素质和能力，实现职业发展规划与酒店发展愿景相统一、
相适应。 第四条本办法适用于全体干部职工。 第二章职务职级体系构成 第五条职务的设臵。 酒店设臵12个职务，由低到高依次为员工、领班、主管、管区经理、经理助理、副经理、经理、副总监、总监、总经理助理、副总经理、总经理。主管及以上称为管理干部，经理及以上称为高级管理干部，总经理是酒店最高领导职务。 第六条职级的设臵。 酒店设臵6个职级，由低到高依次为5级、4级、3级、2级、1级、店级。店级是酒店最高职级。 第七条职务与职级的关系。 员工、领班为5级，主管为4级，管区经理为3级，经理助理、副经理为2级，经理、副总监、总监为1级，总经理助理、副总经理、总经理为店级。 第三章选拔晋升的条件 第八条选拔晋升的原则。 （一）民主集中制原则； （二）德才兼备、任人唯贤原则； （三）注重实绩，职工认可原则；
（四）严格程序，依规办事原则； （五）民主、公开、竞争、择优原则。 第九条选拔晋升的基本条件。 （一）职工本人与酒店签订劳动合同，产生劳动关系，是编制内的在岗职工； （二）拥护北方公司和酒店的各项制度，具有良好的品行和出色的表现； （三）有胜任工作岗位的组织能力、专业知识，有工作业绩，有群众基础，受到职工的普遍认可。 第十条选拔晋升的具体资格。 1. 服务本酒店满一年。担任主管及以上职务的，服务本酒店至少两年以上。计算工作年限以签订劳动合同日期为准； 2. 提任经理助理级以上职务的，一般应当具有在下一级职位任职的经历； 3. 提任职务职级应当在现任职务岗位上工作满一年； 4. 工作表现、专业知识和业务能力具备任职条件； 5. 个别少数情况，由总经理办公会按照议事规则决定。 第十一条酒店注重为职工提供发展机遇，鼓励内部
回复上级征求意见稿函 关于对《xxxxxxxxxxxxx的实施意见》 征求意见的回复 xxxxxxxxxxxxx： 你办下发的《xxxxxxxxxxxxx》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，xxxxxxxxxxxxx对该意见无修改意见。特此回复！ xxxxxxxx 二〇一x年x月x日经篇二:《回复意见函》 xx函〔xx〕X号 xx关于对《xx实施方案》无修改意见的复函 xx： 《xx实施方案》（征求意见稿）收悉，经研究，我办对该方案无修改意见。 xx xx年1月22日 xx年1月22日印发篇三:《征求意见回复函》 征求意见回复函 国家开发银行甘肃省分行： 贵行征求意见函收悉，感谢贵行对我县近年来重大基础设施建设的支持！ 自xx年以来，国家开发银行甘肃分行为我县医疗、教育等重点项目建设提供了有力的资金支持，有效解决了困扰我县教育事业发展的突
出问题，使我县医疗卫生服务能力不断增强，为我县经济建设快速发展提供了有力的支撑。同时，平凉市泾川汇通村镇银行的成立，为县域经济繁荣和发展提供了保障，为中小企业和“三农”经济实体搭建了新的融资平台，促进了我县金融业健康、快速发展。 未来几年，国家将实施新一轮西部大开发战略，落实支持甘肃经济社会发展若干意见、陕甘宁革命老区振兴规划、关中—天水经济区规划等重大政策措施，为推进跨越发展提供了良好的宏观环境；在省市区域布局中，我县处于全省东翼能源化工基地的核心区域，作为全市经济发展的重要支点，一些战略发展重点和重大项目必将得到上级的重视和支持。 同时，我们面临着一个开拓创新、破解瓶颈、夯实基础的攻坚破难期。我县传统农业县经济特征明显，工业经济总量不 足、基础设施建设滞后、财政收支矛盾突出等问题尚未得到根本性解决，国家对项目论证申报、扩大招商引资提出了新的更高的要求，毗邻地区和兄弟县区的快速发展，使区域之间的竞争更加激烈。 展望未来，我们进入了一个扩大总量、优化结构、提速增效的加快发展期。经过历届班子不懈努力，全县综合经济实力大幅提升；石油煤炭资源勘探开发步伐的加快，必将为实现跨越发展提供有力支撑；西长凤高速公路、西平铁路建成通车，使我县的区位优势和交通优势进一步凸显；特别是县十六次党代会科学描绘了未来五年宏伟蓝图，为全县经济社会发展指明了方向。{回复上级征求意见稿函}. 为进一步加强双方今后合作，县委、县政府完全赞同贵行提出几点意
【最新卓越管理方案 您可自由编辑】 （管理制度）合同管理办法（征求意见
