《公共政策概论》网考自测题 2016.6
题型与分值：1.单项选择题（每题2分，共40分）2.多项选择题（每题4分，共20分）
3.判断题（每题2分，共40分）考试形式：闭卷，网考
一、单项选择题
1、（D．执政党）是公共政策主体的核心力量。
2、（B．行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
3、（B．公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
4、（C、管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
5、（B．政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
6、（C. 政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。
B.1、本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（B．利益主体分析法）奠定了现代意义上的利益分析法。
C.1、从系统论角度看，（A．公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
D.1、定量分析方法的方法论基础是（A. 实证主义哲学）2、第三部门研究的一个核心课题是（A、公共责任）3、对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（C．公共政策评估标准）
F.1、福利经济学之父是（B．庇古）
G.1、公共政策是（A．政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。2、公共政策的核心要素是（A．利益）3、公共政策是对全社会的利益做（B．权威性）的分配。
4、公共政策的本质是（D．社会利益）的集中反映。
5、公共政策的基本特征不包括（B、系统性）。
6、公共政策的直接客体是（A．社会问题）
7、公共政策的间接客体是（B．目标群体）
8、公共政策环境的特征不包括（C．全球性）9、《公共管理导论》这本书的作者是（A、欧文·E.休斯）
10、公共政策问题的论证中政策问题的（B、小论证）是政策问题的最低层次。
11、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C．政策方案规划）12、公共政策评估是对（A. 政策实施效果）所进行的研究。
13、公共政策评估过程包括评估准备、(B．评估实施)和评估总结三个阶段。14、公共政策评估在本质上是一种（B．价值判断）15、公共政策的宏观目标是（A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展）
16、根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B．西奥多·罗威）H.1、荷兰经济学家（D、科臣）是最早试图对政策工具加以分类的学者。J.1、将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（C．詹姆斯·E﹒安德森）2、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（D、威廉·邓恩）3、精英理论的主要代表人物是（B．托马斯·戴伊）4、阶级斗争产生的物质根源是（A．资源）。
K.1、卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A、《公共政策分析和规划的初步方法》）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。M.1、美国学者戴维·伊斯顿认为（C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。）2、美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A．《政府过程》）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。N.1、那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B．目标群体）2、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A．基础）Q. 1、确定政策目标是政策方案规划过程中的（D．前提）
R.1、人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（A．自然地理环境）2、认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔）3、人类一切社会活动的动因是（A．利益）。4、认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（C.戴维·伊斯顿）
S.1、社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A．社会问题）2、社会问题的新特点不包括（C．多样性）3、社会发展的根本动力是（D．生产力）4、首选的政策工具是（B、自愿（自主）性工具）
W.1、文化环境不包括以下（D．心理文化）2、“问题界定之父”是学者（B．德瑞）
X.1、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A．实验理论）
Y.1、一个国家的社会状况和自然状况是指（B．国内政策环境）2、研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（B．政治学）3、研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（A.经济学）4、与传统经济学不同，新制度经济学将（C.制度）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。
Z.1、在我国，政策过程的特点是（A．党政二元结构）。2、在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D．大众传媒）3、在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（A．财产）。4、在经济学范畴中，正负效应的总和是（B．个人福利）5、直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A．公共政策主体）6、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（C、政策目标）7、政策方案制定在整个政策过程中居于（D．枢纽）地位。8、政策规划的基本精髓就在于（B．重视理性）9、政策过程的中介环节是指（C．政策执行）10、政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（A．《执行》）出版作为标志。11、政策评估工作的基础和起点是（A. 评估准备）12、自上而下模式是以（C．古典的行政模式）为基础的。13、自下而上研究途径以（A．组织中的个人）为出发点。14、制度变迁理论的代表人物是（C．诺斯）
二、多项选择题
A.1、按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（BCD）B．正常C．超常D. 失常
C.1、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ABC）A、可能的B、似然的C、受控的
2、初步筛选常用的方法有（ABC）A．经验分析B．比较分析C．初步的预测分析
3、查尔斯·琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（ABC）三者最为重要。A．解释B．组织C．实施
D.1、对政策目标群体边界的界定一定要合乎（BCD）的要求。B．政策环境C．政策资源D．政策问题
2、定量分析方法的局限性表现在（ABCD）A定量研究B在现实社会中C.定量分析方法D定量方法的科学
F.1、非官方决策主体包括（ABCD）。A．利益集团B．政治党派 C．大众传媒D．思想库和公民
G.1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。A选择 B综合 C分配 D落
2、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC）B．直接引导 C．间接引导
3、公共政策主体体系包括（BC）。B．非官方决策者 C．官方决策者
4、公共政策环境主要包括（AB）A．国内政策环境B．国际政策环境
5、公共政策环境的特征包括（ABCDE）A系统B互动C联动与定向D复杂和多样 E稳定与突发
6、公共政策问题构建的步骤包括（ABCD）A以“问题感知”体悟“问题情境”B、以“问题搜索”认定“元问题”C、以“问题界定”发现“实质问题”D、以“问题陈述”建立“正式问题”
7、公共政策评估过程包括的阶段（ABC）A. 评估准备B．评估实施 C．评估总结
8、公共选择理论的特征有（ABC）A．个人主义的方法B．理性经济人假 C．交易政治学从供给和需求两个
9、公共利益的重要作用体现在（ABCD）A．政治领域的合法性 B．经济领域的意识形态C．社会领域的凝聚性D．法律领域的限权和授权
10、公共政策政治学分析模型主要包括（BC）B．精英分析模型 C. 集团分析模型
11、公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括（AD）A. 集体性D．规则性
