对中国儿童权利保护现状的思考
———从立法不足及完善谈起
周虹
（厦门大学法学院，福建厦门361005）
摘要：儿童，一直是社会所公认的一个弱势群体，对儿童的权利予以特殊保护也一直是世界人权保护的一个重要课题。在当前世界各国，儿童权利的保护却面临着严峻现实,特别是在我国，长期重视义务而忽略权利的立法模式，使得我们必须对保护儿童权利给予特殊的重视。只有明确儿童权利保护的含义与内容，改革落后的立法观念，形成完备的未成年人权益保护法律体系，才能真正地保护好儿童的权利。
关键词：儿童；儿童权利；法律体系
中图分类号：D923.8文献标识码：A 文章编号：1009-9093(2008)-04-0076-05
【收稿日期】2008-08-04
【作者简介】周虹（1985-），女，福建莆田人，厦门大学法学院民商法专业2006级研究生。
一、我国儿童权利保护的含义
《儿童权利保护公约》第一条指出：“为本公约的目的，儿童指18岁以下的人。此规定只为本公约。”由此可以看出，尽管公约在年龄上对儿童给出了一个年龄性的界定，但这个定义只是用于参考，不具有强制效力。也就是说，儿童的定义在不同的法律制度和国家中却可以是不一致的。根据中国法律规定，未满18岁的男女均为未成年人。因此从广义上说，18岁以下的未成年人，都属于我国的儿童的范围。儿童应受国家的保护，保护未成年人的合法权益是全社会的共同责任。这个原则已经为我国宪法和法律所确认。
根据我国2007年6月1日新修订施行的《未成年人保护法》第三条第一款明确规定:“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利,国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护,保障未成年人的合法权益不受侵犯。”在这一规定的基础上，参考十届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中国儿童发展纲要（2001—2010）》的表述以及国际《儿童权利公约》的规定,可以认为我国对儿童权利保护的主要内容就是对其生存权、发展权、受保护权及参与权的保护。
同时，参照联合国《儿童权利公约》和我国法律规定，所谓对儿童权利的法律保护，应当有两层含义：其一，是指国家以法律形式，根据儿童身心发展的需要及特点，把全国人民关于保护儿童权利的愿望与意志集中起来，固定下来，从而转化为国家的意志，用以调整家庭、学校、社会各个方面及公民个人同儿童权利保护组织之间的关系。其二，是指对儿童权利负有义务的组织和个人必须
福建政法管理干部学院学报Dec.20082008年12月
第4期（总第38期）Journal of Fujian College of Political Science &Law No.4(Sum NO.38)76
严格遵守国家法律关于儿童权利保护的各项规定，按照作为或不作为的要求，以确保儿童权利法律保护的实现。[1]
二、我国儿童权利保护的内容与缺陷
我国历来十分重视儿童问题。1989年,我国参与了《儿童权利公约》的起草工作,并作为第44届联合国大会通过该公约决议草案的起草国之一,提出过数项提案，对该《公约》给予了极高评价。1990年9月，中国政府总理李鹏参加了在美国纽约召开的“世界儿童问题首脑会议”，这是历史上第一次专门讨论儿童问题的首脑会议。1991年3月18日，李鹏总理在此会议上通过的《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》这两个文件上签了字，代表中国正式签署和批准加入了该公约。而后还根据《儿童权利公约》制定了一系列的《中国儿童发展规划纲要》，将公约所规定的各项基本标准在全国实施，体现了对儿童权利的重视。
在国内立法上，更是以宪法确定的原则为基础，以专门的未成年保护法律及各类基本法律中的相关规定为内容，以行政规章、地方性的法规及最高人民法院、最高人民检察院的规范性文件为补充，构建起整个的儿童权利保护体系。
首先是在宪法这一基本法律中，明确了对儿童进行特殊保护的基本原则。《中华人民共和国宪法》第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青少年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”第49条规定“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。……父母有抚养教育未成年子女的义务，……禁止破坏婚姻自由,禁止虐待老人、妇女和儿童。”《中华人民共和国宪法》的上述规定,以国家根本大法的形式确立了国家对青少年的培养目标和对未成年人合法权益予以保护的根本政策,为其他法律、法规规定对青少年的保护提供了法律依据和指导。[2]
其次是专门的未成年保护法律。法律层次的保护青少年的专门性规定主要有两个:《未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。《未成年人保护法》是我国保护儿童权利的专门法律,该法从家庭、学校、社会、司法等方面对儿童权利作了全面的保护性规定。而《中华人民共和国未成年人犯罪预防法》是对《未成年人保护法》的补充特别保护性规定,是保护儿童不受社会不良因素影响的专门法。同时在各类基本法律中，也对儿童权利进行了各方面的保护，如《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》等。通过专门性法律的针对规定与一般性法规中对涉及方面的具体规定，构建起一个相对完善的法律保护网，将绝大多数的常见儿童保护问题容纳于其中。
最后是各类法规、规章与规范性文件的补充。国务院及国务院各部委发布了大量内容涉及到未成年人保护的行政法规和部门规章，如《禁止使用童工规定》、《未成年犯管教所管理规定》、《互联网服务经营场所管理条例》、《幼儿园管理条例》、《学校卫生工作条例》、《中小学勤工俭学暂行工作条例》、《国家教委关于严格控制中小学生流失问题的若干意见》、《文化部、公安部关于加强台球、电子游戏机娱乐活动管理的通知》等。我国最高人民法院、最高人民检察院为了规范和建立少年司法制度，也颁布《关于办理少年刑事案件的若干规定》和《关于办理少年刑事案件建立互相配套工作体系的通知》的青少年保护规范性文件。而在《未成年人保护法》制定施行之前,我国已有17个省、自治区、直辖市制定并施行了地方性的专门保护青少年的法规,这些地方性未成年人保护条例无一例外地确定了对未成年人合法权益进行保护的主旨。
但是，尽管有着如此诸多的内容，我们还必须看到我国对儿童权利的保护尚处于如何艰难的境地。让我们来看看一些数据：二十年来孩子们的体质持续下降、近三成贫困农村幼儿生长迟缓、
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一项产品检验发现1/3儿童食品无营养成分、全国27.5万适龄贫困残疾儿童尚未入学、272668块银幕无一专对孩子、未成年人犯罪的年龄平均下降2岁，由17.6岁变为15.7岁、1998年至2007年，全国法院判处未成年罪犯总数59.8万余人，平均每年递增11.22%、2008年连续发生的四川汶川大地震、三鹿奶粉等事件，使得儿童的权利保护缺失问题成为全社会、乃至全世界关注的焦点。这一切只能说明我国法律对儿童权利的保护从观念、体系到具体规定都存在不完善之处。那么问题到底是在哪里呢？
