金融危机后，为了重振本土工业，美欧等发达国家将"再工业化"作为重塑竞争优势的重要战略，推出了大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等政策和措施。为应对发达国家"再工业化"战略带来的挑战，我国应提高工业企业的国际化水平，加大科研投入，大力推进技术改造和自主创新，积极主动地投入到战略性新兴产业中去。
一、"再工业化"提出的背景
要想知晓何谓“再工业化”，应先了解“工业化”、“去工业化”的概念。"工业化"
是指一个国家的工业，特别是制造业在国民生产总值中的比重不断上升，以及工业就业人口在总就业人口中比重不断上升的过程。"去工业化"则可以理解为与"工业化"相反的过程。
20世纪80年代至今，世界制造业格局发生了较大变化。变化的一个主要特点是发达国家经历了个“去工业化”过程，劳动力迅速从第一、第二产业向第三产业转移，制造业占本国GDP的比重和占世界制造业的比重持续降低，制造业向新兴工业化国家转移，发展中国家尤其是中国制造业快速崛起，发达国家汽车、钢铁、消费类电子等以往具有优势的制造业面临严峻挑战。
世界制造业增加值从1980年的27900亿美元增加到2010年的102000亿美元。期间，美国制造业增加值从5840亿美元增加到18560亿美元，占世界制造业增加值的比重从20.93%降低到18.20%。德国制造业增加值从2490亿美元增加到6140亿美元，占世界制造业增加
值的比重从8.91%降低到6.02%。法国制造业增加值从1400亿美元增加到2680亿美元，占世界制造业增加值的比重从5.02%降低到2.63%。英国制造业增加值从1260亿美元增加到2310亿美元，占世界制造业增加值的比重从4.52%降低到2.26%。形成鲜明对比的是，中国制造业增加值从1330亿美元增加到19230亿美元，占世界制造业增加值的比重从4.78%增
加到18.85%。中国制造业经历了一个在规模上赶超主要发达经济体的过程，1980年中国
制造业增加值远远低于美国和德国，与法国、英国相当。但1990年以来，中国制造业增长较快，制造业增加值先后超过德国、美国等世界制造业强国201年成为世界制造业第一大国。
"去工业化"不仅削弱了一国制造业的国际竞争力，也对国内就业产生了很大的消极影响。1980年至2010年，美国制造业增加值占GDP比重从21.1%降低到11.7%,制造业就业人数占总就业人数比重从21.6%降低到8.9%。最近几年，虽然制造业占GDP的比重大体稳定在11%以上，但制造业就业人数占总就业人数比重仍然呈现下降趋势。截至2010年，美国总就业人数为12982万人，制造业就业人数仅为1152万人。由于欧盟大部分成员国或多或少存在"去工业化"现象，主要涉及纺织与服装业、汽车等行业，欧盟统计局的数据表明，从1996
年到2007年，工业占欧盟GDP的比重从21%降至18%,工业部门吸收的就业人数从20.9%
降至17.9%,这意味着欧洲人因为"去工业化"失去了28万个就业岗位。
过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济，使美欧等发达国家在此次金融危机中受到了沉重的打击，市场大幅萎缩。2009年我参观了英国诺丁汉大学一个新校区，据介绍
这个新校区以前是一个自行车厂房，现在牌子还是英国的，但是生产环节全部在中国。英国"去工业化"后剩下来的支柱产业是什么呢？是金融、教育、文化产业。但金融危机爆发，财富就缩水了。现在它们重新提出“再工业化”，说明它们确实感受到了危机，觉得在这特殊时期，没有实体经济还是很危险的，容易受到很大的冲击。美国的情况也类似，所以同样提出要“再工业化”。2008年金融危机全面爆发后，“去工业化”致使发达国家抗危机能力
不足这一弱点充分暴露，因而重归实体经济，推进"再工业化"战略被发达国家提到产业结构调整的议事日程上来。
今年年初美国总统奥巴马发表国情咨文，强调为了让美国经济“基业长青”，美国需要重振制造业，并表示将调整税收政策，鼓励企业家把制造业工作岗位重新带回美国。日本财务省发布的统计数据显示，去年日本出现自1980年以来的首次贸易逆差。虽然出现逆差的部分原因是由于地震海啸等临时性因素，但从长远来看，产业转移造成的制造业空心化是日本出现贸易赤字的趋势性因素。因此，日本政府将出台措施，着力扭转制造业流失局面。虽然欧债危机让整个欧洲陷入经济不景气之中，但是德国、英国、法国等国家依然积极投入调整产业结构，重振制造业。
发达国家的这些计划与行动传递了一个重要信息，即二十世纪七八十年代至今是发达国家“去工业化”，产业转移的时期，包括我国在内的发展中国家抓住了机遇，通过改革开放承接了制造业的转移，制造业得到大规模发展，直接带动经济的高速增长。但这一进程可能会逆转，未来十年可能是美欧等发达国家"再工业化"、在新一轮技术进步与工业革命中夺回制造业的十年。发达国家的"再工业化"战略必然会对全球产业尤其是制造业活动的空间分布，以及各国产业结构的调整产生影响。
二、"再工业化"的内涵
从概念来说，韦伯大词典对"再工业化"的解释是：一种剌激经济增长的政策，特别是通过政府的帮助来实现旧工业部门的复兴和现代化，并鼓励新兴工业部门增长。从历史文献上来看，"再工业化"概念最早源于上世纪80年代美国的社会学家艾米泰克。他提出这个概念，主要是针对美国在上世纪60-70年代所遭遇的一些经济问题——过度消费和投资不足损害
了美国的生产能力。他认为解决当时美国的这些经济问题应该通过"再工业化"以吸引大量投资，将新技术引入制造业，提高生产效率，恢复美国经济增长。
对于全球经济今天正向第三次产业革命推进的背景下，网络经济与实体经济的相互融合程度日趋加深，生产能力的复苏与增长必是奠基于新的生产方式之上，即以互联网为支撑的智能化大规模定制的生产方式。这是理解当前“再工业化”的关键。从"工业化"到"去工业化"再到"再工业化"这样一个循环的过程，表面上反映了从实体经济到服务经济再到实体经济的回归，实际上体现了服务经济真正服务实体经济的发展战略，符合经济形态螺旋式上升的发展规律。但是，后面的实体经济与前面的实体经济是不一样的，这是一个更加强壮、稳定，能够抗击经济衰退的实体经济，着重发展高端制造业，谋求产业结构的高级化。如果说"去工业化"去掉的是低附加值的加工制造环节，那么再工业化"实际上是对制造业产业链的重构，重点打造高附加值环节。
美国制造业协会对美国"再工业化"提出了四大雄心勃勃目标：第一，现在到未来要使美国成为世界上最优越的制造中心和吸引国外直接投资的地方。第二，拓展全球市场，要使美国制造商的市场扩大到95%的国外顾客。第三，要使美国制造商拥有符合21世纪经济需求
的劳动力。世界级的制造业需要世界级的人才，美国制造业如果想保持其在世界中的主导地位，必须拥有国内外最优秀的高技能人才，这些人才必须精通科学、技术、工程和数学等领域的知识，掌握制造商所需要的技能。第四，要使美国制造商成为世界制造业的创新主导者，美国必须保持研发活动，保护制造商知识产权。从上述美国制造协会的四大目标以及美国已经出台的一系列法规政策来看，美国这次再提"再工业化"可能要解决四个问题。
一是能不能够继续保持在制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。这是今天美国"再工业化"的本质。在制造业技术领先的位置上虚化，尤其是德国、日本、中国在制造业上的不断崛起，这是美国不愿看到的。德国在高端制造业上的进步对美国是一个剌激。所以美国提出要继续发展在制造业中的技术领先行业，继续推进技术创新、商业模式创新、管理创新，保持制造业技术领先和制造业价值链的控制力，特别是利用新技术、信息互联网的优势，给现有的制造产业重新定义，形成新的智能化的制造业。
二是通过"再工业化"推动美国经济结构和产业结构的合理化。过度的虚拟化和金融化与实体经济的发展的脱节，是导致美国金融危机的导火线。所以美国人希望通过"再工业化"在制造业和金融服务业之间形成一种新的融合和配置，提高产业的投资水平来推动美国经济的复苏。美国的金融和现代生产性服务业比较先进和发达，美国完全可以利用这个优势进行"再工业化"。我们都知道，制造业和生产服务业是密切相关的、互为融合的，所以美国有条件可以利用金融和现代生产性服务业上的优势推动制造业领先技术的重新恢复，形成良好的互动，使美国产业结构合理化和高级化。
三是用新的信息技术对传统的劳动密集型制造业重新整合发展，通过技术创新提高传统制造业劳动效率，降低单位劳动成本，提高其在国际上的竞争力，同时使提高了技术含量高的劳动密集型制造业重返美国，进而增加美国人的就业机会。如果没有制造业，那么蓝领工人的就业问题就很大，想要通过消费剌激美国经济的增长也会有问题。
四是积极推动科技创新、技术创新，创造新的产业。美国等发达国家技术力量强大，创新能力强，很多新兴产业源于美国。美国不仅善于创造新的产业，还善于创新商业模式，这可能成为"再工业化"的中坚力量。美国长期存在比较严重的贸易赤字，贸易的不平衡对美国经济影响很大，而贸易的不平衡问题的解决需要通过制造产业特别是高技术制造产业与高端服务产品的出口来缓解。
三、发达国家"再工业化"举措
1.美国"再工业化"举措