合同管理办法 第壹章原则及适用范围 第壹条为了加强公司的合同管理工作，规范公司对外经济行为，维护公司和公司股东的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》以及关联法律法规和安徽海螺集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）的有关规定，且遵照公司章程，结合本公司合同管理的实际，特制定本办法。 第二条公司于签订下列合同（协议）时须经集团公司法定代表人的特别授权后方可签订：赠和、借款、融资租赁、建设工程（工程勘察、设计、施工）、技术（技术开发、转让、咨询或服务）、委托、行纪、居间合同、担保（保证、抵押、质押、留置）合同、土地买卖（租赁）合同和房地产合同。 第三条公司董事长为公司的法定代表人。 对外签订的合同必须由法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字且加盖公司合同专用章，但确须加盖公司行政公章的应报集团公司合同管理部门审核备案。 未经法定代表人授权，任何人不得代表公司对外签订合同。 第四条委托代理人应于法定代表人授权的范围、权限和期限内从事代理活动，若委托代理人超越代理权限做出的要约、承诺致使公司遭受损失的，委托代理人应承担相应的法律责任。 第五条公司的行政管理部门及主要负责人应于公司章程规定范围内开展运营活动，超越规定范围的合同、协议应履行授权手续，否则不予签订。 第六条公司的二级机构不得以本部门的名义（即加盖本部门公章或者本部门负责人签字的行为）对外签订合同、发出合同要约或者接受他人要约后作出承诺。
第七条签订合同时，应充分了解对方的资信和履约能力。 第二章合同管理机构及职责 第八条合同管理机构公司办公室为公司的合同管理部门，办公室设合同主管（兼职）全面负责公司的合同管理工作。 第九条合同管理部门职责范围： 1?宣传贯彻合同法和国家有关法律法规，制定且组织实施公司合同管理的规章制度。 2.参和公司重大、法律关系复杂的合同谈判、招（投）标、法律文书起草、合同签约工作。 3.严格审查合同签订部门是否于公司授权范围内签订合同，如发现越权签订合同，有权按照公司管理制度的规定对直接责任人员提出处理意见。 4.负责处理合同纠纷，经授权参加经济纠纷仲裁或诉讼活动。 5.公司规定的其它职责。 第十条公司合同主管或合同管理员职责范围： 1?宣传贯彻《合同法》和国家有关法律、法规，执行公司合同管理制度。 2?遵照法律、法规及公司规定，对公司签订的各类合同进行审查。 3.参和公司重大的和法律关系复杂的合同谈判、招（投）标、起草、签约工作。 4.对公司合同的签订、履行以及合同管理制度的执行情况进行检查。 5.每月制作合同签订（履行）登记表； &公司规定的其它职责。 第十壹条签订合同部门须履行下列职责： 签订合同部门是指签订各类合同的经办部门，其职责如下： 1.根据公司年度生产运营综合计划及时编制本部门签订合同计划。
征求意见稿回复函 征求意见稿回复范文一 关于对《*************的实施意见》征求意见的回复 *************： 你办下发的《*************》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，*************对该意见无修改意见。特此回复！ ******** 征求意见稿回复范文二 县粮食安全领导小组： 我社已认真研读《落实粮食安全行政首长责任制实施意见》（征求意见稿），对我单位所涉及的内容没有修改意见。 特此说明。 县供销合作社联合社 20xx年x月xx日 征求意见稿回复范文三 省委高校工委宣教处： 接贵处下发的《关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传思想工作的若干意见（征求意见稿）》后，我校认真听取多方意见，现就有关意见及建议函复如下： 一、对工作措施部分建议如下：
（一）增加第17条，大数据时代，用互联网思维共建共享开展此项工作的网络信息资料库。包括开展高校宣传思想工作的文字、图片、视音频等材料，学典型用典型的材料，实践中涌现出的优秀工作模式、特色做法等。以方便各单位快捷、实效地开展工作。 （二）增加第18条，公布开展工作的交流平台。新媒体平台（qq群、微博、微信）、申请轮流承办工作交流论坛会、创办相关期刊。 （三）增加第19条，策划开展年度月份系列竞争合作相关活动，建立工作奖惩机制。 （四）增加第20条，设置专项支持资金，为思想政治工作提供必要的经费保证。 二、建议《意见》中增加如下两部分内容： （一）第四部分：省高校工委宣教处就《意见》文件开展工作年度计划，使各单位明确开展工作顺序，有步骤有计划完成预期工作，达到实效。 （二）第五部分：对高校宣传思想工作评价机制。建立并公布思想政治工作做得好坏评价标准。 以上意见若有不当之处，请指正。特此函复。 二〇xx年四月八日 xx学院 征求意见稿回复范文四
