I、项目审批程序的规定
1、不论何种形式的集资项目，均应符合所在电网的统一规划，合理布局，分别纳入国家或地方建设计划，按基建程序办事；有关工程项目的项目建设书、可行性研究报告、设计任务书，凡与水电部合资建设的项目，由电力部门按水电部规定的职责编报和审批。凡地方或部门投资在水电部所属电厂内扩建的项目，由地方或部门与水电部商定后，共同上报项目建设书和设计任务书。凡全部由地方、部门和企业集资建设的项目由主管地方和主管部门编制，并经有关电管局，省局同意后，上报国家计委，并抄送水电部。
2、为了鼓励集资办电，国家计委已明确，地方集资部分不挤占地方投资计划指标，由国家计委另行安排指标。
（水利电力部印发《贯彻国务院“关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定中有关集资办电部分的试行办法》的通知（86）水电计字第73号1986年4月17日）
一、发电配套送出工程，凡接入电网的，其设计任务书的上报和审批，不论何种投资渠道（包括国家投资、华能投资、地方投资、部门投资、企业投资及新力公司投资等）均按以下程序：
1、发电配套送出工程的设计任务书，在发电配套送出工程可行性研究报告经电力规划设计总院、电管局、省局组织审查后，均由电管局、省局负责编制报能源部。
发电配套送出工程设计任务书的上报，原则上应与发电工程同步，建设周期较长的大型发电工程或涉及电网结构有重大改变的配套送出工程设计任务书，不能同步上报时，应在发电工程开工前上报，个别确有困难的，经部同意后可在工程开工后报出。
2、电管局、省局上报的发电配套送出工程设计任务书，要分别抄报，抄送发电项目的和投资单位（包括项目所在地方主管部门），并请各投资单位对送出工程的内容、投资额及投资分摊、贷款方式等要及时提出书面意见报部。
3、部根据各电管局、省局上报的任务书和各投资单位的意见进行审批。按国家现行规定，330千伏及以上电压等级的配套送出工程由部提出初审意见报国家计
委审批，220千伏配套送出工程由能源部审批。110千伏以下配套送出工程由电管局、省局审批。
二、不属于电厂配套送出的，如为解决某个供电地区用电或为某大用户供电的送变电工程设计任务书，也按国家现行规定330千伏及以上电压等级的，由电管局、省局报部，经部提出初审意见报国家计委审批。220千伏工程设计任务书由电管局、省局报部审批。110千伏及以下工程任务书由电管局、省局（或省、市、自治区计委）审批。
三、为解决电气化铁路供电送变电项目，在铁路部门正式提出负荷资料和用电申请报告后，由电管局、省局编制供电工程设计任务书报能源部。涉及330千伏及以下电压等级的工程设计任务书仍由部提出初审意见后报国家计委审批。220千伏及以下工程设计任务书由部审批。
四、上述发电配套送出，电网送变电及电铁等供电工程的设计任务书，华北、东北、华东、华中、西北电网所辖的地区，由省电力局报电管局，经电管局初审后报部，其它则由省电力局直接报部。
五、为了加强宏观管理、严格控制新开工规模，搞好电网的安全经济运行，发电配套送出及电网送变电工程、电铁供电工程等应按批准的工程设计任务书内容安排计划，凡设计任务书未经审批的项目或涉及工程设计任务书内容变动的项目，一律不准列入年度建设计划和进行设备预安排。需要采购国外设备的项目，必须取得能源部的签证意见后，才能对外开展工作。
（能源部《关于重申发电厂配套送出及电网送变电工程设计任务书审批权限的通知》能源计[1989]956号）
一、放宽审批权限和简化审批手续
（一）煤炭、石油、石油化工、冶金（钢铁）、有色金属、铁道和电力七个包干部门。
1、凡已列入国家“七五”计划的大中型基本建设项目、预备项目和限额以上技术改造项目，其项目建设书仍由国家计委审批；设计任务书尚未审批的，改由各包干部门在国家“七五”计划已确定的基本建设投资和技术改造投资总额内自行审批，报国家计委（技术改造项目同时报国家经委）备案。建设项目的外部协作配合条件（包括能源、原材料的供应和运力安排等）以及技术改造项目需要的银行贷款，均由各包干部门自行落实。国家“七五”计划内建设项目需要增加的投资和在计划外增加项目需要的投资，各包干部门可以在项目之间调剂或自行筹措，国家不再增加投资。部门自行筹措资金增加项目，要报国家备案。
如果建设项目的投资和能源、交通、原材料等外部条件不落实，包干部门可以自行削减新上项目和推迟一部分建设项目的进度；凡影响“七五”计划投入产出包干任务和新增生产能力计划的，应报国务院批准。
对列入国家“七五”前期工作计划，主要在“八五”期间建设的大中型基本建设项目，其项目建设书和设计任务书（可行性研究报告）的审批，仍按原有规定执行。
2、各包干部门在安排基本建设和技术改造年度计划时，可以按照国家“七五”计划规定的建设项目、新增生产能力、投入产出包干任务和其他建设要求，在国家核定的分资金渠道的年度计划投资规模内，对所有基本建设项目和技术改造项目的投资进行自主安排。其中大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目，经国家计委按系统工程的要求进行综合平衡和审核后，纳入国家年度计划。各包干部门应多安排扩大本行业短线产品生产能力和发挥现有企业生产潜力的建设，压缩非生产性建设和其他建设；对于本部门或其他部门的重点建设项目所急需的配合工程及其投资，都必须认真安排。对新开工的大中型基本建设项目，要严格控制。
3、各包干部门在年度计划执行中，为了加快重点建设项目的进度，多增加短线产品生产能力，需要大项目之间调整投资的，可以按资金渠道自行调整；需要增加投资的，可以自行筹措资金，由国家计委报经国务院批准，另加投资计划指标。
（二）非包干部门
1、大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的审批权限，按原有规定执行。
2、在年度计划的安排中，大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目，由国家计委按项目核定投资；小型基本建设项目和限额以下技术改造项目，在国家计委核定的投资总规模内，由部门自行安排。
改建、扩建项目同时使用基本建设投资和技术改造资金的，企业可以将基本建设和技术改造两种资金捆在一起使用，但应分别纳入基本建设和技术改造的投资计划规模，并分别进行统计。
3、在年度计划执行中，为确保计划投产的大中型基本建设项目和按合理工期组织施工的大中型基本建设项目所要投资，部门可以在大中型项目之间按照资金渠道调整投资，不需报国家计委审批。技术改造投资，在确保国家重点支持的项目所需投资后，部门可以在项目之间按资金渠道调整投资。
（三）地方项目
1、由地方投资安排的地方院校、医院及其他文教卫生事业的大中型基本建设项目，其项目建设书和设计任务书均不再报国家计委审批，改由省、自治区、直辖市和计划单列市计委审批，同时抄报国家计委和有关部门备案。