12、公共选择理论的主要内容包括（ABC）A. 政府源自个人间的社会契约B．政府职能 C. 政府失灵
13、国内政策环境包括（ABCD）A自然地理环境B经济社会环境C政治法律环境D文化环境
14、国际政策环境包括（ABC）A．全球化B．信息化 C．知识化
J.1、加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（BCD）B、自愿（自主）性工具C、强制性工具D、混合性工具
2、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ ABC）A通常无法解决复杂的经济问题B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的
3、集团分析模型的理论代表人物是（ BCD）B．杜鲁门 C. 本特利D．莱瑟姆
4、经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（ ABCD）A生产什么B如何生产C为谁生产D既定的社会
5、价值分析标准的类型分为（ABCD）A. 义务论标准B．目的论标准C. 本质论标准D．品德论标准
6、价值评价的一般原则(ABCD)A. 合规律性和合目的性的统一B．社会选择与个人选择的统一 C. 兼顾与急需的统一D．择优与代价的统一
L. 1、利益的动态性包括（ABCD）A利益选择B利益整合C．利益分配 D．利益落实
2、利益集团的特征有（AB）A．共同的利益和主张B．影响而非主导公共政策的制定
M.1、美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（AB）。A．官方决策者B．非官方决策者
2、美国公共政策学家西奥多·罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ ABC）A．分配性问题 B．调节性问题 C．再分配问题
3、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）A、政治领导者B、危机事件C、抗议活动D、传媒曝光
4、美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ ABCD）A. 技术可行性B．经济和财政可行性C．政治可行性D．行政操作可行性
5、美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括（ABCD）
A.公共政策的实质是分配B．分配的内容是价值 C. 分配是面向全社会的 D．分配的行为与结果具有权威性
6、美国学者波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括（BC）B来自传统公共行政的“政策途径”，即P 途径。C. 产生于工商管理，由私营组织管理和经济理论相结合，介入到传统公共“商业途径”，即B途径。
7、麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲的目标，将政策工分（ABCD）A命令B激励C能力建设D系统变迁P.1、评估实施阶段的主要任务是（ABD）A. 采集评估信息B．分析评估信息D．得出评估结论
2、帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括（ABC）A. 描述性理论B．规范性理论C. 批判性理论
S.1、社会利益的内容包括（ABC）A社会分享性的公共利益B组织分享性的共同利益C私人独享性的个人
2、设定政策目标的基本原则（ABCD）A．实事求是B．系统协调 C．具体明确D．注重伦理考量
3、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）。A不足B活动的狭隘C家长作D业余W.1、威廉·邓恩将问题分为（ABD）A．结构优良性问题B．结构适中问题D．结构不良问题
2、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（ BCD）。B、结构优良C、结构适度D、结构不
3、威廉姆森概括的新制度经济学的重要特征包括（ABCD）A. 新制度经充分假设制度。B．新制度经坚持认为C. 新制度经济学用的是比较方法D．新制度经认为行为假设被看做现实
4、我国学者将政策工具分为（ABC）A、市场化工具B、工商管理技术C、社会化工具
5、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ABCD）A现有的政策B通用的解C．调整过的D．非现成的X.1、现代社会问题的新特点包括（ABCD）A全球性B．突发性C．结构不良性D．复杂动态性
2、西蒙指出在任何决策中均包含（BC）B．事实因素 C. 价值因素
3、新制度经济学的主要内容包括（ ABC）A. 交易费用B．产权理论与国家 C. 企业理论
Y.1、影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ABC）。A．客观B．主观C．环境
2、影响政策目标确定的主要因素（BCD）B．价值C．政治D．目标的多重性及其冲突
3、以下属于第三代政策执行研究的是（CD）。C.府际政策执行沟通模式D．支持联盟框架
4、以下属于微观层面的政策执行模型是（AB）。A．政策执行循环模型B. 政策执行博弈模型
5、以下分析方法属于利益分析方法的是（BC）B．经济分析法C．阶级分析法
6、英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（ CD）C. 国民收入的大小D．国民收入的分配Z.1、政策的导向是（BD）的导向。B．观念 D．行为
2、政策环境与公共政策的辩证统一的关系是指（ABCD）A相互联系B相互依存C相互影响D相互作用
3、政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（BC）B职能权限范围内C、能力范围内的事务
4、政策方案规划的过程中的基本要素是（BD）B．目标D．方案
5、政策执行的特征可以从以下角度来分析（BC）B．“服从”观点 C．“务实”观点
6、政策效果评估包括（CD）的整合性评估。C．事实层面 D．价值层面内容
7、政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，
大致的选择有（ BCD）。B．政策补充C．政策修正D．政策终止
8、政府利益的表现形式（ABC）A政府工人员的个人利B地方利、部门利等小集团利C．整个政府的机构利
9、政府失灵的原因是（ABCD）A. 公共决策的失误B．政府扩张或政府成长 C 官僚机构的低效率D寻租
10、在我国，官方决策主体包括（ABCD）。 A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党
11、直接提供作为政策工具的优点（ABC）A．直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息； B．直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求 C．直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。
12、自上而下研究途径的缺点是（ABCD）。A．过度重视B.当某些公C．容易低估D.政策制定和政
三、判断题
A.按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和国内政治法律环境。（×）
B.补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。（√）
C.1、层级分析是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对其进行分类。（×）2、成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。（√）3、从公共选择理论的角度来理解，公共政策本质上是关于个体和集体选择的制度安排结构。（×）4、从政治学角度理解公共政策，可以把政策过程看作各种政治力量相互作用、相互妥协调适的博弈过程。（√）
F.1、非官方决策主体包括利益集团、政治党派、大众传媒、思想库和公民个人。（√）2、风险性问题是指在解决此问题过程中存在很大的风险性，政策价值目标相互冲突，许多方面又都具有不可预测性，需冒很大的风险。（√）3、府际政策执行沟通模式属于自上而下政策执行研究。（×）4、福利经济学不关注单个人的效用，只关注一个社群中所有人的共同福利—社会福利。（×）
G.1、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（√）2、公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。（√）3、公共性是公共政策运行的出发点和归宿。（√）4、公共政策一旦形成和实施，依然不会对环境产生反作用，从而导致环境的改善和重塑。（×）5、公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。（√）6、公共政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。（√）7、公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。（√）8、公共政策评估是一种有计划、按步骤进行的活动，但很难找到规律可循的系统过程。（×）9、公共利益具有主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特点。（×）10、公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。（√）11、过程理论认为政策设计是灵感而非汗水的产物，是发明与创新而非系统思考的过程。（×）12、“高级赢利”思想认为：在社会主义社会，不仅要考察个别的微观利益，而且要考察整体的宏观利益，不仅要考虑短期利益，而且更要考虑长期利益。（√）
