天津市市场和质量监督管理委员会执法监督数据共享系统建设方案
天津市信息中心
2015年8月
目录
一、项目概况 (1)
1.1 项目背景 (1)
1.2项目建设目标 (3)
1.3项目建设原则 (3)
1.4项目建设内容 (4)
二、系统需求分析 (5)
2.1现状 (5)
2.2业务分析 (5)
2.2.1执法人员基础数据表 (5)
2.2.2行政处罚案件（一般程序） (7)
2.2.3行政处罚案件（简易程序） (9)
2.2.4行政执法检查 (10)
2.2.5行政处罚信息公开 (11)
2.2.6双打案件信息公开 (11)
2.3功能需求 (12)
2.4性能需求 (14)
2.5安全性需求 (14)
2.5.1程序设计安全性 (14)
2.5.2程序部署后安全性 (14)
2.5.3数据库安全性 (15)
2.5.4网络安全性 (15)
三、总体架构设计 (16)
3.1系统应用模型 (16)
3.2系统架构设计 (16)
3.2网络结构 (17)
四、技术开发路线 (19)
4.1系统运行环境 (19)
4.2软件系统架构 (19)
五、系统功能设计 (21)
5.1总体功能概述 (21)
5.2案件数据录入子系统 (21)
5.2.1一般程序案件 (22)
5.2.2简易程序案件 (23)
5.3执法巡查数据录入子系统 (23)
5.4综合查询子系统 (24)
5.5统计报表子系统 (25)
5.6执法监督数据字典维护子系统 (27)
5.7权限管理子系统 (28)
5.7.1用户管理 (28)
5.7.2权限管理 (28)
5.7.3日志管理 (29)
5.8数据接口 (29)
六、项目实施进度 (30)
七、项目实施预算 (31)
一、项目概况
1.1 项目背景
行政执法是指依法享有行政执法权的行政机关、组织及其行政执法人员，依照法律、法规、规章和规范性文件管理属于其职权范围内的各项工作，依法处理行政争议、解决行政纠纷、制裁行政违法行为、追究行政责任等活动。行政执法是深化行政体制改革、转变政府职能、提升监管水平、优化服务能力的重要组成内容和有效措施。利用信息化手段推动市场行政执法建设，可以有效规范行政执法行为，解决执法中违法违规等问题，提高执法质量和水平，提升群众对行政执法的满意度。
为进一步加快推进行政执法改革，2014年8月天津市政府第35次常务会议修订《天津市行政执法监督规定》和《天津市行政执法违法责任追究暂行办法》，进一步明确了全市行政执法过程中执法主体、权限范围、执法程度、执法机制和监督机制等有关内容，明确要求“逐步建立市和区县两级统一的行政执法监督平台”，要求行政执法机关做好行政执法检查记录，并将有关信息录入行政执法监督平台。
2014年，为加快建立功能完善、覆盖全程、防控严密、执行高效的大市场监管体制，原工商、质监、食药“三局合一”建立天津市市场和质量监督管理委员会（以下简称“市场监管委”），实行“一个窗口办事、一个窗口投诉、一支队伍执法”的服务和监管新模式。机
构合并后的市场监管委，行政执法人员大约有4300人，执法监督大员大约有100人，每年的行政处罚数据约3500条，行政执法数据在8万条以上。执法人员管理、执法过程监督管理、执法案件信息管理等难度均有所增加，给行政执法能力的提高、行政执法过程的规范、执法效能的提升等都带来了新挑战。
作为全市经济社会发展的重要行政执法部门，拥有庞大的执法队伍，掌握着海量的行政执法信息。从业务建设的实际情况来看，由于三局合并前信息化现状基础的差异化，以及三总局对执法信息要求的不同，行政执法信息在数据规模、数据标准、数据质量等方面存在较大差距，导致执法人员需在不同系统之间多次录入执法信息，无法实现一次录入、多系统共享使用的要求。与此同时，随着互联网思维的不断普及，信息化技术的飞速发展，基于“互联网+”和信息化技术手段创新行政执法模式和执法手段，对提升市场监管委的执法能力、执法水平和执法手段等也提出了新要求。
综上所述，建设市场监管委执法监督数据共享系统，既是当前“一支队伍管执法”行政体制改革的必然要求，是全面规范市场行政执法的客观需要，是创新“互联网+行政执法”管理模式的有效应用；也是市场监管委满足天津市执法监督平台数据汇总要求，满足市场委执法办案数据集中需求，满足三总局案件统计报表功能和满足日常数据查询功能的现实需要。执法监督数据共享系统系统建成后，将有助于推动我委行政执法由粗放型向精细型、传统经验型向现代科技型、突击型向长效型的转变，可以形成工商、质监、食药三者“发现问题及
时、处臵问题迅速”的联动机制。
1.2项目建设目标
为进一步提高执法效率、规范执法行为、提升执法效能，根据行政执法程序和业务实际需要，全面整合行政执法信息，建设纵向上与国家三总局对接，内部实现工商、质监、食药统一平台执法，同时实现与现有信用公示平台等业务系统的数据共享和无缝对接。通过执法监督数据共享系统建设,形成较为完善独到的市场监管法制体系，建成统一、规范、共享的市场监管信息平台，建立科学高效的市场长效机制，营造公平、开放、竞争、有序的市场环境，基本建立与天津市经济发展相适应的市场监管体系。
1.3项目建设原则
规范性原则。充分考虑市场监管执法工作现状，满足执法工作的程度化、规范化要求。
实用性原则。按照先易后难的原则，循序渐进，稳步推进，保证系统实用性。本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘和利用现有资源，减少重复投入。
先进性原则。在注重系统实用性的前提下，尽可能采用先进、成熟的技术。在软件开发上，严格按照软件工程标准和面向对象理论设计；在系统设计上，要满足跨平台、易移植、强兼容等要求，同时应具备良好的稳定性与可靠性。
安全性原则。利用多样化安全技术手段，保障系统运行安全。奠定各项保密制度和规定，对相关数据与信息采取严格安全保护措施。
集约化原则。系统拟利用现有案件系统的硬件环境等基础设施，以及充分利用已有的信息化资源，避免重复投资和资源浪费。
1.4项目建设内容