出于对过度虚拟经济的反思，美国推行"再工业化"战略，本质上是力图重振本国制造业，在新一轮工业革命中寻找能够支撑美国未来经济增长的实体经济，通过制造业升级回归，解决就业与生产高成本的压力，实现经济的复苏。但是"再工业化"并不能只靠一些简单的政策就能实现，美国面临很多问题，特别是很多制造企业难以消化的高人工成本，在技术创新方面需要巨大投资等。近年来美国为了确保"再工业化"战略方针的顺利实施，美国已推出了一些相互配合的政策和措施，如大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等，力图加快传统产业的更新换代和科技进步，以推动美国经济走向复苏。具体来看主要有以下几个方面：
第一，加大对未来技术创新与先进制造业等有外部效应的基础性产业领域投资。2009年2月17日，奥巴马签署《2009年美国复兴与再投资法》，推出了总额为7870亿美元的经济剌激方案，其中基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、医疗信息化、环境保护等成为投资的重点。2010年，美国在清洁能源技术和产业、医疗卫生领域、环境与气候变化、信息通信领域和材料与先进制造领域出台了一系列新的计划与政策措施。仔细分析这些投资方
向可以发现，美国政府的做法是在一些基础性产业如信息、通信、材料、清洁能源、环境、气候与医疗上加大投入，而这些产业不光是制造的基础，也是整个社会发展的基础。
第二，通过立法振兴制造业，推动实体经济与虚拟经济的融合。美国曾经是全球制造业产值最大的国家，但近些年在美国GDP总量中的比重却在逐年下降。近来美国一方面对金融等虚拟经济进行大规模改革，加强监管，提高经济抵抗金融风险的能力；另一方面加快重塑制造业的优势地位，向实体经济转型。采取了诸多措施：加强振兴制造业的有关立法工作；鼓励制造业研发创新及产业化；大力培育新兴先进制造业；为制造业提供积极的金融支持等。
第三，政府追加投入，广泛组织社会资本，鼓励民间科技创新。金融危机发生后，美国并没有因此而大幅度减少研发投入。2010财年联邦部门研发拨款中，美国国家科学基金会、能源部科学办公室和国家标准技术研究院为代表的基础研究主体的研发拨款朝着十年内翻
番的目标稳步前进，而且目前美国民间参与科技开发的势头不错。如鼓励民间投入航天领域，开展航天制造业发展，创新清洁煤技术的商业化模式，鼓励私人投资进入宽带服务领域等。
第四，培育"再工业化"的主体，引导海外美国制造业企业回归本土。"去工业化" 过程中美国的中小制造企业纷纷迁移到国外，因为美国的劳动力成本太高。然而中小企业在就业、技术创新等方面起着重要的作用，美国认识到了这点，于是把中小企业视为实施"再工业化"战略的主体力量，为此相继出台了一系列鼓励和支持中小企业发展的政策和措施。2009年1月21日，奥巴马宣布一项支持小企业发展的新计划，以帮助小企业渡过信贷紧缩难关。2009年12月11日，奥巴马政府将7000亿美元问题资产救助计划的剩余资金用于扶持小企业，钱虽然不多但表明了美国政府的态度。奥巴马政府还出台政策降低公司税，如果你把公司建在美国我们会给你降税，把公司开在美国的某个贫困地区，税费更低。
第五，鼓励产学研合作，培养制造业世界级人才。2011年，奥巴马总统推出了"高端制造合作伙伴"计划。该计划由道氏化学公司和麻省理工学院共同领导实施，而非政府部门直接负责实施，主要致力于四方面的工作建设国家安全关键产业的国内制造能力，缩短先进材料从开发到推广应用的时间，投资新一代机器人，开发创新型的节能制造工艺。这是美国官产学研协同作战振兴制造业的一项重大举措。同时，他们认为目前尽管美国劳动力的成本比较高，但美国劳动力的生产效率和素质是世界最高的，世界级的制造业需要世界级的人才，美国制造业如果想保持其在世界中的主导地位，必须培养和拥有国内外最优秀的高技能人才。
2.欧洲"再工业化"举措
美国在推进“再工业化”，欧盟方面也没有闲着。今天的欧债危机推动了欧盟成员国对实体经济与虚拟经济关系的重新审视，制造业的地位再次受到重视，多个成员国提出要"再工业化"。从欧盟层面和多个成员国的官方文件来看，欧洲的"再工业化"绝不是简单地依靠政府力量增加制造业比重，而是着重于加强制造业的竞争力一是继续巩固与强化传统产业的某些环节和优势产业在技术、产品质量、品牌、环保等多方面的既有优势，二是努力在新兴技术产业的角逐中抢占制高点。
德国、法国、英国等国家虽然进行了“去工业化”，但是目前从工业产品的技术含量、质量、品牌、环保要素等多方面综合考虑，欧盟这些国家的制造业竞争力仍然是最强劲的，一批重要的制造业依然给欧盟经济带来重要经济支持，如商用飞机、汽车、智能设备制造业等获得的附加值也是全球最高的。
另外，欧盟还掌握着接近50%的全球工业技术标准和产品规则。这些因素都是欧洲"再工业化"的有利条件。如果欧洲在未来若干年切实制定并执行"再工业化"战略，那么其工业优势地位势必得以巩固和加强。
面对"去工业化"在产业结构和就业方面带来的威胁，欧盟委员会几年前提出了欧盟工业政策的方向与目标，其重点是促进创新，并启动了以下方案：2007年成立欧洲研究理事会；2008年建立欧洲创新技术学院；实施联合技术倡议，研发如卫星监测环境与地球安全、微电子工艺燃料电池、药物创新等技术与工艺，以提升"再工业化"进程。
四、"再工业化"对我国制造业发展的影晌与启示
1."再工业化"对我国制造业的四大挑战
尽管发达国家正走在"再工业化"的路上，但已不可能再回到传统制造业为经济基础的时代。拿美国来说，一方面，从经济结构看，制造业产值占其GDP比重只有11%左右，还不及金融服务业的一半，制造业弱势的局面没有得到根本改变。另一方面，美国制造业"回归"走的是高端路线，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点，这也就意昧着美国在意图打造先进制造业，而不是真的想重现"美国制造"时代。可以说，当前的发达国家“再工业化”，实际上就是在走一条经济转型之路，给我国的制造业转型升级带来诸多挑战与启示。
挑战一，我国制造业竞争力可能大幅度弱化。改革开放三十多年，我国已经成为名副其实的“制造大国”，2010年，我国制造业产出居世界之首。劳动力成本低廉曾经是我国制造业得天独厚的优势，也是我国制造业产品在国际上有一席之地，有相当竞争力的关键。然而，中美劳动力成本正在发生此涨彼消的变化。美国波士顿咨询公司对这一趋势非常关注，2011年推出了《美国制造复活》的报告，称"中国的工资水平以年均15%一20%的幅度在上涨，持续下去的话，2015年前后美国南部等地的生产成本将低于中国"。因此，制造业回归美国就成为企业重要的选择，而我国制造业如果没有了劳动力成本优势，转型升级将成为"中国制造"的唯一选择。
挑战二，我国出口制造业可能会受到巨大冲击，加工贸易有可能衰落。过去发达国家“去工业化”，大量的制造生产环节外包到发展中国家。今天则不一样了，一些新的制造生产方式对土地等要素的占用很少，不需要很大的厂房，可以实行“销地产”，大大超越了传统的"产地销"模式。这样的新技术革命可以使新兴制造业重新流回发达国家，增强国际竞
争力。从而对我国的出口制造业形成巨大冲击。
挑战三，发达国家继续成为新一轮产业全球分工体系中的控制者，而发展中国家依然成为被控制者。改革开放以来，我国制造业通过引进、合作、创新发展到今天已经有很大的规模，但在整个国际产业分工体系中，我国的制造业一直处在价值链的低端。而发达国家则处在价值链高端，而且通过关键技术、产业标准、产品标准等控制了产业的价值链、制造业供应链，所以，我国目前的制造业应该说是依附型制造业，依附发达国家的关键技术、依附他们的市场，依附他们的订单。这一次的“再工业化”将建立在新一轮技术革命基础之上，发达国家的信息渠道通畅、分销网络广泛合理，市场环境好交易便捷，而且发达国家民众总体富裕，更具备个性化消费的条件。这就为他们的新一轮工业革命及制造业生产方式的变革
创造了市场条件，为他们成为21世纪产业分工体系中的领先者、控制者创造了条件，也为他们未来进入我国高端消费市场创造了先机。
挑战四，我们与美国等发达国家在创新竞争力方面有很大的差距，这个差距还可能加大。美国等发达国家创新往往以市场为导向，市场导向的创新容易产业化并产生经济效益。而在创新的过程中政府会发挥自己的作用，但不是指定发展的方向，而是说“我为你企业创造什么条件”这是非常重要的。我国在创新方面虽然也很重视，但具体到创新的市场导向，创新的制度与激励机制、知识产权保护等方面依然问题重重。美国政府这次的"再工业化"首先想到拿钱出来是建设信息高速公路，加快信息传输速度，提高全民学习能力。其次是投资教育和培训，因为未来的工业革命也好技术革命也好，人力资本都是最重要的。
2.“再工业化”对我国制造业转型升级的启示
美国走过了“工业化”和"去工业化"阶段，再重新发展不一样的工业化道路，中国不能简单模仿，但是共性的东西还是可以借鉴的，比如说他们“再工业化”很强调技术创新体系的构建等。中国要走自己的路，要发展自己优势的传统产业，我们构建战略性新兴产业时要关注在关键技术上有可能突破的产业。
第一，明确我国制造业转型升级的思路。目前我国正处在产业结构调整时期，有一种观点认为我国经过这么多年的工业化，现在开始进入后工业化时代即服务经济时代，应该大力发展现代服务产业，许多传统制造业应该转移淘汰出去，这叫作"去工业化"观点。当然这也是个方向，但这是美国等发达国家已经走过的路。发达国家的"再工业化"不单纯否定制造业，我们目前的产业结构调整、制造业转型方向与方式是否可靠，是不是还要重蹈他们的覆辙呢？这显然是需要认真研究的大问题。