首先是立法观念的落后，儿童的权利主体地位没有在法律中充分体现。我国在对儿童权利保护的法律规定上，一向是强调成人在法律上对儿童所承担的保护义务。然而，我们必须看到，“儿童不仅是保护的对象，也应该是积极主动的权利主体”，[3]对儿童权利的保护不应该停留在成人中心的模式上，儿童需要形成自我保护的意识，而这一方面的规定却恰恰是我们所欠缺的。
其次是没有形成完备的未成年人权益保护法律体系。根据法理学的一般观点，法律体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。[4]而我国有关儿童权利保护的法律规定，虽然数量众多，内容丰富，却远没有形成科学完备的权利保护法律体系。我国专门的未成年人保护法律数量极少，规定粗糙，仅有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，后者还仅仅是对前者的补充。这就必然导致在内容上的法律空白。至于穿插、分散在不同门类、不同层次的法律中有关未成年人权益保护的法律规定，虽然能对儿童权利的保护范围加以一定的补充，但是却重复众多且缺乏逻辑上的联系，也达不到内容上的充分协调与衔接。立法上的欠缺，必然导致司法实践的困境，从而使诸多问题无法得到解决。同时，虽多方提倡却久久未建立起来的独立少年司法制度的缺位，使得司法实践中在处理未成年人有关的案件时无法摆脱对成人模式的依附，客观上造成了我国未成年人刑事法律规定的简单、模糊与缺乏科学性，不利于对未成年人司法权利的维护。
最后是法律规定过于原则笼统，导致对未成年人权益的保护缺乏操作性和执行力度。譬如我国现行的未成年人保护法第26条规定“儿童食品、玩具、用具和游乐设施，不得有害于儿童的安全和健康”，可是对于该如何处理与责任承担却一无所提，因“三鹿奶粉事件”而提起的诉讼到现在还没有确切的判决，企业到底有没有责任，有什么责任，这些都是迫切需要解决的问题。而至少到现在为止，还没有任何赔偿的消息。没能落到实处的法律条文，就恍若虚幻美丽的空中楼阁，可望而不可及。责任主体概括，执法部门与罚则的不明确，配套措施落后，法律监督欠缺，执法与保障脱节，以上的任何一个问题都可能导致在具体操作中产生巨大的困难，使法律对侵犯未成年人权益的行为缺乏约束力，不仅收不到立法时所预期的效果，还会造成一些不良影响，使法律的尊严和实效大打折扣。
三、完善我国儿童权利保护法律体系
未成年人的健康成长与社会各方面紧密联系，涉及众多复杂的社会关系，因此我们需要调整不同社会关系的一整套法律法规进行全方位的法律保护，即形成覆盖所有类型的未成年人成长所涉及的各个领域的未成年人权益法律保护体系。在立法上，应当进一步构建纵横交错、相互衔接配套的，保障儿童生存、健康和发展的立法体系，完善有关的法律、法规。同时，进一步提高执法水平，建立完善的监督机制，建立以政府为主导，家庭和学校为基础，社会各方参与，依法开展儿童权利保护工作的机制。[5]具体而言，主要可以从以下几方面进行完善：
（一）完善立法保护
1、贯彻儿童最大利益的立法原则。《儿童权利公约》的基本原则之一就是：儿童的“最大利益”，2008年12月第4期（总第38期）周虹：对中国儿童权利保护现状的思考———从立法不足及完善谈起78
包括儿童的健康、幸福和尊严，是决策者考虑一切问题的重要出发点。这一原则要求凡是涉及儿童的事宜,应当一切以有利于儿童的生存、保护和发展为首要考虑。儿童最大利益原则是处理儿童有关问题应当遵守的根本原则,也是制定保护儿童权利法律的指导思想。在我国，尽管确立了“儿童优先”原则，但是由于种种原因，这一原则却没有得到全面落实，突出表现在非常态亲子关系中的儿童权利保护上。如离婚后的监护、离婚后抚养费的确定与给付、探望权、非婚生子女、收养等问题中的儿童权利。确立对这些问题处理的儿童最大利益原则尤为重要。因此我们应当考虑将儿童最大利益原则直接规定在《未成年人保护法》的总则中，做为单独的一条列出，加以强调。
2、制定新法，建立配套的儿童权利法律体系。目前我国的儿童立法缺乏系统性，没有配套的规定和执行部门加以细化。我国应当尽快建立起一个包括实体法、程序法、组织法和非刑罚处理方法的法律体系，并使之与其它法律相协调。同时调整现有的法律规定，对于拖沓重复及相互矛盾的法条进行修改，重点是要整理现在诸多单行法中的重叠规定，使法律专门化与体系化，解决实践应用中的难题。还需要建立一个专门的儿童工作部门，对相关执行问题进行监督。
3、完善婚姻家庭中的儿童权利保护制度。婚姻家庭法是与儿童权利保护息息相关的一门法律，婚姻家庭中的许多制度都直接关系到儿童的切身权利。家庭是保护未成年人权益的起点，而当今社会的发展使离婚变得频繁，也使得离婚后儿童权利的保护成为了现实问题。为了切实保障儿童的权利，就必须对婚姻家庭的相关制度进行完善。对此可以从三方面着手：第一、建立和完善婚生子女推定制度和非婚生子女认领制度。前者可以保证稳定的父母子女关系，使儿童享受抚养与教育的权益不因父母婚姻关系的变故而受到影响。后者则可以解决非婚生子女在确认生父问题上所存在的执行困难，从而真正避免对非婚生子女的歧视；第二、规范监护制度。要对正确、完全履行监护职责的一般范围与标准进行明确，并建立父母责任制度，对不履行、不完全履行、不正确履行监护职责的父母，采取切实可行的措施引导、规范与制裁，包括剥夺监护权；第三、完善抚养制度。重点是要保证父母切实履行对子女的抚养义务,避免出现离婚双方将孩子推来推去，不愿抚养的现象，造成对儿童心理上的二次伤害。
（二）完善相关法律解释
对于法律操作性不强的问题我们可以通过司法解释来解决。法律的普遍性决定法律必须简洁概括，而不能过于具体；法律的稳定性决定法律无法频繁修改，但是适用法律的环境却不是停滞的，而是一直在变化，在当今信息化时代，发展变化就更快，立法者不可能预料到所有的情况、预见到将来的需要。因此，法律没有缺陷是不可能的，所以发现法律的问题不是一件了不起的成就，将有缺陷的法条根据实践的需要解释得没有缺陷才是智慧。[6]换句话说，当我们发现在实际操作中法律存在缺陷、又不能立即通过立法、修改等途径纠正时，不是简单、消极地批评，而是应该主动积极地运用科学的法律解释方法，满足实践的需求、达到目的。所以当我们在未成年人司法保护面临实践中的操作性问题时，也可以在一定程度上通过法律解释来达到目的。
（三）建立独立的少年司法制度
司法是法律运行的重要环节，没有完善的司法制度，则再完美的立法也无法发挥作用。要切实保护儿童权利，就必须建立严密而易行的司法制度。少年司法制度应区分少年刑事司法程序和少年事件的专门司法程序。首先，要增设少年事件的专门司法程序。根据我国的具体情况以及参考有关国家少年司法的经验,建立我国的正当的少年司法程序,必须制定少年法并明确规定少年事件的定义(主体年龄)及少年事件的提起、调查、立案、收押、审理、处理和执行等程序。其次，要完善少年刑事司法制度。把未成年人的特别司法程序延伸至侦察起诉阶段。对未成年人犯罪案件实行酌定
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不正式程序处理。
