关于印发《四川省开发建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂
行规定》的通知
各市、州水利局，各乙、丙级开发建设项目水土保持方案编制持证单位：
为加强、规范和提高全省开发建设项目水土保持方案编制与技术审查质量和水平，根据水土保持法律法规和水利部《开发建设项目水土保持方案编制技术规范》（SL204－98）等规范规程、政策文件原则，针对我省近年来开发建设项目水土保持方案编制与技术审查实践工作中发现的一系列问题，我厅组织四川部分高等院校、科研、设计院（所）、长期参与开发建设项目水土保持方案技术审查的专家、各级管理人员多次进行座谈、讨论，形成了《四川省开发建设项目水土保持方案编制有关技术问题暂行规定》，现将该“暂行规定”印发给你们执行。请各级、各有关单位将执行过程中遇到和发现的问题及时向省水土保持局反馈。
二○○四年二月二十五日 主题词：水利 水土保持 方案 规范 通知
抄送：水利部水土保持司，长江委水土保持局，在蓉甲级开发建设
项目水土保持方案编制持证单位，厅直属有关单位。
四川省开发建设项目水土保持方案编制中
有关技术问题暂行规定
依据水土保持法律法规和水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》，参照水利部水土保持监测中心发的水保监方案函[2002]118号文《水土保持方案报告书技术审查要点》，针对我省近几年水土保持方案报告书编制和审查中遇到的一些实际问题，提出如下意见。
1 前言
简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展，方案编制和报审过程。文后附：水土保持方案工程特性表。
2 编制依据
与编制方案有直接关系的法律法规、部委规章、规范性文件与相关规定、规范标准、技术文件、技术资料、任务委托件。
3 设计水平年
①建设类项目：为工程验收后的第一年，或工程验收年。前者适用于无试运行期的项目。
②生产类项目：土建区：为验收交付使用年；
生产区：为一定生产期后的第一年。
4 防治责任范围面积
防治责任范围面积＝项目建设区面积＋直接影响区面积。
4.1 项目建设区面积
是指项目的征地、租地和土地使用管辖范围，通常由下列永久和临时占地面积组成：
①永久建筑物占地；
②施工临时生产、生活设施占地；
③施工道路（公路、便道等）占地；
④料场（土、石、砂砾骨料等）占地；
⑤弃渣（土、石、灰、渣等）场占地；
⑥水库正常蓄水位以下的淹没面积。但应注明，上列各项占用的库区淹没面积，在合计时扣除，以免重复。
⑦扩、改建工程项目（如大坝加高加固、公路扩宽等）中所涉及的原有工程的占地和土地管辖范围，但应扣除上列各项重复占用的面积。
4.2 直接影响区面积
因建设项目的不同，直接影响区面积的组成会有不同。常见的下列永久或临时占地区均属于直接影响区面积：
①移民安置区。
②道路修建对两侧的影响区。
③道路、线路、管道等专项设施迁建区。
④地下开采项目对地面的影响区；如煤矿、金属矿、隧洞、地下管线等。
⑤项目建设可能引起的滑坡、泥石流、崩塌、塌岸区域。
⑥水库周边可能引起的浸、渍区域；排洪涵洞上、下游可能引起的滞洪、冲刷区域。
4.3 占地类型
防治责任范围。要求用表格按行政区，列出各占地面积的占地类型，并说明是永久还是临时占地。
占地类型、可按以下拦目列出：水田、旱地（坡度≤5°的耕地）、梯地、坡耕地（坡度＞5°耕地）、园地、林地、草地、荒草地（林草覆盖率＞5%）、荒地（林草覆盖率≤5%）、宅基地、河滩地、水面、其他。
4.4 道路修建时两侧的影响区
道、路类别界 限
内/外侧影响带宽度 （m）
山区、深丘区 平坝区、浅丘区
铁 路高等级公路低等级公路渠 道管 道地下电缆路界两侧以外
路界两侧以外
路界两侧以外
渠堤外边线占压区外
管道基槽占压区外
电缆基槽占压区外
10-15/15-20
15-10/10-15
3-5/5-10
5-10/5-15
5-10/5-15
3-5/5-10
5-10/10-15
3-5/5-10
2-3/2-5
2-3/2-5
1-2/1-3
1-2/1-3
5 扰动地表面积
扰动地表面积是在防治责任范围内，施工开挖、填筑及临时占用的面积总和。
6 水土保持防治面积
水土保持防治面积＝防治责任范围面积－永久建筑物占压面积—水库淹没面积＋库内弃渣场和土石料场占地面积
7 造成水土流失面积
①在施工期造成水土流失面积=扰动地表面积。这便是进行水土流失预测的面积范围，也是施工期应进行临时性或永久性水土流失防治的区域。
②在永久建筑物建成后，造成水土流失面积=水土保持防治面积，这便是永久性水土保持措施应当进行防治的面积范围。
8 水土保持设施
根据《四川省〈水土保持法〉实施办法应用解释》第19问答，水土保持设施是指具有保持水土、涵养水源、减少地表径流、巩固土壤表层、防止土壤侵蚀的各类地表植被和工程措施以及为水土保持目的而设置的各类观察、监测、科学试验设备和场地，包括坡改梯地（田）、坡面水系工程、林草措施和试验观测、监测站（场）及其仪器和房屋设施以及各类标志物、为水土保持工作需要而建立的各种通讯、交通设施和护面、护坡工程等等。
9 损坏水土保持设施面积
损坏水土保持设施面积是指需要进行补偿的损坏和占用的水土保持设施面积。它小于或等于扰动地表面积。
具体可按四川省物价局、财政厅、水利电力厅川价字非[1995]118号文或市（州）的相关文件确定。