我国肯定需要发展服务经济，包括生产性服务业，因为相对制造业发展，我国的生产服务业长期发展迟缓，落后于制造业发展的状态，这是我国产业体系存在的一个重要问题。但是发展生产性服务业的目标，是为了促进制造业的转型升级。这个转型升级不应该是简单地仅仅考虑引进发展一些战略性新兴产业，发展战略性新兴产业不应该还是在老的制造业生产方式、制造模式里面兜圈子，而应该是目标远大，要瞄准能够引领未来新一轮工业革命或"第三次工业革命"的新技术。换句话说，我们要判断出新的发展方向，率先在"第三次工
业革命"过程中做些布局和投入，不至于被甩得太远。我们过去说的一个概念叫"新型工业化"道路，那什么叫"新型工业化"呢？之前想不清楚，现在看来就是要抓住"以互联网为支撑的智能化大规模定制的生产方式"。这一生产方式具体来说其一，今天的互联网既是信息平台，又是交易平台和生产控制平台。通过计算机控制的联网智能化制造设备在收到指令后，就可以自行分析、决策，进行操作。毫无疑问，未来的新生产方式必然依托互联网。其二，智能化意味着智慧型计算机嵌入制造设备后能够使生产设备更快地感知、自我反应，计算判断，分析决策，操作。其三，满足个性化需要的产品的大规模定制生产成为可能，部分已经成为现实。比如大规模的定制西装已经成为现实，成千上万个性化数据输进去，计算机排版激光剪裁，快得不得了。又如德国大众的辉腾汽车，开设的是定制店，可以根据消费者的需求制造不同的车。
从短期来看，扩大投资发展新兴制造产业，进行产品技术提升，品牌价值提升等，这些都重要，但面向未来我国的产业体系应该更多地建立在现代服务业与新型制造业融合，建立在新的工业生产方式、新的生产组织方式和新的生产制造模式基础之上。
第二，“再工业化”阶段，要努力发展先进制造业。我国现行制造业的发展是基于我国劳动力价格低廉、资源价格便宜、环境损害基础之上的，产品处于价值链低端，收益率不高。但是在金融危机和人民币升值的双重压力下，我国制造业的资源、价格、劳动力价格不断上升，使我们低端制造业的低成本优势逐步消减、利润逐步下降。特别在面对发达国家今天的“再工业化”的情况下，我国制造业的转型升级有了更高的要求，要求我们抓住新一轮工业革命的机遇，发展先进制造业、战略新兴产业。先进制造业有三个特征:一是技术含量较高，以高新技术为核心。二是创造附加价值比较高。三是从未来的要求看，应该符合低能耗、低污染的低碳经济要求。
我国先进制造业的选择应该建立在新比较优势即知识创新能力与人力资本基础之上，不能被产业的新名称所迷惑，因为先进制造业也有低端的制造环节，我们不能把先进制造业中的价值链低端环节当作我们的先进制造业，而是要从该产业是否所处在价值链的高端环节，是否主要依赖知识与智力资本，是否能够创造高附加价值来判断。中国地域广阔，地区劳动力水平差异非常大，制造业空间的重组和转移是未来需要考虑的。我国沿海地区应着眼发展先进技术的制造产业。
第三，政府要为产业转型升级服务。政府对制造业转型究竟应该起到什么作用？在这一方面，美国政府的具体做法是——政府不明确具体的产业选择。因为政府想让市场去发挥功能，而不是政府去替代市场做出决定。从政府层面来说，就是把制度搞好、完善市场使其更透明化。美国政府目前做四件事:一是提供制度环境。二是提供能够保护私人财产和促进有效竞争的法律体系。三是支持基础研究，提供平等的教育机会，加强人力资源的开发。四是政府不是要做所有的事情，但是要把做的事情做好。相比而言，我国的市场还不是很成熟。从逻辑上来讲，市场不成熟状态下政府就应出面干预了。问题在于，“干预什么？怎么干预？干预的范围和干预的层面，哪些适合，哪些又是不适合的？”所以美国的做法我们可以借鉴。
我们应该更多地考虑我国制造业转型升级的制度设计问题。改革开放30多年我国所取得的经济与制造业发展巨大成绩，本质上是制度改革与市场机制建设的结果。所以，今天我国制造业的转型与发展要成为先进制造业，从某种意义上来说，应该认真思考我们的制度环境与政策环境有哪些需要进一步改善，这是最关键的。
3.我国制造业转型升级的基本对策
一是更大胆地进行创新的制度建设和知识产权制度的改革。前者的关键在于创新激励机制能否建立。经济学告诉我们，只有创新者分享到了创新带来的红利才能有更大的动力投入下一步创新，要形成正向的反馈。虽然我们在知识产权保护方面有了很大的进步，但还需要进一步努力，我国的知识产权保护今天需要更准确的界定和更严格的执法，例如在国外很多商业模式都是可以申请专利，而国内的定义是很狭隘的。我们写的文章是应该受知识产权保护的，这和专利是一个性质，但是现在作者们的著作在网上随便下载现象很严重，如此谁还肯下功夫创作呢？
二是进一步深化教育制度改革，为制造业升级培养更多人才。现在的教育分两块，一块是普通教育，一块是职业教育。美国的普通教育很强，不过它的职业教育没有德国好。我们常说德国制造非常精良，原因就在于它有一支庞大的熟练技术工人和工程师队伍。我们现在谁想当技术工人呢？都想去金融业工作。职业教育做不好，我国制造业转型升级肯定做不好。
三是支持制造业转型升级，特别支持创新制造模式。中国要成为未来的工业强国，制造业转型升级是关键。政府要制定优惠政策引导企业大胆创新，引导企业围绕大规模定制化生产方式展开，开展新制造模式创新，进行商业模式创新。我国也应该对某些重要的制造业创
新发展进行立法，尤其是那些对制造业转型升级有重要作用的新能源、新材料、信息公路、通信、环境保护等基础性产业进行技术创新推进，形成突破。
四是迅速完善我国的创新服务体系。我们国家一直提倡自主创新，这是对的，也开始有了政府支持的公共创新服务平台，比如生物医药行业中的检测检验机构、孵化器、公用的实验装备等都是其中的要件。但是我们调研发现，这些公共创新服务目前存在效率不高、不方便、服务不到位的情况，其中尤其在信息文献共享方面问题很大，各个单位都有数据库但不连通的，检索很不方便，我们搜寻信息与文献的成本非常高，浪费了许多宝贵的时间，降低了知识积累与知识创新的效率。所以在面对发达国家"再工业化"的挑战与新一轮工业革命时，如何完善我们的公共创新服务体系，成为一个关键的问题。今天我们已经进入了速度经济时代，速度决定了创新竞争的成败，决定了在未来全球产业新分工体系中我们将会占据什么样的位置。
页岩气革命
页岩气，是一种天然气，与我们日常燃气灶里烧的天然气成分几乎相同，主要都是甲烷。不过，它是一种非常规的天然气，因为大量存在于页岩层中而得名。
全球页岩气储量非常丰富，大体与常规的天然气数量相当。较乐观的估计认为，它可以解决人类至少未来50年的能源问题。
不过，在过去，由于开采技术不成熟，页岩气的价格太高，开发利用因此受限。
随着水力压裂技术和水平钻井技术这两项核心技术的结合，开发页岩气的成本大大降低。美国掀起了一场“页岩气革命”。
在2006年至2010年的5年里，美国的页岩气产量增长超过20倍。电力、化工、建筑等相关产业也因此成本大降，竞争力大增。美国的“能源独立”不再是天方夜谭。
而下一步伴随美国能源革命而来的，则将是世界政治格局的改变。
美国已经可以无后顾之忧地从伊拉克和阿富汗撤军，并强力禁运伊朗石油，这都与美国可以不必再留恋中东的石油有关。
而俄罗斯的天然气大国地位下降，今后将很难再把能源作为要挟欧洲和其他国家的外交手段。
据美国能源情报署估计，中国页岩气的储量比美国还大，约占全球总储量的20%，位列世界第一。
中国将如何利用这个宝贵的战略资源，这也将深刻地影响中国乃至世界的未来。
可以说，尽管“页岩气革命”最近让美国能源署公布的一则消息（北美的页岩气储存量并非那样大）泼了冷水，即美国页岩气的储存量并非早些时候所宣扬的那样高，其开采技术也没有达到完善地步，大规模的开采所面临的制约因素还很多，但这只是对早些时候过度乐观的情绪一种修正，而不是认为“页岩气革命”仅是一种神话。
因为，根据美国能源署的估计，从2012到2040年北美总计可开采253亿桶页岩油。不过，对于这些页岩油的开采目前还存在不少技术及其他上障碍。比如开采技术对地理条件的更为普遍性、输油管等基础设施不足、炼油工厂设备需要全面改造、环境污染对原住民的影响等制约因素。但如果这些瓶颈一旦突破，“页岩气革命”将爆发出巨大能量。也就是说，这场
美国的“页岩气革命”可能没有人们想象的那样快速进展，但对美国经济的长期影响是不可低估的。
因为“页岩气革命”不仅将改变整个世界能源市场分布及利益格局，也会降低中东石油的重要性，从而引发这个地区的地缘政治革命。而且它也可能让美国经济复苏由以前的恶性循环走上良性发展之路，从而使得“汽油美元”从天而降。
MarketWatch首席经济学家凯尔纳(Irwin Kellner)指出，由于周期性和长期性的原因，由于“页岩气革命”的出现，美国的汽油价格正在下跌。如果汽油价格下跌，对于汽车轮子上的美国来说，这自然为其经济良性增长提供了一个重大发展机会。
因为，从近几个月美国天气情况来看，无论寒冷天气出现，还是最近北美气温快速上升，在这种天气恶劣的情况下，汽油价格本应是全面上涨的，但是今年的情况跳出传统思维，与往年有很大不同。美国能源署的信息表示，在这种情况下，北美加油站的油价不仅没有上升，而且处于下跌的趋势中。
还有，与去年同期相比，当前北美的汽油价格也全面下跌了。事实上，许多地方的汽油价格都创下了2011年以来的最低纪录。这也反映了一个基本趋势，即2007年达到峰值以来，汽油需求一直在持续下跌。凯尔纳指出，如果那些炼油产能不因战争或飓风之类意外变故而减少，这一趋势持续下去，对脆弱的美国经济复苏是件好事及机会。
因为，汽油这样的生活必需品价格下跌，所产生的效应就像减税一样。对于美国来说，汽油价格每降低1美仙，全体美国人就会因此多增加10亿美元可支配收入。而这些钱几乎全部都会被消费掉。如果美国汽油价格下跌成为一种趋势，而且其幅度不小，那么它对美国居民收入增长具有巨大的溢出效应，并极大地增加美国居民消费。这对打破当前美国经济复苏的僵局是能够起到重要作用的。