我们要注意，少年司法制度必须强调少年的幸福，并应确保对少年犯作出的任何反应均应与罪犯和违法行为情况相称；刑事责任年龄的起点不应规定得太低。在诉讼的各个阶段，应当有保证基本程序方面的保障措施，诸如假定无罪、指控罪状通知本人的权利、保持沉默的权利、委托律师的权利、要求父母或监护人在场的权利、与证人对质和盘诘证人的权利、向上级机关上诉的权利等。少年司法程序的过程应当始终贯穿着缓和气氛,避免过于严厉的情形发生。
（四）补充自我保护规定
缺少自我保护的未成年人保护是不完整的。只有提高儿童自身辨别是非、自我约束控制、抵制不良影响等方面的自我保护能力，才能使其在复杂的社会环境中筑起保护的防线，使各种保护手段相互结合、相互作用，发挥最大功效。而由法律来做出明确的规定，将极大地促进儿童自我保护观念的形成与推广，这对儿童合法权益的保护具有重要意义。因此我们不妨设立在《未成年人保护法》中增加规定：未成年人具有自我保护的权利，包括安全的权利、保护自己身体的权利、在对抗暴徒时获得帮助的权利、讲真话的权利、拒绝触摸的权利、与陌生人不打交道的权利、紧急避险的权利、被相信的权利及不遵守诺言的权利等。
[7]同时还要要求社会帮助儿童提高自我保护意识和能力，对相关教育机构加以一定的强制要求，使得自我保护的权利能真正的为儿童所理解与掌握。
四、结语
对儿童权利的保护强度一直是衡量一国人权保护发展水平的一个重要标准。儿童权利法律保护的状况如何,更是一国法制文明发展程度的标志，甚至反映出一国的经济文化发展程度。而无论是对我国还是对世界而言，要真正实现对儿童权利的完善法律保护，都将是一个需要不断探索的漫长过程。法律必然需要面对实践中不断出现的问题的挑战，并在实践中得到不断的改进与补充。在儿童权利保护的这条道路上，我们应当站稳脚跟，从我国的实际情况出发，逐步建立与完善我国的儿童权利保护体系，从而实现真正地保护好儿童权利的目标。
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（责任编辑：王魏红）
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中国儿童早期阅读现状与对策 非工作委员会成员阅读系列报告之一 中国幼儿阅读:现状与对策 (XXXX修订版) 报告写作:张寿利 非工作委员会特别研究员199 前面的陈述 站在21世纪初，在知识经济时代，面对日新月异的技术创新和纷繁复杂的信息置换，终身学习的能力为每个人提供了最大的生存保障。阅读是最直接有效的学习方式。80%的人类知识是通过阅读获得的。阅读作为学习的基础和教育的基础，与我国倡导的“知识经济”和“学
习型社会”的建设密切相关。如果说阅读是学习的基石，那么阅读能力的培养是一个从幼儿开始的渐进过程。儿童阅读是基石的核心因此，早期阅读被称为“终身学习的基础和基础教育的灵魂”美国总统布什在“教育改革蓝图”中说:“我们太多的孩子不能阅读。”阅读是建筑的基石它必须是我们教育改革的基础。自 XXXX时代以来，一些发达国家已经将儿童智力发展的重点转移到阅读能力的培养上。在美国和英国，阅读占幼儿园课程的80%以上。每天晚上睡觉前，XXXX年龄不仅可以促进儿童的语言发展，还可以帮助儿童的智力和创造性思维的发展。 -(法语)那些在 3岁时就能轻松读书的孩子，教育和心理学院的院长，将会有一生都读书的愿望。进入小学后，他们也会喜欢阅读，阅读的内容会越来越深，学习能力也会越来越强。阅读与学习能力密切相关。孩子们越喜欢阅读，他们的学习能力就越强。阅读能力 是学习的基础如果儿童的能力不受约束，他们的能力就无法发展。这些孩子很穷，他们的父母犯了很大的错误。 -祁天平镇的《0岁教育的秘密》 3
早期阅读，早期发展都是 阅读是儿童了解自然和社会，获取知识和经验的主要途径相关数据证明，早熟儿童的一个共同特征是他们热爱阅读。较早开始阅读的儿童智力发展迅速，阅读兴趣和能力高，知识丰富，个性发展较好，学习容易成功，容易成为优秀的学生。美国心理学家丁满对天才遗传学的研究结果显示，大约44%的天才男孩和46%的天才女孩在5岁前开始阅读。早期阅读对儿童身心的全面发展具有重要意义？能激发孩子的学习动机和阅读兴趣吗？提高儿童语言能力的重要途径？这是儿童智力发展的关键吗？培养未来学习所需的阅读准备技能？它有利于儿童的健康发展。阅读 将伴随孩子一生的成长。让幼儿开展与阅读相关的活动，并不在于他在阅读中学到了多少知识，而是让他掌握一些与阅读活动相关的准备技能，培养阅读兴趣，养成良好的阅读习惯，从而促进他今后的正式阅读。相关研究表明，缺乏良好早期阅读经验的儿童在学习和适应学校方面会有困难。从早期阅读儿童的全面发展来看，说早期阅读是“终身学习的基础和基础教育的灵魂”并不过分 4
我们生活的世界是一个由成人主宰的世界。儿童的利益时刻处于危险之中。虽然爱护儿童是一种普遍的人类文化价值，是社会文明和传统美德的体现。但是，在相当长的时间里，儿童除了作为“问题”受到关注之外，他们的权利几乎被遗忘了。可以说，到底应该怎样保护好儿童，至今还是一个没有解决好的世界各国都面临的难题。例如，是把儿童作为个体权利主体来保护，还是作为需要呵护的可怜的或者可爱的小动物来保护？当成人的愿望和利益与儿童的愿望和利益发生冲突时，儿童是不是只能服从？等等。把儿童的利益宣布为权利，并且从人权的角度加以保护，是现代国际国内法律发展的一个进步趋势。其中，“最大利益原则” [1]就是近些年来国际人权公约和相关国家立法确立的一项旨在增进儿童保护的重要原则。本文拟就这一原则作初步的探讨。 一“最大利益原则”的由来与涵义 （一）“最大利益原则”的提出 儿童保护的“最大利益原则”（以下简称“原则”），最早由1959年《儿童权利宣言》确认为保护儿童权利的一项国际性指导原则。[2]此后，在若干国际公约和区域性条约中这一原则又多次得到重申。如，1979年联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》[3]，1986年《关于儿童保护和儿童福利、特别是国内和国际寄养和收养办法的社会和法律原则宣言》[4]，1987年《非洲儿童权利和福利宪章》[5]等。1987年，联合国难民高级专员署执行委员会就难民“强调对于涉及难民儿童利益的一切行动均应以儿童的最大利益原则和家儿童问题明确提出： 庭统一原则为指导。”[6]尽管像《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》等这样的国际性公约并没有将“最大利益原则”用作一种法律话语，但是，人权委员会在它的两项一般评论中均将“儿童的首要利益”作为解决婚姻案件的准则。[7]更重要的是，这一原则不仅得到了国际社会的普遍接受，并且在解决有关儿童问题时，该原则被作为解释相关法律条文的依据。 1989年《儿童权利公约》（以下简称“公约”）的制定和颁行是确立儿童最大利益原则的里程碑。早在1978年联合国人权委员会会议上，波兰的亚当。洛帕萨教授（AdamLopatka，后为公约起草工作组主席）就倡议起草儿童权利公约。1979年纪念《儿童权利宣言》20周年和庆祝国际儿童年成立大会上，波兰政府提出公约草案的正式文本，并于1980年提交联合国人权委员会工作组讨论。西方几个大国最初的态度并不十分积极。一方面，它们试图削弱首倡者的重要性；另一方面，又设法放慢、延长草拟过程。因为，在他们看来社会主义国家想在公约中否定儿童政治权利的做法降低了公约的立法标准，如里根政府就试图在公约中加进一些反映各种公民和政治权利的条款。[8]这种事态使公约的起草一再陷入困境。然而，自1986年以后，联合国儿童基金会开始在公约的准备中发挥积极作用，特别是鼓励和延揽发展中国家加入公约的起草，从而使公约草案获得国际社会的广泛认同，并为公约的实施打下了坚实的基础。无庸讳言，与人权领域其他公约一样，该公约也是各国间妥协的产物，它糅合、反映了不同的社会法律制度、不同宗教信仰和价值观念的国家的各种观点。发展中国家关注的侧重点是儿童的基本生存权，如保健、医疗、教育等；而发达国家则更强调民主自由权利，如宗教信仰、通信自由、隐私权等。制订公约的十年，也是各方寻求妥协的过程，或者说是东西方价值观念进行折衷的十年。终于，1989年11月联合国大会通过了这个公约，并同时获得世界各国的广泛接受。正如P.奥斯通（PhilipAlston）[9]先生所指出，公约显示了国际人权领域半个世纪以来追求“普遍性的”人权的成就，它发展并重新建构了45年前《世界人权宣言》中的相关原则。[10]特别是在公约中为保护儿童权益所遵行的具有纲领性质的最