10 可绿化面积
是水土保持防治面积中，经过立地条件分析，可以采取植物（含林、草、复耕）措施进行防护的面积。
11 林草、复耕和工程措施面积
①林草措施面积：是植树、种草（含各种挂网、框格种草）、花卉、苗圃等的占地面积。
②复耕措施面积：是恢复为耕地的面积（耕地坡度应≤5度）。
③工程措施面积：是为保持水土而修建的各类挡（拦）墙、护坡、排水等建筑物的占地面积。
④在某些工程措施（如挡土墙、护面墙、实体护坡）上，采用先进技术进行植树、种草、养花等绿化措施的生态墙，为避免重复，其面积仍应按工程措施面积计算，不计入可绿化面积和植物措施面积。但在计算项目防治责任范围内的林草植被覆盖率时，可计入生态墙的防护面积，以反映实际。
12 植物措施面积
植物措施面积＝林草措施面积
13 水土保持措施防治面积
水保措施防治面积＝植物措施面积＋工程措施面积＋复耕措施面积
14 水土保持防治面积的治理度
水保措施治理面积
治理度＝ ——————————— （100%）
水土保持防治面积
15 植被恢复系数
植物措施面积
植被恢复系数＝ ———――――――— （100%）
可绿化面积
16 林草植被覆盖度
林草措施面积+防治责任范围内原有未被破坏的林草面积林草植被覆盖度＝ ——――――――――———―――――———－ （100%）
防治责任范围面积
17 拦渣率
实际拦渣量
拦渣率＝ －—－—————— （100%）
总弃渣量
18 水土流失的控制率
采取水土保持措施减少的水土流失总量
控制率＝ ———————————————――——— （100%）
水土流失预测总量
19 扰动土地治理率
水保措施防治面积＋永久建筑物占压面积
扰动土地治理率＝ —————―――———————――———— （100%）扰动地表
面积
20 水土流失预测总量
是指项目防治责任范围面积内，在未采取任何水土保持措施的前提下，通过预测手段所得到的可能造成的水土流失总量。包括原有地表的水土流失量和新增的水土流失量。
21 项目区允许值
项目区允许值是指项目防治责任范围面积内，每平方公里每年平均土壤容许流失量。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）中的有关规定，四川省内各类开发建设项目的项目区允许值≤500t/km2.a，一般可取值为500t/km2.a。
22 弃渣量
①在开发建设项目中，弃渣是所有废弃土、石、灰、碴、糟、垃圾等物质的统称，所以弃渣量则是所有废弃土、石、灰、碴、糟等数量的统称数量。
②开发建设项目中，弃渣是松散的堆积体，所以弃渣量是按松方计算的方量或重量。
③在开发建设项目土建工程中，弃渣量是由石方平衡分析中计算出来的，分析中一定要注意土石方虚实关系，参见下表。
土石方虚实系数
项 目 自 然 方 松 方 实 方
土 方石 方沙 方混 合 料1
1
1
1
1.33
1.53
1.07
1.19
0.85
1.31
0.94
0.88
注：此表摘自“四川省水利水电建筑工程预算定额”，1997年7月，四川省水利电力厅印发。
④导流围堰的拆除量，一般情况下均计入弃渣量。
23 弃渣场的种类
23.1 弃渣场的种类
从弃渣场的位置，大体上可分为两大类：
①河谷类渣场：弃渣场位于河谷区域内，它的特点是弃渣体的水土流失或失事后会直接进入河道，威胁或危害河流生态环境及沿河建筑物和城乡人民生命财产的安全。
②非河谷类渣场：弃渣场位于河谷区域外，它的特点是弃渣体的水土流失或塌垮仅对渣场周边地区造成一定影响。
23.2 河谷类渣场的类型
按弃渣场在河谷中与河流相对位置的不同，可分为：
Ⅰ 拦沟型渣场：弃渣直接堆积在溪沟的沟道上。其挡渣建筑物称为挡（拦）渣坝，坝上游形成弃渣库，坝上游的洪水由专设的溢洪道或排洪设施排至下游。
Ⅱ 临河型渣场：弃渣堆积在河床或沟道的两岸。特点是渣底堆积高程低于河（沟）中防护渣体的设防洪水位，其挡渣建筑物称为挡（拦）渣堤。
Ⅲ 谷坡型渣场:弃渣堆积在河流或沟道两侧较高的坡(台)地上。特点渣底堆积高程高于河(沟)中防护渣体的设防洪水位,其挡渣建筑物称为挡(拦)渣墙。
Ⅳ 水库型渣场:弃渣堆积在水库中。按弃渣堆积高程与水库正常蓄水位和水库冲沙泄洪闸（洞）的进口底槛高程（简称：冲沙最低水位，或不产生弃渣流失的死水位）相对位置的关系，又可分为库面型、库中型和库底型三种渣场。
Ⅳ—1 库面型渣场：弃渣堆积体顶部高于正常蓄水位，底部低于正常蓄水位。
Ⅳ—2 库中型渣场：弃渣堆积体顶部低于正常蓄水位，底部高于或低于冲沙最低水位。
Ⅳ—3 库底型渣场：弃渣堆积体顶部低于冲沙最低水位。
23.3 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃渣。确需弃渣的，应进行渣场对河道行洪和河流水势影响的评价，编制《河道管理范围内建设项目防洪评价报告》，报河道主管部门批准。弃渣场的拦挡（堤、墙）、护坡、排水等设施，都必须是永久性建筑物，且具有安全、稳定、可靠的性能。
23.4 临河型、水库型渣场的等级和防洪标准
临河型和水库型渣场可渣场的规模分为3个等级，各等极的防洪标准见下表： 临河型渣场、水库型渣场的等级和防洪标准
渣场等级
渣场规模104m 3 防洪标准[重现期（年）] 设计洪水 校核洪水 1 >50 50－30 临河渣场:项目主体工程设计洪
水. 库中渣场:水库正常蓄水位.
库面渣场:水库设计洪水位与正常蓄水位两者的高值.