市场监管委执法监督数据共享系统在充分整合工商、质监、食药三部门行政执法案件和行政执法流程的基础上，建设六大子系统:案件系统数据录入子系统、执法巡查数据录入子系统、统计报表子系统、执法监督数据字典维护子系统、综合查询子系统、权限管理子系统。综合完成执法数据的录入、查询、统计、报表生成、数据共享等功能，同时与现有业务应用系统对接，实现“一次录入、多系统共享”。
二、系统需求分析
2.1现状
天津市市场监管委由原市工商行政管理局、原市质量监督管理局和原市食品、药监管理局合并而来，承担着整顿和规范市场经济秩序，营造公平竞争、安全监管的主要任务，三部门合并后监管职能和领域不断扩大。市场监管工商管理部门原有录入系统不能满足现有执法信息录入在数据量和数据规范方面的需求，同时现有录入系统无法实现共享交换功能不能与国家工商总局进行对接，不能将已录入数据推送到行政执法监督平台、信用信息公示系统，导致执法人员需在不同系统之间多次录入执法信息，无法实现一次录入，多系统共享使用的要求。
2.2业务分析
市场监管委现有基层执法人员约4300人，每年的行政处罚数据约3500条，行政执法数据在8万条以上，执法信息数据录入工作量较大。执法信息基础数据表格式统一，数据项规范，表格间关联性强。
执法信息数据表表单样式如下：
2.2.1执法人员基础数据表
2.2.2行政处罚案件（一般程序）
2.2.3行政处罚案件（简易程序）
2.2.4行政执法检查
2.2.5行政处罚信息公开
2.2.6双打案件信息公开
2.3功能需求
1.权限
用户权限分为普通用户、监督管理员、系统管理员三级，分别对应于执法人员、执法监督人员和系统管理人员。
普通用户：由系统管理员分配权限，对自己录入的信息有增删改权限，可以使用查询功能和打印输出功能。
监督管理员：可以查看所管片区的执法信息，有查询、统计、打印和信息审核后推送的权限。
系统管理员：具有系统最高级别的权限，进行信息的全局管理、用户管理、后台管理和系统维护工作。
2．录入
市场监管执法人员能通过本系统录入行政处罚案件信息和行政执法检查信息。提供历史数据一次性导入功能。
3．查询
市场监管执法人员、执法监督人员、系统管理员能通过本系统查询已录入信息。支持条件查询和组合查询。
4．统计
市场监管执法监督人员、系统管理员能通过本系统实现对执法信息进行统计。
5．信息公开
行政处罚信息公开，相关数据录入后点选进入相应的行政处罚信息公开界面。设臵审核权限，监督管理员审核通过后，推送至信用信息公示及网站。双打案件信息公开，相关数据录入后点选进入双打案件信息公开界面。设臵审核权限，监督管理员审核通过后，推送至双打案件信息公开。
6．输出功能
本系统能实现将查询、统计结果以文件、打印等方式输出。
7．交换共享
本系统能将已录入数据实现交换共享功能，以主动推送方式，将数据共享至市行政执法监督平台、主体信用信息系统、国家工商总局、双打系统。
8．维护功能
系统管理员能通过本系统实现对执法人员、执法职权和执法依据等基础数据的修改、更新、删除。提供系统操作日志和系统访问日志。
2.4性能需求
1．系统可适用于不同操作平台。
2．系统的可维护性和实用性强。
3．系统有一定的检错能力，录入数据采用表格方式，限制录入数据类型及取值范围以保证数据的完整性及准确性。
4．处理响应能力：支持至少50%用户同时上线录入、查询、统计，单条数据不能多用户同时操作。
5．系统界面简洁大方，可操作性强。
2.5安全性需求
2.5.1程序设计安全性
1．系统登录时验证用户名、密码，比对验证码。
2．在访问过程中，系统严格根据用户身份和相应的权限配臵来判断操作是否允许。
3．提供系统日志功能，对系统访问和系统操作情况进行详细的信息记录，记录此类信息有助于系统的各项更新维护，方便日后追查，实现可溯源。
2.5.2程序部署后安全性
1．定期查看所部署服务器系统安全通告，及时安装安全补丁。
2．定期检查系统日志，对可疑操作进行分析汇报。
2.5.3数据库安全性
1．制定数据库备份制度，定期备份库中的数据。
2．数据库操作授权限制。
2.5.4网络安全性
执法信息录入系统在业务内网运行，除推送至公示系统等对外公开系统的信息外，不主动对外公开，网络安全设备不另行增加，数据共享推送使用市场监管委现有数据接口。
三、总体架构设计
3.1系统应用模型
市场监管委执法监督数据共享系统供执法人员录入、查询执法案件相关信息，供执法监督人员查询、统计执法案件相关信息，同时向国家工商总局、行政执法监督平台、信用信息公示系统、处罚案件公开四个平台提供数据推送功能。
图3-1 系统应用模型示意图
3.2系统架构设计
系统整体架构为“256”结构，即构建两个支撑体系，覆盖五个层面，具备六项主要功能。
（一）两个支撑体系：标准规范体系和安全保障体系。
（二）五个层面：基础设施层、信息资源层、应用支撑层、应用服务层和应用门户层。
（三）六个功能子系统：案件数据录入子系统、执法巡查数据录入子系统、统计报表子系统、综合查询子系统、执法监督数据字典维护子系统、权限管理子系统。
信息资源层
应用支撑层
展示层
管理规范与标准规范体系
基础设施层
服务器/存储设备/安全设备
系统软件
市场监管委业务专网
管理监控与信息安全体系
数据整理
数据共享
数据交换
配置管理
行政执法信息数据库
市场监管委行政执法信息管理系统
移动终端
应用层
案件数据录入子系统
综合查询子系统
执法监督数据字典维护子系统
执法巡查数据录入子系统权限管理子系统
统计报表子系统图3-2 系统架构示意图
3.2网络结构
利用市市场监管委的现有业务专网，应用现有vpdn3G 移动互联技术，实现移动执法。通过现有的天津市电子政务外网与市市场监管委业务专网之间的网络接口，向市行政执法监督平台、市市场主体信
方案编号：YT-FS-2807-21 市行政审批电子监察系统建设方案(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
市行政审批电子监察系统建设方案 (完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 业务需求背景 佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行