中国儿童分级阅读参考书目 说明： 1．本书目按0—3、4—6、7—8、9—10、11—12五个年龄段划分，每个年龄段推荐40本，共200本。 2．本书目参考了国内外的儿童文学奖项，如国家图书奖、中华优秀读物奖、中国作家协会全国优秀儿童文学奖，纽伯瑞儿童文学奖、国际安徒生奖、林格伦儿童文学奖，也参考了国内外的各种推荐书目，如新闻出版总署向青少年推荐的100种优秀图书、《号角》杂志推荐好书。 3．本书目参考国内外分级阅读理论，并综合考虑中国儿童心智发展水平和阅读欣赏习惯及篇幅、难度、主旨等方面的因素。 4．本书目在图画书与文字书、中国作家与外国作家、文学与科普、题材与体裁、经典与时尚等因素上有所考虑，但并不刻意平衡。 5．为方便读者，本书目考虑到了所列图书应在市场上有销售，但并不表示所有图书在市场上均能找到；一些经典作品因已经绝版，未列入本书目，但以后如有新版，我们将在修订此书目时补入。 6．本书目考虑了译文质量。有多个译本的经典作品，选择译文质量较高的译本。 7．本书目还将根据新书出版情况适时修订。 8．本书目按书名首字的拼音排序。 0—3岁 序号书目作者出版社 1 着 (美)伊恩·福尔克纳 图 郝广才 译 河北教育出版社 2百岁童谣山曼编着明天出版社 3彩虹色的花(波兰)麦克·格雷涅茨着 蒲蒲兰译 二十一世纪出版社 4插图大师莫妮克的无字图画 书 着明天出版社 5大卫,不可以 着 (美)大卫·香农图 余治莹 译 河北教育出版社 6“嘟嘟熊系列”丛书着中国少年儿童出版
绘社 7鳄鱼怕怕牙医怕怕 着 (日)五味太郎图 台北上谊文化编辑部 译 明天出版社 8儿歌365首圣野 吴少山 选编 李全华等 绘 浙江少年儿童出版 社 9给爸爸的吻着 (英)戴维·利格 图 熊怡然 译 湖北美术出版社 10古利和古拉 着 (日)大村百合子图 季颖 译 南海出版公司 11好饿的毛毛虫 着 郑明进译 明天出版社 12好饿的小蛇( 着 彭懿译 二十一世纪出版社 13和甘伯伯去游河 着 林良译 河北教育出版社 14黄雨伞(韩)柳在守着/绘 (韩)申东一作曲 接力出版社 15家有恐龙系列(美)简·约伦文 (美)马克·蒂格 绘 任溶溶 译 接力出版社 16 着 (日)五味太郎图 余治莹译 河北教育出版社 17“可爱的鼠小弟”系列(日)中江嘉男文 (日)上野纪子图 赵静文纪子译 南海出版公司 18快乐认知:创新低幼认知读物(美) 图 译 贵州人民出版社 19两棵树 着 麦小燕译 湖北美术出版社
对中国教育现状的思考 世人对中国教育现状，众说纷纭。中国教育模式形成已久，并不能全盘肯定或全盘否定，但事实确实，中国教育现状确实存在着很大的不足。 现状一：教育商业化、功利化。 从古代文人考取功名以图走上仕途之路，到如今我们把“教育”与将来的工作、收入、生活、居住条件等紧紧联系在一起，十年寒窗为的不过是以后有一个优越的生活。我相信，90%以上的人都是这样想。以致于如今的教育愈加趋向商业化、功利化的方向。而许多学校，无论是小学、中学还是大学都致力于追求虚名，以图在各大“排行榜”上图的一席之地。许多学校并不专心于学术教育，而是想尽一切办法提高学生升学率，提高学校知名度等等。 北京师范大学教授董藩在微博上透露自己对学生的要求——40岁时如无4000万身家，不要来见我。另外，云南大学副教授尹晓冰开50多万宝马去上课，是3家上市公司董事，他在全国性的研讨会上提醒同行：做好教学是基础，但把精力都放在教学上，是“毁灭自己，照亮别人”。两名教授的言论也让我们看到中国教育功利化的现状。大部分教授只注重发表了论文的数量，而并不注重质量，一味的敷衍授课、课题蒙混，而学校重金“收买”高分学生更是层出不穷，教育这块本来让人敬仰的“圣地”逐渐沦为追名逐利的市场。 学生求学的功利化以及学校办学的功利化使得整个中古教育日趋商业化、功利化。 现状二：教育不公平。 经柏龙教授曾在一次采访中说中国教育存在着十大不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平。 我所说的教育不公平主要是指教育区域不公平跟师资分布不均的问题。对于中小学而言，
企业社会责任之儿童权利保护 谢雨佳，杨惠 ? 2012-09-20 21:52:53 来源：《国家行政学院学报》2012年第4期近年来，关于企业侵犯儿童权利的报道屡见不鲜。自强生婴儿用品、三鹿奶粉等事件发生以来，公众对侵犯儿童权利的企业怀有的抵触情绪愈发强烈。企业行为，尤其是可能给少年儿童的生活造成影响的生产、经营、销售等行为，受到社会各界越来越多的关注。常有企业为降低生产成本、攫取利润而置少年儿童的身心健康于不顾，导致无辜、弱小的孩子及其亲属承受身体和精神上的巨大痛苦。人们在对企业此种缺乏社会责任感的行为进行谴责的同时，也发出了质疑之声：为何此种恶劣的现象屡禁不止？ 为了促使企业在儿童权利保护方面发挥积极的作用，联合国儿童基金会、联合国全球契约、救助儿童会倡导在全球范围内组织起草“儿童权利和企业原则书”。在国际社会日益关注儿童权利与企业社会责任的环境下，我们应当如何认识企业社会责任与保护儿童权利的关系？我国关于企业保护儿童权利的社会责任在立法上存在哪些问题？我国法律应该如何规范企业的行为，使其能够更加合理、充分地的保护儿童权利？本文试图对此予以探讨，以就教于方家。 一、企业承担保护儿童权利责任的理据 企业社会责任是指企业按照社会的目标和价值观的要求，向有关政府靠拢，做出相应的决策，采取理想的具体行动的义务［1］。 儿童权利是对儿童群体权利的简称，区别于一般成人的权利，是儿童的特殊心智、身体成长阶段所必须的、为儿童所特有的权利。如联合国《儿童权利公约》