2、在年度计划的安排中，地方大中型项目和小型项目的基本建设投资，由地方在国家按资金渠道核定的投资规模内，根据国家确定的投资方向和投资政策，自主安排。在安排时，要注意加强农业、能源、交通和原材料工业的建设，压缩一般加工工业和非生产性的建设，严格控制办公楼、宾馆和各种“中心”、休养所以及“一条街”之类的建设。地方分成留用的能源、交通重点建设基金，必须按国家规定用于能源、交通建设，不得挪作他用。
电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准 中国电力建设企业协会
前言 为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。 本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。 本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。 本规范由国家电力监管委员会提出。 本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。 本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。 本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。
基本建设的含义和程序 第一章建筑经济 第一节概述 一、基本建设的含义和程序 （一）基本建设的含义 基本建设是指以固定资产扩大再生产为目的，而进行的各种新建、改建、扩建、迁建、恢复工程及与之相关的各项建设工作。 （二）基本建设程序 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投人生产等的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。这个法则是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分为若干个阶段，这些阶段是有严格的先后次序，不能任意颠倒而违反它的发展规律。 目前，我国基本建设程序的主要阶段有：项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段，即决策阶段、实施阶段和运行阶段。其中每个阶段又有不同内容，图1-1 为我国基本建设程序与工程多次计价之间的关系。 主要阶段说明： (l)编制和报批项目建议书：大中型新建项目和限额以上的大型扩建项目，在上报项目建议书时必须附上初步可行性研究报告。项目建议书获得批准后即可立项。 (2)编制和报批可行性研究报告：项目立项后即可由建设单位委托原编报项目建议书的设计院或咨询公司进行可行性研究，根据批准的项目建议书，在详细可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，为项目投资决策提供科学依据。根据原国家计委发布的计投资[1991] 1969 号文件，“从本文下发之日起，将现行国内投资项目的设计任务书和利用外资项目的可行性研究报告统一称为可行性研究报告，取消设计任务书的名称”,“所有国内一律编报可行性研究报告，可行性研究报告的编报程序、要求和审批权限与以前的设计任务书（可行性研究报告）一致。” (3)编制和报批设计文件：对于大型、复杂项目，可根据不同行业的特点和要求进
电力工程建设施工合同标准版 Standard construction contract for electric power engineering 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
电力工程建设施工合同标准版 前言：施工合同是指发包方 (建设单位) 和承包方 (施工单位) 为完成商定的建筑安装工程施工任务，明确相互之间权利、义务关系的书面协议。本文档根据施工合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 甲方（发包方）： 委托代理人： 乙方（承包方）： 委托代理人： 依照《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，乙方承揽甲方安装工程，经双方友好协商达成共识，签订本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 二、工程范围：
三、材质要求： 四、技术要求： 五、工程说明： 六、施工方式：包工包料，预留端口符合相关技术要求。 七、工程质量及要求 1、本工程质量必须达到供电部门优良工程标准。 2、材料供应 （1）本安装工程中所需的主要材料、主要部件和设备，由乙方自行购买，但质量必须符合合同要求和现行国家标准。 （2）乙方应按照工程设计要求和国家规定的有关技术标准采购材料；所购的材料乙方必须提供合格证、化验单等有关证明文件，并对材料质量负责。 （3）、乙方所使用的材料应确保无假冒伪劣产品，否则，乙方承担全部责任，并赔偿由此给甲方造成的损失。 八、工程工期 1、准备工期：______个日历天。 2、安装工期：_____个日历天。
Both parties jointly acknowledge and abide by their responsibilities and obligations and reach an agreed result. 甲方：___________________ 乙方：___________________ 时间：___________________ 电力建设工程施工合同
编号：FS-DY-20192 电力建设工程施工合同 第一章词语涵义及合同文件 第一条词语涵义 《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》和《电力建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》）组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：1．发包方（简称甲方）；《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2．甲方驻工地代表（简称甲方代表：甲方在《协议条款》中指定的代表人。 3．承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。 4．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条
