青岛市城乡建设委员会关于建设工程材料价格风险控制的意见
（2018年4月9日）
为增强建设市场各方主体的风险意识和履约能力，维护发承包双方合法权益，减少因材料价格波动引起的造价纠纷，维护建设市场稳定，根据住房和城乡建设部《关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标〔2017〕209号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等有关规定，现就建设工程材料价格风险控制提出如下指导意见：
一、工程造价计价中推行风险共担和合理分摊原则，体现交易的公平性。
二、发包人应增强风险防范意识，编制建设项目概算时，应考虑工程材料价格浮动因素列支价差预备费。具有编制能力的发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核招标控制价时，综合单价中应包括招标文件中划分的应由承包人承担的风险范围及其费用。
三、发承包双方应在招标文件、施工合同中合理设置计价风险条款，约定材料调整范围、风险幅度及超出幅度后的调整办法，承包人应有限度承担材料价格的市场风险，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容和幅度。
四、发承包双方对材料价格的风险进行约定时，可参照以下原则：
（一）调整范围。可调价材料的范围通常为主要材料。主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料，包括的范围以合同约定为准，当合同未明确约定时，一般应包括：
1.金属材料、金属制品、木材、木材制品、水泥、水泥制品、(商品)混凝土、(预拌)砂浆、砖、瓦、砌块、砂子、碎石、石材、防水材料、墙体板材、沥青及其制品、玻璃、保温材料、防腐材料、耐火材料、装饰装修主要材料、苗木、花卉、管材、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器、各类新材料等。
2.单种材料合价占单位工程（如建筑工程、装饰工程、电气工程、给排水工程、市政道路工程、市政供热工程等）或专业工程合同造价的比例在1%及以上的材料。
（二）风险幅度。承包人承担的钢材、水泥、(商品)混凝土、(预拌)砂浆及市政工程范围内的沥青混凝土、二灰碎石、水泥稳定碎石的价格风险幅度值宜在3%以内（含3%）取定，其他可调价材料的价格风险幅度值宜在5%以内（含5%）取定。
施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时，可调价材料的价格应进行调整。波动幅度在约定幅度以内（含约定风险幅度值）的，其价差由承包人承担或受益；波动幅度超出约定幅度的，其超出部分的价差由发包人承担或受益。
（三）调整方法。材料价格的调整方法参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中“附录A物价变化合同价款调整方法”和《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用合同条款中“11.1市场价格波动引起的调整”的有关规定执行。
五、发承包双方应在合同中对工期延误期间材料价格波动的价款调整办法进行约定，调整办法参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.8.3条款的规定执行。
六、合同中对材料价格风险未有明确约定的，但在施工过程中发生了合同签订时双方不能正常预见的外部因素，材料价格产生大幅波动，继续履约对合同一方存在明显困难时，为保证建设项目顺利实施，发承包双方可参照本意见签订补充协议，合理分担风险。
七、本意见自发文之日起施行。
〔此件发各区、市建设行政主管部门，青岛西海岸新区城市建设局，各有关单位〕
Q D C R-2012-013003 青建办字 2012 82号 青岛市城乡建设委员会 关于印发‘青岛市城乡建设委员会重要建设工程材料登记备案管理规定“的通知 各区二市建设主管部门二各有关企业: 为了加强建设工程材料监督管理,保证建设工程质量,保障人身二财产安全,根据‘青岛市建设工程材料管理条例“,现将 ‘青岛市城乡建设委员会重要建设工程材料登记备案管理规定“印发给你们,请认真遵照执行三 二?一二年十一月十二日 1
青岛市城乡建设委员会 重要建设工程材料登记备案管理规定 第一条一为了加强建设工程材料监督管理,保证建设工程质量,保障人身二财产安全,根据‘青岛市建设工程材料管理条例“,结合本市实际,制定本规定三 第二条一本市行政区域内建设工程材料的生产二经营二使用以及相关管理活动,适用本规定三 第三条一市城乡建设委员会负责全市重要建设工程材料的登记备案管理工作三 第四条一市城乡建设委员会负责定期向社会发布重要建设工程材料登记备案目录三 第五条一申请重要建设工程材料登记备案,生产或经营企业应当提交下列相关资料: (一)建设工程材料登记备案申请表三 (二)企业营业执照副本(双方原件)三 (三)代理商的代理证明(授权书及代理合同)三 (四)国家及省有关部门颁发的生产许可证二产品鉴定证书二强制性产品认证证书;进口产品应提供生产国或地区权威机构的产品质量鉴定证书及相关的报关资料三 2
(五)具有相应资质的检验机构出具的有效期内的产品检验报告三 涉及地方建筑材料的还应提交有关采矿二取水证明及场地使用权证明材料三 第六条一市建设工程材料管理机构对企业按规定提交的资料进行审核,符合要求的,在3个工作日内颁发青岛市建设工程材料登记备案证,并及时向社会公布三 第七条一企业对未予登记备案提出异议的,市建设工程材料管理机构可以针对存在的问题进行实地勘察,对申报的建设工程材料封样,送交具有相应资质的检验机构检验,根据检验报告决定是否准予登记备案三 第八条一青岛市建设工程材料登记备案证的有效期为两年三生产经营企业对其登记备案的建设工程材料,应在有效期前三个月内向市城乡建设委员会提出续期登记备案申请,逾期未办理续期登记备案的建设工程材料予以注销登记备案三 第九条一有下列情形之一的,给予通报并注销其登记备案证书三 (一)在国家二省二市的产品质量监督抽查时发现两次检验不合格的三 (二)提供假冒伪劣产品的三 (三)产品存在严重安全隐患或造成质量事故的三 (四)擅自涂改或伪造青岛市建设工程材料登记备案证的三 3
