关于减轻中小学学生负担过重问题的探讨
龙山一中学胡晓勤
学生负担过重问题是极其复杂的，原因是多方面的，问题的解决也需要社会各方面的共同努力，是一项复杂的系统工程，需要综合治理。学生负担过重的形成并非一日之寒，根治它不可能毕其功于一役我们要把它当“慢性病”，打持久战”，标本兼治，医治这一长期困扰教育的顽疾。
（一）转变观念，树立正确的人才观与教育观
观念是行为的先导，首先我们要加大宣传力度广造社会舆论，使社会和广大家长要理解“减负”的实质，并要破除以前陈旧的人才观与教育观，树立适合现代社会发展的人才观与教育观。要破除那种以官职大小排定成就高低的旧观念.要破除“万般皆下品，唯有读书高”的旧观念，要破除过了“独木桥”的才是人才的旧观念，要破除只看学历不看能力的旧观念，要树立“三百六十行，行行出状元”的观念，要树立实际能力和水平是检验人才质量最高标准的新观念要转变教育只为升学服务，只培养尖子人才，只为博取“功名”的旧观念，树立起教育的价值在于培养社会所需要的各类人才，在于提高全民族素质，在于帮助人们形成完美的内在性格和高尚精神世界的新观念;要转变以分数和升学率为唯一标准评价学生和学校的质量观，树立学生综合素质提高，个性充分发展的教育质量观;要转变只重“教”的权威，忽视学生主体性的师生关系观，要转变只重灌输忽视启发的教学观，树立主体性教育的新观念;要转变旧的伦理道德观念，
要树立追求人道主义精神的现代伦理思想;要转变“望子成龙”那种过高的期望，树立“望子成才”、“望子成人”的新观念;要转变那种只重教育外在价值、工具价值忽视教育内在价值、育人价值的教育价值观，树立以人为教育出发点的教育观念;要对科学主义思潮的负面影响有足够的认识，转向科学人文主义的教育价值取向。但是仅一靠和等思想观念转变是不行的，况且思想观念也不会自动转变.我们还要改革现行不合理的制度，把思想融人到制度之中，来促进观念转变.促进“减负”工作的进行。
（二）改革社会用人制度，减缓升学压力，减轻学生过重负担《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：社会用人制度对于实施素质教育有着重要的导向作用，改革用人制度是全面推进素质教育的当务之急。”这反映了人们对教育与社会关系的深刻认识，减轻学生过重负担，不能单靠教育内部努力，也要从社会、从根本上着手。
1、大中专毕业生的分配制度与劳动用人制度改革相配套
在原来的基础上继续改革大中专毕业生就业制度，实行双向选择。同时深化劳动用工制度改革，如采取考任制招公务员，聘任制招专业技术人员，合同制招工人，社会公开招工、招聘、招考，优才优用，平等竞争。
2、中等教育结构改革与上岗资格制度相配套
积极发展中等职业技术教育，推动企业参与职业教育培训。依法抓紧制定国家职业（技能）标准，明确对各类劳动者的岗位要求.积
极推行劳动预备没制度，实行先培训，后上岗的就业制度。使中等职业教育与就业紧密联系起来，增加中等职业教育的吸引力，减缓升学压力
3、多样化的教育结构与多种证书制度相配套
地方教育部门要与人事、劳动和社会保障部门共同协调，在全社会实行学业证书、职业资格（如医生、律师等）证书并重的制度，使各种优秀人才通过不同途径成才，并推动多层、多类别教育的发展。
要逐步开启社会流动的多种渠道，并建立双向的流动机制、逐步减轻升学的压力。要转变传统的人才观念，形成使用人才重素质、重实际能力的良好风气。
“减负”要内外兼治，但在目前的社会政治、经济现实下.关键还是要从教育内部做起，重在治内。
总之，学生负担过重原因是多方面的，需要综合治理，是一项巨型的、复杂的系统工程。学校、家庭和社会要共同努力。在教育内部要多管齐下：教育观、质量观、人才观的更新是前提，教师素质和教学效率的提高是关键，课程教材改革是核心，考试评价是导向，教育结构调整是内部条件家长要树立科学的育人观和人才观，更加关注孩子身心健康地成长。社会要转变陈旧的人才观和用人制度，加强社会教育，全社会都来关心支持教育，为“减负”提供一个良好的社会环境。我们要贯彻执行全面发展的教育方针，遵循儿童的身心发展规律关注学生素质的全面发展，把儿童从沉重的负担中解放出来，恰如瑞士教育费列尔所形象比喻的：“总有一天，我们将可能看到，人们不
再憎恨他们童年时代的学校，因为在学校里，他们将使自己身体健康、精神和谐和心智丰富”。
创作编号：BG7531400019813488897SX 创作者：别如克* 关于纳雍一小学生课业负担情况的 调查报告 一、调查目的 以点代面，真实、客观地了解我县小学生课业负担的现状，发现与总结轻负担高质量的成功经验，分析造成学生课业负担过重的原因，为教育行政部门科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。 二、调查内容、对象 1、本次小学生课业负担调查涉及以下八个方面的内容： （1）学生课外作业情况； （2）教辅材料购买及使用情况； （3）午间、下午课后与双休日补课情况； （4）家庭为学生聘请家教辅导情况； （5）日常考试、测验情况；（6）课堂练习的质量、来源、完成情况； （7）学校有关“减负增效”制度的执行情况及自我评价； （8）对教学质量监控机制实施情况的评价。 2、调查的对象是全校的全体语文、数学、英语学科教师，一至六年级部分学生、家长和校长、教导主任。采用观察、问卷、座谈、访谈等方法进行。 三、调查过程 （一）深入学校实地调查 进行实地调查，通过观察学生活动、召开一、二年级学生座谈会、对教师和领导个别访谈、察看学生回家作业记录本以及对336位学生家长问卷调查等了解情况。