调查处理。 电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图： 一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。 建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。 市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察
数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
国家教育管理信息系统 建设总体方案 (印发稿) 中华人民共和国教育部 2013年7月
目录 序言 (1) 第一章建设意义与发展现状 (3) （一）建设意义 (3) （二）发展现状 (4) 第二章指导思想与建设目标 (7) （一）指导思想 (7) （二）建设目标 (8) 第三章建设任务 (10) （一）教育基础数据库 (10) （二）教育管理信息系统 (11) （三）教育管理服务平台 (15) （四）部省两级数据中心 (16) （五）数据交换平台 (16) （六）支撑保障体系 (17) 第四章总体架构与技术路线 (20) （一）总体架构 (20) （二）技术路线 (23) 第五章两级建设与五级应用体系 (26) （一）国家级系统建设与应用 (26) （二）省级系统建设与应用 (28) （三）地市级系统应用 (29) （四）县级系统应用 (30) （五）学校级系统应用 (31) 第六章组织与实施 (33) （一）组织与推进 (33) （二）部署与实施 (33)
序言 党的十八大明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，并把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的总体目标之中，将信息化提高到前所未有的战略高度。教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点，是教育改革发展的重要支撑和创新动力，对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。 教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》所确定的教育信息化建设核心任务之一，对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。2012年召开的全国教育信息化工作电视电话会议和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》对教育管理信息化提出了明确的建设目标和要求。全面加快推进教育管理信息化面临着难得的发展机遇和艰巨繁重的任务。 国家教育管理信息系统建设是教育管理信息化的基础与核心。“十二五”期间教育管理信息系统建设的核心任务是国家教育管理公共服务平台。经过多年的探索与实践，我国教育管理信息系统建设取得了一定的成效，但尚未建成完整统一的教育基础
电子政务通用方案模板（完整版） 目录 一、总体设计方案............................................................ 错误!未指定书签。 1.1 网上审批平台.................................................. 错误!未指定书签。 1.2 电子监察平台.................................................. 错误!未指定书签。 1.3 技术路线.......................................................... 错误!未指定书签。 1.3.1 J2EE技术................................................. 错误!未指定书签。 1.3.2 单点登录/一次退出技术 ......................... 错误!未指定书签。 1.3.3 动态表单技术............................................ 错误!未指定书签。 1.3.4 工作流技术................................................ 错误!未指定书签。 二、应用系统设计方案.................................................... 错误!未指定书签。 2.1网上审批平台....................................................... 错误!未指定书签。 2.1.1审批办理...................................................... 错误!未指定书签。 2.1.2审批监管 ..................................................... 错误!未指定书签。 2.1.3审批办公 ..................................................... 错误!未指定书签。 2.1.4审批服务 ..................................................... 错误!未指定书签。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 网上处罚与监察系统建设方案