对审计报告征求意见稿 的意见回复单 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-
对审计报告（征求意见稿）的意见回复单 说明：1、本单随《审计报告（征求意见稿）》附发； 2、征询意见栏不够时，可附同样规格的纸张。书写时请用钢笔或毛笔，字迹请勿潦草。 3、经济责任人请在单位公章处签字。 对审计报告征求意见稿回复意见的函（例文）
对××市审计局《审计报告征求意见书》的回复 贵局今年×月×日至×月×日对我单位××××年至××××年财务收支情况进行了就地审计，并于××××年×月×日将《审计报告征求意见书》(以下简称《审计报告》)送达我单位。现就《审计报告》提出如下意见： 一、审计工作是依法进行的，审计报告基本是实事求是的。 本次审计对我公司的经营情况、财务收支情况进行了全面的审查，《审计报告》既肯定我公司做到了国有资产的保值和增值，又指出了我公司在经营运作和财务收支中存在的问题，所列基本符合事实。 二、公司基本情况及对审计“处理意见”的几点要求和意见。 我公司××××年×月由省政府以×府函[199×]×××号文批准成立，政府明确要求公司主要任务是积极多渠道争取和筹集农业建设资金，促进××省农业经济发展。公司当时的主要业务是对口国家六大投资公司中的农业、林业两大投资公司投资××省的业务，以及国家计委对××省的投资业务。公司成立时省计委、省财政都没有安排启动资金，通过几年来的努力，公司已具有××××万元注册资产，××××年创税利总额×××万元，上缴所得税×××万元，上缴流转税××万元。目前公司正投资×××院建设××省农业高新技术推广大楼，项目建成后对促进××省农业产业化发展有着深远的影响。除此之外，公司积极参与配合省计委及有关部门多争取国家投资××省的项目×××多个，资金××多亿元，其中农、林、牧、渔、乡镇企业等资金××亿元，以工代赈资金×亿元，飞来峡水利枢纽工程××亿元。 根据公司的实际情况及《审计报告》提出的存在问题和处理意见，部分申述我们的要求和意见，希望审计组能够采纳。 1．对“账外公款”发生额处以×％的罚款。我们要求将“账外公款”中个人存款××万元及应归入大账的应收货款×××××××元不计入罚款发生额。对调整后的余额×××××××元处以1×％的罚款计××××××元，减少罚款××××××元。 2．要求“账外公款”中发放的福利、节日补贴在大账中“工资”费用列支，然后调整应纳所得额。因为“应付福利费”科目只列文职工的医疗费用及困难补助等。同时“应付福利费”科目的余额只有××万元，如果列入该科目会出现很大的红字。
征求意见稿的说明-范文 关于《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》的说明为贯彻落实“走出去”发展战略，促进和便利境内机构境外直接投资活动，规范和完善境外直接投资外汇管理，日前，国家外汇管理局起草了《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)，征求意见稿的说明。现将有关情况说明如下： 一、出台《规定》的背景 近年来，国家外汇管理局认真贯彻落实科学发展观和“走出去”发展战略，根据国家境外投资产业指引和国际收支状况，主动积极地进行政策调整和制度创新，出台了一系列政策调整措施，进一步简化境外投资外汇管理审核手续，下放审核权限，取消购汇额度限制，促进境内企业“走出去”发展壮大，取得了较好的成效，主要措施有： 一是简化境外投资审核手续。取消境外投资外汇风险审查；简化境外投资外汇资金来源审核手续；取消汇回利润保证金制度。 二是进行境外投资外汇管理改革试点。从XX年开始试点，XX年5月全面推广。主要内容有：1、放宽企业境外投资外汇资金来源，除了自有外汇资金外，还可使用外汇贷款和人民币购汇；2、扩大境外投资购汇额度；3、不再强制要求境外投资的利润汇回境内，可以留在境外进行增资或再投资；4、进一步下放企业境外投资外汇资金来源审核权限，省级外汇局审核权限由原先的等值300万美元提高到1000万美元。