款》中指定的代表人。 5．社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。 6．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 7．设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定的相应资质等级的设计单位。 8．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部门授权的建设工程造价管理机构。 9．工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监督机构。 10．工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。 11．合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格，通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总额。 12．经济支出：在施工中发生，经甲方确认后以增加预
关于电力建设项目前期工作的相关资料一、电力建设项目的核准权限： 水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。 火电站：由国务院投资主管部门核准。 热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 核电站：由国务院核准。 电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 注：国务院投资主管部门一般指国家发改委，地方政府投资主管部门一般指地方发改委。 二、关于火电工程项目的鼓励与限制政策 国家发展和改革委员会在2013年2月16日发布21号令，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》作出了修改，修改后与电力相关的内容如下： 鼓励类： ※水力发电 ※单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设； ※采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组； ※缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设； ※重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目； ※30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电；※单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电； ※燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理； ※乏风瓦斯发电技术及开发利用；
※垃圾焚烧发电成套设备； ※分布式电源； ※太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用； ※风电与光伏发电互补系统技术开发与应用； ※生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造； ※以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备；※沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造； ※海上风电场建设与设备制造 ※海上风电机组技术开发与设备制造 ※海洋能、地热能利用技术开发与设备制造； ※先进核反应堆建造与技术开发； ※核电站建设； ※核设施退役及放射性废物治理； ※核电站延寿及退役技术和设备； ※核电站应急抢险技术和设备； ※天然气分布式能源技术开发与应用； ※纯低温余热发电； ※太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑。 限制类： ※小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组； ※小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组； ※无下泄生态流量的引水式水力发电。 淘汰类： ※大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组； ※单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组； ※以发电为主的燃油锅炉及发电机组； ※大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组。
工程项目基本建设程序基础知识介绍 基本建设程序的概念 仁建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。 建设工程项目有以下特点： (1)建设项目的时效性。具有一定的起止日期，即建设周期的限 制，也即特定的工期控制。 (2 )建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用 一定面积的固定的场所进行的。 (3) 建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。 (4) 建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内， 建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成 的，建设中实行统一核算、统一管理。 (5) 建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。 (6) 建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，
建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。 （7）建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金，经过 一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。 工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。 二、基本建设程序的内容基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指：投资决策时期、建设时期、交付使用期（生产时期\八个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。 一、项目建议书阶段（含评估立项） 项目建议书是由投资者（项目建设筹建单位），根据国民经济和 社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件，是对拟建项目的框架
