目录
新建住宅供配电设施建设技术导则 (5)
一、范围 (5)
二、标准引用规范性文件 (5)
三、术语 (6)
（一）变电站 (6)
（二）配（变）电站 (7)
（三）开关站（开闭所） (7)
（四）环网柜 (7)
（五）电缆分支箱 (7)
（六）配电变压器 (8)
（七）箱式变电站 (8)
（八）公用变电站 (8)
（九）专用变电站 (9)
（十）电能计量装置 (9)
（十一）电能表计量箱 (9)
四、总则 (10)
五、供配电系统 (12)
（一）经营性用房申报原则 (13)
（二）用电负荷标准 (13)
（三）负荷分级 (14)
（四）无功补偿 (16)
六、配（变）电站 (16)
（一）站址选择及标准 (16)
（二）中压开关柜 (17)
户外环网开关站宜推广共箱式。 (18)
（三）配电变压器选择 (18)
（四）中压电缆选配原则： (19)
（五）中压电缆的走廊与敷设方式： (20)
（六）低压开关柜 (24)
（七）低压电缆的走廊与敷设方式 (25)
7、电缆竖井：当电表箱表前主干线须进入电缆强电井
时，强电井应分层隔离（宜每隔约7m设置阻火隔层）。
强电井与房间、走道等相连通的孔洞，其空隙应采用不燃烧材料填塞密实，符合防火规范。如强电、弱电同设在一个管道井内，必须分左右道分别敷设支架（间距大于300mm），而强电井，特别是设置在电梯前室或公共走道位置的，应增设防火门坎，高300mm，以防止公共场所打扫或冲洗地坪时，有水溢入井内，造成漏电事故，分户门应安装门锁。竖井大小除满足布线间隔及端子箱、配电箱布置所必须尺寸外，还宜在箱体前留有不小于0.8m操作、维护距离，管道井面积宜大于2㎡（设
配电箱时），禁止不相关的管道在强电井内通过。 (27)
（八）土建标准 (27)
（九）电源类型接入原则及主接线 (28)
（十）配（变）电站形式和布置 (34)
七、公变低压配电系统 (39)
八、配电装置防雷与接地 (40)
（一）防雷 (40)
（二）接地 (40)
九、配电室站用电 (41)
十、计量装置 (41)
十一、电能表计量箱 (42)
十二、保护及自动化装置 (47)
十三、备品备件及站内配置 (50)
十四、住宅区内达到500套住宅时应安装自动售电终端。52十五：附件 (53)
新建住宅供配电设施建设技术导则一、范围
本标准适用于西安市城市规划区内新建住宅供配电设施的建设及改造。
二、标准引用规范性文件
下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本规范的条款。其引用文件随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本导则，但是鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
GB 50016-2006 《建筑设计防火规范》
GB 50045-95（2005年版）《高层民用建筑设计防火规范》
GB 50052-2009 《供配电系统设计规范》
GB 50053-94 《10kV及以下变电所设计规范》
GB 50054-2011《低压配电设计规范》
GB 50067-97 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》
GB 50096-2011《住宅设计规范》
GB 50180-93（2002年版）《城市居住区规划设计规范》
GB 50217-2007 《电力工程电缆设计规范》
GB 500386-2005 《住宅建筑规范》
JGJ 16-2008 《民用建筑电气设计规范》
JGJ 242-2011《住宅建筑电气设计规范》
DL/T 448-2000 《电能计量装置技术管理规程》
DL/T 621-1997 《交流电气装置的接地》
DL/T 599-2005 《城市中低压配电网改造技术导则》电力工业部第8号令《供电营业规则》
市建发〔2010〕154号《西安市新建住宅供配电设施建设技术导则（试行）》
2012年2月29日公变工程营销专业会议纪要
三、术语
（一）变电站
指被集中在一个指定的地方，主要包括输电或配电线路的终端、开关及控制设备、建筑物和变压器。通常包括电力系统安全和控制所需的设施。
（二）配（变）电站
指10kV及以下交流电源经电力变压器变压后对用电设备供电的设备及其配套构筑物。
（三）开关站（开闭所）
指安装有开闭和分配电能作用的中压配电设备及其配套建筑物，俗称开闭所；可与配（变）电站合建。
（四）环网柜
泛指以负荷开关或断路器为主开关的装在钢板金属柜体内的一组供电单元。
（五）电缆分支箱
指用于电缆线路的接入和接出，作为电缆线路的多路分支，起输入和分配电能作用的电力设备，简称分支箱。
（六）配电变压器
指将10/20kV电压等级变压成为400V电压等级的变压器，简称配变。
（七）箱式变电站
指把配变、中压设备、低压设备装在一个箱体内的组合配电设备，简称箱变。
（八）公用变电站
指为新建住宅区内居民用户直接服务【消防水泵、喷淋泵、消防电梯、排烟机正压风机、消防控制中心、配电室用电、走廊照明、客梯照明、生活水泵、楼内应急照明、楼内疏散标志灯、消防卷帘门、建筑物航空障碍灯、障碍标志灯、排污泵、居民户内电辐热】，由供电部门直接管理的配（变）电站，所供负荷一般为住宅居民生活用电、电梯、消防等，简称公变。
（九）专用变电站
指为新建住宅区内公共用户服务【地下室照明,值班照明、警卫照明、保安系统照明、绿化景观照明、路灯照明、电话机房电源、人防配电、电锅炉、锅炉房用电、立体车库用电、商业、车库用电、物业用房、幼儿园、派出所、医疗站、商业水泵、生活与商业混用水泵、供热交换站（二次加压泵）、垃圾回收站、中央空调、污水源热泵、水源热泵】，由产权委托人自行负责管理的配（变）电站，简称专变。
（十）电能计量装置
电能计量装置指包含各种类型计量表计(电能表)，计量用电压、电流互感器、及其二次回路、电能计量柜（箱）等。
（十一）电能表计量箱
电能表计量箱（以下简称“表箱”）：能满足单（三）相电能表，开关和电气辅助元件分别装设在不同单元物理间隔的封闭箱体。
四、总则
（一）为适应人民生活水平日益增长的需要，结合我市城市经济发展和配电网现状，本着以人为本、安全、经济、实用、适度超前的原则，特制定本实施细则。
（二）本市城市规划区内新建住宅区的供配电设施建设均应执行本导则；已按专变及专线供电的住宅区其供配电设施经改建、扩建后，由供电部门抄表到户的建设项目也应参照本导则。
（三）住宅区供配电设施的建设应符合我市电力发展及城市发展规划，供配电系统的设计应与住宅区详规设计同步。住宅区总体规划应包含住宅区供配电系统及电力通道的规划设计，应视住宅区建设规模及容量大小配套建设相适应的10kV配（变）电站用房及电力通道，在合适位置设置便民购电服务用房、自助购电终端点。
（四）建筑面积在30万㎡以上住宅区，应先做该项目电力规划设计，经电力部门审核后再行施工图设计。项目设计安装总容量≥30000kVA, 由居住区开发建设单位结合城市规划提供110kV
变电站的规划用地，由电力部门建设110kV变电站作为项目供电电源。
（五）住宅区供配电方案的制定，应根据负荷性质和容量，按照安全、可靠、经济和便于管理的原则，以缩短低压供电半径，提高供电质量为目标，满足居民生活水平增长对用电的需求。
（六）住宅区内供配电设施应实现规范化、标准化，以简化设计、施工，缩短建设周期，方便运行维护，降低运行维护成本。
