郑州市城中村改造主要工作流程
（暂定）
一、城中村改造项目申报
二、区政府审核、完善资料、上报市村改办
三、区政府组织招商、选商
四、规划部门组织编制控规、修规及报批工作
五、区政府组织实施拆迁
六、市政府批准列入市城中村改造计划
七、国土部门组织土地征收报批
八、编制改造方案上报市政府审批
九、国土部门组织土地招拍挂
十、开发企业办理开工建设各项手续、市区各部门落实相关优惠政策
十一、安置区交房、办理房产证等手续
郑州市城中村改造工作流程详细说明
第一步：城中村改造项目申报
（一）改造条件成熟的村（组），以文件形式向所在乡（镇）、街道办事处、区人民政府逐级申请进行城中村改造。区人民政府按照市人民政府的统一要求，对该村的基本情况进行调查，会同土地部门与村（组）协商后，拟定城中村改造初步方案，经村民（股东）大会或代表大会通过。
（二）申报、审批城中村改造应提供的资料。
1.经属地公安派出所或乡（镇）、街道办事处审定的村民详细统计资料；
2.村（组）范围内土地总量和现有建、构筑物情况统计资料；
3.经村名（股东）大会或代表大会讨论通过的村（组）的改造初步方案等资料。改造方案中应包括村（组）改造的基本设想、拆迁补偿安置方案、基本经济分析；
4.村民（股东）大会或代表大会做出的对本村、组进行改造的决议。
第二步：区政府审核、完善资料、上报市村改办
区人民政府组织对村（组）基本情况进行调查，会同土地部门与村（组）协商拟定城中村改造意向及范围，经村民
大会形成决议。区更新办将完善的资料提交市村改办，经主任会议研究通过后，报市规划局准备编制控制性详细规划。
第三步：区政府组织招商、选商
1.二七区城中村改造项目，其开发企业的准入，都必须由区“城乡更新项目开发企业准入评审小组”择优确定，任何单位和个人都无权擅自确定开发企业。评审小组由区城乡更新领导小组办公室组织区发改、财政、投资促进、规划、国土、建设、环保、房管、审计、纪检、监察等部门及项目所在办事处、指挥部和有关专家组成。
2.拟参与城中村改造项目的开发企业在规定时间内向城乡更新领导小组办公室报名登记，并提交以下资料：（1）申报意向书；
（2）承诺书（系指质量、工程、安全、村民或居民搬迁、安置、回迁等各项承诺，项目管理团队及主要技术、管理人员承诺等）；
（3）法定代表人证书或法定代表人签署的法人代表授权委托书；
（4）企业的营业执照、资质证书、资金和业绩证明，以及项目管理机构人员的职称证书；
（5）可行性论证分析报告；
（6）开发改造方案，包括规划方案、设计图纸及综合说明书、房屋搬迁安置方式、项目实施进度方案、竣工验收后的管理模式和违约责任。
3.领导小组办公室组织有关部门和办事处、村、社区代表组成考察小组对开发企业进行考察，撰写考察报告。考察报告内容包括项目简介、开发企业的基本情况、开发企业的资金实力、技术实力、经营业绩、当前经营状况、管理团队水平等，项目的经济效益、市场预测、发展前景和综合评价，以及市土地、建设、房管等部门对企业信誉、管理等方面的认定评价。
4.评审小组依据申报企业提交的资料和考察小组撰写
的考察报告，对申报企业进行综合评价，择优确定开发企业。
5.领导小组办公室起草准入开发企业的正式投资协议（合同）书，区法制办审定该协议（合同）书，交由委托的律师事务所审查且出具相关法律文书后，区政府或区政府委托的相关部门与开发企业签署正式协议（合同）书，项目正式准入，并可开始办理相关报批报建手续。
第四步：规划部门组织编制控规、修规及报批工作（一）区土地局对地籍调查定界
（二）市规划局县区处编制城中村改造控制性详细规划
1.改造条件成熟的城中村，参与改造的单位、村委、办事处要系统、实事求是收集资料。
2.城中村原农村集体经济组织应以书面形式提出城中
村改造控制性详细规划编制申请，上报区人民政府。
3.经区人民政府批转区城乡更新办审核同意后，上报市城中村改造工作领导小组办公室。
4.经市城中村改造工作领导小组办公室审核同意后，在区规划分局协助下，相关资料报送市城乡规划局。
5.由市城乡规划局对上报资料进行审核，并由其组织控制性详细规划的编制。
6.控规方案要先经市局村镇处和区规划分局进行初审。
7.待控规方案初审通过，并按照初审会议要求进行修改完善后，方可上市规划局主管副局长主持的业务会。
8.待控规方案通过主管副局长业务会审核，并按照业务会议要求进行修改完善后，才可上市规划局局长办公会。
9.通过市规划局局长办公会议审核，并按照局长办公会会议纪要进行修改完善后，由市规划局邀请省内外知名专家并组织召开专家评审会及联审联批会议。
10.经专家评审会议审核通过后，并按照专家评审会议要求进行修改完善后，才可上市政府联审联批会议。
11.待市政府联审联批会议审核通过后，并按照市政府联审联批会会议纪要进行修改完善后，对控规最终成果进行公示。
12.待控规方案公示期满，无重大问题后，方可请市政府对控规进行批复。
13.控规经市政府批复后，市规划局方可下达控规条件。
（三）编制修建性详细规划并报批
城中村改造修建性详细规划应按照控规的要求，充分征得村民的意见，经区规委会审查后，报区规划分局审查（专家评审及局长办公会）及报批。
第五步：区人民政府负责城中村拆迁，在约定期内提供建设用地
（一）安置基数“1”的认定
郑州市郑政文【2009】326号文件规定郑州市城中村改造安置开发比上限不得突破1:2，在改造方案上报市政府前需进行安置基数“1”的认定。（安置基数“1”的认定，是依据卫拍图和测绘图进行界定。公式：安置基数“1”=村民安置房面积+村集体经济用房安置面积+村集体办公用房安置面积+村民集体住宅安置面积+周边连片改造安置面积）
1.村民安置基数
3层以下合法住宅按以下标准认定：
村民宅基地面积134平方米以内的，3层以下(含3层)住宅面积据实审核，按拆l平方米还1平方米的标准给予安置。
村民宅基地面积超过134平方米的，3层以下(含3层)住宅面积据实审核，其中400平方米以下部分按拆1平方米还1平方米的标准给予安置；超出部分给予货币补偿。
2.村(组)合法集体经济用房按以下标准认定：
村(组)集体经济用房建筑面积据实审核，村民人均建筑面积30平方米以下部分，按拆迁1平方米还1平方米的标
准给予安置，享受安置房建设的有关“安置开发比”政策和规费减，免政策；超出部分给予货币补偿。
3.村集体办公用房按拆1平方米还1平方米的标准给予安置。
4.村民集体住宅(小产权)按拆1平方米还1平方米的标准给予安置。
5.周边单位，如连片改造，原则上按1平方米还1平方米标准给予安置。
（二）根据郑政文【2009】326号文件规定，在修建性详细规划批准前，严禁实施城中村拆迁，批准后，拆迁应遵照以下原则：
1.城中村改造项目立项，需市委、市政府批复列入市城中村改造计划。
2.控规批复。
3.修规批复，并确定安置区位置及相关户型。
4.信访评估，各区人民政府在城中村改造拆迁前，应认真做好信访评估，消除不稳定因素，保证城中村改造各环节健康、顺利进行。
5.其他拆迁前工作，实施拆迁前，拆迁人与被拆迁人应按照村民（股东）大会或代表大会讨论通过的拆迁补偿安置方案正式签订拆迁补偿安置协议。城中村的拆迁补偿安置方案应载明拆迁住宅房屋的货币补偿和产权调换两种方式的具体补偿标准,供被拆迁人自由选择；城中村改造中连片改