电力工程总包外线流程 大家好,今天在这里与大家分享一下我操作总包得一点心得体会。我们为什么要做总包,对于我们来说,就是因为总包得利润很大,拿我去年得总包来说,单单设备得系数就在2个点左右,如果单纯得做设备很难把系数做高,而对于客户来说交给我们做她能省时、省钱、省心、省力。 为什么这么说呢？因为供电项目得报装受理及安装施工直到送电就是一个很复杂得过程,由于行业垄断等各种原因,用户在与供电部门联系过程中,手续复杂,部门多,需要消耗大量精力,如果客户选择电力工程总包,这些工作就由承包单位来完成,对用户而言就省心与省力。 省时主要就是因为我们熟悉整个流程得每个环节,并且有专人在供电公司协调这个事情,并且随叫随到,在每一个环节都尽量缩短时间,提高供电公司人员得办事效率。 省钱可以通过优化方案,配电设备自己生产节省成本。 这就是谈总包对于我们与客户得好处,再来说说总包流程。总包里面有红线以内与红线以外得划分,红线以内指得就是厂区配电房内部得设备安装与调试,我想对于设备在座得同事比我更有经验,在这里我也就不班门弄斧了,今天我主要讲一下红线以外得操作。 红线以外也就就是我们常说得外线部分,外线部分可以说就是直接关系着我们操作总包得风险,里面有很多可变因素,稍有变动外线得价格可能就会相差很大,所以我们首先要掌握外线得流程,办理用电业
务得流程就是:营业受理——供电方案答复——外线工程设计——客户付费——工程施工——客户内部图纸审核——客户竣工报验——竣工验收——装表接电。 第一步:征询,这个征询就是申请新装用电超过800KV A及以上得客户才需要走得程序,如果就是800KV A以下得可以跳过这个环节,直接进行正式工询申请。(还有就就是100KV A以下得就是在镇属供电所办理供电安装手续,100KV A至150KV A到区属供电公司办理,150KV A以上得到各区属大客户中心办理)征询得意思就就是说通过我们向供电局提供一些报装材料,工询部会根据我们提供得材料到现场查勘来初步得设计出我们电源点得取点,这个征询需要得时间就是一个月,如果我们不满意,认为她没有采取就近原则,我们可以要求她重新设计。因为方案阶段就是大包执行流程中最为关键得环节。在报装容量较大或项目周边供电电源较为复杂得情况下,一个供电方案得合理与否,可以直接决定这个项目得盈利与否与利润高低。那么我们需要向供电局提供得材料有:书面征询报告、项目委托书、上级部门项目批准文件、建设工程规划许可证、用电单位得营业执照副本、厂区总平面蓝图以及地形图,其中书面征询报告包括用电容量(1250KV A以上与以下就是有很大区别得,不管就是电缆得大小还就是电源点得选择,这个我后面会详细得说明)、几路供电(就是一路进线还就是两路进线,一路进线得话供电方面没有保障,如果供电局停电检修那整个厂区就都停止运行了;而两路供电有两种情况1,就是一路主供一路备供,为确保用电质量,对申请新装及增加用电容量两路及以上
工程名称 建设单位 施工单位 签订时间 签订地点 电力建设工程施工合同条件 第一章词语涵义及合同文件 第一条词语涵义 《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》）和《电力建设工程施工合同协议条款》 （以下简称《协议条款》），组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义： 一、发包方（简称甲方）：《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 二、甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在《协议条款》中指定的代 表。 三、承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。 四、乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条款》中指定的代表人。 五、社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。 六、总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 七、设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定的相应资质等级的设计单位。 八、工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部门授权的建设工程造价管理机构。 九、工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监督机构。 十、工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。 十一、合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格，通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总额。 十二、经济支出：在施工中发出，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 十三、费用：甲方在合同价款之外直接支付的开支或乙方应负担的开 支。
《电力项目审批程序》 I、项目审批程序的规定 1、不论何种形式的集资项目，均应符合所在电网的统一规划，合理布局，分别纳入国家或地方建设计划，按基建程序办事；有关项目的项目建设书、可行性研究报告、设计任务书，凡与水电部合资建设的项目，由电力部门按水电部规定的职责编报和审批。方或部门投资在水电部所属电厂内扩建的项目，由地方或部门与水电部商定后，共同上报项目建设书和设计任务书。凡全部由地部门和企业集资建设的项目由主管地方和主管部门编制，并经有关电管局，省局同意后，上报国家计委，并抄送水电部。 2、为了鼓励集资办电，国家计委已明确，地方集资部分不挤占地方投资计划指标，由国家计委另行安排指标。 （水利电力部印发《贯彻国务院“关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定中有关集资办电部分的试行办法》的通知（86）水 字第73号1986年4月17日） 一、发电配套送出工程，凡接入电网的，其设计任务书的上报和审批，不论何种投资渠道（包括国家投资、华能投资、地方投资 门投资、企业投资及新力公司投资等）均按以下程序： 1、发电配套送出工程的设计任务书，在发电配套送出工程可行性研究报告经电力规划设计总院、电管局、省局组织审查后，均由 局、省局负责编制报能源部。 