附件8：
国家电网公司
深化人力资源集约化管理实施方案
根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定深化人力资源集约化管理实施方案。
一、人力资源集约化管理取得的成效和面临的新形势
近年来，公司上下认真贯彻公司党组关于实施人力资源集约化管理的部署，初步统一人力资源规划和计划管控，统一分部、省公司机构设置和人员编制，统一劳动用工制度和员工入口管理，统一人才培养开发体系建设，显著提升了人力资源管理的集中度、调控力和效率效益，为公司创新发展提供了有效的组织保障和人才支持。
随着公司“两个转变”的深入推进，人力资源集约化管理面临新的形势和任务，主要表现为：适应“三集五大”体系建设要求，机构编制调整规范重点由分部、省公司延伸至地市、县公司层面；用工计划和员工入口管理范围由长期职工扩展至农电用工、劳务派遣用工等各类用工；量化考核作为消除管理“短板”的重要举措提上日程；收入分配规范管理重点由工资性收入扩展至福利保障等其他收入，员工薪酬分配制度改革步伐－ 176 －
逐步加快；在全员培训基础上，注重整合培训资源，打造培训品牌，提高培训投入效益。这些工作能否有效落实，对于深化人力资源集约化管理，加快实现“一强三优”现代公司建设目标，具有重要影响。
二、深化人力资源集约化管理的总体思路和主要目标
（一）总体思路
当前和今后一段时期，围绕公司“两个转变”，坚持集中、规范、高效的原则，以提高效率效益为导向，以“三定”（定编、定员、定岗）、“三考”（考勤、考绩、考试）为抓手，以高端人才培养和优化人力资源配置为重点，以深入推进“六统一”（人力资源规划和计划、机构设置和人员编制、劳动用工制度、薪酬福利制度、绩效考核制度、人才培养和开发）为主线，以激励约束为保障，加快建立制度标准规范、专业分工协作、调控监督有力、机制运转高效的人力资源集约管控体系，促进公司健康快速发展。
（二）主要目标
人员效率目标。到2012年底，公司全资、控股单位用工总量不超过126.02万人（其中职工人数83.25万人、农电用工31.33万人、劳务派遣用工11.44万人），继续保持负增长；人才当量密度达到0.881，同比提高0.018；全员劳动生产率达到55.5万元/人.年，同比增长12.5%；人均售电量达到531万千瓦时/人.年，同比增长10.2%。
－ 177 －
管理创新目标。形成与“三集五大”体系建设和“三定”工作要求相适应的集约化、扁平化、专业化组织管理模式；与电网发展和公司发展相适应的科学化、差异化、精益化用人分配机制；与深化全员绩效管理相适应的量化考核体系；与“三考”工作要求相适应的“大培训、大考试”机制。
队伍建设目标。公司人力资源需求预测更加科学合理，队伍结构更加优化，高层次人才和紧缺人才队伍基本建成，公司参与市场竞争、国际竞争的人才比较优势显著提升。
三、深化人力资源集约化管理的主要任务
（一）深入推进人力资源规划和计划统一，引领人力资源配置。一是根据公司发展新形势、新任务，编制2012～2015年人力资源需求预测报告，统筹考虑电力改革、内部机构重组、人员成建制划转等因素，滚动修订公司《“十二五”人力资源规划》，优化指标体系，调整相应工作措施。加强管理咨询研究，建立与公司发展战略、管控模式相适应的人力资源需求预测模型，提高计划管理的科学化、精益化程度。二是以提高效益效率、控制运营成本、优化队伍结构为导向，在现有劳动计划管理基础上，建立完善人力资源计划指标体系和计划管理制度。计划指标涉及用工总量（职工人数、农电用工、劳务派遣用工）、专项补员（招聘高校毕业生、接收安置复转军人、社会招聘人员）、人工成本（职工工资总额、福利总额、人事费用率）、人才开发（教育培训投入、全员培训率、人才当量密度、“5312”人才培－ 178 －
养计划、高技能人才比例、技师和高级技师占生产技能人员比例）、劳动效率（全员劳动生产率、劳动定员）等方面，由公司统一组织编制下达。三是总结用工计划管理经验，吸收公司用工管理改革新成果，制定实施《用工计划管理暂行办法》，加强用工计划管理制度建设。完善员工入口管理制度标准，进一步规范招聘高校毕业生和社会招聘人员管理，妥善做好接收复转军人安置工作，严格控制员工总量。
（二）深入推进机构设置和人员编制统一，落实“三定”工作要求。一是结合“三集五大”体系建设，进一步规范省、地市、县公司本部人员编制、领导职数管理，统一制定覆盖各类业务支撑和实施机构的定编标准，建立完善组织机构规范标准。二是修订完善公司《岗位分类标准》，研究制订基于“三集五大”体系架构下的《省、地市、县公司典型岗位设置方案》、《直属单位典型岗位设置方案》。加强公司工作标准体系建设，牵头组织编制实施公司工作标准。三是以加强定额管理为基础，2012年制定实施覆盖电网企业全口径业务的劳动定员标准，提高企业劳动效率和经济效益。落实《供电企业劳动定员工作达标三年规划》（2010～2012年），实现基层供电企业定员全部达标，全面解决生产一线结构性缺员。四是加强直属单位投资、机构、人员和考核管理，明确功能定位和发展方向，打造核心竞争力。将直属单位机构设置、岗位编制、人员招聘纳入公司统一管理，严禁随意增设机构，严禁盲目进人。根据各直属单位功能定位
－ 179 －
和业务特点，建立健全考核指标体系和绩效评价体系。
（三）深入推进劳动用工制度统一，优化用工策略。一是规范农电用工管理。贯彻落实《关于进一步加强农电用工管理的通知》，按照公司有关农电工作的部署，指导农电业务受托单位的机构设置。建立健全农电用工管控体系，以业务委托为主、非全日制和劳务派遣为辅，规范农电用工方式。农电用工超员单位原则上“只出不进”，缺员急需单位按新定员标准从严控制进人。加强农电用工基础管理，建立农电用工个人电子信息档案，完善信息管理系统。组织编制《农电用工三年规划》（2012～2014年），明确规划目标、任务和措施，力争2～3年将公司农电用工总量控制在35万人以内。二是规范劳务派遣用工管理。严格劳务派遣用工计划管理和审批程序，合理确定用工规模，建立“能进能出”的市场化用工机制。严格控制劳务派遣用工的适用范围，涉及电网企业安全生产的主业核心岗位，原则上不使用派遣人员。加强劳务派遣单位的资质考查，选择具有良好信誉的劳务派遣机构依法签订劳务派遣协议，加强对派遣机构履约情况的监督。
（四）深入推进薪酬福利制度统一，完善收入分配管理体系。一是优化工资总额计划管理。开展公司系统收入分配制度和分配结构的调研分析，组织对不同层级岗位的薪酬价值进行研究评估，相应调节工资总额计划分配基数。针对直属单位和金融单位的市场化运营需要，按照股东业务与市场业务的效益情况，－ 180 －