网上处罚与监察系统建设方案 市网上行政处罚及执法监察系统于XX年底建成运行，该系统对于规范处罚行为、提高执法水平、方便监督监察、促进公正执法具有重要的作用。XX年7月市纪委、市监察局、市效能办、市数字办联合下发《关于推进县（市）区网上行政处罚及执法监察系统建设的通知》，今年上半年市委、市政府、市纪委召开规范行政权利运行工作会议，要求各县（市）区加快推进网上行政处罚及执法监察系统建设。根据省、市要求和部署，按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，结合我区实际，现就今年建成我区网上行政处罚平台及执法监察系统制定如下实施方案： 组织领导 参照市做法，由区纪委、监察局、效能办牵头，组织法制和信息化主管部门,成立区网上行政处罚及执法监察系统项目建设领导小组。领导小组由区委常委、纪委书记沈甦同志任组长，区政府副区长游力同志任副组长，成员由区纪委、监察局、效能办、法制办、数字办、政府办、编委办等部门领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在区效能办，办公室主任由童庆梅同志兼任，副主任由茆苏云同志、何国水同志兼任。 参照市做法，项目业主为区效能办，主要负责项目建设方案的制定、软件采购部署工作。区纪委、监察局、效能办负责督促有关部门细化量化行政处罚自由裁量权和系统的建立、应用工作，并对各部门网上行政处罚工作开展情况进行全程的监督。区法制办负责对各行政执法部门的 第 2 页共 7 页
行政处罚自由裁量权细化量化标准是否合法合理进行把关审定。区数字办负责组织系统的硬件采购安装、技术开发、人员培训、网络建设、管理和维护工作，及时解决网络故障。区各执法部门应积极配合项目推进小组，做好行政处罚自由裁量权的细化量化、流程制定、人员培训、系统应用等工作，确保系统建设及运行的顺利进行。 实施单位 区经发局、区档案局、区文体局、区交通局、区国土局、区执法局、区建设局、区广电局、区民政局、区工商局、区教育局、区国税局、区地税局、区粮食局、区人防办、区统计局、区规划分局、区物价局、区人劳局、区环保局、区农发局、区财政局、区卫生局、区公安局、区爱卫办、区计生局、区安监局、区审计局、区科发局等29个有行政处罚自由裁量权的单位。 各单位要对照对口省、市单位的行政自由裁量权的业务材料，及时加以调整与更新。 细化量化裁量标准 细化量化自由裁量标准是建设网上行政处罚及执法监察系统基础性工作，应结合我区实际，全面完成我区执法部门行政处罚标准的细化量化工作。区纪委、监察局、效能办加强组织协调和监督检查，法制部门在系统建设前完成审核工作。明确各部门行政处罚的权限、职责，按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行 第 3 页共 7 页
网上教务评教管理系统设计方案 （WORD版完整可编辑） 摘要 在教育事业繁荣昌盛的今天，各大高校都进行了学生的扩招和教师的补招，而对于教师的评估工作则更加严谨和密集，随之而来的则是大量繁琐的教务评教数据的管理工作，其庞大的信息量和信息频繁变动是需要面对的最大问题。随着电脑技术的高速发展和广泛应用，学校教务评教也已经基本形成了多元的网络化管理。本设计就是本着操方便、界面友好、高效率和良好的交互性进行教务评教系统的管理程序。 经过对这个课题的反复研究，最终决定本管理系统采用MySQL数据库处理后台数据，以MyEclipse软件为前端开发工具，主要基于JSP技术进行开发。整个系统的服务人群分为管理员、教师和学生。实现的主要功能有个人信息的增删改查、学生对教师进行评估、教师查看评估结果、管理员对评估平台的控制等，完成了一个小型且比较全面的教务评教管理系统。 关键词：教务评教管理系统；MySQL数据库；MyEclipse；JSP
Abstract With the education thriving and prosperous,universities have been increased enrollment both of students and teachers. And for the teachers' evaluation is more rigorous and intensive,there are a lot of educational evaluation data managements,the huge amount of information and information frequently change is the biggest problem we are facing.With the rapid development and widely used of computer technology,the school educational administration teaching evaluation has been basically formed multi network management. This design is in order to complete a friendly interface,convenient operation,high efficiency and good interactive teaching evaluation system of teaching management program. After repeated study of this subject,the final decision of the management system is using MySQL database as back-end database,using MyEclipse software as thefront-end development tool, the system mainly based on JSP technology for development.The whole system services for all the administrators,teachers and students.The main function of the realization includes personal information crud,students assessment,teachers check their own