J.1、技术可行性主要衡量政策或规划的具体产出是否能达到预期目的。（√）2、集团分析模型的理论代表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德·拉斯韦尔。（×）3、精英分析模型认为，公共政策是不同利益集团之间达到均衡的结果。（×）
L.1、利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张；二是影响而非主导公共政策的制定。（√）2、利益集团是“位于公民个人和国家庞然大物之间的缓冲器”，是国家和社会的链接纽带。（√）3、利益集团对公共政策的影响都是积极的。（×）4、利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。（√）5、类别分析是一种用于查明问题情境的可能原因的技术。（×）
M.1、美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种。（√）2、目标群体，就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。（√）3、目标群体对于某项公共政策的态度选择有两种形式，一是接受，二是不接受。（√）4、美国公共政策专家保罗·A·萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途径。（√）5、美国政治学家P·狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。（×）
P.1、帕累托效率是指这样一种社会资源配置状态：在不损害任何一个社会成员境况的前提下，重新配置资源已经不可能使任何一个社会成员的境况变好，或者说，要改善任何一个社会成员的境况，必定要损害
其他社会成员的境况。（√）Q.1、全球化的一个重要表现就是近年来电子政务的发展。（×）2、企业精神理论认为政策方案规划是一种考验、再考验与不断修正政策方案的调适过程，直到政策方案完全适应政治环境为止。（×）3、确定地方政府利益的合理范围的三大原则性标准：目的上的公益性；实现途径上公开化、制度化；内容上的合理性。（√）
S.1、实质性的问题是以公共问题为核心，并能快速地解决使之排除在政策议程之外的问题。（×）2、司法机关是公共政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。（×）3、社会公共事务应该包括政治性公共事务、经济性公共事务和法律性公共事务等。（×）4、社会问题的“复杂动态性”强调，人们为适应自身直觉与环境变迁而选择适应性策略策略的过程，是一种不断反馈与无限循环的过程。（×）T.1、头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。（√）
W.1、伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。（√）2、我国政治文化最基本的特征是集权型的政治文化。（√）
X.1、学者罗伯特·达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。（×）2、行政机关是立法机构所确立的国家意志的执行者。（√）3、象征性的问题是对社会有重大影响的存在争论的问题。（×）4、学习理论强调政策规划者从政策环境中学习强化政策执行力的知识与技巧，以提高政策方案解决实际问题的能力。（√）5、行动理论认为政策执行被视为对某项公共政策所要采取的广泛行动。（√）6、系统理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。（×）
Y.1、影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。（×）2、因果理论将政策看做一种假设，将政策执行看做引导人们到达目的地的地图，关心政策过程中的因果关系。（√）3、亚里士多德认为，公民的身份意味着参政的权利。（√）
Z.1、“政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。（√）2、政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。（√）3、政策主体、政策客体和政策环境三者之间存在着密切的相互依赖和相互作用的关系。（√）4、政策环境直接决定一国政府公共管理的生态性、适应性和适度化。（√）5、政治文化是指一个社区成员对政治的认知、情感和评价，可具体表现为其对政治的态度、信仰、价值观和政治参与的技能等。（√）6、政策工具是实现政策目标的基本途径。（√）7、政策工具是进行政府重塑的核心要点。（√）8、政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。(×)9、政策问题具有相互依存性、主观性、人为性和动态性。（√）10、政策效果是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。（√）11、政策影响是指目标群体和受益者所获得的货物、服务或其他各种资源。（×）12、政策产出可以等同于政策效果。（×）13、政府公共管理的过程实际上是从利益选择到利益综合再到利益分配和利益落实这样一个动态过程。（√）14、政治精英模型认为，政治精英是政治系统的决定因素，他们决定政治系统的性质、政治过程和政治系统的变迁。（√）15、在我国，司法权力机关的构成要素包括人民法院和人民检察院。（√）16、组织理论强调组织在政策执行中的地位，认为只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执行的政策以及它在执行中是如何被调整和塑造的。（√）17、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。（×）18、在马克思的分析框架中，产权理论和国家理论是两个基本的支柱，并由此说明经济增长和衰退的根源。（×）19、志愿者组织是最重要的也是最有争议的自愿性工具。（×）
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二、多选题 1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2．政策的导向是（AB）的导向。 A．行为B．观念C．条件D．文 3．公共政策的功能包括（BCD ） A规制功能 B．导向功能C．调控功能 D．分配功能 4公共政策核心主体包括（ABCD）。 A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．（执）政党 5．公共政策主体体系包括（ABC ）。 A．核心主体 B．准公共政策主体 C．社会公众 D．政党 6．公共政策主体能力主要包括（ABCDE）1 A．规制社会成员行为的能力 B．引导公众观念、行为的
能力C．调控各种利益关系的能力 D．公平分配社会资源的能力E．公共政策体系内部的互动及整合能力 7. 公共决策体系包含着（ABCD ）等子系统。 A. 信息 B. 智囊 C. 决断 D. 监控 8. 外部监控体系是由（ACD）等组成。 A.人民群众 B.政党 C.新闻舆论 D. 社会团体 9、决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）。 A.选择政策方案 B.确定政策目标 C.设计政策方案 D.界定政策问题 10.确定决策目标的标准是（ABCD）。 A.目标具体明确 B.目标有效协调 C.目标具有可操作性 D.目标与手段的统一 11.拟定公共决策方案的原则（ABCD）。 A.多方案原则 B.排斥性原则 C.多要素原则 D.可操作性原则 12.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。 A.交换 B.说服 C.强制 D.妥协 13.追踪决策的特征主要（ABCD） A.回溯分析 B.非零起点 C.双重优化 D.心理效应
电大公共政策概论简答 题 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
简答题： D：大众传媒在政策议程中的作用39 对目标群体边界的确定和研究需要注意哪些问题42 第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现49 对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因53 邓恩列举的备选方案的来源包括哪些57 G：公共政策：基本特征27、主要功能28、在美国诞生的现实条件29、 问题构建的步骤53、 终止的影响因素、可能遇到的障碍、策略 73 国际政策环境的主要趋势和特点45 公共利益区别与共同利益的基本特征74 公益机构监督困难的主要原因50 L：利益的特点74 N：哪些人群容易从公共政策中获得利益29 R：如何理解公共政策主客体的互动43 如何理解全球化46 S：社会问题进入政策议程的途径、障碍54 W：为什么说“利益”是公共政策的核心27 我国公共政策过程中官方决策主体的构成39 威廉·N·邓恩的政策方案评价标准 X：行政机关制定的政策有别于立法机关的特征39 现代社会问题的新特点有哪些41 现阶段我国经济社会环境的主要特征45 系统议程和政府议程的区别53 西蒙提出的解决决策过程中的冲突方式59 行政权力强控制的种类74 Y：影响政策目标群体态度去向的因素有哪些43 影响政策工具选择的因素50 Z：专家政治指导派产生的条件40 政策主体能力提升的困境40 政策目标群体对政策的影响和作用42 政治法律环境的内容45 政策工具的作用、特征49 政策方案可行性评估中影响政策目标实现的因素58 政策方案优选中共识形成的途径59 自上而下研究途径的基本特点64 自下而上研究途径的基本观点64 政策执行系统模型中影响政策制定与政策效果之间关系的因素65 政策对象接受政策的原因65 政策宣传的重要作用65 政策效果与政策产出、政策影响的区别72