发电配套送出工程设计任务书的上报，原则上应与发电工程同步，建设周期较长的大型发电工程或涉及电网结构有重大改变的配出工程设计任务书，不能同步上报时，应在发电工程开工前上报，个别确有困难的，经部同意后可在工程开工后报出。2、电管局、省局上报的发电配套送出工程设计任务书，要分别抄报，抄送发电项目的和投资单位（包括项目所在地方主管部门） 请各投资单位对送出工程的内容、投资额及投资分摊、贷款方式等要及时提出书面意见报部。 3、部根据各电管局、省局上报的任务书和各投资单位的意见进行审批。按国家现行规定，330千伏及以上电压等级的配套送出工 由部提出初审意见报国家计委审批，220千伏配套送出工程由能源部审批。110千伏以下配套送出工程由电管局、省局审批。 二、不属于电厂配套送出的，如为解决某个供电地区用电或为某大用户供电的送变电工程设计任务书，也按国家现行规定330千以上电压等级的，由电管局、省局报部，经部提出初审意见报国家计委审批。220千伏工程设计任务书由电管局、省局报部审批。 千伏及以下工程任务书由电管局、省局（或省、市、自治区计委）审批。 三、为解决电气化铁路供电送变电项目，在铁路部门正式提出负荷资料和用电申请报告后，由电管局、省局编制供电工程设计任报能源部。涉及330千伏及以下电压等级的工程设计任务书仍由部提出初审意见后报国家计委审批。220千伏及以下工程设计任 由部审批。 四、上述发电配套送出，电网送变电及电铁等供电工程的设计任务书，华北、东北、华东、华中、西北电网所辖的地区，由省电 报电管局，经电管局初审后报部，其它则由省电力局直接报部。 五、为了加强宏观管理、严格控制新开工规模，搞好电网的安全经济运行，发电配套送出及电网送变电工程、电铁供电工程等应准的工程设计任务书内容安排计划，凡设计任务书未经审批的项目或涉及工程设计任务书内容变动的项目，一律不准列入年度建
工程基本建设程序 我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。 一、项目建议书阶段（立项） 项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。 该阶段分为以下几个环节： （一）编制项目建议书。项目建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设项目提出的必要性和依据； ②拟建规模、建设方案； ③建设的主要内容；
④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； ⑤投资估算和资金筹措及还贷方案； ⑥项目进度安排。 ⑦经济效益和社会效益的估计。 ⑧环境影响的初步评价。 有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。 项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属市（州、地）政府投资为主的建设项目需报市（州、地）投资主管部门（发改委）审批；属县（市、区）政府投资为主的建设项目需报县（市、区）投资主管部门（发改局）审批。 （二）办理项目选址规划意见书。项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。 （三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。在规划部门办理。 （四）办理土地使用审批手续。在国土部门办理。 （五）办理环保审批手续。在环保部门办理。 在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底
C语言程序设计概述 1．算法的描述有哪些基本方法? 2．C语言程序的基本结构是怎样的?举一个例子说明。 3．C语言有什么特点? 4．指出合法与不合法的标识符命名。 ABl2 leed_3 a*b2 8stu D．K．Jon EF3_3 PAS if XYZ43K2 ave#xy 762 #_DT5 C．D 5．说明下列Turbo C热键的功能。 F2 F10 F4 Ctrl+F9 Alt+F5 6．在Turbo C方式下输入并运行下列程序，记录下运行结果。 (1)main( ) {printf(″**************************＼n″) printf(″welcome you ＼n″) printf(″very good ＼n″) printf(″**************************＼n″) } (2) main( ) {int a，b，c，t； printf(″please input three numbers；″)； Scanf(″％d，％d，％d″，＆a，＆b，&c)； T=max(max(a，b)，c) ； printf(″max number is：％d\n″，t)； } int max(int x，int y) { int z； if ( x>y) z=x； else z=y； return(z)； } 7．一个C程序是由若干个函数构成的，其中有且只能有一个函数。8．在Turbo C环境下进行程序调试时，可以使用Run下拉菜单的命令或按键转到用户屏幕查看程序运行结果。 9．C语言对标识符与关键字有些什么规定? 10．C源程序输入后是如何进行保存的?
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 电力工程建设施工合同 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
电力工程建设施工合同 甲方： __________________________________ 乙方： __________________________________ 签订日期： ________ 年M 日 电力工程建设施工合同 甲方(发包方)： 委托代理人： 乙方(承包方)： 委托代理人： 依照《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，乙方承揽甲方安装工程，经双方友好协商达成共识，签订本合同 —、工程概况 工程名称：
工程地点： 二、工程范围： 三、材质要求： 四、技术要求： 五、工程说明： 六、施工方式：包工包料，预留端口符合相关技术要求。 七、工程质量及要求 1、本工程质量必须达到供电部门优良工程标准。 2、材料供应 (1) 本安装工程中所需的主要材料、主要部件和设备，由乙方自行购买，但质量必须符合合同要求和现行国家标准。 (2) 乙方应按照工程设计要求和国家规定的有关技术标准 采购材料；所购的材料乙方必须提供合格证、化验单等有关证明 文件，并对材料质量负责。 (3) 、乙方所使用的材料应确保无假冒伪劣产品，否则，乙方承担全部责任，并赔偿由此给甲方造成的损失。 八、工程工期 1、准备工期：个日历天。 2、安装工期：个日历天。 3、制作工期自合同预付款支付之日起计算。安装开始时间由甲方提前3天通知乙方，乙方必须在规定时间到达施工现场，开始施工。因天气不可抗拒因素工期相应顺延。 九、工程价款与支付方式