2 50－10 30－20
3 <10 20
①当弃渣体一旦失事,对下游工程建筑物、交通运输设施或城镇会造成严重灾害，或对河道造成严重淤积阻塞的，表中设计洪水应采用上限。
②库底型渣场的设计洪水可采用项目工程的施工洪水标准。
23.5 拦沟（沟道）型渣场的等级和防洪标准
按《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）中第6.2节的规定执行（对不同类型的项目工程，可参考主体工程沟道处理标准及行业标准）。 24 挡（拦）渣堤
24.1 临河（沟）渣场和水库渣场的挡（拦）渣堤，同时具有防洪与拦渣两种功能，其设计应同时满足二者的需要。
24.2 挡（拦）渣堤的级别与防洪标准，按其所在渣场的级别与防洪标准确定，见23.4条。
24.3 挡（拦）渣堤及其基础处理，必须按永久性水工建筑物进行设计，不允许采用干砌块片石或钢筋块（卵）石笼等临时性设施建造。
24.4 挡渣堤的顶部高程
挡渣堤的顶部高程，不应低于设计洪水位＋安全加高；挡渣堤顶以上渣体工
程护坡的顶部高程，不应低于校核洪水位；库中渣场，挡渣堤以外的渣体裸露面，均应进行工程防护。
24.5 挡渣堤的安全加高，依照《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）6.5.1条规定按下表选用：
挡渣堤的安全加高
挡（拦）渣堤级别 １ ２ ３
安全加（m） 0.9-0.7 0.7-0.6 0.6-0.5
24.6 挡渣堤必须对抗滑、抗倾覆、地基承载力进行稳定分析。其安全系数可分别采用1.3、1.5、1.2。[见规范（SL204-98）3.3.3条]
24.7 挡渣堤的基础必须满足抗冲刷稳定的要求。
24.8 挡渣堤后弃渣体的边坡应进行抗滑稳定验算。对1、2、3级渣场，渣体边坡的抗滑稳定安全系数可分别采用1.25、1.20、1.15[参见规范（SL204-98）表6.5.1-2]，同时应满足搞冲刷稳定要求。
24.9 为拦挡在堆渣过程中沿渣体坡面滚下来的弃渣，宜在挡渣堤（墙）顶面设置0.5－1.0米高的子堤。对已留有拦挡滚渣高度的挡渣堤，可不设子堤。
25 水土流失量的预测方法
推荐使用类比法。用表格或文字说明类比工程的可比性，实测类比工程产生的流失量（用断面法、体积法测算），确定加速侵蚀系数A和流弃比B。
注1：鼓励实验观测。如进行人工模拟降雨实验、设置断面进行雨后观测，取得有关参数。
注2：用土壤侵蚀分类分级标准套表格计算侵蚀量是不合理的。
注3：使用通用土壤流失方程式（A=R×K×L×S×C×P），必须具备相应的试验资料。
25.1 计算公式
①水土流失Ｗ；一般是由扰动地表面积上的流失量Ｗ
１和弃渣流失Ｗ
２
两部分
组成。但在有施工导流围堰的项目中，还应加上围堰的流失量Ｗ
３
。即：
Ｗ＝Ｗ
１＋Ｗ
２
＋Ｗ
３
（t）
显然，在没有围堰的项目中Ｗ
３
＝０
②扰动地表流失量Ｗ
１
：采用加速侵蚀系数法，即
Ｗ
１
＝ε（Ｆ×Ｍ×Ａ×Ｔ） （t）
式中：Ｍ是扰动地表面Ｆ（km2）上原地貌条件的侵蚀模数（t/km2·a）;Ａ是该面积Ｆ在预测时段Ｔ（a）内的加速侵蚀系数。
Ａ值＞１，与开挖、扰动、破坏地表的具体情况有关，在无实测或试验资料的情况下，可用类比法参考确定。
Ａ＝１时，上式计算出的Ｗ
１＝原地貌的水土流失量Ｗ
０
。
③弃渣流失量Ｗ
２
：采用流弃比法，即
Ｗ
２
＝ε（Ｖ×Ｒ×Ｂ） （t）
式中：Ｖ是弃渣堆积体的体积（m3）；
Ｒ是弃渣堆积体的容量（t/m3）;
Ｂ是流弃比、即在不采取任何防护措施下，弃渣体自然流失至自然稳定状态时可能产生的弃渣流失总量与弃渣体总量的比值。
Ｂ值≤１，与弃渣体所处的位置、地形、地貌条件；当地水文、气象因素和弃渣体的级配组成，形状等有关。在无实测或试验资料的情况下，可用类比法参考确定。
④围堰流失量Ｗ
３
：
Ｗ
３
＝围堰填筑量—围堰拆除量。
25.2 预测中应注意的几个问题
①扰动地表流失量：必须分项目区进行预测。并按各项目区的具体施工时间确定各自的预测时段。在预测时段内的不同期间，加速侵蚀系数Ａ可以不同，但Ａ应≥１，不能＜１。
②弃渣流失量；必须分弃渣场进行预测。并按各渣场弃渣来源的具体施工确定各渣场每年的堆渣量。在渣场的流弃双值确定后，可以与每年的弃渣量直计出其流失量；也可以按弃渣体流失趋于稳定的年限，将流比值合理分配在流失年限的各年中，然后对每年的弃渣量按流失年限与分配的流弃比值逐年计出流失量。注意：当渣场渣体流失年限与流弃比的分配值确定后，无论一年的弃渣，都必须计出流失年限各年的弃渣流失量。
③当围堰作为坝体一部分保留下来时，没有流失量。
25.3 新增加的水土流失量Ｗ
Ｃ
Ｗ
Ｃ＝Ｗ－Ｗ
Ｏ
式中Ｗ为水土流失量；
Ｗ
Ｏ
为原地貌条件下的水土流失量即：
Ｗ
Ｏ
＝∑（Ｆ×Ｍ×Ｔ） （t）
26 水土流失预测时段
①一次性建设项目；预测时段一般是基本建设期和运行期的前几年。但具体的起始时间，应按土建工程最早开工的那一年，如三通一平开始年作为予测时段起始年；终止时间一要考虑植物措施的迟效性（运行期前１～２年），二要考虑弃渣流失趋于稳定的年限（一般３～５年），按建设期最后弃渣年开始应有３～５年，这两项要求相比较，以需要运行期年限长的年作为预测时段的终止年。
② 长期生产建设项目：预测时段可分为基本建设期和生产运行期两个阶段，重点预测水土保持服务年限以内的情况。
27 应加强水土保持监测工作，特别是在临河型、库面、库中型渣场，应选择有代表性的渣场设置监测点位，并在建设期和运行期的雨季（汛期）进行不间断监测。
28 水土保持投资
水土保持总投资＝主体工程已列投资＋水保方案新增的投资。
式中：主体工程已列投资，是指主要功能为水土保持项目内容的工程投资（如项目区绿化措施，开挖边坡防护，地表排水，施工道路两侧防护，料场、渣场、灰场防护等）。
以主体工程的安全和需要为主，但具有一定水土保持功能的工程措施（如坝、堤、路基边坡的工程防护、地面或路面的硬化等），只叙述，并进行评价，其投资不应纳入水土保持的总投资中。
29 水土保持三区（水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区）的填写；当项目区的防治责任范围在一个县（市、区）境内的，按该县（市、区）的公告填定；跨县（市、区），但在一个市（地、州）境内的，按该市（地、州）的公告填写；跨市（地、州）的，但在省内的，按省的公告填写；跨省的则按主体工程所在省的公告填写，但应注明另一省的公告内容。
30 损坏水土保持设施补偿费的标准：当损坏的水土保持设施在一个县（市、区）内时，按该县（市、区）的标准执行；跨县（市、区），但在一个市（州）范围内
时，按该市（州）的标准执行；跨市（州），但在省内的，按省的标准执行；跨省（市）的，应划清范围，分别按各省（市）的标准执行。
31 县以上水土保持监督管理机构对项目防治责任范围的确认函，应包括三项内容：A 防治责任范围面积；B 损坏水土保持设施的数量；C 损坏水土保持设施的补偿标准。
32 在主体工程中已列入某些以水土保持功能为主的项目投资（如绿化、复耕、植物防护等），但其设计方案并未进行。因此，在编制水保方案时，应按水保规范要求作出其设计方案并复核其投资，超出主体工程已列投资的部分可列入水土保持方案新增的投资中。
33 在项目前期进行“三通一平”工程时，如有弃渣，其渣场挡（拦）渣、排水等设施的施工，应同时进行，并在水土保持措施实施进度表中反映。
水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人；
参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注Array：责任 页用 黑体 小3号 字，姓 名须 先用4 号字 印刷， 后为 签名； 审 查、校 核、编 写和 参加 工作 人员 须有 编制 方案 上岗 证书， 并注 明证 书号。（四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表 大纲（送审稿）任务委托书； 方案送审稿技术评审意见； 水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函；（不需要了） 计划部门项目建议书批复文件