造的旧城区拆迁，应按照《郑州市城市建设拆迁管理条例》办理拆迁许可手续，制定拆迁补偿安置方案。拆迁人、被拆迁人就拆迁补偿安置标准达不成协议的,可以向市人民政府城市建设拆迁管理办公室申请裁决。拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议后又发生争议,经双方协商仍不能达成一致意见时,有争议一方应依法向仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院提起诉讼。
第六步：市政府批准列入市城中村改造计划
城中村改造控制性详细规划获市政府批准后，区更新办向市村改办上报列入计划请示，市村改办组织现场踏勘，并经主任会议审查通过后，市村改办上报市政府批准列入改造计划。
第七步：国土部门组织土地征收报批
城中村改造控制性详细规划获市政府批准后，国土部门组织土地征收报批工作。
（一）09年以前，集体土地转国有土地，经村民代表大会同意，区人民政府审核确认，由土地部门对土地进行地籍调查确权后，直接转为国有。09年以后，集体土地转国有土地，必须履行征收报批程序。
（二）市国土局地籍处为城中村土地调查，测绘征收报批；
第八步：编制改造方案上报市政府审批
城中村改造控制性详细规划获市政府批准以及土地转
国有之后，区政府组织编制改造方案，并向市村改办上报改
造方案，经主任会议审查通过，并征得市直各相关部门同意后，市村改办上报市政府批准
第九步：国土部门组织土地招拍挂
市区相关部门进行土地挂牌及配套政策手续办理。需满足以下条件前提下，方可进行土地招拍挂：
（一）控规批复
市规划局下发设计条件，并对出让土地进行测绘定界。
（二）土地转性
（三）各改造拟出让村组编制改造方案并报市政府批复。
（四）市规划局下发出让设计条件。
（五）市房管局下发设计前置条件。
（六）市国土局进行土地评估（保征土地）；对出让土地涉及国有土地使用证办理注销。
（七）市土地交易中心制定出让方案报市政府批复。
（八）土地挂牌公示
根据招标拍卖挂牌出让宗地的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件，发布招标拍卖挂牌公告，组织招标拍卖挂牌出让，确定受让人。
（九）竞得土地及成交确认
受让人需按《国有土地使用权出让合同》约定的期限将出让金总价款全额缴入市财政土地收入专户。受让人在按《国有土地使用权出让合同》约定支付全部土地使用权出让金后，应持土地使用权出让金专用票据、完税证明和《建设
用地规划许可证》，按规定向出让人申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》。
（十）土地使用权交付
区人民政府按拆迁计划完成出让土地的拆迁，场地平整后，严格按照预定时限将土地使用权交付受让人。
区人民政府必须按照《国有土地使用权出让合同》及其补充合同的约定，按时提供出让土地。由于未按时提供出让土地而致使受让人对本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，区人民政府应当按受让人已经支付的土地使用权出让金的1‰向受让人给付违约金。延期交付土地超过6个月的，受让人有权解除合同，区人民政府应当双倍返还定金，并退还已经支付土地使用权出让金的其他部分，受让人并可请求区人民政府赔偿因违约造成的其他损失。
第十步：开发企业办理开工建设各项手续、市区有关部门兑现有关优惠政策
（一）建设安置房享受以下优惠政策：
1.除国家和省明文规定不得减、免之外的行政性收费和财政全供单位的事业性收费予以免收。
2.市政府规定权限范围内的经营服务性收费减半征收。
（二）规定安置开发比以内的配套开发商品房及所需用的土地享受以下优惠政策：
１.所需用土地的土地使用权出让金，除国家、省规定应上缴财政的部分外，另提取5％廉租住房建设基金，其余
部分以市人民政府补贴方式拨付到区人民政府，用于该城中村改造规定范围内基础设施配套建设。
2.建设安置房的规费减、免政策。
十一、安置区交房、办理房产证等手续
2011年5月
城市城中村改造项目项目主要分为三种形式: 广州市城中村旧村庄改造工作流程图
广州市旧城改造工作流程图
广州市旧厂房改造工作流程图
广州市“城中村”改造有关程序
一、改造项目启动程序 （一）改造意愿表决。“城中村”改造之前应充分征询改造范围内村集体经济组织成员的改造意愿，应召开村集体经济组织成员代表大会进行集体表决，经应到会代表2/3以上同意后方可进行改造。 （二）改造方式表决。纳入全面改造范围的“城中村”村集体经济组织可以选择自主改造或通过土地公开出让招商融资进行改造。选择改造方式应经村集体经济组织成员代表大会集体表决，所做决定应当经应到会代表2/3以上通过。 为保证“城中村”改造工作的延续性，各村集体经济组织应成立“城中村”改造领导小组，领导小组负责人由班子成员担任。 二、选择合作企业程序 经村集体经济组织成员代表大会表决确定为自主改造的，村集体经济组织可以通过公开招标或集体表决方式选择合作企业。 (一)公开招标的方式 鼓励村集体经济组织采用公开招标的方式，选择有社会责任、有品牌、有实力、有经验的开发企业参与“城中村”改造项目。 公开招标方案由村集体经济组织编制，并报区政府同意后，通过市政府公开招标平台选择合作企业。
(二)集体表决的方式 1.企业资格审核。各区“三旧”改造主管部门、行政街道管辖办事处会同村集体经济组织对有意向的开发企业其资金实力、拆迁安置能力、改造经验、商业信誉、以及时间精力等方面进行查核，确保数据真实。 2.确定候选企业。村集体经济组织在广泛听取村民意见的基础上需选择1至3家开发企业作为候选企业。 3.集体表决。通过召开村集体经济组织成员代表大会对各合作意向方提交的合作框架协议进行表决。表决结果经应到会成员2/3以上同意后，报各区“三旧”改造主管部门备案。 4.表决结果确认。会议需当场记录和保留纪要文件，纪要文件上需有参加会议人员的签名。 5.表决过程监督。各区“三旧”改造主管部门、行政管辖街道办事处应派员全程参与并监督。 （三）结果公示 确定合作企业后，其结果要进行公示，公示应按以下要求进行： 1.公示时间不少于5个工作日，公示地点应包括村集体经济组织办公地点、村社牌坊及村民主要聚集地等。公示期间村集体经济组织应将每天公示的情况以照片或影像的形式进行记录。 2.应公布各区“三旧”改造主管部门监督电话及行政管辖街道办事处监督电话，受理投诉。公示期满后，各区“三旧”改造主管部门将投诉受理情况书面通知村集体经济组织。
目录 1.七里河村 (2) 2.尚庄村一组 (2) 3.尚庄村二组 (3) 4.刘南岗村 (4) 5.安徐庄 (5) 6.耿庄村 (6) 7.弓庄村 (7) 8.中博集团 (7) 9.陇海村 (8) 10.芦邢庄 (9) 11.南五里堡村 (10) 12.十里铺村 (11) 13.战马屯村 (12)
