当前位置：文档之家› 国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育[2]

国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育[2]

中图分类号 G412 论文编号1028710 12-S039 学科分类号 030505

硕士学位论文

国外公民教育视角下的

我国青少年思想政治教育

研究生姓名章敏

学科、专业思想政治教育

研究方向社会思潮与青年教育研究

指导教师孙卫卫副教授

南京航空航天大学

研究生院人文与社会科学学院

二О一二年三月

Nanjing University of Aeronautics and Astronautics

The Graduate School

College of Humanities and Social Science Ideological and Political education of Our Young People In the Perspective of Foreign Civic Education

A Thesis in

Marxist Theory

Zhang Min

Advised by

Associate Prof. Sun Weiwei

Submitted in Partial Fulfillment

of the Requirements

for the Degree of

Master of Law Science

March, 2012

承诺书

本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人授权南京航空航天大学可以有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。

(保密的学位论文在解密后适用本承诺书)

作者签名：

日期：

南京航空航天大学硕士学位论文

摘要

青少年是建设有中国特色社会主义的重要力量，青少年的成长关系着国家的发展和民族的未来。在全球化、市场经济、网络文化的大背景下，面对利益的多元化、物质和金钱的诱惑、各种思潮的影响等，青少年不同程度地出现了价值观混乱、道德失范、精神荒芜等现象，因此，加强、改进和完善青少年思想政治教育成为摆在我们面前的一项重要而迫切的任务。

同时，公民教育正在成为世界各国普遍关注的课题，国外许多国家在公民教育上取得了不少成功的经验，而国外公民教育与我国青少年思想政治教育在内容、方法、手段、途径、管理等方面都存在着诸多交叉共通之处，所以完全可以为我国的青少年思想政治教育提供有益的借鉴。本文即试图总结国外公民教育的经验，并借此进一步完善我们的青少年思想政治教育。全文共分为四个部分：

第一章是文章的绪论部分，通过对文章选题背景和选题意义、国内外研究现状的介绍，研究思路和研究方法的陈述，为本课题研究奠定基本的研究框架，梳理出清晰的逻辑思路。

第二章主要是对公民教育与思想政治教育概念的界定以及二者关系的解析。通过详细介绍公民教育与思想政治教育的内涵，深入剖析国外公民教育与我国思想政治教育的异同，在比较的基础上，提出我国青少年思想政治教育借鉴国外公民教育的必要性和可能性。

第三章首先重点介绍了几个较有代表性的国家的公民教育，即美洲的美国、欧洲的法国、亚洲的新加坡和日本，并从中总结出国外公民教育在内容、方法、途径、管理等方面的特色及其对我国青少年思想政治教育的启示，为我国青少年思想政治教育的改进和完善提供必要的借鉴。

第四章是本文的落脚点和归宿。即面对现代化和全球化的宏观背景、针对市场经济和网络时代带来的新问题和新挑战，通过借鉴国外公民教育的成功经验和有益启示，从青少年思想政治教育的内容、方法、途径、教师队伍建设等方面着手，不断改进和完善我国的青少年思想政治教育，使青少年思想政治教育的实效性进一步提高。

关键词：思想政治教育，公民教育，青少年

国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育

ABSTRACT

Youth is the important power of the construction of socialism with Chinese characteristics, the

growth of the youth relates to the nation's future. In the background of globalization, the market economy and the network culture, facing the interests of the diversity, the lure of money, all kinds of influence of the social ideologica l trend, some teenagers’ values become chaos, the spirits become desolate, moral sense gradually lose. So now, We have an important and urgent task to strengthen and improve ideological and political education of the youngsters.

At the same time, many countries in the world pay attention to citizens education now, research object of the ideological and political education of our country and foreign citizen education is the same, and in the content, method, way of foreign citizen education and so on, they have the similarity. In theory and practice, foreign citizen education has advanced, So Learning the advanced achievements of foreign citizen to improve the ideological and political education of our country is necessary. This paper is divided into four parts:

The first chapter is the introduction of the part; it is to clear up the thoughts for writing, through to background and significance of the topic selection, the introduction of the status of research at home and abroad, the statement of the research.

The second chapter is mainly to the citizen education of ideological and political education concept definition as well as the two relations analytical. Through the detailed introduction of the connotation of citizen education and ideological and political education, anglicizing the similarities and differences of foreign citizen education and the ideological and political education in our country, to put forward the necessity and possibility on the ideological and political education of the youngsters of our country learning foreign citizen education.