医疗技术准入和分类管 理规定 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
医疗技术准入和分类管理制度按照卫生部《医疗技术临床应用管理办法》的相关规定，为切实落实文件精神，做好医疗技术临床应用准入和分类管理的组织实施工作，特制定本规定。 一、医疗技术分为三类： 第一类医疗技术是指安全性、有效性确切，医院通过常规管理在临床应用中能确保其安全性、有效性的技术。 第二类医疗技术是指安全性、有效性确切，涉及一定伦理问题或者风险较高，需向卫生行政部门申报的医疗技术。 第三类医疗技术是指具有下列情形之一，需要卫生行政部门加以严格控制管理的医疗技术： 1、涉及重大伦理问题； 2、高风险； 3、安全性、有效性尚需规范的临床试验研究进一步验证； 4、需要使用稀缺资源； 5、卫生部规定的其它需要特殊管理的医疗技术。 卫生部负责制定公布第三类医疗技术目录；省卫生厅负责制定公布第二类医疗技术目录并报卫生部备案；第一类医疗技术临床应用由医疗机构根据功能、任务、技术能力实施严格管理。 二、医疗技术临床应用准入程序
医院学术委员会负责第二、三类医疗技术临床应用的院内审核工作，医务部负责医疗技术临床应用的组织实施和管理。 第二类医疗技术和第三类医疗技术临床应用前均需报医务处，医务处进行论证后，提交医院学术委员会讨论，通过后报省卫生厅进行第三方医疗技术临床应用能力技术审核。 科室应当自准予开展第二类医疗技术和第三类医疗技术之日起2年内，每年向医务处书面汇报临床应用情况，包括诊疗病例数、适应征掌握情况、临床应用效果、并发症、合并症、不良反应、随访情况等，医务处建立医疗技术档案，定期对医疗技术定期进行安全性、有效性和合理应用情况的评估，医务处定期向省卫生厅报告。 三、各临床科室在医疗技术临床应用过程中出现下列情形之一的，应当立即停止该项医疗技术的临床应用，并向医务处报告： 1、该项医疗技术被卫生部废除或者禁止使用； 2、从事该项医疗技术主要专业技术人员或者关键设备、设施及其他辅助条件发生变化，不能正常临床应用； 3、发生与该项医疗技术直接相关的严重不良后果； 4、该项医疗技术存在医疗质量和医疗安全隐患； 5、该项医疗技术存在伦理缺陷； 6、该项医疗技术临床应用效果不确切； 7、省级以上卫生行政部门规定的其它情形。 四、各临床科室在出现下列情形之一的，应当报请医务处批准是否需要重新进行医疗技术临床应用能力技术审核：
水土保持方案编制项目技术服务方案 目录 1 对招标项目的理解 (1) 1.1 地理位置 (1) 1.2 项目概况 (1) 1.3 招标人 (1) 1.4 工程任务 (1) 1.5 计划实施周期 (1) 1.6 重点难点分析 (2) 2 工作计划安排 (4) 2.1 技术路线 (4) 2.1.1 组织机构配备 (4) 2.1.2 技术路线 (5) 2.2 工作进度安排 (6) 2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容 (7) 2.3.1 主要方法 (7) 2.3.2 主要内容 (7) 2.4 水土保持方案编制成果及内容 (11) 3 质量保证措施 (12) 4、进度保证措施 (13) 4.1 进度控制的方法 (13) 4.2 进度控制的措施 (13) 4.3 具体措施 (13)
1 对招标项目的理解 1.1 地理位置 本项目建设后地点位于某某市某某县。 某某县，贵州省毕节市辖县，位于贵州省西北部，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，境内矿产资源丰富。境内有毕节飞雄机场以已经开通，客流量居贵州第三，目前在建百里杜鹃花海城通用机场一座，成贵高铁在县城设站，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散地，被誉为黔西北的"旱码头"。 大方漆器为著名传统工艺，曾在美国旧金山万国博览会上获金奖。县内有斗姥阁仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九层衙仿古建筑、阁雅古驿道、济火碑、大渡河桥、清虚洞等。 1.2 项目概况 本项目总用地面积XXXX亩，其中：净用地面积XXXX亩，公共用地面积XXXX亩。净用地面积XXXX亩中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 1.3 招标人 某某某某有限我院 1.4 工程任务 某某某某有限我院水土保持方案编制单位负责本项目水土保持方案编制，具体范围为完成本项目水土保持方案的编制、负责评审和通过评审后的成果文件提交、后续的相关服务及办理水土保持方案的批文等。 质量标准要求合同，以通过专家评审为评判标准。 1.5 计划实施周期 30日历天完成水土保持方案报告编制工作。 1.6 重点难点分析 本工程存在着以下难点：
河北省第二类医疗技术目录（2014年版）（41项） 1.呼吸内镜诊疗技术 2.胸外科内镜诊疗技术 3.关节镜诊疗技术 4.脊柱内镜诊疗技术 5.鼻科内镜诊疗技术 6.咽喉科内镜诊疗技术 7.儿科呼吸内镜诊疗技术 8.儿科消化内科诊疗技术 9.小儿外科内镜诊疗技术 10.妇科内镜诊疗技术 11.泌尿外科内镜诊疗技术 12.普通外科内镜诊疗技术 13.消化内镜诊疗技术 14.人工膝关节置换技术 15.人工髋关节置换技术 16.神经血管介入诊疗技术 17.外周血管介入诊疗技术 18.综合介入诊疗技术 19.心血管疾病介入诊疗技术
冠心病介入诊疗技术 心律失常射频消融治疗技术 心律失常介入器械植入技术 先心病介入诊疗技术 经皮瓣膜球囊成形治疗技术 经皮瓣膜置换技术 心耳封堵治疗技术 20.口腔种植诊疗技术 21.基因芯片诊断技术 22.临床基因扩增检验技术 23.血液透析治疗技术 24.断肢（指、趾）再植再造技术 25.复合组织移植修复技术 26.复杂骨盆及髋臼骨折手术治疗技术 27.骨盆及骶骨肿瘤（含骶管内肿瘤）治疗技术 28.冠状动脉旁路移植技术 29.脊柱侧弯矫正技术 30.脊柱前、后路内固定技术 31.角膜移植技术 32.男女性外生殖器成形或再造（除外变性手术）治疗技术 33.人工耳蜗植入技术 34.人工关节置换及翻修技术（除外膝髋关节置换）
35.乳房整形技术（除外隆乳手术） 36.特大面积烧伤（特重烧伤）切（削）痂植皮技术 37.先天性髋脱位截骨矫正技术 38.肿瘤放射治疗技术 39.周围神经、血管修复技术 40.准分子激光角膜屈光手术技术 41.本省首次开展（未纳入卫生计生委规定的第三类医疗技术目录）的医疗技术。 以上41项临床技术纳入本省第二类医疗技术管理。
1编制总则 1.1任务来源 (1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 (2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 1.2编制目的和意义 该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受XX房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XX豪苑水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主
管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。 （5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； （4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）； （5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）； （6）《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)； （7）《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)； （8）《中华人民共和国森林法》（1984年9月，1998年4月修改）；