（七）住宅区供配电设备的选型应执行国家有关技术经济政策，采用运行安全可靠、技术先进、维护方便、操作简单、节能环保型的设备；禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。
（八）住宅区内应根据城市规划要求，从美化环境、提高供电可靠性出发，均采用电缆线路。
（九）住宅区供电采用公用变电站或公用变电站与专用变电站相结合的形式。居民用电采用公用变电站一户一
表供电，应使用预付费或远程抄表方式，由供电企业抄表、维护到户，其供配电设施由供电企业管理。
（十）住宅区公用设施用电采用公用变电站220/380V 供电的，住宅区范围内公共设施用电计量装置应设在公变配电室，计量装置以下部分的维护管理由产权委托人自行负责管理。
公变配电室低压柜至住宅楼的低压电缆应按住宅照明、动力、楼内公共照明单独设计、敷设；住宅照明低压回路应只供住户用电，其干线应在住宅楼的地上一层或地下一层设置独立的分配电箱（柜、盘）。
住宅区公用设施用电采用专变供电的，专变电源由住宅区开关站（开闭所）提供10kV电源，两台任意容量或单台容量800kVA及以上采用高压供电高压计量（应独立设高压计量柜、PT柜）；单台容量800kVA以下采用高压供电低压计量，计量装置应设在双方约定处，维护管理由产权委托人自行负责管理。专变容量大于公变容量的项目，公、专变电源分别独立建设。
（十一）住宅区供配电设施的建设除执行本细则外，还应符合国家、行业及地方的相关标准规范。
五、供配电系统
（一）经营性用房申报原则
1、用电容量在100kVA以下，由公变供电；容量在100kVA（含）以上，应单独设计专变供电。
2、经营性用房由用户单独向供电部门申报立户。
（二）用电负荷标准
1、标准住宅建筑。
标准住宅建筑指经规划建设部门批准、由开发公司开发建设或企事业单位建设的居民住宅。
2、发布的负荷标准：
每户建筑面积不足60㎡的，电气设计的设备容量不低于4kW，入户导线采用不小于10mm2的铜芯塑料线。
每户建筑面积60㎡（含）-90㎡的，电气设计的设备容量不低于6kW，入户导线采用不小于10mm2的铜芯塑料线。
每户建筑面积90㎡（含）-150㎡的，电气设计的设备容量不低于8kW，入户导线采用不小于10mm2的铜芯塑
料线。
每户建筑面积超过150㎡（含）的，电气设计的设备容量不低于10kW，入户导线采用不小于的16mm2铜芯塑料线。
公建设施、办公用房供电基本容量标准，原则不低于40W/㎡。容量高于最低配置容量的新建住宅项目由建设单位与供电部门双方约定配置标准。
住宅区变压器容量配置应按《民用建筑电气设计规范》需要系数法及相关运行统计数据计算，并满足7-10年居民生活用电发展的需求。
（三）负荷分级
居住区内建筑物及配套设施按负荷性质不同分为一、二、三级负荷。
一级负荷有：
1 一类建筑的电梯、泵房、消防设施、应急照明用电等；
2 Ⅰ类汽车库、机械停车设备及采用升降梯作车辆疏散出口的升降梯用电；
3 居住区内大型商场、银行系统的应急照明、计算机系统及安防系统等；
4 建筑面积大于5000 m2人防工程用电；
5 建筑高度超过50m或每层建筑面积超过1500 m2的商住楼用电
二级负荷有：
1、二类建筑的电梯、泵房、消防设施、应急照明用电等；
2、Ⅱ、Ⅲ类汽车库和Ⅰ类修车库、机械停车设备及采用升降梯作车辆疏散出口的升降梯用电。
3、居住区内中型商场、银行系统的应急照明等；
4、建筑面积小于或等于5000 m2人防工程用电；
5、除一类建筑以外的商住楼用电
6、区域性的增压泵房、智能化系统网络中心等。不属于上述一级或二级的负荷为三级负荷。
（四）无功补偿
无功补偿遵循就地补偿的原则，采用智能型免维护无功自动补偿装置，具备自动过零投切、分相补偿以及抑制谐波等功能。电容器安装在配（变）电站的低压侧，经补偿后cosΦ不低于。当电容器回路的高次谐波含量超过规定允许值时，应在回路中设置滤波装置，电容器额定电压宜选等级。
六、配（变）电站
（一）站址选择及标准
1．站址选择应遵循密布点、短半径、均衡分布的原则，应深入或接近负荷中心，在住宅区内合理布置。单独建造时外形、颜色、门、窗、通风孔要与环境总体协调，户外箱变宜布置在住宅区道路旁或绿化带中并满足对周围环境隔声的要求。
2、为满足住宅区负荷要求及供电质量，有条件时建筑面积每2万㎡的建筑群内，应设置不少于一处公用配（变）电站的位置。
3、总建筑面积在30万m2以上的住宅区应至少设置一个开关站，由其向区域内配（变）电站供电。10kV线路正常运行方式下的解合环点宜设在独立开关站内。当地形条件受到限制时，在满足电气相关要求和防火要求的情况下，也可进入公建设施
4、对于低密度联排、别墅及多层建筑项目在规划和地形许可的前提下可采用地面环网型箱变供电。
5、住宅区公用配（变）电站宜采用地上布置，可采用户外箱变。在地下室布置配（变）电站时，不宜布置在建筑物最底层。
（二）中压开关柜
中压开关柜满足配网自动化功能要求，有可扩展性，具备“三遥”功能；技术指标符合20kA/4s热稳定要求，
环网柜按4I规格标准配置，设计时按照负荷开关配电操机构，配置带电指示器（带二次核相孔）、气压指示仪、电缆插拔头和电缆故障指示器；进线开关选择额定电流630A 加线刀闸，出线开关选择额定电流400A，预留环出回路额定电流630A。设备短路电流水平不低于20kA/2S配置。
开关站（开闭所）位于地下的中压开关柜选用全绝缘、全密封、免维护、充气式负荷开关柜，进线不设保护，<1600kVA出线采用熔断器，一般不选用断路器。进线和环出单元使用单体式负荷开关柜，出线采用3-4气箱共箱式或单体式负荷开关柜；开关站（开闭所）位于地上的中压开关柜可选用空气绝缘设备配固封式开关。
户外环网开关站宜推广共箱式。
（三）配电变压器选择
住宅小区公用箱变的单台容量宜采用315～800kVA；高层住宅的公用配变采用室内布置时，标准可适当提高，但单台变压器容量不宜超过1250kVA,户内配电站一般设2台变压器，低压系统采用单母分段，设置低压母联柜；专用配变的单台容量不宜超过1600kVA。配电变压器的选择
应满足相关规范要求。
（1）室内变压器基础按照设计变压器容量并考虑远景规模向上放大一级配置。
（2）地上配电室：选用采用非晶合金变压器或S11型及以上全密封油浸式三相变压器。
（3）地下配电室：变压器选用SCB10及以上的节能环保、防潮、低损耗、低噪音的绝缘干式变压器，配温控装置和冷却风机，带有金属外壳。变压器接线组别为Dyn11，设置具有主变超温远程告警功能的测控装置（含485接口）。
（四）中压电缆选配原则：
1、进出中压开关站、配电室及所内的电缆应采用交联聚乙烯绝缘铜芯阻燃电缆，进出地下配电站、地埋变（或半地下）的中低压电缆还应具有纵向阻水性能。户内外电缆终端、中间接头或固定分支头，宜采用冷缩预制式电缆附件。
2、根据接线方式的不同，环网型电缆主干线宜选用
YJV-3×400m㎡。在负荷允许的情况下单辐射电缆主干线截面面积也可选用YJV-3×300 m㎡。现有公网供电的项目中压进线电缆根据负荷及设计标准宜选用铝缆，小区内的中压主配电室至分配电室、站内变压器的连接宜选用铝缆。
（五）中压电缆的走廊与敷设方式：
1、电缆敷设方式可采用：电缆沟道敷设、排管敷设、直埋敷设、桥架等方式，但10kV重要进线电缆不宜采用直埋敷设。
、城市主干道使用*1.8米电缆沟道或隧道。
、城市次干道（人行道）走廊狭窄、有机动车负载、城市远郊等地段选用排管敷设。电缆排管敷设应充分考虑电缆型号、排管的层数、材质、整体抗压强度、载流量等因素，确保电缆线路运行安全。