第一章绪论 第一节公共政策的含义 一、为什么要研究公共政策（1）研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三方面P3 二、什么是公共政策（1）政策的含义P8 三、全民公决：公共政策重要的表现形式 四、公共政策的概念梳理 五、公共政策的作用P11 （1）导向功能（2）管制功能——积极性和消极性（3）调控功能（4）分配功能 第二节“公共”概念透视 一、公共物品P15特征表现：不可分割性、非排他性，“灯塔效应”。准公共物品。 二、公共职能P18 政治、经济、文化、社会职能。基本公共服务均等化 三、公共问题 四、公共利益P19 含义。基本标准——公共性、合理性、正当性、公平性 五、公共权力P20 含义。对私人权利而言，“法无禁止即自由”；对公共权力而言，“法无授权即禁止” 六、公共秩序 七、公共治理P23 第三节公共政策的分类 一、实质性政策和程序性政策P24 含义 二、分配性政策和再分配性政策P25 含义。再分配政策的缺点、包括…… 三、管制性政策和自我管理性政策P27 含义。自我管制性政策——行业委员会 四、物质性政策和象征性政策P27 含义。 五、涉公政策和涉私政策P29 含义 第四节政府收入与政府支出 一、政府收入P30税收收入（主要）、债务收入、国有企业运营收入、国有财产收入、行政司法收入、其他收入 二、政府支出 三、公共政策范围P33 四、财政是国家治理的基础和重要支柱P35 五、政府支出相关理论 瓦格纳法则、梯度渐进增长论、经济发展阶段论、非均衡增长理论、官僚预算最大化模型、财政幻觉假说、选举权扩大增长论、公共决策中的“排队”理论 第五节政府失灵与市场失灵 一、政府失灵P37含义。缺点。表现形式——政府内部性与政府扩张、政府寻租（缺点）、信息不完全和不对 称、政府俘获、决策失效、供给低效（原因） 二、市场失灵P40含义。原因——不完全竞争（市场垄断）、外部负效应、信息不对称 三、契约失灵 四、志愿失灵p42 缺陷：慈善不足、非政府组织往往存在家长作风、非政府组织的业余性、非政府组织的局限 性 五、社会失灵P43 （1）三大模型：公地悲剧、囚徒困境、集体行为的逻辑 （2）群体非理性：邻避效应、从众效应、搭便车效应、旁观者效应、广场效应、马太效应、黑洞效应、暴民政治 第二章政策分析 第一节政策分析的基本含义 一、政策分析的由来P53 二、政策分析的含义P54 含义。政策理论。 三、政策分析的基本特征P55理论与实践的结合、复杂的学科背景、多架构的研究方法、广阔的研究领域 四、政策分析的基本内容P56 政策问题、政策内容、政策结果、政策价值、政策结构
第一章绪论 一、单项选择题 1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A．政府 B．企业 C．个人 D．社会组织 2、美国学者戴维·伊斯顿认为（C） A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 3、公共政策的核心要素是（A） A．利益 B．权力 C．公共 D．权威 4、公共政策是对全社会的利益做（B）的分配。 A．强制性 B．权威性 C．限制性 D．利益性 5、公共政策的本质是（D）的集中反映。 A．公共权力 B．社会需求 C．集体利益 D．社会利益 6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。 A、整体性 B、系统性 C、层次性 D、超前性 二、多项选择题 1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD ）中所制定的行 为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2、社会利益的内容包括（ABC ）
A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益 D．集体分享性的个人利益 3、利益的动态性包括（ABCD） A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配 D．利益落实 4、政策的导向是（BD ）的导向。 A．文化 B．观念 C．条件 D．行为 5、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC） A．客观引导 B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导 三、判断题 1、学者罗伯特·达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。（） 答案：× 2、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（） 答案：√ 3、“政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。（） 答案：√ 4、社会公共事务应该包括政治性公共事务、经济性公共事务和法律性公共事务等。（） 答案：× 5、伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。（） 答案：√ 6、美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种。（） 答案：√ 7、公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究
案例： 孙志刚,男,1976年生,湖北黄冈人,2001年武汉科技学院(原武汉纺织工学院)艺术系艺术设计专业毕业, 2003年春节后来到广州,案前任职于广州市达奇服装公司" 3月17日:孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所"20 日:孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打"3月20日:救治站宣布孙志刚不治死亡"4月18日:尸检结果表明, 孙志刚死前72小时曾遭毒打"后来广州市公安局 [2003]穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书,证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡" 一、孙志刚事件的政策过程研究价值 孙志刚事件具有明显的政策过程研究价值,这可以从四个方面论述: 首先,它是一个政策过程研究的理想案例,原因在于;前面回放的孙志刚事件是一个动态的过程,它包括了至少几个月的时间跨度!在不同的时间内有不同的主体登场!不同的主体承担了不同的活动" 其次,这一过程在结构上具有明晰性,既有开头:孙志刚之死,又有发展:社会反应,还有结局:政府变更政策" 第三、孙志刚事件的性质具有比较大的开放性"这一事件的
主人是一个弱势群体分子,又是一个地方事件,直接的责任人没有高官,无关国家机密,等等,这些性质保证了它的信息的扩散性" 第四,这一事件具有内容的合理性,也就是上面说的政策过程关联性"由于这四个原因决定了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征:资料的全面性"关联性使它成为一个政策过程案例,动态性与结构性使这一案例增加了典型性,开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整地收集"由此形成了一个包括政策问题!政策目标!政策方案!政策决策等在内的政策全过程的理想材料" 二、孙志刚事件后面的政策过程 政策过程的范式是从问题开始的"问题指的是/包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾(P4)"就孙志刚事件引发的政策变更来看,表面上它也是从问题出发的"首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存个从需要出发的系统过程"按照系统理论,系统的存在总是以执行一定的功能为基础的"所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能"之所以提出这个问题,一方面是这儿讲的系统的逻辑,另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性,成了众矢之的的东西" 三、孙志刚事件0后面的政策过程的意义
公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追 求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 选择一项： A.个人 B.政府正确 C.企业 D.社会组织 题目 2 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 公共政策的核心要素是（） 选择一项： A.权力 B.权威 C.利益正确 D.公共 题目 3 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（） 选择一项： A.执政党 B.公共政策客体 C.公共政策主体正确 D.非官方决策主 体题目 4 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（） 选择一项： A. 大众传媒正确 B.利益集团 C.非政府组织 D.公民 题目 5 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分