The third chapter firstly introduced the several more representative foreign citizen education from USA、France、Singapore and Japan. From that, Summary enlightenment in content, method and way, management, etc. of foreign citizen education, and provide necessary reference for ideological and political education of the youth of our country.

The fourth chapter is the essences of this article. Facing the modernization and globalization of macroscopic background, the new problems and challenges of the market economy and the network era, through the study of the successful experience of foreign citizen education and beneficial enlightenment, from the contents, methods, and ways, teachers team construction etc. to perfect ideological and political education of our youth, to further improve the effectiveness of the ideological and political education of the youth.

Keywords: ideological and political education, foreign citizen education,youngsters

南京航空航天大学硕士学位论文

第一章绪论 (1)

1.1选题背景和意义 (1)

1.1.1选题背景 (1)

1.1.2 选题依据 (3)

1.1.3 选题意义 (5)

1.2 研究现状 (5)

1.2.1 国外研究现状 (5)

1.2.2 国内研究现状 (6)

1.3 研究的主要思路和方法 (8)

1.3.1 研究的主要思路 (8)

1.3.2 研究的主要方法 (8)

第二章公民教育与思想政治教育 (9)

2.1 公民教育 (9)

2.1.1 公民教育的概念与内涵 (9)

2.1.2 国外公民教育的起源与发展 (9)

2.1.3 公民教育是国外青少年思想政治教育的主要内容 (10)

2.2 思想政治教育 (11)

2.2.1 思想政治教育是我国的传统优势和特色 (11)

2.2.2 青少年是思想政治教育的重点对象 (12)

2.2.3 青少年思想政治教育需要不断改进和完善 (12)

2.3 公民教育与思想政治教育的关系 (13)

2.3.1 公民教育与思想政治教育的主要差异 (13)

2.3.2 公民教育与思想政治教育的交叉共通 (14)

2.3.3 借鉴国外公民教育经验，提高我国青少年思想政治教育效果 (14)

第三章国外公民教育的启示 (16)

3.1注重教育内容的丰富和教育方法的创新 (16)

3.1.1根据时代发展，不断丰富教育内容 (16)

3.1.2把显性教育与隐性教育相结合 (17)

3.1.3把教育的层次性与手段性相结合 (18)

3.2注重民族文化与世界文化的结合 (18)

3.2.1弘扬爱国主义精神 (18)

3.2.2传承民族传统文化 (19)

3.2.3包容世界多元文化 (20)

3.3注重全方位的社会参与 (21)

3.3.1学校教育是国外公民教育的主渠道 (21)

3.3.2家庭教育为国外公民教育提供有力的支持 (22)

3.3.3社区教育是国外公民教育必不可少的环节 (22)

3.4注重专业教师队伍的选拔与管理 (23)

3.4.1教师入门的指导性 (23)

iii

国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育

iv 3.4.2教师聘任的开放性 (24)

3.4.3教师职业道德的规范性 (25)

第四章借鉴国外公民教育经验，改进和完善我国青少年思想政治教育 (26)

4.1与时俱进，丰富青少年思想政治教育内容 (26)

4.1.1加强传统文化教育 (26)

4.1.2加强全球意识教育 (27)

4.1.3加强权利义务教育 (28)

4.1.4加强环境意识教育 (29)

4.2多管齐下，拓展青少年思想政治教育的途径 (30)

4.2.1把专业知识教育与思想政治教育相结合 (30)

4.2.2把学校教育、家庭教育、社区教育和社会教育相结合 (31)

4.2.3把学生心理教育与思想政治教育相结合 (32)

4.2.4把传统教育途径和现代教育途径相结合 (33)

4.3对症下药，创新青少年思想政治教育方法 (34)

4.3.1价值澄清法 (34)

4.3.2道德认知发展法 (35)

4.3.3体谅教育法 (36)

4.4居安思危，建立高素质的思想政治教育教师队伍 (37)

4.4.1多渠道构建青少年思想政治教育教师队伍 (38)

4.4.2重视青少年思想政治教育队伍的专业化培训和社会实践锻炼 (39)

4.4.3加强青少年思想政治教育教师队伍的国际交流与合作 (40)

结束语 (41)

参考文献 (42)

致谢 (46)

在学期间的研究成果及发表的学术论文 (47)

