近代德国政治制度与具有独特性的现代化
进程
摘要：在世界现代化的浪潮中，近代德国迅速崛起而其现代化过程有明显区别于其它发达国家的独特性———崛起在“现代化与传统”之间。德国农业资本主义的确立是通过“普鲁士道路”实现的。农业资本主义的“普鲁士道路”为德国工业化奠定了坚实的基础。德国工业革命与英、法相比,虽然起步较晚,但后来居上,工业生产很快超过了英、法,在20世纪初成为仅次于美国的世界工业强国。在经济方面，近代德国以铁路和重工业建设为契机，迅速完成从农业社会向工业社会的转型，展示出强劲的现代性；在政治方面，近代德国政治民主化进程缓慢，政治体制相对滞后，附带着明显的传统性。这样具有传统性的政治体制，正是德国飞速现代化不可忽略的推动力。
关键词：近代德国现代化独特性
一、德国政治制度的发展历程
（1）德意志联邦时期的政治制度
843年凡尔登条约，形成了独立国家；11世纪末开始使用德意志这个名称。1618--1648年的三十年战争，德国的分裂割据更加严重；1815年组成松散的联合体；1849年《法兰克福宪法》宣称德意志实行君主立宪的联邦制的政治制度，但未实现。
（2）德意志第二帝国时期的政治制度
俾斯麦通过1864年丹麦战争，1866年普奥战争，1870年普法战争三次王朝战争，统一了德意志，史称“第二帝国”。1871年通过《德意志帝国宪法》，确立了君主立宪制的政体。实际上是一个军事专制的国家。
（3）魏玛共和国时期的政治制度
1919--1933年间的德国。1919年通过《德意志联邦法》，第一任总统艾伯特。明确主权在民的原则，开创了德国共和政体的历史。是当时世界上最长的宪法，理论上确立了议会民主制政体。
（4）第三帝国的独裁统治
又称纳粹德国。指1933--1945年间的德国。意识形态是国家社会主义（法西斯主义和极权主义的变体）。希特勒解散国会，实行独裁统治，并取缔了纳粹党外的所有政党。
本文着眼的是第二帝国时期至第三帝国时期。
二、科技方面的辉煌成就
在德意志帝国时期( 1871- 1918) , 德意志民族在科学技术发展方面后来居上,很快赶上并超
过了世界先进水平。据统计, 1901至1914年间42个自然科学诺贝尔奖中有14 个, 也就是三分之一是颁发给德国人的1。现在全世界几乎家喻户晓的名字如普朗克(Max Planck)、伦琴(Wilhelm R!ntgen)、冯·劳厄( Max von Laue) 、奥斯特瓦尔德(Wilhelm Ostwald)、科赫(Robert Koch)、埃尔利希(Paul Ehrlich)、费歇尔(Emil Fischer)、冯·贝耶尔(Adolf von Baeyer)以及哈伯(Fritz Haber) 等人就是在德意志帝国时期获得他们惊人的成就的。20 世纪最伟大的科学家爱因斯坦, 在来到柏林后两三年内就做出了广义相对论的重大发现。尽管他对德意志军国主义深恶痛绝, 但当时处于鼎盛时期的德国科学界无疑还是具有很大吸引力的。毫无疑问, 德意志帝国时期的科技现代化, 与其经济现代化一样, 是非常成功的。
三、近代德国政治现代化的独特性——传统性政治现代化作为现代化的一个重要组成部分，是传统社会在实现经济、社会现代化过程中，在政治领域的要求和反映，即“从专制制度向民主制度的转化程”。2
近代德国政治现代化萌芽于18世纪中叶的开明专制，经历19世纪初斯泰因—哈登堡改革、1848年欧洲革命及革命后普鲁士改革、19世纪六七时年代像斯麦改革及统一运动，到19
世纪晚期，近代德国政治现代化基本完成。
然而纵观近代德国政治现代化进程，不难发现:与西方的英、法、美等主要资本主义国家相比，其政治现代化具有明显的独特性。其最主要特征在于政治与经济的不同步发展，政治长期滞后于经济。到第一次世界大战前夕，当德国在经济上己经发展成为欧洲第一、世界第二的资本主义工业强国时，政治上却仍然是传统容克阶级占主导地位，资产阶级只是通过没有实权的帝国议会在“参与”意义上加入了统治阶级行列。3
四、政治制度的滞后没有阻碍科技与经济的现代化
如果一个国家的政治制度是否适合该国的社会发展的主要标准之一是其经济与科技方面的发展状况的话, 那么我们在德意志帝国突飞猛进的经济与科技现代化的事实面前必须承认, 德意志帝国的政治制度在相当程度上是合适当时德国的社会发展的。夸张一点可以说, 正是那种备受批评的政治制度造就了科技和经济方面的成就。起码可以说, 这种政治制度没有阻碍经济与科技的发展。从具体史实出发, 我们也可以找出许多足以证明帝国统治阶级与政治制度推动德国科技发展的例子。德意志帝国继承并发扬了德意志国家积极推动与发展教育与科学研究的优良传统。
1871年建立的德意志帝国改变了德国长期分裂割据的局面，确立了容克贵族和资产阶级的联合统治，为德国经济发展提供了安定的环境。虽然德意志帝国还保留有大量的封建残余，但政府在对内对外政策中都采取了有利于资本主义发展的政策。就政治秩序而言，像斯麦所建立的帝国是“资产阶级社会”在德国的一个变种，资产阶级在他们所真正看重的领域还是相当自由的。4
在德意志帝国时期, 德国高等教育发展非常迅猛。1870- 1914 年综合大学学生人数从1.4
万达到6 万, 增长率为325%。如果再加上其他高校的学生, 则增加了346%, 达8 万人。
1Karl Erich Born, Von der ReichsgründungbiszumErstenWeltkrieg, GebhardtHandbuch der deutschenGeschichte, Band 16, München 1999 (1970), S. 69.