还有，美国出现的“汽油美元”可以将利于降低企业的营运成本，增加企业的投资及增强企业的信心，在这种情况下，它将给整个社会带来更多的就业机会。如果社会就业机会增加，民众收入增长，其消费自然会扩张。这些都有利于美国经济复苏，有利于美国经济得到了从一个恶性循环走向良性循环发展机会。
在此，美国的“页岩气革命”对国人有什么启示呢？一是意味着任何经济体产品稀缺并不重要，重要的是有没有新的技术或新的生产力来发现这些稀缺产品的替代品；二是居民生活必需品价格问题，特别是在居民生活中占支出比重高的生活必需品的价格变化，比如中国的住房，对经济增长动力具有较大指向作用。比如当前居民消费性住房的价格过高，它是当前国内居民消费严重不足最为重要的原因。
形势与政策的作业要求 一、形势与政策作业的目和作用 1．了解学生对当前形势与政策的理解 2．调查学生对当前形势与政策的看法与心态； 3．培养学生正确的分析、解决问题的能力； 4．指导学生有一个正确的爱国思想和行为； 二、选题要求 结合课上的三个专题，学生自拟题目，撰写一篇小论文，字数：2000字左右 三、作业设计要求 （一）封皮 按照样表打印（附后） （二）作业要求 1.正文用A4纸打印。 ①页面设置：上2cm，下2cm，左2.5cm，右2cm； ②题目:用小2号黑体字、居中； ③正文:用4号宋体字； ④段落:单倍行距 2．左侧装订 四、作业上交时间 6月28日前交给任课教师 公共教学部两课教研室2013年6月5日 四、论文限选范围：参考政治理论教研室提供的以下题目：
1、关于构建社会主义和谐社会 2、关于贯彻落实科学发展观 3、结合十七届六中全会谈谈关于建设社会主义文化强国 4、如何践行社会主义核心价值体系 5、建设创新型国家对社会主义现代化建设的战略意义 6、中国经济在世界经济中的作用 7、大学生与当代经济和社会发展 8、在分析当前就业形势的基础上，谈谈自身的职业定位和职业准备情况 9、关于中国“和平崛起”发展战略的意义和影响。 10、结合实际谈一谈十二五规划与高职生就业 11、中国和平崛起的机遇与挑战也是世界的机遇与挑战 12、结合十二五规划论我国如何转变经济发展模式 13、结合网络经济的时代规律与人才观念，谈高职生如何创业 14、高职生应该如何不断更新自我和积极应变 15、金融危机给我们带来的机遇与挑战 16、对我国建设“生态文明”的认识 17、两岸关系的改善与发展对中华民族伟大复兴的意义 18、节约资源与我国经济发展 19、结合十二五规划谈我国节能减排与生态环境的改善 20、当前国际战略形势与中国对外关系 五、评分细则 论文按照论文撰写要求分为：优、良、合格、不合格四等。
《形势与政策》（2020春）作业1 一、填空题(共计30分) 1、[6分] 党的十九大报告强调，要守住不发生（系统性）金融风险的底线。 2、[6分] 面对风险挑战，关键是突出（问题导向），不忽视风险苗头和小概率风险，也不放过风险聚集点和大概率事件。 3、[6分] 我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，（矛盾和风险）比从低收入国家迈向中等收入国家时更多更复杂。 4、[6分] 如果不能有效防范风险，一旦触发危机，经济可能陷入长时间衰退，并加剧社会矛盾，最终落入（中等收入陷阱）难以自拔，国家发展和人民生活都受到冲击。 5、[6分] 既要防范“黑天鹅”，又要防范（灰犀牛）。尤其是当一些“灰犀牛”风险出现时，需要第一时间及时甄别处置，避免遗患无穷。 二、单选题(共计50分) 1、[5分] 我们必须把（C ）摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。 A. 国家安全 B. 信息安全 C. 防风险 D. 经济建设 2、[5分] 未来多重风险叠加共振的挑战仍然存在，从国内来看（ D）等“灰犀牛”风险仍在持续显露，而且滋生风险的根源仍然存在。 ①债务风险②金融市场波动风险③群体性事件④房地产市场风险
A. ②③④ B. ①②③ C. ①③④ D. ①②④ 3、[5分] 只有（C ）不断壮大，社会结构才是可持续的，这也是防范社会风险、避免社会矛盾加剧的重要基础。 A. 超级富豪群体 B. 高收入群体 C. 中等收入群体 D. 低收入群体 4、[5分] 从国际经验看，建立（C ）机制，增厚风险缓冲垫，有助于及早处置风险或控制风险冲击范围。 A. 风险教育 B. 社会风险 C. 风险预警 D. 金融教育 5、[5分] 在防范风险时经常用来比喻大概率且影响巨大的潜在危机的是（A ）。 A. “灰犀牛” B. “鳄鱼” C. “黑天鹅” D. “鲶鱼” 6、[5分]
2020智慧树形势与政策习题答案 1 【多选题】(20分) A.经济从高速增长转为中高速增长 B.经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众 C.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 D.经济保持高速增长，主要依靠要素投入和投资驱动 2 【多选题】(20分) 中国经济新常态中，经济发展的“三期叠加”是指ABC B.结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择 D.增长依然保持高速期，是由中国经济的良好基础决定的 3 【多选题】(20分) 在经济新常态中，经济发展呈现出的鲜明亮点包括AB A.由过去靠投资驱动现在转化了消费成为发展的第一动力 B.第三产业超过工业成为对经济增长贡献最大的产业 C.要素和投资驱动的增长依然占据主导地位 D.经济增速由高速变为中高速增长 4
【多选题】(20分) 下列选项中，属于中国经济新常态面临的压力是(ABC)。 A.通缩的压力在增大 B.工业成本在提高 C.出口下降的压力 D.第三产业成为对经济增长贡献最大产业 5 【多选题】(20分) 为什么说中国经济发展潜力巨大?ABCD A.我们正处在工业化的中期和城市化加速发展的时期 B.中国有十三亿多人口，随着收入提升，随着消费的升级换代，需要新产品还会有巨大的发展 C.中国的人力资本的状况正在改善 D.高储蓄率，能否形成有效投资 需要购买完整版答案联系QQ2427406151 需要购买完整版答案联系QQ2427406151 1 【单选题】(20分) 民主的起源地——古希腊城邦实行的是什么样的民主形式? A.代议制民主 B.直接民主 C.选举民主 D.精英民主
形势与政策 课程作业 题目：新时代青年大学生的使命担当——纪念“五四运动”一百周年 学生姓名： 学号： 学院： 专业班级： 联系电话：
100年前，沙滩红楼的一声呐喊，呼唤出了席卷中国大地的五四运动。正是因为这一场浩浩荡荡青年运动，千千万万的人民群众汇集在一起，以一种彻底斗争的姿态，去迎着历史的浪潮，为在黑暗中求索的中华民族，打开了一扇通向光明的门。 100年后的今天，当我们回望历史，当时无数仁人志士、革命先驱为探求真理前仆后继、身先士卒，在黑暗中摸索探寻，在革命中找到出路，这都值得被铭记和缅怀。作为新时代的青年大学生，我们应该深切地明白，那段峥嵘时期的岁月需要被了解，那种“彻底地、不妥协地反帝反封建的爱国精神”更需要被发扬。 尽管历史的余烬我们已然跨越，但放眼未来，我们肩上承载重担的同时，更不应遗忘历史，缅怀先贤还应继承他们的意志与精神，在新时代让传承了百年的五四之火继续熊熊燃烧，我们新时代的青年大学生理应走在最前。 五四精神的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。站在新时代来讲，他们有了新的内涵和意义。 在新时代要发扬五四精神，除了坚定自己的爱国思想，更不遗余力地去充实自我，去努力学习。五四运动是一次爱国主义运动，同时也是一次思想解放运动。它让马克思主义在中国大地生根发芽，众多的青年受到了它的影响，为国家的前进发展做出贡献。新时代依旧有许多的未知等待着我们去探索，国家也等待着我们去实现中华民族的伟大复兴。我们更应为了中华崛起而读书。 在新时代要发扬五四精神，不仅要充实自我地去学习，还要不忘实践探索出真知。百年前的运动中，马克思主义与工人运动相结合，先进知识分子们纷纷投身实践。如今的我们，更要接过前辈们手中的火炬传递下去，为中国发展成现代化强国去实践、去建设，将自己的青春挥洒在国家民族的崛起中。 历史的车轮仍在转动，百年的沧桑巨变下，不变的是五四所继承下的五四精
直面难题重点，决胜全面小康 就当今日益竞争的社会，社会上的难题和困难明显的彰显。本组员通过搜集资料，查看以往有关资料，我们共同走访了有关部门，记录到我们当前社会经济下存在的问题，并于此做出对比，具体相关笔记如下： 当前中国市场经济存在的主要问题，是市场经济发展与道德建设之间的矛盾。社会主义市场经济与道德建设的关系，直接影响到社会主义市场经济和道德建设的发展。一方面社会主义市场经济赋予了人们新的道德观，为道德建设提供了物质基础，并利于人与人之间结成平等友爱的关系。另一方面社会主义道德建设为市场经济的发展提供了良好的社会环境，促进了市场经济的发展。 现代中国经济的快速发展起源于社会主义改革开放以来，我国经济从计划经济快速过渡到市场经济，其中不可避免的出现了几种思潮。一是道德出现了严重“滑坡”，主要表现为拜金主义、享乐主义和极端个人主义等；二是道德的本质和主流正在“爬坡”之中，主要表现为改革开放和市场经济发展的道德观念正在形成；三是抓道德建设会干扰市场经济发展，主要表现为把市场经济与道德建设对立起来。我以为这几种观点都是不够全面的。 社会主义市场经济体制的建立对道德建设有双重影响。其积极的影响是：社会主义市场经济体制的建立，不仅推动了经济和社会的迅速发展，为社会主义道德建设打下了深厚的物质基础，同时，也增强了人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主意识和开拓意识，对