分别测算核定工资总额，发挥薪酬激励作用，引进更多高素质的经营管理人才和专业技术人才。二是理顺公司内部收入分配关系，规范收入项目、来源和分配秩序，进一步审核清理各类津贴补贴，加强人工成本管控。深化收入分配制度研究，坚持绩效贡献优先等原则，完善与绩效考核、岗位职责、素质能力等紧密挂钩的薪酬分配机制，注重向高端人才和关键岗位、生产一线、艰苦地区企业的员工合理倾斜。三是推进公司总部、省公司层面福利项目的制度建设，规范管理流程、决策程序和列支渠道，建立福利管理台帐，逐步提高福利保障的集约化、标准化管理水平。加强福利保障计划管理，制定《加强福利保障管理的意见》和《福利计划管理暂行办法》，实现福利保障项目的统一管控。四是进一步加强企业年金管理，促进管理机构提高服务质量和运营效率，确保年金基金安全和保值增值，为公司有效开展管理机构动态调整工作提供依据。
（五）深入推进绩效考核制度统一，强化量化考核管理。一是适应“三集五大”体系建设需要，修订完善《企业负责人业绩考核管理暂行办法》，优化考核指标，加大量化考核力度，提高业绩考核的针对性和导向性。加强业绩考核过程监控，建立弱项指标预警机制，督促各单位完成年度考核目标。二是研究制定《以量化考核为重点的全员绩效管理建设实施方案》，全面应用目标管理，全面实行量化考核，全面推行绩效经理人制度，全面普及PDCA循环工作方法，构建与业务类型、员工结构和地
－ 181 －
区条件相适应的差异化考核模式。组织检查各单位执行情况，研究总结经验，查找问题，督导各单位深入开展以量化考核为重点的全员绩效管理工作。
（六）深入推进人才培养和开发统一，加强人才队伍和员工队伍建设。一是加强高校毕业生招聘管理。认真落实公司招聘高校毕业生管理办法，坚持“六个优先”（主营业务、紧缺急需专业、重点院校、高层次人才、艰苦困难地区、外语水平好）原则，编制下达2012年招聘高校毕业生专项计划，组织做好招聘工作。公司统一建立招聘毕业生考试管理制度和开展考试题库建设，以招聘毕业生信息平台为依托，开发应用在线人才测评功能，以省公司为主体组织招聘考试。二是以“5312人才培养计划”为重点，深入实施“科技领军人才培养引进计划”、“智能电网专项人才开发计划”、“特高压专项人才开发计划”等九大重点人才工程，加快培养高端人才和紧缺专项人才。三是加快推进培训资源优化整合，按照统筹规划、精简集约、协同高效、资源共享的原则，构建公司、省、地市三级层次分明、定位清晰的集约化大培训体系。开发完善各类人才培训课程，加强内训师队伍建设，着力打造培训品牌。四是大力开展“三集五大”体系建设相关培训，统一制定培训计划和内容，及时做好“三集五大”体系建设相关人员新业务、新流程、新标准的适应性培训。五是建立全员大考试机制，按照公司“三考”工作要求，大力开展“培训考试年”活动，2012年公司层面组织人财物和－ 182 －
“五大”专业调考，以考促培、以考促学，全面提升员工队伍素质。六是大力实施农电用工素质提升计划，利用三年时间组织农电用工轮训一遍。建立农电用工技能考试考核机制，开展职业能力考核评价，全面提升农电用工技能水平和职业素养。
四、深化人力资源集约化管理的保障措施
为保障人力资源集约化管理顺利推进，重点抓好以下几个方面工作。
（一）加强政策研究和管理咨询。深入研究国家有关法律、法规和政策规定，准确把握国家关于国有企业劳动用工和收入分配制度改革的方向，推动公司体制机制改革创新，防范管理风险。加强与国内外知名咨询机构的合作，对劳动用工、人力资源需求预测、量化考核、薪酬激励、人才培养引进等重点课题进行立项研究，提出创新成果和具体政策措施，提高人力资源集约化、现代化管理水平。
（二）加强人力资源管理专业绩效考核。根据人力资源各项业务分工，细化工作目标、量化工作任务，建立完善业务考核指标体系和制度规范，评选推广典型经验，推动各项工作协调开展，2012年组织对各单位人力资源集约化管理工作进行考核验收。
（三）建立完善人力资源管理信息平台。根据人力资源管理业务开展的需要，优化完善信息系统功能，重点加强机构编制、员工入口、收入分配等业务的在线管控。依托现有数据资
－ 183 －
源，建设企业级的人力资源专业辅助决策分析模型，加快实现“三全四化”（全口径、全业务、全过程，管理规范化、业务流程化、专业协同化、功能实用化）建设目标。
（四）加强人力资源专业队伍建设。2012年初制定下达《关于加强人力资源专业队伍建设的意见》，编制实施《人力资源专业队伍建设三年规划》（2012～2014年）。按照“四个面向”（生产一线、基层管理机关、名牌院校、国际知名企业）原则，招募优秀人才充实人力资源专业队伍，定期组织专业人员集中培训和调考，不断优化自身队伍结构，推动人力资源集约化管理再上新台阶。
－ 184 －
江苏华辰变压器有限公司 人力资源规划方案 一.概述 1.目的和依据 根据公司发展需要的内部和外部环境，科学地预测、分析公司在环境变化中的人力资源的供给和需求情况，并在此基础上制定职务编制、人员配置、教育培训、薪资分配、职业发展、人力资源投资方面的全局性的人力资源管理方案与计划，为公司整体发展战略提供人力资源方面的保证与服务，使公司在持续发展中获得核心竞争力，因而制定本方案以保证公司战略发展目标的实现。 2.适用范围 适用于江苏华辰变压器有限公司 3.基本原则 （1）人力资源保障原则：人力资源规划工作应有效保证对公司人力资源的供给。 （2）与内外部环境相适应原则：人力资源规划应充分考虑公司内外部环境因素以及这些因素的变化趋势。 （3）与公司战略目标相适应原则：人力资源规划应与公司战略发展目标相适应，确保二者相互协调。 （4）系统性原则：人力资源规划要反映出人力资源的结构，使各类不同人才恰当地结合起来，优势互补，实现组织的系统性功能。 （5）企业和员工共同发展的原则：人力资源规划应能够保证公司
和员工共同发展。 4.人力资源规划概要及程序 首先，我们应当了解到，公司在成长和发展的过程中存在着众多的人力资源困境，包括：人才流失，不能有效吸引人才；员工总量偏大，效率不够高；年龄结构存在断档；专业结构不尽合理；员工总体创新能力相对较弱；人力资源管理与发展战略关联度较弱；缺乏科学的岗位评估；用人机制不够灵活员工工作动力不足、心气有待提高，员工职业素质亟待提高，薪酬考核缺位等。人力资源困境对公司在成长和发展，进一步构造公司的核心竞争能力造成了以下障碍： （1）制约争夺市场的能力； （2）制约创新的能力； （3）制约经营品质的提高。 此报告主题是在对公司人力资源状况进行诊断的基础上，提出公司人力资源规划，以帮助公司尽快走出困境，完成未来五年的项目指标。为此，我们的总体思路是这样的： 公司内外环境分析→人力资源需求预测→人力资源供给预测→供求平衡分析→人力资源具体规划的实施 二、内外环境分析 1.外部环境信息 （1）宏观经济形势 市场地位、薪酬福利等对国内优秀人才有吸引力；理论界对人力资源管理研究越来越深入；外资和民营企业对优秀人才的吸引力加