七里河村 一、基本情况 七里河村隶属管城区南曹乡，东邻机场高速路、北邻航海路两侧、西邻中州大道和七里河、南临金岱工业园区，是我市的东南大门，此项目的改造直接关系到郑州市的整体形象。该村现有村民856户，3161人。现有剩余土地1060亩，其中可用土地约500亩，其他用地（高压走廊、防护绿地、市政绿化及道路）560亩。 二、城中村改造的进展情况 2006年5月，经郑州市人民政府批准，对七里河实施城中村改造。目前，安置工程详细规划方案正在设计中；拆迁安置补偿宣传工作正在进行中。 尚庄一组 一、基本情况 尚庄村第一村民组隶属管城区南曹乡，位于中州大道两侧，所占土地面积450多亩，现有居民180户，人口673人，总建筑面积约265020万平方米。 二、城中村改造的进展情况
2007年12月，经郑州市人民政府批准，对尚庄一组实施城中村改造。目前，正在办理国有土地使用手续和用地规划手续。 三、城中村改造的远期规划 坚持以人为本的规划建设理念，改建后的住宅小区与周边环境融为一体，多层、小高层、高层建筑相结合，布局合理、优美典雅、设施齐全，面积36万平方米，充分提升该区域整体形象，进一步美化郑州的市容市貌，加快郑州市的城市化进程。 尚庄村二组 一、基本情况 尚庄村第二村民组隶属南曹乡尚庄村，全村约2000人，村民分散居住在原107国道和郑尉公路两侧，北临七里河，总占地700余亩。 二、城中村改造的进展情况 2006年11月，经郑州市人民政府批准，对尚庄二组实施城中村改造。目前，土地确权登记工作业已完成，正在积极准备办理土地出让手续。适时开展了村民住宅调查摸底工作，为下一步的安置补偿标准的确定和顺利拆迁打下了基础。到目前为止尚庄二组已对“村改”工作投入了大量的人力、财力和物力，仅资金投入已达三千余万元。
深圳市城市更新工作流程 1，以注册资金为人民币一个亿以上的、有房地产开发资质的、在深圳市有开发成功一个以上房地产项目的公司向区政府重建局（旧改办）申请城市更新项目（占地面积小于一万平方米的项目原则上不批；占地面积超过十万平方米的项目需先取得市委、市政府主要领导的支持、并得到市城市更新办的认可之后方能向区重建局申请）。2、建设区域城市更新或城中村改造高标准规划设计方案。3、向己成立的股份公司或小区管理处、业委会沟通，做好建设单元群众思想工作（每个需更新的片区内、只要有三分之二的业主同意改造，同时达到有三分之二的旧房面积同意改造即可）。4. 向区政府重建局（旧改办）、市政府城市更新办公室申请纳入城市更新或城中村改造年度计划。5、向建设单元或改造居民递送城市更新通知（信）。6、制订拆赔方案。7、制订确权调查单位。8、制订建筑查丈调查单位。9、制订建筑评估调查单位。10、申请改造专项规划报批。11、申报改造项目前期立项。12、建设区域、改造项目环评报批。13、编制改造项目环境影响评价报告。14、编制建设区域城市更新仿真数字化模型、图文制作（信息化数据库管理）数字化模型。15、与建设单元或改造村民洽谈（工作周期、1~3年）。16、拆迁赔偿评估座谈。17、房屋拆迁安置赔偿合同（内部讨论稿定稿）。18、组织个案户分析会议。 19、公布赔偿标准。20、完成被拆迁人赔偿测算表。21、用地合宗。
22、组织有关人士考察优秀城市更新或城中村改造项目。23、向区政府、区重建局报告考察城市更新或城中村改造情况。24、召开确认合作开发会议。25、向区政府再次请示和督报合作开发项目。26、股份公司或小区业主和申请建设、开发机构签订合作开发协议。27、申请建设、开发机构与村民﹙业主﹚签订房屋拆迁赔偿协议。28、用地方案申请。29、加强项目公司及城市更新办公室建设。30、申请协议用地确认。31、用地审核（地改）。32、原址地下综合管线勘察。33、核准被拆迁人房屋及附着物现状并公布签字。34、按协议核查落实拆迁安置补充费到位情况。35、制作宗地图和桩界放点（测绘）。36、准备并申办拆迁许可证文件。37、测算地价。38、共管帐户协议（讨论稿、定稿）。39、公布拆迁，安置，回迁实施方案。 40、签订《土地使用权出让合同书》申办土地证。41、按协议向区政府城中村改造领导小组区重建局、提交建筑设计方案。42、向股份公司﹙业主﹚村民展示建设方案。43、拟定新建筑名称报地名办核批。 44、核实资金到位情况，进入共管帐户。45、申报《建设用地规划许可证》。46、核实拆迁赔偿资金到户情况。47、实施村界点边缘各类地下管线被复动迁工程。48、向﹙业主﹚村民发布房屋拆迁（除）公告。49、确认专业拆迁公司50、设计方案分别报规划、人防审查，核发设计方案审查意见书。51.核实开发机构按协议n亿元资金到位情况。52.房屋拆除动工。53.地质勘探。54.确认工程监理公司。55.小区或村内绿化树木动迁工程，至此、工程全部进入三通一平熟地待施工阶段。54、项目扩初设计。55.项目扩初设计邀请有关人员（专
2014郑州城中村改造补偿标准网友版(仅供参考) 一、符合改造补偿标准的人群 根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定,只要能够证明房屋是合法拥有,应当按照补偿标准进行补偿，(这里所指的标准就是指有房产证的标准).我国《房屋拆迁管理条例》规定,土地和房屋不得分开进行买卖.房屋拆迁补偿应当将所拆迁的房屋和土地一起进行补偿,不得分开补偿.所以,补偿标准应当是按照实际丈量的平方数乘以每平方米的补偿价格(违章建筑不包括在内)进行计算. 二、两种改造补偿方式 根据《关于加强城乡规划土地建设管理和投融资工作的意见》，国有土地上住宅房屋被征收对象，可以选择货币补偿和产权调换两种补偿方式。 选择货币补偿的，按被征收房屋的房地产市场评估价上浮30%给予补偿。选择产权调换的，一是被征收房屋所有权证注明套内建筑面积的，按套内面积给予安置;二是被征收房屋所有权证未注明套内建筑面积的，安置房按被征收房屋建筑面积上浮20%进行安置，上浮部分不计价。 三、最新改造补偿方案 根据最新城中村补偿标准显示,2014年补偿方案与2013年相差不会太大，标准如下，建成区内集体土地上房屋被征收后，要按照人均住房安置建筑面积不大于60平方米、商业用房不小于10平方米标准安置，允许以激励的方式按成本仅供参 考
价增购不大于20平方米住宅安置用房，安置住宅房面积、商业用房面积及增购房面积总和不大于90平方米。 建成区外规划区内(含规划区周边3公里范围内)的合村并城，人均住房安置面积不大于70平方米，商业用房安置面积不大于20平方米，同时，3层以上不予赔付。 附09年郑州金水区改造补偿方案： 白庙村的标准是：三层以下1：1，三层以上3：1赔付。 西史赵村的标准：每人（含儿童）200平方住宅，另外每人20平方的门面房。 凤凰台的标准是：三层以下1：1，三层以上3：1赔付。另外每人50平方的门面房。 四、认真落实城中村改造优惠政策 城中村改造项目中居民住宅和使用燃气、暖气的其他建筑面积，按规定减半征收基础设施配套费；除此之外的建筑面积暂免征收基础设施配套费。基础设施配套费等行政事业性收费和养老医疗失业保险金、墙改基金等政府性基金暂延缓至办理商品房预售许可证时收取。 城中村土地出让政府收益金除上缴国家、省部分外，其余部分一次性全额拨付给区政府，用于该城中村改造规定范围内基础设施配套建设；在拨付上述资金的同时，由市发展改革、规划、财政部门同时明确该城中村范围内应由区政府修建的基础设施项目。 五、关于城中村改造工作中有关土地管理问题 城中村村民安置用地可以由村集体经济组织依法以自办出让方式办理土地使用手续；城中村改造范围内市政基础设施和公共服务设施用地可以按划拨方式办理土地使用手续。村民房屋已经拆迁、但本村组土地无法满足安置和配套开发的，由区政府在本辖区内协调其他土地捆绑解决。 仅供参 考