塔城地区行政审批电子监察系统建设方案
一、建设意义 建立行政审批电子监察系统，是贯彻落实《建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重 要措施，是优化发展环境、扩大对外开放的迫切需要，是建 设服务型政府的有效途径，是深入推进全区行政审批服务工 作的重要举措。 二、建设目标 充分运用信息网络技术，在 2011 年 12 月底前，建立行 政审批办件平台，建成地区行政审批电子监察系统。12 月投 入试运行。年底前实现塔城行政审批监察工作的信息化。 三、建设内容 数据交换，行政审批信息共享和综合管理，提高办事服 务效率、提（一）基本内容 （ 行政审批电子监察系统是基于行政审批办件平台上的 一种网络实时监察方式，由“一横两纵”的视频监控综合系 统和数据监控综合系统构成。 “一横两纵” ：一横为地区电子监察中心横向对地直部 门行政审批服务和收费行为进行监察；一纵为地区电子监察 中心与县市电子监察中心之间建立数据集中和垂直监管关 系；二纵为地区行政审批部门对县市级对口行政审批部门的
审批进行垂直监管。 视频监控综合系统：由地区行政服务中心大厅视频监控 中心、各分厅视频监控点。各个服务点办件情况受地区电子 监察中心监控，同时还受其地区主管部门和地区级行政审批 电子监察中心的监控。 数据监控综合系统：由审批系统和监察系统组成。审批 系统由一系列的审批子系统构成，包括单个部门、行业独立 审批系统、 多行业并联审批系统 （如建设领域并联审批系统） 等。该系统通过行政审批系统数据交换平台实现数据共享及 交换。监察系统由与审批子系统一对一的数据采集子系统、 统一的监察数据库子系统、 审批数据监察子系统构成。 其中， 数据采集子系统负责把各审批系统的有关数据实时采集到 统一的监察数据库中，审批数据监察子系统对该数据库中的 数据进行监察，实现行政审批电子监察系统的整体功能。 （二）基本框架 通过党政信息网及互联网建立“一库、四系统、三级联 网”的框架，实现行政审批系统、电子监察系统、行政事业 收费管理系统、公共服务查询系统的各项功能，达到规范行 政审批事项，推动审批制度改革，推动部门间升信息化及电 子政务建设水平。具体框架图如下：
基于java的教务管理系统设计方案 目录 第一章绪论 (1) 1.1项目的目的和意义 (1) 1.2开发技术 (1) 1.2.1MYSQL技术 (1) 1.2.2 JAVA (3) 1.3系统主要目标 (5) 第二章需求分析 (6) 2.1系统可行性分析 (6) 2.1.1 技术可行性 (6) 2.1.2 经济可行性 (6) 2.2需求概述 (6) 2.2.1设计目标 (6) 2.2.2用户特点 (7) 2.3需求描述 (8) 2.3.1教务管理系统的总需求目标 (8) 2.3.2数据需求 (8) 2.3.3功能性需求概述 (8) 2.3.4约束 (8) 2.3.5系统模型 (9) 第三章系统设计 (23) 3.1子系统设计 (23) 3.1.1各子系统的设计 (23) 3.1.2软件控制流设计 (25) 3.2数据库设计 (26) 3.2.1 数据库涉及的表 (28) 3.2.2 表的物理结构 (28) 第四章对象设计 (31) 4.1需求概述 (31) 4.2程序设计 (31) 4.2.1程序包的设计 (31) 4.2.2包中程序设计 (33) 第五章系统测试 (50) 5.1 系统测试环境 (50) 5.2 系统功能测试 (50) 5.2.1 用户管理功能测试 (50) 5.2.2 教务基本管理功能测试 (51) 5.3. 测试结果分析 (52)
第六章总结 (53) 参考文献 (55) 摘要 随着计算机技术的飞速发展和计算机技术的普及，计算机越来越多的应用在教务管理中。传统的教学管理系统存在信息查询不方便，数据管理不方便，师生交流困难等方面的问题。为了解决现有系统的这些问题，开发新的教务管理系统。 本系统以实际应用为开发背景，运用软件工程原理和开发方法，采用当前开发主流技术，结合Java和MySQL数据库技术，设计并开发了一个基于C/S模式的教务管理系统。首先对开发系统进行了需求分析，随后对系统进行了系统设计和对象设计，在系统设计中主要进行了子系统划分，将系统划分为了高级管理子系统、教务基本管理子系统和学生成绩查询子系统。本系统提供管理用户信息，添加、修改、删除教师信息，添加、修改、查询、删除学生信息，添加、修改、查询、删除班级信息，添加、修改、查询、删除课程信息，添加、修改、删除考试信息，查询学生成绩信息。 本系统界面友好，操作方便，能够基本满足基本教务管理的要求。并切实提高学校的教务管理效率，节省了学校的管理支出，从而具有一定的经济效益。关键词：教务管理系统 Java MySQL
市行政审批电子监察系统总体建设方案
目录 一、总体概述 (2) 1.1 建设目标和建设原则 (4) 1.2 系统建设思路 (4) 二、系统技术方案 (6) 2.1 系统总体建设说明 (6) 2.2 系统建设内容 (8) 2.3 系统主要功能 (8) 2.4 数据采集 (10) 2.4.1 数据采集方式 (11) 2.4.2 数据采集内容 (12) 2.5 系统安全 (17) 2.5.1 访问控制 (17) 2.5.2 数据备份 (17) 2.5.3 防火墙 (17) 2.5.4 病毒防护 (18) 2.5.5 安全审计 (18) 2.5.6 基于CA系统 (18)