南京航空航天大学硕士学位论文

第一章绪论

1.1选题背景和意义

1.1.1选题背景

青少年是祖国的未来、民族的希望，党和政府一贯重视青少年思想政治教育，青少年自身的特点和地位也决定了他们是思想政治教育的重点对象。而在各方面的共同努力下，我国青少年思想政治教育也取得了显著的成效。但同时我们也应看到，随着全球化进程的加速、市场经济的冲击、网络时代的到来，青少年的世界观、人生观和价值观也出现了许多新的问题，面临着巨大的挑战。比如，享乐主义、拜金主义盛行（据广州市妇联等三家机构联合发布的《广州女大学生价值观调查汇报》称，广州六成女大学生愿嫁“富二代”，认为“干得好不如嫁得好”

①；“我宁愿坐在宝马车里哭，也不愿骑在自行车上笑”、“我从他身上嗅到了钱的味道”、“嫁人要嫁黄世仁”等等雷人话语也经常见诸媒体并获得了很多人的认同）；意志品质较差、独立人格缺乏（据中国社会调查所的一项调查显示，“44.9%的受访大学生有郁闷、焦虑、和敌对的情绪，26.5%的被访者有过自杀想法”；自2002年起，中国大学生自杀案例不停地攀升，发生学生自杀事件的高校有100多所②）；价值观混乱、是非观淡漠（如2010年《重庆的“涉黑”案件审判》白皮书显示，在涉黑成员中，“70后”、“80后”已经成为主力③）等等。诸如此类的问题，都显示出对青少年进行世界观、人生观、价值观教育的重要性和紧迫性，加强青少年思想政治教育势在必行。

我国非常重视青少年思想政治教育的理论与实践，探索和总结了许多行之有效的经验和方法，在实践中也取得了较好的效果。但是，从发展的角度来看，也还存在一些不足，青少年思想政治教育工作的实效性有待进一步提高，在内容、方法、途径等方面还有很多需要改进和完善的地方。而为了加强和改进青少年思想政治教育，我们有必要广泛地吸收和借鉴其它国家的成功经验，以期使我国的青少年思想政治教育取得更大的成效。在海外的许多国家或地区，思想政治教育被称作“公民教育”。事实上，西方主要发达资本主义国家一直都非常重视公民教育，而自20世纪80年代以来，关注公民教育更是成为国际社会的共同特点和趋势。比如，20世纪90年代，美国政府在公布的《2000年目标：美国教育法》中对中小学的公民教育提出了硬性要求，美国教育中心还制定了《公民学和政府课程的国家标准》，这是美国历史上第一个关于公民

①参见中国青年研究[N]．北京：北京青年杂志社，2010，（08）：117．

②中国经济网．调查显示—超过1/4被访大学生曾有过自杀念头[EB/OL]．

https://www.doczj.com/doc/2e17514847.html,/kissmy1314/blog/item/14abcb2abec6b62dd42af197.html.

③参见中国青年研究[N]．北京：北京青年杂志社，2010，（08）：117．

国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育

教育课程的国家教育标准。1998年，英国工党政府在该国的教育白皮书中指出，学校应该重视公民教育，促进公民教育的顺利实施。亚洲的一些国家和地区如日本、韩国、新加坡、台湾等，也都很重视公民教育，采取了一系列的相关措施，提升公民的整体素质，并且取得了较好的效果。

近些年来，随着全球化进程的加速和我国社会转型的需要，自从2001年9月中共中央颁布实施《公民道德建设实施纲要》以来，公民教育这一概念在我国的使用频率迅速增加，促进我国思想政治教育改革的呼声也越来越大。因此，借鉴国外公民教育的成功经验，坚持发展具有中国特色的思想政治教育，不断丰富思想政治教育的内涵、拓展思想政治教育的途径和手段，就显得非常及时和必要。也只有这样，才能与时代接轨，与世界交流，才能不断促进我国思想政治教育的稳定发展。

国外公民教育和我国的思想政治教育尽管在目的、内容、组织领导等方面不尽相同，但是它们两者都是特定的社会实践活动，并且都是以人、尤其是以人的精神世界作为研究的对象，都希望以自己卓有成效的工作，塑造人、激励人、鼓舞人、改造人；在方法和手段方面，都强调“以人为本”，强调拓展路径、注重实效。因此，国外公民教育和我国的思想政治教育在内容、方法、手段、管理等方面也存在着很多相通或者相似之处，国外公民教育的先进经验完全可以被我们借鉴、吸收和利用。而且，国外公民教育历史悠久，在理论和实践方面都有着比较完善的经验。因此，针对我国青少年思想政治教育面临的新问题和新挑战，借鉴国外公民教育的有益成果，提高我国青少年思想政治教育的成效、促进我国青少年的全面发展，也是完全可行的。