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设项目专业工程招标投标管理暂行办法》的通知 页面功能【字体：大中小】【打印】【关闭】 发文单位：浙江省杭州市建设委员会 文号：杭建市发[2006]567号 发布日期：2006-11-15 执行日期：2006-12-1 各有关单位： 《杭州市建设项目专业工程招标投标管理暂行办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。 杭州市建设委员会 二OO六年十一月十五日 杭州市建设项目专业工程招标投标管理暂行办法 第一条为规范本市建设项目专业工程招标投标活动，维护国家利益、公共安全及招标投标当事人的合法权益，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《杭州市建设工程施工招标投标管理办法》和国家及省、市的有关规定，结合本市建设项目专业工程招标投标的实际情况，制定本暂行办法。 第二条在杭州市区范围内（萧山、余杭区除外）进行建设项目专业工程招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。 第三条杭州市建设委员会（下称市建委）是本市建设项目专业工程招标投标活动的主管部门。杭州市建设工程招标投标管理办公室（下称市招标办）具体负责建设项目专业工程招标投标活动的监督管理工作。 第四条本市建设项目专业工程招标投标活动应当在杭州市建设工程交易中心（下称交易中心）进行。交易中心依照国家和省、市有关规定为招标投标活动提供服务。 第五条专业工程的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条提倡对建设工程实行总承包。 招标人根据招标项目的实际，将其中部分技术复杂、工程量较大的专业工程单独发包时，应在招标文件中明确将其纳入总包范围内管理。 第七条下列专业工程，可以按设计施工一体化发包或专业工程施工单独发包的形式招标：
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目管理单位资格备案暂行规定》的通知 发文单位：杭州市建设委员会 文号：杭建市发[2005]704号 发布日期：2005-9-7 执行日期：2005-11-1 生效日期：1900-1-1 各有关单位： 为了不断提高建设工程投资效益和管理水平，促进我市建设工程项目管理的健康发展，加强对项目管理单位的资格管理，规范建设工程项目管理行为，根据国家有关、和建设部《建设工程项目管理试行办法》、《杭州市建设工程项目管理暂行规定》，我委研究制定了《杭州市建设工程项目管理单位资格备案暂行规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。在执行过程中发现问题的，请及时与我委建设市场管理处联系。 杭州市建设委员会 二00五年九月七日
附： 杭州市建设工程项目管理单位资格备案暂行规定 第一条为促进我市建设工程项目管理健康发展，加强对项目管理单位的资格管理，提高建设工程投资效益和管理水平，根据建设部《建设工程项目管理试行办法》，制定本规定。 第二条在杭州市区范围内从事建设工程项目管理活动的，实施对项目管理单位的备案管理，适用本规定。 本规定所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的单位（简称项目管理单位），受建设工程项目主管部门或投资主体（简称委托方）委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。 第三条杭州市建设行政主管部门负责全市建设工程项目管理单位资格的归口管理。
第四条项目管理单位按工作内容可分为融资建设、工程总承包和项目代建三大类。 （一）融资建设是指受委托，按照项目投、融资的模式，完成建设工程项目的融资、建设、运营、移交全过程工作。 融资建设项目管理单位资格条件： （1）注册资本金达5000万元或净资产（事业）不少于4000万元，且具备融资建设实力和经历； （2）具备工程勘察、设计甲级资质或施工总承包一级及以上资质或房地产开发一级资质； （3）专职从事工程项目管理的建筑、结构、经济及相关专业技术人员总数不少于50人，其中具有高级技术职称的人员不少于6人，具有中级技术职称的人员不少于15人； （4）有完善的组织结构，健全的管理制度和必要的技术装备；
杭州市建设工程围档设置与安全使用管理导则 （试行） 杭州市建设委员会 杭州市建设工程质量安全监督总站 目录 1、总则
2、设计与施工 3、质量验收 4、使用、维护和拆除 5、监督管理 6、附则 附表 附图 前言 建设工程围档是建设工程实行封闭施工的措施之一，建设工程围挡不仅体现一个城市品质，其安全和质量性能更涉及人民群众的生命财产安全。在认真总结我市经验，广泛征求意见的基础上，切合我市实际编制了该导则。目的在于加强我市建设工程围挡设计、施工、验收、使用等环节的管理，提高建设工程围挡的安全性、适用性、美观性。 本导则内容有总则、设计与施工、质量验收、使用、维护和拆除、监督管理、附则、附表、附图。 杭州市建设工程围档设置与安全使用管理导则 （试行）