（二）深入课堂了解课堂作业 深入学校，对常态下的课堂教学在课堂练习与教学内容的关联性、课堂练习的难度、练习当堂完成情况、练习题主要来源等内容进行调查。 四、调查结果与分析 （一）学校“减负增效”工作的有效做法 1、建立“减负增效”制度，加强教学常规管理。学校能充分认识到制度管理是落实“减负增效”要求的保障，为此，大部分学校通过完善管理制度，强化制度执行，确保减负增效目标的实现。另外，学校建立了一整套保证教学质量目标达成的制度，保障教学工作有章可依、进展有序。 2、优化作业管理，提高作业有效性。学校为减轻学生课业负担，从规范作业管理入手，开展作业设计实践研究，探索控制作业总量的方法和途径，在可行性和有效性方面提供了一些实践经验。 3、开展考试命题研究，实施综合学业评价。学校能重视考试命题管理，力求建立科学有效的考评机制，发挥考试（查）对学生学科学习、教师日常教学的导向作用，避免教师过度挖掘教材和拓展教学内容。 4、丰富校本教研内涵，提高课堂教学效益。校本教研是教学研究的主要载体，是教师实现专业发展的主要途径，也是提高课堂教学质量，从源头上减轻学生过重课业负担的关键。为此，纳雍一小积极开展校本教研，取得了明显的成效。 5、加强宣传，形成家校合力。通过家长委员会、家长会、家长开放日或家长接待日宣传“减负增效”工作的意义，提高家长对“减负”的认识，以取得家长的理解、支持与配合。 6、加强学困生辅导，关注全体学生。本着不让一位学生掉队，为了全体学生全面健康发展的理念，学校非常关注学习困难学生，采取一系列措施，利用课余时间为他们补缺不差。 （二）各类调查结果汇总 1、对学生的学习状况评价 调查显示学生整体学习状况呈正态分布，家长的评价和学生自我评价基本一致：优秀的占比是9.09%与12.56%，比较优秀是45.73%与42.03%，一般是39.94%与41.79%，较差的为5.23%
学生课业负担过重的根本原因及对策 学生课业负担过重的原因很复杂，有社会的家庭的，也有学校内部和教师本身的原因。但根本是什么呢？我们试用逆向推理的方法来进行分析和探讨。 我们知道，学生课业负担过重的直接造成者是教师，因为学生的作业都是教师布置的。但为什么老师们要给学生布置这么多的作业呢？显然，在加重学生作业负担的同时，也加重了教师的工作负担。调查教师工作时间的划分，其中用于找资料、编题目、刻练习卷、批改作业上的时间占了一半以上。我们的老师们为什么要自找苦吃，自己给自己找麻烦呢？略一考察就很清楚，老师们的动机和目的是为了应付考试，提高学生考试成绩。 那么，为什么教师们要花这样大的精力，这样强的动机去争考试成绩呢？ 1、我们的社会、家庭、学校长期以来自觉不自觉地奉行这样一条标准：考试成绩等于质量，体现和反映了教师的工作能力、教学水平和教学成绩。上级教育行政部门和社会各界，常以考试分数和升学率高低来评价一所学校办得好坏。家长也把考试分数作为评定自己子女学习优劣的标准；学校自身常以考试分数来评价教师工作态度和成绩；一些领导讲话和报刊宣传报道中，也常用统考分数和名次来作为先进学校的成绩、优秀教师的事迹突出肯定赞扬。 2、由于考试成绩等于教学质量，教学质量又是评价教师能力、水平和成绩的主要依据。这必然会影响到教师晋级、职称、奖励、评优和名誉、福利待遇等切身问题。老师是人，是血肉之躯，有其精神需要和物质需要。根据动机理论，需要是动机的基础。在这些需要的推动下，教师必然会产生想方设法争取考试高分的动机。
于是，在这种片面的教学质量观的驱动下，一些教师为了争取所谓的高质量，就采用加重学生课业负担的方法，形成了下面的一种恶性循环的怪圈： 有人会指出：为什么老师不争取其他办法来提高考试成绩，却硬要采用加重学生课业负担这种不好的方法呢？剖析一些教师的深层心理，我认为有这样一些因素： 1、传统教育观念的影响。“一日不读口生，一日不练手生”、“熟能生巧”、这是人人熟知的谚语。我国传统教育方法中，一贯强调多练，这种观念在众多的教师中根深蒂固，并认为很有成效。 2、新教学经验的误解。“精讲多练”是建国后教师们总结的一条教学经验。虽然有一个“精讲”，但仍肯定了“多练”，多到什么程度呢？多数教师的心目中仍是“多多益善”。 3、保守心理影响。在一些教师看来，多读多写多练是应付考试、争取高分保险系数大的方法。为求稳妥，只好采取“大运动量练习”、“加班加点”、“题海战术”。 4、懒惰心理影响。既要考高分，又要减轻学生作业负担，这就要求教师吃透教材，把握大纲，掌握重点，抓住难点，精选习题。这期间不仅需要教师有较高的教学水平，还需要教师付出大量的艰苦的脑力劳动。有的教师怕苦怕难怕麻烦，觉得不如叫学生多做作业反复练习，既省事保险又省心轻松。 5、攀比心理影响。张老师布置了三大张练习作业，李老师也“不甘示弱”。否则，人家会说自己责任心不强，家长也会说自己不如某某老师负责。结果
关于切实减轻中小学生过重课业负担的通 知 各区县、高新区教育（教体）局，文昌湖地事局，局属各学校: 为切实减轻中小学生过重的课业负担（以下称“减负”），维护广大中小学生身心健康，让每一位学生快乐成长，现针对全市中小学校面上存在的加重学生课业负担的各种不规范行为，进一步提出如下要求，请认真贯彻执行。 一、进一步明确“减负”工作的重要意义 2008年全省全面启动推进素质教育以来，以“规范”为切入点，把全面规范办学行为作为首要任务，全面落实《山东省普通中小学管理基本规范》等相关规定，严格部署和落实课程方案，积极调整作息时间，努力减轻学生负担、促进学生健康成长，得到广大学生、家长和教师的一致欢迎和拥护。但是，据反映，目前仍然有部分学校或老师违背教育规律和素质教育有关规定，不同程度地存在着随意加减课程、作业过多低效、考试次数多、在校时间过长等不规范行为，严重影响中小学生身心健康和学习的主动性、积极性，导致部分学生产生厌学心理。各区县教育行政部门和中小学校要从民族进步和社会发展的高度出发，以全面贯彻落实党的教育方针为根本，充分认识减轻学生过重课业负担的现实意义和长远意义，扎实推进素质教育深入实施，遵循教育规律，以学生发展为本，确保每一位学生健康成长、全面发展。 二、加强“减负”工作策略研究与应用 1.加强作业改进研究与应用。作业作为课程体系建设和课堂教学改革的重要组成部分，作业设计的科学高效性要求