1.2.1顶管、排管管材选型
1.2.1.1、改性聚丙烯M-PP管：主要用于非开挖水平
西安经济技术开发区融资租赁投资引导基金管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为进一步优化区域金融环境，促进融资租赁企业聚集发展，支持入驻西部融资租赁产业基地（以下简称“基地”）的租赁企业做大做强，发挥资本金的杠杆作用，放大租赁企业的融资能力，为经开区装备制造业等实体经济发展提供资金支持，特设立西安经开区融资租赁投资引导基金，并制定本管理办法。 第二条西安经济技术开发区融资租赁投资引导基金（以下简称“引导基金”）主要用于充分利用经开区财政引导资金，引导社会资金、中省市引导基金（包括产业扶持专项资金）参与，以普通股、优先股以及普通股和优先股结合的投资入股的方式，支持融资租赁企业入驻西部融资租赁产业基地时将资本金做大，放大融资租赁企业融资杠杆，并为租赁企业后续融资提供资金支持，支持企业发展壮大。 第三条引导基金总规模5亿元，分5年到位。首期到位资金1亿元，由经开区财政出资1亿元，后续资金由基金向社会资金和中省市引导基金（包括产业扶持专项资金）募集，经开区财政出资补足。 第四条引导基金不以营利为主要目的，实行保本微利的运营方式。引导基金的宗旨是创新政府资金扶持方式、通过发挥财政资金的杠杆效应，撬动社会资金进入融资租赁领域，支持融资租赁企业做大资本金，放大融资租赁企业的融资杠杆，支持融资租赁企业发展，促进融资租赁行业发展，从而促进融资租赁企业更好的为实体经济服务。 第五条在设立初期，引导基金委托西安经诚风险投资有限公司作为出资代表，西安经诚风险投资有限公司持有被投资企业的股权；在被投资企业数量达到一定规模后（超过5家），设立融资租赁股权投资中心（有限合伙企业），并将西安经诚风险投资公司持有的股权划转至融资租赁股权投资中心；引导基金完成全部
西安经济技术开发区介绍 西安经济技术开发区成立于1993年9月，2000年2月被国务院批准为国家级经济技术开发区；2002年6月设立西北首家国家级出口加工区——陕西西安出口加工区；2006年12月，成为全国首批开展保税物流功能试点的国家级出口加工区；2010年2月被国家工信部批准为首批国家新型工业化产业示范基地。 以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展"是国务院对经济技术开发区的全新定位。 同时，根据西安城市跨越式发展的客观要求，结合区域实际，经开区将通过建设千亿元先进制造业基地和统筹科技资源改革为契机，构建特色鲜明、功能复合、具有国际影响力的创新型综合经济体，打造西安国际化大都市新中心。 2009年，关中—天水经济区发展规划颁布，国家将加快推进西（安）咸（阳）一体化建设，着力打造西安国际化大都市。西安将成为国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。 作为关中—天水经济区目前规模最大、资金密集、技术含量最高的制造业聚集区，西安经济技术开发区将充分依托泾渭新城着力打造商用汽车、兵器科技两大千亿产业集群和中心区作为西安城市新中心的运营中枢作用，进一步优化产业结构，构建先进制造业和高端服务业为主导的现代产业体系，转变经济发展方式，完善区域服务支撑、集聚辐射和创新引领功能，全力打造“关中——天水经济区”的核心产业区，建设西安国际化大都市新中心。 自1993年建区以来，已初步发展成为一个外向型的现代工业园区和城市新区；目前累计入区企业8000余家,外资企业100余家；36个世界500强投资项目——英国BP、罗尔斯?罗伊斯，瑞士ABB，德国西门子、博世、蒂森克虏伯，法国塞维、阿尔斯通、瓦鲁瑞克、达能，美国可口可乐，日本日立、三菱、朝日，荷兰喜力等；16家大型中央企业——中国兵器集团、北车集团、中钢集团、中航集团、中交集团等；60余家国内行业龙头企业——台湾顶新、香港金威、江苏雨润、陕重汽、西部超导、金风科技、西部钛业、启源装备等。 连续5年增长速度不仅高于全省全国平均水平，而且高于东部发达地区同类开发区，成为全国范围内发展速度最快、最具成长潜力的区域之一。2010年经济运行总体呈现发展加速、质量提高、持续向好的健康局面，主要指标连续保持了35%以上的高速增长，比“十五”末翻了两番以上。2010年规模以上工业总产值为654.7亿元，占全市规模以上工业总产值的1/5，规模以上工业增加值147.7亿元，占全市规模以上工业增加值的1/6. 2011年，经开区实现技工贸总收入2026亿元，完成工业生产总值1200亿元，同比增长30%；其中，规模以上工业总产值775亿元，规模以上工业增加值185.5亿元，分别占西安市的1/4和1/5，总量和增速继续保持全市第一。 主导产业—商用汽车产业[国内一流重卡生产基地] ? 以陕汽集团为龙头，康明斯发动机、汉德车桥、德仕零部件、中集专用车等骨干企业为支撑，形成涵盖关键技术研发、重卡总成、发动机、车桥、车架、变速箱等零部件，以及专用车改装生产等较为完备的商用汽车产业链条。 ? 以陕汽集团国家级企业技术中心、博士后科研工作站等为依托，形成国内领先、
西安高新技术产业开发区管委会部门职责 一、党工委办公室（非公有制经济组织党建工作委员会） ◆党工委办 1、负责党工委会、中心组学习及其他重要会议的组织、记录、会议纪要的编印工作。 2、负责高新区党组织、工会组织、团组织和其他群众组织的建设及日常管理工作。 3、负责做好与人大、政协的联络、协调等工作和统战工作。 4、负责高新区员工思想政治工作、精神文明建设和文化体育活动的组织。 ◆非公有制经济组织党建工作委员会 1、彻落实党的路线、方针、政策，执行党的决议、决定，保证正确的政治方向； 2、究制定高新区加强非公有制经济组织党建工作政策和规划； 3、导和监督高新区非公有制经济组织遵守国家的法律法规，合法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济组织健康发展； 4、同党工委办公室，领导非公有制经济组织中的工会、共青团等群众组织，支持和指导他们依照法律和各自的章程独立自主开展工作； 5、成党工委及市非公经济组织党建工委交办的其他任务。 二、管委会办公室（对外联络办公室） ◆管委会办公室 1、负责主任办公会、行政办公会及其他重要会议的组织、记录、会议纪要的编印工作。
2、负责管委会综合文秘、机要和保密工作。 3、负责管委会综合协调、督查工作。 4、负责管委会政务活动组织和接待工作。 5、负责管委会资产管理和后勤服务工作。 6、负责高新区管委会档案管理工作。 7、负责高新区数字化园区建设工作，推行电子政务。 ◆对外联络办公室 1、负责管委会日常公务接待活动的组织实施； 2、负责管委会重大接待和外联活动的策划、组织和实施； 3、负责完善接待工作制度、规范接待礼仪、建立接待工作体系； 4、配合上级有关单位完成大型活动及会议的有关参观、会务接待等工作； 5、负责对管委会各部门、中心、直属园区管理办公务接待及对外联络工作进行业务指导； 6、负责与定点接待的宾馆、饭店、民航、铁路等部门的联系、协调等工作； 7、完成管委会交办的其他工作。 三、纪检监察局 西安高新区纪检监察局全面负责高新区纪检监察、审计工作，以及管委会和高科（集团）公司的党风廉政建设、廉政教育和案件的查处工作，负责管委会行政效能监察和政务大厅的运行管理工作。具体职责如下： （一）负责督查党工委、管委会有关决议、决定的贯彻执行情况； （二）在纪工委统一领导下，抓好党风廉政建设和反腐败工作，监督检查党风廉政建设责任制执行情况；