1 总则 1.1 为预防建设工程围档倒塌事故，保证使用安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《杭州市建筑工地文明施工管理规定》、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)和《施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188-2009）等有关规定，制定本导则。 1.2 本导则适用于房屋建筑、房屋拆迁和市政基础设施建设工程围档的设计、施工、验收、使用及管理。 1.3 本导则所称围档是指建设工程为做到封闭施工而设置的砌体围墙和彩钢板围档，高度建筑工地为 2.5米，市政基础设施工地为2.1米。 1.4 围档应进行专业设计，编制专项施工方案，施工完成后须组织验收。建设、监理、施工单位应加强对围档的管理，依法承担围档安全使用的法律责任。 1.5 各级工程质量安全监督机构依据法律、法规和有关标准，对建设工程围档安全实施监督管理，遵循属地管理和工程监管相结合的原则，督促工程责任主体履行安全生产的职责，保障围档安全使用。 · 2 设计与施工 2.1 围挡设计 2.1.1 围挡的选址应根据地理环境、使用功能、荷载特点、材料供应和施工条件等因素，宜选在地势较平坦的天然地基上，不宜选在河道、山坡陡洼处或风力下风口等位置。
青岛市城乡建设委员会关于建设工程材料价格风险控制的意见 （2018年4月9日） 为增强建设市场各方主体的风险意识和履约能力，维护发承包双方合法权益，减少因材料价格波动引起的造价纠纷，维护建设市场稳定，根据住房和城乡建设部《关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标〔2017〕209号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等有关规定，现就建设工程材料价格风险控制提出如下指导意见： 一、工程造价计价中推行风险共担和合理分摊原则，体现交易的公平性。 二、发包人应增强风险防范意识，编制建设项目概算时，应考虑工程材料价格浮动因素列支价差预备费。具有编制能力的发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核招标控制价时，综合单价中应包括招标文件中划分的应由承包人承担的风险范围及其费用。 三、发承包双方应在招标文件、施工合同中合理设置计价风险条款，约定材料调整范围、风险幅度及超出幅度后的调整办法，承包人应有限度承担材料价格的市场风险，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容和幅度。
四、发承包双方对材料价格的风险进行约定时，可参照以下原则： （一）调整范围。可调价材料的范围通常为主要材料。主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料，包括的范围以合同约定为准，当合同未明确约定时，一般应包括： 1.金属材料、金属制品、木材、木材制品、水泥、水泥制品、(商品)混凝土、(预拌)砂浆、砖、瓦、砌块、砂子、碎石、石材、防水材料、墙体板材、沥青及其制品、玻璃、保温材料、防腐材料、耐火材料、装饰装修主要材料、苗木、花卉、管材、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器、各类新材料等。 2.单种材料合价占单位工程（如建筑工程、装饰工程、电气工程、给排水工程、市政道路工程、市政供热工程等）或专业工程合同造价的比例在1%及以上的材料。 （二）风险幅度。承包人承担的钢材、水泥、(商品)混凝土、(预拌)砂浆及市政工程范围内的沥青混凝土、二灰碎石、水泥稳定碎石的价格风险幅度值宜在3%以内（含3%）取定，其他可调价材料的价格风险幅度值宜在5%以内（含5%）取定。 施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时，可调价材料的价格应进行调整。波动幅度在约定幅度以内（含约定风险幅度值）的，其价差由承包人承担或受益；波动幅度超出约定幅度的，其超出部分的价差由发包人承担或受益。
杭州市建设委员会文件 杭建科发[2009]444号 杭州市建设委员会关于印发《关于加强我市房屋建筑 和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》的通知 各县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站及各有关单位：《关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》已通过杭州市人民政府法律审查，现印发给你们，请认真贯彻执行。 杭州市建设委员会 二OO九年十月二十日 关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设 深基坑专项工程管理的指导意见 为加强对深基坑围护工程施工活动的管理，保障人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全，依据国家和省市有关法律、法规，结合本市实际，现就进一步加强全市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设的深基坑围护工程设计和施工管理提出以下指导意见。 一、本意见所称深基坑，是指房屋建筑和市政基础设施建设中开挖深度超过5米的基坑或深度虽未超过5米，但地质情况和周围环境较复杂的基坑（地铁和隧道工程另行制定管理办法）；所称深基坑围护工程包括基坑支护、基底加固、降水、土方开挖、监测等内容。 二、建设单位应对深基坑围护工程的质量安全工作负责，勘察、设计、施工和监理单位及检测机构（以下简称各相关主体）依法承担相应责任。