2钱承旦、陈意新．走向现代国家之路[M]．成都:四川人民出版社, 1987．
3邢来顺．论德国政治现代化初期的“防御性”特征史学理论研究，2006, (1): 74-85
4Wolfgang J．Mommsen, Imperial Germany 1867—1918:polities,Culture, and Society in an Authoritarian
State[M]．Edward Amold,London, 1995．
大学教授从1864 年的1364 人增加到1914 年的3124 人。大学数量增长不算多, 从1870 年的19 所发展到1914 年的22 所, 但新建技术高多达12个。德国大学属于国际一流, 德国的高等教育的发达为德国科学技术的发展奠定了坚实的基础与宽广的舞台。也正因为如此, 德国大学是美、法、日大学争相效仿的榜样。另外, 德意志帝国还建立了一系列大规模研究机构, 如1876 年成立的柏林皇家卫生局( KaiserlichesGesundheitsamt Berlin, 科赫在那里发现了结核与霍乱病菌) ,1887 年成立的帝国物理技术研究所
( Physikalische-TechnischeReichesanstalt) 、1905 年成立的帝国农林生物研究所(BiologischeReichesanstalt für Land- undForstwissenschaft)。尤为有名的是1911 年成立的“威廉皇帝科学促进学会”( 简称“威廉皇帝学会”) 。它由历史学家哈纳克( Adolf von Harnack) 倡议建立, 由大资本家出钱, 科学家独立管理, 至1914年已有四个研究所5。二战后, 它改名为马克斯·普朗克学会( Max Planck Gesellschaft, 简称马普学会) 。即使是常受人嘲讽的威廉二世( Kaiser Wilhelm II) 也对德国科学发展做出过不小的贡献。他本人对现代科学十分感兴趣, 不仅为现代科学的发展与普及创造了良好的氛围, 而且在大型研究机构的建立中扮演了重要的角色。在经济领域也进行了一系列有利于资本主义经济发展的改革。由于第二帝国的统治者支持、保护资本主义经济的发展,资产阶级也就放弃了政权上的要求,“把全部精力都集中到迅速发展经济生活上”6。因而,自从德意志民族实现统一后,资本主义自由经济迅速进入快车道,出现了突飞猛进的飞跃,至80年代初就完成了工业革命。20世纪初,德国工业生产在世界工业中的比重超过了英、法,成为仅次于美国的世界工业强国。德国被迅速建成为一个以重、化工业为主导、技术先进的比较完整的工业体系,将一个落后的农业国变成一个现代化的高效率的工业国,成为当时资本主义世界的佼佼者。德国资本主义经济发展的一个特点是重视重工业,电力工业、化学工业、钢铁工业发展十分迅速;另一个特点是垄断程度高,在20世纪初垄断组织已成为德国经济生活的基础,德国也完成了自由资本主义阶段向垄断阶段的过渡。尽管因为政治制度的落后，使得纳粹得以轻易崛起，再次将德国推入战争的深渊，但毋庸置疑的是，第二帝国时期的政治制度对德国的的经济与科技现代化起到了极大的推动作用。
参考文献
1.《武汉大学学报（哲学社会科学版）》1945年前德国资本主义社会演变的特点及政治与经济的不同步性吴友法
2.《科学文化评论》第3 卷第1 期( 2006) 不可拯救的帝国（兼论1871- 1918 年间德国的科技与政治现代化）景德祥
3.《华中师范大学研究生学报》第15卷第3期浅论近代德国现代化的独特性袁征
4.Karl Erich Born, Von der ReichsgründungbiszumErstenWeltkrieg, GebhardtHandbuch der deutschenGeschichte, Band 16, München 1999 (1970), S. 69.
5钱承旦、陈意新．走向现代国家之路[M]．成都:四川人民出版社, 1987．
6.邢来顺．论德国政治现代化初期的“防御性”特征史学理论研究，2006, (1): 74-85
7.Wolfgang J．Mommsen, Imperial Germany 1867—1918:polities,Culture, and Society in an Authoritarian State[M]．Edward Amold,London, 1995．
8.Hans-Ulrich Wehler, Deutsche Gesellschaftsgeschichte, Band III, S. 1210, S. 1223- 32, S.1279- 83.
9.科佩尔·5.平森:《德国近现代史》(上册),商务印书馆1987年中译版
5Hans-Ulrich Wehler, Deutsche Gesellschaftsgeschichte, Band III, S. 1210, S. 1223- 32, S.1279- 83.
6科佩尔·5.平森:《德国近现代史》(上册),商务印书馆1987年中译版,第180页。
德国的政体：议会制民主共和制 议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。 议会制民主共和制国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。政府官员和议会可以相互兼任。其是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，为资产阶级服务。一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。 一现代政体的历史形成 1918年，德国的十一月革命推翻了霍亨索伦王朝统治的德意志帝国 1919年成立了德意志共和国，颁布了《魏玛宪法》，旨在建立以国会为中心的资产阶级民主共和政体。 1933年希特勒上台，德意志共和国宣告结束，成为德国历史上的“第三帝国”. 1949年9月20日，德意志联邦共和国成立。 1990年德意志联邦共和国和德意志民主共和国在分裂了45年后实现了统一。 二国家元首 ? 1.总统的产生、弹劾和罢免 产生：由联邦议院议员和同等数量的州议员组成的联邦大会选举产生 弹劾：违反了基本法和其他联邦法律 ? 2.总统的职权、地位和作用 对联邦议院的权力、对联邦政府的权力、对联邦立法的参与权、外交权、授勋和赦免权 三议会 ? 1.联邦议院的机构设置及其职能 议席：496 选举原则：多数代表制+比例代表制 （1）机构设置：议员、议长、主席团、元老委员会、常设委员会 （2）职能： 审议法案和立法 对内阁组成和撤换持有限权力 监督权 对总统和高级法院法官的选举权
中外教育简史学习笔记英国近代教育制 度 一、英国资产阶级革命前后的教育 英国资产阶级革命以前,其教育就已具有悠久的历史.从历史上看,英国教育具有明显的宗教性和贵族性的特点. 英国有组织的教育是从基督教的传入时开始的.从公元6世纪到宗教改革近千年的时间里,教会垄断了英国教育.除了学徒训练和贵族教育外,一切有组织的教育都由教会提供,宗教影响和干预教育成为英国教育发展的重要特色. 最初,英国的学校设在寺院或大教堂内,以后逐步分为文法学校和歌咏学校.文法学校具有普通教育的性质,教授拉丁语文,进行一定的基础教育.歌咏学校具有职业训练的性质,培训教堂唱诗班成员.中世纪后期,随着英国牛津大学（1168年）和剑桥大学（1209年）的先后建立,以及各类学院的出现,英国传统学校的性质和作用也发生了改变.文法学校与大学相联系,成为大学的预备学校.歌咏学校和后来出现的教本国语的读写学校,成为文法学校的预备学校.英国的教育开始形成具有一定等级的制度. 文艺复兴时期,英国的文法学校和歌咏学校又得到较快的发展,一些著名的大学也附设文法学校.同时,在这一时期,在文法学校的基础上,英国又出现了公学,著名的温彻斯特公学（1387年）和伊顿公学（1440年）等便是这一时期的产物.