西安市开发区条例(2017修正) 【法规类别】经济技术开发区高新技术产业开发区 【发文字号】西安市人民代表大会常务委员会公告[16届]第6号 【批准部门】8;825;82501; 【批准日期】2017.03.30 【发布部门】西安市人大(含常委会) 【发布日期】2017.05.09 【实施日期】2017.05.09 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 西安市开发区条例 （2002年11月27日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2003年2月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》第二次修正）
第一章总则 第一条为了加快开发区的建设，促进开发区的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例所称开发区是指西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区。 第三条本条例适用于开发区及其所属园区。 第四条西安市人民政府设立西安高新技术产业开发区管理委员会和西安经济技术开发区管理委员会。管理委员会是市人民政府的派出机构，对开发区行使市级经济事务和部分社会事务管理职权。 第五条鼓励国（境）内外的企业和其他经济组织或者个人，在开发区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业。 第六条开发区应当建立完善的投资服务体系，创造良好的投资环境。 第七条投资者在开发区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益，受法律、法规和本条例的保护。
西安经济技术开发区发展规划 开发区, 规划, 发展 实施西部大开发西安经济技术开发区发展规划（2000年―2010年）西安经济技术开发区管委会 21世纪初叶，将是西部大开发战略决策重点实施的阶段，同时也是西安经济技术开发区实现跨越式大发展的关键时期。为确立未来10年西安经济技术开发区实现大开放、大开发和大发展的蓝图，根据《西安市实施西部大开发总体规划（纲要）》的部署，结合西安经济技术开发区的实际，特制定本《规划》。一、西安经济技术开发区在西安市实施西部大开发战略中的地位和机遇（一）西安经济技术开发区已成为西安市主要的经济增长点西安经济技术开发区是西安市为扩大对外开放、培育新的经济增长点而设立的。经过几年的发展和积累，西安经济技术开发区已形成了相当的规模和坚实的基础。截止1999年12月，开发区共引进合同项目192项，总投资115.2亿元人民币，合同外资7.18亿美元（其中欧美日等发达国家投资占60%），实际进资已经超过65亿元人民币，其中外资4.08亿美元。累计投入基础设施建设资金5亿多元，已使5平方公里范围内的水、电、气、热路等基础设施配套达到“七通一平”条件，可基本满足各类项目建设的需要。目前入区项目开工113个，竣工投产项目68个，基本形成了以机电一体化、医药和生物工程、食品饮料以及新材料为主要行业和以高新科技产品为主导产品的工业结构。1999年，开发区完成技工贸总收入55亿元，工业产值31亿元，工业增加值9亿元。在西安市历年经济工作目标考核中，经济
开发区始终名列前茅，不仅为西安市的经济发展做出了贡献，发挥了作为主要经济增长点的带动作用，同时也为开发区在西部大开发的历史机遇中加快发展打下了坚实基础。（二）实施西部大开发，为西安经济技术开发区提供了历史性的大好机遇伴随着西部大开发这一战略决策的启动和实施，国家将会在政策、项目等方面向西部倾斜，还将会加大财政转移支付的力度，增加对西部地区的财政支持，尤其是在基础设施和生态环境建设方面，这将从根本上改善西部地区的投资环境。西安位于西部的门户，是西部大开发的第一阶梯和前沿阵地。而作为西安重要经济增长点的西安经济技术开发区，因其相对完善的基础设施和高效运作的管理机制，自然会在大开发的热潮中吸引更多的项目、资金和技术，并率先得到大发展。所以，紧紧抓住西部大开发这一历史性机遇，审时度势，科学筹划，研究确立西安经济技术开发区未来十年发展的基本思路，具有十分重要的战略意义。二、西安经济技术开发区实施西部大开发规划的总体指导思想和主要发展目标（一）总体指导思想以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧抓住西部大工业开发这一历史性机遇，以晋升国家级开发区为契机，坚持和发展“巢凤相成、滚动发展、高大名洋、求实创新”的建区思路，进一步解放思想、转变观念，强化服务意识，不断完善投资环境，扩大招商引资规模，尤其是加大对国内外知名公司的招商力度，提高利用外资（包括外地资金）的水平和质量；加快企业的技术创新，不断提升和优化产业结构，使开发区的主导产业的规模优势和技术优势进一步增强；同时加快第三产业的发展步伐，提高区域服务和保障
税收优惠政策 1.在开发区兴办的生产性外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税。 2.对经营期在十年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三年起三年减半征收企业所得税。已减按15%的税率征收所得税的企业从第三年起按10%征收企业所得税。 3.外商投资兴办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，减按10%的税率缴纳企业所得税。 4.外商投资企业发生年度亏损的，可以用下一年度所得弥补，下一年度的所得不足弥补的，可以逐年弥补，但最长不得超过五年。 5.外国企业向我境内转让技术免征营业税；凡属技术先进或者条件优惠的，经国务院税务主管部门批准，免征企业所得税。外商投资企业（包括外商投资设立和研究开发中心）取得的技术转让收免征营业税。 6.外商投资举办的先进技术企业减免企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以延长三年减半征收企业所得税。 7.外商投资企业的投资者将从企业获得的利润再投入该企业，增加注册资本，或作为资本金再投资开办其它企业，经营期不少五年的，经投资者申请，税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40%税款；外商投资者将从企业获得的利润在投资举办、扩建产品出口或先进技术企业的，可全部退还再投部分已缴纳的企业所得税。 8.外商投资兴办一般生产性企业，在经营期开始60%的期限内免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。 9.外商投资产品出口、先进技术企业及农林牧业、能源、交通及社会公益事业的免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。 10.对外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。
