这次会议的主题是认真贯彻党的xx届五中全会的精神，顺应国家经济社会发展的新形势，按照残疾人社会保障体系和服务体系建设的新要求，研究部署进一步推进残疾人托养服务工作的目标任务和措施。简单说，就是要解决好三个问题，一是为什么要开展残疾人托养服务，二是残联为什么要承担托养服务工作，三是如何做好托养服务工作。
下面，我讲三点意见：
第一，统一思想，提高对做好残疾人托养服务工作重要性和紧迫性的认识
统一思想、提高认识，就是要解决好我们的第一个问题，即为什么要开展残疾人托养服务。这是一个再学习、再认识的过程。大家知道，xx届五中全会通过的《关于制定国民经济
和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我国经济社会发展“十二五”规划的指导思想、发展目标和重大举措。“十二五”规划与以往最大不同点，就是始终围绕着解决民生问题。规划建议提到要顺应各族人民过上更好生活的新期待，要以科学发展为主题，以加快经济发展方式为主线，强调要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生促进社会公平与正义。同时，“建议”提出的“十二五”经济社会发展目标也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城乡居民收入普
遍较快增加”，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高
同步；二是“社会建设明显加强”，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善；三是特别
强调“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系”，这一点对我们来说是最重要的。这些
要求进一步确立了保障和改善民生在“十二五”国家经济社会发展中的核心地位，突出了保
障和改善民生对实现转方式、调结构、扩内需、促和谐的基础作用。
从我们对残疾人托养服务的认识来看，也是残疾人事业发展到今天，经过不断的摸索得出来的。我国的残疾人事业经历了一个由点及面、由易至难、从小到大的发展过程。经过二十年的努力，残疾人康复条件不断改善，受教育程度日益提高，平等就业差距逐步缩小，保障力度持续增强，社会参与领域日益广泛。残疾人事业已经发展为涵盖康复、教育、就业、社会保障、权益维护、基层建设、文化体育等多项内容的综合性社会事业，初步走出了一条适合我国国情，具有中国特色的残疾人事业发展道路。同时，我们也应清醒地看到，残疾人总体生活与社会平均水平相比仍存在较大差距，残疾人基本公共服务需求仍难得到有效满足，残疾人家庭人均可支配收入不到全国居民家庭人均可支配收入的6成，仍有
上千万的城乡残疾人生活在最低生活保障线以下。不同残疾类型、不同残疾程度、不同年龄段的残疾人享有的保障与服务水平并不均衡。限于资源和服务能力，过去我们更多把力量集中在了见效快，相对集中的部分残疾人保障与服务上，“广覆盖、广受益”始终没能完
全实现。特别是城乡多万智力、精神和重度残疾人的困难突出，许多是老残一体，学校进不去、医院收不了，家庭供不起，走出家门参与社会生活更是难上加难，已经成为残疾人群体中最为困难的部分。残疾人托养服务是广大残疾人工作者对这部分残疾人痛苦的真切感受，是对这部分残疾人家庭苦苦期盼、社会高度关注的负责任回应。从国际社会上看，凡是残疾人事业发展到一定水平的国家和地区都比较好地解决了这个问题，解决的主要渠道就是提供托养服务。通过政府的带动，借助社会力量，把这部分最困难残疾人兜起来。这部分残疾人能不能得到托养服务，能不能纳入社会保障制度范围，能不能有一个彻底解
决问题的有效保障，关系到他们的生命健康权能不能得到起码的保障，关系到我们的社会保障体系是否健全和完善，这也是体现社会公平正义的原则和底线。所以，开展残疾人托养服务不是我们的主观意识决定的，而是提高残疾人生存质量的客观要求，是残疾人事业发展和社会进步的必然。
中央7号文件和国办19号文件提出加快残疾人两个体系建设，就是致力解决残疾人事业
发展中这些突出矛盾和问题，以促进残疾人事业与经济社会的协调发展。民生至重则生民为暖。保障和改善残疾人基本民生，促进残疾人平等参与社会生活，是我们发展残疾人事业的最终目的，也是建设残疾人社会保障体系和服务体系的根本出发点和落脚点。党的
xx届五中全会把保障和改善民生提升到一个新高度，这既为我们推进残疾人事业又好又
快发展创造了难得的历史机遇，也坚定了我们提高残疾人社会保障水平，带领广大残疾人与全国人民一道迈入小康社会的信心和决心。我们一定要抓住机遇，扎实工作，围绕保障和改善残疾人民生这个中心问题，不断提高保障与服务水平。