未标记标记题目 题干 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（ ）选择一项： A. 政策目标 B. 公共政策客体 C. 思想库 D. 目标群体正确 题 6 目 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。选择一项： A. 公共政策环境正确 B.全球化 C.国际化 D.信息化 题目 7 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 国内政策环境中的文化环境不包括（） 选择一项： A.政治文化 B.普通文化水平 C.传统习俗文化 D.精英文化正确 题目 8 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 选择一项： A.萨拉蒙 B.科臣正确 C.罗威 D.林布隆 题目 9 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 国际经济法概论试卷 (课程代码 00246) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑o 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．依《2010年国际贸易术语解释通则》由卖方订立运输合同的是 A．FOB B．EXW C．CIF D．FAS 2．CFR这种贸易术语适用于 A．水上运输方式 B．航空运输方式 C．铁路运输方式 D．各种运输方式 3．在国际航空运输中，依《华沙公约》规定，承运人对货物和行李损失的赔偿责任限于每公斤 A．100金法郎 B．150金法郎 C．200金法郎 D．250金法郎 4．依据国际货物运输保险法，部分损失包括单独海损和 A．实际全损 B．推定全损 C．共同海损 D．意外损失 5．依照《跟单信用证统一惯例》的规定，银行可以拒绝付款的情况为 A．货物数量与合同规定不符 B．货物质量与合同规定不符 C．货物在运输途中由于台风灭失 D．发票与提单不符 6．中国某海关在对M企业进口的葡萄酒征收关税时，按照该企业进口报关时申报单上的 价值征收关税的方法属于 A．从量税 B．从价税 C．混合税 D．价值税 7．依据《反倾销协议》，可以忽略不计的倾销幅度是指当倾销幅度小于出口价格的 A．8％ B．6％ C．4％ D．2％ 8．中国大陆的李先生通过互联网向美国亚马逊公司订购工程专业图书3本，此服务属于《服务贸易总协定》中的 A．境外消费 B．跨境提供 C．商业存在 D．自然人流动 9．《反补贴协议》中的补贴是指 A．禁止性补贴 B．非禁止性补贴 C．定向性补贴 D．非定向性补贴 10．美国M公司与中国L公司达成协议，L公司是M公司旗下驰名商标“古龙”在中国大陆的唯一代理商，除M和L公司外，对“古龙”商标任何其他人不可使用。该协议是国际许可合同中的 A．独占性许可合同 B．排他性许可合同 C．普遍性许可合同 D．垄断性许可合同11．作为多边投资担保机构(MIGA)在国际投资保险业务上的创新，给予独立承保的险种是
一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中 所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（） A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、 团体或组织是指（） A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（） A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（） A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 正确答案：A 满分：2 得分：2 7. 国内政策环境中的文化环境不包括（） A. 传统习俗文化 B. 政治文化
C. 精英文化 D. 普通文化水平 正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的 大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 正确答案：C 满分：2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象
电大公共政策概论答案文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
公共政策概论作业1时间学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容 形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。 案例 城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法 在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着 落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步 完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大
压力。提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办 事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。 一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括 (1案例目的是什么进一步完善救助管理制度 (2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合 (3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度 (4基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐完善配套法律法规 (5条件要求是什么以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的旧条理同时废止。 二、小组讨论提纲 1、进一步完善救助管理制度完善社会救助。 2、各职能部门相互配合依法办事综合治理。 3、进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也要有条件界定。
公共政策概论单选题 D多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（交叉）作用上。 D多者博弈的公共决策体制其实质是（公共决策体制扁平化）。 D对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调(公事公办)。 G个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。 G公共利益是个人与(其他社会成员)所共享的资源与条件。 G公共利益是公众（共享）的资源和条件。 G公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的（组织或个人）。 G公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“(公共性)”的双重特征 G公共政策是（政府）管理社会公共事务所制定的政策。 G公共政策案例分析是运用（定性或定量）的方法， G公共政策案例分析有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和（法制化）。 G公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点(管理性) G公共政策的基本特征不包括（系统性）。 G公共政策的强制性经常与（惩罚性）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失 G公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题）。 G公共政策的逻辑起点是（公共问题）。 G公共政策评价有利于政策的科学化和（民主化）水平。 G公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的 (竞争)意识，有助于提高 G公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有(不可分性)与公共利益密切相关的公共性社会问题。G各公共政策主体对政策结果的影响各异。他们之间（既非平起平坐的关系，也非从属关系） J决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（外脑）。 J决策支持系统是指辅助决策工作的一种（计算机）系统。 