理论研究商品与质量2012年4月刊 58浅析人力资源管理如何提高核心竞争力 □赵佳妮 （厦门大学经济学院福建厦门361005） 摘要：人力资源管理是企业发展动力的源泉，是企业可持续发展的根本保障。近年来，人力资源管理已经成为企业成功的一个重要条件。人力资源管理到底有什么重要性呢？它是否能提高企业的核心竞争力呢？本文通过对企业管理发展过程进行回顾，并解释人力资源管理的重要性，通过对三星集团的分析，得出了人力资源管理提高了核心竞争力的结论。 关键词：人力资源管理；核心竞争力；三星 一、企业管理发展历程 （一）经验管理阶段 从1769年至1910年为经验管理阶段。这一阶段出现了管理职能同体力劳动的分离，管理工作由资本家个人执行。企业管理的特点为：所有权与经营权合一；缺乏合理的规章制度；缺乏合理的分工；靠经验、直觉决策；缺乏科学的管理手段；管理稳定性差；管理效率低下、士气低落。 （二）科学管理阶段 从1911年至1980年为科学管理阶段。这一阶段出现了资本家同管理人员的分离，管理人员总结管理经验，使之系统化并加以发展，逐步形成了一套科学管理理论。此时企业管理的特点为：所有权与经营权分开；建立科学的规章制度；控制方式--严格的外部监督；管理的人性假设前提--以经济人为主的多种人性假设；管理特色--纯理性管理，排除感情因素；依靠科学手段进行决策；管理稳定性好；管理效果--高效率，低士气。 （三）文化管理阶段 从1981年至今为文化管理阶段。这一阶段从经济的定性概念发展为定量分析，采用数理决策方法，并在各项管理中广泛采用电子计算机进行控制。在这一时期，管理发生了很大的变化。管理中心从以物为中心转向以人为中心；由理性管理转向非理性管理；管理重点从直接管理行为转向管理思想，靠思想影响行为；管理的人性假设前提由经济人转向观念人；控制方法由外部控制为主转向自我控制为主；管理手段由硬管理为主转向软硬结合，以软管理为主。管理稳定性好，管理效率高，同时员工士气也高。 二、人力资源管理的出现与发展 人力资源管理是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的组织、培训和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现组织的目标。 人力资源管理是一门新兴的学科，问世于20世纪70年代末。人力资源管理的历史虽然不长，但人事管理的思想却源远流长。从时间上看，从18世纪末开始的工业革命，一直到20世纪70年代。从20世纪70年代末以来，人事管理让位于人力资源管理。在企业管理逐步进入文化管理阶段后，人力资源管理的重要性也日渐凸显。进入20世纪90年代，人力资源管理理论不断发展，也不断成熟。 三、三星集团人力资源管理特色及其核心竞争力 （一）三星集团的人力资源管理的特色 1、坚持"人才第一"理念 "人才第一"是三星创始人李秉哲创业经营企业的信条。三星集团将选拔人才看作经营好企业的根本，推行"责任经营制"和"因才适用"的原则。李秉哲是韩国最早采用考试取才制度的企业家之一，三星被韩国企业界誉为"人才学校"。在三星训练中心里，悬挂着李秉哲亲笔题写的"人才第一"的匾额。在用人策略上他引用了中国的一句俗语："疑人勿用，用人勿疑"。如果你无法信任这个人的话，就不要将重任交付给他；一旦决定用这个人，就要信任他，全权交给他。 2、善于使用天才、奇才、个性人才 面对知识经济的挑战，三星的"人才经营"新战略是：注重吸纳"天才"；善用"个性"人才；敢用奇才、怪才。掌握"天才"或"天才级"人才是人才战略的首位任务。三星目前已拥有不少具有世界一流技术水平的"准天才"级人才和一大批企业首脑、技术专家和专业经营者，正是这些人才支撑起了三星的大厦。三星人力资源管理的另外一个特点是善用"个性"人才。所谓个性人才就是整体看起来不算十分优秀，但在特定方面兴趣浓厚，才能超人，能够在所在领域独树一帜的人。这样的人通常不合群，在组织内部协调共事方面存在缺陷，令许多企业经营者对其不喜欢，不爱用。但三星认为，"个性"人才对事业极为执著，有望成为特定领域的专家。一旦扬长避短，便可担当大任。三星一直坚持在不同部门大胆任用多种类型的人才，敢用奇才、怪才。三星公司中，很多高层管理人员在学校中的专业和最初进入的领域，与他们现在的职位并不一样。但是，却在公司中得到了新的位置和更好的发挥。 3、良好的激励机制。 在激励制度上，三星集团贯彻"按能力区分人才，凭业绩回报人才"的原则，强化对员工的日常考核，按实际工作业绩确定年薪，形成赏罚分明的激励机制。部公正的业绩评价是三星调动工作积极性，激发人才潜能的有效手段。 4、人才培训 奉行"人才第一"原则的三星集团，始终坚信企业的成败取决于员工的素质。初人三星的员工要进行公司文化、公司制度以及人际沟通、礼貌礼仪等培训，使其能尽早融人三星大家庭。工作两年和四、五年的核心员工将分别被派往韩国进行半年或一年的专门培训，归国后将担负起骨干员工和现地领导的重任。此外，公司针对管理职、销售职、生产职按不同层次还有很多课程。据统计，全球三星员工平均每年享有12天的培训。公司认为自然资源是有限的，而人力资源是无限的。与其他公司相比,三星对其骨干员工的培训更是独具匠心，三星集团也特别重视对高层管理人员的培训，专门创办了"CEO学校"。同时，三星集团将技术分为基础技术、尖端技术、核心技术、未来技术等四大类，同时配备相应人才，建立适合各水平人才的培训系统。 5、强文化的影响 三星员工对三星充满了感情,而三星员工忠诚度高的最大原因,源自三星一个月的入社教育。所有新员工都要接受4周的入门教育。每位新来的"员工"经过培训后，都会牢牢地树立起"我就是三星、三星就是我"的信念。 （二）核心竞争力 核心竞争力即核心能力，蒂斯认为核心能力是为企业在特定经营中的竞争能力和支柱优势基础的一组相异的技能、互补性资产和规则。埃里克森认为核心能力是组织资本和社会资本的有机结合，组织资本反映了协调和组织生产的技术方面，而社会资本显示了社会环境对企业核心能力的重要性。笔者认为核心竞争力是指组织自主拥有的、能够为客户提供独特价值的，竞争对手在短时间内无法模仿的，各种知识、技能、技术、管理等要素的集合。 核心竞争力的特点是价值性、稀缺性与独特性、难以模仿性、组织化。 人才工程是构建三星集团核心竞争力的基石。三星集团始终坚信企业的成败在于员工的素质，在"新经营运动"中奉行并强化了"人才第一原则"，投入大量传统资本促使其转化为雄厚的知识资本，并坚定不移地把人才工程作为构建企业核心竞争力的基石。 （三）人力资源管理如何提高三星的核心竞争力 首先，人力资源具备价值性、稀缺性与独特性、难以模仿性、组织化这四个基本特征，所以在现代企业中，人力资源已成为重要的核心能力要素，支撑着企业核心能力的构建。 1、人力资源的价值有效性 人力资源能够为客户提供出色的服务，以达成最优质，并且有助于发展新的商业机会，同时可以最小化产品成本、服务成本、送货成本，从而直接影响效率和生产率。可以看出人力资源具有价值有效性。 2、人力资源的稀缺性与独特性 特殊人力资源不能随意从市场上获得，无法购买或转让，只为某一企业量身定做，因此难以模仿或复制；而员工的知识、技能与能力也具有特殊性，是难以替代的。因此，人力资源具有稀缺性和独特性。 3、人力资源的难以模仿性 企业独特文化，与企业经营管理模式相匹配和融合的，员工独特的价值观、核心专长与技能，具有高度的系统性和一体化特征，难以准确识别、模仿。 ——以三星集团为例进行分析