一、总体概述 1.1 建设目标和建设原则 紧密结合任丘实际，充分利用电子政务和行政审批制度改革的成果，整合形成全市统一的行政审批服务平台，在此基础上，建立涵盖市区的行政审批电子监察平台，实现三个目标：一是对全市行政审批行为分级进行实时监督和绩效评估，及时纠错，促进依法行政；二是通过建立统一的行政审批和数据汇总平台，推动审批部门业务系统互联互通，促进资源共享和协同办公，提高行政效能和公共服务水平；三是市行政审批部门对区相应部门业务审批进行同步监管，确保下放审批权力运作规范，促进审批窗口继续前移。 为确保系统建设顺利进行，实现部门业务系统、行政审批平台与行政审批电子监察系统之间的数据衔接，避免形成新的“信息孤岛”和重复建设，系统建设贯彻以下原则: （1）统一标准、统一建设。系统建设在市行政审批电子监察系统建设项目领导小组的统筹下进行。 （2）统一规划、分区负责。市统一制订系统建设总体框架，各区在此框架下，根据市建设项目领导小组办公室的部署，分头完成相关配套建设任务。 （3）数据集中、分布应用。市、区建立行政审批和数据汇总平台，各审批部门向对应的审批和数据汇总平台报送审批业务数据。市统一开发电子监察核心软件，建立市电子监察中心，汇总市、区审批平台报送的审批业务数据。市监察中心根据市审批部门、区监察中心等有关方面的监督管理权限，对数据进行分级授权使用。 1.2 系统建设思路 行政审批电子监察系统建设采用两横两纵的模式。如下图所示：
大数据平台建设方案 (项目需求与技术方案) 一、项目背景 “十三五”期间，随着我国现代信息技术的蓬勃发展,信息化建设模式发生根本性转变,一场以云计算、大数据、物联网、移动应用等技术为核心的“新 IT”浪潮风起云涌,信息化应用进入一个“新常态”。***（某政府部门)为积极应对“互联网＋”和大数据时代的机遇和挑战,适应全省经济社会发展与改革要求，大数据平台应运而生。 大数据平台整合省社会经济发展资源,打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、应急指挥、可视化平台于一体的大数据平台,以信息化提升数据化管理与服务能力，及时准确掌握社会经济发展情况,做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”,牢牢把握社会经济发展主动权和话语权。 二、建设目标 大数据平台是顺应目前信息化技术水平发展、服务政府职能改革的架构平台。它的主要目标是强化经济运行监测分析，实现企业信用社会化监督,建立规范化共建共享投资项目管理体系，推进政务数据共享和业务协同,为决策提供及时、准确、可靠的信息依据,提高政务工作的前瞻性和针对性,加大宏观调控力度,促进经济持续健康发展。 1、制定统一信息资源管理规范,拓宽数据获取渠道，整合业务信
息系统数据、企业单位数据和互联网抓取数据，构建汇聚式一体化数据库,为平台打下坚实稳固的数据基础。 2、梳理各相关系统数据资源的关联性,编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上，实现数据信息共享，推进信息公开，建立跨部门跨领域经济形势分析制度。 3、在大数据分析监测基础上，为政府把握经济发展趋势、预见经济发展潜在问题、辅助经济决策提供基础支撑。 三、建设原则 大数据平台以信息资源整合为重点，以大数据应用为核心，坚持“统筹规划、分步实施,整合资源、协同共享,突出重点、注重实效,深化应用、创新驱动”的原则,全面提升信息化建设水平,促进全省经济持续健康发展。
数据库教务管理系统设计方案 1.1背景 伴随着网络的不断发展，便捷化，高效化的办公需求不断的摆在我们的面前，而教务管理也不例外，传统的手工式的操作已经远远不能满足日益增强的操作需求，所以步入20世纪以来，随着网络化的普及，开发出一款适用于校园办公的网络化办公软件一直是人们所致力于研究的产品，当然在这么多年的摸索与实践中教务管理系统也日趋成熟，似乎教务管理也无需完善，然而，网络应用不同于传统的手工应用，网络应用的宗旨是：满足于客户。所以我选择了教务管理这一课题，希望能在前人的肩膀上对教务管理进行进一步的完善。 通过查阅资料以及到同类型的高校去浏览访问，我发现了一个问题，就是高校的教务管理系统强调的是其办公的便捷性而往往忽略了办公的趣味性以及资源平台的共享性，这在许多高校中是存在，当然，我们不否认办公的高效性与便捷性是一个教务管理系统最主要的功能实现，然而我们也不能否认一款网络应用最能吸引人眼球的是其趣味性的存在。当然有人会怀疑作为一款办公性的软件其实用性往往要比他的趣味性重要，当然，这点也是不能否认的，可是我所说的趣味性指的是用户的参与度，我们不能把教务管理系统做成一款学生与学校之间的平台，而要做成一款联系学生与学校之间的纽带，让学生真正参与进教务管理这一项工作里来。 该套系统的主要功能包括：学籍管理、课程管理、成绩管理、教学管理以及“学”“校”易通等功能，能够最大程度上满足学生与学校以及学校对学生的管理。 1.2功能概述 使用该系统可以使用一下的功能 浏览校园热点信息；
用户登录与注销； 对自身信息的修改； 留言； 各类权限的操作； 用户在使用时需要进行登录，如果不需要使用此功能，用户可以进行登出的操作，登出的用户不影响网页的使用。 1.3用户环境 硬件环境 处理器：Pentium3以上； 存：大于512MB； 硬盘：大于40G； 软件环境 操作系统：windows xp及以上； 数据库：MySQL； Web容器：Tomcat 6.0； 开发环境：Myeclipse 8.5 + JDK 1.7 + MySQL + Firefox + PhotoShop
行政许可网上审批平台建设 方案 2014年6月26日
目录