宗教改革时期,英国国王亨利八世与罗马教廷决裂,自立国教,集政权与教权于一身,又创办了许多公学.同时,国教会也积极干预教育,教育成了教会的责任.16世纪后期,英国的封建制度逐步衰落,资本主义得到发展,培养资产阶级新人的需要,促使有识之士开始思考和批判英国的封建教育制度.这时,对教育的批判主要集中在对教育教学的内容和形式关系、学校的发展与现实关系的认识上.培根当时指出,英国的学校只注重学习文宇,而不注重研究事物,缺少与现实的联系.弥尔顿也指出,传统的学校教育只局限于古典的语言文字,脱离现实,应该加强近代科学和实用学科的地位.这些新的思想的提出,对于英国近代学校的改革和学制的建立,起到了重要的推动作用. 1640～1688年,英国进行了资产阶级革命,建立了君主立宪制的政体,形成了资产阶级和贵族阶级联合专政的制度,规定了英国资产阶级教育所具有的阶级性和等级性的特质.同时,英国国教和其他教派的矛盾,也使得英国近代教育制度的发展带有明显的宗教的性质.资产阶级革命后,英国教育的发展主要表现在以下三个方面: 这一时期,许多教育家和团体主张教育革新,改革英国的封建教育制度.英国国教中分离出去的清教主义主张,应把发展近代教育放在重要的位置上,强调应重新考察文法学校的教育价值.科学家培根也认为文法学校的内容过于陈旧,主张应建立一个设有众多自然学科的所罗门宫.文学家弥尔顿主张建立一种重视自然科学的,开设广泛课程的实科中等学校.政治家洛克也批评当时的文法学
第二节西方的学校教育制度 由于我国近现代的学制一直以西方为模版，所以我们先来看看西方学校教育制度的沿革。总的来说，古代西方并没有形成一个系统的、统一的学校教育制度。 近代西方学校教育制度的形成是人类教育史上的重大事件，它推动了人类制度化教育的发展，并深刻地影响到我国现代学制的建立。当前，西方的学校教育制度正处于一个剧烈的变革时期。 一、西方古代学校教育制度 (一)古希腊的学校教育制度 1、雅典的民主教育制度 ①0-7 岁接受家庭教育。 ②7-12(13)岁上音乐学校。 ③12(13) -15(16)岁上体育(体操)学校。 ④15(16) -18 岁上体育馆学习：学习投标枪、驾御战车、角力等在当时十分重要的知识，为学生成为一名军人做准备。 ⑤18 岁以后上埃夫比学校学习。 雅典民主教育制度的目的在于培养民主的公民，有广泛的文化修养，发达的智力，健康的体魄，多方面的兴趣，身心和谐发展等。女子在家里接受教育。以私立学校为主，学生上学要交纳一定数量的费用，只有部分有钱家庭的子女才能接受良好的教育。 2、斯巴达的军事教育制度 ①0 岁以前就开始进行胎教：斯巴达非常重视胎教 ②0-7 岁接受学前(家庭)教育。 ③7-18 岁上国家设置的寄宿学校
④18 -30岁接受长期的军事训练。 斯巴达军事教育制度的特征：教育由国家办理，禁止私人办学；教育的目的是培养骁勇善战的军人，与雅典的全面发展教育有很大差别；男女接受同样的教育，对以后女子教育产生深远影响。 （二）中世纪的西方教育制度 1、宗教教育 宗教教育主要由教会学校进行传授，学习神学知识，其目的在于培养僧侣，并向群众宣传教义。 2、中世纪大学的兴起 公元十一世纪，一些大的主教学校和修道院发展成为大学，是古代西方教育史上的重大事件。比较著名的有巴黎大学、牛津大学等。在学校组织上，中世纪大学分为两段（预备阶段和正式阶段）、四科。预备阶段学习“七艺”，括文学、修辞、辩证法、算术、几何、天文和音乐。然后才能报考神学、医学和法学等科目，在入学年龄和学习年限上没有严格的规定，每科学习时间一般为 5-7 年。 中世纪大学是中世纪学校教育制度发展的重要成果，对于保存和整理古代文化遗产、进行国际间的跨文化交流以及发展学术都起到了重要作用，为文艺复兴准备了条件。 3、行会学校与城市学校的出现 行会学校是非正规学校，跟随师傅学习生产知识和技能，为工商业培养人才。 城市学校是为城市发展，为贫困子弟开办的学校，属于初等教育性质。 4、骑士教育 为世俗的封建主培养随从的教育。学习“七技”、诗歌等。 总之，西方在这一时期并没有形成统一的学校教育系统，不同类型的学校之间缺乏内在的联系；、教育反映统治阶级的利益和要求，广大的劳动人民被排斥
德国政党和政党制度 政党制度通常指有关政体的制度，即政权的组织形式。广义指政治领域的各项制度，包括国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家的管理形式以及政党、选举制度、公民的基本权利和义务等制度。德国国家政体为议会共和制。 关键词：德国政治制度议会共和制 正文：一、政治制度的基础 德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础，是一部治国大法。 《基本法》第20条规定了国家政治制度的五项基本原则：共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。 二、德国的政党制度 1、联邦德国政党的法律地位 《基本法》认识到，在议会民主制之中，要形成国家的政治意志，政 党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”，公开承认政党的基本功能和作用，第一次使政党宪法化、合法化。 1967年7月，联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。这是世界上第一部政党法，目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神，对政党的法律地位、组织结 构、政党使命以及党员的义务作了规定，是所有政党的行为准则。 2、联邦德国的主要政党 联邦议院中的政党：基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。 联邦议院外的政党：德国民族民主党（NPD）、共和党（REP）、德 国人民联盟（DVU） 3、德国的多党制 德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或 者联合执政，而1949年至1998年，德国历届政府均为联合政府。绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面，尽管联盟党和社民党两