既能保证课堂教学效果，又能为各层次学生提供合理作业负担。因此，各级教研部门要致力于作业质和量的“双重改进”研究，即减负与增效双管齐下，减量和提质并举，围绕以教为主向以学为主转变的新课程改革理念，加强基于自主合作探究学习模式下的作业设计研究，确保作业设计科学高效，力争2-3年内完成分学段、分学科、分层作业设计精选，作为网络学习资源，实现优质资源共享。教师培训部门要与各级教研部门联动，将作业改进列入教师教育培训课程体系，在全面调查摸底、实践研究试点的基础上，整体策划、开发区域“作业改进”专题培训项目，分学科、分学段实施专项集中培训，引导广大中小学教师提高作业减量提质的能力。各学校要认真研究作业设计精选，结合各自学生实际，制定具体可行的作业设计与实施方案，并抓好落实。教研部门和学校要建立科学合理的作业设计、分析与评价工作机制，对作业设计质量、时长和形式及时进行调查了解，及时改进作业设计。 2.加强基层学校作业管理制度研究与应用。各学校要按照《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》有关要求，结合各自实际，加强作业实施与管理研究，建立和完善学校作业管理制度。实行年级组和教研组配合的作业管理模式，教研组和备课组侧重作业设计，年级组负责平衡各学科作业量，各学科作业不得突破各年级作业规定时限要求。提倡分层布置作业和适量布置实践性作业。严禁使用某种“教辅”作为作业、严禁通过给家长发信息等方式布置作业、严禁让家长或学生代批作业。 3.加强考试管理与诊断监测功能研究。各区县教育行政
关于减轻学生过重课业负担的管理规定 为保证国家和省教委关于减轻小学生过重课业负担十项规定的贯彻落实。特作如下具体规定： 1．严格执行教学计划。各科教师都应按照课表组织教育教学活动，做到不挤、不占、不让。 2．各科教学要在钻研大纲的基础上把握教学要求，不为应试超纲施教，提高教学难度。属提前渗透的知识不考查。 3．教导处严格按规定代学生订购书籍和练习册。各年级、教研组、教师不得擅自代学生购买练习册、复习资料、参考书等。自编练习资料教导处根据年段、学科的需要签发。 4．任课教师应认真备课、授课，精心设计作业，坚持在课内布置作业。作业的难易程度要依纲控制，每天作业量要相对均衡并按规定的时间量布置。 5．班主任老师要协调各科每天的作业量，发现超量作业要及时限制、调控。 6．考试遵循“五个结合”的原则：知识与能力、书面与口头、动脑与动手、准确与速度、期末与平时考查相结合。引导学生注重平时学习，加强能力锻炼，促进素质全面提高。语文、数学、外语每学期举行一次期末考试，平时可随堂进行阶段性练习。 7．学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，教师要保证学生课间休息和课余时间自由支配，下课不拖堂，放学不集体补课，放学后个别辅导不超过30分钟(个别特殊情况及时与家长取得联系)，寒暑假一律不组织上文化辅导课。 8．认真上好“两课”、“两操”，搞好“两活动”保证学生每天有1小时活动时间。 9.教导处按照有关规定加强对学生参加各类竞赛活动的管理。未经校领导同意，不得擅自组织学生参加学习竞赛。 10．各学科教研组每学期只有一次考试，就贯彻省教委24号文件“五严规定”进行自查回顾，并列为教师遵守法规的考核内容。
小学生课业负担情况调查报告模板
关于纳雍一小学生课业负担情况的 调查报告 一、调查目的 以点代面，真实、客观地了解我县小学生课业负担的现状，发现与总结轻负担高质量的成功经验，分析造成学生课业负担过重的原因，为教育行政部门科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。 二、调查内容、对象 1、本次小学生课业负担调查涉及以下八个方面的内容： （1）学生课外作业情况； （2）教辅材料购买及使用情况； （3）午间、下午课后与双休日补课情况； （4）家庭为学生聘请家教辅导情况； （5）日常考试、测验情况；（6）课堂练习的质量、来源、完成情况； （7）学校有关“减负增效”制度的执行情况及自我评价； （8）对教学质量监控机制实施情况的评价。 2、调查的对象是全校的全体语文、数学、英语学科教师，一至六年级部分学生、家长和校长、教导主任。采用观察、问卷、座谈、访谈等方法进行。 三、调查过程 （一）深入学校实地调查 进行实地调查，经过观察学生活动、召开一、二年级学生座谈会、对教师和领导个别访谈、察看学生回家作业记录本以及对336位学生家长问卷调查等了解情况。 （二）深入课堂了解课堂作业
深入学校，对常态下的课堂教学在课堂练习与教学内容的关联性、课堂练习的难度、练习当堂完成情况、练习题主要来源等内容进行调查。 四、调查结果与分析 （一）学校“减负增效”工作的有效做法 1、建立“减负增效”制度，加强教学常规管理。学校能充分认识到制度管理是落实“减负增效”要求的保障，为此，大部分学校经过完善管理制度，强化制度执行，确保减负增效目标的实现。另外，学校建立了一整套保证教学质量目标达成的制度，保障教学工作有章可依、进展有序。 2、优化作业管理，提高作业有效性。学校为减轻学生课业负担，从规范作业管理入手，开展作业设计实践研究，探索控制作业总量的方法和途径，在可行性和有效性方面提供了一些实践经验。 3、开展考试命题研究，实施综合学业评价。学校能重视考试命题管理，力求建立科学有效的考评机制，发挥考试（查）对学生学科学习、教师日常教学的导向作用，避免教师过度挖掘教材和拓展教学内容。 4、丰富校本教研内涵，提高课堂教学效益。校本教研是教学研究的主要载体，是教师实现专业发展的主要途径，也是提高课堂教学质量，从源头上减轻学生过重课业负担的关键。为此，纳雍一小积极开展校本教研，取得了明显的成效。 5、加强宣传，形成家校合力。经过家长委员会、家长会、家长开放日或家长接待日宣传“减负增效”工作的意义，提高家长对“减负”的认识，以取得家长的理解、支持与配合。 6、加强学困生辅导，关注全体学生。本着不让一位学生掉队，为了全体学生全面健康发展的理念，学校非常关注学习困难学生，采取一系列措施，利用课余时间为她们补缺不差。