三、深基坑围护工程作为施工活动中一个专项工程，其设计、监理及第三方监测业务应当由建设单位委托，费用单独列支。 建设单位必须确保按时支付保证工程安全所需要的相关费用，并应办理深基坑围护工程保险和附加第三者责任险。 四、本市深基坑围护工程建设遵循“政府监督、业主负责、各责任主体承担相应责任”的原则，实行围护工程设计文件论证备案制度和施工专项方案论证审核制度。 深基坑围护工程施工设计文件由建设单位组织专家论证后报建设行政主管部门告知性备案。 施工专项方案由施工单位组织专家论证，经监理单位总监及施工单位总工审核签字后报质安监机构告知性备案。 五、杭州市建设委员会是全市深基坑围护工程的监督管理部门，并负责主城区深基坑围护工程的监管工作。 各县（市）及萧山、余杭区建设行政主管部门在其职权范围内，负责所辖区域内深基坑围护工程的监督管理工作。 各级建设工程质量安全监督机构具体负责施工阶段深基坑围护工程的监督检查。 六、深基坑围护工程设计文件论证及备案 建设单位在土建招标前，应委托具备相应资质的勘察设计单位进行围护工程施工图设计，设计单位应当根据地质情况、周边环境、主体设计要求和施工条件等进行深基坑围护工程设计。设计文件应包括支护结构、挖土、降水、环境保护、监测、预警值等内容，并按规定达到设计文件编制深度的要求。 建设单位应按规定组织深基坑围护工程设计文件论证。围护工程设计文件论证工作可与市土木学会协商承办，双方提前3天在市建设工程深基坑专业委员会专家库中选取5名专家参与论证（3名设计、2名施工）。 专家应本着“安全可行、经济合理”的原则提出论证意见，设计单位根据专家论证意见对设计文件进行优化完善。建设单位应将通过论证且修改完善的设计文件送设计管理部门备案，并于申请施工招标时将备案情况送招标办查核。 七、施工专项方案审核及论证事项
2020年建设委员会城乡建设工作总结 XX年，市建委按照市委、市政府建设“世界现代田园城市”的总体战略，努力抓好城乡灾后住房重建、城乡体系建设、城乡基础和公共配套设施建设、城乡生态环境建设“四大建设”任务，积极推进试验区建设，各项工作进展顺利。 一、全力 推进灾后住房重建，农村住房重建全面完成 （一）农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数（含维修加固）为451633户，其中，314989户维修加固房屋已于XX年全面完成；截至XX年6月底，新建的136644户已建成136048户、占总量的99.56%；已入住105672户、占总量的77.33%。314989户、8.7亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户；新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。 （二）城镇住房重建实现预期目标。截至XX年6月5日，全市城镇维修加固141512套、1537万平方米，已全面完工。全市城镇住房重建42958套、383万平方米，已竣工38769套，建成比例 90.25%。全市城镇住房重建有序推进，进展较好，已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。
（三）农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段，市灾后城乡住房重建办和各灾区县（市）抓住“三清一还耕”（清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境，宅基地还耕）这个重点，开展扎实有效的工作，取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任务总量的64.34%;拆除自建过渡房24276套,完成任务总量的81.64%。 （四）城镇重建突出重点，着力打造特色场镇。目前，龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点，山地特色旅游恢复较快，龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中，预计9月底可基本完成15个特色场镇的打造。 二、构建科学的城镇体系结构，形成组团式城市走廊带 按照田园式城市形态，全域形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。 （一）加快中心城区城市重大项目建设。XX年，中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道
青岛市建设委员会 关于印发《住宅工程质量分户验收 控制要点》的通知 青建管字[2008]3号 各区、市建设行政主管部门，各建设、设计、施工、监理单位．各有关单位：为了进一步加强对我市住宅工程质量分户验收工作的指导．提高住宅工程质量，强化工程建设各方的质量责任，维护广大群众的合法权益，我委制定了《住宅工程质量分户验收控制要点．现印发给你们，请认真贯彻执行。 该要点自二O O八年三月一日起实施。实施过程中如有意见和建议，请及时向青岛市建筑工程质量监督站反馈。 特此通知。 二o o八年一月十日 住宅工程质量分户验收控制要点 第一部分基本要求 一、有关住宅工程质量分户验收的适用范围、内容、程序、资料归档等执行《青岛市住宅工程质量分户验收管理规定(修订)》。 二、本《要点》将分户验收相关内容有关技术要求、施工及验收注意事项予以明确，部分内容在原《规定(试行)》的基础上进行了补充和调整。 三、分户验收内容必须结合整个施工过程进行控制，并在各部分内容具备验收条件时分别进行验收并形成记录，在竣前检查前分别进行汇总，形成总体验收意见。 第二部分楼地面、墙面、天棚面 一、技术要求 1、水泥地面面层与基层应结合牢固，无空鼓、裂纹。 注：空鼓面积不应大于400平方米，且每自然间(标准间)不多于2处可不计。‘ 2、水泥地面面层表面应洁净，无裂纹、脱皮、麻面、起砂等缺陷。 3、墙面各，抹灰层之间及抹灰层与基体之间必须粘接牢固，抹灰层应无脱层、空鼓和裂缝。 4、现浇结构的外观质量不应有严重缺陷。 对已经出现的严重缺陷，应由施工单位提出技术处理方案．并经监理(建设)单位认可后进行处理。对经处理的部位，应重新检查验收。 二、施工及验收注意事项 1、水泥地面施工前应将基层清理干净；施工中应注意按要求设置好界格。 2、抹灰工程应分层进行。当抹灰总厚度大于或等于35mm时，应采取加强措施。不同材料基体交接处表面的抹灰，应采取防止开裂的措施。当采用加强网时，加强网与各基体的
