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采购货物清单及技术参数

采购货物清单及技术参数

.采购技术要求

项目建设背景

党的十九大报告中提出,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调,要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,推动技术融合、业务融合、数据融合,打通信息壁垒,形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台,构建全国信息资源共享体系,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要充分利用大数据平台,综合分析风险因素,提高对风险因素的感知、预测、防范能力。要加强政企合作、多方参与,加快公共服务领域数据集中和共享,推进同企业积累的社会数据进行平台对接,形成社会治理强大合力。

进入“十三五”后,随着铜仁市经济发展进入新的历史时期,面对错综复杂的国内外经济环境、艰巨繁重的改革发展任务,随着产业与经济结构优化,收入增长速度放缓、增收乏力,且受传统财源萎缩、后续财源不足、支出刚性增长等影响,铜仁市地方财政可持续发展正遭受着越来越严峻的挑战,亟须探索一条符合地方自身情况的可持续发展之路。

在此时,正确认识经济发展新常态,利用大数据这一铜仁市重要的特色优势推动财源建设,着力构建“多元化、有后劲、可持续”的财源建设体系,增强财政收入发展后劲,对于适应经济新常态,保持和促进财政经济可持续发展意义重大。

目前我国从国家到地方,尚未建立完善的、成体系的大数据财源分析应用范式,利用大数据研究成果来促进地方税源增长是一项新的研究领域,需要进行很多创新性的工作和研究。将大数据技术优势与研究成果在财税运行、财源建设进行分析与应用,会对铜仁市财政工作运行的决策方式产生重要影响。但同时,对大数据和财税交叉应用的基础理论研究、评价指标体系、数据分析方法都也提出了新的要求。

目前财政管理工作中,对财政收支的精细化管理关注较多,而对财源培植壮大关注度不够,这会造成税源分析培育和财政资源投入缺乏决策依据,财政资金与资源的投入对税源的培育作用、对经济的拉动效果缺乏一个科学的评估,各级决策和管理部门难以对铜仁市整个区域财税政策对税源的影响情况形成系统全面的概念和了解,因此,迫切需要构建铜仁市大数据财源建设综合应用平台,引入大数据技术与专业智力服务团队,为财税收支管理、税源建设提供更加全面和有效的分析咨询服务,为政府财政投入导向与财源培育战略提供科学的量化依据。

项目建设目标

积极贯彻落实市委、市政府决策部署,紧抓铜仁市大数据发展战略机遇,面向铜仁市经济社会跨越式发展的需求,以大数据、云计算等新一代信息技术为引领,依托铜仁市政府数据交换共享平台,充分利用各部门政府数据资源,基于大数据财源建设要求完成铜仁市大数据财源建设综合应用平台建设。

随着经济的发展,区域财源的构成或表现形式呈现多样性和复杂性。从时间性上看,有现实财源、梯度财源、新兴财源和后续财源;从表现形式看,有显性财源和隐性财源;从所起的作用上看,有骨干支柱财源、主体财源和一般财源;从区域分布上看,有集约(板块)型财源和分散型(单体)财源。对财源构成的分析,有助于职能部门统筹兼顾、区别对待、分类指导,制定更加科学、更有针对性的工作思路和应对措施。要紧紧依托产业发展、技术进步、改革创新、纪律约束等手段,全面提升财税质量。要从提高还债能力、加大债务置换、加强资产盘活、强化融资手段等方面入手,着力提高风险防范水平,推动财税工作迈上新台阶。

本次项目建设对全市经济改革来说意义非凡,旨在完成以下工作目标:

(1)数据交换系统建设,促进跨部门涉税信息交换和业务协同

通过制定财税信息交换管理制度和技术标准规范,梳理有关业务部门财税信息交换指标体系,优化财税业务协同流程,依托铜仁市数据共享交换平台,促进跨部门涉税信息交换和业务协同。通过数据交换系统建设,对各部门涉税数据进行梳理,建立财税数据主题库,生成财税数据资源目录,通过数据共享交换管理,依托铜仁市共享交换平台,对各政务部门有条件公开数据,依托铜仁市数据开发平台,对公众无条件公开财政主题基本数据。财税数据主要包括市、县(市)区两级政府部门(包括财政、发改、建设、民政、粮食、自来水公司等在内的个行政主管部门和公用企事业单位)的财税数据。

