ISO14001:2015环境管理体系过程关系矩阵图
ISO14001:2015环境管理体系标准 引言 0.1.背景 达到一个平衡的环境,社会和经济被认为是基本满足现代人的需求又不损害后代人满足其需求的能力。可持续发展作为一个目标是通过平衡可持续发展的三大支柱。 社会对可持续发展、透明度和问责的期望已经从环境污染、资源利用效率低下、废物管理不当、气候变化、生态系统退化和生物多样性丧失等方面发展了越来越严格的立法，对环境造成了越来越大的压力。 这使得环境管理组织采用一种系统化的方法通过实施环境管理体系,目的是促进环境可持续发展的支柱。 0.2.环境管理体系的目的 本标准的目的是为组织提供一个框架，来保护环境和应对不断变化的环境条件与社会经济平衡的需要。它指定要求,使一个组织能够实现预期的结果集的环境管理体系。 一个系统的环境管理方法，可以为高层管理人员提供信息，来建立长期的成功和创建选有助于可持续发展的: ——保护环境预防或减轻不良环境影响; ——减轻潜在的不利环境条件对组织的影响; ——协助组织实现合规义务; ——提高环境绩效; ——控制或影响组织的产品和服务的设计、制造、分布式、消费和处理，通过使用生命周期的角度来看,可以防止环境影响生命周期内无意中被转移到别的地方; ——实现财务和运营效益的同时,还实现环保的替代品,加强组织的市场地位; ——环境信息交流有关利害关系方。 本国际标准,就像其他国际标准,并不打算增加或改变一个组织的法律要求。 0.3.成功因素 环境管理体系的成功取决于承诺所有级别和功能的组织,由最高管理层组织利用机会来预防或减轻不良环境影响,提高有益的环境影响,尤其是那些具有战略和竞争的影响。高层管理可以有效地解决其风险和机遇,将环境管理融入到组织的业务流程、战略方向和决策,使他们与其他业务优先级,将环境管理融入其整体管理系统。示范的成功实现本国际标准可以用来向利害
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 环境管理体系审核方法 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9733-77 环境管理体系审核方法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 环境管理体系审核是指组织内部对环境管理体系的审核，是组织的自我检查与评判。内审的过程应有程序控制，定期开展。内审应判断对环境管理体系是否符合预定安排，是否符合ISO14001标准要求。环境管理体系是否得到了正确实施和保持，并将审核结果向管理者汇报。 环境管理体系审核对象是环境管理体系，一次完整的内审应全面完整地覆盖组织的所有现场及活动，覆盖ISO14001环境管理体系标准所有要素，并包括组织的重要环境因素受控情况，目标批标的实现程度等内容。 环境管理体系审核应保证其客观性、系统性和文件化的要求，应按审核程序执行。内审的程序应对以下内容进行规定：
A、审核的范围，可包括审核的地理区域、部门或体系要素； B、审核的频次，应根据组织自身的管理状况和外部机构要求确定； C、审核的方法，一般可包括检查文件及记录，观察现场及*作，与相关人员面谈等； D、审核组的要求和职责，如审核组长及组员的能力与职责等； E、审核报告及结果的要求和报送办法等。在开展每次审核前应制定审核计划（方案），包括人员与时间的安排。审核的内容应立足于所涉及活动的环境重性和以前审核的结果。 环境管理体系简称EMS,我国新版环境管理体系认证标准是:GB/T 24001:2004 等同于ISO 14001﹕2004环境管理体系——规范及使用指南 请在这里输入公司或组织的名字 Enter The Name Of The Company Or Organization Here
( 管理体系 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 环境管理体系审核重点(新版) Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
环境管理体系审核重点(新版) 环境管理体系（以下简称EMS）监督审核（以下简称监审）实施中，如何确保贯彻CNAB对认证机构的通用要求和认证机构审核方案的相关规定，把握EMS监审证据的获取重点，形成审核发现和审核结论，促进组织的环境绩效持续改进，是监审有效的关键。现就审核实施中一些体会总结如下： 一、对高层领导的审核 对高层领导的监督审核，通过交谈、沟通等方式主要需获得以下证据：1、环境意识的提高是否有具体的体现，如“新、扩、改”项目领导抓了哪些“三同时”工作；2、守法意识的提高是否有具体的体现，如是否了解新的适用法律法规对组织的要求，组织采取哪些守法对策；3、对组织的重要环境因素控制在领导的日常工作中有哪些具体安排和关注；4、在污染预防、持续改进方面做了哪些工作，