转变人们的观念、提高全民族的素质起到了重要作用，有利地推动了社会主义道德建设。其消极影响是：市场经济是利益驱动经济，对物质利益的过度追求，或把市场经济原则扩大到社会生活的一切领域，都会导致道德领域评价标准的迷失，表现为极端个人主义、拜金主义、享乐主义伦理观的盛行，以及以权谋私、权钱交易等腐败现象的出现。这些元疑增大了社会主义道德建设的难度。 对上述一些道德失范现象的存在，有些人将其归咎于市场经济本身，认为这是经济发展初期的必然代价。但多数认为，市场经济是法制经济，同时也是道德经济。市场经济与道德并不冲突。主要表现在：首先，社会主义市场经济本身具有道德的合理性。普遍的观点认为，社会主义市场经济本身就是道德经济。市场经济是人类文明进步的结果，是人类社会在一定时期内的经济规律。因此，市场经济并非是资本主义社会所特有的经济现象，而是纵跨了几种社会形态的经济现象。社会主义市场经济是社会主义制度下的市场经济。社会主义的本质和原则决定了社会主义市场经济是建立在以公有制为主体的经济基础之上的，是以消灭剥削、消除两极分化，并最终达到全体人民共同富裕和人的自由全面发展为目的的。市场经济与社会主义的基本制度联系在一起，决定了社会主义的价值取向必然是在坚持等价交换。尊重物质利益原则的同时，把国家利益、集体利益和个人利益统一起来，社会主义道德性质必然是社会主义经济关系与社会进步要求的集体主义精神的统一，从而真正实现社会的经济发展和道德进步、经济尺度和道德尺度的真正统一。其次，社会主义市场经济的运作具有
关于2011年下半年《形势与政策》期末考试的通知 各位老师、同学： 结合本学期的教学实际状况，不断探索科学的形势与政策课程考核方式，经请示学院和教务处，现对本学期形势与政策期末考试作如下要求： 一、本学期2011级、2010级、2009级、2008级不举行全校性的统一期末考试，一律改为撰写社会调查报告的方式进行考核。 二、撰写调查报告的要求： 1、社会调查的背景与目的： 目前大学生通过课堂教学已经掌握较多的理论知识，但对社会缺乏深入了解，大学生只通过新闻媒体难以准确了解社会真实现状；许多大学生长期习惯背诵、记忆，但不会对社会现象进行深入分析，习惯武断地下结论；此外，有的大学生长期不写信，也不写文章，致使部分大学生写作水平低下。鉴于上述原因，本学期形势与政策课程的期末考试改为撰写社会调查报告。 2、质量要求 第一、报告内容一定要真实。坚决反对抄袭、复制他人的作品，坚决反对虚构数据，杜撰报告等有违学术道德的行为。我们的立场是：一旦发现报告不真实，一律按零分计算。 第二、调查报告一定科学。很多大学生到目前为止，并不知道如何去做调查，如何撰写报告，但我们认为这些问题并不要紧，这些问题大学生自己可以解决：请教他人，学习他人的调查报告，读几本参考书籍。 第三、调查过程非常重要。也许同学们的调查报告写得不好，方法也不一定非常科学，我们认为这些问题并不要紧，最重要的是同学们一定要认真地调查，认真、细心地去调查才是我们最希望的。 3、我们的建议： 为保证调查能够顺利进行，质量有一定保证，我们建议： 第一、调查范围尽量缩小。 我们坚决反对调查全国、全省、全市性问题，目前大学生没有能力，也没有时间和精力搜集这些范围的资料，即便大学生找到资料，写出来的东西，也没有什么价值。因此，我们鼓励大学生将调查对象限定为一个社区、一个工厂、一个村民小组、一个学校、一个企业，乃至更小都可以，如一个班级，一栋楼等等。这样做的目的是，希望大学生能够在有限的时间内，有能力完成质量不错的报告。 第三、调查主题集中，具有针对性。
客观题共6题（满分30分） 一、单项选择题（共3题，每题5分） 第1题. 总书记指出，（C），是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。 A. 理论联系实际 B. 密切联系群众 C. 勇于自我革命 D. 坚持团结统一 第2题. 总书记指出，一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的（D）决定的。 A. 政治传统、历史文化、社会性质 B. 政治传统、历史文化、经济发展水平 C. 政治传统、社会性质、经济发展水平 D. 历史文化、社会性质、经济发展水平
第3题. （A）是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照其展开。 A. 中国特色社会主义制度 B. 民族区域自治制度 C. 人民代表大会制度 D. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 二、不定项选择题（共3题，每题5分） 第4题. （ABDE），是党的自我革命的生动实践和具体体现。 A. 自我净化 B. 自我完善 C. 自我教育 D. 自我革新 E. 自我提高
第5题. 党的十九届四中全会公报总结，我国国家制度和国家治理体系主要有13个方面的显著优势。以下选项中属于显著优势的是（ABCDE）。 A. 坚持党的集中统一领导 B. 坚持人民当家作主 C. 坚持全国一盘棋 D. 坚持各民族一律平等 E. 坚持党指挥枪 第6题. 总书记指出，牢记初心和使命，推进党的自我革命，必须处理好以下关系，即（ABCE）。 A. 坚持加强党的集中统一领导和解决党问题相统一 B. 坚持守正和创新相统一 C. 坚持严管和厚爱相统一 D. 坚持一致性和多样性相统一 E. 坚持组织推动和个人主动相统一 主观题共2题（满分70分）
1.实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把()作为党执政兴国的第一要务。 A.创新 B.改革 C.发展 D.开放 答案：C 2.2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。会议提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、()的政府治理体系。 A.管理科学 B.依法行政 C.分工协作 D.依法执政 答案：B 3.推进()，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。 A.监察领域国家立法 B.预防腐败国家立法 C.反腐败国家立法 D.廉政国家立法 答案：C 4.深刻认识党面临的()的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。 A.精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险 B.精神懈怠危险、封闭僵化危险、脱离群众危险、消极腐败危险 C.精神懈怠危险、能力不足危险、官僚主义危险、消极腐败危险 D.精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、腐化堕落危险
5.经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的()。 A.未来方向 B.未来方位 C.历史方向 D.历史方位 答案：D 6.我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成()现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。 A.人与自然和谐共生 B.人与环境和谐发展 C.人与自然和谐发展 D.人与环境和谐共生 答案：C 7.要坚持党管干部原则，()，把好干部标准落到实处。 A.坚持立场坚定、素质过硬，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派 B.坚持德才兼备、以德为先，坚持立场坚定、素质过硬，坚持事业为上、公道正派 C.坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持立场坚定、素质过硬 D.坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派 答案：D 8.赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设()。 A.自由贸易城 B.自由贸易区 C.自由贸易港 D.自由贸易市
形势与政策 第1次平时作业 一、单选题（每小题4分，共40分） 1．改革开放40年来，我国减贫人口占全球减贫超过（ C ），对全球减贫作出了巨大贡献。 A.50% B.60% C.70% D.80% 2．中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入（ D ）的关键时期召开的一次十分重要的大会。 A.新时期 B.新阶段 C.新征程 D.新时代 3．十九大的主题是：不忘初心，（ B ） ，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 A.继续前进 B.牢记使命 C.方得始终 D.砥砺前行 4.五年来，我们统筹推进（ A ）总体布局、协调推进（ A ）战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。 A.五位一体 四个全面 B.四位一体 五个全面 C.五个全面 四位一体 D.四个全面 五位一体