三是进一步调整境外投资外汇管理政策。从XX年7月1日开始，取消境外投资购汇额度的限制；允许境外投资的前期费用汇出；进一步简化了前期费用审核程序。XX年8月，进一步下放境外投资审核权限，对于境外投资外汇来源审核均由所在地外汇局进行，无需报国家外汇管理局核准。 四是加强对“走出去”企业的前期资金及后续资本的支持。在境外投资管理实践中，我们深刻地体会到融资难和资金不足是制约我国境外投资企业发展壮大的主要因素。在这方面，我们也出台了相关的政策措施，加大境外投资的融资力度，缓解境外投资企业融资难的问题。除了取消境外投资购汇额度的限制和允许境外投资企业汇出有关前期费用外，对于符合条件的中、外资企业集团可以使用自有外汇资金或购汇，在集团内部开展跨境资金运作，为其集团内部的境外成员公司提供外汇放款；改进银行为境外投资企业提供融资性对外担保的管理方式，由原先的逐笔审核改变为余额管理，银行在核定的余额指标范围内，可以自行为境外投资企业提供融资性对外担保，无须逐笔经外汇局核准，范文《征求意见稿的说明》(https://unjs)。XX年8月，国家外汇管理局在浙江省宁波市进行境外投资外汇管理改革试点，允许民营企业使用其自有外汇、国内外汇贷款或人民币购汇资金对其境外成员公司进行放款，取得了较好的成效。 为最大程度地支持有条件的境内企业“走出去”，充分利用“两个市场、两种资源”，加强对当前国际金融危机形势下境外中资企业的扶持力度，在总结近几年境外投资外汇管理改革经验的基础上，我们对
市城市管理监察支队 执法车辆暂行管理办法 （征求意见稿） 为加强支队车辆的管理，贯彻车辆使用、维修、安全管理责任制,提高车辆使用效率，结合支队执法工作实际情况，制定本办法。 一、车辆管理 （一）车管科负责车辆的保险、年检、维修保养、油料补给、交通事故处理以及考核、培训、安全教育等工作。 （二）支队所有车辆原则上实行集中管理，统一调度。执法车蒙 G90060、蒙G86268和通信应急用车蒙G NN599、蒙GB5599由车管科调配使用。其他执法车辆分配到各执法大队使用。 （三）严格执行执法车辆大队长负责制。大队内部做出用车计划，各执法组轮换使用，由大队长指派各执法组的驾驶员，严禁转借或私自调换驾驶车辆，否则，一切后果由当事人自己承担并予以重罚。 （四）车辆严格实行下班入库制度，下班后必须停放在支队院内，晚上收车时间为6点以前，如有加班向车管科备
案。严禁将车辆交给无证人员驾驶,严禁非工作用车，严禁搭载非执法人员，否则一切后果当事人自负。任何用车部门及人员，必须尊重驾驶员权利，不能指使驾驶员做出违章驾驶行为。 （五）驾驶员必须严格遵守各级交通法规和制度，对交通违法、违章行为引发的一切后果和所有罚款由驾车人自己负责处理。 （六）车管科负责对每台车进行单车成本核算，并每月进行公布。 1、每辆车的行驶里程及燃料消耗。 2、根据车辆车型、车况等因素，确定每辆车百公里燃料消耗等。 3、每辆车的轮胎消耗量。 （七）车辆实行每周一、周四统一加油制度。有特殊情况需要在外加油时，事先必须经车管科同意并报分管领导批准。 二、车辆维修
（一）支队所有车辆实行定点维修。车辆维修必须凭派修单到指定的厂家维修。有特殊情况需要在外维修时，事先必须经车管科同意并报分管领导批准。 （二）车辆维护分为日常维护、一级维护、二级维护。 1、日常维护是由驾驶员每日出车前、行车中和收车后负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是清洁、补给和安全检测。 2、一级维护是由指定的维修厂家负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是除日常维护作业外，以清洁、润滑、坚固为主，并检查有关制动、操纵等安全部件。该级维护为每5000公里进行一次。 3、二级维护是由指定的维修厂家负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是除一级维护作业外，以检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间的使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。该级维护为每15000公里进行一次。 （三）车辆大修按行驶里程10万公里以上或实际情况确定。 （四）车辆维修500元以下(不含500元)的由车管科负责审核同意；车辆维修500元以上至1000元以下(不含1000