==街道办事处 “网格化管理，心连心服务”试点工作实施方案 为了全面加强和创新社会管理，构建网格化管理新机制，健全服务网格，提升社会管理工作能力和水平，更好的推动科学发展，结合==街道办事处实际，现制定如下方案。 一、基本情况 ==街道地处市中心区东南部，东至==、==、==，南至==、==，北部、西部紧邻==铁路线辖区，辖区面积==平方公里。下辖==个社区居委会，==户居民、常住人口==万人，流动人口约==人。属老旧城区，人员流动量大，辖区内治安状况较为复杂。 二、指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻去第九次党代会精神，通过创新社区管理体制、机制、整合社区管理资源，建立社区“网格化”管理服务新模式，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要的作用。 三、工作目标 以基层社区为依托，以单元网格为载体，以标准化管理为目标，进一步加强和创新社会管理，整合各种管理资源进社区，进网格，重心下移，细化管理内容、规范管理行为、落实绩效考核，建立起“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”
的新机制，做到社会信息底数清、服务管理零距离、群众办事方便快捷，全面建成社会管理有序、服务完善、治安良好、环境优美，文明和谐的新型社区，使人民群众安全感和满意度明显增强，幸福指数明显提升。 四、工作原则 （一）全面覆盖原则 社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则，确保管理区域无盲点，管理对象不遗漏，服务内容多元化，事务办理零距离。 （二）信息管理原则 推行社区网格化管理的核心在信息的采集、处理、分析和运用。网格工作站人员要切实履行职能，及时发现、收集和反馈管区内各类新增和异动信息，建立以人口信息为核心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息库，做到信息掌握的全面、及时和信息处理的高效、准确，真正确立信息管理在社区服务管理工作中的基础性、指导性地位。 （三）一岗多责原则 网格化服务管理工作站应按照一岗多责的原则履行社区事务综合管理员的职能，工作站人员要切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。 （四）群众自治原则
李阳煤业2017年经营管理实施方案 为进一步深化公司内部体制改革,规范公司经营管理,强化经营意识,提高公司的生产经营管理水平,促进公司的经济效益稳步增长,圆满完成上级下达的2017年生产经营目标,结合我公司实际情况,特制定本经营管理实施方案。 一、指导思想 紧紧围绕公司“十三五”发展规划,进一步转变观念,创新机制,强化执行,严格考核,以建设安全高效集约化矿井为目标,实现公司跨越式发展,依托科学的现代企业管理制度为手段,实行全面的预算管理,健全企业内部各项经营管理制度,使我公司的生产、销售、物资采购、项目投资、后勤保障等工作有计划、有步骤地进行,切实提高企业内部管理水平,为企业经济效益的稳步增长提供可靠保障。 二、经营管理模式 1、根据公司的年度生产经营指标及矿井生产衔接安排制定财务预算方案与投资计划,报董事会批准后严格实施。 2、投资建设分为矿建、土建、设备购置、环境保护、安全管理、大修等项目。年初由各系统按照矿井发展规划提出下一年度投资计划项目,由计划科汇总后形成总的投资概算报经理层审议,经理层根据公司的财务资金状况,确定投资计划报董事会审议批准。
3、对公司正常生产经营过程中的日常生产消耗性费用,包括材料配件费、电费、工资、劳务费、燃料油、自用煤、天然气等各类经费根据公司全年的采掘衔接计划按指标控制总费用。 三、经营管理组织机构 1、经营管理领导组 组长:王安国 副组长:苗玉红袁文平张军曹宇赵元 王世英杨帆 成员:翟志强王玉芳程建忠李爱斌王选 王鹤书赵海昌毛联祥冯英文高冠军 申路清张磊宋余生连国欣 2、经营管理办公室 经营管理领导组下设经营管理办公室,经营管理办公室设在企管科。 办公室主任:翟志强 副主任:王玉芳刘剑 3、经营管理组 根据我公司实际情况与经营管理职责,划分为十个经营管理组:生产经营管理组、机电经营管理组、供应经营管理组、运输经营管理组、通防经营管理组、电力经营管理组、劳资经营管理组、能源经营管理组、财务经营管理组、营销经营管理组。 四、职责划分 1、经营管理领导组职责 (一)审定公司经营管理方案。
行政人事管理工作方案 ●人力资源管理工作 “三流企业重生产，二流企业重制度，一流企业重管人。”一个企业，如果没有了人，企业也就只能停止了。所以我认为，企业要想提升管理水平，朝正规化方向发展，必须重视人力资源管理。而要想做好人力资源管理，必须从如下几方面入手： 一、人力资源规划 1．根据公司实际状况及对人力资源的需求，选择和设计适合于公司的组织架构； 2．进行各岗位工作分析，制定出各岗位工作职责及相应的工作说明书； 3．建立人力资源管理体系，不断完善各类企业管理制度，包括：基本制度，管理制度，技术规范，业务规范，个人行为规范等；努力使企业朝着科学化，规范化，制度化方向发展； 4．编制人力资源管理费用预算并有效执行，一个人力资源管理者，必须要懂得如何做好企业的人力资源管理费用预算，包括：人工费用、行政费用、招聘费用等，做好成本方面的控制，懂得用最少的钱办最好的事的道理。 二、人事招聘管理 （一）．人员招聘的途径 1．根据不同的招聘人员的需求，选择最恰当的招聘渠道，做到在花费最低的情况下，为公司招到最合适的人才。 2．根据公司实际情况，制定一套完善的人才测评体系，为人才招聘工作提供可靠而有力的保障。 3．招聘人才，以德为先，要重视应聘人员的思想道德水平，对于那些不学无术，散慢随意的人员，坚持宁缺勿滥的原则。 （二）尊重人才，发挥他们的特长，用心留住人才。 1．对新来的人员，一定要进行入职前的培训，让他们尽快适应环境，给他们的家的感觉； 2．定期举行员工代表会议，及时解决员工工作上和生活中存在的困难； 3．努力营造和谐，民主，团结，向上的企业文化氛围，增强员工的向心力和归属感； 4．对于重要岗位的人才，一定要提供给他们具有竞争性和激励性的薪酬福利待遇；.
