节能服务公司备案政策汇编
国家发展改革委办公厅关于组织
第四批节能服务公司审核备案有关事项的通知
发改办环资〔2011〕2563号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（经贸委、经委、经信委、工信厅、经发局）、
新疆生产建设兵团发展改革委：
根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2010〕249号，以下简称《办法》）有关规定，现就第四批节能服务公司审核备案有关事项通知如下：
一、请各省、自治区、直辖市及计划单列市节能主管部门按照《办法》有关规定，尽快组织做好本地区第四批节能服务公司备案初审工作，并于2011年11月25日前将初审通过的节能服务公司名单及有关材料报送我委（环资司）。前三批节能服务公司审核备案未通过，本次材料没
有变化的公司不得再次申报。
二、节能服务公司审核备案需提供的有关材料：1、《节能服务公司备案申请表》（见附件）；
2、企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等；
3、企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重；
4、合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况；
5、专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等；
6、企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件；
7、企业注册资金、银行信用等级等证明材料；
8、已实施项目合同、用户单位的反馈意见及项目运营状况证明等；
9、与《办法》规定的支持条件有关其他材料及情况说明。
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法
财政部国家发展改革委关于印发
《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知
财建[2010]249号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经信委、经贸委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国发办〔2010〕25号，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》
财政部
国家发展改革委
二〇一〇年六月三日
附件：
合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法
第一章总则
第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。
节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
第二章支持对象和范围
第四条支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。
第五条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。
第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。
第三章支持条件
第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：
（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；
（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；
（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。
第八条申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：
（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；
（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；
（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；
（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
第四章支持方式和奖励标准
第九条支持方式。财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。
第十条奖励标准及负担办法。奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。
第十一条财政部安排一定的工作经费，支持地方有关部门及中央有关单位开展与合同能源管理有关的项目评审、审核备案、监督检查等工作。
第五章资金申请和拨付
第十二条财政部会同国家发展改革委综合考虑各地节能潜力、合同能源管理项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素，统筹核定各省（区、市）财政奖励资金年度规模。财政部将中央财政应负担的奖励资金按一定比例下达给地方。
第十三条合同能源管理项目完工后，节能服务公司向项目所在地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资金申请。具体申报格式及要求由地方确定。
第十四条省级节能主管部门会同财政部门组织对申报项目和合同进行审核，并确认项目年节能量。
第十五条省级财政部门根据审核结果，据实将中央财政奖励资金和省级财政配套奖励资金拨付给节能服务公司，并在季后10日内填制《合同能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统计表》（格式见附1），报财政部、国家发展改革委。
第十六条国家发展改革委会同财政部组织对合同能源管
理项目实施情况、节能效果以及合同执行情况等进行检查。
第十七条每年2月底前，省级财政部门根据上年度本省（区、市）合同能源管理项目实施及节能效果、中央财政奖励资金安排使用及结余、地方财政配套资金等情况，编制《合同能源管理中央财政奖励资金年度清算情况表》（格式见附2），以文件形式上报财政部。
第十八条财政部结合地方上报和专项检查情况，据实清算财政奖励资金。地方结余的中央财政奖励资金指标结转下一年度安排使用。
第六章监督管理及处罚
第十九条财政部会同国家发展改革委组织对地方推行合同能源管理情况及资金使用效益
进行综合评价，并将评价结果作为下一年度资金安排的依据之一。
第二十条地方财政部门、节能主管部门要建立健全监管制度，加强对合同能源管理项目和财政奖励资金使用情况的跟踪、核查和监督，确保财政资金安全有效。
第二十一条节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取财政奖励资金的节能服务公司，除追缴扣回财政奖励资金外，将取消其财政奖励资金申报资格。
第二十二条财政奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理处分。
第七章附则