第一章概述 项目建设背景 随着信息化的全面推进，经济和社会对网络与信息系统的依赖程度迅速增加，保障基础网络与重要信息系统安全的任务越来越凸显重要。在十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力的决议》中，将信息安全与政治安全、经济安全、文化安全并列为四大主题之一，网络与信息安全已成为国家安全的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》指出“到2020年，国家信息安全保障水平大幅提高”和“全面加强国家信息安全保障体系，大力增强国家信息安全保障能力”，是我国信息化发展的战略目标和战略重点。 2007年，公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室共同发布了《信息安全等级保护管理办法》（公通字 [2007]43号）和《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安[2007]861号），确立了安全等级保护作为国家信息安全的基本制度，并明确指出一些重要行业率先开展信息系统的安全保护等级工作。 各部门、各单位应当依照等级保护实施指南及相关标准，根据实际安全需求，按照等级的确定原则、要求和方法，确定本部门所属信息系统的安全保护等级，制定各自的安全等级保护解决方案，组织对现有信息系统进行加固改造，逐步开展新建系统的安全等级保护工作。 新闻出版广电总局是负责管理国家新闻、报刊、出版、印刷、版权、发行等工作的政府机构。近年来，总局按照党中央、国务院的部署和要求，积极探索，勇于创新，深入推进行政审批制度改革，建立了行政审批集中办理工作机制。经过两年多的运行实践，总署的行政审批工作总体上步入了健康平稳、科学规范、良性运行的轨道，审批工作质量和工作效率明显提高，审批的规范化、科学化、民主化显着增强，在进一步转变政府职能、服务行业发展等方面取得进展，在以审批为杠杆推进新闻出版体制机制改革、推动产业转型升级、加快转变新闻出版发展方式方面成效明显，在介入新媒体新业态的审批管理、推动新兴出版产业健康有序发展方面做
一、总体概述 1.1项目建设背景 为贯彻落实十八届四中会议精神，加快德阳市电子政务、电子监察建设，促进政府转变职能，提高工作效率, 增强政府监管和服务能力，进一步强化对行政审批办理情况的电子监察，积极开展电子监察向行政执法、政府采购、产权交易等方面延伸，加快电子监察系统在全市各部门、各乡镇、村（社区）以及城镇规划管理、食品药品安全监督管理、维稳综治等行政工作领域的推广运用；进一步完善“机关效能建设管理系统”，发挥电子监察在党政机关效能建设中的作用；切实做好电子监察在行政问责、绩效评估和公务员队伍管理的工作。因此，我市准备开展电子政务监察网的系统集成方案建设。 1.2建设目标和建设原则 紧密结合任丘实际，充分利用电子政务和行政审批制度改革的成果，整合形成全市统一的行政审批服务平台，在此基础上，建立涵盖市区的行政审批电子监察平台，实现三个目标：第一期工程的目标为：在市现有网络、电子政务支撑平台和业务应用系统（含行政审批、办公业务和便民服务三个业务系统）的基础上，开发部署行政审批电子监察系统、协同办公电子监察系统、便民服务电子监察系统，利用网络和信息技术，满足政府对行政许可项目审批、政务公开、协同办公、便民服务、机关效能等层面进行实时、客观、高效监督监察的需求。将市直各单位办理的行政审批事项、各单位协同办文办公、便民（含咨询、投诉和信访）业务受理办结情况纳入电子监察系统，建立电子监察系统总监控室和视频系统，对全市行政审批事项、公文交换处理、便民业务的办理情况开展现场监控、在线监督、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助的业务。第二期工程目标为：逐步扩大监察范围，对土地、建筑、产权和采购等“四个中心”，以及一期工程中未纳入监察的单位全部纳入监察，在县（市、区）建成电子监察系统后，完成电子监察系统的省市县（市、区）三级联网。第三期工程目标为：进一步扩大监察范围，对政府重大项目投资、数据
数据交换共享整合协同平台设计
整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
教务管理信息系统实施设计方案
目录 1 教务管理系统 (1) 1．1 教务管理信息系统软件情况介绍 (1) 1．2 系统的硬件组成 (1) 1．3 系统建设中的一些注意点 (2) 1．4 系统的特色介绍 (2) 2 系统参考标准和规范 (3) 2．1 引言 (3) 2．2 系统概述 (3) 2．2．1 设计目标 (3) 2．2．2 运行环境 (3) 2．2．3 需求概述 (4) 2．3 系统总体设计 (4) 2．3．1 总述 (4) 2．3．2 系统维护子系统 (7) 2．3．2．1 功能模块 (8) 2．3．2．2 数据流程 (8) 2．3．2．3 功能实现设计 (9) 2．3．3 学籍管理子系统 (12) 2．3．3．1 功能模块 (12) 2．3．3．2 数据流程 (13) 2．3．3．3 主要界面设计 (13) 2．3．3．4 主要功能实现 (14) 2．3．4 教学计划管理子系统 (21) 2．3．4．1 功能模块 (21) 2．3．4．2 教学计划数据及操作流程图 (21) 2．3．4．3 功能实现设计 (22) 2．3．5 智能排课子系统 (30)
2．3．5．1 功能模块 (31) 2．3．5．2 工作流程图 (31) 2．3．5．3 排课的数学模型与算法 (31) 2．3．5．4 功能实现设计 (35) 2．3．6 选课管理子系统 (36) 2．3．6．1 系统功能模块 (36) 2．3．6．2 功能实现设计 (36) 2．3．7 成绩管理子系统 (40) 2．3．7．1 功能模块 (40) 2．3．7．2 系统数据流程 (41) 2．3．7．3 主要界面设计 (41) 2．3．7．4 主要功能实现 (42) 2．3．8 教材管理子系统 (48) 2．3．8．1 统功能模块 (48) 2．3．8．2 教材管理流程图 (48) 2．3．8．3 功能实现设计 (49) 2．3．9 实践管理子系统 (50) 2．3．9．1 系统功能模块 (50) 2．3．9．2 学科竞赛流程图 (50) 2．3．9．3 功能实现设计 (51) 2．3．10 考试管理子系统 (57) 2．3．10．1 考试安排管理 (57) 2．3．10．2 考试管理模块图 (57) 2．3．10．3 考试管理数据流程图 (57) 2．3．10．4 功能实现设计 (58) 2．3．11 收费管理子系统 (59) 2．3．11．1 系统数据流程 (59) 2．3．11．2 功能实现 (59) 2．3．12 WEB服务管理子系统 (61) 2．3．12．1 系统功能模块 (61) 2．3．12．2 功能实现设计 (61) 2．3．13 教学质量评价子系统 (66) 2．3．13．1 系统功能模块 (66) 2．3．13．2 数据流程 (66) 2．3．13．3 功能实现设计 (67) 2． 4 软件体系架构 (72) 2．4． 1 系统硬件配置方案 (73) 2．5 教务管理、应用系统结构方案 (75) 2．5． 1 教务管理系统主机方案 (75)