J决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（行政）权力的分化， J决策权力角逐的核心问题是（权力）,因为政治权力是实现经济利益的手段。 J渐进思维指导下的公共决策者主张走一步看一步。渐进思维是对（完全理性思维）的又一种修正。 J经济合理性思维是对(完全理性思维)的一种改进或具体化，并且是现实公 K科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（贝塔朗菲）提出“一 Q(巴拉姆驴子思维法)，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案 Q(剧烈变革思维)强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规 R人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（浴盆模型）。 R人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次：(服从)、认同与内化。 R人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（内化）。 R人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策（合法性）的认同。 S（公共利益）是公共政策的核心问题。 S（头脑风暴法）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。. S（德尔菲法）是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预 S（政府主体）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 S(D简单矩阵法)实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。 S史密斯认为, 政策执行中有（A四）个基本要素是必须认真考虑的。 S思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的(自觉性、概括性与间接性)反映，而思维方法则是指人们 S所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在（活动程序）。S所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。社会问题既包括私人问题，也包括(公共)问题。 T（史密斯）提出了著名的政策执行模型。 W为了实现公共决策的（科学化），在进行决策之前，必须要有充分的系统 W完全理性思维中存在一个基本的假定是：(人类的行动是或者应当是合乎理性的)，或者能够从实用主义的观点把人类的 X“系统分析”最早是由（兰德公司）提出并使用的。 X新型的公共政策理念视政策对象——公众为（伙伴）。 Y（顺序决策思维）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公 Y拥有完全理性思维特征的公共决策者追求(完美主义类型)的决策。 Z"政策科学"的概念是由美国政治学家（拉斯韦尔）最早提出的。 Z(无为思维)指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种 Z下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的是（社会组织层级化） Z中国国务院制定政策的许多活动实际上是体现在（国务院各部门）的身上。 Z在任何决策过程中，(理性)因素和超理性因素总是混合在一起的。 Z在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相(排斥)。Z在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（正常状态）的失效 Z在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：(灵感思维) Z在知识经济时代，公共政策主体应该树立（发展型）政策理念。 Z政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，这属于执行政策的（折扣）型 Z政策效果评价从本质上看是一种(价值)判断。 Z政策的调控功能常常表现出特有的（倾斜性）,即鲜明地强调政府工作的 Z政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的(共识)。 Z政策评估是对政策(效果)所做的判断。多选题 A按照人们决策时对自然状态规律的认识和重点掌握程度，通 常可将公共决策分为（风险型决策、确定型决策、非确定型决 策） A按照性质的不同，可以将公共决策划分为（非程序化决策、 程序化决策） C从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（正式评价和 非正式评价、事前评价，执行评价和事后评价、内部评价和外 部评价）。 C从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下 几种（全选）。 C创造性思维的各种基本形式包括(全选) 。 C处于不同地位的人们,对政策效果评价的态度会(支持、反 对)。 D(客观、全面)的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益 关系中产生。 D大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在下列方面 （缩短了公众议程的时间、缩短了正式议程的时间、扩大了决 策问题提出的数量） D当代公共政策面临的现实挑战主要包括（公共政策的程序化 与非常规决策之间的矛盾、公共政策体系的相对封闭性与系统 开放性的矛盾、公共政策的特性与传统方法论之间的矛盾） F发展型公共政策理念的主要内容包括（科学民主观念、公平 优位观念、创新超前观念E人本观念） G公共决策体系包含着（全选）等子系统。 G公共利益是公共政策的核心问题，这可以从以下方面来理解： （公共利益的基本属性、公共机构的特性） G公共政策主体体系包括（准公共政策主体、社会公众、核心 主体）。 G公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱，在很大程度上 取决于政策主体(自身观念的影响程度、行为的规范程度、行为 的模范程度)。 G公共政策主体能力主要包括（全选）。 G公共政策对利益的分配过程大致经历以下环节：（全选） G公共政策效果的类型有（全选）。 G公共政策是政府在对全社会公共利益进行（全选）中所制定 的行为准则。 G公共政策未来的基本走向包括（全选）公共政策科学化. G公共政策核心主体包括（全选）。 G公共政策案例分析的要素主要包括（弄清公共政策案例分析 的目的、选准公共政策案例分析的角度、确定公共政策案例分 析的立足点）。 G公共政策案例的特点有（公共性、管理性）。 G公共政策的功能包括（分配功能、导向功能、调控功能）。 G公共政策突出了“公共”二字，这意味着政府制定和执行政 策的行为特征，应充分体现作为社会公共利益（代表者、维护 者、倡导者）的角色。 G公共政策系统由（信息系统、智囊系统、决断系统）及监控 系统构成。 G公共政策评价与一般的评价活动的区别是（公共政策要从公 众的宏观的系统的高度来进行评价、公共政策的评价应放到一 个比较长的时代和社会背景下进行、公共政策的评价要考虑社 会公共利益是否得到科学有效地分配和落实） G公共政策评价是依据一定的标准和程序，对公共政策的（全 选）进行判断的一种政治行为。 G公共政策评价标准包括：（绩效、效率、充分性） G公共政策评价的基本组成内容有（全选）。 G公共文化的内容包括（对公共利益与个人利益之间关系的认 识、对公共道德观念的认识、对公共责任必要性的认识）。 G公共机构的特性是(公共机构有存在的必要性、公共机构有维 护公共利益的能力、公共机构产出的独特性)。 G公共责任是指社会成员对参与公共生活的（使命感、责任 心、自觉性），也是指他们对其行为结果承担责任的程度。 G根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（完 全公共政策案例、未来公共政策案例、实时公共政策案例）。 G管理理论认为主要负责政策执行的行政机构会受到(全选)。 J决断系统在公共政策及其运行中的作用（全选）。 J决策支持系统由（斯科特、基恩）提出。 J决策方案性质的界定是指（明确决策方案的适用对象、明确 决策方案的运用期限、该方案着重解决的问题）。 J决策方案评估的标准包括（全选）。 J决策过程中决策者形成共识的途径通常有（说服、强制、交 换）。 J结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下（职业 团体、群众团体、工作团体）。 J集体决策模式指决策机构的全部成员（拥有同等决策权力、 共同决策、共同负责）。 L立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是(系统性、整体 性动态性、层次性多维性联系性) 。 N拟定公共决策方案的原则有（全选）。 Q确定决策目标的标准是（全选）。 S史密斯认为，（全选）是政策执行过程中所牵涉到的重大因 素。 S史密斯认为，(全选)都是政策执行过程中所牵涉到的重大因 素。 T头脑风暴法的优点是(全选) 。 T通常情况下，下列利益群体和个体，容易从公共政策中获得 利益：（与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产 力发展方向者 、普遍获益的社会多数者） W为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策主要 包括（产业政策、教育政策、财政政策、金融政策）。 