★德国的政体类型及其政党制度。 政体类型：议会共和制，议会是国家政治活动的中心政府由议会产生并且对议会负责的一种政体形式。 议会共和制的主要特征：①议会是国家最高权力中心②总统是国家元首但不掌握实权③政府执行议会制定的法律④政府由议会中的多数党组⑤政府政策必须得到议会多数支持政党制度:有限多党制,这种政党制度的国家一般存在着三至五个政党，政党之间的意识形态分歧不是太大，在竞争中容易达成妥协的政党制度 德国议会制资本主义联邦制多党制 德国政体： 《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次，在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。德国实行两票制选举制度。 两票制：选民可以在大选中投两张票：第一票投给所在选区的代表，获得简单多数的候选人获胜。第二票投给某个政党，这一政党将从党内比例代表名单中选择人选担任议会议员。 德国有16个州，选区代表议席和政党议席相互平衡，以便使联邦议会的组成能够反映各政党得票多少。如果某一政党在单一选区获胜数少于其应得席次，则以该党在比例代表名单的人选递补。相反，如果某党单一选区胜选人数超过政党比例席次，则必须以增加国会总席次的方式来解决。因此，德国联邦议会的实际议员数量通常略多于法律规定的598个席位。 2002年德国联邦议会共有603名议员，其中总理施罗德领导的社会民主党拥有4个所谓“悬挂议席”，反对党基督教民主联盟(基民盟)拥有1个“悬挂议席”。 5%条款：只有在政党投票(即第二票)中获得至少5%选票，获至少3个选区议席的政党才能正式进入议会。如果某个政党获得了2个选区议席，则该党可获得2个议会议席，但该党代表只能以独立人士身份出任议员。 这一规定是为了防止一些小党进入议会，保证大党执政。两次世界大战期间的魏玛共和国时期，就出现了这样的情况。希特勒正是在这个混乱时期获得权力上台。 执政联盟组成：德国的选举制度决定了德国政坛联合执政几乎不可避免。通常，执政联盟由一个大党和一个小党组成。通常，执政联盟于10月中旬经议会通过后组成。
近代德国政治制度与具有独特性的现代化 进程 摘要：在世界现代化的浪潮中，近代德国迅速崛起而其现代化过程有明显区别于其它发达国家的独特性———崛起在“现代化与传统”之间。德国农业资本主义的确立是通过“普鲁士道路”实现的。农业资本主义的“普鲁士道路”为德国工业化奠定了坚实的基础。德国工业革命与英、法相比,虽然起步较晚,但后来居上,工业生产很快超过了英、法,在20世纪初成为仅次于美国的世界工业强国。在经济方面，近代德国以铁路和重工业建设为契机，迅速完成从农业社会向工业社会的转型，展示出强劲的现代性；在政治方面，近代德国政治民主化进程缓慢，政治体制相对滞后，附带着明显的传统性。这样具有传统性的政治体制，正是德国飞速现代化不可忽略的推动力。 关键词：近代德国现代化独特性 一、德国政治制度的发展历程 （1）德意志联邦时期的政治制度 843年凡尔登条约，形成了独立国家；11世纪末开始使用德意志这个名称。1618--1648年的三十年战争，德国的分裂割据更加严重；1815年组成松散的联合体；1849年《法兰克福宪法》宣称德意志实行君主立宪的联邦制的政治制度，但未实现。 （2）德意志第二帝国时期的政治制度 俾斯麦通过1864年丹麦战争，1866年普奥战争，1870年普法战争三次王朝战争，统一了德意志，史称“第二帝国”。1871年通过《德意志帝国宪法》，确立了君主立宪制的政体。实际上是一个军事专制的国家。 （3）魏玛共和国时期的政治制度 1919--1933年间的德国。1919年通过《德意志联邦法》，第一任总统艾伯特。明确主权在民的原则，开创了德国共和政体的历史。是当时世界上最长的宪法，理论上确立了议会民主制政体。 （4）第三帝国的独裁统治 又称纳粹德国。指1933--1945年间的德国。意识形态是国家社会主义（法西斯主义和极权主义的变体）。希特勒解散国会，实行独裁统治，并取缔了纳粹党外的所有政党。 本文着眼的是第二帝国时期至第三帝国时期。 二、科技方面的辉煌成就 在德意志帝国时期( 1871- 1918) , 德意志民族在科学技术发展方面后来居上,很快赶上并超
英国现行教育制度 一、教育行政 长期以来,英国教育行政的最大特点是中央、地方、教师以及民间团体相互之间形成的所谓“伙伴”关系,称为“地方管理的国家制度”. 英国现在的教育行政机构包括: 1．教育和科学部 根据法律规定.英国公共教育体制的最终管理权属于议会,议会创定有关教育的法令,并采取各种措施保证人们遵守法令.同时,议会把法定的“管理和领导”责任委托给教育和科学大臣. 英国政府内阁设教育和科学大臣,下设教育和科学部.教育和科学部的二级组织设一司三局:财务司,继续教育及高等教育局、中小学教育局、师资及统计局. 教育和科学部在工作上得到以下组织的协助: (1)教育标准处. (2)中央教育咨询委员会. (3)学校考试和评价委员会. (4)高等教育基金会. 2．地方教育当局 英国现行地方政府体制,以都市郡的区、非都市郡、内伦敦和外伦敦的市为地方教育行政单位.地方教育当局从总体上负责协调本地区教育的管理,促进教育质量的提高,其主要职责是:为本地区的学校制订目标,对学校系统进行监督、评价和指导；维持部分教育经费的分配与控制权；管理和规划本地区的继续教育.地方教育当局包括教育委员会和教育局.
二、学制结构 英国的现行学制建立在1944年教育法的基础之上,包括学前教育、初等教育、中等教育、继续教育和高等教育等,英国的义务教育年限 是11年,即从5～16岁. 三、各级各类教育 1．学前教育 在英国,学前教育指义务教育开始年龄5岁之前的儿童教育,学前教育不是义务教育,其实施的机构有:公立与私立幼儿园. 学前教育旨在培养儿童的适当态度和习惯,注意儿童的身心健康 和良好社会行为的培养,其目标包括6个方面:个体和社会发展；语 言和识字；数字；对世界的了解与理解；创造性；具体发展. 2．初等教育 实施初等教育的机构主要有幼儿学校(infantschool,招收5～7 岁儿童)、初级学校(juniorschool,招收7～11岁儿童)、混合学校(包括幼儿部和初级部).初等教育的主要任务是:帮助学生学会了解 自己,了解自己与他人及周围世界的关系；激发学生的好奇心,并指 导他们有益地运用自己的好奇心；培养学生在初等教育阶段必需的 一些个人素质和态度,以便为他们下一阶段的学习打下良好的基础. 根据国家统一课程的规定,初等教育阶段开设的课程除宗教教育外,还包括数学、英语(在威尔士为威尔士语)、科学、历史、地理、 技术学、音乐、艺术和体育,其中数学、英语和科学为“核心课程”,学校应在课时上予以优先保证. 3．中等教育 在英国,实施中等教育的机构有公立中学和独立学校系统的公学.公立中学包括5种类型:文法中学、技术中学、现代中学、综合中学、被认为是中学的中间学校以及第六学级学院和第三级学院.