杭建市〔2011〕198号文件 各有关单位： 《关于杭州市本级财政性投资项目工程材料价格异常波动结算调整的指导意见》（杭建市〔2008〕44号和杭财基〔2008〕211号），《关于贯彻省建设厅<关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见>的通知》（杭建市〔2008〕45号）实行以来，对推动我市建筑业的健康发展，维护市场秩序，指导建设市场人工和材料价格动态调整和工程结算发挥了积极作用。由于我市目前建设工程项目实施管理情况以及合同价款支付和结算方式各不相同，人工、材料等市场要素价格的波动趋势又各具特性，为适应新形势下工程实施阶段合同价风险管理的需要，进一步加强市场要素价格动态管理，解决不同情形建设工程对人工、材料等费用因市场价格波动所导致的价差进行科学合理调整的需要，现结合杭州市实际，制定本指导意见。 一、价格动态管理原则 我市建设工程的价格动态管理实行定期发布、事先约定和责任与风险挂钩原则。 （一）定期发布原则。市工程造价管理部门定期测算和发布人工价格指数、材料信息价等各类价格信息，及时反映本市市场价格水平的波动情况，对建设工程市场要素价格信息进行动态管理，指导工程造价计价行为。 （二）事先约定原则。发、承包双方应充分考虑工期、市场等因素的影响，在招标文件和签定的施工合同中，按本指导意见精神，事先明确约定双方承担的人工、材料等要素价格调整的种类、风险承担范围、采用的价差结算调整方式、价差支付方式以及支付比例。 当价格上涨或下跌幅度在约定的风险承担范围内，应由承包人承担或受益，结算时价格不作调整；当价格上涨或下跌幅度超过约定的风险承担范围以外，其风险幅度以外增加或减少的费用应由发包人承担或受益，结
杭州市城乡建设委员会杭建市〔2012〕24号 文件 杭州市财政局 关于杭州市建设工程土（石）方运输 价格调整的指导意见 各有关单位： 自开展工程运输车辆整治以来，土（石）方运输市场价格上涨较快，给工程建设造成较大影响。为深化市区工程运输车整治，同时妥善解决建设工程土（石）方运输价格上涨的问题，现根据杭州市人民政府办公厅《关于地铁工程土方运输有关问题的备忘录》的精神，结合土（石）方运输费用市场价格调查实际，对土（石）方运输价格调整，提出以下指导意见：一、2011年8月13日前开标工程，其施工合同和招标文件中对土（石）方场外运输价格调整有明确约定的，从其约定；未明确约定的，可在甲乙双方协商一致的前提下，签订补充协议或合同，具体按以下方式调整： 1、2011年7月15 日前已完成的土（石）方场外运输工程量，其单价按原合同或原投标单价执行。 2、2011年7月15 日后完成的土（石）方场外运输工程量，其单价在原报价的基础上再根据土（石）方实际运距按下表予以补贴。土（石）方场外运输工程量、实际弃土地点以及实际运距由甲方负责详细核实签证。财政性投资项目每立方单价补贴不得超过55元。 1公里内每增1公里 6.5元/立方米 1.6元/立方米 3、如土（石）方运输市场价格出现较大幅度下降，补贴方法根据市场情况另行调整。 二、2011年8月13日后开标工程，仍按原合同或原投标单价执行。 三、为解决新招标建设工程计价问题，由市建设工程造价管理部门，根据政府的有关政策及市场情况测算、发布杭州市区土（石）方车辆运输机械降效系数，该系数用于杭州市区建设工程概算、预算以及招标控制价的编制、工程合同价款的约定和结算。 四、本指导意见适用于杭州市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区及杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州之江度假区、西湖风景名胜区范围内的国有资金投资建设工程，其它资金来源的建设工程可参照执行。萧山区、余杭区及其它县（市）可根据当地实际，参照本指导意见制定相应的实施细则。 杭州市城乡建设委员会杭州市财政局 二O一二年二月十四日
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
杭州市城乡建设委员会关于印发杭州市建设施工企业项目经 理管理办法的通知 【法规类别】职位职称 【发文字号】杭建市发[2012]17号 【发布部门】杭州市城乡建设委员会 【发布日期】2012.01.10 【实施日期】2012.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 杭州市城乡建设委员会关于印发杭州市建设施工企业项目经理管理办法的通知 （杭建市发〔2012〕17号） 各有关单位： 《杭州市建设施工企业项目经理管理办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。 杭州市城乡建设委员会 二〇一二年一月十日 杭州市建设施工企业项目经理管理办法