韩国三星集团的人力资源管理资料、讲解稿 PPT1: 引入、小组成员介绍 PPT2: 讲解概要，主要有三大部分： 首先是三星集团的简介；其次是三星集团人力资源管理的特色，这一部分主要包括：三星集团的用人理念、员工的招聘与配置、员工培训与员工关系管理、绩效管理、薪酬激励机制这五大内容；最后与大家一起讨论三星集团人力资源管理对中国企业人力资源管理的借鉴意义。 PPT3—4—5：三星集团简介（文字+短片） 关键词：跨国企业、业务广泛、世界500强、家族企业: 从最初的小出口生意开始，三星在世界上已经逐渐成为电子行业的领导者。到今天，三星的创新精神和世界一流的产品以及流程都受到了世界的承认。下面要给大家播放一个关于三星集团的视频，能帮助我们进一步把握三星集团的情况，从总体上了解其发展历程、经营理念、人才与技术、企业文化、社会公益等。 小结（可根据现场情况适当展开讲解）：看完短片之后，我们大致了解的三星集团的情况。三星集团重视人才与技术，始终将“人才第一”作为三星经营理念的出发点，并将研发朝向本土化发展，这不仅增强了三星的技术创新实力，同时也降低了三星在人才、技术方面付出的成本；重视沟通，倡导建立一个沟通如流水般顺畅的组织；重视社会公益，做与社会共同发展的企业；视频的最后提出了中国三星的企业定位，即：以中国制造走向世界的中国企业；和经营的目标：做中国人民喜爱的企业，做贡献中国社会的企业。好下面我们就从人力资源管理的角度来共同了解和探讨三星集团的经营经验。 PPT6：三星集团人力资源管理特色目录 PPT7：三星的用人理念 1、坚持“人才第一”的理念。因为未来最需要的就是人才和技术，三星想
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 农产品质量安全区域化管理工作实施方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5335-50 农产品质量安全区域化管理工作实 施方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 威海市环翠区农产品质量安全区域化管理工作实施方案环翠区人民政府威海出入境检验检疫局为进一步提高我区农产品质量安全管理水平，确保农产品符合国家和国际质量安全标准要求，保障消费者权益，维护农产品质量安全信誉，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（503号令）和《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》等法律法规，结合我区实际，就推进农产品质量安全区域化管理工作制定如下方案：一、指导思想和工作目标（一）指导思想以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，以农产品质量安全为目标，运用出口标准对生产源头的倒逼机制，从规范农业化学投入品入手，建立
附件10： 国家电网公司深化物资集约化管理实施方案 根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定深化物资集约化管理实施方案。 一、深化物资集约化管理的总体思路和主要目标 公司实施物资集约化管理以来，建立了统一的物资管理体系，在发挥采购规模效益、保障物资供应、促进规范管理等方面取得显著成效。但公司集中采购的范围、效率仍有较大提升空间，仓储配送体系建设刚刚起步，保证和提高采购设备质量的任务还很艰巨。全面加快建设“三集五大”体系，打造世界一流电网、国际一流企业，必须进一步深化物资集约化管理。 深化物资集约化管理的总体思路是：围绕“一强三优”现代公司战略目标，适应“三集五大”体系建设需要，深化物资集约化“三个机制”建设（集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制），着力提升“四种能力”（资源统筹能力、集中采购能力、质量管控能力和供应保障能力），打造国内领先、国际一流的供应链管理体系。 深化物资集约化管理的主要目标是：持续拓展集中采购范围，构建集中统一、精益高效的集团化采购平台，公司物资一－ 202 －
级集中采购率达到95%及以上；不断深化供应链全流程管理，建立快捷高效、保障有力的物资供应体系；加快构建协同共管、闭环联动的质量管控机制，提高电网装备质量；全面推行物资标准化，实现电网设备通用互换，为“三集五大”业务和公司运营提供坚强的物资保障，服务和推动公司“两个转变”。 二、深化物资集约化管理的主要内容 深化物资集约化“三个机制”建设，打造更集中、高效的一体化集团采购平台，构建更科学、快捷的仓储配送体系，建立更全面、严格的质量管控机制，强化供应链全过程管控，加强与“五大”和人、财集约化的协同衔接，持续增强公司物资供应保障和资源优化配置能力。 （一）深化集中采购机制建设 优化采购策略、提高采购效率、突出集中管控，以一级部署的电子商务平台为载体，进一步提升“公开、公平、公正”的集中采购品牌形象。 1．持续扩大采购范围 从物资品类、资金属性、管控层级、采购方式等方面，不断扩大集中采购范围，丰富集中采购管理内涵，发挥集中采购规模优势。将集中采购范围向运维类、办公类等物资和设计、施工、监理等服务类项目拓展。提高直属单位集中采购比例。实现公司物资一级集中采购率达到95%及以上。 2．全面实施一级管控 － 203 －
谈谈电力企业的人力资源集约化管理 发表时间：2016-11-05T16:05:39.623Z 来源：《电力设备》2016年第15期作者：李俊强[导读] 人才的竞争是现代企业竞争的基础。 (国网河北省电力公司河间市供电分公司 062450) 摘要：人才的竞争是现代企业竞争的基础。企业竞争的核心动力是人才，因此，企业一定要树立科学的发展观、人才观，以战略的最高度为目标，提升人力资源的管理，只有不断改善和发展电力人力资源集约化管理体系，才能使电力企业在竞争中依然屹立于市场。本文针对电力企业的人力资源集约化管理进行了探讨。 关键词：电力企业；人力资源；集约化管理 在当前市场竞争日趋激烈的背景下，电力企业必须树立起科学的人才观，充分重视人力资源管理工作，将其作为企业长期发展的不懈动力，对现有的人力资源管理体系进行健全和完善，才能在日益激烈的市场竞争中占据更加有利的位置，推动企业自身的持续稳定发展。 一、集约化管理的概述 集约化的管理，就是把和谐、高效、集中作为价值的取向，经过有效的科学管理方法、优化资源配置，投入有限的物力、人力、财力，获得最大效益的管理方式和管理理念。科学发展观的核心是以人为本，这个也是企业管理的基本理念和指导方针。使国家电网公司的“一特四大”发展战略彻底落实，电网发展的方式加快转变，推进“四化建设”，创建一流的国际电网公司，主要在于人力资源开发、使用的加强、人力资源集约化管理的强化。 