美国教育体系详细介绍美国的教育制度 整体上可分为四个阶段，那就是： (i)学前教育 (pre-school education); (ii)初等教育(elementary education); (iii)中等教育(secondary education); (iv)高等教育(higher education) 。 从学前教育、初等教育到中等教育，都是属于大学前(pre-college)的教育，包括保育学校 (nursery school)及幼儿园(kindergarden)、小学、初中 (junior high school)及高中(high school)。美国各级各类教育在结构上相互衔接，上下沟通。按照法律规定，美国公民不分男女、宗教信仰、民族、阶级，也不论居住地点和年龄，都有平等的受教育机会，一生都可以选修正式课程或参加非正式课程。这是美国区别于其他欧洲国家教育制度的一个显著特点，称为单轨制。 一、学前教育 美国学前教育机构种类繁多，不管公立还是私立，大致可以分为保育学校(招收3-5岁的儿童)与幼儿园(招收4-6岁儿童)两类。学前教育的宗旨在于：辅助家庭;并且通过各种活动，帮助儿童在饮食起居方面养成良好的习惯，使儿童能够灵活自如地运用身体，发展体育技能，了解社会生活行为准则和道德观念;学会一些读写算的基本常识，具有一定的表达情意、观察、尝试、思考和概括的能力，为儿童进入小学做好身心准备。
二、初等教育 美国把5岁以后幼儿学前教育纳入公立小学系统，孩子凡到5岁一律强迫入学，5岁可进小学的预科班，6岁上小学1年级。美国初等教育的机构为公立和私立小学。美国全国教育协会的“视导和课程编制学会”曾把小学教育宗旨概括为六条，具有广泛影响。这六条是： (1)增进儿童的健康和发展儿童的体格。 (2)增进儿童的心理健康和发展儿童的人格。 (3)发展儿童对社会和科学世界的认识。 (4)发展儿童有效地参与民主社会的技能。 (5)发展儿童的民主生活价值观。 (6)发展儿童的创造性能力。 小学开设的课程一般有：语文(阅读、说话、拼写、书法)，算术，社会(把历史、政治、社会学、心理学等科目综合在一起)，科学(主要是自然常识)，美术和应用艺术，音乐，体育，卫生和劳作等。美国小学德育工作，通常包括以下几个方面内容： (1)行为规范教育。 (2)道德教育。 (3)公民教育。 (4)纪律教育。当儿童入学时，校方就将学校的纪律和校规向儿童和家长交代清楚，以便保证课堂纪律和校园秩序。 三、中等教育 按照美国学制，中学主要有四年制、六年一贯制和三三制三种。美国的中学以综合中学为主体，兼施普通和职业技术教育、
第二节法国近代教育制度 一、17世纪中期到18世纪中期法国的教育制度 公元前1世纪，罗马人征服了高卢。法国作为罗马帝国的高卢行省从那时起，受罗马帝国统治达500年之久。公元5世纪日耳曼人最强大的的一支部落法兰克人征服高卢，建立了最强大封建王国--法兰克王国。公元843年，法兰克王国一分为三，即西法兰克王国、东法兰克王国和中法兰克王国。其中，西法兰克王国就是法国的雏形，后来演变为法国（东法兰克王国演变为后来的德国，中法兰克王国演变为后来的意大利）。10世纪后，法国封建社会迅速发展，到15世纪后期形成了中央集权国家。 法国在这一时期仍然是一个以农业经济为主的封建国家，而且是当时欧洲典型的君主专制国家，从16世纪开始的宗教改革对它影响不大，因此，天主教在法国的势力十分强大。尽管从16世纪开始，资本主义因素在法国已得到较快的发展，出现了一批资本主义的手工业工场，对外贸易也在不断扩大与加强，资产阶级逐渐成长。但一直到18世纪前期，法国包括资产阶级在内的第三等级（城市贫民、手工业者和农民）在政治上还比较软弱，处于无权的地位，受到封建专制制度残酷的剥削和压迫，形成封建贵族与第三等级之间日益尖锐的对立。上述社会这些特点，决定了这一时期的法国教育总体上看还是教会特别是天主教教会一统天下。 （一）初等教育 16世纪末到17世纪前期近30年，法国的初等教育主要掌握在胡格诺派手中。16世纪中叶以后，加尔文教在法国得到了更广泛的传播，加尔文新教的信奉者被称为胡格诺派教徒。胡格诺十分重视教育，在其控制地区，率先进行了实行强迫初等教育、男女可以同校、采用本族语教学等方面的改革。胡格诺派的教育活动，推动了法国早期初等教育的发展，但不久遭到禁止。1684年，天主教神父拉·萨尔（La Salle）建立了"基督教学校兄弟会"，成为了法国从事初等教育的重要力量。这一时期的初等学校以宗教教育为主，辅以读、写、算的教学；用班级教学代替个别教学；以法语讲课；面向下层社会的子弟，免收学费。富人们则聘任家庭教师对其子弟进行初等教育。"基督教学校兄弟会"还注重师资培养的问题，它于1685年在兰斯（Rheims）创办的教师讲习所是西欧最早的师范性质的学校之一。 （二）中等教育 17世纪前期，属于新教的冉森派和胡格诺派曾开办过一些中等学校。冉森派是17-18世纪在欧洲流行的新教，其创始人是荷兰神学家冉森。冉森派特别重视建立良好的师生关系，强调本族语的地位，在方法上，反对强记，重视判断力的磨练和读写技能的训练，主张采用实物教学。17世纪60年代冉森派开办的学校被迫停止教学活动。胡格诺派开办的中等学校被称之为学院或基础学校，设7个年级，主要教拉丁文、希腊文和法文。1685年以后，胡格诺派的学院也不复存在了。 1534年，以反对宗教改革、巩固并恢复天主教阵地为宗旨的耶稣会建立，到17世纪，活跃于许多欧洲国家，成为法国教育中的重要力量。耶稣会特别重视中、高等教育，对初等教育缺乏兴趣。在1618-1746年近一个半世纪期间，由耶酥会创办的中等学校成为法国中等教育的重要力量。耶酥会创办的中等学校也称为学院。除16世纪末至17世纪初年的短暂时间外，耶酥会的教育活动是得到法国封建统治者全力支持的，因此，它的中等学校网迅速遍布法国各地。成立于1611年的“耶稣基督圣乐会”在中等教育中的力量仅次于耶酥会，特别是在18世纪中期耶酥会被驱逐后，更成为法国举办中等教育的主要力量。圣乐会虽然是一个属于旧教的宗教派别，但它比较接近于资产阶级，圣乐会所办的许多中学显然就是适应资产阶级的需要而产生的，入学者都是贵族和资产阶级子弟。这种中学在前四年学习法语不学拉丁文，高年级学习拉丁文不学希腊文，注重历史教学，加强数学以训练思维，增加实科