第二十三条各地要根据本办法规定和本地实际情况，制定具体实施细则，及时报财政部、国家发展改革委备案。
第二十四条本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。
第二十五条本办法自印发之日起实施。
关于促进节能服务产业发展增值税营业税
和企业所得税政策问题的通知
财税[2010]110号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为鼓励企业运用合同能源管理机制，加大节能减排技术改造工作力度，根据税收法律法规有关规定和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）精神，现将节能服务公司实施合同能源管理项目涉及的增值税、营业税和企业所得税政策问题通知如下：
一、关于增值税、营业税政策问题
（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。
（二）节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。
（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：
1．节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；
2．节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定。
二、关于企业所得税政策问题
（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
（二）对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行：
1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；
2.能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；
3.能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。
（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：
1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的
专业化节能服务公司；
2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；
3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定；
4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；
5.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；
6.节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
（四）节能服务公司与用能企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税所得额的，税务机关有权进行合理调整。
（五）用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或明细账。
（六）节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用；没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。
三、本通知自2011年1月1日起执行。
财政部国家税务总局
二○一○年十二月三十日
财政部国家发展改革委关于印发
《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知
财建[2010]249号
第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：
（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；
（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；
（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。
第八条申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：
（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；
（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；
（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；
（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见
发展改革委财政部人民银行税务总局
（二）实行税收扶持政策。
在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。
一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。
二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。
四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。
上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。
（三）完善相关会计制度。
各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。
事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。
企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单
独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。
关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知
财税[2010]110号
（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：
1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；
2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；
3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定；
4.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；
三、本通知自2011年1月1日起执行。
财政部国家税务总局
二○一○年十二月三十日
节能服务公司备案申请表
QQ:6 提供专业的备案咨询服务，包括材料准备、申报服务等全程咨询服务。