5.中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的（D ）需要和（ D ）的发展之间的矛盾。 A.美好生活不充分不平衡 B.幸福生活不平衡不充分 C.幸福生活不充分不平衡 D.美好生活不平衡不充分 6.（ C ）是当代中国发展进步的根本制度保障。 A.中国特色社会主义道路 B.中国特色社会主义理论体系 C.中国特色社会主义制度 D.中国特色社会主义文化 7.新时代中国特色社会主义思想，明确中国特色社会主义最本质的特征是（ D ）。 A.“五位一体”总体布局 B.建设中国特色社会主义法治体系 C.人民利益为根本出发点 D.中国共产党领导 8.（ A ）是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 A.全面依法治国 B.全面从严治党 C.全面发展经济 D.全面可持续发展 9.（ D ）是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。
课程论文模板和格式要求 广州商学院 课程论文 题目：（此处写题目，用小二宋体加黑） 课程名称（宋体三号加粗，下同） 考查学期 / 学年第学期 考查方式课程论文 姓名 学号 专业 成绩 指导教师
广州商学院课程论文正文的要求和格式 老师PPT上要求2000字 一、一般性要求 1.课程论文包括各门课程的大作业、课程考试论文、社会调查（实践）报告等。 2.字数要求：按各门课程老师的要求；若没有具体要求，则一般不少于3000字。 3.论文基本要素的顺序 （1）题目 （2）姓名学号(学号请参考学生证) （3）正文 （4）参考文献 4.学生装订论文顺序：1）封面；2）论文正文；3）成绩评定表。 二、规范格式 1.论文统一以A4纸页面排版，左侧装订。 2.全文字体：宋体。 3.标题字体：加黑；题目小二号，一级标题三号，二级标题小三号，三级标题四号。标题序号标号:一级标题用一、二、三……编号；二级标题用1、2、3……编号；三级标题用（1）、（2）、（3）……编号。 4.正文要求：宋体，小四号，行距1.5倍，段前0.5，字间距为标准值。 5.图表标号： 图1.1 图1.2 图2.1 图2.2……（标在图下方） 表1.1 表1.2 表2.1 表2.2……（标在表上方） 6.页眉和页脚。 页眉的左上角为“课程名称论文/作业/社会调查（实践）报告”，右上角为姓名。 页脚为以阿拉伯数字标示的页码，页码自正文第一页起至参考文献结束止，格式居中，页眉页脚的字体为默认字体。 7.引文的标识方式： （1）引用的参考文献统一列示于正文之后，且应将参考文献编号标注于正文右上角，同一份文献编号相同；参考文献中列示的文献目录，应与正文标注的参考文献编号相对应。 （2）参考文献的建议格式（可参考正式发表的论文采用其他格式）： 书籍格式： [编号]作者.书名（版本）.出版地：出版社出，版时间. 期刊格式： [编号]作者.文章题目.期刊名.年份，卷号（期数）：页码. 网络资源： [编号]作者.文章题目，发表日期；网络资源路径. 三、纪律要求 1. 不得抄袭，如发现雷同部分超过40%的，均按不及格处理。
19秋《形势与政策》作业_3 一、单选题( 每题4分, 共15道小题, 总分值60分) 1.我国经济已经由高速增长阶段转向（ B ）发展阶段(4分) ? A. 高效益 ? B. 高质量 ? C. 高收入 ? D. 高收益 是否存疑 2.2018年中央一号文件提出，乡村振兴，（ A ）是重点(4分) ? A. 产业兴旺 ? B. 生态宜居 ? C. 乡风文明 ? D. 生活富裕 是否存疑 3.四川崇州“农业共营制”的企业家能力交易平台是（ D ）(4分) ? A. 土地股份合作社 ? B. 服务超市 ? C. 职业经理人 ? D. 信托公司 是否存疑 4.加强农村公共文化建设，按照有标准、有网络、有内容、有(D)的要求，健全乡村公共文化服 务体系。 (4分) ? A. 资金 ? B. 平台 ? C. 观众 ? D. 人才 是否存疑 5.2018年中央一号文件提出，乡村振兴，（D ）是根本(4分) ? A. 产业兴旺 ? B. 生态宜居 ? C. 乡风文明 ? D. 生活富裕 是否存疑
6.（A）颁布的《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，首次提出在全国实施科教兴 国的战略(4分) ? A. 1995年5月6日 ? B. 1992年3月10日 ? C. 1997年8月8日 ? D. 1994年11月8日 是否存疑 7.改革是一场接力赛，只有进行时，没有完成时，我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山 开路，遇水架桥，将改革进行到底。必须认识到( A ) ①改革是社会主义制度的自我完善和发展②改革要在不断解决矛盾中推动社会发展③改革 是发展社会主义社会的根本动力④改革成功最终取决于我们的信心和决心 (4分) ? A. ①② ? B. ①③ ? C. ②③ ? D. ①④ 是否存疑 8.莫干山民宿是属于哪方面的例子（C ）(4分) ? A. 农业现代化 ? B. 乡村组织振兴 ? C. 农场资源功能性开发 ? D. 文化振兴 是否存疑 9.从发达国家经验看，人均GDP 达到（ B ）美元以后，居民食物消费结构升级才基本稳 定下来(4分) ? A. 1万 ? B. 2万 ? C. 3万 ? D. 4万 是否存疑 10.当前重点是抓好承包地（ A ）工作，探索“三权”分置多种实现形式，深化农村集体产权 制度改革，强化制度性供给，释放农村改革红利，增强农民获得感(4分) ? A. 确权登记颁证 ? B. 流转 ? C. 转让 ? D. 经营
形势与政策课作业要求 1.上交电子版即可，文件名为：学号+专业+姓名。其中专业为简称，即：人力，物流，信管。例：124192007065人力张三。 2.社会实践报告格式见附一，论文格式见附二。 3.以专业为单位分别建立文件夹，于9月1日前打包发至邮箱：kelongshan2007@https://www.doczj.com/doc/2e12908187.html,。 附一：社会实践报告格式示例 知识产权制度对城市竞争力的影响 ——基于创新资源配置的机理分析 张三 124192007065 （福建师范大学协和学院福州 350108） 城市竞争力源于城市对资源要素的吸引和转化能力。知识产权制度以产权确认和交易功能及对创新资源要素的流动导向功能参与创新资源优化配置，从而促进城市竞争力提升。文章从创新资源配置角度，分析了知识产权制度对城市竞争力的影响机理，构建知识产权制度评价指标体系，以上海市为例进行实证分析。 一、创新资源的集聚效应及其对城市竞争力的影响 （一）创新资源及其向核心城市集中的趋势 1．…………（1）……
附二：论文格式示例 知识产权制度对城市竞争力的影响 ——基于创新资源配置的机理分析 张三 124192007065 （福建师范大学协和学院福州 350108） [摘要]：城市竞争力源于城市对资源要素的吸引和转化能力。知识产权制度以产权确认和交易功能及对创新资源要素的流动导向功能参与创新资源优化配置，从而促进城市竞争力提升。文章从创新资源配置角度，分析了知识产权制度对城市竞争力的影响机理，构建知识产权制度评价指标体系，以上海市为例进行实证分析。（要求：原则上200字以内）[关键词]：知识产权制度；城市竞争力；创新；资源配置（要求：3-5个关键词） 一、创新资源的集聚效应及其对城市竞争力的影响 （一）创新资源及其向核心城市集中的趋势 1．…………（1）…… 参考文献： [1]吴博.中国耕地受旱面积 1.18亿亩，2213万人饮水困难[EB/OL]. https://www.doczj.com/doc/2e12908187.html,/gn/news/2010/04-20/2237359.shtml,2010-04-20. [2]刘成玉,孙小燕.产权改革:理顺农田水利设施管护体制的突破口[J].农村经济,2006,(11):3-5. [3]宋洪远.农村改革三十年[M].北京:中国农业出版社,2009:156. [4]董志凯.基本建设投资和建筑业卷[A].中国社会科学院,中央档案馆.中华人民共和国经济档案资料选编[C].北京:中国城市经济社会出版社,1989:935、942. [5]刘姝宏.最低工资上调遭遇变相规避专家建议修改条例[N].法制日报, 2010-05-15（第2版）. [6]敬建均.最低工资制度基本问题研究[D].重庆:西南政法大学,2009:28-30. [7]Mansfield.E. Intellectual Property Protection, Foreign Direct Investment, and Technology Transfer[J]. Discussion Paper 19, International Finance Corporation, Washington DC1994.