郑州市城中村改造主要工作流程 （暂定） 一、城中村改造项目申报 二、区政府审核、完善资料、上报市村改办 三、区政府组织招商、选商 四、规划部门组织编制控规、修规及报批工作 五、区政府组织实施拆迁 六、市政府批准列入市城中村改造计划 七、国土部门组织土地征收报批 八、编制改造方案上报市政府审批 九、国土部门组织土地招拍挂 十、开发企业办理开工建设各项手续、市区各部门落实相关优惠政策 十一、安置区交房、办理房产证等手续
郑州市城中村改造工作流程详细说明 第一步：城中村改造项目申报 （一）改造条件成熟的村（组），以文件形式向所在乡（镇）、街道办事处、区人民政府逐级申请进行城中村改造。区人民政府按照市人民政府的统一要求，对该村的基本情况进行调查，会同土地部门与村（组）协商后，拟定城中村改造初步方案，经村民（股东）大会或代表大会通过。 （二）申报、审批城中村改造应提供的资料。 1.经属地公安派出所或乡（镇）、街道办事处审定的村民详细统计资料； 2.村（组）范围内土地总量和现有建、构筑物情况统计资料； 3.经村名（股东）大会或代表大会讨论通过的村（组）的改造初步方案等资料。改造方案中应包括村（组）改造的基本设想、拆迁补偿安置方案、基本经济分析； 4.村民（股东）大会或代表大会做出的对本村、组进行改造的决议。 第二步：区政府审核、完善资料、上报市村改办 区人民政府组织对村（组）基本情况进行调查，会同土地部门与村（组）协商拟定城中村改造意向及范围，经村民
大会形成决议。区更新办将完善的资料提交市村改办，经主任会议研究通过后，报市规划局准备编制控制性详细规划。 第三步：区政府组织招商、选商 1.二七区城中村改造项目，其开发企业的准入，都必须由区“城乡更新项目开发企业准入评审小组”择优确定，任何单位和个人都无权擅自确定开发企业。评审小组由区城乡更新领导小组办公室组织区发改、财政、投资促进、规划、国土、建设、环保、房管、审计、纪检、监察等部门及项目所在办事处、指挥部和有关专家组成。 2.拟参与城中村改造项目的开发企业在规定时间内向城乡更新领导小组办公室报名登记，并提交以下资料：（1）申报意向书； （2）承诺书（系指质量、工程、安全、村民或居民搬迁、安置、回迁等各项承诺，项目管理团队及主要技术、管理人员承诺等）； （3）法定代表人证书或法定代表人签署的法人代表授权委托书； （4）企业的营业执照、资质证书、资金和业绩证明，以及项目管理机构人员的职称证书； （5）可行性论证分析报告； （6）开发改造方案，包括规划方案、设计图纸及综合说明书、房屋搬迁安置方式、项目实施进度方案、竣工验收后的管理模式和违约责任。
城中村改造项目流程图 申请旧村改造制定拆迁补偿安置方案镇（办）审查、备案区政府审查、备案列入区政府改造计划签订旧村改造责任书申请规划设计条件 村（居）委会镇政府、办事处区政府市规划局用地科 规划总平面设计规划总平面审批管网综合图、竖向图、给排水图审批规划选址意见书（回迁楼）土地局用地意见（土地预审）核准备案证 设计院市规划局城市科市规划局市政科市规划局用地科耕保科请示，市政府审批政务大厅发改委 规划用地许可证意见出具土地界定报告组征地卷报土地局审批地籍科、规划科、耕保科出征地意见征地卷报市政府审批办理土地所有权证 市规划局用地科国土测绘队市国土资源局各科室市政府国土资源局地籍科 划拨土地组卷（回迁楼）报市政府审批办理土地使用权证出让土地组卷（商品房）组卷报土地储备中心挂牌公示、出让竞拍、签订成交确认书 市政府市国土局土地储备中心 签订土地出让合同缴纳土地契税报市政府审批办理土地使用权证规划用地许可证地质勘探报告、设计施工图纸办理工程规划许可证 市国土局市财政局市政府市国土资源局市规划局用地科勘探公司、设计院市规划局建设科 现场放线、公示牌制作招标方案核准招标登记建设资金证明（总投资的35%）施工许可证办理主体验收房屋测绘报告清欠验收综合验收 规划局服务中心发改委市建设局本公司财务科市建设局建设局、施工、监理、开发单位房管局测绘队清欠办建设局、施工、监理、设计审图节能验收、人防验收、外立面验收工程竣工认可证环保验收、消防验收档案移交，出具档案备案证明守法证明办理备案证房屋所有权总证物业用房证明房屋分户证 节能办、人防办、规划局市规划局环保局、消防队建设局档案馆建设局稽查队建设局市房管局交易大厅
我国城中村改造的主要模式 一、珠海模式 珠海的城中村改造模式是由政府引导房地产商改造开发城中村的模式。政府在改造中起着决策引导，制定改造规划，出台改造优惠政策的作用。改造的主体为房地产商，政府通过公开招标引入有实力的开发商，由开发商筹集资金完成改造工作。改造方式为拆掉旧村彻底重建，建设商品房和商品房化的安置房。拆迁补偿方式为实物补偿为主、货币补偿为辅，补偿比例为1∶1（补偿标准以内）和1∶1.2（未达规定面积）。土地权属由集体土地转为国有土地，转让期限为70年。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。 二、广州模式 广州的城中村改造模式是由政府引导村民自行开发改造、不允许房地产商进入的模式。政府在改造中起着制定政策，出台优惠、扶持政策，积极引导的作用。改造的主体为村集体和村民，政府提倡按照“谁出资、谁受益”的原则，村集体和村民个人出资为主，区财政拿出一部分配套资金，由城中村自行改造开发，不允许房地产商介入。改造方式为重建、改建与维护相结合。拆迁补偿方式由各城中村根据具体情况自定。土地权属由集体土地转为国有土地。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。 三、杭州模式 杭州的城中村改造模式是由政府统筹改造城中村的一种模式。政府在改造中起着组织作用，市政府负责城中村改造政策制定和工作考核，市规划局负责编制城中村改造的规划，区政府统一运作、统筹平衡本区城中村改造。改造的主体为区政府，区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限，统一运作、统筹平衡撤村建居村的全部集体土地, 集体土地转为国有后由政府招标建筑公司建设安置村民的农转居多层公寓，部分地块用于出让以解决建设资金平衡需要，这类地块由各区政府会同市土地储备中心