取得的成效如何，在资源优化、环保费用方面有哪些投入；5、政府或相关方关注的重点问题，采取了哪些措施，效果如何；6、自我完善机制如内审、管理评审的实施及有效性；7、目标指标的完成情况。 二、守法证据 EMS监督审核仍然要获取守法的证据，特别是二监、三监审核以体现EMS的有效性。 1、对于属于一类风险的组织不但要审核水、气、声排放的日常监测结果，而且要审核地方环境监测部门的例行监测和年度监测报告，是否达标排放； 2、对于属于二、三类风险的组织酌情而定，对初审时提供的水气声监测报告中已接近排放标准的项目，应要求提供新的年度监测报告，以审核其改进的有效性； 3、组织当年的排污许可证与实际实施情况，有无超标、超量排放，有无罚款或其他行政处罚； 4、有毒有害固体废物的无害化处理或转移的证据； 5、国家或行业节电节水有明确指标要求，组织是否达到了相应
环境管理体系国家注册审核员基础知识部分 孝翱 2007年8月
考试容、题型与分值分布 1、考试容与分值分布： ①、环境管理体系标准理解，60% ②、环境管理专业基础，10% ③、法律法规知识，20% ④、个人素质方面，10%。具有不确定性。 2、题型与分值分布： ①、单项选择题：15题，15分。 ②、多项选择题：10题，20分。 ③、判断题：15题，15分。 ④、填空题：10题，10分。 ⑤、简答题：4题，20分。一般标准理解部分占二题；环境管理专业基础知识和法律法规知识可能各占一题。 ⑥、分析阐述题：2题，20分。一般为标准理解部分二题。法律法规知识考阐述题的可能也存在。 第一部分、环境管理专业基础知识 一、环境管理体系标准概论 （一）、简答题 1、简述实施ISO14001系列标准的目的？★ ①、寻求环境管理和经济发展的结合点和平衡点，规所有组织的环境行为，最大限度地合理配置和节约资源，减少人类活动对环境造成的不利影响，维持和改善人类生存和发展的环境。 ②、促进世界贸易的发展，对消除国际贸易壁垒起到积极作用。 ③、实现经济可持续发展的需要。 ④、实现环境管理现代化的有利武器。
2、简述推行ISO14001系列标准的意义？★ ①、获取国际贸易的“绿色通行证”。 ②、树立优秀组织的形象，赢得客户信赖。 ③、提高组织部的管理水平，向管理要效益。 ④、改进产品性能，改革工艺设备，生产“绿色产品”。 ⑤、提高全体员工的环保意识。 ⑥、减少环境风险。 ⑦、用标准化手段规组织的环境管理工作。 3、简述ISO14001和ISO14004的关系？★★★ ①、ISO14001标准是对环境管理体系的要求。作为环境管理体系审核的依据。 ②、ISO14004标准是关于环境管理体系的指南性标准。不能作为审核依据。 ③、两个标准各自模式中，虽然基本思想原则是一致的，但两模式相似而不相同。 4、在风险管理与实践中，风险常有哪几种含义？★ ①、损失的可能性； ②、损失的概率； ③、风险源； ④、财产损失与人员伤亡； ⑤、潜在的损失； ⑥、损失产生的不确定性。 （二）、选择题、判断题、填空题 1、人类所面临的环境问题可以归纳为三种类型：★ ①、消耗型：包括从环境中摄取某种物质引起的所有问题，如各类矿物资源、生物资源、森林资源的急剧减少。 ②、污染型：包括向环境排放污染物所引起的所有问题，如水、大气、土地等环境污染及固体废弃物。 ③、破坏型：包括所有引起环境结构变化的问题，如生态系统的破坏、景观的变化、人员伤亡、干涸等。
环境管理体系国家注册审核员基础知识部分 陈孝翱 2007年8月
考试内容、题型与分值分布 1、考试内容与分值分布: ①、环境管理体系标准理解，60% ②、环境管理专业基础，10% ③、法律法规知识，20% ④、个人素质方面，10%。具有不确定性。 2、题型与分值分布： ①、单项选择题：15题，15分。 ②、多项选择题：10题，20分。 ③、判断题：15题，15分。 ④、填空题：10题，10分。 ⑤、简答题：4题，20分。一般标准理解部分占二题；环境管理专业基础知识和法律法规知识可能各占一题。 ⑥、分析阐述题：2题，20分。一般为标准理解部分二题。法律法规知识考阐述题的可能也存在。 第一部分、环境管理专业基础知识 一、环境管理体系标准概论 （一）、简答题1、简述实施ISO14001系列标准的目的？★ ①、寻求环境管理和经济发展的结合点和平衡点，规范所有组织的环境行为，最大限度地合理配置和节约资源，减少人类活动对环境造成的不利影响，维持和改善人类生存和发展的环境。 ②、促进世界贸易的发展，对消除国际贸易壁垒起到积极作用 ③、实现经济可持续发展的需要 ④、实现环境管理现代化的有利武器 2、简述推行IS014001系列标准的意义？★ ①、获取国际贸易的“绿色通行证”。
②、树立优秀组织的形象，赢得客户信赖。 ③、提高组织内部的管理水平，向管理要效益。 ④、改进产品性能，改革工艺设备，生产“绿色产品”。 ⑤、提高全体员工的环保意识。 ⑥、减少环境风险。 ⑦、用标准化手段规范组织的环境管理工作。 3、简述IS014001 和IS014004 的关系？★★★ ①、IS014001标准是对环境管理体系的要求。作为环境管理体系审核的依据。 ②、IS014004标准是关于环境管理体系的指南性标准。不能作为审核依据。 ③、两个标准各自模式中，虽然基本思想原则是一致的，但两模式相似而不相同4、在风险管理与实践中，风险常有哪几种含义？★ ①、损失的可能性； ②、损失的概率； ③、风险源； ④、财产损失与人员伤亡; ⑤、潜在的损失； ⑥、损失产生的不确定性。 （二）、选择题、判断题、填空题1、人类所面临的环境问题可以归纳为三种类型：★ ①、消耗型：包括从环境中摄取某种物质引起的所有问题，如各类矿物资源、生物资源、森林资源 的急剧减少。 ②、污染型：包括向环境排放污染物所引起的所有问题，如水、大气、土地等环境污染及固体废弃物。 ③、破坏型：包括所有引起环境结构变化的问题，如生态系统的破坏、景观的变化、人员伤亡、干涸等。 2、对人类生产生活影响较大的几个环境问题有：★ ①、温室效应与气候变化； ②、臭氧层破坏； ③、生物多样性减少与生态危机；