市行政审批电子监察系统建设方案文档 Construction Scheme Document of municipal administr ative examination and approval electronic supervision s ystem
市行政审批电子监察系统建设方案文档 小泰温馨提示：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修 改调整修改及打印。 业务需求背景 佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之 上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行调查处理。 电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监 察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图：
一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。 建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。 市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察系统的标准要求提供行政审批数据给相应的行政审批服务系统。各行政审批实施业务部门需要以电子监察系统数据标准和规范为依据，对现有系统进行建设和改造，规范行政审批过程中的数据格式。 整个项目建设内容由以下5大部分组成： l 规范与标准建设 l 电子监察系统软件与监察中心建设
我院教务管理信息系统实施设计方案
目录 1 教务管理系统 (1) 1．1 教务管理信息系统软件情况介绍 (1) 1．2 系统的硬件组成 (1) 1．3 系统建设中的一些注意点 (2) 1．4 系统的特色介绍 (2) 2 系统参考标准和规范 (3) 2．1 引言 (3) 2．2 系统概述 (3) 2．2．1 设计目标 (3) 2．2．2 运行环境 (3) 2．2．3 需求概述 (4) 2．3 系统总体设计 (4) 2．3．1 总述 (4) 2．3．2 系统维护子系统 (7) 2．3．2．1 功能模块 (8) 2．3．2．2 数据流程 (8) 2．3．2．3 功能实现设计 (9) 2．3．3 学籍管理子系统 (12) 2．3．3．1 功能模块 (12) 2．3．3．2 数据流程 (13) 2．3．3．3 主要界面设计 (13) 2．3．3．4 主要功能实现 (14) 2．3．4 教学计划管理子系统 (21) 2．3．4．1 功能模块 (21) 2．3．4．2 教学计划数据及操作流程图 (21) 2．3．4．3 功能实现设计 (22) 2．3．5 智能排课子系统 (30) 2．3．5．1 功能模块 (31) 2．3．5．2 工作流程图 (31) 2．3．5．3 排课的数学模型与算法 (31) 2．3．5．4 功能实现设计 (35) 2．3．6 选课管理子系统 (36) 2．3．6．1 系统功能模块 (36) 2．3．6．2 功能实现设计 (36) 2．3．7 成绩管理子系统 (40) 2．3．7．1 功能模块 (40) 2．3．7．2 系统数据流程 (41) 2．3．7．3 主要界面设计 (41) 2．3．7．4 主要功能实现 (42) 2．3．8 教材管理子系统 (48)
电子监察系统建设方案二○○七年十一月
目录 第一章概述 (1) 1.1项目建设背景 (1) 1.2项目建设意义 (1) 1.3参考引用 (2) 第二章系统建设目标和内容 (3) 2.1项目建设目标 (3) 2.2项目设计原则 (3) 2.3项目建设内容 (4) 第三章系统需求分析 (7) 3.1行政业务情况 (7) 3.2网络建设情况 (9) 3.2业务系统建设情况 (9) 第四章 .................................................................................................. 系统总体方案9 4.1.................................................................................................. 软件总体技术框架 9 4.1.1系统应用体系结构 (9) 4.1.2 .............................................................................................. 系统总体结构图 10 4.1.3J2EE架构 (11) 客户端 (12) 应用服务器 (12) 表现层 (12) 4.1.4.............................................................................................. MVC处理模式
数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架
由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服