第一条为维护建筑市场秩序，加强建设施工企业项目经理动态管理，保证工程质量、安全生产及文明施工，根据《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）、《注册建造师管理规定》、《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》、《杭州市建设市场主体信用管理办法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称建设施工企业项目经理（以下简称项目经理）是指由企业法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容履行管理职责，对工程项目实施全过程、全方位管理的项目管理者。 第三条在市区范围内（不含萧山区、余杭区），建设施工企业项目经理从事建筑市场活动以及对其行为进行的监督管理，适用本办法。 大中小型所有建设项目经理，必须由取得工程建设类相应专业的注册建造师执业资格的人员担任。 第四条杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责项目经理的监督管理。 杭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）、杭州市建设工程交易中心（以下简称市交易中心）、杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站）、杭州市建设工程质量安全监督总站（以下简称市质安监总站）和各区建设行政主管部门及其所属管理机构，按照各自职责，具体负责项目经理工作的检查和监管。
北京市城乡建设委员会文件汇编 技术质量部 2014年12月
目录 关于规范北京市房屋建筑深基坑支护工程设计、监测工作的 通知 京建法〔2014〕3号
各区、县住房城乡建设委、规划分局，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局、规划分局，各有关单位：为进一步规范北京市房屋建筑深基坑支护工程（以下简称“深基坑工程”）设计、监测工作，确保深基坑工程及周边环境安全，依据《住房城乡建设部关于印发<工程勘察资质标准>的通知》（建市〔2013〕9号）、《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497）等规定，现将有关要求通知如下： 一、建设单位应依法选择具备岩土工程设计资质的单位进行深基坑工程设计，设计单位项目负责人应具有注册土木工程师（岩土）执业资格，并在设计文件上加盖注册章。 二、建设单位在编制工程概算时，应当制定包括深基坑工程设计、施工监测和第三方监测所需费用。 三、建设单位应依法选择具备工程勘察综合资质或同时具备岩土工程物探测试检测监测和工程测量两方面资质的单位，对深基坑工程开展第三方监测工作。第三方监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）的要求。 四、深基坑工程设计单位对设计质量负责。深基坑工程设计文件应明确施工监测的监测项目、监测频率、监测点数量及位置、监测控制值和报警值等技术要求。 五、深基坑工程设计等应严格执行《建筑基坑支护技术规程》
（DB11/489）。深基坑工程监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位应及时向建设单位报告，并提高监测频率；当有危险事故征兆时，应实时跟踪监测，并实时向建设单位报告。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位必须立即进行危险报警，并立即向建设单位报告，建设单位应组织设计、施工等相关单位立即对深基坑工程支护结构及周边环境中的保护对象采取应急措施，确保安全。 六、第三方监测单位对第三方监测数据和报告负责。第三方监测单位应当根据勘察资料、深基坑工程设计文件、《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）、监测合同及相关规范标准等编制第三方监测方案，并严格按方案开展监测和巡视工作；应及时处理、分析监测数据，及时向建设单位提交监测数据和分析报告；发现异常时，应立即向建设单位反馈。第三方监测分析报告应有注册土木工程师（岩土）签章。 七、施工单位对深基坑工程的施工安全负责。施工单位应根据深基坑工程设计文件编制含监测专篇的深基坑工程专项施工方案，当专
关于印发《青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法》 的通知 ?制发机关：青岛市城乡建设委员会 ?发布日期：2013-01-31 ?编号：青建管字[2013]7号 ?索引号：00511773400000020000014 各区、市建设行政主管部门，各相关单位，各相关企业： 依照《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国第21号主席令）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院第613号令）、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府第249号令）等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，我们制定了《青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 青岛市城乡建设委员会 2013年1月31日 青岛市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑
和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出