二、电力企业人员资源管理中存在的问题 2.1缺乏规划和计划性 受计划经济体制下形成的垄断思想的影响，电力企业并没有充分重视人力资源管理工作，人力资源的规划和计划性缺乏，一直以来，都是沿用传统的人事管理模式，管理工作偏重薪酬、奖惩和招聘环节，缺乏长远的规划和培训，严重影响了人力资源的积累和发展。 2.2缺乏有效的招聘和选拔 一方面，现代电力企业对于人才招聘设置了较高的门槛，一般面向社会的招聘知识为了弥补岗位的空缺，而在智能电网飞速发展的背景下，企业在人才招聘和人才储备方面存在着很大的缺陷，尤其是高端技术人才严重欠缺，影响了企业的长远发展；另一方面，企业在招聘中存在着家属优先的情况，这种缺乏公平和公正的招聘方式导致了优秀人才的流失，影响了电力企业人才机制的灵活性和公平性。 2.3缺乏有效的绩效考核 绩效管理是人力资源集约化管理的基础和前提，在电力企业中，良好的绩效管理能够转变企业员工思想观念，提升企业对于市场环境的适应能力。但是实际上，电力企业中不同岗位的员工在工作内容和工作性质方面存在很大的差别，影响了绩效管理的效果，也暴露出许多问题，如考核指标过于简单，缺乏操作性，考核方法过于主观，评价过程不规范，缺乏有效的激励机制等，无法充分调动员工对于工作的积极性和主动性。 三、电力企业人员资源管理中集约化管理的应用 集约化管理，主要是指以和谐、集中、高效为价值取向，通过切实可行，科学有效的管理方式和资源配置手段，利用有限的人力物力和财力投入，获取管理效益的最大化，是一种先进的管理方式，能够达到降低成本、提高管理效率的效果，从而使电力企业获得可持续竞争的优势。加强人力资源集约化管理，是深化电力企业发展方式转变的关键所在，应该得到电力企业管理人员的重视。 3.1构建合理的劳动组织模式 电力企业应该进一步强化劳动用工管理，加强制度建设，对各类用工进行清理和规范，对法律风险进行防范，逐步实现组织机构的扁平化和专业化创新。同时，应该建立相应的人才审核体系，实现定编、定员管理，建立起典型的岗位序列和岗位素质模型，不断提升组织效率。 3.2做好人才招聘录用工作 对于电力企业而言，在对外开展人才招聘工作时，应该从企业自身的实际需求出发，制定具备前瞻性和预见性的人才策略，依照国家相关规范和标准，严格执行关于强化毕业生招聘的各种规定，开展相应的招聘和安置就业工作，加强对于人员入口关的管理。 2.3强化收入分配管理 电力企业应该对现有的分配体系进行健全和完善，逐步实现由传统保障薪酬向激励薪酬的转变。企业管理人员应该对收入分配结构进行相应的调整，对各级机关的收入水平进行合理控制，将资金逐步向关键岗位倾斜。在工资总额分配中，应该确保其余工作业绩、安全等相互挂钩，使得企业员工能够树立多劳多得意识，认识到安全生产的重要性。对于企业负责人，应该实行年薪制，结合相应的业绩考核方法，将薪酬收入与工作绩效相互挂钩。对于已经制定的工资制度，应该严格按照相应的要求对工资进行发放，同时对工资和列支渠道和来源进行规范化管理，强化对于各类奖金以及加班费用的管理工作，对于不合理的奖励项目，则应该及时进行清理，以免造成资金的不必要支出。另外，必须加强对于基层工资的管理，及时了解工资的发放情况，并对相关档案进行备份，对于一线员工，给予相应的补贴。 2.4强化员工培训 电力企业必须充分重视人才的激烈，一方面做好人才的招聘工作，另一方面加强对于在职员工的教育和培训，设置完善的教育培训管理制度，并确保其有效落实。在电力企业人才培养中，应该重视几个方面的问题：①对培训资源进行整合，落实三级实训规划，以省公司为主导，重视人才培养的前瞻性和预见性，提升人才培养的层次；②应该强化内训师队伍建设，做好企业内部员工的教育和培训，通过与员工的沟通和交流，了解员工的思想动态和实际需求，提高培训效果；③应该设置切实可行的人才评价机制，引导员工做好职业生涯规划工作，将员工的个人发展目标与企业的战略目标整合在一起，推动员工与企业的共同发展，使得员工对企业产生相应的认同感和归属管，为企业的长远稳定发展提供良好的人才支撑。 4.4推进人力资源管理的信息化和标准化建设
（人力资源管理）人力资源 管理方案
国盾管理实施方案 1.国盾管理的现状和问题分析 1.1现状和问题： 1、价值观不统壹，没有形成支撑业务发展的企业文化； 2、没有形成有战斗力的团队，无法完成公司目标； 3、各种机制和制度不健全，没有规范； 4、职责不清晰，工作不能协调运作； 5、没有建立“多劳多得”薪资体系； 6、没有建立激励员工的绩效管理体系； 7、员工没有感受到公司目标实现和个人目标的关联，存于撞钟心态。 1.2管理的指导思想和原则 1、以实现人岗匹配、各司其职、挖掘潜能、和谐工作为管理的核心目标； 2、以构建“行”的核心价值观的文化体系为核心工作。 2.构建国盾管理体系的关键点 2.1统壹价值观 只有统壹思想方可保证步调壹致；只有步调壹致，才能保证实现公司的目标，才能提高企业效益，使企业永葆活力。 2.2建立核心团队 团队成员之间就共同价值观和某些原则达成共识，明确团队的目标、价值观及指导方针，使团队成员相信且且愿意通过努力工作去实现团队和个人价值。唯有建立健全的团队，企业才能于市场竞争中立于不败之地。团队管理的结果是有限的人力资源产生更高的工作效率。 2.3明确职责和工作内容 2.4设计富有竞争力的薪资体系 2.5使用科学规范的绩效管理 2.6开发持续提高员工能力的培训体系 2.7建立支撑公司业务发展的员工发展规划 2.8健全机制和制度 2.9和谐的员工关系的建立 3.国盾管理体系的工作目标 3.1总体目标： 人岗匹配、各司其职、挖掘潜能、和谐工作 3.2分解目标： 3.2.1统壹公司价值观，建立“行”文化 3.2.2建设国盾核心团队 3.2.3明确部门、岗位职责和工作流程 3.2.4启用富有竞争性的薪资体系 3.2.5标准化的绩效管理模式的运用 3.2.6员工培训体系的建设和培训实施 3.2.7员工发展规划体系的建立和实施 3.2.8健全公司各项机制和制度 3.2.9和谐的员工关系的建立 3.2.10招聘符合任职条件的员工 4、分解工作目标的实施方案 分解目标壹：统壹公司价值观
ＸＸ农场2008年经营管理实施方案 2008年是贯彻落实党的十七大会议精神的第一年，也是进一步推进和完善监狱农场税费改革工作的关键一年。为认真贯彻党的十七大会议精神，全面落实全省监狱工作会议部署，顺利完成监狱企业集团公司下达的各项工作任务，特制定本方案。 第一章总则 第一条指导思想：以邓小平理论和“三个代表重要思想”为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大会议精神，以经济建设为中心，以富民强场为目标，扎实推进社会主义新农村建设，坚持以人为本，关注民生、改善民生，努力构建和谐安定的发展环境，促进监狱企业经济又好又快发展，加快全面建设小康社会步伐。 第二条主要目标：2008年实现工农业总产值78000万元，粮豆总产400000吨，实现上缴利润3700万元，完成社会保险费缴纳4705万元，确保员工工资和退休人员养老金及时足额发放，确保员工各项社会保险工作规范运行，确保职工群众生活水平有较大提高，确保社会主义新农村建设有较快发展，确保全年安全生产无事故，确保农场经营有序，生产发展，社会稳定。 第二章土地承包制度 第三条认真执行黑狱发[2007]4号、5号文件精神，坚持“两田制”土地承包制度，坚持以农工家庭为主体的土地承包形式，坚持国有土地有偿使用原则，进一步稳定土地承包关系。 第四条在本年度土地承包过程中，对上年度农工家庭承包的责任田面积、地号位置和耕地种类原则上不做调整，以维护农场土地承包格局相对稳定。 第五条机动田采取商议价格和市场竞价两种方式进行发包。