中所涉及的姓名权、国籍权、受教育权、健康权、医疗保健权、受父母照料权、娱乐权、闲暇权、隐私权、表达权等几十种权利。 由于社会是一个个体及组织相互联系与影响的有机体，企业的产品或服务必定直接或间接地对儿童身产生影响。因此，企业的社会责任与儿童权利具有密切联系，企业具有保护儿童权利的基本社会责任。 （一）经济理据 对企业来讲，尊重和支持儿童权利能带来培育现在和未来重要的利益相关者的特别机会。因为儿童接受企业的产品或服务，不仅扮演着企业客户的角色，甚至未来还有可能成为企业的员工、老板、供应商、社区成员和领导。客户是企业经济利益的直接来源，如果客户的权利不能得到保护，企业赚取经济利益的可能性几乎为零。因此，企业在提供服务、生产产品时，必须注意其服务或产品是否有利于儿童权利的保护。同时，企业保护其权利，就是保证企业未来有一批健康、积极、乐观、心智健全的员工、老板、供应商、社区成员和领导，就是保证企业自身未来经营的正常化。企业不能寄希望于那些被其产品或服务严重侵犯权利的儿童在将来为其打拼天下。故此，保护儿童权利，是企业短期利益与长期利益的需要。［2］ （二）法律理据 企业的法律责任是其社会责任的一部分，我国《公司法》第5条明确规定公司应当承担社会责任，这表明公司的社会责任作为宣示性条款被我国通过成文法的方式予以确定。企业是法律拟制的主体，以法律所赋予的权利能力和行为能力
中国儿童分级阅读 指导手册（2010版） 接力儿童分级阅读研究中心 目录 中国儿童分级阅读倡议书/ 儿童心智发展与分级阅读建议/ 中国儿童分级阅读参考书目（2010年版）/ 中国儿童分级阅读学术资料汇编/ 总论 少年儿童分级阅读研究的现实意义白冰/ 新世纪中国分级阅读的思考与对策王泉根/ 幼儿园早期阅读教育研究的新进展周兢/ 让儿童在阅读中成长周合/35 浅谈影响儿童分级阅读标准的一些因素王林/ 少儿图书馆在培养儿童自主阅读素养中的作用沙广萍/ 脑科学与儿童阅读 脑功能成像研究对语言功能一侧化的新认识董奇薛贵乔文达/ 基于脑的阅读障碍的诊断:阅读障碍诊断的新视角彭聃龄刘丽等/ 词汇表征和加工理论及其认知神经心理学证据舒华柏晓利等/ 阅读困难儿童语言认知缺陷的干预研究及发展趋势王文静/ 不同阅读水平儿童中央执行系统比较研究姜华卢春明等/ 语言学与儿童阅读 教材语言的性质、特点及研究意义苏新春杜晶晶等/ 出声阅读条件下不规则汉字频率效应的功能磁共振成像研究谭向杰等/ 汉字整体和笔画频率对笔画认知的影响王惠萍张积家张厚粲/ 4—10岁汉语儿童句法意识的发展龚少英彭聃龄/ 国外分级阅读资料 美国分级阅读方式简评和思考姜洪伟/ 蓝思分级阅读常见问答/ 蓝思体系/ “接力儿童分级阅读研究中心”专家委员会名单/ 中国儿童分级阅读倡议书 我们，为了中国孩子的阅读，在这里相聚； 我们，为了一个书香社会的诞生，在这里讨论。 我们讨论的是中国儿童分级阅读，我们的目的只有一个：把合适的书籍，在合适的时间，以合适的方式递到孩子的
手中。让孩子爱上图书，感受到图书之美，走进图书的世界，承继优秀的人类文明的成果。 分级阅读，不是要把成人世界的复杂对孩子遮蔽，在孩子的阅读世界中划出“儿童不宜”的红线,而是要依据不同年龄段儿童的心智，向他们推荐、奉献不同的好书。 分级阅读，不是让大人剥夺孩子的阅读自由，在孩子的阅读世界中划出“只此一条”的道路。我们在儿童一生选择图书的同时，充分顾全儿童多元化的自由的选择。 这些，只会增加我们研究的复杂度，而不会抽离我们讨论的基础。 因为我们有时会看到，窗户里，父母让孩子阅读的书索然无趣；教室里，教师给孩子推荐的书长满了胡须；书店里，婴儿、幼儿和少年的图书杂乱地挤在一起。 所以，我们要呼吁，我们要倡议—— 我们倡议，作家为孩子写书时，要更加了解每个年龄段的孩子的心智特征，把梦想和诗意放进书里，在创作中与隐含的读者进行心灵对话； 我们倡议，为孩子出书时，更加注重每个年龄段孩子的阅读实际，从策划、编校到推广，更多地考虑到特定的读者对象，把精致和细致放进书里； 我们倡议，书店和图书馆为孩子陈列书时，在有条件的地方，应该进行儿童图书的分级陈列、分级展示，更方便孩子和家长选择图书，为孩子和家长提供选择和阅读的方便； 我们倡议，父母和老师为孩子选择书时，要更加尊重孩子的兴趣，把快乐和爱意放进书里; 我们倡议，全社会都要关注儿童阅读，关注儿童分级阅读，因为这关乎一个民族未来的气质，一个国家明天的发展！我们从今天出发。既然已经出发，我们就会永远前行—— 我们将每年定期举办儿童分级阅读论坛，把儿童文学、儿童心理、儿童教育、儿童出版、儿童图书馆的各路精英集合在一起，贡献他们思想的声音。 我们将适时颁布和修订书目，把合适的好书推荐给孩子，也推荐给大人。我们不能保证所有的好书都能选入书目里，但我们能保证推荐到书目里的都是好书。 我们将团结研究分级阅读的学者和机构，制订中国儿童分级阅读的建议和标准，为中国儿童分级阅读的本土实践提供切实的依据。 我们深信，儿童的阅读是文化的接力。从婴儿、幼儿到童年、少年，沿着一条书香的跑道，从紧扶的手到自由的腾跃，从物质的世界走向精神的世界一个孩子会奔向他宽阔而光明的远方。 为着这样的远方，我们要再一次重复—— 我们从今天开始，我们将永远前行！儿童心智发展与分级阅读建议 儿童心智发展与分级阅读建议 说明： 1．本建议只提供成人辅助孩子的阅读参考，不作为分级阅读标准使用。 2．儿童分级阅读中的影响因素众多，本建议只提供一般性心智发展和相关的阅读建议。 3．分级阅读标准的拟定，尚待儿童教育、儿童心理、儿童文学等领域基础研究的进一步深入。
关于当前教育现状分析与思考 教育是一个国家最大的基础工程，需要国家的巨额投入与全社会的共同努力，这个工程没有搞好，就培养不出有信仰、有道德、有理想且身心健康的人才，没有人才何谈民族振兴、何来国家富强。教育所输送的人才不仅关系到国家其它投入的产出效果与效率，也是社会资源和国家潜力的核心成分，一个国家亏待了教育就是主动放弃了这个国家的未来。 可以说，中国近六十多年来的教育，尤其是改革开放三十年以来教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌，即国家的信仰与国格、社会的道德与秩序、民族的个性与未来。中国教育现状与建立文明强盛之国家以及和谐安康之社会对教育要求的差距非常明显，三言两语讲不清，百语千言道不明。 当今世界，各国之间的竞争从根本意义上讲就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争，人才的内涵不仅仅是拥有科技文化知识与基本职业技能，更重要的是要具备能够提升国家文明、民主与法治所必须的符合人文人道精神
的信仰、道德与理想。 随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的教育体制也面临着新的发展阶段。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，从而促进了社会的发展。另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。 一、教育的不公，教育资源配置的不合理。 几十年来，国家对教育的投入严重不足。就是这投入不足的经费，又把重点放在了城市，城市又放在所谓的重点学校和大学。整个农村义务教育基础薄弱，校舍、师资、设备、经费问题，长期以来制约着农村教育的发展。近年来，国家加大了对农村义务教育的投入，但仍是杯水车薪、未能从根本上解决农村义务教育的问题。全国农村学校的危房一直是各地方政府的一个心病。 二、学生的课业负担问题。 中小学生在校时间长，课后作业多，学习压力大，这在中国大多数学校是普遍现象。我们仔细分析，素质教育在中国提出和实施已有十多年，减轻学生心理和生理负担的口号喊了十多年，为什么学生的书包还那么重，学生还有做不完的作业，考不完的试，如果说完全是因为我们的教育行政部门和学校、教师观念还没有转变，或者教育教案改革力度不