广州市城乡建设委员会关于印发《广州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家管理办法》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】穗建质[2012]1061号 【发布部门】广州市城乡建设委员会 【发布日期】2012.08.06 【实施日期】2012.09.01 【时效性】已被修改 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】广州市住房和城乡建设委员会关于印发广州市危险性较大的分部分项工程专项方案论证专家管理办法的通知(2018修订) 广州市城乡建设委员会关于印发《广州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证 专家管理办法》的通知 （穗建质[2012]1061号） 各有关单位： 为规范我市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家管理工作，我委制定了《广州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家管理办法》（见附件），现予以印发实施，请遵照执行。 附件：《广州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家管理办法》
广州市城乡建设委员会 二Ｏ一二年八月六日 附件 广州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家管理办法 第一条为加强我市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家（以下简称专家）管理，保证建设工程安全生产，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）和《广东省住房和城乡建设厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的实施细则的通知》（粤建质〔2011〕13号）的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条市建设行政主管部门负责组织实施本办法。市属建设工程安全监督机构在各自职责范围内做好专家的监督管理工作。 区（县级市）建设行政主管部门及其建设工程安全监督机构在各自职责范围内做好专家的监督管理工作。 广州市建设科学技术委员会办公室（以下简称市建设科技委办）负责专家库及与之相关的专家管理工作。 第三条对专家的管理，应遵循公开、公平、公正、诚实信用，有利于提高论证工作质量的原则。
杭州市人民政府办公厅转发市建委关于杭州市建设工程方 案设计招标投标管理办法的通知 各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：市建委拟订的?杭州市建设工程方案设计招标投标管理办法?已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。 二○一○年九月三十日 杭州市建设工程方案设计招标投标管理办法 （市建委二○一○年九月十四日） 为进一步规范建设工程方案设计招标投标活动，促进市场公平有序竞争，提高建设工程设计质量，打造“杭州设计”品牌，根据?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国招标投标法?、?工程建设项目勘察设计招标投标办法?（国家发改委、建设部等八部委令第2号）、?关于印发?建筑工程方案设计招标投标管理办法?的通知?（建市…2008?63号）、?浙江省建设工程勘察设计管理条例?等法律、法
规和规章的规定，结合我市实际，特制定本办法。 一、在杭州市行政区域范围内进行建设工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。 二、本办法所称的建设工程方案设计招标投标，是指在建设工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规、规章和设计深度规定等进行的实施性方案设计招标投标活动。概念性方案设计招标投标管理办法由市建设行政主管部门另行制定下发。 三、市建设行政主管部门负责对杭州市行政区域范围内建设工程方案设计招标投标（以下简称方案设计招投标）活动实施监督管理及指导。萧山区、余杭区及各县（市）建设行政主管部门依照本办法对辖区内的方案设计招投标活动实施监督管理。 四、建设工程方案设计招标投标活动由招标人依法组织实施。本办法所指招标人为拟进行建设工程项目方案设计招标的建设单位、业主、招标代理机构的统称。 五、建设工程方案设计（以下简称方案设计）应结合我市“生活品质之城”建设目标，全面贯彻适用、经济、美观及“四节一环保”的原则进行。方案设计要与杭州地区的经济社会发展水平及地域特点相适应，并符合城市规划等相关要求。 六、方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标，具体根据项目的性质、规模及不同的资金来源，按照本办法第七条、第八条、第九条的规定确定。投标类型分为明标和暗标，具体由招标人根据项目特点选择确定。
北京市传统村落修缮技术导则 2018年9月
前言 为贯彻党的十九大精神，落实中央农村工作会议提出的实施乡村振兴战略和深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范等要求，以及国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》，住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部《关于做好中国传统村落保护项目实施工作意见》（建村〔2014〕135号），住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部《关于切实加强中国传统村落保护指导意见》（建村〔2014〕61号）和北京市《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020年）》（京办发〔2018〕5号）等文件要求，为保护北京市传统村落的风貌，规范传统村落中建筑的修缮和改造行为，保障房屋质量安全和居住功能，保护和传承传统村落的历史和人文信息，避免对传统村落进行大面积建设开发，防止现代风格建筑对历史传统风貌造成破坏，统一北京市传统村落修缮保护工作的内容和技术要求，确保这项工作的有效性，特制定本导则。 