1、各农业大队可根据本单位土地资源情况,合理确定机动田商议价格和市场竞价的面积比例,机动田商议价格发包对象为农工家庭中的实际耕种土地者，机动田商议价格不成的，可以采取市场竞价的方式发包。 2、机动田发包坚持“先场内后场外，先农工后家属、同等条件下本场职工优先”和公开、公平、公正的原则，纳入场务、队务公开管理。机动田面积必须向农工公示，机动田发包方案要依照民主程序，经职工代表讨论通过后实行。 第六条对于解除劳动关系和劳动合同终止人员,按照《劳动法》和黑劳社发[2 004]51号文件的有关规定,应该按其解除前的工作年限给予一定的经济补偿，在双方协商自愿的前提下，可以通过机动田承包费减免政策来实现经济补偿。 1、解除劳动关系和劳动合同终止人员，每人可分配机动田水田0.5公顷或旱田0.5公顷，土地承包费价款在机动田竞价起价的基础上减免500元。土地承包费收取标准依据土地市场价格变化情况和规定的补偿标准，一年一定，土地承包合同另行签定，一年一签。 2、解除劳动关系和劳动合同终止人员，享受机动田承包费减免政策的年限原则上与其解除劳动关系前工龄年限相一致，但最多不能超过12年。通过劳动仲裁恢复职工身份后，在享受职工标准责任田的同时，不再享受机动田承包费减免政策。 第七条按照国有农场土地有偿使用的原则，确定2008年土地承包费标准为： 1、责任田：水田17xx元/公顷，旱田15xx元/公顷。 2、优惠机动田：水田23xx元/公顷，旱田19xx元/公顷。 3、机动田商议价格发包和市场竟价发包，都要以本年度土地市场价格为主要依据，以双方协商和市场竞价形成的最高价格成交。 4、承包机动田在合同签定时，承包方须交纳土地状态恢复保证金400元/ 公顷，待合同期满经大队验收土地状态合格后，保证金退还给承包方。
附件9： 国家电网公司深化财务集约化管理实施方案 根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定深化财务集约化管理实施方案。 一、深化财务集约化管理的总体思路和主要目标 深化财务集约化管理的总体思路和主要目标是：坚持以“六统一、五集中、三加强、三保障”为主线，按照“深化应用、提升功能、实时管控、精益高效”的目标要求，把握“规范化、深化细化”两个重点，拓展财务管控的宽度、高度、深度和细度，推进财务集约化管理体系的深入应用和常态运行，促进财务与业务高度协同，持续增强财务保障公司发展、引领价值创造、调控资源配置、服务管理决策、防控经营风险的能力，不断提高财务管理现代化水平，加快推进“两个转变”和“一强三优”现代公司建设。 工作原则和实施路径是：以依法规范经营为首要责任，以提升财务管理现代化、集约化水平为核心任务，以标准化、信息化为基础手段，以提高企业效率效益和发展素质为最终目的，按照以下路径持续深化财务集约化工作： 一是以全业务链过程管控为抓手，着力引领价值创造。贯 － 185 －
彻落实公司战略目标和国资委要求，深化全面预算管理，科学安排经营发展投入与产出，强化刚性约束。加强经营全过程管控，构建业务流和价值流高度融合的闭环管理体系。着力提升各业务板块的赢利能力。 二是以资本资金资产集约管理为重点，着力优化资源配置。创新资本统筹配置机制，合理安排各单位资本金规模，促进内部协调均衡发展。强化总部对资金资源的调配，增强资金活力，进一步提高资金保障能力。加大资产重组力度，深化产融协同运作，促进各级电网和各业务板块协调发展。 三是以一体化财务信息平台为基础，着力强化决策支持。进一步完善财务信息系统功能，推进财务与业务系统集成，提升财务信息平台一体化、实用化水平。深入推进会计报表“一键式”生成和应用，加强财务信息展示和智能分析诊断，增强决策支持能力。 四是以实施财务管控标准流程为核心，着力防控经营风险。全面实施财务管控标准流程，加强财务流程与“三集五大”业务体系的一体化整合，努力推动前端业务流程的标准化、规范化，构建规范、有序、高效的标准化财务管控体系。 二、深化财务集约化管理的主要内容 （一）完善财务标准体系 按照“总部主导、网省细化、市县执行”的分级负责机制，进一步健全完善“六统一”财务政策标准体系，有效发挥政策标准的－ 186 －
企业人力资源集约化管理应用浅析 发表时间：2017-04-20T10:39:38.123Z 来源：《基层建设》2017年2期作者：蒋筱璐 [导读] 本文从人力资源集约化管理方面进行研究，以加强企业对人力资源的管理与控制，使企业人员各尽其责，确保企业目标得以实现。 中国水利水电第十二工程局有限公司浙江省 310004 摘要：在我国市场经济的推动之下，企业间的竞争日益加剧，企业要想获得更好的发展机会，就必须从管理入手，使企业资源得到充分的利用，从而确保企业具备较强的市场竞争能力。本文从人力资源集约化管理方面进行研究，以加强企业对人力资源的管理与控制，使企业人员各尽其责，确保企业目标得以实现。 关键词：企业；人力资源；集约化；激励机制 目前社会经济发展迅速，市场竞争日益激烈，企业所面临的发展压力也逐渐增加。在此背景下现代企业必须树立良好、科学的发展观和人才观才能不断进步，而加强对于人力资源管理工作的重视才能逐渐增强市场竞争力，成为企业快速和长远发展的动力源泉。因此加强对企业人力资源的管理工作，分析并充分认识到当前工作过程中的不足，引进先进的管理方式和理念，提高人力资源管理效率才能使企业在竞争中占据更为有利的地位，长久立于不败之地，对企业的可持续发展也有强力的推动作用。 一、人力资源集约化管理中所存在的问题 1.企业内部设置不科学 目前我国许多企业存在着交叉管理的现象，对一些岗位的设置缺乏严谨的分析，很多重要岗位上的工作人员素质低下，不负责任、消极怠工的现象屡屡发生，各部门不能积极完成企业制定的目标。这些现象不仅会影响企业各部门、各岗位的实际工作效益，甚至还会导致企业生产水平下滑、企业管理混乱。为了有效避免这种局面出现，企业必须加大人力资源集约化管理力度，对全体员工进行全面素质培训，在提升员工业务水平和职业素养的同时提升企业生存发展能力。 2.激励措施不到位，员工积极性不足 企业的岗位、工种、作业量不同，员工的薪酬也不尽相同，企业管理层必须对此加以重视。如果不能根据企业工作的具体任务合理分配薪酬，必然会导致员工出现消极情绪，这将直接影响企业的正常运行。