本文之所以把思想政治教育的研究目标定位于“青少年”，主要是因为青少年思想政治教育本身就是我国思想政治教育的主要任务之一；而且，在全球化时代的今天，青少年的世界观、人生观和价值观所面临的挑战更大、更严峻，提高青少年思想政治教育的效果也显得更为迫切；另外，作为一名在校学生，我对青少年这一群体的思想状况更容易理解，收集资料也更为便利。本文中所谓的“青少年”，是指年龄在6至28岁之间、从小学到大学的在校学生以及部分不在学的或从学校毕业时间不久的社会青年。青少年涉及青年和少年两个概念，对于他们的界定学界没有统一严格的规定，只有广义与狭义的解释。本文所指的青少年是从广义上解释，与共青团在团章中的界定一致①。

总之，面对新形势和新挑战，为了改进和完善我国青少年思想政治教育，切实提高青少年思想政治教育的实效性，我们有必要在继承传统的基础上，学习和借鉴在国外已取得良好效果的、并与我国青少年思想政治教育相通、相似的公民教育的内容、方法、途径等各个方面。正如邓小平同志曾经指出的，社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类所创造的一切优秀文明成果。所以，我国的青少年思想政治教育也应与时俱进，大胆吸收

①中国共青团．团章[EB/OL]．

https://www.doczj.com/doc/2e17514847.html,.2006-04-07 .

南京航空航天大学硕士学位论文

和借鉴国外公民教育的先进经验。也正是基于这种考虑，我选择此课题作为我的硕士毕业论文。

1.1.2 选题依据

（1）人的问题既是当代哲学的中心问题，又是我们时代的重大课题

人的问题不仅是当代哲学关注的重要问题，而且也是我们时代的重大课题。现代化是当今世界发展的主流。社会现代化是依靠人和为了人的现代化，人的现代化是衡量、判断一个国家发展程度、人的素质高低的重要标准。现代社会生活中的一个突出问题就是人的个性的缺失，或者说是人性的沉沦、人格的分裂。因此，全面认识人与自然、人与社会的关系，就成为摆在人类面前的重大任务，也引起了我国学术界的广泛关注。

公民教育与青少年思想政治教育都是研究人的问题，尤其是研究人的思想问题的，西方社会人性的沉沦、人格的分裂促使西方学者普遍重视公民教育的研究，以此提高公民素质，促进国家与社会制度的稳固。在我国，改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展与推进，人们的思想观念发生了很大的变化，越来越多的人转向“经济人”。加上国外各种思想潮流和意识形态伴随全球化进程的蜂拥而至，在这样一个观念多元、利益多样、生活个性的社会背景下、具有可塑性的青少年不可避免地受到金钱第一的物质化倾向和忽视精神的现实化倾向的负面影响。因此，我们必须加强对人的问题的研究、对青少年问题的研究，加强对青少年思想政治教育的研究，从而促进人的现代化发展，促进青少年综合素质的全面提高，构建以人为本的和谐社会。

（2）党和政府的工作要求

教育部在2000年就曾作出要求，要把学生思想政治教育摆在素质教育的首要位置，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，切实加强和改进学校德育工作；要根据德育的总体目标以及社会发展和青少年思想品德形成规律的要求，有针对性地调整和完善各级各类学校德育工作的内容和目标，形成贯穿大中小学各教育阶段、由浅入深的德育目标层次递进体系。2004年10月，中共中央国务院颁布了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》。《意见》指出，加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略、实现全面建设小康社会、加快推进社会主与现代化宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。2005年1月，全国“加强和改进大学生思想政治教育工作”会议在京召开，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对大学生思想政治教育工作的高度重视。2007年10月，胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会

国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育

主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”①所有这些，都体现了党和政府对青少年思想政治教育的高度关心和重视。

（3）国外公民教育的启示

不可否认，公民教育与思想政治教育既存在着差异性，又存在着相似性和一致性。从差异性来看，二者所强调的重点是不一样的。公民教育的目的是培养具有现代意识的合格公民，强调广泛性与普遍性。思想政治教育则更加强调理想信念教育，具有比较鲜明的中国特色。但是由于它们都以人作为研究的对象，都是社会实践的重要组成部分，所以，公民教育与思想政治教育在内容、方法、路径、管理等方面又是相通的，这就为我国青少年思想政治教育借鉴国外公民教育的先进经验提供了可能。