形势与政策期末大作业 一、十八大精神解读 在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。 十八大报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、…三个代表?重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。 将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。 对“中国特色社会主义”作了新的阐述 报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。” 十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。 二、推进生态文明、建立美丽中国 “把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。” 党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。 要实现真正的国富民强，必须守住“绿水青山”。那么，如何实现“美丽中国”？报告也给出了答案:着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这不仅是当今世界的主流观念，也越来越受到我们党的重视。 资源环境问题已经成为我们党的重点关切。要真正实现“三大发展”，建设好“美丽中国”，任务仍然艰巨，需要我们高度重视，一步一步攻坚克难，在今后的工作中把生态文明建设不断推向前进。 三、大党的纯洁性——理论探讨与国际借鉴 大党之大，首先体现在数量上。中国共产党拥有党员8000多万，超过100多个国家的国家人口，与德国的总人口大致相当，是英国人口的1.3倍多，是澳大利亚人口的4倍，是
中美新型大国关系，是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。 习近平主席在中美会晤中，用三句话简洁精炼的总结了中美新型大国关系的内涵，一是不冲突、不对抗。二是相互尊重。三是合作共赢。 概括来说，中美新型大国关系的内涵就是在尊重双方社会制度和核心利益的基础上，以和平的方式开展战略对话，妥善处理好矛盾和分歧，在发展自身的基础上兼顾对方利益，达到共赢的合作关系。 这是双方着眼世情国情以及中美关系未来发展达成的重要共识，体现了中美两国不走历史上大国冲突老路、开创大国关系新模式的政治智慧和历史担当。 建立中美建设新型大国关系对于中美实现持续发展具有必要性，有助于增进双方在地区和国际事务中的理解与沟通，加强双方在应对共同威胁与挑战、处理全球性问题上的协调与合作。 中国经济在持续高速增长的过程中，仍然不可避免的面临着一些问题。包括经济结构不合理，消费增长乏力，区域经济发展不平衡，市场和资源问题突出等。 面对当前中国经济存在的一系列问题，要保持经济稳定健康可持续发展，关键要优化经济结构，注重和谐发展。 首先，坚持把创新作为提高经济增长质量的根本动力，优化创新资源配置，突破制约经济增长质量提升的技术瓶颈。 第二，着力扩大内需。努力实现由出口拉动型经济向内需推动型经济转换。努力保持消费与投资的动态平衡，实现消费和投资的双重拉动，推动城镇化发展进程，挖掘市场潜力。 第三，坚持科学发展观，统筹区域发展，通过对不发达地区的经济优惠政策，吸引投资，加强中西部地区的基础设施建设，以增加当地的招商引资力度。 最后，推动能源消费革命，加快能源结构调整步伐。扩大可再生能源基础设施建设。健全环境保护法律法规和配套措施。
当今世界的政治格局对我国经济发展的影响 这几年以来，国际政治格局还有大国之间的力量出现了十分明显的对比。 进入新世纪之后，西方国家的整体实力出现了下降。美国2003年发动的伊拉克战争，还有其他一系列对外行为，损害了自己在国际上的形象，削弱了自己的软实力，现在美国经济又受到次贷危机的冲击，硬实力也受到了伤害。欧盟和日本经济发展的动力不足，问题也逐渐暴露出来，人口的老龄化、数量增长缓慢甚至减少，都对经济造成了制约。 目前，国际金融的问题对欧洲的打击比美国还要严重，整体来说，发达国家在发展自身实力上面，信心下降，正面越来越多的困难和压力。相比之下，中国、印度、俄罗斯、巴西、南非等诸多新兴国家，抓住了全球化的发展机遇，迅速地增强了国力，在国际事务中发挥着越来越大的作用。 西方最近有一种十分形象的说法，叫做“增长在东方，债务在西方”、“历史的火炬似乎正在从西方传递到东方”，但是，世界权力、财富、驱动力的转移，随之而来的也会有困难和麻烦。此外，这种“历史火炬的转移是否代表着一个长远发展的趋势，还有待观察。但是不管怎么说，这次的机遇对于我们中国来说，十分重要，甚至于迫切。因为西方国家已经开始鼓动一些国家和势力对我们进行打压，遏制中国的发展，为了避免历史的重演，我们一定要抓住，抓稳这次的机会，将自己真真正正地塑造成为一个大国。 当今世界呈现出一体化的状态，世界各国的交流日益频繁。中国的外交政策也该考虑到这一点，树立一个大国的形象，保持一个一致的对外政策，与各国建立友好关系，这样，一些别有用心的国家对难以对中国造成实质性的威胁。当然，我们的政治制度，西方的一些国家对此也有偏见，我们在寻找友好关系的同时，也要具有阶级斗争的观念，做好阶级斗争的准备。 如今我们的各项制度还不能够完全地适应现代社会，比如全球的经济危机，我们受到的损害比较小，其实是因为我们还较封闭。这有好也有坏处，封闭是需要的，开放也是需要的，但是绝对不能够达到其中一个的极端，所以我们要寻找一个度，什么方面上封闭程度大，什么方面开放程度大，都需要我们结合当今的国际环境和社会环境综合考虑。 教育，不只是传播知识，更重要的是培养有素质的人。一个死读书的人，是不会有创新能力的。创新能力是一个民族发展的必要条件。教育应该培养有创新能力的人。创新对社会的发展具有极大的推动作用，甚至有时候会引起全世界的科技革命。 美国的资本基本都掌握在少数资本家手里，而中国是属于国强民弱的。国家掌握权力。但是如此，权力的分配已经固定化，过于僵硬，没有活力，需要考虑权力的分配应该如何改革。 对于中国来说，结交什么的盟友是很重要的。不能都结交一些弱小的，这样的话，小国提供不了大的帮助，反而我们要去处处帮助它。结交的手段也很重要，要主动，也要有技巧。对于和俄罗斯的结交来说，没有永远的朋友，只有永远的利益。 中国的崛起，是多年来中国人民的盼望和期待，如今世界政法格局多元化，正是中国崛起的好时机。 由于中国在新兴国家中发展迅速，对外部资源和市场的需求越来越大，又是共产党领导下的社会主义国家，中国在国际中扮演什么样的角色显然引人注目。一种很有影响力的观点认为，大国崛起打破原有的权力平衡，冲击世界秩序，引发国际冲突，这是国际关系史上的规律，中国的崛起也不会例外。中美最终的对立和冲突于是不可避免。这个问题，在于中国如何评估、运用自己日益上升的实力和影响力。应当知道，尽管中国不断宣示自己的和平意图，强调自己的发展中国家属性和前进道路上的困难和障碍，国际上对中国崛起的疑虑很可能还会增加而不是减少，对此，要保持冷静头脑和平常心。通过一般的宣示对“中国威胁论”进行驳斥是远远不够的，还需要通过自己的实际行动来证明。
关于《形势与政策》课程作业的说明 根据《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》（教社政【2004】13号）的规定：形势与政策课专科期间的学习，计1个学分，为强化形势与政策课教学管理，实行学年考核制。本年度我院2014级主要采取考勤和作业（提交一篇案例分析）的形式进行考核。 一、撰写要求 1.选题：立足于《形势与政策》课开设的专题学习内容，自主选取当前国内外形势中的热点问题进行分析研究，自拟题目，完成写作。 2.要求：观点鲜明，不偏激，分析透彻，论据充分，客观公正，实事求是，能做到理论联系实际，有自己的独到见解；如出现抄袭、代写等作弊行为，按学校有关规定处理。。 3.上交时间：2016年5月24日之前，将作业纸质版以班级为单位，由学习委员收齐，按学号排序，并附上缺交作业的学生名单，交给任课老师(请学习委员上课时注意留下任课老师电话)； 同时，学生个人电子稿文档以“学号+专业+个人姓名”方式命名，交由学习委员；学习委员以班级为单位打包，文件命名为“2014级+专业+班级”，以附件形式，统一发送至：gdylcszb@https://www.doczj.com/doc/2e12908187.html,。 二、结构要求 案例分析按照三部分结构进行写作，具体如下： 1.案例引入；选择一个有关的案例，简要介绍案例的背景，即具体某一时事案例事件的概括； 2.案例分析：结合选题内容对案例进行分析；要注意在分析过程中要结合相关的材料或者政策，如果有新政策或者新消息的出台，在分析中要有所体现； 3.个人看法：分析中要融合个人的想法或者认识，体现出自己的思想和观点。 三、格式要求 1.作业统一使用A4打印稿，双面打印，使用统一的封面； 2.标题：黑体，三号，居中；不超过20个字；
