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济指标分析．泰兴的传统产业如机械制造、精细化工业等有着深厚的根基．已经成为了区域中的制造业强市．这为其服务业的发展提供了强有力的支撑。此外，以苏中批发城，好来居为代表的北二环市场集聚区，在泰兴市政府引导与培育下．已经成为泰兴市建材．家具集中交易市场区，市场规模．成交量占据泰兴市８０％以上的份额。这些都为集聚区的发展壮大奠定了坚实的基础，其开发条件业已成熟．３．１．２约束条件
首先．就城市本身而言．泰兴城市小．功能相对单一，使产业分工难以深化．没有一定的需求规模．这是制约服务业在泰兴难以形成一门支柱
图１泰兴城区现代服务业集聚区规划
范围示意图
图２泰兴市的区位产业的首要因素．而城市的主导产业
（精细化工．纺织服装．机电制造）
等与周边城市的产业定位也较为雷同，
客观上造成了比较优势不突出．产业
分工不明晰的弱点．其次．随着泰州
市服务业４８３３。工程的展开，各城市
纷纷以其优势产业为依托，形成了一
批在全省乃至全国有影响的市场群体．
泰兴城区现代服务业集聚区的建设面
临着来自周边城市服务业集聚区的挑
战．再者．集聚区内部目前各大型市
场定位基本一致．市场内销售构成也
基本雷同．这样容易形成内部恶性竞
争．制约了集聚区的健康有序发展．
３．１．３经验借鉴
通过对国内其他城市，特别是泰
兴周边地区的现代服务业集聚区（包括
靖江三江物流中心．昆山花桥国际商
务城．姜堰市四大区域市场等）进行
案例分析与比较．总结相关规划经验．
对泰兴城区现代服务业集聚区的规划
建设具有一定的借鉴意义：服务业集
聚区的建设不仅应强调已有的市场功
能．同时要注重服务区内其他配套设
施和相关产业的完善，融入高端的服
务业态形式．整体优化提升产业层次
和地区形象；在服务产业类型方面既
顺应发展趋势而又有针对性发掘自身
优势，形成错位发展格局；借鉴江阴
和靖江两市的区域合作模式．泰兴市
应加强与苏锡常（尤其是常州）的合作．
展开产业配套与生产协作．谋求两岸
互动，开发新商圈．吸引新的消费群体．
力争创造泰兴服务业新的经济增长点．
３．２战略定位
在明确全方位的发展环境和优劣
势条件的基础上．结合整个城市的发
展构想，从而寻求真正适合泰兴城市
发展的集聚区功能定位，是整个规划
的中心环节和关键所在．
首先．泰兴城区现代服务业集聚
区的前身是’北二环市场集聚区’．区
内各类专业市场已成聚集效应．苏中
批发城、涌金商业广场、红星美凯龙．
好来居等一批家装建材龙头企业先后
在规划区落户确立．这些专业市场为
现代服务业集聚区的形成和发展打下
了坚实的基础，它们提升了周边用地
的潜在价值．并吸引了大量优质客商
和企业的目光．因此．以专业市场作
为集聚区的最主体功能．打造合理规
模的区域性现代专业市场集聚区．这
不仅是集聚区得以持续发展的必然要
求．且与整个泰兴市目前的发展阶段
和定位是相符的。
其次．作为中小城市的综合型现
代服务业集聚区，区内是否可以发展
一定规模的高端服务业（以商务功能等
为代表）．从而摆脱作为一个单纯依靠
传统产业来维持城市发展的状态，真
正实现其。现代化”的发展模式．是
需要经过合理论证的．根据对高端服
务业的发展趋势分析．目前高端服务
业正呈现出三大发展趋势：由城市中
心向近郊转移，由原来单纯注重商务
功能向多样化及复合化转变．由追求
高密度，高容量空间形态向注重低密
度．生态化的办公品质转变．从这三
点来看．商务功能的郊区化．复合化
以及低密度化的趋势为泰兴这样的县
级城市接受周边地区的功能转移，以
及接受城市中心城区的功能转移提供
了机遇。而高端服务业能否成功建立
起来并持续发展下去还要依赖其发展
的经济效益和社会效益条件．从经济
效益来看．规划区与周边区域都有快
速联系．并有较低的土地价格，强大
的产业支撑以及政府的各种优惠措施
等优势条件；从社会效益来看．规划