中国儿童早期阅读现 家长简单的将阅读作为教会儿童识字的工具，或过早强调将儿童的读书活动作为儿童获取信息和知识的主要工具。是中国儿童早期阅读最需要解决的问题 -- 舒华中国的家庭，尤其是城市的家庭，在满足了儿童所需的基本生活消费和进一步的享乐型消费后，儿童的早期成长教育开始受到家长的普遍关注，和有明确的学制的小学、中学阶段不同，中国还缺乏针对幼儿教育的一套社会化服务体系。家长在早期教育知识的理解和认识上存在着诸多的误区，由此产生了普遍的焦虑心理。我们经常听到家长的困惑：?为什么孩子不爱看书，看书的时候理解能力特别低，看书的速度也非常的慢？ ?为什么孩子算术能力非常强，但是解决应用题的能力特别差？ ?为什么孩子作文水平非常低，识字不成问题写作文却无从下手，也不善于表达自己？ ?为什么家庭买了很多的儿童书，但是孩子只是当做负担？ ?孩子到底从什么时候开始阅读最好？ ?面对市场上让人眼花缭乱的儿童读物，怎样为孩子挑选读书？挑选的图书标准是什么？ ?怎样在儿童很小的时候就开展有效的阅读？ ?怎样创造有利于培养孩子家庭读书环境？ ?怎样利用阅读促进母子之间的亲子交流和沟通？ 中国儿童早期阅读主要表现： 第一、在中国家庭教育中，家长对早期阅读重要性和可以开展的年龄认识存在着巨大的偏差，70%的家长认为在学前开展阅读对儿童来说太早，是上学以后的事情。很多家长也把阅读和识字看成是不同阶段的事情。 第二、大多数家长不能理解儿童阅读活动的正确含义，对儿童早期阅读活动缺乏科学的认识，家长简单的将阅读作为教会儿童识字的工具，根据我们的调查，持这一看法的家长占83%。 儿童早期阅读中，儿童听读及相伴随的思维、智力的发展，对阅读过程中形音义的结合，儿童的语言意识培养以及由口头词汇到书面词汇的过渡，从听、到读、到写的自然过程等是儿童阅读能力培养的奥秘所在。而这些在中国都被功利性的识字所遮蔽，社会上种种的南辕北辙的填鸭式的识字教学法(目前全国共有二十多种识字法)更是起到了推波助澜的作用。 汉字学习确实难度较大，但是难度大并不能使识字成为早期教育重点的理由，很多学生汉字认识很多，但是并不有利于阅读，不利于利用儿童原有的知识，孩子可以机械的认出很多字，但是整体阅读能力，阅读兴趣以及相伴随的写作能力却受到了压抑。这样得到的阅读能力是不完整和有害的。 第三、缺乏家庭亲子读书的培养环境 (1)父母对孩子的教育投资很多（该项支出已经占到家庭收入的30%），却很少在时间上正确的投入和孩子一起进行亲子阅读。每天20分钟，据我们的调查，能够经常和孩子一起读书的家庭即使是在北京这样文化教育最发达的城市，其比例也不足20%。
对新时期义务教育事业发展的思考 宣恩县教育局喻明 二十一世纪以来，我国经济社会快速发展，人民群众对教育空前关注，国家公共财政对教育的投入空前增加，特别是义务教育实现了基本免费入学，人们的教育思想和观念正在发生深刻的变化，这些变化标志着我国教育在快速发展的进程中进入了一个新的时代。充分认识和把握新时期教育发展的特点和变化，对于我们贯彻落实《国家中长期教育规划发展纲要》，具有十分重要的意义。 一、经济社会快速发展催生新教育时代 从全国来看，自20世纪末和21世纪初期开始，我国教育的投资政策、管理体制、教育观念、教学方法等都发生了重大的变化。主要体现在以下几个方面：（1）我国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标如期实现。（2）农业税取消以后，规范了农村中小学收费，取消了“三提五统”和教育附加、教育集资等加重农民负担的一些不合理收费。（3）教育管理体制由“地方负责，分级管理”，转变为“分级负责，以县为主”，农村义务教育由以乡镇管理为主改为以县为主管理。（4）新修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布。2007年，实施农村义务教育经费保障机制改革，我国农村义务教育入学进入免费阶段。这标志着中国几千年以来，教育投入由老百姓自己负担为主的历史结束。（5）1999
年，中共中央国务院印发了《关于深化教育改革全面推动素质教育的决定》（中发[1999]9号），我国中小学素质教育开始全面推进，基础教育课程改革在全国展开。（6）今年，国务院又发布了《国家中长期教育发展规划纲要》（2010-2020。）教育的发展与经济社会的发展是相联系的。进入新的世纪以后，我国经济社会快速发展，对教育的发展产生着深刻的影响。（1）新时期经济高速增长，经济结构进一步优化，在一定程度上带动和促进了就业岗位的增加，同时也对劳动者素质提出了新要求。目前，一方面技术工人的短缺状况日显突出，另一方面，大多数高、初中毕业生不愿就读职业院校。教育如何适应经济的发展，构建一个与经济发展相适应的人才培养机制刻不容缓。（2）城市经济的高速发展，虽然促进了农村人口向城市的转移，但对农村教育却带来不可估量的影响。许多家庭的父母外出打工，将孩子交给年迈的老人或其他留守的亲属，有的甚至是全部交给学校。我们全县仅留守儿童据统计达40%左右。这一时期的农村学校承担了学校和家庭的双重责任。（3）城镇和农村居民可支配收入保持了较快的增长，为子女获得好的教育提供了经济保障或支撑。这是新时期我国非义务教育阶段教育长足发展的基础。但是与此同时，人们收入差距拉大，高收入和中等收入人群扩大，人们不满足于教育的现状，对“优质”教育的诉求越来越强烈，对校园环境、教学设施、师资水平以及教育多样化
儿童权利保护的“最大利益原则”研究二 二“最大利益原则”的运用与问题 (一)“最大利益原则”在立法、司法中的运用 就国际层面来说，最大利益原则虽然受到国际文件的青睐，但长期以来，围绕着在特定的背景和场合下，如何进一步阐释该原则的真正涵义和具体运用这一原则，一直争论不休。公约第3条第1款通过对该原则的深化及其外延的扩展，使它具有了纲领性、平衡性和灵活性的特点。根据奥斯通先生的分析，原因有三，一是其他的国际文件并非专门探讨儿童的权利，而只是在与妇女有关等具体权利中涉及到;二是《儿童权利宣言》制定时的背景更多地把儿童当作权利的客体而非主体;三是公约第3条第1款强调，该原则的适用不限于法律和行政程序或其他狭隘的范围，而是适用于“涉及儿童的一切行动”。[29] 这与原则设立之初只在离婚和收养案件中适用的情况相比，外延的扩展显然具有重要的理论和实践意义。特别是，这种内涵和外延的扩展在以后的一些国际文件中也相继出现。[30] 然而，这样的观点和立场常常受到挑战。例如，S.帕克(Stephen Parker)[31]的不确定性理论和J.依克拉的能动自治理论就对此提出了质疑。 [32] 就国家层面来说，该原则尽管起源于英美法系国家，但最终还是作为一项普适的国际准则以不同方式进入了很多国家的法律体系，更重要的是融入不同的文化、宗教和传统中。然而，与这种表面上的共同性形成鲜明对照的是，由于原则的不确定性，对于它的内涵的解说就呈现出了多样性。人们不难看到，在一些高度发达的现代化国家，儿童的最大利益明显地得到了倾向尊重个性发展的政策的佑护;而在更多的传统社会里，首先考虑更多的则是是家庭和当地社区，儿童的最大利益相对家庭或社会利益而言，只是个别儿童优先权的提升。显然，公约第3条第1款内容的协调性以及纲领性的特点是该原则最突出的和主要的