什么是城镇化？是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。 早在“十一五”规划纲要就已经明确“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”，十二五规划再次建议，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。 2013年6月，新一轮城镇化规划正在制定中，而城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予更多关注。 在十七届五中全会和十八大中都提出了对积极发展推进城镇化建设的建议与意见 如何深刻理解和准确把握十八大精神？我着重从“把科学发展观上升到我们党指导思想的必然性、坚持和发展中国特色社会主义的必须性、提出到2020年全面建成小康社会目标的必要性”三个层面来理解。我认为，十八大把科学发展观确立为中国共产党的指导思想，这是十八大最大的理论贡献。实践证明，无论经济发展、社会建设还是科技进步，只有坚定不移地贯彻落实科学发展观，中国的发展道路才会越走越宽广。 党的十八大报告明确提出并阐述了坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路的论断。我认为“新型城镇化必将成为我国经济发展的新引擎、主攻点。这几年，随着‘三改三联三突破’城市发展战略的实施，中国乡镇一定会迎来了历史性的发展机遇。” 我认为新型城镇化建设能否顺利推进，基层干部的作风是关键。“村看村、户看户，群众看干部”、“说得漂亮不如干得漂亮”，广大基层干部要在新形势下自觉扎根基层，在基层砥砺品质、锤炼作风、增长才干；要做一肩双挑、一心实干、一身正气的基层干部；要敢于开拓，勇于担当，实干务本，身先士卒，在广袤的农村、广大的基层开辟一片新天地，成就一番大事业，更好地实现人生价值。 党的十八大报告指出，要加大统筹城乡发展力度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。可见，城镇化建设是未来一段时期贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的战略抉择，是有效扩大国内需求、推动经济平稳健康发展的重大举措。近年来，我国城镇化进程快速推进，城镇率不断提高，在促进区域协调发展、改善产业结构、转变经济发展方式等方面发挥了积极的作用，为城乡一体化发展奠定了良好基础。但在实际工作中，受资源要素、体制机制、经济结构、生活方式等多方面因素的影响和制约，城镇化建设仍然面临许多困难和问题亟待研究和解决。为此，某官员就推进城镇化建设有以下几点看法： 一、深化土地制度改革，解决农民“有实力进镇”的问题 土地是农民最大的资产，是广大农民长期以来赖以生存的基本生产资料。一方面，农民通过对农村土地承包经营权的获得，使土地成为了一种生产资料，通过合法经营可以获取收益；另一方面，农民通过拥有土地承包经营权，进而也获得了作为农民的合法身份，并获得相应的权益。但按照我国现行法律规定，农民对土地所享有的权益本质上只是一种身份权，而不是一种财产权，也就是说农民作为土地的承包经营者，只享有对土地的经营权和使用权，而没有土地所有权，不能作为一项财产主张自己的权利，只能通过特定条件下的资产经营获得收益，不能通过其他形式的财产处置从这块资产上获取利益的最大化。这种格局导致广大农民既想进城，而因自身没有实力又不敢进城，成为城镇化建设的一大“瓶颈”。要加快推进城镇建设和农民非农化进程，就必须深化土地制度改革，建立允许农村土地流转、出租、抵押的制度，使农民的土地能变为有价值的资产，进而获取进入城镇的“第一桶金”。一是在完善农村土地承包经营权的基础上，结合农业产业化和农业现代化的发展新趋势，大力推行
19秋《形势与政策》作业_3 一、单选题 ( 每题4分, 共15道小题, 总分值60分 ) 1.我国经济已经由高速增长阶段转向（ B ）发展阶段(4分) ? A. 高效益 ? B. 高质量 ? C. 高收入 ? D. 高收益 是否存疑 2.2018年中央一号文件提出，乡村振兴，（A ）是重点(4分) ? A. 产业兴旺 ? B. 生态宜居 ? C. 乡风文明 ? D. 生活富裕 是否存疑 3.崇州“农业共营制”的企业家能力交易平台是（ D ）(4分) ? A. 土地股份合作社 ? B. 服务超市 ? C. 职业经理人 ? D. 信托公司 是否存疑
4.加强农村公共文化建设，按照有标准、有网络、有容、有(D)的要求，健全乡村公共文化服务体 系。 (4分) ? A. 资金 ? B. 平台 ? C. 观众 ? D. 人才 是否存疑 5.2018年中央一号文件提出，乡村振兴，（D ）是根本(4分) ? A. 产业兴旺 ? B. 生态宜居 ? C. 乡风文明 ? D. 生活富裕 是否存疑 6.（A）颁布的《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，首次提出在全国实施科教兴 国的战略(4分) ? A. 1995年5月6日 ? B. 1992年3月10日 ? C. 1997年8月8日 ? D. 1994年11月8日
是否存疑 7.改革是一场接力赛，只有进行时，没有完成时，我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山 开路，遇水架桥，将改革进行到底。必须认识到( A ) ①改革是社会主义制度的自我完善和发展②改革要在不断解决矛盾中推动社会发展③改革是发 展社会主义社会的根本动力④改革成功最终取决于我们的信心和决心 (4分) ? A. ①② ? B. ①③ ? C. ②③ ? D. ①④ 是否存疑 8.莫干山民宿是属于哪方面的例子（C ）(4分) ? A. 农业现代化 ? B. 乡村组织振兴 ? C. 农场资源功能性开发 ? D. 文化振兴 是否存疑 9.从发达国家经验看，人均 GDP 达到（ B ）美元以后，居民食物消费结构升级才基本稳定下来 (4分) ? A. 1万 ? B. 2万
加快收入分配制度改革是建立和发展社会主义市场经济的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的重要举措。改革开放30年来，我国收入分配制度改革取得了积极进展，调动了广大人民群众的劳动积极性，促进了社会生产力的快速发展，但同时也还存在亟待解决的诸多现实问题。认真总结其改革经验，深入探究其分配规律，仍然是摆在我们面前的一项重要任务。 一、我国收入分配制度改革的成效 改革开放以来，我国在收入分配制度上进行了一系列的改革探索，初步建立起中国特色社会主义的收入分配体系。主要表现在： 第一，市场机制在收入分配中的基础性调节作用不断增强。目前，除了部分垄断性行业外，初次分配已引入市场机制，企业可分配收入主要来源于市场，工资按照市场规则确定。相对于城市而言,随着农村家庭联产承包制的推行和普及，农村收入分配以农户为分配主体，实行了“交足国家的、留够集体的、剩下全是自己的”分配方式。与此同时，劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，城乡居民收入中的利息、股息、知识产权收益等成分不断提高。 第二，行政机关、事业单位和国有企业三者并驾齐驱的工资制度基本形成。伴随着行政机关和事业单位分配制度改革的推进，在行政机关逐步实行了国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度。在事业单位逐步实行了符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，不断强化对工作人员的激励作用。国有企业逐步实行了以岗位工资为主的工资制度，并积极探索企业经营者年薪制，探索实施经营者股票期权、企业职工持股、劳动分红、技术入股等分配方式。收入分配的市场化程度逐步提高，国有企业的大锅饭体制正在逐步改变。 第三，社会再分配调节体系不断完善。伴随着我国收入分配制度改革的深化，国家制定实施了一系列方针和政策，不断加大社会再分配的调节力度。除了继续改革完善个人所得税制度，使其在调节收入差距上发挥更大作用外，特别注重推动社会保障、农村扶贫、社会救济等方面的制度建设。目前，企业的社会保险制度框架已经形成，险种包括养老、失业、医疗、工伤和生育，其中，养老和医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度模式。随着企业社会保险制度的逐步建立，机关事业单位同企业在社会保障制度安排上出现了“并轨”趋势，其基本思路是，在基本制度层面，机关事业单位同企业实行统一的社会保险制度，但辅之以附加养老金和医疗补助等特殊办法。随着我国产业结构和所有制结构的调整，各级政府采取切实有效措施，积极推动城乡低保、农村五保和城乡医疗救助等社会救助体系建设，保障了城乡贫困人群的基本生活。 二、我国收入分配制度改革的经验 改革开放30年来，收入分配制度改革积累了丰富的实践经验，概括起来看，主要体现在以下几个方面： 一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，积极