I、项目审批程序的规定 1、不论何种形式的集资项目，均应符合所在电网的统一规划，合理布局，分别纳入国家或地方建设计划，按基建程序办事；有关工程项目的项目建设书、可行性研究报告、设计任务书，凡与水电部合资建设的项目，由电力部门按水电部规定的职责编报和审批。凡地方或部门投资在水电部所属电厂内扩建的项目，由地方或部门与水电部商定后，共同上报项目建设书和设计任务书。凡全部由地方、部门和企业集资建设的项目由主管地方和主管部门编制，并经有关电管局，省局同意后，上报国家计委，并抄送水电部。 2、为了鼓励集资办电，国家计委已明确，地方集资部分不挤占地方投资计划指标，由国家计委另行安排指标。
（水利电力部印发《贯彻国务院“关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定中有关集资办电部分的试行办法》的通知（86）水电计字第73号1986年4月17日） 一、发电配套送出工程，凡接入电网的，其设计任务书的上报和审批，不论何种投资渠道（包括国家投资、华能投资、地方投资、部门投资、企业投资及新力公司投资等）均按以下程序： 1、发电配套送出工程的设计任务书，在发电配套送出工程可行性研究报告经电力规划设计总院、电管局、省局组织审查后，均由电管局、省局负责编制报能源部。 发电配套送出工程设计任务书的上报，原则上应与发电工程同步，建设周期较长的大型发电工程或涉及电网结构有重大改变的配套送出工程设计任务书，不能同步上报时，应在发电工程开工前上报，个别确有困难的，经部同意后可在工程开工后报出。 2、电管局、省局上报的发电配套送出工程设计任务书，要分别抄报，抄送发电项目的和投资单位（包括项目所在地方主管部门），并请各投资单位对送出工程的内容、投资额及投资分摊、贷款方式等要及时提出书面意见报部。 3、部根据各电管局、省局上报的任务书和各投资单位的意见进行审批。按国家现行规定，330千伏及以上电压等级的配套送出工程由部提出初审意见报国家计
公路建设项目基本建设程序 建设项目基本建设程序是项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到建成、验收、投入使用全过程 所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系。按照建设项目发展的内在联系和发展过程，基本建设程序可分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反规律。公路基本建设程序是从事公路建设项目建设管理都必须遵守的工作准则。 一、公路建设程序概述 公路建设一般可分为项目决策阶段、项目实施阶段、项目运营阶段3个大的阶段，对于政府投资的公 路建设项目，具体建设程序如下： 1、根据规划，编制项目建议书。大中型项目需要编制预可行性研究报告。国家高速公路网项目可直接 进行工程可行性研究。 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。工可阶段还要完成相关专题 研究，包括土地预审、环评、水保、地质、地震、防洪、文物、通航论证、银行承诺等。 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件。 4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件，对于特殊复杂工程，必要时增加技术设计阶段。 5、根据施工图设计文件，组织项目招标，包括施工、监理招标。 6、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，申请质量监督和施工许可。 7、根据批准的施工许可，组织项目实施。 8项目完工后，完善竣工图表和档案资料、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续。 9、竣工验收合格后，组织项目后评价
二、公路建设相关法律法规 公路建设要遵循法制化原则，做到依法建设，依法管理，依法监督。目前，我国公路建设领域已经形成了较为完备的法律、法规体系，与建设相关的主要法律法规如下： 1、《建设工程质量管理条例》； 2、《建设工程勘察设计管理条例》； 3、《公路建设监督管理办法》； 4、《公路建设市场管理办法》； 5、《公路工程设计变更管理办法》； 6、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》； 7、《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》。 三、主要建设环节及工作内容 （一）项目建议书。 项目建议书是对投资建设项目的轮廓性设想，是根据国民经济和社会发展的长期规划、产业政策、地区规划，经济建设的方针、技术经济政策和建设任务，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向有关部门提岀的对某个投资建设项目需要进行可行性研究的建议书。主要内容： 1.项目提岀的必要性和依据； 2.拟建规模和建设地点初步设想； 3.资源情况和建设条件； 4.投资估算和资金筹措设想； 5.项目建设需要的时间； 6.经济效果和社会效益初步估计。 （二）工程可行性研究报告。
（最新）电力建设工程施工技术管理导则电力建设工程施工技术管理导则 国电电源[2002]786号 目次 1.范围 2.引用标准 3.总则 4.施工技术责任 5.施工质量管理 6.施工组织设计管理 7.施工图纸会检管理 8.施工技术交底管理 9.技术检验管理 10.设计变更管理 11.施工技术档案管理 12.技术培训管理 13.技术信息管理14.附录 1 范围 本《导则》规定了火电和送变电施工企业在施工技术责任、施工质量、施工组织设计、施工图纸会检、施工技术交底、技术检验、设计变更、施工技术档案、技术培训、技术信息等方面管理工作的范围、职责、内容、方法、报告、记录、检查和考核。本《导则》适用于国家电网公司系统的火电和送变电施工企业。 2 引用标准 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国主席令第60号电力法