ISO14000环境管理体系考试题 一、选择题 1．环境管理体系标准诞生哪一年，在哪个国家诞生？（） A、1993年；诞生于美国 B、1992年；诞生于英国 C、1996年；诞生于中国 D、1994年；诞生于日本 2．下列哪一项不属于企业实施ISO14000环境管理体系的作用？（） A、通过对废弃物的分类处理和回收利用，实现污染防治； B、对活动中的污染源,有效地进行控制,实现污染物达标排放,减少对环境的影响； C、增强满足要求的能力的循环活动； D、改进产品的环境性能，降低产品在制造或使用中对环境的影响。 3．环境因素是ISO14000系列标准的一个专业术语，它是指：（） A、对组织中非环境专业人员的理解； B、一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素； C、对环境因素理解的深度与广度则可能大不一样； D、组织本身对自身发展方向和对环境保护的重视程度。 4．环境保护可以分为三个阶段，这三个阶段分别是：（） A、起步阶段； B、初步阶段； C、持续发展阶段； D、发展阶段。 5．实施ISO14000的作用是（） A、有助于节能降耗，降低成本，提高企业单位的市场竞争力； B、有助于各个国家的经济发展；
C、有助于冲破绿色壁垒； D、有助于环境管理现代化。 6．大气污染按其影响涉及范围可分为（）。 A、局部污染 B、全球性污染 C、地区性污染 D、广域性污染 7．下列不属于主要大气污染物的是（）。 A、氮氧化物 B、光化学烟雾剂 C、碳氢化合物 D、有机有毒物 8．我公司的环境方针是（） A、保护环境，责任重于泰山；以人为本，健康安全为天；强化监控，遵守法律法规；永不满足，改善与时俱进； B、共同为持续改进人类生存环境而努力； C、节能降耗，预防及控制污染，保护头上蓝天，脚下绿土； D、生产绿化产品，报答社会，让世界知道：地球有先锋！先锋爱地球！ 二、判断提 1、我国的环境管理体系认证工作起步于1996年，到目前为止大体可分两个阶段；（√） 2、环境因素是ISO14000系列标准提到的一个专业术语，它指一个组织的概念；（×） 3、环境因素识别可以采用现场观察法、过程分析法、调查法等识别方法；（√） 4、环境影响评分是风险值﹥30的列为重要环境因素，其计算方式是风险值=严重性C+可能性P；（×） 5、水体中的污染物按其种类和性质一般可分为四大类，即无机无毒物、无机有毒物、有机无毒物和有机有毒物；（√）
怎样建立ISO14001环境管理体系(doc 49)
怎样建立ISO14001环境管理体系 ISO14000系列标准是由国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（ISO/TC207）组织制订的环境管理体系标准，其标准号从14001至14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。它是顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5个标准，其中ISO14001是系列标准的核心标准，也是唯一可用于第三方认证的标准。 ISO14000是国际标准化组织继ISO9000系列标准后推出的一套环境管理系列标准。ISO14001环境管理体系标准作为ISO14000系列标准的核心，是企业建立环境管理体系并开展审核认证的根本准则。目前，国内外进行的ISO14000认证即指ISO14001环境管理体系认证。 ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成，各要素之间有机结合，紧密联系，形成PDCA循环的管理体系，并确保企业的环境行为持续改善。 ISO14000标准的特点 ?注意体系的完整性，是一套科学的环境管理软件 ?强调对法律法规的符合性，但对环境行为不作具体 规定 ?强调污染预防，持续改进 ?要求对组织的活动进行全过程控制
?广泛适用于各类组织 ?与ISO9000标准有很强的兼容性 ?以消费者行为为根本动力：以往的环境保护工作是 由政府推动的，依靠制定法规、法令来强制企业执行。ISO14000标准强调的是非行政手段，用市场、用人们对环境问题的共同认识来达到促进生产者 改进其环境行为的目的。环境意识的普遍提高，使消费已超过法律成为环境保护的第一动因； ?自愿性的标准，不带任何强制性：企业建立环境管 理体系、申请认证完全是自愿的。出于商业竞争、企业形象、市场份额的需要，在企业内部实施 ISO14000标准，并以此向外界展示其实力和对保护环境的态度； ?没有绝对量的设置，以各国的法律、法规要求为基 准：整个标准没有对环境因素提出任何数据化要 求，强调了体系的运行以达到的目标、指标，并符合各国的法规要求； ?强调持续改进和污染预防：要求企业实施全面管 理，尽可能把污染消除在产品设计、生产过程之中，并且要求企业注重进一步改进提高，环境行为持续改进； ?标准强调的是管理体系，特别注重体系的完整性： 要求采用结构化、程序化、文件化的管理手段，强调管理和环境问题的可追溯性，体现出整体优化的特色； ?标准强调了生命周期思想的应用：对产品进行从摇 蓝到坟墓的分析，较全面地覆盖了当代的环境问