碳贷通：节能项目贷款，免抵押、零首付、二周内资金全额到账
碳险通：节能项目保险，节能能力全责保险、项目收益权保险
节能技术方案保险机构、银行机构认可认证
电话：6
附件3： 已列入国家和省级备案的浙江省节能服务公司名单 （不含宁波地区） 一、国家发改委、财政部备案企业： 杭州（45家）： 浙江科维节能技术有限公司 浙江中程节能技术有限公司 浙江中碳科技有限公司 浙江英飞特节能技术有限公司 浙江泽之汇节能科技有限公司 浙江贝斯特节能环保科技有限公司 浙江易嘉节能设备有限公司 浙江杭源环保节能科技有限公司 浙江经茂节能技术有限公司 杭州源牌环境科技有限公司 杭州安耐杰科技有限公司 杭州能源投资管理有限公司 杭州华碧能源科技有限公司 浙江瑞鼎环境科技有限公司 浙江西子节能服务有限公司 杭州新概念节能科技有限公司
浙江和盛节能科技有限公司 浙江省宏图电力需求侧管理服务有限公司浙江朗威节能技术有限公司 杭州福鼎节能科技服务有限公司 浙江若普能源科技有限公司 杭州宏事达能源管理有限公司 杭州泵浦节能技术有限公司 杭州陆特节能服务有限公司 杭州华电能源工程有限公司 浙江亿扬能源科技有限公司 瑞焓能源科技有限公司 浙江中易和节能技术有限公司 浙江宝盛节能科技有限公司 杭州鼎楚节能科技有限公司 杭州中新力合能源管理有限公司 浙江海鲸能源管理服务有限公司 杭州高运博上节能科技有限公司 杭州中恒节能科技有限公司 杭州龙华节能科技有限公司 浙江天旭科技有限公司 浙江普林斯科技有限公司
浙江雄邦科技股份有限公司 浙江中宙能源技术有限公司 杭州瑞博能源管理有限公司 浙江国发节能环保科技有限公司 浙江力成节能技术有限公司 杭州磐久能源管理有限公司 温州（2家）： 浙江力德节能科技有限公司 浙江中胜节能科技有限公司 嘉兴（3家）： 嘉兴康达友美新能源科技有限公司 浙江思源节能电子科技有限公司 浙江新地标节能光源科技有限公司 绍兴（4家）： 浙江能华节能投资有限公司 浙江为民能源科技有限公司 浙江邦业科技有限公司 浙江海亮能源管理有限公司 金华（1家）： 浙江盛世豪申节能环保科技服务有限公司
合同能源管理公司注册及备案一般流程 合同能源管理公司按照正常公司注册流程进行注册，注册后，再向国家发改委申请节能服务公司备案。 一、合同能源管理公司注册一般流程及准备材料 （一）核名 在工商行政管理机关填写《企业(字号)名称预先核准申请表》、《企业(字号)名称预先核准通知书》或进行网上核名。 （二）开立公司验资户 所有股东携带公司章程、工商局发的核名通知、法人代表私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格等材料到银行，开立公司帐户并注资。 （三）办理验资报告 携带股东缴款单、询征函、公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件等材料，到会计师事务所办理验资报告。 （四）办理公司营业执照 在工商行政管理机关填写设立登记申请表、股东(发起人)名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表等。并连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。大概3个工作日后可领取执照。 （五）刻章 凭营业执照到公安局指定的刻章社刻公章、财务章。 （六）办组织机构代码证
凭营业执照到技术监督局办理组织机构代码证。 （七）办税务登记证 到当地税务局申请领取税务登记证。 二、合同能源管理公司备案一般流程及准备材料 （一）合同能源管理公司备案申请条件 《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定，符合支持条件的合同能源管理公司实行审核备案、动态管理制度。合同能源管理公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布合同能源管理公司名单及业务范围。 根据《办法》规定，申请审核备案的合同能源管理公司须符合以下四个条件： 1.具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务； 2.注册资金500万元以上(含)，具有较强的融资能力； 3.经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全； 4.拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。 （二）合同能源管理公司备案申请时间 由国家发改委和财政部办公厅下发通知，各省级发改委会同财政部门组织本地区的合同能源管理公司备案申请和审核工作，然后向国
江苏省备案节能服务公司列表 核心提示：根据《财政部 国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建[2010]249号)要求，国家发展改革委、财政部组织对地方上报的节能服务公司进行了评审，并将符合条件的节能服务公司备案名单给予了公告。现将江苏省地区节能服务公司备案名单列举如下，以便查阅！（全省总计：189家，其中，第一批8家、第二批27家、第三批44家、第四批37家、第五批73家） 截止到2013年11月1日止 公司名称 备案批次 江苏省布鲁斯达碳业有限公司 第一批
江苏联宏自动化系统工程有限公司 第一批 江苏恒丰劲力节能科技有限公司 第一批 南京轩能电力科技有限公司 第一批 淮安恒信水务科技有限公司 第一批 苏州汉风科技发展有限公司 第一批 苏州吉能电子科技有限公司 第一批 江苏新阪神合同能源管理科技服务有限公司 第一批 南京圣诺热管有限公司 第二批
江苏吉山高新技术有限公司 第二批 南京市能源公司 第二批 南京星飞节能投资发展有限公司 第二批 无锡军创工程技术有限公司 第二批 江阴市蓝天节能技术服务有限公司 第二批 德普朗节能科技(江苏)有限公司 第二批 江阴鼎天科技有限公司 第二批 江苏双良合同能源管理有限公司 第二批 宜兴天地节能技术有限公司 第二批
无锡博欧电子科技有限公司 第二批 江苏高德莱照明科技有限公司 第二批 江苏河海新能源有限公司 第二批 常州万控节能科技有限公司 第二批 苏州开蓝能源科技有限公司 第二批 苏州中聚节能科技有限公司 第二批 苏州新力能源技术有限公司 第二批 江苏威廉能源管理有限公司 第二批 南通法斯克能源科技有限公司 第二批
节能服务公司备案申请 作者：张志勤 北京市盈科律师事务所节能减排法律事务部主任 中华全国工商业联合会新能源商会法律顾问 截至2011年11月底，国家财政部和国家发改委已发布三批节能服务公司备案公告，共1734家企业通过节能服务公司审核备案。第四批节能服务公司的审核备案工作正在进行。很多准备申请备案的企业希望了解备案的相关情况，以及如如何申请、申请材料如何准备等。本文根据相关文件和备案申请中遇到的问题，对节能服务公司备案公告情况、申请时间、申请条件、申请材料和申请递交等方面做简要说明，希望对拟申请节能服务公司备案的企业有所帮助。 节能服务公司备案情况 2010年6月29日国家财政部办公厅和国家发改委办公厅第一次联合下发《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事宜的通知》要求各省（区、市）节能主管部门会同财政部门按照《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》有关规定，依据国家标准化管理委员会《合同能源管理技术通则》要求，尽快组织做好本地区节能服务公司备案申请及审核工作。2010年8月31日公告了第一批节能服务公司备案名单，共461家。之后分别在2011年3月3日和2011年8月9日公布了第二批和第三批节能服务公司备案名单，分别有523家和750家公司名列其中。