开发区对城市发展的影响 ——以西安高新技术开发区及经济技术开发区为例摘要： 改革开放的历史实践证明,开发区的成立与发展对我国经济发展起到了巨大的推动作用,是我国最具经济活力的地方。随着开发区由起步阶段向更高的发展阶段迈进,其发展方式已由单纯追求总量的扩张到更为注重质量的提升,内涵的丰富,可持续性的发展。开发区工业经济的转型期恰恰是经济调整的机遇期,在这个过程中,政府部门需要更新观念、改革制度、创新管理,从技术改造、产业集群、增强服务、塑造环境等诸多方面入手,发挥着日益重要的作用。本文选取西安经济开发区及高新技术开发区作为案例分析对象,分析其对西安经济发展及社会发展的影响之利弊,进而提出相应的解决对策。 关键字：开发区经济活力利弊解决对策 引言 20世纪中叶以来,为了应对全球经济一体化和新技术革命浪潮,无论发达国家还是发展中国家都竞相建立了包括出口加工区和科学工业园区在内的各种类型的开发区。我国从20世纪80年代开始批准设立经济特区、国家级经济技术开发区、高新技术产业园区后,各类开发区如雨后春笋般涌现。 建立开发区的总体目标在于，通过营造有利于外商投资的良好环境，来吸引国外的资金、技术和设备，开拓国内外市场，扩大出口创汇，推动所在地区经济发展。为了促进这些开发区的发展，引进大量外资、先进的技术和管理人才，国家对这些国家级经济技术开发区赋予了一定的优惠政策，如对设在经济技术开发区的生产性外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税等。20年来，这些国家级开发区在特殊优惠政策的支持下，从体制创新、利用外资、引进技术和管理、产业结构调整等方面发挥了巨大的作用，推动了区域经济的持续高速发展，真正体现了改革开放“试验区”和“排头兵”的辐射、带动作用，开始不同程度地走上以发展现代工业、吸收利用外资、拓展外资出口为主的道路。 1研究的目的和意义 开发区的创建和发展是我国改革开放的缩影，也是经济全球化、国际产业转移背景之下促进地区经济发展、带动开放、发挥创新的重要窗口。站在全面建设小康社会的攻坚阶段，产业结构调整的任务更加艰巨，区域协调发展的要求进一步凸显，土地、资源、环境和就业的压力明显加大。开发区的转型升级将成为我国坚持科学、全面、协调、可持续发展的试验田，坚持经济结构战略性调整和科技创新的主阵地，坚持建设资源节约型、环境友好型社会的重要着力点。 近年来，国内学术界对经济开发区的演进历程、发展特征、动力机制和可持续发展等进行了深入研究（张晓平，2002；王慧，2003等），对于我们科学认识我国经济开发区发展特点和运作机制并指导经济开发区转型升级具有重要的理论和实践意义。随着区域经济发展对经济开发区包容性增长诉求的进一步提升，如何解决经济开发区发展过程中暴露出来的开发区规模偏大、经济效益低下（王兴平、崔功豪，2003）、土地利用效率过低（朱传军、卢新海，2009）、国内经济开发区发展不平衡（王宗赐等，2010）等问题，需认真加以研究。 2基本概念 2.1高新技术开发区 高新技术开发区High-tech Development Zone是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境
2016西安高新区管委会招聘公告 2016西安高新区管委会招聘公告西安高新区是1991年3月经国务院首批批准成立的国家级高新技术产业开发区。2006年被国务院确定为要建成世界一流科技园区的六个国家级高新区之一。国务院在2015年8月25日正式批复同意西安高新区建设国家自主创新示范区,批复中明确了西安高新区打造“一带一路”创新之都和建设创新驱动发展引领区、大众创新创业生态区、军民融合创新示范区、对外开放合作先行区的重要使命。在科技部2015年全国高新区综合排名中位列第四位,知识创造和技术创新能力处于全国第三位,高新区可持续发展能力处于第四位。西安高新区成为国家级高新区发展的一面旗帜,走出了一条内陆高新区依托自主创新实现跨越发展的成功之路。 根据事业发展需要,西安高新区管委会现面向社会广纳贤才,公开诚聘以下岗位人员: 一、招聘条件 1、具有中华人民共和国国籍; 2、遵守宪法和法律,具有良好品行; 3、已获得国家教育行政主管部门承认的全日制博士研究生学历、博士学位; 4、年龄35周岁(含)以下; 5、适应招聘岗位要求的专业条件、身体条件和所需其他条件。 二、招聘岗位及要求 见《2016年度西安高新区管委会招聘岗位表》。 三、招聘程序 本次公开招聘按照报名和资格审查、面试、体检和考察、公示和聘用等程序组织实施。 (一)报名和资格审查 报名时间:2016年9月28日—10月31日。 应聘人员每人限报一个岗位。接受电子邮件报名,报名需提交以下资料:①《报名登记表》(含近期免冠照片电子版);②学历、学位证书扫描件;③身份证及其他资质资格证书扫描件;④其他能说明岗位工作经历、专业职称和业绩的资料扫描件。 对应聘人员的资格审查贯穿于招聘工作全过程,若发现应聘人员与资格不符,取消应聘资格。 (二)面试
西安 西安古称“长安”“京兆”，是世界四大文明古都之一，居中国四大古都之首，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，著名的古都型旅游胜地。西安历史文化底蕴深厚，是中华文化的代表区域之一。作为副省级城市和陕西省省会，西安还是国家西部地区重要的知识技术创新中心，欧亚大陆桥中国段和黄河中上游地区中心城市，中国大飞机的制造基地，中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。2011年国务院颁布《全国主体功能区规划》，西安被定位为全国唯一的“历史文化基地”城市。 查看精彩图册 中文名 称： 西安市 外文名 称： Xi'an，Hsian，Sian 别名：长安 行政区类 别： 副省级市，省会 所属地 区： 中国西北 下辖地区：新城区、碑林区、雁塔区等9区4县 政府驻 地： 未央区凤城八路未央广场电话区 号： （+86）029 邮政区 码： 710000 地理位置：黄河中游、北临渭河、南依秦岭 面积：9983平方千米（2011年） 人口：常住人口846.78万（2010 年11月） 方言：中原官话-关中片-西安话 气候条件：森林茂密，水量丰沛，气候湿润 著名景点： 钟楼，大雁塔，兵马俑，秦岭，华清池， 碑林，半坡遗址等 机场：西安咸阳国际机场 火车站：西安站、西安南站、西安北站 车牌代码：陕A 历史名人：张骞、杜甫、白居易等 著名高校：西交大、西北工大、西北大学等 行政区划代 码： 610100 市花：石榴花 市树：中国槐 西安市行政区划 辖区?新城区?碑林区?莲湖区?雁塔区?未央区?灞桥区?长安区?阎良区?临潼区 辖县 ?蓝田县?周至县?户县?高陵县