优化课堂教学减轻学生过重课业负担 的对策研究 【摘要】优化课堂教学，是指教师根据学科特点及学生的具体情况，有目的地选定一种高效教学过程的模式，保证在规定的时间内完成教学任务的前提下，尽量减少教师和学生的时间、精力的投入，并取得尽可能最大的效果。学校教育应当关注课堂教学的变革。 对我校学生课业负担情况调查结果表明，学生课业负担表现在学生的体育活动时间普遍不足、家庭作业时间过长、学科练习册偏多、教师与学生沟通不够和分数挂帅加重了学生心理负担。因此实施基础教育均衡发展、转变传统的教育观念、加强对教学过程的研究以及协调学校、家庭和社会三方面力量来解决学生课业负担过重的问题。 【关键词】优化课堂教学；学生；课业负担。 课堂教学是实施素质教育的主阵地，也是实施创新教育的主渠道。实施以创新精神和实践能力为重点的素质教育，重要的着眼点是优化课堂教学，减轻学生过重的课业负担。 减轻学生课业负担是我国基础教育改革长期以来努力的方向。2001年6月，国家颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》，启动了新一轮课程改革，学生“减负”进入新的阶段。新课改后，学生课业负担有无减轻？现状如何？从已有的研究成果来看，新课改以后所做的深入调查并不多见，本文试图通过对优化课堂教学，减轻学生过重课业负担的了解，以达到窥一斑见全豹之效。 一、问题的提出 课堂教学是实施素质教育的主阵地，也是实施创新教育的主渠道。实施以创新精神和实践能力为重点的素质教育，重要的着眼点是优化课堂教学，减轻学生过重的课业负担。从当前课堂教学现状来看不尽如人意，由于种种原因，当前我校一些教师的课堂教学还不同程度地存在着教学思想陈旧、教法单一、教学效率不高和学生负担过重的状况。有些教师仍然沿用传统的教学法，他们出于一种良好的主观愿望而废寝忘食地工作，教学上出现了“四多”的现象，即“讲得多、作
减轻学生课业负担 自查汇报 ---- 肇源县第四中学 为了更好地贯彻落实市、县教育局《规范中小学办学行为减轻中小学生过重课业负担》的通知精神，全面实施素质教育，积极营造有利于学生身心健康、主动发展的良好教育环境，切实减轻学生过重课业负担，现将我校在“减负”和规范办学行为方面所做的工作进行自查，汇报如下： 一、统一思想，提高认识，转变教育观念 切实做好宣传。学校利用2019年开学初2月27日召开了减负动员会，3月下旬召开了减负推进会和家长座谈会，2019年8月30召开减负深度推进会，会上组织教师认真学习了《规范中小学办学行为减轻中小学生过重课业负担》的实施方案，进一步强化责任意识，服务意识，效率意识，树立正确的教育观和质量观。认真落实好减负的有关规定，树立正确的教育质量观，形成教师“减负”的自觉性，办成老百姓满意的学校。 二、严格执行国家规定课程计划。 我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学课程，保证新课程实验的顺利推进，素质教育的全面实施，保证开齐开足各种课程。学校加强对各课程课时的管理，向科学管理要质量，向课堂教学要质量，促进教学方式与学习方式的变革，树立轻负担高质量的典型。教师实行集体备课制，采取以年级学科小组为单位，分工负责，共建资源共享平台，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，树立学生参与多的就是好课堂等新理念。 三、严格规范教学进度
我校明确要求各学科教学进度与县进修学校制定的教学进度必须一致，坚决杜绝不规范的现象发生，不准随意增减课时，不准随意增减科目，不准随意提前结束课程。 四、严格执行省教育厅下发的义务教育阶段教材教辅使用目录征订 我校严格按要求为学生征订教材，教辅资料，学校坚决做到不推销，不搭配其它资料，坚决实行教辅资料“一科一辅”制，严禁教师组织学生统一订其它教辅资料，教师也不得向学生推荐或变相推荐教辅资料。 五、严格控制学生的在校时间，认真贯彻执行市、县教育局关于“减负”的通知精神，合理安排学校作息时间表，并根据冬季、夏季等不同情况，适当调整到校、午休、离校时间，但严格控制学生在校时间不超过7小时的规定，并保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。真正把更多的休息时间还给学生或用于组织学生参与社会实践活动，为学生创造宽松的学习环境，保证学生身心的健康发展。 六、严格控制学生作业总量。 严格按照相关规定，减轻学生负担，学生课外作业量不超过1.5小时。学校对学生的课外作业量采取严格的控制措施，能基本做到各学科作业量的平衡。例如，要求教师在课后作业的布置上必须精心选择习题，认真编制练习，各科教师在布置作业上要做好协调等，旨在改变题海式的作业，以此减轻学生过重的课业负担。同时我们把作业分为课前、课中、课后三步走，且多利用课堂时间进行随堂练习或测试，进一步减轻课后的作业量。积极提倡实施菜单式作业，尊重学生的个体差异。学校组织和开好家长会，教师通过家访、电话联系或请家长到学校了解情况等方法，开展经常与家长联系，共同交流、探讨学
关于中小学生课业负担问题的调查报告 一、前言 当前 , 中小学生课业负担问题日显突出, 已成为社会舆论关注的热点。学生课业负担过重，同时也是教学中存在的一个普遍问题，学生学业负担过重，除了指作业量大以外，还表现在学生学得死，无兴趣。在课改不断推向深入之时，根本解决这个问题有待整个社会教育思想的彻底端正和教育教学评估手段的彻底更新。但对此问题不同人有不同想法。有的家长认为现在社会竞争激烈, 不能让孩子输 在起跑线上 , 现在读书辛苦一点是应该的 ,为将来找个好工作做准备。而有的人认为这只是一种急功近利的不正常做法, 表面看孩子成绩不错 , 也进了大学 , 但这只是人生的起点 , 将来他要面对的各种考验还很多, 不一定都能从容应对 , 这种拔苗助长的培养方式会造成孩子许多方面的缺损和异化, 尤其是人格的扭曲 , 会影响其一辈子的生活质量。对此我于 2017 年 8月 10日在扬州分别对教师、学生家长、学生进行了抽样问卷调查。这次共发放问卷300份，收回有效问卷共 258 份。其中，小学生问卷 138 份，家长问卷 85 份，教师问卷 35份。 二、调查对象的基本情况 扬州中小学的在校老师、学生、学生家长。 三、本次调查的主要内容本次调查的主要内容涉及学生的课业负担情况，以及课后作业的布置情况，以及辅导班等社会上私办的辅导类课程的安排情况等。 四、调查结果与分析 （一）中小学课业负担现状及其表现