《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）规定，符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。申请备案的前提是申请人符合支持条件。申请备案的企业，应首先对照支持条件，逐项自查，确定企业是否符合支持条件。暂不具备的，应在具备条件后再提出申请，以免造成不必要的资源浪费。根据《办法》规定，申请审核备案的节能服务公司须符合以下四个条件：（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务；（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。备案主管部门审核备案申请，亦主要围绕以上条件进行。这也意味着申请人应围绕上述规定，准备相关材料，以证明企业满足要求。 节能服务公司备案申请时间 从此前各批节能服务公司备案申请的组织情况看，节能服务公司的备案申请并不是随时受理，而是先由国家发改委和财政部办公厅下发通知，由各省级发改委会同财政部门组织本地区的节能服务公司备案申请和审核工作，然后向国家发改委和财政部报送初审名单。另外，从前四批下发通知的时间到要求各地上报初审名单的时间间隔看，最长的一次是45天，最短的一次只有10天。通常各地还要为初审留出时间，各地会要求企业更早上报申请材料。这样算来，实际留给企业准备材料的时间满打满算也就30天左右。如果再考虑通知传发的时间，留给企业准备材料的时间可能更短。因此，打算申请节能服务公司备案，尚未提出的企业，应提前准备相关材料，并关注国家发改委和当地发改委的备案申请通知，按规定时间提出申请，以免错过申请时机。
第五批节能服务公司备案中国节能在线提供 中青国能资源科技（北京）股份有限公司 北京万格伟业科技有限公司 北京黄龙世纪科技有限公司 北京安普能环保工程技术股份有限公司 北京中天富源节能科技有限公司 北京联亚亿光合同能源管理有限公司 科林泰克（北京）节能科技有限公司 北京中江川科技发展有限公司 北京联信厚普新能源技术有限公司 北京信和洁能新能源技术服务有限公司 联众恒久节能科技（北京）有限公司 北京思佰森节能科技有限公司 中机十院国际工程有限公司 北京华清卓克节能科技有限公司 北京中科捷高光电科技有限公司 北京仪峰龙元节能科技股份有限公司 北京艾久瓦能源管理有限公司 北京中科特能节能环保科技有限公司 北京成基新赫科技有限公司 中国航空器材集团能源管理有限责任公司 北京桑普能源管理有限公司 依科瑞德（北京）能源科技有限公司 北京华大科工兴业科技有限公司 北京合创三众能源科技股份有限公司 北京燃气能源发展有限公司 北京京诚凤凰工业炉工程技术有限公司 北京惠泽永盛电气设备有限公司 北京惠广万合节能科技有限公司 碧海舟（北京）石油化工设备有限公司 北京中通诚益科技发展有限责任公司 北京万琦照明工程有限公司 中航天旭恒源节能科技有限公司 北京焌富环境科技有限公司 中光高科（北京）节能投资管理有限公司 北京中润零碳节能技术有限公司 北京睿光博远节能科技有限公司 北京中科宇杰节电设备有限公司 大唐（北京）能源管理有限公司 北京海利瑞电气科技有限公司 北京神州牧阳能源技术有限公司
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节能服务公司备案申请流程 截至2011年11月底，国家财政部和国家发改委已发布三批节能服务备案公告，共1734家企业通过节能服务审核备案。第四批节能服务的审核备案正在进行。很多准备申请备案的企业希望了解备案的相关情况，以及如何申请、申请材料如何准备等。本文根据相关文件和备案申请中遇到的问题，对节能服务备案公告情况、申请时间、申请条件、申请材料和申请递交等方面做简要说明，希望对拟申请节能服务备案的企业有所帮助。 节能服务备案情况2010年6月29日国家财政部办公厅和国家发改委办公厅第一次联合下发《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务审核备案有关事宜的通知》要求各省(区、市)节能主管部门会同财政部门按照《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》有关规定，依据国家标准化管理委员会《合同能源管理技术通则》要求，尽快组织做好本地区节能服务备案申请及审核。2010年8月31日公告了第一批节能服务备案名单，共461家。之后分别在2011年3月3日和2011年8月9日公布了第二批和第三批节能服务备案名单，分别有523家和750家名列其中。 节能服务备案申请条件《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)规定，符合支持条件的节能服务实行审核备案、动态管理制度。节能服务向注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务名单及业务范围。申请备案的前提是申请人符合支持条件。申请备案的企业，应首先对照支持条件，逐项自查，确定企业是否符合支持条件。暂不具备的，应在具备条件后再提出申请，以免造成不必要的资源浪费。根据《办法》规定，申请审核备案的节能服务须符合以下四个条件：(一)具有独立法人资
节能服务公司备案政策汇编 国家发展改革委办公厅关于组织 第四批节能服务公司审核备案有关事项的通知 发改办环资〔2011〕2563号 各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（经贸委、经委、经信委、工信厅、经发局）、 新疆生产建设兵团发展改革委： 根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2010〕249号，以下简称《办法》）有关规定，现就第四批节能服务公司审核备案有关事项通知如下： 一、请各省、自治区、直辖市及计划单列市节能主管部门按照《办法》有关规定，尽快组织做好本地区第四批节能服务公司备案初审工作，并于2011年11月25日前将初审通过的节能服务公司名单及有关材料报送我委（环资司）。前三批节能服务公司审核备案未通过，本次材料没 有变化的公司不得再次申报。 二、节能服务公司审核备案需提供的有关材料：1、《节能服务公司备案申请表》（见附件）； 2、企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等； 3、企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重； 4、合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况； 5、专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等； 6、企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件； 7、企业注册资金、银行信用等级等证明材料； 8、已实施项目合同、用户单位的反馈意见及项目运营状况证明等； 9、与《办法》规定的支持条件有关其他材料及情况说明。 合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 财政部国家发展改革委关于印发 《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知 财建[2010]249号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经信委、经贸委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委： 根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国发办〔2010〕25号，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》 财政部 国家发展改革委