本次项目建设,需在项目服务期内,完成各个行政主管部门和公用企事业单位的财税数据目录梳理,共计约余条数据目录,包括共享交换目录和数据开放目录。

(2)财政大数据应用中心建设,助推铜仁市快速形成铜仁市公平共享创新型中心

铜仁市大数据财源建设综合应用平台建设的总体目标为构建铜仁市科学性、开放性、创新性的现代化财税财源管理机制,实现铜仁市财税财源管理能力提升、服务能力提升与决策能力提升。

本项目内在实质为“服务与决策”支持能力提升,实现手段是“大数据技术”与“专业研究咨询”,基础支撑为财政业务数据报送分平台,落脚点是建设高质量的大数据财税智库,实现铜仁市财源培育、财税管理的理念创新、制度创新、管理创新、服务创新、模式创新,助推铜仁市快速形成铜仁市公平共享创新型中心。

财政大数据应用中心建设包括财源建设主题库建设、大数据应用体系(数据共享)建设、经验云分析

体系建设。

()财政业务数据报送分平台建设,推动大数据政府深度融合,提升政府治理能力和公共服务水平依托铜仁市数据共享交换平台,通本财政业务数据报送分平台的建设,实现区市、县(市)区两级政府部门(包括财政、发改、建设、民政、粮食、自来水公司等在内的个行政主管部门和公用企事业单位)按规定清单定期向同级财政机关传递财税数据,实现数据的跨部门共享和集中处理。

根据《贵州省政务信息系统整合共享工作方案》提出,全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,紧紧围绕深化政府“放管服”改革,以最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标,强化大平台共享、大数据慧治、大系统共治的"云上贵州"顶层架构,突破“信息壁垒”,推动大数据政府深度融合,提升政府治理能力和公共服务水平。

通过财政业务数据报送平台的建设,实现各部门对内部数据的梳理、编制目录、数据上报、数据审核、数据公布等功能,实现各部门将横向数据交流,纵向数据追踪,为平台建设提供数据基础,为各部门工作推行提供数据依据,为领导决策提供数据来源,提升财税数据价值,为全市经济发展做出重大贡献。

财政业务数据报送分平台需对接市、县(市)区两级政府部门(包括财政、发改、建设、民政、粮食、自来水公司等在内的个行政主管部门和公用企事业单位),完成各部门通过网上报送数据功能开发,按部门编制目录,平台正式运行后,各部门需通过平台报送数据。

()大数据财源建设分平台建设,实现经济和财政的良性互动。

大数据财源建设以财政收入分析、预测为支点,以产业培育、产业发展的多种政策手段与培育行为为依托,系统掌握与之相关的各类数据链、信息流对经济运行情况进行追踪、监测,及时发出预警信号,预测收入支出规模和效果,为我市加快产业结构调整、构建现代产业、科技创新驱动、产业结构升级、充分挖掘扩大内需潜力,投资、消费、出口协调等经济改革转型提供大数据决策支撑。

大数据财源建设包含自动化分析财政收支结构、监控财政收入来源、财源挖据、政策分析、预测预警等功能,以平台为抓手,实现财政增收,最终形成规模和效益的有机结合,从而实现经济和财政的良性互动。()大数据综合治税分平台建设,实现政府主导下税收管理的法治、共治和善治。

大数据综合治税,最终目标是实现政府主导下税收管理的法治、共治和善治。即是以各部门政府数据资源为基础,以大数据综合治税应用需求为导向,采用大数据技术实现涉税数据的全方位分析与监控,建立真实完整的大数据综合治税主题数据库,实现各类涉税数据的互联互通、逻辑关联和比对分析,有效将大数据优势转化为财税管理优势,与时俱进,建设新型治税模式,减负增效,涵养税源,稳定政府财税收入,为政府经济政策决策提供准确完整的参考依据,促进大数据政务服务。以建设涉税数据资源为重点,实现关键部门的关键数据纳入综合治税平台的统一管理。进行涉税数据的分析比对,强化信息的增值利用。