西安经济技术开发区第七次全国人口普查第三方服务外包项目公开招标公告 华夏国际项目管理有限公司受西安经济技术开发区管理委员会统计局的委托，按照政府采购程序，对西安经济技术开发区第七次全国人口普查第三方服务外包项目采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。 一、采购项目名称：西安经济技术开发区第七次全国人口普查第三方服务外包项目 二、采购项目编号：HXGJXM2020-ZC-GK1020 三、采购人名称：西安经济技术开发区管理委员会统计局 地址：西安市经开区明光路66号凯瑞F座经开区管委会1605室 联系人：西安经济技术开发区管理委员会统计局经办 电话（略） 四、采购代理机构名称：华夏国际项目管理有限公司 地址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼 联系人：高美娟、李莹、张艳萍 电话（略）/72/73/75-812 传真：/ 五、采购内容和需求：西安经济技术开发区第七次全国人口普查第三方服务外包项目1项 项目概况：经开区第七次全国人口普查第三方服务外包 项目用途：人口普查 采购预算： 6400000.00元 六、投标供应商资格要求： （1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （2）特定资格条件：1、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加招标，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）； 2、供应商不得为“信用中国”网站（略）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名
单的供应商，不得为中国政府采购网（略）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商； 3、投标保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函； 4、本项目不接受联合体投标。 七、采购项目需要落实的政府采购政策 依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，详见招标文件。 1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）； 2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）； 3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办（2007）51号）； 4、《节能产品政府采购实施意见》（财库（2004）185号）； 5、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库（2006）90号）； 6、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）。 八、招标文件发售时间、地点 1、发售时间：2020-04-26 09:00:00至2020-04-30 17:00:00（双休日及法定节假日除外） 2、发售地点：陕西省西安市高新区科技五路8号数字大厦11层 3、文件售价： 每套500.00元（人民币），售后不退 注：购买招标文件请携带单位介绍信原件，经办人身份证原件及加盖供应商公章的身份证复印件。 九、投标文件递交截止时间及开标时间和地点 1、文件递交截止时间：2020-05-18 14:30:00 2、投标地点：陕西省西安市高新区科技五路8号数字大厦11层开标室一 3、开标时间：2020-05-18 14:30:00 4、开标地点：陕西省西安市高新区科技五路8号数字大厦11层开标室一 十、其他应说明的事项 1、采购代理机构电话（略）/72/73/75-812 2、开户名称：华夏国际项目管理有限公司
西安经济技术开发区城市运营 商业计划书 一、城市运营开展的情况……………………………………………页 二、中国城市运营产业市场前景分析………………………………页 三、现阶段中国城市运营存在的主要问题…………………………页 四、优秀城市运营商应有的品质……………………………………页 五、主要获利途径与机会……………………………………………页 六、城市运营公司的组织与架构…………………………………页 七、城市运营策划公司启动应具备的基本条件与基础…………页 八、快速与发展的机遇与途径…………………………………页 九、城市运营业务的营销与推广…………………………………页 十、城市运营的管理………………………………………………页 十一、股东的形成…………………………………………………页 十二、城市运营商的几个发展阶段概述…………………………页 十三、由西安汇川置业有限公司组建的城市运营公司能够成功快速启动的理由与原因……………………………………………………页附：西安经济技术开发区简介……………………………………页
一、城市运营开展的情况 在我国已初步形成了以上海为龙头延伸至杭州、宁波、绍兴、苏州、南京、无锡等城市组成的长江三角洲经济圈，以广州、深圳为中心延伸至珠海、佛山等城市组成的珠江三角洲经济圈和以北京、天津为核心延伸至秦皇岛、唐山、廊坊等城市组成的京津冀经济圈，这三大城市群经济圈的国内生产总值已占到全国总量的约。 城市群经济圈大多是先从少数几个城市开始，然后由点扩大到面，形成规模。各城市群经济圈内形成城际之间的经贸合作、信息流、物流、产业链等经济生态循环圈，城际间的经济带动和相对合理的资源配置所带来的城市群经济圈良性的经济生态循环，其经济效能的优势作用又促使每个城市单体以更快的速度发展。 西安经济技术开发区位于西安市北城。开发区的中心区位于西安北绕城高速与北二环之间的城市南北中轴线迎宾大道两侧。泾渭工业园、草滩生态产业园、出口加工区等开发区的其他园区依附在中心区周边。随着西安拉大城市骨架、城市重心北移战略的实施，开发区已经处在西安向北拓展的最前沿。
西安市开发区条例(2021修正) 发布部门 : 西安市人大(含常委会) 发文字号 : 西安市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第95号 批准部门 : 陕西省人大(含常委会) 批准日期 : 2020.11.26 发布日期 : 2021.01.18 实施日期 : 2021.01.18 时效性 : 现行有效 效力级别 : 设区的市地方性法规 法规类别 : 经济技术开发区高新技术产业开发区 西安市开发区条例 （2002年11月27日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2003年2月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》第二次修正 根据2020年10月21日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等65部地方性法规的决定》第三次修正） 目录
第一章总则 第二章管理与服务 第三章投资与经营 第四章促进与保障 第五章附则 第一章总则 第一条为了加快开发区的建设，促进开发区的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例所称开发区是指西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区。 第三条本条例适用于开发区及其所属园区。 第四条西安市人民政府设立西安高新技术产业开发区管理委员会和西安经济技术开发区管理委员会。管理委员会是市人民政府的派出机构，对开发区行使市级经济事务和部分社会事务管理职权。 第五条鼓励国（境）内外的企业和其他经济组织或者个人，在开发区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业。 第六条开发区应当建立完善的投资服务体系，创造良好的投资环境。 第七条投资者在开发区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益，受法律、法规和本条例的保护。