节能服务公司备案申请报送材料清单 一、合同能源管理节能服务机构申报书 二、其它证明材料（复印件加盖本单位公章） （一）工商营业执照，法人机构代码证书，税务登记证；企业基本情况简介，主要包括成立日期、经营范围、经营状况。 （二）申报机构财务状况、财务管理制度和资信证明，具体为：企业资产负债表、会计师事务所出具的上一年度财务审计报告、财务报表、注册资金、银行出具的资信等级等证明材料。 （三）近三年开展的合同能源管理项目情况，合同能源管理项目合同书，合同模式及节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重；合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况，其中自主研发和获得专利的节能技术及产品情况。 （四）专业技术人员及合同能源管理人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等证明文件；具有的资质证明材料，包括资质名称、资质级别、批准单位、认定时间及有效期。 （五）已实施项目用户单位反馈意见及项目运营状态证明。、 －1－
安徽省节能服务公司备案申请材料 单位名称：（加盖公章） 联系人： 联系电话： －2－
申报承诺书 申报单位名称 单位地址 单位法定代表人联系电话E-mail 技术负责人联系电话E-mail 单位联系人联系电话E-mail 申报承诺： 1. 我单位愿意按照合同能源管理的方式及要求承担节能服务工作。 2.我单位自愿申请参加合同能源管理项目节能服务机构评选，保证所提交的申报材料内容属实。 3. 我单位严格遵守有关法律、法规，并真实、有效地开展节能项目改造工作。 申报单位法定代表人（签字）： 申报单位（盖章）： 申报日期：年月日 －3－
赣发改环资字[2010]1909号 各设区市发展改革委，省直有关部门，有关行业协会，各省属企业集团：合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。 为推动节能服务产业发展，今年4月，国务院办公厅转发了国家发改委等《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》（国办发〔2010〕25号），出台了资金支持、税收减免、金融支持等扶持政策。包括对符合规定的合同能源管理项目给予中央投资补助和中央财政奖励，对同能源管理项目暂免征收营业税、免征增值税、减免所得税等，对节能服务公司实施的合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。 为确保资金扶持政策落到实处，财政部、国家发改委先后下发了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(财建 [2010]249号，以下简称《办法》)、《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》（财办建[2010]60号），规定只有经国家发改委、财政部审核备案的节能 服务公司实施的合同能源管理项目，才具备申请中央投资补助和中央财政奖励的资格。对符合条件的单个合同能源管理项目，中央财政根据年节能量按240元/吨标准煤标准奖励，省级财政按60元/吨标准煤配套奖励。 今年8月31日，国家发改委、财政部以2010年第22号令发布了节能服务 公司备案名单（第一批）。据悉，国家年底将重新审核备案一批节能服务公司，
关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂 行办法》的通知 财建[2010]249号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经信委、经贸委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委： 根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号），中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 财政部国家发展改革委 二〇一〇年六月三日
附件： 合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称财政奖励资金）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。 第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。 第二章支持对象和范围 第四条支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。
合同能源管理税收优惠政策学习 一、节能服务公司备案申请条件 根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）和《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》，节能服务公司审核备案需提供的有关材料： 1）《节能服务公司备案申请表》（见附件）； 2）企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等； 3）企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重； 4）合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况； 5）专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等； 6）企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件； 7）企业注册资金、银行信用等级等证明材料； 8）已实施项目用户单位的反馈意见及项目运营状况证明； 9）与《办法》规定的支持条件有关其他材料及情况说明。 二、节能服务公司实施合同能源管理项目税收优惠政策及要求 依据财政部、国家税务总局下发的《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号），与合同能源管理项目相关的税收优惠政策及要求包括： 1、增值税：节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。 2、营业税：对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。 3、要享受1和2的优惠，节能服务公司实施合同能源管理项目的相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》规定的技术要求；节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型合同》，其合同格式和内容应符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国