2012年最新批准改造的20个城中村（组）名单 二七区兑周村、王立砦(小区网，论坛)村、孙八砦村（除1、3、4外的村民组）、贾 砦村；惠济区张砦村、苏屯村；中原区孙庄村、东陈伍寨村； 金水区杲村、张砦新村、杜岭新村、张庄村、马李庄村、燕庄村司家庄、燕庄村聂庄； 高新区大里村、北里村、瓦屋李村； 管城区小王庄、西吴河. 郑州市政府要求各区政府、高新区管委会要切实做好各辖区内村(组)人口、土地、村 民住宅及集体用房和安置基数的认定，指导上述村(组)制定城中村改造方案。市规划局、 国土局、财政局、房管局、城改办将各司其职，做好20个村（组）城中村改造的规划、土地、审核报批等工作。 郑州城中村改造方案 2013年郑州城中村改造名单：大孟砦、押砦、东韩砦、西韩砦、黄家庵、马李庄、庙李、陈砦、沙门、刘庄、梨园、邵庄等12个城中村改造； 2014年城中村改造名单：枣庄、大铺、姜砦、王府坟、徐砦等10个城中村改造； 管城区3年内将启动十八里河村、站马屯村等7个城中村改造；惠济区3年内启动剩 余的11个城中村改造。 20、郑州创美纸制品有限公司土地开发项目郑州创美纸制品有限公司协议合资基础设 施房地产业 该项目单位在郑州市中原区郑上路108号，位于郑上路与华山路交叉口向西500米，西三 环内；占地90余亩，土地性质为工业用地。申彬 +86-371-67610879 +86-371-67616362 21、火车站西出站口周边地块开发项目二七区投资促进局协议 "合作 独资" 基础设施房地产业 该项目位于京广北路以东、马砦街以北、中原东路以南，总占地面积15.85万平米，二期 拆迁正在进行中。刘一鹏 +86-371-68981980 +86-371-68980998 touzicujin@https://www.doczj.com/doc/2417899862.html, 22、中原路沿线改造项目二七区投资促进局协议 "合作 独资" 基础设施房地产业
一、全面改造方案编制阶段 （一）现状摸查 区政府组织村集体经济组织对改造范围现状进行摸查，现状摸查包括以下内容： 1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等； 2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）； 3、权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法权属、违法建筑）； 4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等； 5、留用地指标落实情况； 6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等； 7、现状历史资料：图片、影像等。 （二）确定改造规划范围和改造范围 由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划范围和改造范围。改造规划范围原则上为旧村庄的行政区划范围。以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路
网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造范围，实行连片整体改造。连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）等，在“三旧”改造政策允许的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。市“三旧”改造办公室依据区政府提出的初步改造规划范围和改造范围，最终确定改造规划范围和改造范围。 （三）编制改造方案 区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案，改造方案包括以下内容： 1、现状摸查情况。 土地利用现状和土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（需取得区国土房管分局书面证明）。 2、拆迁安置补偿方案。 补偿安置原则、基准面积、改造成本（拆除成本、临迁费用、货币补偿费用、复建成本、保留建筑整饰修缮费、不可预见费用等）、回迁时序等。 3、融资模式。
关于协调解决高新区城中村改造有关问题的函 郑开管文[ 2010 ] 101号 市城中村改造办公室： 现将郑州高新区城中村改造工作汇报如下，请帮助协调解决有关问题。 一、高新区城中村基本情况 高新区规划面积70平方公里，下辖两个办事处、39个行政村（76个自然村），总人口约20万。目前建成区面积33平方公里，该范围内分布着近20个行政村，即所谓的城中村，随着高新区的不断开发建设，城中村的数量将会不断增加。 高新区建成区内大量的城中村人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多。城中村问题已成为高新区城市化进程的“痼疾”，不利于城区整体规划和建设，严重阻碍了精神文明建设的普及与发展。若不加快城中村改造，今后改造任务将越来越重，成本将越来越高。 二、高新区城中村改造工作的依据 高新区城中村改造工作经市政府多次研究，并明确有关规定。 （一）2006年12月19日，《郑州市城中村改造工作领导小组关于高新技术产业开发区所属城中村纳入郑州市城中村改造范围的批复》（郑村改〔2006〕18号），同意高新区对辖区内所属城中村进行改造建设，并纳入郑州市城中村改造计划。 （二）2007年6月12日，《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》（郑政文〔2007〕103号）第四十九条规定：郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区可结合本区实际情况，另行制定政策上报市人民政府批准后实施。 （三）2008年4月22日，《郑州市人民政府关于郑州高新区城中村改造政策等问题的会议纪要》（〔2008〕36号）第一项指出：郑州高新区城中村改造工作按照《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》（郑政文〔2007〕103号）及相关政策规定执行，该区域城中村改造工作与各区一致，纳入全市统一管理。 （四）2009年6月29日，《郑州市人民政府关于金水区沈庄城中村改造等问题的会议纪要》（〔2009〕38号）第四项指出：关于郑州高新区城中村改造控制性详细规划问题，郑州高新区城中村改造项目的控制性详细规划方案由市规划局统一组织编制和批复。 三、高新区城中村改造的进展情况 市政府相继于2006年12月批准了付庄村，2008年7月批准了五龙口村、兰寨村、东史马村、郭庄村、布袋李村，2008年11月批准了堂李村、大谢村等我区8个村庄实施城中村改造。其中，付庄村、郭庄村、东史马村、布袋李村已开工建设。随着高新区的快速发展，洼刘村、祥营村、五龙口村、陈庄村、兰寨村、堂李村、大谢村已被列入近期急需改造的范围。 （一）市政府已批复并被列入郑州市42个遗留问题的4个村庄的进展情况