区已配备有较完善的生活服务设施（包
括商业．学校，市场等）．优美的生态
环境和舒适的居住条件，这些为高品
２０１０．５现代城市研究４９万方数据
写烈徽也吲ＧＮ
质办公环境和休闲文化娱乐活动的塑造奠定了基础。因此．从高端服务业的发展趋势和成功条件分析．泰兴城区现代服务业集聚区从理论上具备发展一部分高端新型服务业态的可能。
再者，根据泰兴市发展现代流通服务业和培育汽车产业的客观要求建设和发展泰兴城区汽车物流园．对优化市场布局．繁荣商贸经济．提升城市综合地位均有重要的意义．通过对泰兴市不同候选区域的相关论证最终选择将汽车物流园区规划于本区域内。在区位方面，规划区所在位置优势明显．处于进入市区的门户位置京沪高速．宁通高速在此交汇，发达的水陆交通网使得沟通更加频繁，有利于通往各地区汽车基地和市场；产业条件方面．长三角地区已出现汽车产业集群的雏形．为处于该地区的泰兴汽车业发展提供了先决条件，从整车提供．零配件批发，到产业协作在与周边城市的合作过程中推动资源整合和联合重组，优化产业资源配置，势必为泰兴这样的中小城市的发展带来新的契机．
基于以上分析，本规划提出泰兴城区现代服务业集聚区的战略目标与定位是：承接苏南．辐射苏中苏北融入长三角．以创建。省级现代服务
图３功能结构图
∞现代城市研究２０１０．５业集聚区”为目标．以政府管理功能
为依托．打造集专业市场，高端服务．
汽车物流为主体．多功能配套的复合
型现代服务业集聚区．
３．３业态分析
３．３．１专业市场
城市的第二产业（尤其是制造业）
与服务业有着这样的关系：制造业是
服务业发展的前提和基础，许多服务
业部门的生存必须依靠制造业的发
展；另一方面，制造业整体水平和产
品品质的提升．依赖于服务的附加和
服务业的整合．正是由于二者的相互
提供支撑和交织，才使得资源配置更
加合理，产业结构也日趋高度化。因此，
服务业种类的选择，应当以城市的制
造业为强有力的依托，特别是根据优
势产业和主导产业发展现状来选择服
务业的类型．
服务业集聚区内市场类型的选择．
首先应当以泰兴的优势产业为突破口，
发展依托优势产业而建立的专业市场．
通过综合分析＜泰兴市国民经济与社
会发展十一五规划纲要）和（泰兴市
总体规划＞相关内容．得出重点发展
的五大优势产业有：机械电子制造业，
精细化工制造业、轻纺制造业．医药
及医疗器械制造业．食品；Ｉｎ－ｒ制造业
等。而结合规划区内现有市场的现枫以
家居建材类为主）以及周边地区服务
业发展类型，以凸显自身特色．贴近
百姓生活为原则，遴选出包括建材家
居类．机电类．粮油食品类．纺织服
饰类，综合市场类等五大类专业市场。
利用泰兴作为苏中地区沟通南北的区
位优势．并在此基础上引进优质客商，
建立营销网络，建设区域性市场交易
中心．并进一步辐射苏中．苏北地区．
３．３．２高端服务
由上述分析可知，泰兴城区现代
服务业集聚区可以发展一定规模的高
端服务业态．但区别于～般高端服务
业集聚区（以商务区为代表）高强度．
高密度的开发模式．该片区利用处于
城区边缘地段，门户地段的特殊区位
和自然资源条件．走低强度、低密度、
高绿化率的生态化和人性化发展路径．
以此作为最大的吸引点．根据目前高
端服务业的主要类型，并结合当地实
际发展需要，该服务业集聚区高端服
务业业态的选择定位于商务办公．科
技研发、信息咨询、金融保险．大型
会展及文化休闲六大功能．
３．３．３汽车物流
汽车物流业的总体发展要求是：
以整合市场资源为基础．以政策导向
为手段．规范引导汽车销售服务企业．
商户进入汽车园和汽车商贸物流中心
区域经营。逐步形成集整车销售．汽
车展示．物流仓储．零部件经营．维
修装饰．汽车休闲等多种服务业态于
一体，立足泰兴．辐射苏中周边地区
的大型汽车商贸物流基地。
３．４空间布局
任何规划都应最终落实到空间上．
以现有城市空间框架为基础，依据上
述的战略定位和业态分析结果，对规