关于当前教育现状分析与思考 教育就是一个国家最大的基础工程,需要国家的巨额投入与全社会的共同努力,这个工程没有搞好,就培养不出有信仰、有道德、有理想且身心健康的人才,没有人才何谈民族振兴、何来国家富强。教育所输送的人才不仅关系到国家其它投入的产出效果与效率,也就是社会资源与国家潜力的核心成分,一个国家亏待了教育就就是主动放弃了这个国家的未来。 可以说,中国近六十多年来的教育,尤其就是改革开放三十年以来教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌,即国家的信仰与国格、社会的道德与秩序、民族的个性与未来。中国教育现状与建立文明强盛之国家以及与谐安康之社会对教育要求的差距非常明显,三言两语讲不清,百语千言道不明。 当今世界,各国之间的竞争从根本意义上讲就就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争,人才的内涵不仅仅就是拥有科技文化知识与基本职业技能,更重要的就是要具备能够提升国家文明、民主与法治所必须的符合人文人
道精神的信仰、道德与理想。 随着我国社会主义市场经济体制与政治体制的不断完善与发展,我国的教育体制也面临着新的发展阶段。一方面,在体制改革方面取得了累累硕果,人们对先进文化的需求得到了更好的满足,从而促进了社会的发展。另一方面,教育体制问题层出不穷,严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。 一、教育的不公,教育资源配置的不合理。 几十年来,国家对教育的投入严重不足。就就是这投入不足的经费,又把重点放在了城市,城市又放在所谓的重点学校与大学。整个农村义务教育基础薄弱,校舍、师资、设备、经费问题,长期以来制约着农村教育的发展。近年来,国家加大了对农村义务教育的投入,但仍就是杯水车薪、未能从根本上解决农村义务教育的问题。全国农村学校的危房一直就是各地方政府的一个心病。 二、学生的课业负担问题。 中小学生在校时间长,课后作业多,学习压力大,这在中国大多数学校就是普遍现象。我们仔细分析,素质教育在中国提出与实施已有十多年,减轻学生心理与生理负担的口号喊了十多年,为什么学生的书包还那么重,学生还有做不完的作业,考不完的试,如果说完全就是因为我们的教育行政部门与学校、教师观念还没有转变,或者教育教案改革力度不够造成的,
关于幼儿早期阅读现状的调查报告 2013年秋季汉语言本科专业窦其云 一、调查目的： 通过对幼儿园小孩子的调查分析，了解幼儿早期阅读的现状,有的放矢地帮 助家长在正确教育思想的引导下,有计划、有目的地指导幼儿进行早期阅读,以提高幼儿对阅读的兴趣，同时对早期的幼儿教育探究方法。 二、调查对象和方法： 本调查随机抽取和田地区幼儿园小、中、大班120名幼儿及其家长（其中小班30名、中班30名、大班30名）。 采用的调查方法： 1、问卷法：问卷调查家长的教育观念,对幼儿早期阅读功能的认识，对书籍选择、指导方法等方面的情况。 2访谈法：了解幼儿阅读书籍及指导方法等方面的情况。 三、调查结果和分析： 1、家长已初步具有对幼儿早期阅读重要性的认识：86%的家长认为对幼儿进行早期阅读是必要的早期阅读对幼儿良好学习习惯的培养有积极作用；8%的家长认为可有可无，顺其自然，可以等孩子大些再加以引导，只有6%的家长认为孩子没必要进行早期阅读，他们认为孩子听听故事就行了，阅读是识字以后的事了。 2、家长对阅读的作用和教育观念、目标的认识不足：培养幼儿早期阅读并不单 是开发智力，还可以从书中可以获得情感体验，分辨真、善、美的能力。这是和整个幼儿期教育目标相吻合的。调查的结果却表明家长对阅读的作用和教育观念、目标的认识不足。家长认为孩子一定要读的书籍种类：在类别比例调查中，凡是有益孩子成长的书8%的家长没有能够说明哪一本书是孩子一定要读的，26%的家长说不清科普读物对孩子的影响、智能训练类图书也少有进入家长们的视野，40%故事类图书和儿童刊物都没能进入学生家长的购书选择。对家长有关子女教育的看法调查中，得出下列情况： （1）最大比例人群----40%的家长认为，智力发展是幼儿期最主要的内容。 （2）26%的家长认为孩子要看儿童刊物及故事书。这其中以低学历家长为多， 这部分家长教育意识比较模糊，没有科学的教育目标和计划。
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----第12课---儿童的权利
小学《品德与社会》五年级第二学期第三单元 第12课《儿童的权利》教学设计 第12课儿童的权利 南汇区惠南镇第二小学杨建华教学目标 1、初步了解《儿童权利公约》的内容，会在生活中用合理合法的手段维护自己的权利。 2、小组合作，收集资料，交流探讨《儿童权利公约》中的四项基本权利在生活中的体现。 3、了解《儿童权利公约》的由来及在我国的实行情况，体会全社会对儿童的关爱。 4、知道国际上一些国际性公约的名称，懂得国际性公约的制定源于人类的共识，有利于建立国际新秩序。 教学重点 1、初步了解《儿童权利公约》的内容，会在生活中用合理合法的手段维护自己的权利。 2、了解《儿童权利公约》在我国的实行情况，体会全社会对儿童的关爱。 教学准备 1、学生收集整理国际上和生活中侵犯儿童权利的事例。 2、小组合作，收集资料，交流探讨《儿童权利公约》中的四项基本权利在生活中的体现。 教学课时 2课时 第一课时 教学目标 1、初步了解《儿童权利公约》的内容，会在生活中用合理合法的手段维护自己的权利。 2、了解《儿童权利公约》的由来，体会全社会对儿童的关爱。 3、收集资料，探讨《儿童权利公约》中的四项基本权利在生活中的体现。 教学重点 了解《儿童权利公约》的内容，感受自己所拥有的权利。 教学过程 活动一：欣赏歌曲，引出儿童权利
1、播放歌曲《小小少年》 2、师：小小少年很少烦恼，无忧无虑乐陶陶，我们少年儿童为什么能幸福健康地生活？ 3、小结：在我们的成长过程中，离不开父母、长辈、老师的关心、呵护，也离不开政府的关爱，幸福地生活在祖国这个大家庭中享受着法律所赋予的各种权利。（板书：儿童的权利） 4、你能以自身的经历来举例吗？ 学生交流：例如我有权参加学校组织的秋游活动；我有权为我的休息时间作安排…… 5、教师适时点拨，引发话题：可是你的权益都受到了尊重吗？ 6、学生从实际生活出发，谈自己的权益受到尊重或受到侵犯的体验。 7、今天，我们一起来关心我们自己的权利。 （课伊始，播放儿童喜欢的歌曲，吸引学生的注意力，激发学生的兴趣。从歌曲中感受到少年儿童的生活无忧无虑，幸福快乐，是因为享受着法律所赋予儿童的各种权利。这样，儿童权利一下子走进学生生活，拉近了与学生的距离，更是激发了学生了解儿童权利的欲望。） 活动二：揭露现象，了解公约由来 过渡：在世界许多地方，侵犯儿童权利的行为时有发生。 1、出示四幅图，这些儿童在干什么？ 师：其实在我们的生活中侵犯儿童权利的现象还有很多，你听到或看到过吗？课前收集的有关这方面的资料，现在大家一起交流。 2、看到那稚气未脱的儿童兵，渴求知识的眼睛，流浪街头的孩子，你有何感想？ 学生交流 3、师：看到一个个稚嫩而又鲜活的生命剥夺了应有的权利，而导致身心的摧残，国际组织积极行动起来了。看！媒体：（65页上方的文字）（课前让学生收集侵犯儿童权利的事例，培养学生从小关注社会，深刻地认识到侵犯儿童权利的行为还存在，而且就在我们身边，大量鲜活的事例，更能震撼学生的心灵。发挥学生的主体参与性，从而真正做到教学以学生为本。介绍《儿童权利公约》的由来。了解公约漫长的起草和修订过程，签署公约的国家之多，主要在于落实目标——“体会保护儿童是人类的共识”。） 活动三：介绍公约，解读儿童权利 1、《儿童权利公约》详细规定了我们儿童应该享有的各项权利。 出示公约第一条，公约第一条将“儿童”界定为18岁以下的任何人。你