《河南水利与南水北调》2012年第8期HENA 《中华人民共和国水土保持法》颁布以来，各级政府做了大量的工作，开发建设项目水土保持工作逐步被各行业所认同，并付诸实施，开发建设项目水土保持方案编制及实施已成为水土流失防治的重要工作之一。水利部１９９８年颁布的《开发建设项目水土保持方案技术规范》对水土保持方案编制起到了重要的指导作用。随着水土保持方案编制的不断实践，无论是方案编制的管理还是技术都有了很大提升，但也遇到了一些新问题。针对编制过程中遇到的新的技术问题，水利部已组织有关单位对该标准进行了大幅度修改，并准备升为国标。但长期以来，我国开发建设项目形成的重工程轻生态、重主体工程设计轻生态保护设计、重工程安全忽视生态景观协调、重视工程技术研究忽视生态保护技术研究的状况，并未从根本上得到扭转。近年来，江河水利水电咨询中心编制了多项不同类型开发建设项目水土保护方案，包括一些工程初步设计和施工图设计。同时，对多项开发建设项目水土保持设施进行了验收评估，对水土保持的设计与实施有了较为深刻的认识，也引起了我们对水土保持方案编制与设计的诸多思考。 1.水土保持方案的意义 根据水土保持法及其相关法律法规的规定，水土保持方案是建设项目可行性研究阶段立项必备的技术文件。通过水行政主管部门对水土保持方案审查，明确开发建设项目水土流失影响的制约因素，确定项目是否立项和明确水土流失防治方案、投资、预期效果，并给予批复。因此，水土保持方案作为一种具有法律约束力的立项必备的技术文件，其任务是对建设项目进行水土流失影响评价，并预测可能造成的水土流失，提出水土流失防治方案，并估算投资。 2．水土保持方案的作用 ２．１对主体工程的约束作用 根据水土保持法和环境影响评价法的规定，水土保持方案对主体工程选址、选线、总体布置等在法律上有否决作用，但因水土流失问题多数情况下可以通过采取各种防治措施加以控制，因此通常不会出现否决现象。但也应根据水土保持法有关禁止条款，对位于水土流失突出地段（相当于环境敏感点），如水源地、滑坡泥石流易发区、自然保护区、水土保持试验示范区等的开发建设项目进行分析评估，根据主体工程设计分析判断建设和生产过程可能产生的水土流失影响，以及主体工程总体规划、布置、工程设计、施工组织设计等的合理性，即分析是否存在制约工程建设的水土保持因素。对水土流失影响严重、可能造成不可逆影响的关键问题更应给予足够的重视，对主体选址、选线、总体布置等局部不符合水土保持要求的，应提出修改要求、意见与建议，必要情况下可以对局部布置与设计提出否决性意见；对于不符合法律要求的，应明确要求做出局部替代方案。 ２．２对主体工程优化设计的作用 水土保持方案的另一个重要作用就是对主体工程选址、选线、总体布置、施工组织、移民安置等主体工程规划设计，以及对具有水土保持功能的各子工程项目的设计进行水土保持评价，分析其是否符合水土保持的要求，并提出相应的水土保持要求、意见和建议，以便主体工程优化设计参考。同时，也是建设项目水土流失防治措施布设的前提。 ２．３对主体工程投资控制的作用 在主体工程设计水土保持评价的基础上，初步拟订水土流失防治方案，并估算投资，将其纳入主体工程投资，参与总投资控制。水土保持方案本身的投资一般仅占主体工程投资的１％￣４％，对工程总投资的控制影响不大；而方案提出的修改要求和意见在主体工程设计中进一步落实时，反过来对主体工程总投 水土保持方案编制的意义作用方法及建议 □薛俊娜（原阳县水利局） 摘要：开发建设项目水土保持方案编制及设计的理念,对方案与设计的总体思路、总体布置、措施设计起着决定性与支配性的作用，同时，水土保持设计理念在主体工程设计理念中的渗透，对于工程建设能否做到水土资源的可持续利用和生态与环境的恢复和改善将起到十分重要的作用。 关键词：水土保持方案编制；意义；理念 工程设计 36
常用的编制依据 1、法律、法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施； （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订） （3）《中华人民共和国防洪法》）第八届全国人大常委会第27次会议通过，1997年8月29日，2009年08月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订） （4）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布自2002年10月1日起施行）（5）《内蒙古自治区水土保持条例》，2015年7月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2015年10月1日起施行。 2、规章 （1）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》国发〔2016〕72号，2016年12月20日发布）
（2）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号） 3、规范性文件 （1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，2005年7月8日水利部令24号修订； （2）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》中华人民共和国水利部令第16号，2005年水利部令24号修订； （3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部，办水保〔2013〕188号文）； （4）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）； （5）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号）； （6）《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保〔2016〕21号）； （7）《水利部办公厅关于加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）； （8）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）；
水土保持方案编制合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可持续发展，甲方委托乙方承担水土保持方案编制设计，经双方协商一致，签订本合同。 一、本合同依据《中华人民共和国合同法》、国家及地方有关水土保持方案治理编制大纲文件签订。 二、本合同设计项目：水土保持治理方案报告。 三、甲方于年月日前向乙方提交下列材料：①项目的可行性研究报告；②与水土保持方案编制相关的图纸和资料；③其他要求（正式文字说明）。 四、乙方于年月日前向甲方交付水土保持治理方案报告份。 五、方案编制设计费 1、编制设计费参照有关收费标准经双方商定，本项目编制设计费共 计：元。 2、编制设计费的支付方法为：本合同签字之日起三日内，甲方预付设计工作 费元给乙方，乙方交付本项目成果资料的同时，甲方再次支 付元。 六、双方责任 1、甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交上述资料及文件超过规定期限10天以内，乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间；