节能服务公司需要什么资质 很多准备投资节能服务产业，甚至已经开始从事节能服务的人士，经常会问到节能服务公司需要什么样的资质。用能单位在选择节能服务公司时，也常常会为节能服务公司的资质问题而困惑。本文从现实法律法规出发，结合节能服务公司的运营实践，对节能服务公司的资质问题稍加疏理，供读者参考。 什么是资质。形容人时，资质是指人的天资、气质，包括能力、智力。用于指法人，尤其指企业法人时，一般是指法律法规规定企业具有从事某项营业或享有某项权利的能力和资格。通常这种能力和资格需要通过有权的行政机关审核、确认、颁发资格证书。如建筑法规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。在问及节能服务公司资质时，可能涉及三方面的内容：一是从事节能服务营业的资格条件;二是可以申请合同能源管理项目财政奖励的资格条件;三是可以享受合同能源管 理项目税收优惠的资格条件。下面针对这三个内容加以说明。 节能服务公司的营业资质 说到营业，通常讲就是指公司的经营范围。对于公司的经营范围，原则上只要不是国家限制经营、特许经营或法律、行政法规禁止经营的项目，只需由公司自行确定，不需要任何机关或部门审批，均可经营。节能服务是当前国家支持和鼓励发展的产业，并没有限制或禁止节能服务的规定。因此，就节能服务而言，并没有一个统一的资质要求。 需要进一步考虑的是，节能服务都涉及哪些具体的经营活动，从事这些经营活动，是否需要取得相应的资质。 《合同能源管理技术通则》第3.3条，对节能服务公司的定义是，“提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。”从定义看，节能服务公司的营业活动包括以下环节： 1.能源审计 节能服务公司针对客户的具体情况，测定客户当前用能量和用能效率，共同确定节能计算的基准，提出节能潜力所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。 2.节能改造方案设计 节能服务公司根据客户的能源系统现状提出利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。 3.施工设计
附件1： 国家财政部、国家发改委 《关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建〔2010〕249号） 有关节能服务公司申报条款 第二章支持对象和范围 第四条支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。 第五条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。 第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。 第三章支持条件 第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件： （一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能
效益分享方式； （二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）； （三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。 第八条申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件： （一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案； （二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力； （三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全； （四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
国家节能服务公司备案申请流程图国家节能服务公司备案申请流程图 从此前各批节能服务公司备案申请的组织情况看，国家节能服务公司备案申请流程大致一样。首先，节能服务公司的备案申请并不是随时受理，而是先由国家发改委和财政部办公厅下发通知，由各省级发改委会同财政部门组织本地区的节能服务公司备案申请和审核工作，然后向国家发改委和财政部报送初审名单。另外，从前四批下发通知的时间到要求各地上报初审名单的时间间隔看，最长的一次是45天，最短的一次只有10天。通常各地还要为初审留出时间，各地会要求企业更早上报申请材料。这样算来，实际留给企业准备材料的时间满打满算也就30天左右。如果再考虑通知传发的时间，留给企业准备材料的时间可能更短。因此，打算申请节能服务公司备案，尚未提出的企业，应提前准备相关材料，并关注国家发改委和当地发改委的备案申请通知，按规定时间提出申请，以免错过申请时机。 根据前四批的国家节能服务公司备案申请流程，我们编制了如下的国家节能服务公司备案申请流程图： 节能服务公司备案申请条件 从前四批申请情况看，申请条件大致相同，新一批的国家节能服务公司申请条件还要及时关注最新发布的通知。下面以前四批为例：
1. 具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务； 2. 注册资金500万元以上(含)，具有较强的融资能力； 3. 经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全； 4. 拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。 节能服务公司备案申请材料 从前四批备案通知的要求看，对申请材料的要求，基本一致。通知要求节能服务公司申请审核备案需要提供的材料为： 1. 节能服务公司备案申请表； 2. 企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等； 3. 企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重 4. 合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况，自主研发和获得专利的节能技术及产品情况； 5. 专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等； 6. 企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件； 7. 企业注册资金、银行信用等级等证明材料； 8. 已实施项目合同、用户单位的反馈意见及项目运营状况证明等； 9. 与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定的支持条件有关的其他材料及情况说明。
xx节能服务有限公司 xx科技有限公司战略合作框架协议日期：年月