W外部监控体系是由（人民群众、新闻舆论、社会团体）等组 成。 X下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有 （知识经济的兴起要求实现政策创新、知识经济的发展离不开 公共政策的扶植、知识经济的发展影响到了公共政策的执行）。 X下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（社会 组织扁平化、政策信息公开化、民主参与大众化、社会主体知 识化）。 X现代意义上的公共政策评价的产生与发展可归结于以下因素： （全选）。 X系统分析不能解决的问题包括（全选）。 X系统分析流程的基本内容包括（全选）。 X系统分析的指标体系通常包含(全选) 资源性指标、时间性指 标。 X系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。这体现了系 统方法的（相关性原则、有序性原则、动态性原则）。 X系统方法应用于公共政策领域所遵循的原则包括（全选）。 X系统理论认为政策执行过程的分析，可以理解为（外界环境 对政策系统进行物质能量信息的输入、系统产生了政策输、由 政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程）。 Y一般说来，公共文化集中体现在社会成员的以下认识和观念 之上：（对公共利益与个人利益关系的认识、对公共道德观念的 认识、对公共责任必要性的认识）。 Y与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发 展方向者、普遍获益的社会多数者 Y以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向（公共政策应 当是讲究公平的、公共政策应当追求民主化、公共政策应当实 践科学化）。 Y以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（管制性公 共问题、服务性公共问题）。 Y依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效” 表现在（早期失效、偶然失效、耗损失效）等阶段。这种政策 失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆 模型”。 Z中国地方各级政府在国务院的统一领导下，负责管理地方的 (政治、经济、社会)等各个方面的工作 Z在所有制定公共政策的主体中，最基本、最核心的是（党、 政府）。 Z在新时期、新形势下，公共政策主体必须转变公共政策理 念。这些理念包括（全选）。 Z在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（全选）。 Z政策环境因素的基本特征有（全选）。 Z政策环境的优化和改善。主要包括（提倡公共道德，强调公 共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围、加强公共政策 程序化，公开化的法制建设、最大限度地吸纳公民参与，推进 公共管理的社会化） Z政策的导向是（观念、行为）的导向。 Z正式评价指事先制定完整的评价方案，并按(规定的程序)和 内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 Z知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。通过(全选)， 促进知识经济的快速、持续、健康发展。 Z知识经济的发展要求建立（多者博弈决策体制、化决策体 制）的公共决策体制。 Z追踪决策的特征主要是（全选）。 Z追踪决策的特征包括（全选）。 判断题 D大众传播媒介可以扩大决策问题提出的数量，但不能缩短公 众议程和正式议程的时间。（错） D德尔菲法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和 使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专 家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。（错） F分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权， 上级有权干预下级决策活动的决策体制。（错） G公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策 有直接或者间接的决定作用的组织，不涉及个人。（错） G公共政策体制，是指公共政策权力在政策主体之间进行分配 所形成的权力格局，并非政策主体在政策过程中的活动程序。 （错） G公共政策是社会组织管理社会公共事务所制定的政策。（错） G公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用德 尔菲法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问 题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践 的一种研究方法。(错) G公共政策案例分析是公共管理领域内某个管理问题或政策问 题的描述和记录。（错） G公共政策案例分析的要素主要包括（1）明确公共政策案例分 析的目的；（2）选准公共政策案例分析的角度；（3）确定公共 政策案例分析的立足点。 G公共政策监控系统是指由政策系统之内的人员和机构组成， 对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 （错） G公共政策监控系统是指由政策系统内的人员和机构组成，对 政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 （错） G公共政策系统包括政策主体和政策客体等要素，不包括外在 环境。（错） G公共责任是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和 自觉性，与他们对其个人行为结果承担责任的程度无关。（错） G各子系统、各组成部分之间的互动及整合能力不是公共政策 主体能力的重要组成部分。（错） J剧烈变革思维是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的。 这种思维方法最初用于军事策略问题的预测，后来逐渐用于其 他领域。（错） J绩效是公共政策评价的主要标准之一。绩效包括公共政策推 动的结果，但不包括民众心目中认定的满意程度。（错） R认同是接受政策反应的最高层次，它表现为对政策内容及其 意义准确而深刻地理解，并积极地自觉行动。（错） S顺序决策思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯 彻是而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的，主张走 一步看一步。（错） T头脑风暴法主要运用于重新设计或者是终止和替换现有系统 的决策类型,强调决策的迅速和彻底性，当系统的问题很多而且 积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决 策。（错） W无为思维是一种消极被动的思维方式。（错） X系统理论认为政策制定是一个反复的形成、执行、再形成的 演化过程。（错） Y由于公共政策具有较强的时效性，所以对公共政策的评价不 宜放到较长的时代和社会背景下进行。（错） Z中国国务院下属的各个部门是辅助国务院行使职权的，不独 立行使重要的行政决策权力和领导权力。错 Z中国的司法机关包括法院和检察院，但不包括行政机构的公 安、国家安全机关、人民代表大会的特定问题调查委员会。 （错） Z中国的职业团体不属于公共决策的参与团体。错 Z作为一个系统，在各主体不具备独立性、但有较高能力的情 况下，公共政策体系有一种天然的整合能力和机制。错 Z在各个国家中，议会的政策数量最多，政策活动的制度化程 度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础 性的地位和作用。（错） Z在进行公共政策分析时，只要坚持使用系统分析法就可以解 决具有深刻社会含义的问题。（错） Z组织理论认为政策执行都需要组织，负责执行的组织，其正 式的与非正式的属性，往往并不影响该组织执行政策的能力。 （错）
电大公共政策概论网考题答案 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 公共政策是（A ）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（ A）A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（ A） A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D ） A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B ） A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 6. （A ）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 7. 国内政策环境中的文化环境不包括（C ） A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化 D. 普通文化水平 8. 荷兰经济学家（D ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 9. （ C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的
