汽车涂料产业发展规划
——产业投资建设规划
近年来，全球汽车行业保持持续增长势头，汽车销量实现连续多年上涨。2018年，全球汽车销量为9560万辆，仍处较高水平。在全球汽车销量稳步增长下，虽然汽车涂料面临环境问题和原材料价格上涨的威胁，但仍维持了较好发展态势。
加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推进各项工作。
为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。
第一部分发展路线
以产业转型升级为发展主线；以质量效率型、集约增长型为主要发展方式；以创新驱动为主要发展途径。促进区域产业总体保持中高速增长，产业迈向中高端水平，实现产业发展质量和效益全面提升。
第二部分原则
1、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。
2、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展
水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，
采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。
3、坚持总量控制。继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构
放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集
中度。
4、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。
5、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深
度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。
第三部分背景分析
新兴国家市场地位提升
近年来，全球汽车行业保持持续增长势头，汽车销量实现连续多
年上涨。2018年，全球汽车销量为9560万辆，仍处较高水平。在全球汽车销量稳步增长下，虽然汽车涂料面临环境问题和原材料价格上涨
的威胁，但仍维持了较好发展态势。
根据BCCResearch数据，2018年，全球汽车涂料市场预计在228亿美元左右，且保持在上升通道。预计到2023年，全球汽车涂料市场将达到273亿美元，年复合增长率为3.6%。
细分市场来看，汽车OEM涂料及修补涂料仍占据着全球市场的绝大部分份额，2016年合计比重约为70%；汽车零部件涂料在全球比重为18%，卡车、汽车和其他车辆用涂料占比为12%。
区域分布来看，亚太地区是全球最大的汽车涂料消费市场，2016年占全球需求量的46%左右；其次是南北美洲，占比为30%；欧洲所占比重也超过20%，约为21%；中东及非洲占比则只有3%。
具体国家来看，由于中国、印度等新兴国家的汽车产销量不断扩大，以及轿车档次逐渐提高，因此新兴国家正占据全球汽车涂料市场的重要地位，跨国涂料企业通过兼并、收购以及基础设施扩张来改善销售渠道，提高产能，继续巩固在新兴国家的市场占有率。
例如，2018年，我国汽车原厂漆市场需求达33.70万吨，但其中75%-80%的市场份额是被国际品牌占领，目前主要的汽车原产漆生产商有关西（湖南、天津、重庆、沈阳）、巴斯夫、杜邦、PPG、立邦、KCC等。
企业竞争方面，汽车涂料的用量在涂料产量中占有极其重要的部分，一般仅次于建筑涂料用量。因此，各国涂料生产厂家非常重视汽
车涂料的发展动向及开发。汽车涂料的生产和技术开发有集团化、国
际化的倾向。目前，全球汽车涂料领先企业主要有Axalta（AXTA），AkzoNobel（AKZOY），NorooHoldings和KapciCoatings。
汽车底、中、面漆发展方向不同
21世纪，水性和粉末涂料将成为汽车涂料的主流，但汽车底、中、面漆要求各异，各有偏重，未来发展方向亦有所不同。
对于阴极电泳涂料市场而言，今后将进一步提高耐腐蚀性，重视
提高防锈钢板的实用性和车身防锈性；提高包括电泳底漆在内的综合
涂膜外观质量，趋向改用厚膜CED；在涂高明度（浅色）色的场合，解决常发生的CED变黄的问题。
对于中层涂料市场而言，今后将提高中层涂层的外观装饰性（平
滑性），有厚膜化的倾向；提高厚膜涂装的作业性（抗气泡、流挂性），在高装饰的4层汽车涂装工艺中有涂两次中间涂层的趋向；提
高中间涂层的耐崩裂性。要求中间涂料与电泳底漆、面漆的层间结合
优良，在受冲击时能承受冲击能量；中涂的颜色与面漆的颜色配套，
有同色化的倾向，并正在通过改进涂装设备来提高装饰性；适应VOC
法规的要求，实现低公害化。
对于面漆市场而言，市场上的轿车用面漆的耐候性已不成问题，
在这方面所需做的工作是开发高耐候、色彩多样化的新型颜料。各国
汽车用涂料的制造厂，当今主攻方向是采用各种技术措施，来提高轿
车用面漆的外观装饰性（高平滑性、高光泽性）。另外是高固体分化，以提高其涂装作业性（抗气泡、流挂性、一次涂装厚度）和适应VOC
法规的要求。
第四部分区位背景分析
预计区域生产总值能够实现xx%左右的预期目标，一般公共预算收入同口径增长xx%，固定资产投资增长xx%以上，社会消费品零售总额
增长xx%左右。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长xx%，在实际工作中力求取得更好结果；固定资产投资增长xx%以上，
社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入同口径增长xx%；十
大生态产业增加值占生产总值比重达到xx%；城乡居民人均可支配收入分别增长xx%左右和xx%左右；城镇新增就业xx万人，城镇登记失业
率控制在xx%以内；居民消费价格指数涨幅控制在xx%左右。
当前时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基
地的关键时期。面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展
既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。
从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整
中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印
等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次
影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚
地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定、不确定因素增多。
从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深
刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向
好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众
创新”、《中国制造2025》、“互联网+”行动计划等战略实施，将为经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、区域协同发展、
长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深化重点
领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡
区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭
转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民
文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。
（一）持续扩大有效投资
继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项
目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新
型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内
投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不
够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。积极争取国家支持，
整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善
基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。更好发挥民间投资的作用，探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓
励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。推进债券品种创新，扩大
各类中小企业债券融资规模。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，
切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，
加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。
（二）着力扩大消费规模
提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费
需求。加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大
传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级
和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售，提
高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费性服
务业发展。增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽
车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培
育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费
方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。
（三）促进出口稳定增长
实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新
材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科
技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对
外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调
机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。
第五部分目标规划
到xx年，新型产品服务比例达到xx%以上。到xx年，基本实现产
业现代化，并具有较强的国际竞争能力；企业数量增加到xx家左右，
培育行业龙头企业xx家。
第六部分主要发展任务
(一)培育行业龙头企业，引领产业快速发展
充分发挥龙头企业的行业引领作用，带动上下游企业协同发展，
推动产业行业升级发展。
(二)提高产业集中度
支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整
合中小企业，提高产业集中度。培育若干家集研发、设计、生产等于
一体的国际化程度较高的大型企业。
(三)实施科技创新提升工程
引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共
研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结
合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中
心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证
等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作，
加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台xx个。
第七部分实施保障
(一)充分发挥行业协会的作用，推动产业行业社会化管理
成立区域产业协会，统一对全行业的指导。建立行业发展研究咨询机制，针对产业发展的重大问题，委托协会开展调研，提供发展战略、项目投资、技术创新等决策咨询服务，引导企业和投资者落实国家产业政策和行业发展规划，加强行业自律，提高行业整体素质。
(二)加强培训宣传
鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。
(三)优化产业发展环境
引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序。积极发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步增强市场主体活力。
(四)加大政策支持