环境管理体系PDCA 循环流程图 第1 页共1 页
附件2：环境管理体系各条款的工作流程 一、策划 1、环境因素识别与评价 环境因素：影响环境的行为和活动。 识别：就是工程从开工到竣工所有的生产和生活影响环境的行为和活动都识别出来。通过识别建立《环境因素台帐》 识别环境因素应考虑三种状态、三种时态和八个方面： 三种状态： 正常状态：指固定、例行性且计划中的作业与程序。 异常状态：指在计划中，然而不是例行性的作业。 紧急状态：指可能或已发生的紧急事件。 三种时态： 过去：以往遗留的环境问题 现在：现在正在发生的、并持续未来的环境问题 将来：不可预见什么时候发生且对环境造成较大影响。 八个方面： 向大气的排放； 向水体的排放； 向土地的排放； 原材料和自然资源的使用； 能源使用；
能量释放（如热、辐射、振动等）； 废物和副产品； 物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。 评价：根据识别的《环境因素台帐》进行评价，列出《重大环境因素台帐》，环境因素的评价方法采用重要性准则法和多因素打分法。 评价的原因： 公司建立、实施并保持《环境因素识别与评价程序》 2、目标、指标及管理方案 1)目标、指标及管理方案针对重要环境因素，通过目标、指标及管 理方案的制订把影响环境的重大行为和活动控制在法律、法规的范围内 2)目标与指标的制订应具有可测量性 3)管理方案的制定应包括以下内容： a)应明确要实现的目标和指标。 b)应有可行的技术措施。 c)注明完成的时间和进度要求。 d)明确责任部门或责任人。 e)方案应针对重大环境因素制定。 二、实施 1、运行控制 1)目的：针对重要环境因素进行控制，以确保环境目标、指标得 到实现。
ISO FDIS 14001:2015 环境管理体系-要求及使用指南
ISO14001:2015 FDIS 中文稿（节选） ——新旧版本管理体系模式的变化： 2004版本管理体系模式 北京华夏健峰企业管理咨询 ISO14001:2004 EMS 运行模式PDCA 4.6管理评审 4.5.1 监测和测量4.5.2 合规性评价 4.5.3 不符合，纠正及预防措施4.5.4 记录控制4.5.5 内部审核 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律及其它要求4.3.3 目标指标和方案 4.4.1 资源、作用、职责和权限4.4.2 能力、培训和意识4.4.3 信息交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 A P C D 4.2 环境方针 2015版本的管理体系模式 北京华夏健峰企业管理咨询 ISO14001:2015 --PDCA 领导力（5） 策划（6） 绩效评价（9） 改进（10） 支持与运作(7、8） 外部与内部的问题（4.1）） 相关方需求与期待（4.2） 环境管理体系的成果
3 术语定义（部分） 3.15 生命周期 从获取原材料，或者利用自然资源加工到废弃处理的连续的相互关联的产品系统。 注：生命周期包括活动，产品和服务，既可以包括采购的产品和服务，也可以包括产品废弃处理和运输服务，如：设计、制造、运输、包装、最终使用和处置。 3.18 风险 不确定性对目标的影响 注： ——影响是对预期的偏离—积极或消极。 ——不确定性是指对事件、其后果或可能性的认识或了解方面的信息的缺乏或不完整的状态。 ——风险通常以潜在事件和后果，或他们的组合来描述。 ——风险通常以事件的后果（包括环境的变化）和发生可能。 3.5 相关方 能影响某项决定或活动或被其影响的，或感知到自身将受其影响的个人或组织。 注： ——相关方可能包括关注或受组织环境绩效影响的个人或团体。 ——“感知自身受影响”指来自与已知组织。 ——相关方可能包括客户、团体、供应商、监管者、非政府组织、投资商、员工。 3.12 绩效 可测量的结果。 注： ——绩效可以是定量的，也可以是定性的。 ——绩效可以涉及活动、过程、产品（包括服务）、体系或组织的管理。 3.22 合规性责任 组织必须或选择遵守的要求。 注：责任可能来自于强制的要求，如适用的法规或自愿承诺，如组织的和工业标准，合同关系，良好管理 原则和社区及道德标准。 3.7 文件化的信息 组织需控制或维持的信息及其载体。 注： ——文件化的信息可以是任何形式或载体，并任何来源 ——文件化信息可能涉及： - 环境管理体系，包括其相关的过程； - 用于组织运行的信息（文件）； - 所达成结果的证据（记录） 4 组织的环境 4.1 理解组织及其环境 组织应确定与其宗旨/意图相关的并影响其达成环境管理体系预期结果能力的内部和外部事宜，这些事宜包括能影响或受组织影响的活动、产品和服务的环境条件。 4.2 理解相关方的需求和期望 组织应确定： ——环境管理体系涉及的相关方；
参考资料