Bundestag 联邦议院 Abgeordnete 议员（4年任期） Bundeskanzler/in 联邦总理（从Bundestag里的议员选出）（4年任期） Reichstagsgeb?ude（帝国大厦- Bundestag的办公楼） die Kontrolle der Bundesreigierung 掌握政治权利 Das Bundeskabinett（内阁） Bundesrat 联邦参议院 Bundesminister/in 部长立法和管理行政部门 由Bundeskanzler来选出他的部长 Koalition-----联盟 nur selten verfügt eine Partei allein über die absolute Mehrheit an Mandaten im Parlament （Bundestag）. 选票最多的政党可以进入Bundestag执政，各党派有相同的执政理念可以进行联盟来获得超过半数的选票，从而进入Bundestag。（例如CDU CSU 两者为姐妹党，共同执政） 凡是德国公民和持有德国护照的人都可以选举，每人两票， 第一票（选人）------选给自己所支持的党派的某个人（举例，慕尼黑CDU党派的Max）。然后获得选票最多这个人（Max）可以进入Bundestag做议员。德国基本法规定只能有598？人任职议员（这个数字我也忘记了，没查到，以598为例）然后一共299个选区，这样就有一半人进入了Bundestag。
第二票（选党） 剩下的人（除了Max之外）按所在州的人数比例来选。比如慕尼黑参人口占全国比例的5%，那么就把剩下慕尼黑获得选票的其他人（例如除了第一名还有121人获得选票）那就121×5%=6. 05个人入选Bundestag，那就按得票排名，第二名，第三名....依次入选进Bundestag 后面这个小数，就可能会多出人来，7.83个人，可能就选8个人进去了。所以可能最后选的比598还多。然后这些人所在的政党就也能进入Bundestag。有机会成为执政党。 但如果某些小党派，超过3%的人在第一票入选，比如XX党，一共100人，在第一票被选上去的299个人里头有4个人是他们的成员，那这个党也可以进入Bundestag。 之后这些党派再选，获得最多选票最多(超过半数)的党派执政，所以就有了前面的联盟。 这个好像是有3轮选，一轮没选出来进入下一轮。最后一轮就不是过半，比例最多的一个政党执政。 Bundesversammlung (选举联邦总统的)联邦大会 -----联邦议会 5年一次 Bundespr?sident 总统（5 年任期） 职责：没什么大的实际权力，但是所有出台的法律，政策必须他签字才生效。 另外就是如果上面3轮选出来的政党把国家治理的乱七八糟，他可以罢免那个政党的执政权力，然后那次选举就无效，再由国家人民投票选举，在任职期内，总统这个权力一直保有，但是一般情况下他不敢这么玩儿。
英国教育体制:现状,学制,体制,特点 英国是一个有悠久教育传统的国家。它的教育体系经过几百年的沿革，相当的完善和复杂，且具有非常大的灵活性。英国的教育是鼓励式教育，不断的鼓励学生独立解决问题，以各种方法激励学生越来越好地学习。 ——中国驻英国使馆前教育参赞王百哲 一、英国教育制度现状及其学制 英国的学校教育是从基督教传入英国（约公元6世纪）开始的。英国经历了资产阶级革命、封建王朝复辟以及工业革命等发展演变过程，老学校制度的保留、新学校制度的诞生，造成教育面貌具有保守与创新的折中性质。 第二次世界大战给英国造成严重的破坏和损失。为恢复教育，继1943年英国政府发表《教育改革》白皮书之后，1944年教育大臣巴特勒在议会上提出了教育法案，被通过。《1944年教育法》又称《巴特勒教育法》，这个法案为英国战后的教育体制的建立和发展奠定了基础。嗣后，相继产生了近20个教育法，是对《1944年教育法》的修正或补充。 （一）英国教育在行政上长期存在中央集权和地方分权的争执，
现行行政体制是折中的产物 1.北爱尔兰的教育从20世纪20年代起一直由北爱尔兰教育部全权掌管。 2.苏格兰则是初等、中等和中学后教育由苏格兰教育署掌管，大学由中央领导管理。中央设“教育和科学部”，负责领导和管理英格兰和威尔士的初等教育、中等教育和继续教育，还领导和管理不列颠的大学和民用科学事宜。 3.1970年后，威尔士的初等教育和中等教育的领导脱离中央，归威尔士国务大臣领导。 与“教育和科学部”差不多是平行的英国教育行政机构还有：陛下督学处，任务是了解教育情况并予以评价和指导；学校课程和考试委员会，任务是对各级教育的课程以及证书考试进行研究；大学拨款委员会，了解大学情况，对拨款提出建议，帮助制定大学发展规划。地方教育行政是设教育委员会和教育局，也有督学。地方教育行政机构不规定课程和教材，校长有决定权。 （二）现代英国的学制由原来的双轨制演变成多轨制 英国历来的教育法规都没有规定教育目的。事实上，学校教育不可能没有目的，只是目前的表现形式不同，有的是外显的，有的是内隐的，英国属于后一种。从英国教育的实际做法和效果中，从英国社会的教育舆论（电台广播、报刊教育论著）中，还是能看出英国的教育目的。英国自然资源有限，殖民地越来越缩小，知识和技术是国家生存的重要条件。英国的学问家、教授和教师等即使收入不高，但社
德国近代教育背景：17世纪德国发展远远落后于英、法等国。到了18世纪，普鲁士逐渐强大起来，德国教育史上这一时期一般是指普鲁士的教育。 教育概况 17—18世纪 1、初等教育的发展：18世纪，德国大部分邦国都颁布了强迫义务教育的法令。 最著名1763年《普通学校规章》，德国成为世界上最早提出实施义务教育和最早从教会手上夺得教育权国家。 2、泛爱学校教育运动：泛爱学校是受卢梭和夸美纽斯教育思想影响而出现的新形式学校，是自然主义教育思想在德国的实践。 创始人是巴西多，泛爱的意义是指要尽可能地爱儿童。 泛爱学校强调适应自然教育原则和让儿童主动地学习的教学方式。 3、中等教育的发展：文科中学、实科教育以及骑士教育是中等教育的三个主要类型。 古典文科中学是主要形式，进行的是精英教育。 德国还有其特有的培养贵族的特殊学校—骑士学校，该学院注重自然科学知识的传播。 4、高等教育的发展：德国建立了现代大学。这些大学吸收新的哲学和科学成果，提倡学术自治和教与学的自由，注重培养科学研 究和培养学生的研究能力，实行教授制和讨论课等新制度，成为现代高等教育的典范。 其中最为著名的是1810年由教育家洪堡创立的柏林大学。 19世纪德国的学前教育起步较早，发展迅速。 洪堡的教育改革内容：在初等教育方面，重视提高师资的数量和质量，努力改进培养工作；对学校制度改革，形成德国教育双轨制。 在中等教育方面，削减文科中学中古典中学的内容，扩大普通基础学科的内容。 在高等教育方面，1810年建立柏林大学，开创了高等教育教学与科研并重的新局面。 第斯多惠论教育背景：他被尊为“德国师范教育之父”，主要的著作有《德国教师培养指南》 主张：1、影响人的发展的因素，有三个：天资、教育和自由。 2、教育的目的：培养完人，也即是全面和谐发展的人。 3、教学论的论述：形式教育和实质教育是相辅相成的，不能把他们分割开来。以形式教育为主，它是最后的目的。 4、教学原则：遵循自然的原则、遵循文化的原则、遵循连续性和彻底性的原则、遵循教育直观教学的原则。 