2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费； 3、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方首付的设计工作费；已开始设计工作的但不足一半时，甲方应支付编制设计费元；超过一半时，甲方支付编制设计费元。 4、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本合同项目不审定、不批准或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费； 5、甲方应保持乙方设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的设计文件不得复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。 6、乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件； 7、乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。 8、由于乙方自身原因，延误了本合同第四条规定的设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二； 9、合同生效后，乙方因自身原因要求终止或解除合同，乙方应退还已预付的全部工作费。 10、乙方交付设计文件后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要调整补充。乙方交付设计文件之日起一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理有关遗漏方面的问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但有权向甲方收取咨询服务费元； 11、乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
水土保持方案编制规范 篇一：水土保持方案编制要求 水土保持方案 1本篇主要编制内容应在符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-XX)及《关于印发的通知》（水保监［XX］8号）等相关规定和要求的同时补充雨水控制与利用等相关内容，主要包括： （1）“总则”章节：补充施工期及工程建成后雨水控制与利用在水土流失防治中的指导思想、编制原则及目的意义。总结章节后附北京市建设项目水土保持方案特性表。 （2）“主体工程水土保持分析与评价”章节：补充项目及项目区概况中涉及水土流失、水土保持相关内容介绍及分析评价；依据新水土保持法第28条，对项目建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等综合利用分析评价；补充主体工程设计中雨水控制与利用措施分析，尤其进行降水蓄渗工程分析、施工场区排水去向、沉沙设施有效性分析。 （3）“水土流失防治责任范围及防治分区”章节：分区应考虑不同施工阶段及建成后雨水汇流及分区排水因素。 （4）“水土流失预测”章节：补充施工场区内由于含有泥沙的雨水未经有效沉沙直接外排而产生的土壤流失量及其危害分析；结合雨水控制与利用设计的水文计算说明由于项目建设而产生的径流增量预测及危害。
（5）“水土流失防治目标及防治措施布设”章节：补充“硬化地面透水率”、“绿地下凹率”、“调蓄模数”、“人行道硬化地面透水率”、“透水性边沟率”等内容；补充雨水控制与利用措施布设及典型设计（包括不同阶段的临时措施和永久措施）。 （6）“水土保持监测”章节：补充施工期的施工场区外排泥沙情况监测。（7）其他章节补充相应内容。 2当水土保持方案为报告表时，本篇内容可为报告表（见下表）。 注：用此表表达不清的事项，可用附件表述。 篇二：水土保持方案编写规范 水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。
江苏省第二类技术目录（4批62项） 第一批 一、内镜逆行胰胆管造影诊疗技术； 二、冠心病介入诊疗技术； 三、先天性心脏病介入诊疗技术； 四、心脏导管消融技术； 五、起搏器介入诊疗技术； 六、心室辅助装置植入技术； 七、脑脊液置换技术； 八、血液净化技术（含血液透析、血浆置换、腹膜透析等技术）； 九、扩大全胰腺切除术； 十、四级妇科内镜手术； 十一、全盆腔脏器切除术（妇产科）； 十二、骨关节置换技术； 十三、泌尿外科腹腔镜治疗技术； 十四、输尿管镜技术； 十五、体表器官再造技术，含全鼻再造术、耳廓再造术、乳房再造术、指再造术（足趾游离移植法）、眼窝再造术等；十六、角膜移植技术； 十七、白内障超声乳化技术； 十八、准分子激光角膜屈光手术；
十九、口腔种植诊疗技术； 二十、医用高压氧治疗技术； 二十一、临床基因扩增检验技术。 第二批 一、下颌角、下颌骨各型截骨术； 二、游离皮瓣移植技术； 三、人工肝支持系统； 四、各型脊柱侧凸以及后突畸形的矫形手术； 五、人工椎体植入手术； 六、抽搐性电休克治疗； 七、无抽搐性电休克治疗； 八、经皮穿刺脑血管腔内成形及支架植入术； 九、自体造血干细胞移植； 十、口腔颌面部软组织缺损游离瓣移植修复术；十一、口腔颌面部骨缺损游离骨瓣移植修复术；十二、纤维支气管镜诊疗技术； 十三、全身麻醉技术； 十四、神经阻滞治疗技术； 十五、经食道超声心动图监视技术； 十六、体外循环技术。
第三批 一、纵膈肿物切除术； 二、肺自体移植术； 三、经内镜（纤维内镜和胸腔镜）胸部肿瘤特殊治疗技术； 四、前循环动脉夹闭术； 五、鞍区肿瘤切除术； 六、关节镜诊治技术； 七、消化道早期肿瘤内镜下黏膜切除术； 八、消化道早期肿瘤内镜下黏膜下层剥离术； 九、经颈内静脉肝内门腔静脉分流术； 十、经皮经肝胃食管静脉曲张栓塞术； 十一、全身高能x线（及钴60γ线）照射技术； 十二、肉毒毒素注射技术； 十三、肺血管畸形栓塞术； 十四、产前超声胎儿结构筛查技术； 十五、经皮穿刺泌尿系统碎石术（肾结石、输尿管结石）。 第四批 一、体外膜肺生命支持技术（ECMO）； 二、冠状动脉旁路移植术； 三、微种植体支抗技术； 四、单肺通气技术；
水土保持方案编制要求 2.1 阶段要求 2.1.1 可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目可行性研究报告，编制水土保持方案报告书。水土保持方案报告书应包括以下主要内容： 1 建设项目区责任范围及其周边环境概况。 2 项目区水土流失及水土保持现状。 3 生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。 4 水土流失防治初选方案。 5 水土保持投资估算。 2.1.2 初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案（可行性研究阶段）报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容： 1 水土保持初步设计依据。 2 水土流失防治责任范围及面积。 3 开发建设造成的水土流失面积、数量预测。 4 水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。 5 水土保持投资概算。 6 实施的保证措施（机构、人员、经费和技术保证等）。 2.1.3 技施设计阶段：主要是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。 2.2 水土保持方案报告书的主要内容 2.2.1 方案编制总则： 1 结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义。 2 编制依据： 1）法律法规依据。 2）项目建议书、可行性研究报告等。 3）环境影响评价大纲及报告书。
4）水土保持方案编制大纲及审查意见。 5）水土保持方案编制委托书（合同）或任务书。 3 采用技术标准：包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。 2.2.2 建设项目地区概况： 1 建设项目名称、位置（应附平面位置图）、建设性质、总投资等主要技术经济指标。 2 建设规模、防治责任范围、工程布局（应附平面团）。 3 项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。 4 项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。 5 项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。 6 项目区发展规划。 7 建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物的特点等。 8 项目区水土流失现状及防治情况。 2.2.3 生产建设过程中水土流失预测： 1 水土流失预测时段的划分。 2 预测的内容和方法： 1）扰动原地貌、损坏土地和植被的面积。 2）弃土、弃石、弃渣量。 3）损坏水土保持设施的面积和数量。 4）可能造成水土流失的面积及流失总量。 5）可能造成的水土流失危害。 3 预测结果及综合分析。 2.2.4 水土流失防治方案： 1 方案编制的原则和目标。 2 建设项目的防治责任范围（应附图说明）、本方案的设计深度。 3 水土流失防治分区及水土保持措施总体布局（应附平面布置图）。 4 分区防治措施布局（大型建设项目还应另行编制分区防治附件）。 5 方案实施进度安排及其工程量（应列表说明）。 6 水土流失监测。 2.2.5 水土保持投资估（概）算及效益分析： 1 水土保持投资估（概）算：