事实上，国外公民教育经过长期的历史沉淀，已经具有许多比较成熟的经验。特别是20世纪以来，国外公民教育、尤其是西方发达国家的公民教育在教育内容、教育模式、教育路径、教育实践方面取得了长足的发展。比如说美国，它作为世界上最发达的国家，虽然始终重视经济的发展，但是美国政府、社会、学校、社区一刻也没有忽视和放松对公民、对他们下一代的教育，他们针对社会现实和国际大环境探索了许多富有启发意义的公民教育实践模式，非常值得我们借鉴。例如，20世纪60年代，美国著名教育家拉西斯提出了价值澄清模式，他试图通过澄清价值的过程来帮助青少年减少价值观的混乱，提高分析和处理各种道德问题和社会问题的能力。价值澄清模式从70年代起在美国广泛传播，成为当代美国最主要的教育模式之一，在国际上也产生了广泛的影响。当然，这也是值得我国青少年思想政治教育研究借鉴的一个重要实践模式，可以为我国青少年思想政治教育的理论与实践提供一个新的视角。

（4）学界的理性思考和呼吁

我国的青少年思想政治教育虽然取得了相当大的成效，但在社会迅速发展的今天，在思想政治教育第一线的教育工作者，却又无不为思想政治教育的低效而困惑和苦恼。无论是问卷调查还是个案访谈，都反映出一个值得思考的现象：学生虽然非常赞同思想政治素质是综合素质的重要组成部分，但同时他们却又表现出对思想政治教育活动不喜欢、不赞同、不满意、不接受的情绪。在这个现象的背后，与其说是学生不愿意接受思想政治教育的内容、方式，不如说是我们的思想政治教育还存在着许多亟待改进和完善的地方。实际上，我们不能回避的现实是：自改革开放以来，我国的青少年思想政治教育工作虽然取得了很大的进步和发展，但是由于社会经济体制的急剧转型、由于复杂的社会环境、由于青少年自身的个性特征等等，造成了我国青少年思想政治教育的效果不能完全令人满意，甚至有时实效性较低。针对这些问题，思想政

①新华社．胡锦涛在党的十七大上的报告[EB/OL]．

http://news. xinhuanet. com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.2007-10-24 .

南京航空航天大学硕士学位论文

治教育工作者进行了多方面的思考，提出了许多的设想和措施。其中，借鉴他国的先进经验，吸收国外公民教育的有益成果，用以丰富和改善我国青少年思想政治教育、提高青少年思想政治教育的实效性，就是非常重要的一个方面。

1.1.3 选题意义

公民是有着不同层次的社会群体，其中青少年就是特殊的公民群体。青少年是国家和民族的希望，是未来社会与国家的领导者、组织者和建设者。因此，通过借鉴国外公民教育经验，对我国的青少年思想政治教育进行变革与创新，具有重要的理论与实践意义。

（1）理论意义：随着时代的发展，公民教育越来越受到学界和社会的关注。同时，由于公民教育与思想政治教育在内容、方法、途径、管理等方面具有共通性或一致性，使得二者之间可以相互吸收、相互借鉴。并且，在国外悠久的公民教育发展史中，国外学者创作了大量的公民教育著作与文献，积累了丰富的教育实践经验。因此，在新形势下，通过借鉴国外公民教育，可以弥补我国青少年思想政治教育的不足，扩展青少年思想政治教育的视角，也可以在一定程度上促进我国思想政治教育学科的理论创新。

（2）实践意义：在我国社会政治经济体制急剧转型的形势下，部分青少年道德失范、精神荒芜、价值观混乱等现象比较严重，虽然经过长期的理论研究与实践，我国青少年思想政治教育已经取得了很大的进步，但也还存在着许多不如人意之处。从总体来看，青少年思想政治教育面临着诸多问题和挑战，青少年思想政治教育的效果还有待进一步提高。而国外许多国家从各自传统与现实出发，经过长时间的理论沉淀与反复实践，建立了各具特色的公民教育实践模式，例如，价值澄清模式、道德认知发展模式等等，这些都可以对我国青少年思想政治教育起到借鉴作用，从而在实践中丰富我国青少年思想政治教育的内容，拓展青少年思想政治教育的方法和渠道，提高青少年思想政治教育的效果。