5、他非常重视教师的地位和作用，对教师提出了一些要求：教师要自我教育、自我培养、自我完善；要有崇高的责任感； 要有良好的素质和教学技能。 俄国近代教育教育概况 1、彼得一世的教育改革。 2、1786年颁布的《国民学校章程》，是俄国历史上发布最早的有关国民教育的正式法令，对俄国近代教育，特别市国民教育制度起到一定作用。 3、19世纪初，亚历山大一世在国内资产阶级民主思想和法国革命的影响下，推行教育改革。 4、19世纪60年代，俄国在亚历山大二世领导下，自上而下进行了废除农奴制得改革，其中也进行了教育改革。 乌申斯基论教育背景：被称为“俄国教师的教师”、“俄国教育科学的创始人”，代表著作为《人是教育的对象》 1、他把教育分为无意和有意教育两种，重视教育的作用，但他认为教育不能决定历史发展的方向，他是有限强调教育的作用。 2、在教学方面，他强调形式教育与实质教育的统一，知识与能力的不可分割。 3、在课程设置上，他强调实科教育反对古典主义，在教学方面提倡教学适应学生心理特点。 4、教学原则：直观原则、巩固原则、积极原则、自觉原则等 第 1 页共 2 页
现成的范本——德国政治制度评述 德国政治结构与运行规则图示序言：笔者之前大量介绍了英国宪政的演进历程，也写了一些关于英美政治传统的文章。认为英国开创了近代人类政治文明的先河，为当今人类政治文明体系树立了良好的典范。但是英国的制度是经过几百年的政治演进而达成的政治形态，在这个演进过程中除确立了一些落在文字上以制定法形式存在的制度外，还存在大量的以非制定法形式存在的惯例作为补充，这个国家甚至至今都没有一份完整的成文宪法。其他国家很难完全效仿英美，只能在掌握英美宪政精髓的基础上，结合自身的实际，制定适合自己的宪政民主制度，完成自身的政治现代化转型。 但是如果要问当今世界众多国家中，有没有哪个国家的制度可以被我们拿来就能用的，我个人认为还真的至少有一个，那就是德意志联邦共和国的政治制度。在笔者看来，德国现行政治制度公平合理，很好地平衡了人权与州权、选人与选党、民主与集中、制衡与效率、从贤与从众等关系。并且德国与我国同属大陆法系国家，法律以成文的制定法为主，德国法律以严谨周详著称，这个特点也反映在他们的政治制度方面，如果要效仿德国，拿过他们的相关的成文法仔细研究便可基本掌握其政治制度的架构与运行。并且相对来说，德国作为宪政民主的学习者，其制定相关法律时不仅参考了英
美政治规则，而且也体现了时代的进步特征。 因此，笔者在此向大家简单介绍德国政治制度中比较突出的优秀之处，主要包括：议会制的有效性及其在德国的特殊稳定性、议会两院之间合理的权力划分、合理有效的选举制度、内阁的决策及工作机制、合理有效的纵向分权、高度专业化的法院体系等，但愿能为我们可能发生的事情提供一些有价值的参考！一、议会制的有效性 德国的政体为议会制（也叫议会内阁制、责任内阁制、议会民主制），为西欧国家通行的政治制度，笔者个人认为议会制有诸多优点，使其具有很强的稳定性和很高的行政效率，原因如下： 1、合法性一元化，议会制下议会是唯一合法的代表民意的最高权力机关。不会形成多方争执不下的局面； 2、任期的灵活性，议会制下的总理一般没有固定任期，如果能力突出，只要所属政党能够赢得大选，就可以一直担任。如果不称职，多数党团随时可以重新推举新的领袖担任总理； 3、议行合一，由于内阁是由拥有议会过半席位的政党或政党联盟组织，所以内阁的提案往往能够得到议会的支持，有利于政策的通过与推行； 4、选举的非零和性，虽然议会选举也可能产生一个党的绝对多数，怛更多情况是多个党都得到不同程度的议席，权力分享和结盟是相当普遍的。社会成员的利益、观点本来就是
近现代美国教育发展的原因及其影响 近现代美国教育发展的原因及其影响 8.2.1 近现代美国教育发展的原因 纵观美国近现代教育，“在教育民主化和教育科学化的道路上，都是快步向前的，其各级各类学校多属先进”①，形成这一状况的原因是多方面的，如：政治和经济发的需要，政府的重视和支持，善于向欧洲学习，充分调动社会各方面力量来办学等。② 美国大学学生授职典礼 第一，面对现实建设需要而锐意创新。美国独立后，北部在19世纪初开展工业革命，资本主义工业发展起来。19世纪30年代，科技和机械的应用也使农业获得了发展。内战后，美国由半农业半工业国迅速转变为工农业都高度发达的国家。经济发展需要提高劳动者的劳动能力，培养经济建设的各种人才和提高科学技术，因而使人人受教育的公立学校运动兴起，并在内战后迅速发展，使美国成为德国之后第二个实行义务教育的国家。文实学校和公立中学更是美国人的创造，都重视职业教育和青年的就业准备，显示了美国中等教育的特色。内战后的高等教育也重视培养经济发展所需要的农工科技人才。理工科大学和农业大学的迅速发展加强了高等教育为社会服务、为国家经济发展服务的能力，发展了美国的应用科学。这说明，美国近现代教育之所以充满蓬勃气概，取得重大成绩，其关键在于它能勇于开创教育新事物，不为传统的历史的包袱所束缚。 第二，视教育为立国之本，政治革新、社会进步的必由之路。这表现在人们普遍认为，一是培养民主政治制度下的公民离不开教育。美国是世界上第一个实行民主共和制的国家。美国的建国者们的共识是：愚昧是民主政治的大敌，教育是共和国家的命脉；要求政府以教育为立国之本，大力提倡公民教育。杰弗逊认为：“在一个文明的国度里，如果一个民族期望成为无知的而又是自由的，这种期望不论过去和将来都永远不能实现。”麦迪逊也指出：“一个民众的政府而民众没有知识或者没有学得知识的手段，那它只是笑剧的序幕，或者是悲剧的序幕，或者可能二者兼有。”二是解决社会矛盾也离不开教育。随着经济的发展，工商业资产阶级的力量日益雄厚，而工人阶级也不断壮大，阶级觉悟日益提高，要求通过教育发展技能来提高经济地位。于是，资产阶级在掌握政权后，“寻求一种途径确保对社会的控制和政治上的稳定”，这种途径就是公立教育。另外，人们还希望教育能解决教会和家庭解决不了的问题，“开办一所学校就是关闭一所监视”。希望通过学校教育减少犯罪，维持社会安定。三是同化移民更需要教育的力量，美国是移民的国家，内战前的移民主要来自西欧和北欧，文化较为发达，以新教徒为主，同化问题不算严重。内战后骤然增加的移民主要来自东欧和南欧，民族成份、宗教信仰都很复杂，与早期移民的文化有很大差距。新移民大量涌入城市，带来了一系列社会问题，教育就成为同化新移民的一项重要措施。 第三，政府重视支持，移民踊跃参与。美国的建国者都视教育为立国之本，早期政府都支持教育，为以后的政府树立了榜样。联邦国会在1785年和1787年制定的西北土地法令中，要求西北地区新建的城镇留出一个地段来办教育。这是联邦政府支持教育的开始。各州也都把办教育视为政府的责任，先后建立了专门机构以加强对教育的领导，制定教育法、义务教育法来规范教育，通过拨款、征收教育税来举办公共教育。内战以后联邦政府发展教育的措施尤其有力。1862年联邦政府颁布《毛利法案》，以联邦向各州提供联邦土地的形式资助各州发展农业和工艺教育，以1860年各州的国会议员人数为依据，每个议员拨地3万英亩。各州利用这项土地收入至少要资助一所农工学院。联邦总共赠送了1743万英亩土地，建立了69所赠地学院，大大推动了高等教育向实用方向发展。1887年联邦政府颁布了《海琪法》，为赠地学院的应用科研提供经费。1914国会又通过了《史密斯—列弗法》，拨款资助“在人民中传播有关农业和家政的实用信息，并且鼓励对这些信息的利用”，也就是促进高等学校为进一步推广技术服务。各州政府也拨款资助州立大学。与此同时，美国民众对于