本导则在总结北京市农宅综合改造技术经验的基础上，结合北京市传统村落民居的调查研究成果及北京市传统村落的特点编制而成，可为北京市传统村落的修缮、保护提供技术指导。 本导则共分为8章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、传统村落修缮保护与功能提升、传统风貌建筑修缮与节能改造、传统风貌建筑结构修缮、其他建筑修缮、建筑风貌改善。 本导则由北京市住房和城乡建设委员会、北京市农村工作委员会共同负责管理，由北京市住房和城乡建设科学技术研究所负责具体技术内容的解释工作。 主编单位：北京市住房和城乡建设科学技术研究所 参编单位：北京建筑大学 北京市古代建筑研究所 中国建筑设计院·城镇规划院 编制人员：刘辉陈俞范霄鹏侯兆年高朝暄赵晓敏刘珊鹿静静李小午单彦名冷涛刘震范磊徐立华王汉威邓啸骢王天时赵亮 丁彩虹王满生胡亮霞惠擎宇董硕刘歆一程鑫张志杰审查人员：高小旺朱立新杨旭东荣玥芳郭思维
广州市城乡建设委员会关于印发《广州市地下工程和深基坑 安全监测预警办法》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】穗建质[2013]1853号 【发布部门】广州市城乡建设委员会 【发布日期】2013.12.05 【实施日期】2013.12.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广州市城乡建设委员会关于印发《广州市地下工程和深基坑安全监测预警办法》的通知 （穗建质〔2013〕1853号） 各有关单位： 为进一步加强我市地下工程及深基坑工程的安全监测管理，规范安全监测工作，我委制定了《广州市地下工程和深基坑安全监测预警办法》（见附件）已经市法制办审核同意，现予以印发实施，请遵照执行。 特此通知 附件：广州市地下工程和深基坑安全监测预警办法 广州市城乡建设委员会 2013年12月5日
附件 广州市地下工程和深基坑安全监测预警办法 第一条为进一步加强全市地下工程及深基坑工程的监测管理，规范地下工程及深基坑安全监测工作，有效防范重大质量安全事故发生，根据国家相关的法规标准，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市辖区内房屋建筑和市政基础设施地下工程及深基坑工程的安全监测管理工作。 第三条广州市城乡建设委员会负责全市地下工程和深基坑安全监督管理及地下工程和深基坑安全监测预警系统（以下简称监测预警系统）管理工作。 市、区（县级市）建设行政主管部门按照监督管理分工，负责监管建设项目的地下工程和深基坑安全监督管理及监测预警上报管理工作。 参与地下工程与深基坑作业活动的生产经营单位，应当建立健全地下工程及深基坑安全监测排查治理和建档监控等制度，建立地下工程及深基坑安全监测主要负责人安全生产责任制 第四条在本市辖区范围承接地下工程和深基坑安全监测活动的监测机构应具备工程监测资质，并与监测预警系统进行对接，将本机构信息及所监测工程信息如实在监测预警
杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理暂行办法》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发布部门】杭州市城乡建设委员会 【发布日期】2013.06.07 【实施日期】2013.07.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投 诉处理暂行办法》的通知 各区（含开发区）、县（市）建设局，各有关单位： 《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理暂行办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。 杭州市城乡建设委员会 二O一三年六月七日杭州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理暂行办法
第一条为建立公平、高效的招标投标投诉处理机制，维护国家利益、社会公共利益和招投标各方当事人的合法权益，规范招标投标活动投诉行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条凡在杭州市市区范围（不含萧山、余杭）内，对房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动的投诉及其处理，适用本办法。招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。 第三条杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理的行政主管部门，委托杭州市建设工程招标投标管理办公室具体负责市本级工程项目的投诉受理、调查及处理工作。非市本级工程项目的投诉处理工作，按属地管理原则由工程所在地区建设行政主管部门负责。 第四条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以依法投诉。 其他利害关系人具体包括招标人、招标代理机构、评标专家、投标单位拟派项目负责人等。 第五条投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定，使自己合法权益受到损害的，可以自知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内向投诉受理