1.2 研究现状

1.2.1 国外研究现状

国外对于公民教育的研究非常普遍，文献资料很多。公民教育起源于西方国家，早在1791年，即法国在颁布的第一部宪法《人权与公民权宣言》的次年，就提出了近代公民教育的思想；20世纪初，德国教育学家提出了“国家公民教育论”，主张公民教育的目的就是要培养忠于这个国家的公民；美国从1998年起，在纽约各中学先后开设“法制课”和“公民教育课”；1997年法国教育部决定将公民教育贯穿小学、中学和大学的全过程，并设立相应的考试制度；新加坡从1992年在小学推出了《新好公民》教材。

国外关于公民教育的理论观点主要有以下四种，即自由主义的公民教育观、共和主义的公

国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育

民教育观、社群主义的公民教育观和多元主义的公民教育观。在这四种公民教育理论中，自由主义思想是西方公民教育思想的前设，公民共和主义、社群主义以及多元文化主义都只是从不同的角度对自由主义理论进行的修正，但都对公民教育实践产生着重要的影响，比如公民教育越来越重视主体性，重视个体参与公共生活能力的培养等，这些公民教育思想在不同程度地影响着公民教育的价值取向。

国外公民教育方面的会议、著述也相当丰富。如1992年召开的国际政治化和教育委员会就把“制度转换中的政治意识和公民教育”作为大会的主题。1993年，《什么样的公民通过什么样的教育》研究课题开始酝酿，1994年在国际教育局领导下该项目正式启动。国际教育成就评估协会1999年的专项课题研究也是有关公民教育的，它对28个国家和地区的9万名14岁学生公民知识和公民行为进行了大规模的评估，还对公民教育的师资做了调查和分析。①再比如，近几年，英国全国教育研究基金会和资格与课程局也联合组织了对16个国家的跨国公民教育比较研究。英国教育家德里克·黑特在《世界公民资格：世界主义思维极其反对者》和《公民教育的历史》著作中，对公民的历史、理论基础以及各国的公民教育实践等进行了较深入的论述；而联合国教科文组织编写了《学会生存》、《教育——财富蕴藏其中》等公民教育著作，这些书籍都把培养公民素养作为重要目标。笔者从对国外公民教育书籍、文献的搜集、阅读中发现，国外公民教育的内容的丰富性，教学的层次性与手段性，路径的渗透性与多样性，实践的实效性等等，这些对我国青少年思想政治教育的改革与完善都有很大的启示作用。

但是到目前为止，尚未发现有国外学者把公民教育和思想政治教育联系起来进行研究的理论文献。

1.2.2 国内研究现状

通过中国期刊全文数据库，利用高级检索项搜索2000年至2010年间有关“国外公民教育对我国青少年思想政治教育的启示”的期刊论文和硕博论文，发现几乎没有。有的都是具体的国别之间的公民教育比较、思想政治教育比较或是国别之间的公民教育与思想政治教育研究，很少有跨学科地研究关于国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育的文献。但是，无论是在公民教育为专题的还是在以思想政治教育为专题的期刊论文、著作书籍中，都会有一部分介绍国外的公民教育对我国的青少年思想政治教育启示的内容。关于这方面的著作和文献有：人民教育出版社出版的《公民教育：理论、历史与实践探索》，中国社会科学出版社出版的《比较公民教育》，高等教育出版社出版的《比较思想政治教育》，人民教育出版社出版的《社会转型与公民教育》,福建教育出版社《全球化时代中国公民教育》，陈荟芳的《浅谈美国公民教育对我国思想政治教育的启示》，秦树理的《国外公民教育的启示》等等。从这些文献著作中就能

①参见洪明，许明．国际视野中公民教育的内涵与成因[J]．国外社会科学．2002，（04）：42-43．

南京航空航天大学硕士学位论文

发现公民教育与思想政治教育的交叉性和相通性。

关于青少年思想政治教育的文献、著作很多。青少年是民族的希望，国家的未来，青少年的成长关系着国家与民族的前途与命运，重视青少年思想政治教育的研究是我们必然的选择。学者们对青少年思想政治教育进行了全面的分析、尝试着从不同的学科、范畴的角度研究青少年思想政治教育。例如，从哲学、人类学、心理学、社会学、文化学、价值论、管理学、行为学、伦理学、方法论等学科角度对青少年思想政治教育进行交叉渗透研究。代表性的成果有唐志龙的《思想政治工作哲学》（解放军出版社，1998）、张云的《思想政治教育心理学》（上海人民出版社，2001）、张增孝的《马克思主义人学与思想政治教育》（解放军出版社，2005）、《当代未成年人价值观的转演变与教育》（叶松庆，2007）、郑永廷的《主导德育论》（人民出版社，2008）、沈壮海的《思想政治教育有效性研究》（武汉大学出版社，2008）、朱桂莲的《爱国主义教育研究》（社会科学出版社，2008）等。