《关于郑州市城中村改造的调查与分析》 一．序言 城中村是我国城市化进程中特有的现象，推动城中村改造也是我区继续推进城市化、建设现代化城区的应有之义。城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下，由于快速城市快而出现的一种特殊现象，目前在国内大中城市中普遍存在的一个现象或者说是问题，因此我认为需要结合本学期《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》综合分析城中村改建的问题。 二．郑州简介 相信大多数人对郑州都有或多或少的了解，其中对郑州发展也都有所了解。因此本次就以河南省省会城市郑州作为本次论文的分析城市。郑州是一个古老的城市，始于夏商时期，曾在此建都。近代中国，郑州一直在县级和市级之间徘徊。1953年，1954年，河南省省会由开封前往郑州，郑州成为河南省省会城市。郑州市地处中国地理中心，是全国重要的铁路、航空、电力、邮政电信主枢纽城市，得益于独特的地理位置，征收也是历史上重要的商埠，至今仍是中部地区重要的物资集散地，每年都会举办全国性、区域性大型商贸活动。 三．城中村特征及其成因 “城中村”的形成是经济、社会、文化、管理等多种要素相互作用的结果，但根源是我国长期实行的城乡二元管理体制。村落徒弟所有权归属集体名村民委员会时期管理主体。“城中村”市政公用、市容园林等城市基础设施建设薄弱，“城中村”道路、排水、供热供气、环境卫生、园林绿化等设施基本为空白，居住环境恶劣；村庄建设无序发展，农民房屋“黑、窄、密”，居住环境“湿、危、杂”问题突出；大量低收入、素质低的流动人口涌入“城中村”使得“城中村”成为这回丑恶现象的多发地。“城中村”的这些特点，决定其生产方式、生活方式、地缘特征都已不是传统意义上的农村，成为城市的溃疡，对其改造已经成为当务之急。“城中村”问题毫无疑问已经成为当前必须要解决的重要城市发展的一个问题。毛泽东曾经说过，矛盾是普遍存在的，社会主义同样充满着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会不断地向前发展。矛盾不断出现，又不断解决，就是事物发展的辩证规律。 四．郑州市“城中村”改造过程 郑州近些年来发展速度非常快，近年来郑州城市建设取得了很大的成绩，这也是每个郑州人所津津乐道的。其中城市建设最重要且最难的部分当属城中村改建了，所以本学期就《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系》社会调查报告还是更加贴合实际，就郑州市近郊
郑州市城中村改造土地征收报批流程 一、市国土局用地处 (一)区政府请示文件 (二)城中村改造批复文件 (三)地籍调查表（有资质的单位提供，四邻签字盖章） (四)航测图 (五)城中村改造控制性详细规划（市规划局提供） (六)宗地图（市国土局测绘院出具） (七)地类认定（市国土局规划院出具） (八)市国土局用地处正式受理后，转市储备中心 二、市储备中心 (一)市储备中心用地处接卷后，办理申请规划设计条件 (二)办理后转市国土局用地处 三、市国土局用地处 (一)市国土局用地处接卷后，编批次上报 (二)待河南省人民政府批复后，一次公告（对改造村的位置、 面积，在市政府网上公示）；二次公告（对农民补偿费的 公示，在村里张贴） (三)征收，补偿到位，收管理费（征地总费用1.4％） (四)办理后转市局地籍处 四、市国土局地籍处
(一)市局地籍处接卷登记后，划拨用地转市局利用处 (二)市局地籍处接卷登记后，出让用地转市局土地交易中心五、市国土局利用 (一)市国土局利用处接卷后，办理划拨用地手续，办理后转市 局地籍处 六、市局土地交易中心 (一)市局土地交易中心接卷后，办理出让用地手续，办理后转 市局地籍处 七、市国土局地籍处 (一)市局地籍处接利用处办理划拨用地卷后，登记发证 (二)市局地籍处接土地交易中心办理出让用地卷后，登记发证
◆ 区政府请示文件 ◆ 城中村改造批复文 件 ◆ 地籍调查表（有资质单位提供，四邻签字盖章） ◆ 航测图 ◆ 控规（市规划局） ◆ 宗地图（市国土局测绘院） ◆ 地类认定（市国土局规划院 一、市国土局用地处 二、市储备中心 确认资料无 误后申请规划设计条件 三、市国土局用地处 四、省政府 五、市国土局用地处 ◆ 一次公告（在市 政网上公示改造 村的位置和面积）；二次公告（在村里张贴对农民的补偿公示） ◆ 征收，补偿到位， 收管理费（征地总费用 的 1.4％） 六、市地籍处 七、市局土地交易中心 七、市国土局利用处 八、市国土局地籍处 编批次上报 批复 出让用地 划拨用地 办理出让用地手续 办理划拨用地手续 登记发证 流程图
郑州市高新区城中村（北里村）改造项目环境影响报告书 （简本） 河南蓝森环保科技有限公司 二〇一三年四月
第一章总论 项目由来 郑州市北里村位于郑州市高新技术开发区核心部位，靠近郑州西大学城，区域位置重要。随着郑州市经济的迅速发展，北里村通过土地租赁、房屋租赁、粮油加工、仓储物流等粗放型产业在一定程度上促进了集体经济的发展，但也造成了集体土地的浪费，建筑形象不佳等问题。目前北里村用地功能混乱，村民住宅密布，市政公共设施缺乏，居住环境恶劣，与城市发展不相适应，影响城市整体景观现象。 为促进城乡一体化发展，改善村民居住生活条件，集约节约利用土地，将该区域建设成为土地空间资源配置合理、配套设施完善、景观优美、环境宜人的城市街区，郑州朗悦置业有限公司拟投资约万元建设郑州市高新区城中村（北里村）改造项目。 本项目位于郑州高新技术开发区雪松路以西，翠竹街以北，石楠路以东，金菊街以南。项目资金全部由企业自筹。项目总用地面积为，总建筑面积为，其中：安置区总用地面积为，总建筑面积为；商品房开发区总占地面积为，总建筑面积为。主要建设住宅、商业建筑、学校、幼儿园及其他服务用房。项目建设周期为年。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，该项目应编制环境影响报告书。郑州朗悦置业有限公司委托河南蓝森环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。在接受委托后，我单位及时组织有关技术人员多次进行现场踏勘、调查，结合项目特点、性质、建设规模和环境状况，以技术导则为依据，完成报告书的编制，报郑州市环境保护局审批，审批后的报告书将作为拟建工程环境管理和设计的重要依据。 评价对象 本次评价对象为郑州市高新区城中村（北里村）改造项目。
郑州市城中村改造规划土地拆迁管理实施办法(试行)(郑政〔2004〕35号)
【发布单位】郑州市 【发布文号】郑政〔2004〕35号 【发布日期】2004-04-05 【生效日期】2004-04-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】法律图书馆新法规速递 郑州市城中村改造规划土地拆迁管理实施办法（试行） (郑政〔2004〕35号) 各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位: 现将《郑州市城中村改造规划、土地、拆迁管理实施办法（试行）》印发给你们，望遵照执行。 二○○四年四月五日 郑州市城中村改造规划、土地、拆迁管理实施办法（试行） 为积极推进城中村改造建设工作，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《郑州市城市建设拆迁管理条例》和《郑州市人民政府关于印发郑州市城中村改造规定（试行）的通知》（郑政〔2003〕32号）等有关法律、法规规定，结合我市城中村改造的实际情况，特定本办法。 一、规划管理 （一）城中村改造范围