一、基本概念与术语 Ⅰ.基本概念 1. 土壤侵蚀:土壤及其母质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下,被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程 2.水土流失:在水力、重力、风力等外营力作用下,水土资源和土地生产力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀及水的损失,亦称水土损失。其中,土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其它外营力作用下,土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积的全部过程 3. 土壤侵蚀与水土流失的关系 共同点:都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层基岩的剥蚀、搬运和沉积的全过程 差别:水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地生产力的破坏与损失,而土壤侵蚀中则没有 Ⅱ.术语 1.水土流失防治责任范围:项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,由项目建设区和直接影响区组成。 2.项目建设区:生产建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。 3.直接影响区:在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。 4.主体工程:生产建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称,不包括专门设计的水土保持工程。
5.线型生产建设项目:布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管道、输电线路、渠道等生产建设项目。 6.点型生产建设项目:布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等生产建设项目。 7.建设类项目:基本建设竣工后,在运营期基本没有开挖、取土(石、料、弃土(石、渣等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等生产建设项目。 8.建设生产类项目:基本建设竣工后,在运营期仍存在开挖地表、取、弃土(石、渣等生产活动的燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等生产建设项目。 9.方案设计水平年:主体工程完工后,水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。建设类项目为主体工程完工后投入使用的当年或后一年,建设生产类项目为主体工程完工后投入生产的当年或后一年。 二、土壤侵蚀的类型 Ⅰ.分类 1. 水力侵蚀 在降水、地表径流、地下径流作用下,土壤、土体或其他地面组成物质被破坏、搬运和沉积的过程。根据水力作用于地表物质形成不同的侵蚀形态,进一步分为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀和切沟侵蚀等。水力侵蚀分布最广泛,在山区、丘陵区和一切有坡度的地面,暴雨时都会产生水力侵蚀。它的特点是以地面的水为动力击溅并冲走土壤 2. 风力侵蚀 在气流冲击作用下,土粒、沙粒或岩石碎屑脱离地表,被搬运和堆积的过程。由于风速和地表组成物质的大小及质量不同,风力对土、沙、石粒的吹移搬运出现悬
医疗技术分级管理、审批制度及流程 为了加强我院医疗技术临床应用的分级管理，提高医疗质量、降低医疗风险、保障病人安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗技术临床应用管理办法》、《医院工作制度与人员岗位职责》等法律法规和规定，根据医院实际情况，制定医疗技术分级审批与管理制度。 一、医疗技术分三级进行管理。第一类医疗技术的临床应用由我院医务科统一管理，第二类由我省卫生厅负责，第三类由卫生部负责。根据《医疗技术临床应用管理办法》医疗技术分为三类。 第一类医疗技术是安全性，有效性确切，医疗机构通过常规管理在临床应用中能确保其安全性，有效性的技术； 第二类医疗技术是指安全性、有效性确切，涉及一定伦理问题或者风险较高，卫生行政部门应当加以控制管理的医疗技术； 第三类医疗技术是指具有涉及重大伦理问题，高风险、安全性、有效性尚需经规范的临床试验研究进一步验证，需要使用稀缺资源等情形之一的。需要卫生行政部门加以严格控制管理的医疗技术。 第二类、第三类医疗技术临床准入管理参照卫生部，湖北省卫生厅相关文件执行，包括医疗技术项目和人员，如批文没有具体人员规定，医院原则上按高风险诊疗技术分级审批与管理。 二、医疗技术在临床应用能力审核。 第三类医疗技术首次用于临床前，必须经过卫生部组织的安全性、有效性临床试验研究、论证及伦理审查。第三类医疗技术临床应
用前必须向卫生部指定的机构申请第三方医疗技术临床应用能力技术审核；卫生部也可以委托我省卫生厅指定的机构对指定的第三类医疗技术进行临床应用能力技术审核工作。 第二类医疗技术临床应用前向我省卫生厅指定的机构申请第三方医疗技术临床应用能力技术审核。 我院医务科组织院内专家负责对第一类医疗技术临床应用能力技术审核。 三、审批流程： 临床科室申请： 在开展第三类或第二类医疗技术前，必须向医务科递交医疗技术临床应用可行性研究报告，内容包括： ①开展项目的目的、意义、和实施方案； ②该项医疗技术的基本概况，包括国内外应用情况、适应证、禁忌证、不良反应、技术路线、质量控制措施、疗效判定标准、评估方法，与其他医疗技术诊疗同种疾病的风险、疗效、费用及疗程比较等； ③该项医疗技术的风险评估及应急预案。 医务科审核： ①申请的医疗技术是否为卫生部废除或者禁止使用的、未列入相应目录的、距上次同一医疗技术未通过审核的时间是否未满12 个月，如果是，予以否决。 ②开展该项医疗技术具备的条件，包括主要技术人员的执业注
开发建设项目水土保持方案编制规定及办理程序 水土保持方案编制是针对开发建设项目过程中造成的水土资源损害，从保护生态、保护自然景观、水土保持的角度论证主体工程设计不合理性，从主体工程的各个环节、各个方面查找缺陷，补充和完善水土保持设计，并对主体设计提出的修改和完善建议，以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被破坏和水土流失、快速有效修复生态系统的目的。其主要作用是要克服单纯从工程经济性和施工方便的角度考虑问题，从保护地貌植被、生物链和有利于植被恢复的角度，合理设计各类工程措施、生物措施及临时措施，保护水土资源，从而减少水土流失。 一、相关法律法规 1、《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）有以下规定： 第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。 水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。 第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。