A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A ）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 11. （B ）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象 12. 政策方案制定在整个政策过程中居于（D ）地位。 A. 权威 B. 重要 C. 次要 D. 枢纽 13. 政策方案评估的重点内容是（B ）。 A. 效果评估 B. 可行性评估 C. 风险评估 D. 价值评估 14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是（C ）。 A. 政治人 B. 文化人 C. 经济人 D. 精英 15. 政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（A ）出版作为标志。 A. 《执行》 B. 《政策执行与评估》 C. 《奥兰克计划》 D. 《公共政策学》 16. 公共政策评估过程包括评估准备、(C )和评估总结三个阶段。 A. 评估调查 B. 评估实施 C. 评估执行 D. 评估完成 17. 政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为（A ）
电大公共政策概论简答 题 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
简答题：D：大众传媒在政策议程中的作用39 对目标群体边界的确定和研究需要注意哪些问题42 第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现49 对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因53邓恩列举的备选方案的来源包括哪些57 G：公共政策：基本特征27、主要功能28、在美国诞生的现实条件29、 问题构建的步骤53、 终止的影响因素、可能遇到的障碍、策略 73国际政策环境的主要趋势和特点45 公共利益区别与共同利益的基本特征74 公益机构监督困难的主要原因50 L：利益的特点74 N：哪些人群容易从公共政策中获得利益29 R：如何理解公共政策主客体的互动43 如何理解全球化46 S：社会问题进入政策议程的途径、障碍54 W：为什么说“利益”是公共政策的核心27 我国公共政策过程中官方决策主体的构成39 威廉·N·邓恩的政策方案评价标准 X：行政机关制定的政策有别于立法机关的特征39
现代社会问题的新特点有哪些41 现阶段我国经济社会环境的主要特征45 系统议程和政府议程的区别53 西蒙提出的解决决策过程中的冲突方式59 行政权力强控制的种类74 Y：影响政策目标群体态度去向的因素有哪些43 影响政策工具选择的因素50 Z：专家政治指导派产生的条件40 政策主体能力提升的困境40 政策目标群体对政策的影响和作用42 政治法律环境的内容45 政策工具的作用、特征49 政策方案可行性评估中影响政策目标实现的因素58 政策方案优选中共识形成的途径59 自上而下研究途径的基本特点64 自下而上研究途径的基本观点64 政策执行系统模型中影响政策制定与政策效果之间关系的因素65政策对象接受政策的原因65 政策宣传的重要作用65 政策效果与政策产出、政策影响的区别72 政策评估研究演进的划分阶段72 论述题：
公共政策概论》网考自测题2016.6 题型与分值： 1.单项选择题（每题2分，共40分）2.多项选择题（每题4分，共20 分） 3. 判断题（每题2 分，共40 分）考试形式：闭卷，网考一、单项选择题 1、（D.执政党）是公共政策主体的核心力量。 2、（B.行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家 内政外交等行政事务的机关。3、（ B.公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该 系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。4、（C、管制）是指政府通过 一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与 行为的一个过程（或一种活动）。5、（B.政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。6、（ C.政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。 B. 1、本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（B.利益主体分析法）奠定 了现代意义上的利益分析法。 C. 1、从系统论角度看，（A.公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策 环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。 D. 1、定量分析方法的方法论基础是（ A.实证主义哲学）2、第三部门研究的一个核心课题是（A、公共 责任）3、对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（ C.公共政策评估标准） F. 1、福利经济学之父是（B.庇古） G.1、公共政策是（A.政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。2、公共政策的核心要素是（A.利益）3、公共政策是对全社会的利益做（B.权威性）的分配。 4、公共政策的本质是（D.社会利益）的集中反映。 5、公共政策的基本特征不包括（B、系统性）。 6、公共政策的直接客体是（A.社会问题） 7、公共政策的间接客体是（B.目标群体） 8、公共政策环境的特征不包括（ C.全球性）9、《公共管理导论》这本书的作者是（A、欧文? E.休斯） 10、公共政策问题的论证中政策问题的（B、小论证）是政策问题的最低层次。 11、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C.政策方案规划）12、公共政策评估是对（A.政策实施效果）所进行的研究。 13、公共政策评估过程包括评估准备、（B.评估实施）和评估总结三个阶段。14、公共政策评估在本质上是 一种（B.价值判断）15、公共政策的宏观目标是（ A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展） 16、根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B.西奥多?罗威）H. 1、荷兰经济学家（D科臣）是最早试图对政策工具加以分类的学者。J. 1、将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（ C.詹姆斯? E.安德森） 2、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（D威廉?邓恩） 3、精英理论的主要代表人物是（B.托马斯?戴伊） 4、阶级斗争产生的物质根源是（ A.资源）。 K. 1、卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在（A、《公共政策分析和规划的初步方法》）一书中提出了确定问题边界 的便捷计算方法。M.1、美国学者戴维?伊斯顿认为（ C.公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。）2、美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A.《政府过程》）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。N. 1、那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（ B.目标群体）2、拟定政策 方案是政策方案规划过程中的（A.基础）Q. 1、确定政策目标是政策方案规划过程中的（ D.前提） R. 1、人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（ A.自然地理环境）2、认为政策执行研究分为 自上而下与自下而上两种途径的是学者（B.保罗?A.萨巴蒂尔）3、人类一切社会活动的动因是（A利益）。4、认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（ C.戴维?伊斯顿） 5. 1、社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A.社会问题）2、社会问题的新特点不包括（C.多样性）3、社会发展的根本动力是（D.生产力）4、首选的政策工具是（B自愿（自主）性工具） W. 1、文化环境不包括以下（D.心理文化）2、“问题界定之父”是学者（B.德瑞） X. 1、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（ A.实验理论） Y. 1、一个国家的社会状况和自然状况是指（ B.国内政策环境）2、研究个人权力和公共权力如何配置、