郑州市区建成区内的城中村，包括中心组团、西部组团、 东南部组团、北部组团。具体范围由市人民政府公告。 （二）城中村改造规划管理原则 坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、逐步改造的原则。 （三）城中村改造规划的编制和审批 1．城中村改造总体规划的编制及审批 市城市规划行政主管部门应会同市国土资源、建设、市政 等部门及区人民政府，依据城市总体规划、分区规划编制城中村改造总体规划，并报经市人民政府批准后，作为指导全市城中村改造工作的依据。 2．改造详细规划编制及审批 （1）各区人民政府应依据城市总体规划和城中村控制性规划设计条件，以村庄为单位，组织编制控制性详细规划，报市城市规划行政主管部门审核批准后，作为城中村改造分期实施的依据。 （2）由转制后组建的股份制公司或村集体经济组织或参与城中村改造建设的房地产开发商委托规划设计单位，以城中村改造控制性详细规划为依据编制城中村改造修建性详细规划，报市城市规划行政主管部门审核批准后实施。 （四）城中村改造规划编制的要求 1．规划的编制应按照《城市规划编制单位资质管理规定》委托具有相应资质的规划设计单位进行。 2．总体规划的编制必须从实际出发，根据郑州市城市发展的需要，对城中村的布局进行合理的安排。其主要内容包括：城中村改造开发模式、建设用地布局、各项建设的总体安排和分期实施改造的建议。 3．控制性详细规划应按照《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》要求的内容进行编制，除依据国家规定的强制性内容外，还必须明确以下内容： （1）城中村改造的用地范围；
市“城中村”全面改造工作流程 一、全面改造方案编制阶段 （一）现状摸查 区政府组织村集体经济组织对改造围现状进行摸查，现状摸查包括以下容： 1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等； 2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）； 3、权属状况：土地权属（合法、）、房屋权属（合法权属、建筑）； 4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等； 5、留用地指标落实情况； 6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等； 7、现状历史资料：图片、影像等。 （二）确定改造规划围和改造围 由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划围和改造围。改造规划围原则上为旧村庄的行政区划围。以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造围，
实行连片整体改造。连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）等，在“三旧”改造政策允许的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。市“三旧”改造办公室依据区政府提出的初步改造规划围和改造围，最终确定改造规划围和改造围。（三）编制改造方案 区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案，改造方案包括以下容： 1、现状摸查情况。 土地利用现状和土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（需取得区国土房管分局书面证明）。 2、拆迁安置补偿方案。 补偿安置原则、基准面积、改造成本（拆除成本、临迁费用、货币补偿费用、复建成本、保留建筑整饰修缮费、不可预见费用等）、回迁时序等。 3、融资模式。 公开出让（明确是否捆绑安置房建设）、自主改造、整村搬迁等； 4、资金平衡、筹措、运作方案。 5、规划方案。 规划方案应达到修建性纤细规划深度；同事明确改造规划
Word格式 I A4打印 I 内容可修改 郑州市城中村改造办法文档Zhengzhou City Village transformation method docume nt 编订：JinTai College
郑州市城中村改造办法文档 前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种特有的 现象。狭义上指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区。下文是小泰收集的郑州市城中村改造规定，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为加快城市化进程，改善城市环境，提高城市规划、建设、管理水平，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定所称城中村，是指在本市市区范围内，使 用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。 第三条本市市区范围内城中村转制及城中村改造的规划、建设、管理，适用本规定。 列入改造范围的城中村，由市人民政府公告。
第四条市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。 各区人民政府在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。 规划、国土资源、建设、农业、市政、房地产、民政、公安、发展计划、财政、审计、劳动保障、教育、城市管理行政执法等有关部门应在各自的职责范围内，做好城中村的改造管理工作。 第五条城中村改造实行统一规划、统一政策、综合开发、分步实施的原则，充分调动各方面的积极性，依法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。 第二章城中村转制 第六条城中村转制，是指城中村由村民自治管理体制转变为城市居民自治的管理体制。 转制后的城中村按城市管理体制统一规划、建设、管理。 第七条城中村的集体土地依法全部转为国有土地，村民由农业户口转为居民户口。