成都市金牛区人民医院关于印发《新技术、新项目准入及医疗技术分类管理制度》的通知 各相关科室： 为促进我院持续发展，提高学科整体医疗技术水平，进一步规范新技术、新项目的申报和审批流程，完善新技术项目的临床应用质量控制管理，保障医疗安全，提高医疗质量，根据卫生部2009年颁布的〔2009〕18号《医疗技术临床应用管理办法（试用）》文件精神，结合我院的实际，在我院原有制度基础上制定此制度。现印发给你们，请认真学习，严格执行。 成都市金牛区人民医院 2013年7月20日 成都市金牛区人民医院 新技术、新项目准入及医疗技术分类管理制度 为促进我院持续发展，提高学科整体医疗技术水平，进一步规范新技术、新项目的申报和审批流程，完善新技术项目的临床应用质量控制管理，保障医疗安全，提高医疗质量，
根据卫生部2009年颁布的〔2009〕18号《医疗技术临床应用管理办法（试用）》文件精神，结合我院的实际，在我院原有制度基础上制定此制度。 一、新技术、新项目是指在我院范围内首次应用于临床的诊断和治疗技术,包括新仪器设备的临床应用、新诊疗技术方法的引进、创新技术的临床应用等。 二、我院对新技术项目临床应用实行三类管理。 （一）、第一类医疗技术项目：安全性、有效性确切，由我院审批后可以开展的技术。 （二）、第二类医疗技术项目：安全性、有效性确切，但涉及一定伦理问题或者风险较高，必须报省卫生厅批准后才能开展的医疗技术项目。 二类医疗技术目录由省级卫生行政部门根据本辖区情况制定并公布，报国家卫生与计划生育委员会备案。 四川省卫生厅首批公布的二类技术目录（见附件3）。 （三）、第三类医疗技术项目：安全性、有效性不确切，风险高，涉及重大伦理问题，或需要使用稀缺资源，必须报国家卫生与计划生育委员会审批后才能开展的医疗技术项目（见附件4）。 三、新技术、新项目准入申报流程： （一）、开展新技术、新项目的临床、医技科室，项目负责人应为具有主治医师以上专业职称的本院职工，认真填写《成都市金牛区人民医院新技术、新项目准入申报审批表》（附件1），经科室讨论审核，科主任签字同意后报送医务科。 （二）、在《申报表》中应就以下内容进行详细的阐述： 1、拟开展的新技术、新项目目前在国内外或其它省、市医院临床应用基本情况； 2、临床应用意义、适应症和禁忌症； 3、详细介绍疗效判定标准、评价方法，对有效性、安全性、可行性等进行具体分析，并对社会效益、经济效益进行科学预测。 4、技术路线：技术操作规范和操作流程； 5、拟开展新技术、新项目的科室技术力量、人力配备和设施等和各种支撑条件； 6、详细阐述可预见的风险评估以及应对风险的处理预案。 （三）、拟开展的新技术、新项目所需的医疗仪器、药品等须提供《生产许可证》、《经营许可证》、《产品合格证》等各种相应的批准文件复印件。 （四）、申报的新技术、新项目需在我院执业机构许可证批准、登记的诊疗科目范围
二类医疗技术目录版集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
河北省第二类医疗技术目录（2014年版）（41项） 1.呼吸内镜诊疗技术 2.胸外科内镜诊疗技术 3.关节镜诊疗技术 4.脊柱内镜诊疗技术 5.鼻科内镜诊疗技术 6.咽喉科内镜诊疗技术 7.儿科呼吸内镜诊疗技术 8.儿科消化内科诊疗技术 9.小儿外科内镜诊疗技术 10.妇科内镜诊疗技术 11.泌尿外科内镜诊疗技术 12.普通外科内镜诊疗技术 13.消化内镜诊疗技术 14.人工膝关节置换技术 15.人工髋关节置换技术 16.神经血管介入诊疗技术 17.外周血管介入诊疗技术 18.综合介入诊疗技术 19.心血管疾病介入诊疗技术
冠心病介入诊疗技术 心律失常射频消融治疗技术 心律失常介入器械植入技术 先心病介入诊疗技术 经皮瓣膜球囊成形治疗技术 经皮瓣膜置换技术 心耳封堵治疗技术 20.口腔种植诊疗技术 21.基因芯片诊断技术 22.临床基因扩增检验技术 23.血液透析治疗技术 24.断肢（指、趾）再植再造技术 25.复合组织移植修复技术 26.复杂骨盆及髋臼骨折手术治疗技术 27.骨盆及骶骨肿瘤（含骶管内肿瘤）治疗技术 28.冠状动脉旁路移植技术 29.脊柱侧弯矫正技术 30.脊柱前、后路内固定技术 31.角膜移植技术 32.男女性外生殖器成形或再造（除外变性手术）治疗技术 33.人工耳蜗植入技术 34.人工关节置换及翻修技术（除外膝髋关节置换）
35.乳房整形技术（除外隆乳手术） 36.特大面积烧伤（特重烧伤）切（削）痂植皮技术 37.先天性髋脱位截骨矫正技术 38.肿瘤放射治疗技术 39.周围神经、血管修复技术 40.准分子激光角膜屈光手术技术 41.本省首次开展（未纳入卫生计生委规定的第三类医疗技术目录）的医疗技术。 以上41项临床技术纳入本省第二类医疗技术管理。
水土保持方案编制范 本
1编制总则 1.1任务来源 (1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 (2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 1.2编制目的和意义 该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受XX房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XX豪苑水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设
场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。 （5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； （4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）； （5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）；
六、技术建议书（编制方案） 为更好的编制投标文件技术部分，我单位在充分理解5公路技术资料的基础上，组成项目小组开展本项目的现场踏勘和资料收集工作，对项目建设区的自然条件、水土流失现状进行了调查，并针对项目涉及地收集了相关自然环境现状和社会经济资料。投标技术部分结合工程场地、相关周边环境情况以及《中华人民共和国水土保持法》、《关于印发<生产建设项目水土保持方案技术审查要点>的通知》（水保监〔2014〕58号）进行编制，并为中标后水土保持方案的编制提供基础依据。 1对招标项目的理解 1.1项目主要内容 主要包括5条道路改扩建项目水土保持方案的编制，5条道路主要内容介绍如下： 1、S333泌阳县城至驻南交界段改建工程 省道333 泌阳县城至驻南交界段是河南省干线公路网的重要组成部分。项目全线位于泌阳县境内。 ①路线走向及里程：省道333 泌阳县城至驻南交界段改建工程，起点位于泌阳县城铜山湖大道（原省道335）与X034交叉处，起点桩号K360+150，利用现有县道X034向北加宽改建，经王庄、小刘庄、肖集、孟岗至官庄镇南偏离老路，向东绕出官庄大街后继续利用县道X034，继续向北经前李园、孙庄、夏庄、宋庄至栗陈南偏离老路，向西南方向绕出羊册镇，与省道330相交后，继续向北经小官田
洼、蛮子营、西徐庵、傅金川、王山至驻马店市与南阳市交界处，即项目的终点，终点桩号K401+864，路线全长41.581公里，其中新建段长17.352 公里，老路改建长24.229公里。 ②占地面积：经初步估计，项目全线总占地2010亩，老路占地365亩，新增占地1645亩。 ③桥梁涵洞：经初步估计，全线共有桥梁11 座，其中大桥1 座、中桥7座、小桥3座；涵洞47 道。 ④交叉:经初步估计，全线平面交叉93处；其中与二级路交叉1处、三级路交叉4 处、城市道路交叉2处、乡村道路86处。 ⑤土石方：经初步估计，沥青混凝土路面560.00千平方，挖方为961.00千立方米，填方521.00千立方米。 ⑥综合服务区：1处。 项目起点 县道X034 项目起点