中华人民共和国主席令第91号建筑法 中华人民共和国主席令第28号计量法 国务院令279号建设工程质量管理条例 GB/T19001-2000 质量管理体系 GB/T50326-2001 建设工程项目管理规范 GB 50319-2000 建设工程监理规范 GBJ 233-90 110,500kV架空电力线路施工及验收规范 国档发[1992]8号建设项目(工程)档案验收办法 国档发[1988]4号基本建设项目档案资料管理暂行规定 火发字[80]5号电力建设工程施工技术管理制度 电建[1996]666号火力发电厂工程竣工图文件编制规定 电建[1996]159号火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版) DL/T 782-2001 110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程 [80]电技字第26号电力工业技术管理法规(试行) 电质监[2002]3号电力建设工程质量监督规定(2002年版) 电建[1995]543号电力建设文明施工规定及考核办法 建质[1995]13号电力建设土建工程施工技术检验若干规定 国电电源[2002]49号电力建设安全健康与环境管理工作规定 国电电源[2002]849号火力发电工程施工组织设计导则 国电电源[2001]218号火电机组达标投产考核标准 国电网[2000]786号输变电工程达标投产考核评定标准 DL/T 5168-2002 110,500kV架空电力线路工程施工质量检验及评定标准 电力建设工程系列标准电力建设施工及验收规范 电力建设工程系列标准火电施工质量检验及评定标准
[基本建设程序]一、概述 (一) 基本建设程序简述 1. 基本概念 以生产性项目为例，建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则，基本建设程序。是项目科学决策和顺利进行的重要保证，建设程序不可违反，必须共同遵守，这是因为它科学地总结了建设工作的实践经验，反映了建设工作所固有的客观规律。 2. 基本特点 建设程序是由基本建设的基本特点所决定的。其特点有以下几点： (1) 建设周期很长，物质消耗很大。一个项目的建设周期短则二、三年，长则十年，建设过程中要消耗大量的人力、财力、物力，而且在建成投产之前只投入不产出，这就要在投资建设之前，必须充分进行建设前期工作，经过详细周密的调查研究和技术经济论证，搞好可行性研究和项目评估之后，再慎重决策。 (2) 涉及面很广，协作配合、同步建设、综合平衡等问题很复杂，必须协调好各方面的关系，统一建设进度，取得各方面的配合和协作，做到综合平衡。 (3)建设地点是固定的，不可能移动的。因此，建设之前必须把基地的地质、水文、气象、社会条件等搞清楚。并需要选择几个方案进行论证和比较，工作总结《基本建设程序》。 (4)建设过程不能间断，要有连续性。由于建筑项目一般都比较复杂，涉及到土建、工艺、市政公用设施、交通运输等等。要求整个建设过程各阶段、各环节、各步骤一环紧扣一环，循序前进。有条不紊，否则就会打乱仗，造成浪费。 (5)建设项目都有特定的目的和用途，一般只能单独设计，单独建设，即使是相同规模的同类项目，由于地区条件和自然环境不同，也会有很大区别。 3. 主要内容 (1)根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划要求，提出项目建议书； (2)在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告。 (3)根据可行性研究报告编制设计文件； (4)根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策； (5)初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作； (6)组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；(7) 项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格后，正式投产，交付使用。 4. 基本步骤 (1)项目建议书阶段； (2)可行性研究报告阶段； (3)设计文件阶段； (4)建设准备阶段； (5)建设实施阶段和竣工验收。 (二)项目建议书 1. 场地概述 (1) 说明场地所在的市、县、乡名称，描述周围环境，与当地能源、水电、交通、公共服务设施等相互关系。 (2)概述场地地形起伏、丘、川、塘等状况（如位置、流向、水深、最高最低标高，总坡向，最大坡度和一般坡度等）。 (3)描述场地内原有建筑物、构筑物，以及保留（包括大树、文物古迹等）、拆除、搬迁和保
电力工程建设施工合同范本2018 （文中蓝色字体下载后有风险提示） 甲方（发包方）： 委托代理人： 乙方（承包方）： 委托代理人： 风险提示：发包人的相对义务 根据法律规定发包人应办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。且发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。若发包人因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 依照《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，乙方承揽甲方安装工程，经双方友好协商达成共识，签订本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 二、工程范围： 三、材质要求： 四、技术要求： 五、工程说明： 六、施工方式：包工包料，预留端口符合相关技术要求。 七、工程质量及要求 风险提示：工程质量未符合标准的归责 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。 1、本工程质量必须达到供电部门优良工程标准。 2、材料供应 风险提示：对于采购材料和工程设备的义务与责 承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在
监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照发包人违约的约定办理。 （1）本安装工程中所需的主要材料、主要部件和设备，由乙方自行购买，但质量必须符合合同要求和现行国家标准。 （2）乙方应按照工程设计要求和国家规定的有关技术标准采购材料；所购的材料乙方必须提供合格证、化验单等有关证明文件，并对材料质量负责。 （3）、乙方所使用的材料应确保无假冒伪劣产品，否则，乙方承担全部责任，并赔偿由此给甲方造成的损失。 八、工程工期 风险提示：关于实际竣工日期的规定 当因实际竣工日期的确认发生纠纷时，可以以相关规定参照具体情形：工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告 42 天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。 1、准备工期：个日历天。 2、安装工期：个日历天。 3、制作工期自合同预付款支付之日起计算。安装开始时间由甲方提前 3 天通知乙方，乙方必须在规定时间到达施工现场，开始施工。因天气不可抗拒因素工期相应顺延。 九、工程价款与支付方式 1、工程总价：元整。大写。 2、本工程所有款项采用银行承兑方式支付。 3、合同生效后，甲方一次性支付合同总价款的 95作为预付工程款，剩余 5作为质保金，验收合格经确认无质量问题，乙方出具同价款真实有效的增值税发票后付清余款。