1.在校时间过长，日课时总量较大调查表明：小学生在校学习时间每天约 6? 7 小时； 初中生在校学习时间每天约8? 9 个小时，除去吃饭半个小时，做作业需要 3 到 4 个小 时；高中生在校时间每天约 11 个小时，如果再加上晚自习 3 个多小时，在校时间达到 14 小时以上。在调查中曾问过一些中学生，“整天这样学累吗？”他们说：“快累死了，但 是我们丝毫不敢放松，学习这么紧张，压力这么大，别人都这么用功，你 不加班加点学，不是差距越来越大吗？我们就像高速旋转的蛇螺，想停都停不下来”。 某中 学初中三年级学生家长介绍，他的孩子今年面临升高中，在校的学习时间平均在12
小学减轻课业负担及 措施 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
xx小学减轻课业负担方案及措施为积极落实上级文件精神，进一步规范办学行为，减轻学生过重课业负担，我校制定此方案： 一、指导思想： 以县教育局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。 二、具体措施 （一）严格执行国家和河北省课程计划。严格按规定开齐课程、开足课时，不随意增减课时，不削减或挪用体育、音乐、美术、综合实践活动等非考试科目的课时。确保中小学生每天1小时校园体育锻炼时间并保证质量。 (二) 严格控制学生在校学习时间。上午上课时间不早于8：00，到校时间距离上课时间不超过半个小时。上午安排一个30分钟的大课间。学生每天在校学习时间不超过6小时。 (三)严格控制家庭作业。小学一、二年级学生不留书面家庭作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟，杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，提倡布置探究性、实践性家庭作业。节假日（含双休日、寒暑假及国家其它法定节假日）不加大作业量，不用增加作业量的方式惩戒学生。 (四)严格禁止违规补课行为。坚决禁止利用节假日集体补课行为。学校因特殊原因，需要对节假日安排做适当调整的，须经县教育局书面审批，书面审批内容必须包含对占用的节假日进行重新调休的安排，以满足学生法定休假时间。 不利用双休日、课余时间、午休时间等组织学生进行补课或统一上自习；严禁拖延上课时间；课程安排的学生自习时间不得分配到学科，任何老师不得利用自习时间上课或集体补课。在职教师不能在补习班、辅导班兼课，不能进行有偿家教。 （五）严格教辅用书管理。本校认真落实河北省教育厅等四部门《关于印发河北省加强中小学教辅材料使用管理工作实施意见的通知》精神，严格按照《保定市中小学教辅材料评议推荐目录》，坚持一科一辅，供学生自愿选用。严格禁止学校和教师向学生推荐或推销其它任何教辅材料。 学校将切实加强对“轻负”工作的监控，加大管理力度，建立“轻负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“优质轻负”的落到实处。 xx小学 2018年9月15日 2
小学生课业负担过重的现状分析与减负对策 在大力倡导素质教育的今天，小学生课业负担过重成为人们越来越关注的一个问题。中小学学生学习负担过重，已不单是一个教育问题，它已经成为了一个严重的社会问题。它正在使这个社会为此付出高昂的代价，它必然会给社会带来诸多不良的影响。学生减负已提了许多年，有关部门也采取了一定的措施，但遗憾的是，有的地方和学校甚至出现了“越减越重”的反常现象。为了应付考试，老师给学生留的作业很多，导致小学生自由时间很少，睡觉很晚，近视眼的学生也急剧增加。学生课业负担过重的问题不但没有解决，趋势表现还进一步加重，严重损害少年儿童身心健康，其原因复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确提出“减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理”。小学生虽然是义务教育阶段，不存在升学压力，但小学生的课业负担过重已是客观存在的事实，所以国家要求“率先实现小学生减负”。小学生课业负担过重、心理压力过大严重阻碍了学生的健康成长。 一、小学生课业负担的现状 在我国教育事业不断发展的过程中, 课业负担仍然是困扰学生和家长的一个问题。小学生的课外作业量，国家教委明确规定：“小学一年级不留家庭作业；二、三年级每日作业量不超过30分钟；四年级不超过45分钟；五、六年级不超过1小时。”但实际上，许多学校或教师并没执行这一规定，其布置的作业量远远超过这一界限，甚至数倍。经调查，小学作业形式有：正式作业、课堂作业、家庭作业、同步练习、单元作业、语文还要增加日记、周记、作文等。作业量大是学生的一个沉重负担。就菏泽地区来说：孩子上小学一年级，每天早上6：30起床，7：30到校，上午四节课，下午四节课，每天的作业平均要两个小时才能完成。语文课学的每课课文不论长短，都要背下来，还有古诗，孩子几乎没有玩的时间。老师经常布置了大量没有实际意义的重复作业题，如抄写课文15遍，做某数学题10遍等，以此来惩罚那些不守纪律或顽皮的孩子。这种不负责任的做法，增加了学生的负担，成了机械性动作，失去了学习的意义，给学生生理、心理造成了巨大压力，没有一点实际效果。考试次数较多，这种现象依然存在，而且平时测验试题要比年度考试题容量大，难度深。通过调查，有的学校每个月有月考；每学期中途有期中考试；每学期结束有期末考试；而毕业班的考试就更多，乡镇的抽考，县上的调研考试，复习测试等等。有的学校还存在着按学生的考试成绩排名的现象，给学生造成了沉重的心理负担。 二、小学生课业负担过重的现状分析 （一）统考的弊端社会把考试成绩作为评价学校、评价教师优劣的主要标准。高考牵动老百姓的神经，高考升学率这一关系到千家万户的重担压在各地方教育部门身上。在考试的指挥棒下，，出现了从小学就开始进行统考，按统考成绩作为评价学校的主要指标，并对辖区内的学校统考成绩排队，把学校分成三六九等。这迫使学校不得不重视办学的社会