西安高新技术开发区新出台吸引高端人才优惠政策 2005-3-30来源：人民网 日前举行的“西安高新区企业与高端人才联谊会”上，西安高新技术产业开发区最新出台的两项优惠政策引起大批来自海内外高端人才的关注。 两项政策的主要内容是： 一是对加盟高新区建设的高端人才，3年内每年补贴工资性收入的个人所得税缴纳金额的40%。其中中国大陆籍者年薪10万元至30万元人民币以内，境外籍者年薪50万元至100万元人民币以内的补贴金额，用于其个人在高新区租房居住、购买住房和小车。 二是对通过人才中介机构寻访的高端人才，企业可申请高端人才寻访费用补贴，补贴标准为每个聘用高端人才寻访费用的50%，最高为5万元。同时鼓励广大市民积极向高新区企业举荐高端人才。高端人才举荐成功者将获得1000元奖励。 农历正月初五，高新区管委会利用春节探家访亲的机会，邀请、组织回来省亲的在外陕籍、西北地区的各类专业人员和高新区企业代表举行联谊会。50多家中外知名企业和200多名留学美国、英国、德国、加拿大的高端人才集聚一堂，听取了高新区管委会主任景俊海的情况介绍，参观了高新区的工作和生活环境、基础教育环境以及新区产业布局。耳闻西安高新区吸引高端人才的政策举措，目睹西安高新区的飞速发展，与会的海内外专业人员及企业代表深受鼓舞，纷纷表示要加盟西安高新区开发建设，为祖国的振兴贡献自己的才智。 据高新区管委会副主任赵璟介绍，被补贴的高端人才必须同时满足以下条件：一、被聘企业财税关系在西安高新区；二、被聘企业为研发机构、外资软件企业；三、所属专业为软件类、工艺工程设计类、产品设计开发类、企业管理类、市场营销策划类等高端人才紧缺专业。四、聘用期限不低于一年；五、具有三年（软件企业2年）以上企业中高级管理工作经历，具有高级以上专业技术职称或本科以上学历者。
论西安高新区在区域经济发展中的作用 摘要：西安高新区是我国最早成立的54个国家级高新区之一，在全国改革开放、科技创新、高技术产业发展中具有重要地位，在西部开发中发挥了试验示范和辐射带动作用，特别是对西安的改革开放、经济社会发展和城市建设起到了重要的开拓创新、带动引领作用。 关键词：西安高新区；区域经济；作用 西安高新区在关中——天水经济区发展建设中将进一步发挥更大作用，将迎来新的历史性发展机遇，面临更广阔的发展前景。策划、建设发展好西安高新区是西安发展的一个重大任务，是关中——天水经济区和陕西发展的一个战略性棋子，对于推进西部大开发也具有“四两拨千斤”的作用。西安高新区在关中——天水经济区发展建设中的地位和作用，起码有以下方面应高度重视。 1 在建设全国内陆型经济开发开放战略高地中发挥综合开拓创新作用 高新区是集管理、政策、资源调配等改革于一体的综合性改革试验示范区，是我国最早对外开放和对外贸易的基地，是我国科技创新、科技产业化以及优质资本要素集中集成、发酵升华的能量聚合体，是我国城市建设和城市现代功能发展的开拓地。 西安高新区的这些功能在支撑西安以及关中地区发展中发挥了应有作用，提出关中——天水经济区要构建全国内陆型经济开发开放战略高地，与西安高新区的存在和所作的贡献不无关系，有了西安高新区则带动了关中高新带，有了关中高新带则提升了关中发展能力，也就有了新时期关中在国家发展中的地位。创新是高新区发展的无穷动力和生命之源，西高新应继续在综合改革、开放合作、要素集聚、产业升级、城市建设、城市功能提升中发挥更大的作用，而不仅仅在于单一的哪一方面。 为此，要把改革开放和创新发展相结合，把自主创新和产业集聚相结合，把改革开放、创新发展和城市功能提升、城市新区建设相结合，经济社会发展建设和全面提高人的发展质量相结合，勇于担当“全国内陆型经济区开发开放战略高地”最前沿的“排头兵”、最尖端的“制高点”。 2 在建设以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地和创新型地区中发挥核心带动作用 在关中——天水经济区所有的高新技术产业开发区中，西安高新区是最强
税收优惠政策 .在开发区兴办的生产性外商投资企业，减按的税率征收企业所得税。 .对经营期在十年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三年起三年减半征收企业所得税。已减按的税率征收所得税的企业从第三年起按征收企业所得税。 .外商投资兴办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值以上的，减按的税率缴纳企业所得税。 .外商投资企业发生年度亏损的，可以用下一年度所得弥补，下一年度的所得不足弥补的，可以逐年弥补，但最长不得超过五年。 .外国企业向我境内转让技术免征营业税；凡属技术先进或者条件优惠的，经国务院税务主管部门批准，免征企业所得税。外商投资企业（包括外商投资设立和研究开发中心）取得的技术转让收免征营业税。 .外商投资举办的先进技术企业减免企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以延长三年减半征收企业所得税。 .外商投资企业的投资者将从企业获得的利润再投入该企业，增加注册资本，或作为资本金再投资开办其它企业，经营期不少五年的，经投资者申请，税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的税款；外商投资者将从企业获得的利润在投资举办、扩建产品出口或先进技术企业的，可全部退还再投部分已缴纳的企业所得税。 .外商投资兴办一般生产性企业，在经营期开始的期限内免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。 .外商投资产品出口、先进技术企业及农林牧业、能源、交通及社会公益事业的免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。 .对外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。
西安经济技术开发区 门头牌匾设置审查登记表 申请单位名称 填表时间 西安经济技术开发区管委会印制 西安经济技术开发区门头牌匾设置审查登记表 西经牌审字号
单位名称联系人 联系电话法人代表 设置地点 牌匾材质牌匾尺寸 建筑物载体性质私产 营业执照编号 租赁 审批时限20 年月日至20 年月日 设 置 地 点 平 面 示 意 图
牌匾设置内容 工商分局审核意见城管执法局审核意见 备注1、办理门头牌匾申请不收取任何费用； 2、门头牌匾未按审批的材质、尺寸、内容设置，我局将依据相关法规、条例予以强制拆除。
注意事项 一、本表一式三份，一份留申请单位备查，城管执法局和工商分局各留一份存档。填写要字迹工整，平面示意图要绘制清楚。 二、设置门头牌匾应符合下列要求： 1、单层建筑物上设置门头牌匾位置是一层门楣以上，檐口以下；二层以上建筑物设置门头牌匾位置是一层门楣以上，二层窗户以下；其设置长度和高度应符合相关规定。沿街楼体里面除一层门店外，其它位置不得设置牌匾。 2、建筑物载体高度在10米以下的，门头牌匾的高度不大于1.5米；建筑物载体高度在10米以上的，门头牌匾的高度不大于2米。 3、附着于建筑物上设置的门头牌匾，其外沿距离墙体不得大于1.5米，距地面不得少于3米，并应与建筑物相协调。 4、门头牌匾的设置施行一店一牌。禁止设置活动小灯箱，提倡设置霓虹灯式、内显式门头牌匾。 5、门头牌匾设置内容要真实、合法，字体规范完整。 三、门头牌匾设置者应当按照批准的时间、位置、形式、规格、内容进行设置，不得擅自变更。确需变更的，应当按照申报程序办理变更手续。 四、门头牌匾设置者应做好日常维护工作，发现污浊、破损的，应及时采取措施恢复原貌。