ISO14001:2004 环境管理体系要求及使用指南 1 范围 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系； b) 使自己确信能符合所声明的环境方针； c) 通过下列方式证实对本标准的符合： 1) 进行自我评价和自我声明； 2) 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认； 3) 寻求外部对其自我声明的确认； 4) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证(或注册)。 本标准旨在使其所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针，活动、产品和服务的性质，运行场所和条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。 2 规范引用文件 无规范引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准： 3.1 审核员 auditor 有能力实施审核的人员。 3.2 持续改进 continual improvement 不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。 注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。 3.3 纠正措施 corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 3.4 文件 document 信息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。 3.5 环境 environment
IS014001体系的筹建工作，从体系的策划设计启动至最终的体系认证，主要分为6个阶段。 一、策划设计阶段 1. 了解期望目标，调查现存问题 (1) 首先，了解公司最高管理者经营观念和对品质、环境系统的期望； (2) 在得到公司最高管理者对环境体系的建立认可的基础上，对公司的主要问题进行调查； ①系统地调查企业组织机构及各部门职能； ②总结现有组织结构存在的问题； ③系统地总结现有品质系统存在的缺陷和问题，提出相应的建议； ④撰写调查报告，确定认证模式； 2. 确定环境体系管理者代表，制订咨询计划 (1) 结合公司实际情况，详细安排认证咨询时间； (2) 由公司高官层在公司管理层中确定环境体系管理者代表，授与其如下职权： ①按标准规范要求建立、实施和维护环境管理体系； ②向最高管理层汇报体系的运行情况以供管理层评审，并为体系的改进提供依据； ③负责协调体系建立和运行过程中各部门间的关系，为最高管理者提出建议。 ④环境管理者代表应是组织中具有相当级别的管理者，建议至少由具备相关知识的中层管理 者，最好是副总经理级的管理者担任。 (3) 由环境体系管理者代表提出对咨询方的具体要求； (4) 由环境体系管理者代表组织公司相关人员参加认证咨询和培训。 3. 建立取证组织机构 (1) 由环境体系管理者代表建立ISO14000工作小组，确定小组成员； ⑵由ISO14000工作小组初步确定EMS体系职能部门的成员和职责范围； ⑶由环境体系管理者代表和ISO14000工作小组讨论确定公司的环境方针； 4. 部门间的职责分工(IS014000工作小组负责) (1) 制定公司各部门的职责分工表； (2) 制订职责分工草案； (3) 与各部门负责人开会讨论，确定部门职责分工的方案； (4) 与公司高管层讨论，如有修改，再次进行(3)和(4)的循环；最终确定部门职责分工的正式 (5) 公司董事长审定批准部门职责分工的正式方案。 5. 列出文件清单(IS014000工作小组负责) (1) 列出环境手册的框架结构； (2) 列出程序文件清单，指出各部门具体分担的内容； (3) 列出工作文件类别； (4) 与各部门讨论文件清单，确定各部门具体分担的文件清单。 二、培训辅导阶段 (培训由认证咨询部门进行) 1. ISO14000工作小组和EMS部门成员培训 (1 )由认证咨询师准备教材； (2) 安排认证咨询师进行现场培训； (3) 讨论手册和程序文件的内容、结构； (4) 问题答疑； 2. 文件编写人员的培训 (1) 确定文件编写人员；
第一节环境管理体系 I、人i ll,［、- 一、总要求 项目经理部建立、实施并保持环境管理体系，持续改进环境管理绩效，预防污染对项目经理部及公司带来的不良影响。 二、环境管理方针 方针说明： 1、遵守国家、行业和地方有关环境管理方面的法律法规，遵守公司及上级单位的规章制度； 2、现场施工作业人员、服务人员、项目管理人员及其他人员都参与环境管理，人人有义务参与，人人有责任监督； 3、对影响周围相关人员生活、对社会环境不利的环境因素全面识别，严格管理； 4、通过我们的工作，为社会环保事业尽绵薄之力。 三、策划 （一）、环境因素管理、全面识别施工现场环境因素、科学合理评价环境因素、确定重要环境因素，施工条件、技术方法、建筑材料、法律法规等条件变化时及时调整、更新。 （二）、法律法规及其他要求制定专门人员通过公司或其他渠道收集适用的法律法规，并通过文件或交底的形式传达到执行人员，进行适当的培训。 识别、传达、满足并超越施工合同对环保的要求。 组成专门的联络小组，建立畅通的渠道收集施工区域相关方的要求并合理处置。 （三）、目标和指标 为确保工程施工生产的顺利进行，减少施工扰民，配合当地环境保护的整治，我项目经理部将依据环境管理标准和我公司环境管理手册，建立环