根据思想政治教育原理，学者们对青少年思想政治教育的内容、方法、原则等各方面做了具体而翔实的研究，促进了青少年思想政治教育理论的不断创新与发展。例如，青少年思想政治教育的内容得到不断丰富。从传统的角度出发，学者们赞同将思想政治教育的内容划分为四个维度，包括以爱国主义为核心的民族文化传统教育，世界观、人生观、价值观教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，坚持集体主义、反对个人主义、金钱至上、享乐主义的四维观教育，我国高等教育出版社出版的《思想政治教育学基本原理》就提倡这一观点。还有着眼于全球化背景下提出的多维度的青少年思想政治教育内容，包括思想教育，政治教育，道德教育，法纪教育，心理教育等等，这是对思想政治教育内容的完整性、规范性、系统性和科学性方面进行的探索。

研究不足：

（1）关于“国外公民教育视角下的青少年思想政治教育”的研究很少。随着时代的发展，国外公民教育与我国思想政治教育有着很大的相似性与包容性，而且在教育理论、教育实践方面有很多是值得我国学习与借鉴，可是基于这一课题的研究资料很少，比较分散，很难搜集，所以关于此课题的研究还显得非常不够。

（2）在众多研究成果中，虽然思想政治教育学界不断扩展对我国青少年思想政治教育的研究角度、研究范围，但是大多都注重基于文献资料的理论研究，忽视青少年思想政治教育实证研究，进而忽视青少年思想政治教育实践活动的开发与发展，使得我国青少年思想政治教育理论研究与实践应用不和谐，使得我国青少年思想政治教育研究缺乏一定的实效性。

国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育

1.3 研究的主要思路和方法

1.3.1 研究的主要思路

本文分为四个部分，对国外公民教育的启示和我国青少年思想政治教育的改革与完善做了比较详细的分析与介绍。

1.3.2 研究的主要方法

本文主要采用文献资料分析法、访谈法、观察法、比较法等等，通过上述方法的综合应用，以确保文章的顺利完成。

（1）文献资料分析法：通过阅读有关论著、通过对互联网上超星图书馆、CNKI期刊、人大复印资料，以及其它相关文献资料的收集整理，分析国外公民教育对我国青少年思想政治教育的启示。

（2）访谈法：有针对性地设计不同提纲，采访教师、辅导员，大中学生、学生家长、社区工作人员等，获得第一手资料，增强研究的实践性。

（3）观察法：即观察青少年的学习方式、生活方式和行为方式，分析他们的心理，剖析他们的世界观、人生观和价值观，并加以思考和解读。

（4）比较法：通过比较国外公民教育和我国思想政治教育的异同，提出我国青少年思想政治教育借鉴国外公民教育的必要性的可能性，并在此基础上总结国外公民教育的成功经验，提出改进和完善我国青少年思想政治教育的建议和措施。

南京航空航天大学硕士学位论文

第二章公民教育与思想政治教育

众所周知，思想政治教育是我国的一大特色，也是我们的传统优势，在把握正确的政治方向、培养合格的现代化建设人才方面发挥了重要作用。国外尤其是资本主义发达国家，一般没有“思想政治教育”，但是却都非常重视“公民教育”。那么，思想政治教育和公民教育是什么关系？两者之间是否存在着可资借鉴的交叉共通之处？显然，研究这一课题，对于我国思想政治教育的改进和完善具有重要的理论和实践意义。

2.1 公民教育

2.1.1 公民教育的概念与内涵

谈到公民教育，就不能不首先涉及到“公民”这一概念。“公民”概念来源于西方，最早产生于古希腊时期。起初，只有少数人才能享有公民的权利。后来，随着历史的发展，公民概念历经古罗马、封建社会、近现代社会的不断演变，外延变得更加广阔，内涵变得更加丰富和深刻。到了现代社会，公民概念已经完全超出了它的原始内涵。所谓公民，就是指具有一国国籍、并且在参与社会公共生活中享有充分的自由、平等、独立的权利的人。