()掌上财政决策(),实现多元化办公模式,提升数据传达效率。

掌上财政决策(),以满足用户多元化办公需求,提升办公效率为基本目标,以移动设备为媒介,定向推送财税分析主题及分析报告,主要包括财源建设分析和综合治税分析两个方向,提升财税数据传达效率,帮助领导快速掌握全市财税布局。

结合上述建设目标,建立铜仁市大数据财源建设综合应用平台目标指标体系,包括对接部门数、采集财税数据数、分析模型数、发现疑点税户数、发现财源数、财政收入增速、财政支出增速等目标指标、数据目录数,通过平台建立,在各级政务部门的积极配合下,完成家涉税部门数据对接,完成财税数据采集不低于余条,分析模型需涵盖个行业大类,发现疑点税户数累积不低于家,发现财源数、财政收入增速、财政支出增速因含有人类情感因素,具体指标数值视情况而定。

2、采购内容

、第一年度采购服务内容

(一)财税大数据综合治税应用分析服务

、服务内容

每年为大数据综合治税服务提供数据采集服务、大数据综合治税应用分析服务,利用采集平台实现涉税数据收集,形成数据中心,利用大数据综合治税应用平台实现数据多维度分析功能。

、服务要求

根据采购方的需求,采集并存储综合治税、财源建设相关的数据,包括结构化、半结构化和非结构化数据。支撑先进的分析功能,包括商业智能,采用现代化方式对涉税数据进行预测性分析,提供如财产税分析、行为税分析、资源税分析、所得税分析等分析服务,并对税收疑点数据实现推送功能。并利用可视化平台展示应用成果。

、服务期

按照服务内容原则,服务商应根据采购人需求提供服务。

(二)财税大数据综合治税税源地理服务

、服务内容

为财税部门提供纳税人税源地图分布情况。

、服务要求

服务商应根据采购单位需求,可提供纳税人不同形式分析服务功能。如税源地图标注,区域税收统计,

纳税人基本信息查询,纳税人纳税查询、纳税人其他经营查询及一户式查询服务。

、服务期

按照服务内容原则,服务商应根据采购人需求提供合理的变更服务。

(三)财税大数据社保分析服务

、服务内容

根据社保违规规则,对违规领取社保、医保等领域进行分析排查,找出相关违规人员,从而减少财政资金支出。

、服务要求

服务商应根据采购方需求提供社保各环节分析要求,对原数据进行预处理,提供相关社保资金收支趋势分析服务、社保资金收支结构分析服务、社保资金收支进度分析服务、社保资金收支缺口分析服务、社保数据比对分析服务等内容。

、服务期

按照服务原则,服务商应根据采购人需求提供合理的变更服务。

(四)财税大数据移动端应用服务

、服务内容

为发挥大数据综合治税工作价值,提供综合治税平台移动终端应用服务,利用移动终端应用向市领导及时提供企业纳税查询、财政收入结构分析、经济指标分析、全市财政收入情况等决策信息服务。

、服务要求

服务商应根据手机端应用需求采集、处理相关数据,并提供相关决策分析成果,为手机端应用服务提供技术支撑。

、服务期

按照服务内容原则,服务商应根据采购人需求提供合理的变更服务。

(五)财税大数据预算编制咨询服务

、服务内容

每年度协助铜仁市各级财政部门编制年度预算草案。

、服务要求

服务商应根据预算编制需求采集、处理相关数据,并提供相关咨询分析成果,为预算编制提供技术支撑。

、服务期

按照预算年度安排,服务商应根据采购人需求提供预算动态变更服务。

(六)财税大数据预算执行咨询服务

、服务内容

为铜仁市各级财政部门预算执行、财政收支、财源建设等相关业务工作提供技术服务,主要服务方向为财政收支分析、政策研究数据分析、地方宏观经济分析、政府投资效益分析等。服务内容暂定如下表:

、服务要求

根据服务内容,进行数据采集、处理、分析等工作,提供相关技术服务成果。

、服务期

服务期间持续进行。

(七)财税大数据重点财税课题研究服务

、服务内容

每年确定两个重点研究课题,进行财税财源研究

、服务要求

课题研究服务包含课题需求分析、分析模型构建开发、需求数据归集处理、课题研究、课题成果编制以及专家咨询、论证等工作。

、服务期

课题研究开展期间,每年个重点研究课题。

(八)财税大数据人员驻点支撑服务

、服务内容

供应商提供驻点支撑服务团队,每年共计人月。为铜仁市本级财政及铜仁市各区县(市)提供财税日常支撑服务,包含财税财源相关数据系统导入导出、搜集、统计、分析等服务。

、服务要求

()供应商提供至少人服务团队,其中人为固定服务团队,人为后备支撑人员。

()所有服务团队在服务期内必须在铜仁市本地驻点。对具备驻点条件的财政部门应现场驻点,有重要会议、场景等支撑需求的服务商也应提供现场驻点服务。

()服务团队在接到支撑需求后需在一小时内响应,一个工作日内达到需求部门现场。

()服务团队人员、对接部门等应保持固定,服务商不得无故更换服务人员。如需更换,必须经过采购方同意,且替换人员需具备同等或更优的学历、工作年限与服务水平。

()服务商驻点支撑人员需具备本系统熟练的操作技能与基础故障诊断、修复能力。

、服务期

服务期内持续进行。

(九)财税大数据基础数据资源建设

、服务内容

基础财税大数据归集整理项,开展财税、财源建设相关的基础数据资源建设工作。

、服务要求

()数据采集范围。本项目数据采集范围如表所示

()数据加工处理。服务商应对采集后的数据进行基础处理,达到可供财税建设分析应用的状态。

、服务期

合同签订后日历日内完成项目所需基础数据采集。

(十)财税大数据数据更新维护

、服务内容

()服务商对已采集的财税基础数据进行更新、维护等工作。

()服务商根据具体研究课题、服务需求等增加新的数据采集项及对应数据处理等服务。

、服务要求

()服务商应根据各部门可提供数据的具体情况,定期或动态对数据进行检查与更新,保证财源相关数据为最新数据,至少保证每季度定期进行一次。

()在进行专项课题研究,或者因为采购人业务具体需求需要时,服务商应负责进行新增数据的采集与处理工作。如新增数据量发生重大变动导致工作量显著增加的(费用超过以上),采购人与服务商协商后以服务变更、追加协议或采购人另行采购等方式进行处理。

、服务期

()服务期内动态进行更新与维护。

()至少每季度一次定期对数据进行更新检查。

(十一)财税大数据财税建设服务平台(系统建设)

、服务内容

服务商为本项目开发大数据财源建设公共服务平台一套,基础功能如下:

(一)、数据管理平台()数据检索

()数据展现配置

()目录分类

()目录编目

()目录管理

()目录查询

(二)、自助分析平台()数据源管理

()数据模型处理

()存储配置管理

()任务调度配置

()数据字典管理

(三)、决策咨询平台()领导决策分析界面()可视化建模工具()多维图表组件

()多维报表组件

()多维线图组件

()图表导出

()报告生成

(四)、权限管理支撑系统()机构管理

()用户管理

()资源访问管理

、服务要求

()服务商应对系统操作等提供技术支持,协助采购人、相关专家等用户使用系统。如有必要,服务商应派驻人员进行现场协助与操作等。

()在进行专项课题研究,或者因为采购人业务具体需要,服务商应负责对系统功能进行新增、更新与维护。如新增系统开发量发生重大变动导致工作量显著增加的(费用超过以上),采购人与服务商协商后以服务变更、追加协议或采购人另行采购等方式进行处理。

、服务期

()基础平台建设期:合同签订后日历日内完成基础应用平台开发。

()维护期:服务期内服务商持续进行系统维护。

(十二)财税大数据云服务资源租用

、服务内容

服务商为本项目系统运行租用云服务资源,暂估服务资源如下表所示:

、服务要求

()服务商负责系统的相关部署等。

()服务商租用云服务应符合铜仁市关于电子政务建设的相关规定与政策,应租

用符合相关要求的电子政务云平台。

、服务期

服务期间持续进行。

、财税大数据后续年度采购服务内容

(一)财税大数据综合治税应用分析服务

、服务内容

为大数据综合治税服务提供数据采集服务平台、大数据综合治税应用系统服务平台,利用采集平台实现涉税数据收集,形成数据中心,利用大数据综合治税应用平台实现数据多维度分析功能。

、服务要求

根据采购方的需求,采集并存储综合治税、财源建设相关的数据,包括结构化、半结构化和非结构化数据。支撑先进的分析功能,包括商业智能,采用现代话方式对涉税数据进行预测性分析,提供如财产税分析、行为税分析、资源税分析、所得税分析等分析服务,并对税收疑点数据实现推送功能。并提供可视化平台展示成果。

、服务期

按照服务内容原则,服务商应根据采购人需求提供服务。

(二)财税大数据综合治税税源地理服务(系统运维)

、服务内容

为财税部门提供纳税人税源地图分布情况。

、服务要求

服务商应根据采购单位需求,可提供纳税人不同形式分析服务功能。如税源地图标注,区域税收统计,纳税人基本信息查询,纳税人纳税查询、纳税人其他经营查询及一户式查询服务。

、服务期

按照服务内容原则,服务商应根据采购人需求提供服务。

(三)财税大数据社保分析服务

、服务内容

根据社保违规规则,对违规领取社保、医保等领域进行分析排查,找出相关违规人员,从而减少财政资金支出。

、服务要求

服务商应根据采购方需求提供社保各环节分析要求,对原数据进行预处理,提供相关社保资金收支趋势分析服务、社保资金收支结构分析服务、社保资金收支进度分析服务、社保资金收支缺口分析服务、社保数据比对分析服务等内容。

、服务期

按照服务内容原则,服务商应根据采购人需求提供服务。

(四)财税大数据移动端应用服务(系统运维)

、服务内容

为发挥大数据综合治税工作价值,提供综合治税平台移动终端应用服务,利用移动终端应用向市领导及时提供企业纳税查询、财政收入结构分析、经济指标分析、全市财政收入情况等决策信息服务。

、服务要求

服务商应根据手机端应用需求采集、处理相关数据,并提供相关决策分析成果,为手机端应用服务提供技术支撑。

、服务期

按照服务内容原则,服务商应根据采购人需求提供合理的变更服务。

(五)财税大数据预算编制咨询服务

、服务内容

每年度协助铜仁市各级财政部门编制年度预算草案。

、服务要求

服务商应根据预算编制需求采集、处理相关数据,并提供相关咨询分析成果,为预算编制提供技术支撑。

、服务期

按照预算年度安排,服务商应根据采购人需求提供预算动态变更服务。

(六)财税大数据预算执行咨询服务

、服务内容

为铜仁市各级财政部门预算执行、财政收支、财源建设等相关业务工作提供技术服务,主要服务方向为财政收支分析、政策研究数据分析、地方宏观经济分析、政府投资效益分析等。服务内容暂定如下表:

、服务要求

根据服务内容,进行数据采集、处理、分析等工作,提供相关技术服

务成果。

、服务期

服务期间持续进行。

(七)财税大数据重点财税课题研究服务

、服务内容

每年确定两个重点研究课题,进行财税财源研究

、服务要求

课题研究服务包含课题需求分析、分析模型构建开发、需求数据归集处理、课题研究、课题成果编制以及专家咨询、论证等工作。

、服务期

课题研究开展期间,每年个重点研究课题。

(八)财税大数据人员驻点支撑服务

、服务内容

供应商提供驻点支撑服务团队,每年共计人月。为铜仁市本级财政及铜仁市各区县(市)提供财税日常支撑服务,包含财税财源相关数据系统导入导出、搜集、统计、分析等服务。

、服务要求

()供应商提供至少人服务团队,其中人为固定服务团队,人为后备支撑人员。()所有服务团队在服务期内必须在铜仁市本地驻点。对具备驻点条件的财政部门应现场

驻点,有重要会议、场景等支撑需求的服务商也应提供现场驻点服务。

()服务团队在接到支撑需求后需在小时内响应,小时内达到需求部门现场。

()服务团队人员、对接部门等应保持固定,服务商不得无故更换服务人员。如需更换,必须经过采购方同意,且替换人员需具备同等或更优的学历、工作年限与服务水平。

()服务商驻点支撑人员需具备本系统熟练的操作技能与基础故障诊断、修复能力。

、服务期

服务期内持续进行。

(九)财源大数据数据更新维护

、服务内容

()服务商对已采集的财税基础数据进行更新、维护等工作。

()服务商根据具体研究课题、服务需求等增加新的数据采集项及对应数据处理等服务。、服务要求

()服务商应根据各部门可提供数据的具体情况,定期或动态对数据进行检查与更新,保证财源相关数据为最新数据,至少保证每季度定期进行一次。

()在进行专项课题研究,或者因为采购人业务具体需求需要时,服务商应负责进行新增数据的采集与处理工作。如新增数据量发生重大变动导致工作量显著增加的(费用超过以上),采购人与服务商协商后以服务变更、追加协议或采购人另行采购等方式进行处理。

、服务期

()服务期内动态进行更新与维护。

()至少每季度一次定期对数据进行更新检查。

(十)财税大数据财税建设服务平台(系统运维)

、服务内容

服务商为本项目大数据财源建设公共服务平台提供运维服务。

、服务要求

()服务商应对系统操作等提供技术支持,协助采购人、相关专家等用户使用系统。如有必要,服务商应派驻人员进行现场协助与操作等。

()在进行专项课题研究,或者因为采购人业务具体需要,服务商应负责对系统功能进行新增、更新与维护。如新增系统开发量发生重大变动导致工作量显著增加的(费用超过以

上),采购人与服务商协商后以服务变更、追加协议或采购人另行采购等方式进行处理。、服务期

服务期内服务商持续进行系统维护。

(十一)财税大数据云服务资源租用

、服务内容

服务商为本项目系统运行租用云服务资源,暂估服务资源如下表所示:

、服务要求

()服务商负责系统的相关部署等。

()服务商租用云服务应符合铜仁市关于电子政务建设的相关规定与政策,应租用符合相关要求的电子政务云平台。

、服务期

服务期间持续进行。

、项目其他技术要求

、项目运行维护要求

()服务商为本项目大数据财税建设服务平台提供运维服务。

()服务商应对系统操作等提供技术支持,协助采购人、相关专家等用

户使用系统。如有必要,服务商应派驻人员进行现场协助与操作等。

()在进行专项课题研究,或者因为采购人业务具体需要,服务商应负责对系统功能进行新增、更新与维护。如新增系统开发量发生重大变动导致工作量显著增加的(费用超过以上),采购人与服务商协商后以服务变更、追加协议或采购人另行采购等方式进行处理。()维护期:服务商在服务期内服务商持续进行系统维护。

()服务商需建立 * 常态化运维需求即时响应机制,对系统故障应在小时内响应,小时完成所有系统故障处理。

()服务商驻点支撑人员需具备熟练系统操作技能与基础的系统故障诊断修复技能。

、项目数据共享要求

、本项目系统部署所需云服务租用应符合铜仁市关于电子政务建设的相关规定与政策,应租用符合相关要求的电子政务云平台。

、项目建设符合铜仁市政务信息共享标准体系,应采用通用、主流的数据标准,在项目开发实施前,应对铜仁市政府数据共享交换平台进行调研,在项目建设中开发与铜仁市政府数据共享交换平台的数据交互接口。

