[学生用书P42]
一、单项选择题
美国立国之初，实行的是邦联制，1787年依据《美利坚合众国宪法》改为联邦制。据此回答1～2 题。
1．联邦制与邦联制的最大区别是( )
A．前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟
B．前者州服从联邦中央政府，后者邦联政府服从州
C．邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构
D．邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱
解析：选A。本题考查的是邦联制与联邦制的最主要区别，A项是其最主要的区别，故答案选A。
2．美国由邦联制转变成联邦制的根本原因是( )
A．建立一个强大的中央政府
B．制定《美利坚合众国宪法》
C．各州把国家的一部分权力转让给联邦中央政权
D．维护资产阶级利益，镇压劳动人民反抗的需要
解析：选D。本题是因果关系型的选择题，要求说明的是根本原因。A、B、C虽然也是美国国家结构形式转变的原因，但都是从侧面说明的具体原因，而不是根本原因。只有D是根本原因。所以选D。
3．美国在建国之初，实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。这个变化主要体现为( )
A．中央国家机关的组织形式不同
B．州的政府权限范围扩大
C．联邦政府比邦联政府的权限范围大
D．社会各阶级在国家生活中地位的变化
解析：选C。本题考查邦联制和联邦制的知识。美国由邦联变成联邦最大的变化是联邦政府地位高于州政府，比州政府权限范围大，故选C；A、B、D与题意无关。
美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊1792年写道：“一个国家倘若希望寻求一种最能促进自由的政府形式，那么，联邦制提供了一个值得考虑的榜样。”据此回答4～5题。
4．“联邦制提供了一个值得考虑的榜样”，是因为它( )
①保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性 ②真正保证人民当家作主的权利 ③解决了联邦与各州之间互相扯皮、各自为政的问题 ④彻底解决了资产阶级内部各利益集团的矛盾
A．①② B．②③
C．①D．③④
解析：选C。②的说法忽视了联邦制的阶级性质，联邦制无法解决③④所说的问题。
5．联邦制也有其无法克服的局限性，最大的麻烦就是造成联邦制效率低下，主要原因
是( )
A．联邦政府面临一系列的社会问题
B．联邦政府的权威不强
C．资产阶级利益集团之间矛盾重重
D．联邦政府与州政府职责不清
解析：选C。造成联邦制效率低下的主要原因是不同的资产阶级利益集团的利益难以完全协调。
二、非选择题
6．在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上
减少17%。作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。但即使这样，这一承诺仍受到国内州因素的制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业的州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度。
(1)上述材料反映了美国的国家结构采取什么形式？
(2)结合材料分析美国这种结构形式的特点和弊端。
解析：第(1)问设问指向明确，美国的结构形式是联邦制，第(2)问考查联邦制的特点和弊端，根据所学基础知识不难回答。
答案：(1)联邦制。
(2)①联邦与州分享政治权力，体现了联邦和州两级政府分权的原则。②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。总统的承诺是联邦政府的权力的体现，各州对减排承诺的不同表态是各州权力范围内享有最高权力的体现。③联邦政府的承诺受到州政府的制约，表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
7.
材料一 《中国日报》报道，美国国会众议院不可能通过移民改革法案，会使偷渡进入
美国的非法移民越来越多。各州今年提出的移民提案达1 600多项，比去年增多，但只有12%左右得到了执行。
一些州提出的“严苛”移民法案的部分条款，在联邦法院遇到阻拦。据介绍，由于州议
员不满联邦政府对非法移民问题“不作为”，美国各州议会今年共提出了1 607个与移民有关
的提案，但实际执行的只有197个，是自2006年以来最少的一年。2011年，各州议会提出
1 400余个提案，执行了208个。
材料二 美国的高技术产业在世界领先是与政府的扶持分不开的。联邦政府和州政府在
支持高技术产业发展中发挥了不同的作用。州政府在鼓励高技术企业发展中比联邦政府发挥
了更为积极的作用，由于美国是联邦制国家，各州享有立法权，因此各州有权在联邦法律允
许的框架下制定适合本地区的政策措施。
结合材料谈谈你对美国国家结构形式的认识。
解析：本题以时事新闻为背景材料考查美国的国家结构形式，做好此题的关键是审题，
认真看设问：一是结合材料，二是了解美国国家结构形式。首先答出美国国家结构形式是联
邦制，然后指出材料一是联邦制的弊端，材料二是联邦制的优点。注意答题的方向性和层次性。
答案：(1)从材料看美国国家结构形式是联邦制。在这种体制下联邦与州分享政治权力，
在各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉。
(2)美国的联邦制有其优点，既保持联邦是一个强大、统一的国家，又确保州的灵活性和
创造性。比如州政府在鼓励高技术企业发展中比联邦政府发挥了更为积极的作用。美国联邦
制也有弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
联邦与州政府之间矛盾重重，意见完全一致，从政治上讲是有难度的。