伴随公民内涵的不断丰富与深化，对公民素质的要求也越来越高，因此，公民教育也受到越来越多的重视。自古希腊时期以来，欧美许多国家都开展了适合自己的公民教育，并且赋予了公民教育以各具特色的内涵。如古希腊哲学家亚里士多德主张，公民教育应该守法与自由并举，教育公民在遵循政体即守法的情况下追求自由。法国著名的政治活动家孔多赛曾提出，公民教育是对公民进行系统地教育，确保公民拥有一种能够主动表现自己、并有权要求社会职能的成熟能力，让其享有法律与政治上的实际平等。美国著名的教育家杜威则提出“民治、民有、民享”的公民教育思想，认为公民教育就是要为社会培养普遍的、有用的、良好的公民。①诚然，公民教育的内涵应各位思想家所处的时代、国家、历史文化传统背景的差异而不同，但从中我们不难发现他们的共同之处。根据对公民教育思想内涵的总结与梳理，笔者认为，所谓公民教育，即是在一定社会条件下，通过社会培养，使公民成为能够依法享有权利、自觉履行义务、积极理性地参与社会政治生活的合格人才的基础性、全民性教育。

2.1.2 国外公民教育的起源与发展

在西方，公民教育起源于古希腊，希腊人对公民教育的发展做出了重要的贡献。当时的古

①参见杨汉麟，李贤智，等.历史视野中的西方公民教育[J].教育研究与实验，2009，（02）：1．

国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育

希腊主要有斯巴达和雅典两种公民教育类型，而且这两种教育类型在教育内容和教育方法等方面各有千秋。斯巴达以培养公民成为合格的、能献身于国家的军人为公民教育目标，而雅典则更注重培养公民的民主精神，注重公民意志品质的锻炼和情操的陶冶。

到了欧洲中世纪时期，由于神权、教权、君权和封建等级制度占据着统治地位，公民的权利和地位荡然无存。因此，在当时封建神权统治下，只有教会教育而没有公民教育。

直至近代社会，随着文艺复兴、宗教改革和启蒙运动的展开，公民概念又重新出现在世界的目光中，许多思想家提出了各具特色的公民教育理论。如法国著名启蒙思想家卢梭提出了近代公民教育的思想，主张采用实物教学和直观教学的方法，让受教育者从生活和实践中获得知识和教育。①而伴随着资本主义的兴起，资产阶级登上了历史舞台，这更加促进了现代公民的诞生，也促进了现代公民教育的普及与发展。同时，受到诸如工业革命、东西方冷战、青年反抗运动、恐怖主义、种族主义以及新科技革命等一系列重要因素的影响，国外尤其是西方的思想政治领域发生了重大而深刻的变化。针对这些变化，西方的主要国家，如法国、美国、德国、英国等，以及包括亚洲的日本、新加坡等国家，根据世界形势的变化，从本国的国情出发，普遍加强了对公民的思想、政治、道德、法律、宗教等方面的教育，使得国外现代公民教育的内容更加全面和丰富，方式更加多样化、科学化，公民教育的体系变得更加完善。

2.1.3 公民教育是国外青少年思想政治教育的主要内容

公民教育的普遍开展，使得它逐渐成为国外许多国家对其公民进行思想教育的重要渠道。可以这样说，世界上各个国家为了使自己的国民认同自己的统治与管理、适应现代社会发展的要求，都非常重视思想教育活动，只不过称呼、形式不一样罢了。以西方国家为代表，有的国家称思想教育为“公民教育”，有的国家称之为“政治教育”，有的国家则称之为“公民道德教育”……无论称呼如何，对公民进行思想教育，塑造公民的思想观念，维护公民权利与义务的实质是一致或共通的。

青少年是世界各国、各民族的未来和希望，世界各国政府都非常重视对青少年思想观念的培养塑造，因此，对青少年进行公民教育是国外青少年思想政治教育的重要内容。比如在法国，公民教育一般被称为公民道德教育。公民道德教育实施的对象是全体社会成员，但是对未成年人的思想道德教育尤其重视，法国学校有一项不能回避的任务和责任就是积极地对青少年实施公民道德教育。国家意识、主体意识、民主法治意识、国际意识、环保意识等是公民教育的主要内容，也是国外青少年接受思想教育的主要内容。国外的公民教育十分重视青少年思想教育理论与实践的结合，注重让学生在生活实践中接受思想教育。如，美国的学校就十分注重通过组织、鼓励学生参加社区服务活动和各种课外活动，增强青少年思想教育的实效性。在新加坡，

①敖洁．大学生公民教育的理论与实践[M]．长沙：湖南大学出版社，2010：32-33．