关于切实减轻学生课业负担告家长书 各位家长： 今天的会议只有一个话题，就是要给大家讲清楚减轻中小学生课业负担的原因、好处和怎样减负，帮助大家消除心中顾虑，请大家记住需要配合做好的具体工作。 一、出台“减负”规定的政策背景 减轻中小学学生课业负担国家已经实施十几年了，是一个老生常谈的旧话题，今年，国家教育部、省教育厅和市教育局先后召开了专门的减负工作会议，出台减负规定，都是在替孩子们长远着想，都是为了把每一所学校办好。作为家长要相信、要支持；作为县教育局、乡镇教管中心、学校和班级必须落实，否则要进行处理，要追究校长的责任，要追究老师的责任。 二、实施“减负”工作的好处 我们知道，大家最关心的是孩子能否考上高中、考上大学，作为父母，我们的心情是一样的，互相都能理解。从我们长期的教学活动实践中总结出，孩子的学习成绩不是取决于学习时间的长短，关键是要看孩子在课堂上的学习效果，课堂上没有学会，即使在课外花再多的时间、做再多的题也不见得能弄懂、弄通。相信家长都有这样的亲身感受，如一个英语单词孩子在课堂上没有听懂学会，回到家里嘴里数着遍数又写了三四十遍，家长一考孩子真的会写了，看到有效
果家长心里也高兴，可到考试的时候变一种问法，孩子还是答不对，原因很简单，就是孩子只是机械的记住了单词的样子，会写不会用，说明学习方法不对。再如一个数学知识，孩子课堂上没学懂，家长熬夜苦口婆心的讲上好几遍，孩子要么说和老师讲的不一样，根本不愿意听；要么还是理解不透彻，做同样类型的题还是不会，说明孩子没有掌握正确的思考方法。再说现在的课本变了，教的方法也变了，老师上课前都要花大量的时间来钻研教材和教法，也难怪许多家长都诉苦，孩子问的问题他们根本解决不了。在和家长的交流中，我们也感到个别家长的心理压力很重，孩子写字慢，如果在课堂上没有听懂，晚上做家庭作业既费时又费力，家长干着急是一点办法都没有，甚至有替孩子做家庭作业的冲动想法。所以说，要提高孩子的成绩，让孩子上高中、上大学、上好大学，关键还是要靠在课堂上学会、学懂，在学校里把基础打扎实。死记硬背，一遍又一遍重复写写算算，早已吃不开了。 看看现在的孩子，书包变重了，近视的多了，体质健康下降了，心理问题增多了，遇到一点点挫折和困难就接受不了，做出这样那样的傻事，这些问题都是课业负担偏重和只重视成绩造成的。其实站到孩子的立场想一想，原来白天要在学校学习6、7个小时，晚上回到家里还要做很多的作业，换成大人天天这样白天上班、晚上加班，时间一长肯定都吃不消，更何况是正在长身体的孩子。
减轻学生过重课业负担工作计划 目录 第一篇：减轻学生过重课业负担工作计划 第二篇：减轻学生过重课业负担工作计划 第三篇：中学减轻学生过重课业负担工作计划 第四篇：减轻学生过重课业负担工作总结 第五篇：减轻学生过重课业负担工作总结 正文 第一篇：减轻学生过重课业负担工作计划 为进一步落实上级下发的“关于减轻初中学生过重课业负担”的要求，学校根据教学实际情况，把减负工作做为学校一项长久工作，常抓不懈，努力从思想认识及实际行动上落实。 1.、统一思想，提高认识。从学校领导到教师，通过学习，深深体会到减轻学生过重的课业负担，保障青少年健康成长，是党的教育方针的要求，是实施素质教育的要求。 2、落实课程计划。 按规定落实初中课程计划，开足、开全要求课程。学校没有因增加考试科目课时，而减少或挤占非考试科目现象。本学年度增加了自习课数量。每周初中三个年级有3—5节自习课，使学生在校有更多属于自己支配的时间，用于消化课堂知识，自主学习并完成老师布置的作业。
2. 控制学生在校时间。 除毕业年级适量增加补课外，非毕业年级不组织任何补习班，提高班，不增加学生额外负担。保证学生每天在校时间不超过7小时，控制学生离校时间。每周学生有两节体育课，每天保证学生两操时间，且体育活动时间一小时。 3. 对教师提出明确要求，并监督执行。 （1）、把自习课时间还给学生，让学生利用自习课时间来写当天作业。由于自习课的增加，老师比上学年授课时间相对减少，就需要老师不断改进教学方法，学习、实践新课程，精心备好每一节课，增加课堂密度，提高课堂效率，找课堂45分钟要质量，要效益。坚持领导随机听课制度。 （2）、控制作业总量，要求教师精心备课的同时，还要精选习题，不搞题海战术，控制作业总量。作业要分出层次，有必作和选作。年级组长负责检查各科作业量，当总量过多时，组长有权协调，帮助老师纠正。 （3）、正确使用好补充教材。原则上，各年级只使用市教研室下发的质量监测及区检测卷，不再订其他检测、评估试卷。老师自己可买教辅材料，精选后印发给学生使用，不准使用成套原题。 （4）、控制考试监测。平时随堂测验，要求教师把握水平考试原则，按照课程标准或教材要求编制试题，不出偏题、怪题，不给学生
以开展体艺活动为学生减负 ——平利县老县初级中学钟涛 中小学生课业负担过重，已日益成为阻碍我国基础教育发展和影响学生身心健康成长的主要原因。据北师大教育学部的舆情检测资料显示，近三年中小学生的课业负担问题一直高居舆情关注排行榜的前三位。当前，减轻学生课业负担引起了社会各个方面的关注和探索，陕西省教育厅2006年3月出台了《关于切实减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，2011年又制定了《减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担督查办法》。安康市教育局2011年6月出台《七条刚性规定着力减轻中小学生过重课业负担》，平利县教体局2013年的“六号文件”中明确要求各中小学要规范办学行为，切实做好减轻学生课业负担工作。我认为学校可以通过开展体艺兴趣活动达到有效减轻中小学生课业负担的目的。 一、开展体艺兴趣活动减轻学生课业负担可行性 全国因课业负担过重导致学生身心健康与生命缺失的现象严重。从网络上看到：2013年7月6日台州日报报道，在中国校园健康行活动的调查中，中小学生的近视率达到了35%，而七到九年级的近视率分别为13.6%、47.1%、64.8%。教育人生网2013年5月4日报道：5月3日南京南江中学初三一名学生跳楼身亡，原因是五一长假作业没做完，所以家长不让其上学，要求先补完作业方可上学。从教务处