关于幼儿早期阅读现状的调查报告 一、调查目的：了解我园幼儿早期阅读的现状,有的放矢地帮助家长在正确教育思想的引导下,有打算、有目的地指导幼儿进行早期阅读,以提高幼儿对阅读的兴趣。 二、调查对象和办法：本调查随机抽取丰泽区实验幼儿园小、中、大班120名幼儿及其家长(其中小班30名、中班30名、大班30名)。采纳的调查办法：1、咨询卷法：咨询卷调查家长的教育观念,对幼儿早期阅读功能的认识，对书籍挑选、指导办法等方面的事情。2、个别访谈法：了解幼儿阅读书籍及指导办法等方面的事情。 三、调查结果和分析： 1、家长已初步具有对幼儿早期阅读重要性的认识：86%的家长认为对幼儿进行早期阅读是必要的，早期阅读对幼儿良好学习适应的培养有积极作用;8%的家长认为可有可无，顺其自然，能够等孩子大些再加以引导，惟独6%的家长认为孩子没必要进行早期阅读，他们认为孩子听听故事就行了，阅读是识字未来的事了。 2、家长对阅读的作用和教育观念、目标的认识别脚：培养幼儿早期阅读并别单是开辟智力，还能够从书中能够获得情感体验，分辨真、善、美的能力。这是和整个幼儿期教育目标相吻合的。调查的结果却表明家长对阅读的作用和教育观念、目标的认识别脚。如表一：家长认为孩子一定要读的书籍种类：类别比例凡是有益孩子成长的书8% 没有哪一本书使孩子一定要读的26% 科普读物、智能训练类图书40% 故事类图书和儿童刊物26% 由此表可见： (1)最大比例人群----40%的家长认为，智力进展是幼儿期最要紧的内容。 (2)26%的家长认为孩子要看儿童刊物及故事书。这其中以低学历家长为多，这部分家长教育意识比较含糊，没有科学的教育目标和打算。 (3)另26%的家长认为没有哪一本书是一定要读的，这其中高、底学历的家长都有。他们认为孩子成长顺其自然，没有必要加予引导。 (4)惟独8%的家长认为凡是有利与孩子成长的书是孩子能够阅读的内容。这部分家长有比较正确的教育观念和明确的教育目标。他们知道得情感、品德教育与智力进展同样重要，兴趣、潜能必须以人格健全为保证才干得到正常的发挥。 3、家长为幼儿挑选的儿童读物依然童话、经典故事唱主角：表二：家长、幼儿最爱慕的书籍种类的占有量：百科知识类闻名童话故事外国现代儿童读物中国现代儿童读物疑惑家长27% 44% 2.3% 3.7% 22% 幼儿18% 39% 8% 14% 21% 从此表可见不管是家长依然幼儿都以最大比例人群挑选了闻名童话、经典故事，而国内现代儿童读物只占孩子喜欢书籍总量的14%，这以社会进展的速度和需要是别相符的。孩子们需要符合他们年龄特点、兴趣爱好的好书和有味的故事形象，如三毛孙悟空等都在调查中为家长、孩子所确信。但是这些好看又被孩子关注的书太少，一些好书一经掌声雀起，立即被改头换脸，滥编得面目全非。如此的书不过体面一时，很快会被孩子遗忘，是经别起时刻推敲的。 4、家长对书籍的喜好、挑选直接妨碍着孩子的喜好、挑选：(如表二所示)从统计数字上看,家长爱慕的书籍类型与孩子爱的书籍类型基本一致。能够看家长的喜好、挑选直接妨碍着孩子的喜好、挑选。如22%疑惑喜欢哪一类书的家长也造成了21%孩子疑惑喜欢哪一类的书。说明有高达22%的对孩子阅读的重要性没有正确的认识。家长是孩子的第一位启蒙老师，父母的地位、妨碍是别可代替的。所以，家长必须有正确的教育观念，以此来施与孩子正确的学习目的，从而多角度地挑选有益孩子成长的图书。 5、逛书店成为培养幼儿早期阅读兴趣的有益手段：表三：家长带幼儿逛书店与家长向孩子推举图书的比较：是否间或经常带孩子逛书店36% 11% 53% 经常向孩子推举图书37% 11% 52% 由此表可见：数据十分接近，有百份三十几的家长是有目的地带孩子逛书店的，在逛书店的并且向孩子推举家长认为优秀的书籍，使孩子在逛书店的过程中成为主
浅谈儿童权利的保障 学院：数学与统计学院 姓名：邵文慧 学号：2012012337 浅谈儿童权利的保障 家长应该如何保障孩子的权利 摘要：保障儿童的权利，家长占有很重要的位置。父母应该摆正自己的位置。父母只是孩子的监护人、抚养人，而不是孩子的统治者，虽然他们年纪尚小，但作为父母不能因此而剥夺孩子们享有的权利，为孩子“做主”，为孩子的“美好前程”着想。而是应该给孩子以正确的引导，鼓励他们去探索，去发现，用自己的眼睛去看清这个世界。 关键词：儿童权利、家长、《请投我一票》、儿童教育 看完纪录片《请投我一票》后，我感触颇深。不禁让我开始思考一个问题：如何保障儿童的权利，才能使儿童健康快乐的成长,而不是作为父母的“私有财产”存在。 近年来，我们国家对儿童教育的重视程度与日俱增，先后出台了一系列关于儿童权利保障的法律和政策。然而儿童权利的保障有很多时候还是在不知不觉中被忽视，除了一定的社会影响因素外，家长才是最关键的因素。因为家长是离孩子最近的人，也是对孩子影响最大的人。如果父母连儿童有哪些权利的不知道，那就更谈不上如何来保障儿童的权利了。 也许，有些父母会说：孩子还小，给他们讲自己的权利，他们也不懂。其实不然，儿童也有依法享有很多权利。如“尊重未成年人的人格尊严”“儿童出生后应立即登记，并有自出生起获得姓名的权利，有获得国籍的权利，以及尽可能知道谁是其父母并受其父母照料的权利。”“应确保有主见能力的儿童有权对影响到其本人的一切事项自由发表自己的意见，对儿童的意见应按照其年龄和成熟程度给以适当的看待。”“儿童应有自由发表言论的权利；此项权利应包括通过口头、书面或印刷、艺术形成或儿童所选择的任何其他媒介，寻求、接受和传递各种信心和思想的自由，而不论国界。”“儿童的隐私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉，其荣誉和名誉不受非法攻击”“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。”（引自《儿童权利公约》、《中华人民共和国未成年人保护法》）……父母是孩子最好的老师，因此，父母要以身作则，学习与儿童相关的法律，给孩子讲解法律知识，引导孩子健康成长。 在纪录片中，徐晓菲的妈妈给我留下了很深刻的印象。虽然不能给孩子一个完整的家庭，丰富的物质生活，但是她却给了孩子正确的人生态度，告诉孩子想要的东西应该通过自己的努力去争取。与此相反，罗雷和成成的父母则是在将孩子引入歧途。我记得其中有一个情节：罗雷回家后向父母说要竞选班长，父母问要不要他们帮忙，罗雷很坚定的说不要。但在罗雷的才艺展示被成成找的伙伴起哄打击后，罗雷的父母不是安慰他，鼓励他继续努力，不要灰心，反而让罗雷去要邀请他们班同学坐他爸爸单位免费的轻轨，并且在最后的投票前让罗雷给同学发中秋礼物，以此来拉选票。我不禁想问这样做会让罗雷学到什么？难道是让他明白只要有钱什么问题都可以解决？我觉得一个人的成功还是要靠自身的努力去得到，那样才能长久。成成的父母也是如此，他们不是教会孩子去欣赏别人的优点，取长补短，而是让他竭力地去寻找别人的弱点，然后打击他们。例如在晓菲和罗雷才艺展示的时候找人起哄去打击他们。无疑，成成和罗雷父母的做法都不对，那样只会让孩子以后认为：为了达到目的可以不择手段。对孩子以后的成长极为不利。