西安高新区管理运行体制的基本内容 1、领导体制 西安市委、市政府成立了高新区建设领导小组，由市政府和省市有关部门及区政府的主要领导参加。领导小组的职责一是制定高新区的发展思路和长远发展规划，确定发展目标，解决重大问题；二是排除外部的各种干扰，保证高新区新体制、新机制的正常运行。二次创业以来，市委市政府更加支持高新区的发展，市委、市政府直接研究决策和协调解决高新区发展中的重大问题。 2、职责权限 市政府赋予管委会市级经济管理和必要的社会事务管理权，如规划建设、土地开发、项目审批、财政管理、市政管理、市容管理、进出口业务以及劳动人事等，在高新区实行“封闭管理、开放运行”，保证高新区能够成为“市场化改革的试验区和对外开放的窗口”。2003年，西安市人大制定并经省人大批准颁布实施了《西安市开发区条例》，用地方立法授权的方式保障高新区管委会的上述管理权限。 3、管理职能 管委会尽可能依照“市场经济改革中科技工业园区建设发展对政府的要求”确定管理职能，机构设立和职责范围不与行政区及政府管理部门比照，尽可能减去与园区发展关系不大、不符合市场化改革方向的管理事务，真正实现了“小政府、大社会，小机构、大服务”。高新区党工委、管委会实行两块牌子一套人，内部只设一套机构，现有2室、15局，员工 150人，对口市上60多个部门。
改变了政府过多干预经济和社会事务的弊端，真正把工作的重心放到园区环境营造和为企业发展服务上来，尽可能调动和发挥社会组织和企业参与社会发展进步的积极性。 企业真正成了经济发展的主体，做到了产权明晰、责任明确、自主经营、自我约束、自主发展，以此实现了技术知识商品化、科技人才社会化、要素配置市场化、投资主体多元化。 4、人事管理 除管委会领导由市委、市政府任命外，其余岗位实行职务聘任制、劳动合同制、岗位工资制、工作责任制和业绩考核制，同时建立社会保障机制。保证人员能进能出、能上能下，收入能高能低，以竞争择优汰劣机制保证人员的高素质和精干高效。 5、财政体制 高新区实现的地方财政收入与市财政5:5分成。既鼓励管委会建设发展的积极性，又保证高新区的建设发展符合政府的目标，同时为西安市的财政增长做出了很大的贡献。 6、建设机制 按照“政策扶持、贷款起步、负债经营、滚动发展”的方针，把政府职能和企业化融资运作结合起来，在不要市财政投入的条件下，创出了一条土地成片集约开发，基础配套、产业发展、社区发育同步推进的城市建设道路。 7、专业园区
西安市开发区城市道路景观设计问题探析 西咸新区沣东新城城市建设是西安城市建设、陕西省西咸新区的重点建设区域，作为西安建设国际化大都市的重要推动力量，将对于提升西安市及西咸新区的城市特色发挥着重要作用。本文对沣东新城道路绿化建设中存在问题，通过研究分析，探讨其绿地景观可以相对提高对策及具体思路。 标签：西安市城市道路景观设计探析 一、沣东新城城市绿地景观现状分析 沣东新城城市环境主要以城乡结合部的村庄、乡镇为主。其中斗门、高桥、六村堡、王寺等主要组成部分以农业为主要经济基础。现状村路、乡道贯穿于整个沣东新城之中。良好的历史文化条件则应进行合理规划利用。贯穿于沣东新城的沣河、太平河、皂河以及昆明池等得天独厚的水文条件也应合理融入沣东新城城市规划理念中。 1.景观宏观布局分析 沣东新城将围绕周丰遗址、阿房宫遗址、汉长安城遗址建设周秦汉历史文化景观带。同时加强沣河生态治理，启动沣河生态景区及两岸滨河生态景观带。根据沣东新城规划的七大板块制定不同的主题鲜明、特色突出的城市主体区。 2.景观构成分析 沣河田园城市组团：位于新城的西北闻，沣河与渭河的交汇处，道路绿化以旱柳为主，骨干树种为大叶女贞、楸树、栾树、核桃，种植结构以乔灌草为主，品种以本土植物为主，可采用淘汰的生产性植物。体现“田园、悠然、若南山”的特点。 三桥现代商贸组团：是沣东新城重要的商业贸易区，道路绿化骨干树种为七叶树、元宝枫、白碧桃、大叶女贞与多种地被组合的形式；种植结构以乔草为主。体现“时尚、多彩、有活力”的特点。 科学城科技统筹组团：是沣东新城重要的科研组团，骨干树种为国槐、七叶树、大叶女贞，搭配花灌木，种植结构以乔藻草为主，可引进部分新优树种。体现“清雅、林荫、冒新意”的特点。 镐京立体城市组团：位于镐京遗址公园的周围，道路绿化骨干树种为千头椿、银杏、大叶女贞与地被搭配为主；种植结构以乔灌草为主。体现“秩序、生动、怀古情”的特点。 昆明池生态文化组团：位于昆明池的周围，道路绿化骨干树种以馒头柳、马
西安高新技术产业开发区出口总额数据分析报告2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读西安高新技术产业开发区出口总额现状及趋势。 西安高新技术产业开发区出口总额数据分析报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，任何机构及个人引用我方报告，均需要注明出处。西安高新技术产业开发区出口总额数据分析报告深度解读西安高新技术产业开发区出口总额核心指标从国家级高新区企业总数量，出口总额等不同角度分析并对西安高新技术产业开发区出口总额现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现西安高新技术产业开发区出口总额价值信息，帮助机构和个人提供重要决策参考及借鉴。
目录 第一节西安高新技术产业开发区出口总额现状概况 (1) 第二节西安高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量指标分析 (3) 一、西安高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量现状统计 (3) 二、全国国家级高新区企业总数量现状统计 (3) 三、西安高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量占全国国家级高新区企业总数量比 重统计 (3) 四、西安高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、西安高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国国家级高新区企业总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国国家级高新区企业总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、西安高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量同全国国家级高新区企业总数量 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节西安高新技术产业开发区出口总额指标分析（以下均指国家级高新区企业） (7) 一、西安高新技术产业开发区出口总额现状统计 (7) 二、全国高新区企业出口总额现状统计分析 (7) 三、西安高新技术产业开发区出口总额占全国高新区企业出口总额比重统计分析 (7) 四、西安高新技术产业开发区出口总额（2016-2018）统计分析 (8)