境管理体系，制定环境目标和指标如下： 总体目标： 遵守法规，预防污染，节能减废，力争施工和环境和谐，以“一流的管理、一流的技术、一流的施工、一流的速度、一流的质量”，以“三文明，一满意”为宗旨，确保施工对环境的影响最小，并最大限度的达到施工环境的美化。 分项目标：噪声污染：尽量减少夜间施工，噪声排放严于国家要求。 扬尘控制：全面控制，总体实现与外界环境同步。污水排放：排污达标，满足国家排污指标的要求。废弃物管理：废弃物排放无污染。 节能降耗：材料节约率2％，施工用水用电15％（与同类工程比）危险品的控制等：无火灾，无爆炸事故。 （四）、环境管理方案针对拟实现的环境管理目标指标，项目经理部编制相应的环境管理方案，内容包括：拟控制的重要环境因素，与公司运营要求、技术措施、财务水平相适应且切实可行的管理措施，每一相关职能和层次实现目标和指标的职责；实现目标和指标的时间表。 四、实施与运行 （一）、组织结构和职责 1、组织结构项目经理部建立环境管理体系，由主管部门牵头，环保责任人为第一方位，管辖各科室及机要部，主要有行政室、技术部、工程部、物资部、合约部、机电部、质安部、财务部。 2、职责 对环境管理体系的有关岗位（特别是重要岗位）明确岗位职责： （二）、培训、意识和能力 项目经理部配置的人员有70%经过环保知识的专门培训和相关经验，其他人员在入场前进行相关培训，在施工过程中，适当时机安排进行继续教育，以保持和更新员工的环保知识、提高环境意识。 （三）、信息交流项目经理部各层次和各职能部门之间通过定期和不定
XXX公司 环境管理体系手册 （ISO14001-2004） 发行号：01 修订号：A 生效日期：2005-6-6 拟定：总经办 审核： (环境管理者代表) 批准日期：（总经理） 地址：江苏省昆山市 电话： 目录 (1) 修订页 (2) 颁布页 (3) 前言 (4) 手册控制 (5) 总则..................................................................................6-8 环境方针. (9) 环境组织结构图 (10) 职能分配表 (11) 4.1环境管理体系总要求 (12) 4.2环境方针 (13) 4.3环境因素 (14) ………………………………………………………..1 5 …………………………………………………………1 6
.............................................17-18 (19) (20) ..................................................................21-2 2 .....................................................................2 3 ..............................................................................24-25 ...................................................................2 6 (27) (28) (29) (30) (31) 4.6管理评审 (32) 33
环境管理体系基础知识
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环境管理体系国家注册审核员基础知识部分 陈孝翱 2007年8月
考试内容、题型与分值分布 1、考试内容与分值分布： ①、环境管理体系标准理解，60% ②、环境管理专业基础，10% ③、法律法规知识，20% ④、个人素质方面，10%。具有不确定性。 2、题型与分值分布： ①、单项选择题：15题，15分。 ②、多项选择题：10题，20分。 ③、判断题：15题，15分。 ④、填空题：10题，10分。 ⑤、简答题：4题，20分。一般标准理解部分占二题；环境管理专业基础知识和法律法规知识可能各占一题。 ⑥、分析阐述题：2题，20分。一般为标准理解部分二题。法律法规知识考阐述题的可能也存在。 第一部分、环境管理专业基础知识 一、环境管理体系标准概论 （一）、简答题 1、简述实施ISO14001系列标准的目的？★ ①、寻求环境管理和经济发展的结合点和平衡点，规范所有组织的环境行为，最大限度地合理配置和节约资源，减少人类活动对环境造成的不利影响，维持和改善人类生存和发展的环境。 ②、促进世界贸易的发展，对消除国际贸易壁垒起到积极作用。 ③、实现经济可持续发展的需要。 ④、实现环境管理现代化的有利武器。