、根据铜仁市相关管理办法或者采购人具体需求,服务商应协助采购人进行本项目数据资源共享、交换与开放等工作。

、本项目租用的云服务平台相关设备、系统和服务应支持互联网协议第六版()相关技术要求,如基于互联网对外提供服务时,应支持技术。

、安全审查和保密要求

()服务商应依据国家有关管理规范和技术标准对系统进行保护,并应协助采购人开展相关系统安全保护工作,从技术与管理上提高网络与信息管理系统安全防护水平,防止信息网络瘫痪,防止应用系统破坏,防止业务数据丢失,防止信息泄密,防止终端病毒感染,防止有害信息传播,防止恶意渗透攻击,确保信息管理系统安全稳定运行,确保业务数据安全。

()服务商应配合采购人对信息系统安全状况、安全保护制度及措施的落实情况进行自查,

本系统每年至少进行一次自查。经测评或者自查,信息系统安全状况未达到安全保护等级要求的,服务商应当制定方案进行整改。

()信息系统建设完成后,采购人应当选择具备资质的测评机构,依据《信息系统安全等级保护测评要求》等技术标准,对信息系统安全等级状况开展等级测评,本系统应当每年至少进行一次等级测评。

()本系统建设应落实国家密码管理有关法律法规、政策和标准规范的要求,对不涉及国家秘密内容但又具有敏感性的内部信息、行政事务信息等使用国密算法的产品和技术进行加密保护。

、系统用户管理:本期系统建设中,应对用户登录身份认证采用系统国密算法等对密码进行加密。

、系统应用:在系统建设中,逐步根据国家密码管理局相关要求,在数据传递、数据统计查询及数据挖掘方面,优先使用国产的密码产品和加密算法,并与国家行业认证体系进行对接,按照国家标准设计、使用密码。

、云服务租用:在系统部署时,如电子政务云平台具备使用国密算法和产品的服务,优先采用国密算法相关产品与服务;在后期,应协调云服务提供商逐步对安全产品、加密机、认证系统等按照国密算法进行升级改造。

、数字认证系统():对部署在电子政务外网的相关应用中,根据铜仁市政务管理机构的统一部署,对证书等进行升级,优先使用国密算法的相关产品。

()本系统建设与运行应落实应满足有关法律法规、政策和标准规范对系统和数据保密的要求,包含且不限于如下:

、通信保密性:在通信双方建立连接之前,应用系统应利用密码技术进行会话初始化验证;对通信过程中的敏感信息字段进行加密。

、数据保密性:系统应采用加密或其他保护措施实现鉴别信息的存储保密性。对保密等级高的数据需进行加密分开存储,需要特定权限才能访问。数据库连接使用等技术进行加密。

、与本项目相关的安全产品采购和使用符合国家的有关规定;应确保密码产品采购和使用符合国家密码主管部门的要求,应指定或授权专门的部门在符合要求的渠道进行安全产品采购。

()服务商应加强对与本项目相关办公环境的保密性管理,包括工作人员调离和不在保密办公区接待来访人员等。

、等级保护要求、分级保护要求

()因本项目涉及数据的部门和数据种类较多,建设和运维中应按照第三级安全保护等级进行建设与运维,服务商应当按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准,使用符合国家有关规定,满足信息系统安全保护等级需求的信息技术产品,开展项目建设工作。()服务商应当按照《计算机信息系统安全保护等级划分准则》()、

《信息系统安全等级保护基本要求》等技术标准,参照《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》()、《信息安全技术网络基础安全技术要求》

()、《信息安全技术操作系统安全技术要求》()、《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》()、《信息安全技术服务器技术要求》、《信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求》()等技术标准同步建设符合该等级要求的信息安全设施。

以上要求涉及云服务租用平台的,应要求云服务平台提供方满足上述要求。

()服务商应承当并协助采购人参照《信息安全技术信息系统安全管理要求》

()、《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》()、

《信息系统安全等级保护基本要求》等管理规范,制定并落实符合本系统安全保护等级要求的安全管理制度。

()服务商应配合采购人进行符合本系统安全保护等级要求的相关备案与管理工作。当国家信息安全监管部门对本信息系统信息安全等级保护工作进行监督、检查时,服务商应当完成自身配合工作并协助采购人完成相关配合工作。

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