郑政〔2003〕32号 各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位： 现将《郑州市城中村改造规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。 二ΟΟ三年九月三十日 郑州市城中村改造规定（试行） 第一章总则 第一条为加快城市化进程，改善城市环境，提高城市规划、建设、管理水平，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定所称城中村，是指在本市市区范围内，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。 第三条本市市区范围内城中村转制及城中村改造的规划、建设、管理，适用本规定。 列入改造范围的城中村，由市人民政府公告。 第四条市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。 各区人民政府在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。
规划、国土资源、建设、农业、市政、房地产、民政、公安、发展计划、财政、审计、劳动保障、教育、城市管理行政执法等有关部门应在各自的职责范围内，做好城中村的改造管理工作。 第五条城中村改造实行统一规划、统一政策、综合开发、分步实施的原则，充分调动各方面的积极性，依法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。 第二章城中村转制 第六条城中村转制，是指城中村由村民自治管理体制转变为城市居民自治的管理体制。 转制后的城中村按城市管理体制统一规划、建设、管理。 第七条城中村的集体土地依法全部转为国有土地，村民由农业户口转为居民户口。 第八条列入改造范围内的城中村撤销村民委员会，依照有关规定设立社区居民委员会，就近划归城市街道办事处，或根据管理需要设立城市街道办事处。 第九条禁止任何组织和个人在城中村转制中侵占、私分和破坏农村集体资产。 城中村转制中集体资产的处置，应坚持下列原则： （一）充分尊重集体组织全体成员的意愿和权利，保障全体成员有效行使对集体资产处置的决策权、监督权； （二）坚持民主、公开、公平、公正的原则； （三）兼顾长远发展和近期利益。
湖州市市北分区28号地块棚户区（城中村）改造II标段 地下室基坑围护 桩基施工方案 审批人:
编制单位：湖州市第二建设工程有限公司一五年十月0编制时问：二 施工组织设计（桩基专项施工方案）审批表
目录 第一章概述 编制说明 1.1 1.2编制依据 1.3工程概况 1.4工程场址、地质概况1.5说明 1.6施工单位 第二章施工工艺 1、钻孔灌注桩施工工艺 2、水泥搅拌桩施工工艺
第三章成桩质量控制 1、钻孔灌注桩 2、水泥搅拌桩 第四章施工质量和安全保证措施 4.1 质量管理措施 4.2 保证质量施工技术措施 4.3 安全生产和文明施工措施第五章施工进度 5.1 施工工期 5.2 施工工期保证措施第六章施工机具设备选配第七章施工组织 7.1 管理人员配备 7.2 现场施工劳动力组织 附：网络图1A （质量保证体系） 网络图1B （安全保证体系）网络图2 （钻孔桩质量检查流程图）附表1：施工进度计划表 第一章概述 1.1 编制说明本施工组织设计方案的编制，是严格按照建筑工程建设的基本程序、施工工艺和企业的生产经营规律，为湖州市市北分区28 号地块棚户 区(城中村)改造II 标段——地下室基坑围护桩基工程制定科学、合理和较为完整的施工技术方案。我们结合实际施工条件，对本施工组织设计方案进行深化完善，以便更好地指导工程实际施工和施工管理，确保桩基工程优质、高
效、安全、文明，按期完成施工任务。1.2 编制依据 1.2.1 国家、省、市的有关建设工程法规与文件。 1.2.2 现行建筑工程的施工规范、规程、工期定额。 1.2.3 现行建筑工程施工安全技术规范、标准及文明施工的有关规定。 1.2.4 本公司质量手册、程序文件、技术标准汇编。 1.2.5 本工程所涉及的主要施工技术规范和标准及图集：《建筑桩基技术规范》 (JGJ94-2008) 《建设基坑支护技术规范》 (JGJ120-2012) 《建筑基坑工程技术规范》(DB33/1001-2003) 《工程测量规范》(GB50026-2007 《钻孔灌注桩》( 2004 浙G23 图集) 《建筑钢结构焊接技术规程》 ( JGJ81-2002) 《建筑工程施工质量验收统一标准》 ( GBJ50300-2001) 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》( GB50202-2011) ）GB50204-2011《混凝土结构工程施工质量验收规范》（. 《工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规程》（JGJ4-80） 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005） 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93 《建筑工程项目管理规范》（GB/T50326-2006） 《本工程岩土工程勘察报告》 《基坑平面布置图》及详图
最新城中村改造方案 郑州新一轮城中村改造加速进行。城中村改造政策成为太多人特别是“蚁族”们关注的焦点。7月17日，郑州市政府发布20个郑州城中村改造名单，而后，郑州市剩余城中村改造方案也积极制定中，陈寨、刘庄、大铺等大型城中村也将在2013、2014年进行拆迁改造。城中村改造政策有什么？郑州城中村改造方案具体包括哪些？下面听小编一一给你道来。 城中村改造政策 郑州市政府决定在未来3年内，除了郑州特色村外，对于郑州剩余城中村进行全面改造。 郑州市政府正在积极制定剩余城中村改造计划方案，努力实现3年内所有城中村改造全部启动的目标。如金水区未改造的42个城中村，今年将启动包括此次批准的7个在内的20个城中村改造。 郑州市政府公布了新批准的20个城中村改造计划。根据郑州市各区政府、郑州高新技术产业开发区管委会申请，经郑州市城中村改造工作办公室审核，郑州市政府批准金水区杲村等20个村(组)实施城中村改造。 2012年最新批准改造的20个城中村（组）名单 二七区兑周村、王立砦(小区网，论坛)村、孙八砦村（除1、3、4外的村民组）、贾砦村；惠济区张砦村、苏屯村；中原区孙庄村、东陈伍寨村； 金水区杲村、张砦新村、杜岭新村、张庄村、马李庄村、燕庄村司家庄、燕庄村聂庄； 高新区大里村、北里村、瓦屋李村； 管城区小王庄、西吴河. 郑州市政府要求各区政府、高新区管委会要切实做好各辖区内村(组)人口、土地、村民住宅及集体用房和安置基数的认定，指导上述村(组)制定城中村改造方
案。市规划局、国土局、财政局、房管局、城改办将各司其职，做好20个村（组）城中村改造的规划、土地、审核报批等工作。 郑州城中村改造方案 2013年郑州城中村改造名单：大孟砦、押砦、东韩砦、西韩砦、黄家庵、马李庄、庙李、陈砦、沙门、刘庄、梨园、邵庄等12个城中村改造； 2014年城中村改造名单：枣庄、大铺、姜砦、王府坟、徐砦等10个城中村改造； 管城区3年内将启动十八里河村、站马屯村等7个城中村改造；惠济区3年内启动剩余的11个城中村改造。