2、简述推行ISO14001系列标准的意义？★ ①、获取国际贸易的“绿色通行证”。 ②、树立优秀组织的形象，赢得客户信赖。 ③、提高组织内部的管理水平，向管理要效益。 ④、改进产品性能，改革工艺设备，生产“绿色产品”。 ⑤、提高全体员工的环保意识。 ⑥、减少环境风险。 ⑦、用标准化手段规范组织的环境管理工作。 3、简述ISO14001和ISO14004的关系？★★★ ①、ISO14001标准是对环境管理体系的要求。作为环境管理体系审核的依据。 ②、ISO14004标准是关于环境管理体系的指南性标准。不能作为审核依据。 ③、两个标准各自模式中，虽然基本思想原则是一致的，但两模式相似而不相同。 4、在风险管理与实践中，风险常有哪几种含义？★ ①、损失的可能性； ②、损失的概率； ③、风险源； ④、财产损失与人员伤亡； ⑤、潜在的损失； ⑥、损失产生的不确定性。 （二）、选择题、判断题、填空题 1、人类所面临的环境问题可以归纳为三种类型：★ ①、消耗型：包括从环境中摄取某种物质引起的所有问题，如各类矿物资源、生物资源、森林资源的急剧减少。 ②、污染型：包括向环境排放污染物所引起的所有问题，如水、大气、土地等环境污染及固体废弃物。 ③、破坏型：包括所有引起环境结构变化的问题，如生态系统的破坏、景观的变化、人员伤亡、干涸等。
环境管理体系流程图 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
环境管理体系PDCA循环流程图
附件2：环境管理体系各条款的工作流程 一、策划 1、环境因素识别与评价 环境因素：影响环境的行为和活动。 识别：就是工程从开工到竣工所有的生产和生活影响环境的行为和活动都识别出来。通过识别建立《环境因素台帐》 识别环境因素应考虑三种状态、三种时态和八个方面： 三种状态： 正常状态：指固定、例行性且计划中的作业与程序。 异常状态：指在计划中，然而不是例行性的作业。 紧急状态：指可能或已发生的紧急事件。 三种时态： 过去：以往遗留的环境问题 现在：现在正在发生的、并持续未来的环境问题 将来：不可预见什么时候发生且对环境造成较大影响。 八个方面： 向大气的排放； 向水体的排放； 向土地的排放； 原材料和自然资源的使用； 能源使用；
能量释放（如热、辐射、振动等）； 废物和副产品； 物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。 评价：根据识别的《环境因素台帐》进行评价，列出《重大环境因素台帐》，环境因素的评价方法采用重要性准则法和多因素打分法。 评价的原因： 公司建立、实施并保持《环境因素识别与评价程序》 2、目标、指标及管理方案 1)目标、指标及管理方案针对重要环境因素，通过目标、指标及管 理方案的制订把影响环境的重大行为和活动控制在法律、法规的范围内 2)目标与指标的制订应具有可测量性 3)管理方案的制定应包括以下内容： a)应明确要实现的目标和指标。 b)应有可行的技术措施。 c)注明完成的时间和进度要求。 d)明确责任部门或责任人。 e)方案应针对重大环境因素制定。 二、实施 1、运行控制 1)目的：针对重要环境因素进行控制，以确保环境目标、指标
环境管理体系规划实施步骤 1.制定环境方针 （1）应收集和使用如下信息资源： ①初始环境评审的结果； ②组织的经营战略及战略计划，如组织长远战略中的环境条 款、能源及资源条款等； ③现有的关于环境问题的承诺和声明； ④现有的其他方针，如职业健康、安全、质量等方针； ⑤相关方如员工、执法机构、居民、顾客、投资者等的观点 和要求； ⑥相关和适用的法律、法规； ⑦成文的环境标准，包括IS01400C系列标准； ⑧与组织相关的其他组织的环境总体原则声明，如政府、社 团、产业协会的环境声明，国际商会（ICC）可持续发展 宪章，里约热内卢环境与发展宣言等； ⑨组织认同的其他法规和要求； ⑩其他类似组织的环境方针范例； （□明确限定方针适用的地理及组织界限，即方针适用于哪些 国家和地区的哪些现场、部门和活动； 12特定的地区或区域性环境规划和条件 ?组织所从属的更大组织的环境方针。 2）起草环境方针一个符合IS014001标准要求的环境方针应包括如下几个
基本承诺：承诺遵守环境法律、法规及其他要求；承诺持续改进；承诺污染预防。环境方针中应指明实现上述承诺的基本途径， 即要向全体员工传达文s件化的环境方针并付诸实施，方针可被公众获取以接受监督。 3）环境方针的公布、实施及评审 ①方针的公布应内部优先于外部，组织内部全体员工应熟悉和理解环境方 针，管理者不应错过与全体员工关于环境问题的对话的机会； ②被授予足够权限的环境管理者代表和其他管理者，应负责安排人员，依 据环境方针和环境初始评审的结果，起草制定详细的目标、指标和环境管理方案，从而进入体系建立和实施的实际性阶段，环境方针实施之 前，组织要对初始环境评审阶段的环境因素的评价结果进行重新审定，以使环境方针中的有关要求在重要环境因素中得到体现； ③为确保方针的持续适用和有效性，即使在体系建立阶段，如果出 现如下情况，应对方针进行重新评审和修订： a.市场形势发生变化； b.法律、法规及有关标准更新或增加； c.生产过程、产品发生变化； d.组织合并或兼并其他组织； e.公众或相关方提出新要求； f.为满足第二方审核或第三方审核等。 2.环境管理体系文件框架设计 现有IS014000系统标准中未规定ISO14001环境管理体系的文件框 架，但环境管理体系文件一般可分解成四个层次：
-- 20１５年环境管理体系标准 标准目录 1.范围 2.规范性引用文件 3.术语和定义 4.组织所处的环境 ４．１理解组织及其所处环境 4.２理解相关方的需求和期望 4.3确定环境管理体系的范围 4．4环境管理体系 5.领导作用 5．1领导作用与承诺 5.2环境方针 5.3组织的岗位、职责和权限 6.策划 6．1应对风险和机遇的措施 6.1.１总则 6.１.2环境因素 ６.1.3合规义务 6．1.4措施的策划 6.2环境目标及其实现环境目标的策划 ６.2.１环境目标 6.2．２实现环境目标措施的策划 7.支持 7.1资源 7.2能力 7.3意识 7.4信息交流 7.４.1总则