划区域进行合理的空间布局和恰当的
功能组合．在生态有机生长模式理念
的指导下．以轴．带，片区和节点为构万方数据
成要素．将整个泰兴城区现代服务业集聚区构筑成一个有生命力、有活力的有机体．总体结构为：。一轴．二带三片．四节点。（图３）．
（１）。一轴”．
区域发展将北二环定位为发展主轴线．以。一轴”串联各功能片区，成为对区域整体起到联系作用的发展轴线和公共活动轴，也为各个片区输送生态．休闲．人文等营养元素．
（２）’两带”。
两泰官河滨河绿化休闲带与众安港滨河景观绿化带。依托两泰官河众安港两条自然河流打造滨河景观带使其成为富于文化内涵的．充满生机和各具特色的开放滨水休闲带．
（３）。三片区“。
分别以济川路．东三环为界，分为三大功能片区：西片区——专业市场集聚区；中片区——高端服务业集聚区；东片区——汽车物流园区．
（４）。四节点”．
在北二环发展主轴与区域主要南北向干道相交处，将重点建设和打造城市景观和商业节点，主要包括：江平路节点．鼓楼北路节点．济川路节点和东三环节点．
图４用地性质规划图
确定了总体结构后．在与城市总
体规划合理衔接的基础上，对规划区
内从业人口、居住人口进行预测．对
不同业态的合理规模进行测算．对规
划区内的交通．景观，绿地．市政和
基础设施进行专项布置．从而得出与
城市空间发展策略方向相一致的空间
布局方案（图４）．
３．５实施建议
对于泰兴这样的中小城市来说
综合性的大型服务业集聚区的开发建
设是一个相对较新的尝试。因此．本
规划在开发建设时序．运营模式．市
场推广策略等一系列问题上都应给出
合理性的建议，从理论上指导规划的
实践过程。
简而言之．区内的开发建设应保
证相对集中，分期建设．量力而行，采
用滚动式开发，使投入的资金产生良
性循环；优先进行基础设施及急需的
公共服务设施建设．营造良好的开发
建设环境；在专业招商方面应当制定
优惠政策，加大宣传力度，吸引优质
客商和国内知名企业入驻：在运营管
理方面，引导集聚区的投资和管理者
采纳公司体制设计业务模式和管理模
式州，带领集聚区向经营品牌化．业
态商场化、管理规范化和功能多样化
的方向发展．尽快使本区域发展成为
泰兴市开发建设的热点和新的经济增
长点。
４结论与总结
新的全球竞争环境已经显示，未
来城市功能的竞争将主要取决于其现
代服务业发展的强弱。随着中小城市
对提高城市竞争九融入区域竞争协
作需求的日益高涨，现代服务业集聚
区的建设势必将在我国产生一股新的
浪潮。本文在。泰兴城区现代服务业
集聚区规划研究”的过程中．提出了
适合中小城市集聚区发展的规划方法
和技术路线．即。前期研究一战略定
位一业态分析一空间布局一实施建
议。，从大环境到小空间．从外部条件
到内部组织均作了详尽的分析和论证
并将规划的运营和实施纳入体系之中
具有一定的合理性和可行性。笔者今
后也将继续对此类课题作深入的研究
分析，以期为将来的集聚区规划建设
提出更为科学和完善的建议．
参考文献：
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２０１０．５现代城市研究５１万方数据
中小城市现代服务业集聚区规划方法探讨——以泰兴城区现
代服务业集聚区为例
作者：张强华， 葛幼松， 李胜全， ZHANG Qiang-hua， GE You-song， LI Sheng-quan
作者单位：南京大学地理与海洋科学学院城市与区域规划系
刊名：
现代城市研究
英文刊名：MODERN URBAN RESEARCH
年，卷(期)：2010,25(5)
参考文献(4条)
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4.刘婧服务业发展的国际经验及启示[期刊论文]-商业时代 2006(17)
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