（一）德国政治体制特点 对于二战之后的德意志联邦共和国，战败与分裂决定了联邦德国政治体制具有以下基本特征：必须符合和满足以美国为首的西方国家政治、经济、安全方面的利益的需要；新建宪制政体必须避免魏玛共和国失败和纳粹法西斯专制独裁统治的历史重演，同时还必须防范现实存在的“东方威胁”。联邦德国国家根本大法——《德意志联邦共和国基本法》的制订体现了上述基本特征。《基本法》为新建国家政体规定了一系列不可更改的基本原则：民主制原则、联邦制原则和社会法制国家原则。 德国采取“三权分立”的议会内阁制。设立联邦议会、联邦政府和联邦司法机关，分别行使立法权、行政权和司法权，相互制衡。 德国议会实行两院制，联邦议会是德国最高立法机关，由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院由普选产生，每届任期4年。德国联邦议院既可藉议会必要多数支持联邦政府有效行使其职权，同时又有作为整体对于行政权力的独立性。这在它的主要职能，即决定政府构成与立法方面得到体现。[1]而联邦参议院由各州政府按人口比例指派3～5名政府成员组成。各州代表任期不统一，由派出的州政府决定撤换。联邦参议院实际上是各州政府派驻联邦的联合机构。各州政府通过联邦参议院，参与联邦的立法和行政事务，对联邦立法和行政起辅助和牵制作用。联邦参议院在联邦与州以及各州之间起平衡和协调作用。[2] 联邦政府是德国最高行政机构，由联邦总理和各部部长组成。其中，联邦总理是联邦政府首脑，也是国家机构中最有权力、最有影响力的关键人物。在联邦政府中，联邦总理是唯一经过联邦议院选举产生的。由此确立了联邦总理在联邦政府中的个人权威和至高无上的地位。因此，德国的政府体制一个最显著特点就是“总理原则”。联邦总理一经选出，便着手组织政府，并确定联邦政府总的方针政策。联邦总理个人向联邦议院负责，内阁成员负连带责任，一旦总理被迫辞职，内阁就得解散，由新总理重新组阁。联邦总理的罢免只能通过建设性不信任投票实现，即联邦议院只有在选出一位新总理并提请联邦总统罢免旧总理时，才能对旧总理表示不信任。[3] 德国总统根据《基本法》规定由各政党提名，经联邦议院全体议员与同等人数的各州议会代表组成的联邦大会不经讨论选举产生；任期5年，连选可连任1次。总统不是联邦政府的成员，不拥有实际行政权力，是“虚位元首”，其职责主要是：签署并公布法律、法令；根据联邦议院的决定任免联邦总理，根据联邦总理的提名任免联邦各部部长；主持国家礼仪性活动等。 联邦德国是多党制国家，其主要政党有：基督教民主联盟、基督教社会联盟、社会民主党、自由民主党、绿党等。自1949年联邦德国建国以来，处于主要执政党地位的分别是基民盟和基社盟组成的联盟党以及社会民主党两大政党。1990年10月3日德国重新统一以后，民主社会主义党（简称民社党，即PDS）也成为德国政坛上（特别是在东部新联邦州）一支重要政治力量。[4]
第一节近现代英国教育发展概述 英国教育的历史渊远流长。其有组织的教育实践的开端，可以追溯到罗马统治时期，是与基督教的传入同时兴起的。尽管在基督教被奉为罗马帝国的国教以前，英格兰可能已有学校存在，但英格兰学校主要产生于公元5、6世纪。教育的动因是宗教的，教育的重心在教会和修道院，平民教育的水平甚为低下。 到了16世纪后期，英国封建制度日趋没落，资本主义迅速发展。这时，文艺复兴时期创办的文法学校的教学内容和教学方法也逐渐趋于狭隘、繁琐和形式主义。1534年，英国宗教改革以后，学校受到国家教会方面严格的控制，当时科学技术的进步、工商业的发展、哲学上新的觉醒、伟大作品的出现，对学校都很难产生影响。教育与时代的要求严重脱节。 一、资产阶级革命时期 1640—1660年是英国资产阶级革命时期。这场革命对英国近代教育的发展产生了重大影响。革命阵营中的平等派和掘土派的领袖和思想家，把教育看作进行激进的社会改革的工具和主要手段。他们信奉“泛智”思想，主张进行彻底的教育改革，其中包括普及初等教育，改革教学内容和教学方法；主张国家应干预教育，建立国民教育制度等。长期国会还邀请捷克著名教育家夸美纽斯到英国担任教育改革委员会的成员，国会下院和下院的各种委员会经常讨论教育问题，计划建立与苏格兰教区学校相类似的初等学校。1649年，国会通过法案在威尔士设立免费学校；并通过补助教育事业的法案，从没收的教会财产中每年拨款两万英镑补助教育。一时间，英国出现很多私立学校，同时建立了非地方性的文法学校。 但是，英国资产阶级革命具有浓厚的妥协性和不彻底性。1660年，斯图亚特王朝复辟，对革命力量进行了疯狂的反攻倒算，革命一度夭折。1688年政变，资产阶级和土地贵族订立长期同盟，建立了君主立宪的国家，实现了两者联合专政的资本主义制度，史称“光荣革命”。然而政权为大土地贵族所掌握，革命时期提出的许多教育改革主张无法实现。文法学校和大学在英国国教会的控制之下，对传统课程难以进行重大改革，教学活动刻板而了无生气。 在严重残存着封建教育传统的情况下，17世纪后半叶，英国教育中也出现了一些新的情况。许多受迫害的、不信奉国教的非国教派的大学教师创办了一种称为学园的新型学校，为非国教派培养人才，也招收其他学生。这些学园能享受办学的自由，它不像旧大学那样单纯强调古典教育，而是设置了自然科学、近代语和商业方面的学科，以适应时代发展的需要。早期的学园，如伦敦的纽因顿·格林学园(1675)的课程除古典语外，还开设有法语、意大利语、西班牙语、数学、自然科学、历史、地理、逻辑和政治。后期的学园，如沃灵顿学园(1757)学制为3年，开设有算术、代数、几何、三角、法语、自然科学、天文、化学、伦理、绘图和设计、簿记、地理等课程。1779年撤销了对非国教派人士办学的限制。在伦敦和一些大工业中心，创办了大量私立学校。他们仿效非国教派的学园，自由开设新课程，实验新思想，为以后中等教育的改革提供了新的模式。 从17世纪后期开始，宗教组织和慈善团体对普及初等教育，也有一定贡献。1698年，基督教知识普及协会成立。该协会在英国各地创办了不少教义问答学校，在不到30年的时间内，在英格兰和威尔士有近3万名儿童参加学习。这类学校的课程内容，有宗教教学和阅