公司名称：xx节能服务有限公司(以下简称为“甲方”) 地址： 电话： 传真： 公司名称：科技有限公司(以下简称为“乙方”) 地址： 电话： 传真： xx节能服务有限公司（甲方）是具有国家发改委节能服务公司注册备案资格。公司以合同能源管理等模式，为用能客户提供节能咨询诊断、评估改造等服务，并与用能客户共享节能效益。 xx科技有限公司是一个集科研开发、生产经营、技术服务、系统集成于一体的高新技术企业，以节能环保为主营业务。 双方本着“合作、共赢”的原则，就共同发展长期合作事宜达成本协议。
1.合作目标 1.1.甲方在电力需求侧管理领域的客户资源、销售平台与乙方在节能环保领域先进的产品和应用方案可以形成优势互补；确立双方战略合作伙伴关系，以互利共赢为合作目标，为客户提供先进的系统解决方案。 1.2.通过甲、乙双方的战略合作和资源互补。加强合作联盟的市场竞争力，扩大市场占有率和社会影响力，创造更好的经济效益和社会效应。 2.合作范围 2.1市场领域 国内市场。 2.2项目领域 包括但不限于：节能变压器、电机变频节能、企业（建筑）能耗监测与治理、新能源应用等项目。随着双方合作关系的不断深入，双方可以拓展其他项目领域的合作，以补充协议为准。 3.政策依托 在国家相关政策导向和支持下，觅得市场契机，主要依托以下政策法规：
国家发改委、能源局等六部委发布的《电力需求侧管理办法》； 国务院办公厅发布的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》； 国家发改委发布的《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》； 国家发改委、工信部发布的《节能产品惠民工程高效节能配电变压器推广实施细则》。 4.合作条款 4.1．在同等质量标准和技术标准、价格和商务等方面的优势不低于其他同类厂商的前提下，甲方优先选择乙方作为项目的合作伙伴，并在一定范围内共享客户或第三方资源。相关事宜视具体项目再行友好协商。 4.2.甲方在其选用乙方产品或技术方案的项目手册或宣传文件上注明乙方品牌，并标注甲方Logo。 4.3．在双方合作的项目中，乙方要给予甲方提供充分的技术支持（包括技术交流、方案制作、应标书的编写、技术协议的签订等），必要的时候，可以以甲方的身份参与客户的技术、商务交流活动。 4.4.甲、乙双方主动创造合作机会和条件，共同维护双方权益。
关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知 财建[2011]367号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经贸委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，有关中央企业： 为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，实现“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低16%的约束性指标，根据《节约能源法》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，中央财政将继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，我们制定了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》，请遵照执行。 财政部国家发展改革委 二〇一一年六月二十一日 附件： 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。 第二条为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。 第三条奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。 第二章奖励对象和条件 第四条奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。 第五条申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件： （一）按照有关规定完成审批、核准或备案； （二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上； （三）节能量在5000吨（含）标准煤以上； （四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；
节能服务公司审核备案需提供的有关材料： 1.企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等； 2.合同能源管理项目开展情况、合同模式及节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业 额中的相应比重； 3.合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况，其中自主研发和获得专利的节能技术及产品情况，专职技 术人员及合同能源管理人员的姓名、职称、 年龄、学历、专业等； 4.企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件； 5.企业注册资金、银行信用等级等证明材料； 6.已实施项目用户单位的反馈意见及项目运营状态证明； 7.与《办法》规定的支持条件有关的其他材料及情况说明。 节能服务公司的先决条件是‘公司’，所以需要先注册公司（经营范围要有节能减排、余热回收等）。 其具体流程为：查名（确定公司名字）→开验资户→验资（完成公司注册资金验资手续）→签字（客户前往工商所核实签字）→申请营业执照→申请组织机构代码证→申请税务登记证→办理基本帐户和纳税账户→办理税种登记→办理税种核定→办理印花税业务→办理纳税人认定→办理办税员认定→办理发票认购手续。） 如果已有从事节能相关业务的公司，就需要开始承接‘合同能源管理’业务，再到当地经贸委或同样职能部门备案
https://www.doczj.com/doc/2e14011467.html,/view/47b72689680203d8ce2f2455.html https://www.doczj.com/doc/2e14011467.html,/view/43d0d21bff00bed5b9f31d09.html节能公司申报表 1 首先要有这方面的专业知识,最好有这方面的专家团队才能有资源 2 其次需要在工商局注册,同时在当地环保局取得许可证书 3 办理税务手续, 4 以上条件具备就可以对外营业了. 以上第二条很难办到,除非你在环保局有很硬的关系支持.同时需要有利益分配的承诺,仍然不够,最关键的是需要他放心,认为安全,让他认为他始终是安全地就可以了! 注册公司的程序是一样的，要节能服务公司要通过当地的发改委申报，要按相关的程序申请获得资格，这个资格如果得到发改委与财政局的认可后，通过做合同能源管理项目，这些项目可以获得政府提供的奖励资金。 一、应征的节能服务公司基本条件 （一）具有独立法人资格； （二）公司注册资金300万元以上；