私募投资基金募集行为管理办法试行） （征求意见稿）》起草说明 一、起草背景 《私募投资基金监督管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）自颁布以来，对促进各类私募投资基金（以下简称私募基金）健康规范发展起了非常重要的作用。根据《暂行办法》第十六条的规定，私募基金管理人可以采取自行销售私募基金以及委托销售机构销售私募基金两种方式，由中国证券投资基金业协会（以下简称中国基金业协会）按照不同类别私募基金的特点制定投资者风险识别能力和承担能力问卷及风险揭示书的内容与格式指引。据此，为加强保护私募基金投资者的合法权益，进一步规范私募基金的募集市场，中国基金业协会在对近年来私募基金在募集过程中的各种现象、问题研究和总结基础之上，制定了《私募投资基金募集行为管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《募集行为办法》、本办法），向社会公开征求意见，拟以行业自律规则的形式发布实施。 （一）私募基金募集现状私募基金行业的发展日益壮大，风险不断积聚，风险事件陆续暴露。截至2015年11月，中国基金业协会共办结143 件（次）涉嫌违规的私募案件。涉及的主要违法违规类型表现为公开宣传、虚假宣传、保本保收益、向非合格投资者募集资金、非法集资、非法吸收公众存款等。 1、公开宣传或者变相公开宣传 在协会办理自律案件、投诉举报以及与行政对接案件的过程中，发现一些机构公开或者变相公开宣传私募基金产品，主要表现为
通过公司网站、微信公众号、工作人员拨打电话等方式公开宣传推介私募基金产品。 2、虚假宣传私募基金宣传推介过程中的虚假宣传主要表现在以下三个方面： （1）私募基金募集机构向投资者混淆管理人角色私募基金管理人委托银行、证券公司等机构为其募集资金，利用银行、证券公司的客户资源来实现基金产品的迅速募集。由于销售冲动或其他不明原因，基金销售机构的工作人员往往并未向投资者披露基金销售机构与该基金产品之间不存在投资管理关系的事实。一旦私募基金出现兑付危机或其他问题，不明真相的投资者往往到销售机构讨说法，混淆了基金管理人与基金销售机构的角色。 （2）虚假宣传重要信息一些募集机构及其工作人员在宣传推介私募基金时存在虚假宣传的现象，如虚构托管机构、虚构担保机构、虚构律师事务所、会计师事务所等，利用投资者对此类机构的信任来实现迅速募集的目的。 （3）以保本保收益引诱投资者募集机构及其工作人员在宣传推介私募基金时以保证本金不受损失，许诺固定收益等方式诱使投资者进行投资，在基金合同收益分配部分写有“预期收益” 、“预计收益”等字样，使投资者误以为自己所购私募基金为保障本金的固定
药品经营监督管理办法 （征求意见稿） 目录 第一章总则 第二章经营许可 第三章经营管理 第四章医疗机构购进、储存药品管理 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条【目的与依据】为了加强药品经营监督管理，规范药品经营活动，根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国药
品管理法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条【适用范围】在中华人民共和国境内的药品经营活动、医疗机构购进和储存药品及其监督管理，应当遵守本办法。 第三条【药品经营要求】从事药品批发或者零售活动，应当经药品监督管理部门批准，依法取得药品经营许可证，严格遵守药品经营质量管理规范。从事药品零售的，应当方便群众购药。 药品上市许可持有人可以自行销售其取得药品注册证书的药品，也可以委托药品经营企业销售。药品上市许可持有人从事药品零售活动的，应当取得药品经营许可证。 其他从事药品储存、运输等药品经营相关活动的单位，应当遵守本办法相关规定，并依法承担相应责任。 第四条【追溯要求】药品上市许可持有人、药品经营企业和医疗机构等应当按照国家药品监督管理局制定的统一药品追溯标准和规范，建立并实施药品追溯制度，按照规定提供追溯信息，保证药品可追溯。 第五条【事权划分】国家药品监督管理局指导全国药品经营监督管理工作；省、自治区、直辖市药品监督管理部门负责本行政区域内药品批发企业、药品零售连锁经营企业总部、药品网络交易第三方平台的监督管理以及药品上市许可持有人销售行为的监督管理工作，指导市县的药品监督管理工作。设区的市级、县（区）级人民政府承担药品监督管理职责的部门（以下简称市县级药品监督管理部门）依职责负责本行政区域内药品零售企业、医疗机构的药品监督管理工作。 第二章经营许可