的问卷调查反映我校学生的课业负担和身心健康的现状：30%的学生认为作业太多，需要近4个小时才能完成，其中有20%的学生表示教师逼急了就找学习好的同学的作业抄一些；有60%的学生认为教师布置的作业较多，每天需要近2个小时完成；只有10%的学生认为作业不多，难度不大，能在自习时间轻松完成。近三年我校的学生体质健康检测中，近视率达到25%，对失学学生和“双困生”的家访中了解到，流失学生中有60%的不上学原因是教师在学习上要求的太严，作业布置太多，学校已不再是他们心中的“乐”园，减轻学生课业负担已迫在眉睫。 1、开展体艺活动营造和谐的师生关系和育人氛围助力学生减负。开展丰富多彩的体艺兴趣活动是营造和谐的师生关系和育人氛围的最有效途经之一。和谐的师生关系是构建高效课堂的前提，高效课堂又是有效减轻学生负担的前提，学生只会“亲其师信其道”。师生与生生之间只有参加到体艺兴趣活动中才能增进思想交流，增进友谊，才能培育学校的人气，凝聚人心，激发积极的上进心。比如说运动会和文艺会演，教师指导中的师生交流，学生训练中的生生交流，比赛中的相互勉励，互相帮助，都给营造和谐的师生关系和育人氛围搭建了平台。2012年平利县中小学运动会上，胡自银同学百米比赛中摔倒骨裂，体育老师为伤处按揉和倒开水，学生和家长都很感动，学生复学后心理变化很大，顽劣的一面消退了，努力学习和乐于助人的一面呈现了。 2、开展体艺活动培育学生团队精神和合作意识助力学生减负。
小学生课业负担过重：现状、原因与对策 摘要：我国小学生课业负担沉重，一直是一个客观存在的问题，也是基础教育改革的核心问题之一。尤其是近几年，教育部下了很大决心，强制全国各地小学“减负”。然而时至今日，“明减暗加”，“学校减家长补”的“暗潮”依旧汹涌，小学生课业负担过重问题并没得到解决，反而负担越来越重。因此，本文通过分析小学生课业负担过重现状和造成过重课业负担的原因，提出了从政府、学校、家庭、社会四个方面入手，减轻小学生过重课业负担的思路。 关键词：小学生；过重课业负担；减负 在我国近50多年的教育发展历程中，“减负”一直是教育界讨论的焦点问题，人们已从不同的视角列举了大量事实加以剖析，发人深思。如今，小学生过重的课业负担，已严重损害学生的身心健康，影响了学生的全面发展，并且直接关系到我国教育事业的发展方向和我们民族的未来。因此，减轻小学生课业负担是摆在我国教育面前的一件大事，我们必须高度重视。 一、小学生过重课业负担的现状分析 学生的课业负担是指学生为了达到国家规定的教育目标和自身素质全面发展的目的，所应当承担的全部任务与责任。作为学生，是不能没有学习任务和责任的。但如今过重课业负担已损害到小学生的身心健康。据《人民日报》一项调查显示，31%的孩子每天写作业超过3个小时，，28%的孩子写作业时间是2~3个小时，30%的孩子是1~2小时，只有11%的孩子花了不到1小时，除了作业，还有课外辅导班等着孩子。根据调查结果，我们可以勾画出这样的小学生形象：平时每天上课6~7个小时，放学后到课外补习语数外，然后回家做作业，基本不锻炼和娱乐，也没有时间和父母一起交流，晚上10点钟睡觉。即使在节假日，也没有多少娱乐时间。难怪，认为最快乐的事情是能够想玩就玩占了78%。事实上，父母也知道孩子的心愿，但现实是，他们基本上不可能满足孩子的这一愿望。当前小学生课业负担过重表现在三个方面：一、教学“超标”；二、“超时”；三、“超量”。繁重的课业使他们本来阳光的生活变得单调乏味，同时也使学生全面素质的发展出现了严重失衡。 二、小学生课业负担过重的原因分析 学生课业负担过重问题之所以长期得不到解决，因为它不是单一因素影响下教研专区全新登场教学设计教学方法课题研究教育论文日常工作造成的结果，而是教育外部和内部因素综合造成的。 （一）教育内部因素 1.学校教育方面学校教育是学生产生过重课业负担的直接原因。众所周知，近年来取消了“小升初”考试，实行就近入学原则。但长期以来形成的学校教育资源不均衡状态仍然存在，人们对优质教育资源的需求，导致“择校热”现象，在择校中，选拔性考试是常用的手段。而如今“升学率”仍是衡量一个学校的好坏，自然就加剧了学校片面追求升学率、攀比考试分数和升学人数。 2.教师素质方面教师的专业素质低，不注重科学的教育方法，在教学过程中片面追求应试、高分，因而一味的给学生加量加压，全然不顾学生身心健康发展。另外，教师教育思想不端正，打着“减负”的名义，少布置作业，却自己办起辅导班让学生报名参加，并发过多过滥的教辅资料，反而加重了学生课业负担。 3.学生方面学生本身存在的问题也是产生学生课业负担过重的一个原因。有的学生没有掌握科学的学习方法，不会学习，然后课外去补，耗时低效学生又不能休息和娱乐。（二）教育外部因素 1.社会方面“减负”难的根本症结在于体制障碍。社会的人才选拔和考试制度，控制着学校教育的走向，引发恶性竞争。而教育系统内的课业负担问题只是这种不良机制的产物。
中心小学减轻学生课业负担 工作实施方案 为切实减轻学生过重课业负担，全面推进素质教育，落实我校“快乐求知，收获在今天”的办学理念，进一步创建和优化有利于学生健康成长、全面发展的教育环境，促进学校科学办学、和谐育人，根据市县文件和我校实际，制定实施方案如下： 一、指导思想： 以科学发展观为指导，认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，落实教育局《关于率先实现减轻小学生过重课业负担的通知》精神，通过强化“减负”责任、加强师德师风建设、完善考核评价机制、加大督导检查力度等有效措施，切实转变教育观念，深入推进素质教育，全面提高教育质量。 二、工作目标： 通过减轻学生的过重课业负担，给学生留下更多的自主学习、了解社会、动手实践、强身健体的时间和空间，培养学生的自主能力、学习能力、实践能力、创新能力，促进学生个性发展、全面发展。 三、具体措施： （一）健全机制，确保减轻学生过重课业负担收到实效。 1、学校要成立“减负”工作领导小组。