1.节能服务公司备案申请条件 《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)规定，符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。申请备案的前提是申请人符合支持条件。申请备案的企业，应首先对照支持条件，逐项自查，确定企业是否符合支持条件。暂不具备的，应在具备条件后再提出申请，以免造成不必要的资源浪费。根据《办法》规定，申请审核备案的节能服务公司须符合以下四个条件：(一)具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务;(二)注册资金500万元以上(含)，具有较强的融资能力;(三)经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全;(四)拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。备案主管部门审核备案申请，亦主要围绕以上条件进行。这也意味着申请人应围绕上述规定，准备相关材料，以证明企业满足要求。 2.节能服务公司备案申请时间 从此前各批节能服务公司备案申请的组织情况看，节能服务公司的备案申请并不是随时受理，而是先由国家发改委和财政部办公厅下发通知，由各省级发改委会同财政部门组织本地区的节能服务公司备案申请和审核工作，然后向国家发改委和财政部报送初审名单。另外，从前四批下发通知的时间到要求各地上报初审名单的时间间隔看，最长的一次是45天，最短的一次只有10天。通常各地还要为初审留出时间，各地会要求企业更早上报申请材料。这样算来，实际留给企业准备材料的时间满打满算也就30天左右。如果再考虑通知传发的时间，留给企业准备材料的时间可能更短。因此，打算申请节能服务公司备案，尚未提出的企业，应提前准备相关材料，并关注国家发改委和当地发改委的备案申请通知，按规定时间提出申请，以免错过申请时机。 节能服务公司备案申请材料 从前四批备案通知的要求看，对申请材料的要求，基本一致。通知要求节能服务公司申请审核备案需要提供的材料为：1、节能服务公司备案申请表;2、企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等;3、企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重;4、合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况，自主研发和获得专利的节能技术及产品情况;5、专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等;6、企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件;7、企业注册资金、银行信用等级等证明材料;8、已实施项目合同、用户单位的反馈意见及项目运营状况证明等;9、与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定的支持条件有关的其他材料及情况说明。下面就上述材料需要注意的问题分别加以说明。
附件1 售电公司准入与退出管理办法 第一章总则 第一条为积极稳妥推进售电侧改革，建立健全有序竞争的市场秩序，保护各类市场主体的合法权益，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件，制定本办法。 第二条售电公司准入与退出，坚持依法依规、开放竞争、安全高效、改革创新、优质服务、加强监管的原则。 第三条本办法所指售电公司是指提供售电服务或配售电服务的市场主体。售电公司可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电公司购电等，并将所购电量向用户或其他售电公司销售。 电网企业的售电公司适用本办法。 第四条电力、价格主管部门和监管机构依法对售电公司市场行为实施监管和开展行政执法工作。
第二章准入条件 第五条售电公司准入条件。 （一）依照《中华人民共和国公司法》登记注册的企业法人。 （二）资产要求 1．资产总额不得低于2千万元人民币。 2．资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量6至30亿千瓦时的售电业务。 3．资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量30至60亿千瓦时的售电业务。 4．资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。 （三）从业人员。拥有10名及以上专业人员，掌握电力系统基本技术、经济专业知识，具备电能管理、节能管理、需求侧管理等能力，有三年及以上工作经验。 至少拥有一名高级职称和三名中级职称的专业管理人员。 （四）经营场所和设备。应具有与售电规模相适应的固定经营场所及电力市场技术支持系统需要的信息系统和客户服务平台，能够满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能。 （五）信用要求。无不良信用记录，并按照规定要求做出信用承诺，确保诚实守信经营。
（售后服务）节能服务公司审核备案的申请
节能服务公司备案申请 作者：张志勤 北京市盈科律师事务所节能减排法律事务部主任 中华全国工商业联合会新能源商会法律顾问 截至2011年11月底，国家财政部和国家发改委已发布三批节能服务公司备案公告，共1734家企业通过节能服务公司审核备案。第四批节能服务公司的审核备案工作正于进行。很多准备申请备案的企业希望了解备案的关联情况，以及如如何申请、申请材料如何准备等。本文根据关联文件和备案申请中遇到的问题，对节能服务公司备案公告情况、申请时间、申请条件、申请材料和申请递交等方面做简要说明，希望对拟申请节能服务公司备案的企业有所帮助。 节能服务公司备案情况 2010年6月29日国家财政部办公厅和国家发改委办公厅第壹次联合下发《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事宜的通知》要求各省（区、市）节能主管部门会同财政部门按照《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》有关规定，依据国家标准化管理委员会《合同能源管理技术通则》要求，尽快组织做好本地区节能服务公司备案申请及审核工作。2010年8月31日公告了第壹批节能服务公司备案名单，共461家。之后分别于2011年3月3日和2011年8月9日公布了第二批和第三批节能服务公司备案名单，分别有523家和750家公司名列其中。
节能服务公司备案申请条件 《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）规定，符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所于地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。申请备案的前提是申请人符合支持条件。申请备案的企业，应首先对照支持条件，逐项自查，确定企业是否符合支持条件。暂不具备的，应于具备条件后再提出申请，以免造成不必要的资源浪费。根据《办法》规定，申请审核备案的节能服务公司须符合以下四个条件：（壹）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务；（二）注册资金500万元之上（含），具有较强的融资能力；（三）运营情况和信用记录良好，财务管理制度健全；（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。备案主管部门审核备案申请，亦主要围绕之上条件进行。这也意味着申请人应围绕上述规定，准备关联材料，以证明企业满足要求。