企业管理层要破除官僚主义作风，主动走到生产作业第一线，主动听取员工对薪酬分配的意见和建议，与员工进行良好的沟通，在沟通中发现问题并及时加以解决。 3.考核流于形式 企业当中有各种考核制度，但个别企业的考核制度形同虚设，考核标准杂乱无章。比如绩效考核，进行绩效考核的目的是为了更好实现企业的生产经营目标，但在一些企业中却成了企业发展的阻力。目前绩效考核在应用中还存在以下几方面的问题：一是部分企业的考核指标严重脱离实际，无法使员工参与到其中，考核内容大多是由企业管理层制定，员工对考核内容不够认可；二是部分考核指标缺少对工作和岗位的具体量化标准，往往由部门领导根据员工日常表现凭主观意志进行考核，难以服众；三是考核过程中出现脱节现象，管理层与企业员工不能及时进行双向沟通，使考核失去意义。 二、深化人力资源集约化管理的措施 1.建立科学的薪酬激励机制，并管控好员工的收入分配 企业需要建立科学公平以及绩效优先的薪酬激励机制，以使其激励约束作用得到有效体现，另外科学管控员工的收入分配情况也是非常重要的。企业需要优化分配体系，逐步由激励薪酬方式取代于保障薪酬方式，并对收入分配结构进行优化调整，控制好各不同等级员工的收入水平。在确定工资总额分配手段时，应当要求工资总额可以和安全、业绩以及定员等因素相挂钩，做到多劳多得，保证生产的安全性。另外要求企业负责人推行使用年薪制，并对现有的相关业绩考核措施进行优化完善。推行使用岗位薪点工资制，以使薪酬收入可以和绩效挂钩。对于企业中的低端业务岗位可以将其市场化，基于市场劳动力价格来确定薪酬水平，对于已经制定落实的工资控制机制，一定要基于规定按时发放工资，避免超计划发放工资情况发生。规范化的管控各个工资列支渠道以及来源，严格的管控加班费以及各种奖金，及时的清理企业所出现的各项不科学的奖励项目，同时还需严格的管控基层工资，实时掌握了解基层工资的发放问题，并备份处理各有关档案，以使一线岗位的员工获得合理的补贴。 2.创新机制，建立健全评价激励约束体制 绩效评价是对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判。要在实际工作中切实做好绩效考核，领导层与企业员工应该进行良好沟通，努力使考核指标结果得到员工的认同。企业在建立评价激励约束体制时要加强全员培训，引导员工不断提升自身的职业技能，始终与企业的发展思路保持一致。员工要把培训中所学到的理论知识应用到实践工作中去，通过实践检验理论的有效性和适用性。企业要在体制范围内不断鼓励员工提升能力，通过落实各项奖惩措施，激励员工为企业服务的热情。企业培训要把重点放在落实上，不能使培训流于形式，企业高层要重点抓取典型范例以点带面，加大培训考核与绩效考核相结合的力度。 3.改变薪酬考核福利，制定规范性分配制度 薪酬是企业发展的根基，它具有激励作用。对员工而言它是基本保障，所以企业在推进薪酬改革时必须注意两点：一是对企业内的特殊岗位应该合理提升薪酬，其薪酬标准应该与员工实际付出保持一致；二是企业对于不同身份却在相同岗位上的人员薪酬待遇应该一致，薪酬不能由身份决定。人力资源集约化管理要从企业发展战略高度去考虑，只有这样才能提升企业运作效率、促进企业全面发展。 4.大力运用信息技术 为了提升人力资源集约化控制管理的力度，需要大力推行应用信息技术，通过信息技术来开展人力资源管理工作。 首先，企业需注重人力资源管理程序的运用。实际上质量会直接关系到企业是否可以实现信息化功能，也会决定人力资源方面的信息化管理质量，所以企业需要开发或者是选择应用符合本企业需求的软件，要求软件具有以下能力：能够选取多种计算措施，可以使各个人力资源数据资料得到妥善处理；程序应当具有各个基本功能，可以实现人力资源信息数据的修改、查询以及管理、维护等；需要使先进信息技术被应用到人力资源的大部分管理工作中，从而使其可以达到各项管理需求；需要在人力资源管理程序中输入员工绩效考核体系；对程序的利用效率以及经济性能进行考核衡量，防止在信息化管理时发生浪费问题；需要由全局的角度来对人力资源管理程序的需求情况进行考察，保证人力资源管理程序符合企业实际需求。其次，企业应当使人力资源管理控制信息库向系统化方向发展。现在很多企业由于各种情况，不能实现网上进行员工薪资绩效、员工培训教育以及内部组织构架工作，造成人力资源管理质量效率得不到保障，企业内部监管
余杭区创建人力资源管理示范企业实施方案 一、宣传发动阶段（2005年1-3月）： 各乡镇、街道及区级有关部门，要通过各种媒体宣传开展创建百家示范企业活动的重要性和必要性，积极鼓励广大企业投身到创建活动中来。 二、企业申报阶段（2005年4-5月）： 通过企业自行申报和有关镇乡、街道（部门）推荐申报相结合。由企业填写人力资源示范企业申请表及相关证明材料，有关镇乡、街道（部门）汇总后于5月10日前报区人事局。 三、组织实施阶段（2005年6-10月）： 区人事局根据企业申报，初步确定创建名单，通过人事培训、召开现场会等形式，指导帮助企业解决实际困难，促进创建工作的顺利进行。 四、总结评定阶段（2005年11-12月）： 区人事局牵头组织有关部门对创建企业进行实地考评，按分值高低列出示范企业初步名单，报余杭区创建百家示范企业领导小组审定。对审定通过的名单，在全区会议上进行奖励表彰。 杭州市余杭区人事局 二00五年四月二十六日
余杭区人力资源管理示范企业评定办法 为深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，切实落实科学人才观，坚持以人为本，引导企业加强人力资源管理，建立完善的用人机制，营造良好的用人环境，推进实施人才强区战略，按照余政发[2005]22号《关于认真开展“创建百家示范企业”活动的通知》精神，特制订人力资源管理示范企业评定办法。 一、评定条件 1、在余杭区内注册、具有独立法人资格的规模以上企业。 2、依法经营、诚实守信、经营业绩良好。 3、具有完善的人力资源管理制度和良好的用人机制。 二、评定项目和分值 1、机构规划。企业建有人力资源管理机构，配备专职的人力资源管理人员；有适应企业发展需要的人力资源管理工作目标、年度计划和中期规划。此项分值为10分。 2、管理制度。人力资源管理制度健全、合法、合理；执行制度做到严格按章、程序规范，相关台帐资料齐全；人事档案资料完整，归档及时，管理规范。此项分值为20分。 3、员工素质。企业管理人员大专以上文化程度或中级以上职称达80%以上；专业技术人员占企业员工总数15%以上；高级技工占企业技术工人的12%以上。此项分值为20分。 4、企业培训。经理层成员带头参加培训，当年受训率达80%以上；积极选送中层经营管理人员和专业技术人员参加相关培训，当年受训达60%以上；系列式员工培训，员工内训参加率达100%；年度培训经费投入不少于当年企业工资总额的3%。此项分值为20分。 5、用人环境。规范劳动用工，劳动合同依法签订率达100%，合同内容及合同履行合法、合理；保障员工合法权益，员工薪酬标准合法、合理并做到按时足额发放，社会保险缴纳率达到100%；积极做好人才