校长许永顺任组长，教导处、教科室领导任副组长。要明确责任部门，加强检查监督，确保各项减负措施落实到实处。 2、建立家校联动制度。 校要注重发挥家庭教育在“减负”中的基础作用，积极通过家访、家长会等形式大力宣传先进的教育理念、教育方法，引导家长树立正确的育人观、成才观，努力使学校、家庭、社会形成“减负”的共识和合力。学校要定期向家长进行问卷调查，了解教师在教学过程中对作业的处理问题等，听取家长的意见和建议。 3、完善作业检查制度。 校要定期向学生进行问卷调查，了解教师是否执行有关减负政策法规，了解作业量，并检查教师对作业的批改情况。 4、建立学生课业负担公告制度。 开学一周内要将作息时间表，作业量控制办法，监督电话，在公示栏向社会、家长公布，请社会和家长的监督，随时改进不良做法。 （二）改进课堂教学。 1、加强教育教学新理念的学习，促使教师转变教育教学观念，把学生从无尽的题海中解放出来，把大部分时间还给学生，让他们参加各种有意义的活动。 2、优化课堂教学结构，实施有效学习、高效教学。教师要研究新的课堂教学模式，适应学生的学习方式。在课堂教学中，交给学生学习的方法，保证学生学习的有效性，力争达到当堂学当堂会。
兴庆区第十小学减轻小学生课业负担制度 一、要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。课程设置和教学时数，均不得随意增减，更不得为应付考试，搞突击教学，提前结束课程。因教改实验或其他原因，需调整课程和授课时数的，应该经上级教育行政部门批准。 二、各科教学要严格按照课程标准进行，不得任意增加教学内容，额外提高教学要求。教育行政部门和学校组织考试不得超出课程标准的要求。进行教改实验，需超出教学大纲要求的，应经省级教育行政部门批准。 三、要按照教学计划的规定量布置课外作业。一、二年级不布置书面课外作业；三四年级每天课外作业量不超过半个小时，五六年级每天课外作业量不超过一小时。不布置机械重复大量抄写的练习，更不得以做作业为惩罚学生的手段。班主任老师负责控制和调节学生每日的课外作业总量。 四、要控制考试次数。小学各年级语文、数学学科外，其它课程不得组织考试。取消期中考试，通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩。 五、除教育部门统一审定且要求发放给学生的课本、练习册外，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一类的材料。各级教学研究机构也不得给学校印发模拟题、参考题、复习题等资料。 六、严格保证学生的休息和锻炼时间。科学合理安排学生的在校
时间，确保学生身心健康发展。早上到校时间不得早于7 ：50，在校时间不得超过6小时。不得组织学生提前到校集体早自修，下课不得拖堂。有序有效地组织学生开展大课间体育活动，确保学生每天有一小时的体育活动时间。 七、保证学生课间课后、节假日和寒暑假的休息时间。同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量按规定进行控制。寒、暑假应主要让学生休息和适当参加各种兴趣活动或社会实践活动，布置作业要适当。 八、按时下课，不拖堂。按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。 九、控制各种竞赛的次数。开展各种竞赛要符合儿童少年的年龄特点、知识水平和理解能力，不影响正常的教学秩序，不过重增加学生的负担。 十、热情帮助后进生，对他们要有具体的教育措施，不得歧视、厌弃、排斥，也不得强迫他们退学、转学、留级。 2012-12
中小学生课业负担过重问题成因及课改减负研究 一、减轻中小学生课业负担为什么势在必行 造成中小学生课业负担过重的原因是多方面的，既有教育本身的原因，也有社会、家庭方面的原因；既有政策法规实施过程中的原因，也有思想观念、文化传统方面的原因。过重的课业负担让学生背负沉重的心理负担，妨碍他们个性的健康发展，遏制了学生的创造力的发展，不符合九年义务教育的最终归宿，而且也扭曲了我国基础教育的目的和性质。所以减轻中小学生课业负担是我们现在教育要关注的重大问题。 二、课业负担的分类 （一）校外课业负担与校内课业负担 校外课业负担是指家长或其他主体对学生造成的课业负担，如各种补习班兴趣班及复习资料、学生不合理的作息时间的搭配等。 校内课业负担则是学校给学生安排的课业负担，如教师作业的布置、各种考试的评比、升学任务的强大压力。 （二）合理的课业负担与不合理的课业负担 三、过重课业负担的成因思考 （一）社会的盲目从众现象的导致 家长大都望子成龙，现在社会独生子女增多，社会物质条件充裕，家长不再为吃喝发愁，自然把精力集中在子女的教育上。不问孩子的喜好，看别人家的孩子学什么就让自己的孩子学什么。把自己孩子的课外时间几乎全部安排上各种兴趣班。让孩子即使走出校门也喘不过气来，以至于学生产生强大的心理压力。 （二）强大就业压力的促使 现在社会人口的增长速度过快，每年全世界新增人口迅猛增长，而经济的增长速度却远低于人口的增长速度，进而造成很多人没有工作可做。因为很多
单位的人员处于饱和状态，社会与政府安排不出那么多岗位。这时文凭就成为竞争的强大保障，为了获取好文凭孩子不得不从小就开始打基础。这也是造成学生课业负担重的重要原因之 一。" （三）教师压力的转向 很多学校都把晋职称、评优秀、升学率与教师的教学成绩紧密相连。而教师又是弱势群体，只得尽力去适应这些要求。为了达到这些要求教师把负担强加给了学生。于是教师让学生拼命做题，背书，抢占学生的下课时间，有些教师甚至连学生的音乐美术课都用来做题背书了。 而且教师对学生的斥责，没耐心，冷漠也严重伤害了他们的心灵。于是学习变成了一件让他们烦和怕的事。 （四）教育部门及学校的呆板管理 由于中招考试与高招考试升的压力，促使教育管理者的功利性增强。很多学校想用优异的学生成绩来说明自己的管理。这种思想的最终实现也要让孩子加大学习力度。 （五）作业布置的陈旧话 现在学生的作业的主要形式还是背与写。作业布置形式呆板。小学生完全应该增加其动手能力，而中学生则要适量布置一些社会实践方面的作业。把知识生活化。 （六）教师教学方式的落后 教师的教学方式老套陈旧，没有活力和生活感，致使学生感觉知识的学习呆板单调，致使学生对学习没有太大的兴趣。这也对他们的心理造成压力，也是一种课业负担。 四、教学改革与减轻学生的课业负担的思考 （一）改变教师的教与学的地位