-- 7.4.２内部信息交流 7.4．3外部信息交流 7．5文件化信息 ７.5.１总则 7.5.２创建和更新 7.５.3文件化信息的控制 8.运行 8.１运行策划和控制 8.2应急准备和响应 9.绩效评价 9.1监视、测量、分析和评价 ９．1.１总则 9.1．2合规性评价 9.2内部审核 9．2.1总则 9.2.2内部审核方案 9.３管理评审 10.改进 １０.1总则 10.２不符合与纠正措施 １0.３持续改进
4组织所处的环境 4.1理解组织及其所处的环境 组织应确定与其宗旨相关、并影响其实现环境管理体系预期结果的外部和内部问题。这些问题应包括受组织影响的或能够影响组织的环境状况。 ４.２理解相关方的需求和期望 组织应确定: a)与环境管理体系有关的相关方; b)这些相关方的有关需求和期望(即要求）; c)这些需求和期望中哪些将成为其合规义务。 4.3确定环境管理体系的范围 组织应确定环境管理体系的边界和适用性,以界定其范围。 确定范围时组织应考虑： a) 4．1中提及的外部和内部问题; ｂ) 4．２中提及的合规义务; c) 其组织的单元、职能和物理边界; d) 其活动、产品和服务； e) 其实施控制与施加影响的权限和能力。 范围一经确定,在该范围内组织的所有活动、产品和服务均须纳入环境管理体系。 应保持范围的文件化信息，并可为相关方获取。 4.4环境管理体系 为实现组织的预期结果,包括提高其环境绩效，组织应根据本标准的要求建立实施、保持并持续改进环境管理体系包括所需的过程及其相互作用。 组织在建立和保持环境管理体系时,应考虑在4.1和４.2中所获得的知识。 ５领导作用 ５．1领导作用和承诺 最高管理者应证实其在环境管理体系方面的领导作用和承诺。 a)对环境管理体系的有效性负责； b)确保建立环境方针和环境目标,并确保其与组织的战略方向及所处的环境相 一致；
ISO14001:2004环境管理体系标准要求ISO14001:2004环境管理体系标准规定了对环境管理体系的要求，使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与目标。本标准拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织制定其环境方针，建立实现所承诺的方针的目标和过程，采取必要的措施来改进环境绩效，并证实体系符合本标准的要求。本标准的总体目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系。 ISO14001:2004环境管理体系标准具体要求如下 工具/原料 ? 方法/步骤 ? 1 范围 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。 本标准适用于任何有下列愿望的组织。 a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系 b) 使自己确信能符合所声明的环境方针； c) 通过下列方式证实对本标准的符合。
1) 进行自我评价和自我声明 2) 寻求组织的相关方(如顾客) 对其符合性的确认； 3) 寻求外部对其自我声明的确认； 4) 寻求外部对其环境管理体系进行认证(或注册) ； 本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针，活动、产品和服务的性质，运行所和条件等因素。 ? 2 规范性引用文件 无规范性引用文件。保留本章是为使本章中的章条号和前一版(GB／T24000-1996) 保持一致。 ? 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 审核员auditor 有能力实施审核的人员。 [GB／T19000—2000，3.3.9] 持续改进continual improvement 不断对环境管理体系进行强化的过程,目的是据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。 注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。 纠正措施corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 文件document 信息及其承载媒体。 注l：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。 注2：摘编自GB／T19000—2000的3.7.2. 环境environment GB／T24001—2004／ISO14001:2004 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统. 环境因素environmental aspect 一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。