现代经济信息 一、电力工程建设投招标现状 建筑工程招投标已经在我国推行了很长时间，已经成为各个行业所认可的一项制度。它的存在是以市场的竞争机制为根本，以公开，公平，公正为立足点，可以在相当程度上保证工程的质量，实现各方的利益。(在国内电力工程招投标，目前已经形成电力工程设计、设备、主材供应、建设监理、工程施工等系列招投标体系。在国际方面。已经以初级的劳务输出方式，在亚非地区占有一定市场；比如，贵州送变电工程公司曾经参与建设柬埔寨的电力建设。但基本是在别的公司总承包下的分包，仅仅是施工劳务的输出。) (一)投招标在电力工程建设中推行的必要性 国家方面的大力推行。我国自2000年起推行实施了《中华人民共和国招标投标法》，这是我国第一部对投招标制定的法律，是投招标过程实行的法律依据。在这部法律中，国家对使用国有资金和国家融资的项目作了规定，要求工程建设时，从调研，设计，施工以及采办重要的施工使用设备和原材料等方面必须面向社会，进行招标。随后，国家又对工程项目建设在投招标方面制定了一系列法律法规，对投标招标过程做出了详细的法律规定，以供参考。一般而言，大型的电力工程建设都在法律规定实行投招标的范围内，所以，这是电力工程建设实行投招标的外在必要性。 电力工程建设本身也需要实行投招标以进行优化。电力工程建设包括(立项决策阶段、设计阶段、招标订货等施工准备阶段、施工组织阶段、生产准备和竣工结算阶段)。在对项目的立项决策通过以后，进入设计阶段，设计人员要进行施工图设计，然后投入施工建设。根据各种统计的数据表明，设计人员进行现场勘探时，所需要的费用只占总费用的不到百分之一，但是对整个项目建设的影响却超过百分之八十。只有监测人员对整个项目的实施专业化的检测，才能够提高工程设计的严密性，控制工程的投资尽量按照预算实行，保证建设施工的质量和工程的按期完成。因此，通过投招标的方式，对设计企业，施工企业和监察企业都进行择优选择，才能够促进电力工程建设的更好完成。 (二)电力行业工程投招标的特点 投招标作为一个新方法，在电力工程建设中有自己的特点： 1.“三公”原则。即“公开、公平、公正”原则。投招标是面向全体建设行业的一个公开行为，其过程的透明性可以预防腐败问题的发生。招标人要公开发表招标启事，邀请符合条件的所有投标人进行投标，同时要对投标人说明将要建设的电力工程的技术和标准，并将不需要保密的数据进行公开，将整个过程置于社会的监督中，防止不正当交易行为出现。 2.按实力竞争，按程序办事。要想获得工程的设计、建设和监察的管理权，就要投标单位按实力进行竞争。市场经济的实质就是优胜劣汰，对资源进行优化配置，以竞争促发展，提高社会效益和经济效益。所以投标单位是否能够赢得竞标，关键在于自己的实力。同时，我国已经建立起来了一系列关于投招标的法律法规，投招标过程必须严格按照法律法规办事，不能够随意变更，以防出现违法行为。二、电力工程建设投招标出现问题 目前投招标已经在电力工程建设中开始推行，但是仍然不成熟，出现了种种的问题，主要有以下几种： (一)评标的委员会起不到应有的作用。评标的委员是一些在电力建设工程中具有威望的专家，但是他们却得不到应有的重视。一些招标单位认为委员会对于选择投标人仅仅起到参考性的作用，中意就采用，不中意就不采用。一些招标人为了使最后结果达到自己想要的目的，就想要将评标的委员会掌握在自己的手中。他们采用自定专家的标准，在聘用专家时并不考虑专家的技术，而是看其是否能按照自己的要求评标。如果无法按照自己的标准聘用专家，就对专家进行贿赂，要求评标的专家发表言论时偏向于其中意的内定中标人。 (二)评标的标准不统一。评标的关键问题就是评价标准的制定，虽然一般的评价标准是用综合评定的方法对投标书进行评价，但是在实际过程中，对综合评标的标准却不一样，不同的招标方往往采用对自己有利的标准。招标方在对标底进行规定时，有的将投标人获得国检质量奖励的业绩定为5分，有的指定为3分。另外，评标标准的公开时间也不同，有的是在投标截止之日就会公开评标的标准，有的是在投标人确定后公布标准，有的招标单位甚至根本不公开评标标准。这样就会在投招标过程中容易产生漏洞，产生问题。 (三)评定废标的标准不一致。所谓的废标，是指投标人在竞标过程中，失去了经济价值，投标的文件被作废，当然投标人一般会竭力避免这种情况的出现。之所以会出现废标，常因有两种：一种是投标书不符合招标文件的规定，比如竞标单位的评价标准达不到，或者是投标书的文字描述不清楚，不符合要求和规定，还有是由于投标书的递交超过了截止时间；另一种是竞标单位本身存在问题，例如投标书的描述不符合招标项目的要求，竞标单位的经济条件和技术达不到招标单位的要求，或者是对工程的设计时间，工程的完成期限满足不了招工方的条件。前一种问题只要竞标人谨慎对待，一般不会出现严重的问题，第二种问题则比较严重，尤其是涉及到招标方在招标文件中设定的最低价，则是是否会出现废标的关键性部分。很多的招标单位都会将不满足招标文件的招标书作废。 三、应对电力工程投招标问题的措施 (一)国家应该从法律上进一步的进行完善。尽快对电力工程建设的投招标过程进行细化，将投标人和招标人的各项权利和义务都进行规定，使招投标的各个方面都有法律依据。同时要增强《招标投标 电力工程建设中的招标投标探讨 周守波 贵州送变电工程公司 摘要：我国在改革开放的过程中，市场经济飞速发展，生活水平提高，这也带动了作为基础行业的电力行业的繁荣。在这个大变革时代，随着市场经济体制的逐渐完善，电力工程建设投招标势在必行，但是电力工程招投标中的各种问题也暴露了出来。这既是一个机遇， 同时对其也是一个挑战。如何处理在投招标过程中出现的漏洞，提高电力工程建设投招标的公平，降低因投招标的中的问题对工程建设的 损害，是一个亟待解决的问题。招投标制度是国内外所广泛运用的制度，也是比较公平，公正，令人信服的一个制度。也是一个可以提升 管理制度，活的经济效益的一个手段。但是由于市场经济和监督制度的不到位等原因，在招投标过程中出现了种种要解决的问题。为了应 对这些问题，必须采取一定的措施。 关键词：电力工程；建设；投招标；问题；措施 中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0080-01 （下转第84页） 80