二、立足长远，拓展和夯实为残疾人服务的平台和阵地
这个问题要解决的是为什么各级残联要把托养服务承担起来。当前及今后一个时期，深化改革开放，加快转变经济发展方式将成为我国经济社会发展的主线，也必将带来社会各个领域的深刻变革。作为我国社会主义事业的重要组成部分，残疾人事业也必然要顺应国家转变经济发展方式这一大局，在发展理念、模式、路径等方面寻求新的突破。这不仅仅是适应外部形势的需要，也是促进残疾人事业持续健康发展的现实要求。
我们事业发展的宗旨和目的是要为残疾人谋利益，发展的动力和方向来自广大残疾人的现实要求。通过二十年的发展，残联的工作定位和职能角色更加清晰。对于党委和政府来说，各级残联是被赋予一定行政职能，承担政府工作任务的工作部门，我们必须承担起党委、政府在残疾人领域为民解忧、为民排难和改善民生的责任来。从工作范畴来说，托养服务应该成为残联重要业务的组成部分。
同时，对社会来说，各级残联又是为特殊人群服务的公共服务和公共管理部门。残联的“代表、服务、管理”三大职能中，“代表”职能大家容易理解，“服务”则必然是公共服务体
系的组成部分，“管理”也毫无疑问属于公共管理的范畴。对于残疾人来说，各级残联就是
针对残疾人特殊需求为他们提供各种专业服务的部门。比如说配发盲人的盲杖，为肢体残疾人量身订做的轮椅，以及其他各类残疾人个性化辅助器具的提供和服务，包括残疾人的各种康复、就业培训、权益维护等等，都需要我们通过履行对残疾人事业的公共管理、为残疾人提供公共服务来体现。在这个问题上，我们也要再学习、再认识。有些同志认为，由于条件所限，残联是不是就呼吁一下，让社会重视，推动其他部门来做，我们做好沟通协调就可以了。这话表面上看没有错，但从出发点讲就错了。为什么？因为作为特殊群体的代表服务部门，各级残联对残疾人最了解，联系最密切，最能感受残疾人的疾苦。残疾人托养只是个简称，不是简单地“一托一养”，不是把人放在屋子里面有吃、有喝、有床睡
觉就行了。托养服务涉及精神残疾人、智力残疾人、肢体残疾人和多重残疾人的专业服务，是根据我国国情建立的一种新型的公共服务形式。如果我们光说不做，只在那儿喊口号、提要求，不拿出自己的服务载体和实践经验，不拿出服务标准和行业规范，必将在这个问
题上失去话语权。我们绝不能成为只会给残疾人挂缎带、披红花，给他们逢年过节送桶油、送袋米的形象组织。在残疾人公共服务和公共管理领域，必须旗帜鲜明地担当起为残疾人服务的职责，必须在这个领域发挥示范和带头作用。这也就是我们为什么要承担起残疾人托养服务任务的根本原因。
三、开拓创新，建立完善残疾人托养服务体系
第三个问题就是要解决怎样才能做好残疾人托养服务工作的问题。残疾人托养服务工作经过近几年的努力，取得了明显的成效：居家托养服务广泛实施、日间照料机构得到较快发展，建设了一批残联主办、公办民营、民办公助等多种运作模式的全日制托养服务机构，还带动了一系列政策制度的探索和突破。前年开始中央财政三年投入6个亿专项资金，
实施残疾人托养服务“阳光家园计划”项目，带动了地方20多亿资金支持该项工作的开展。三年多来，这项工作不仅得到了各级党委、政府的高度肯定，受到广大残疾人及其亲属的衷心拥护，获得了积极的社会反响，也增强了我们进一步做好工作的信心和动力。但总体看，残疾人托养服务还处于起步阶段，与残疾人托养服务整体需求、广大残疾人及其亲属的期待相比，与残疾人两个体系建设的要求相比，无论是服务机构建设、公共财政投入、专业队伍培养、服务能力建设，还是政策落实、监督管理等等都明显滞后，标准规范有待完善，必须不失时机地把残疾人托养服务纳入各级政府公共服务体系，统筹规划、建立制度、夯实基础、加大投入、加快发展。
当前，一些同志还存在畏难情绪，对开展残疾人托养服务缺乏自信心。“xxx”期间，我们
在实施农村残疾人危房改造项目时，也有很多的顾虑，担心有没有条件做、能不能做好。但是想到那么多的残疾人居无定所或住在危房，随时都有生命的危险，一咬牙也就做起来了，现在看来也没有想象的那么难。之所以举这个例子，就是要说，我们千难万难也都是工作层面上的难，再难也难不过残疾人生活上的艰难。只要我们怀着对广大残疾人的深厚感情，抱着带领残疾人共奔小康的坚定信念，我们就一定能想出办法并把这件事情做好。当前及今后一段时期，是我们加快发展残疾人事业的战略机遇期，中央7号文件要求加
快残疾人事业发展，国办19号文件提出推进残疾人两个体系建设。只要我们科学规划并
不断细化方案，各级党委、政府一定会支持残疾人托养服务的开展。这里，我讲几点具体要求。
一是逐步搭建残疾人托养服务的基本框架。构建残疾人托养服务体系，必须立足于残疾人数量多、分布广、需求差异大这一现实，着力搭建服务对象侧重点不同、服务内容相互补充、发挥作用相辅相成的多层次残疾人托养服务体系框架。既包括以政府扶助、社会化服务进家庭为基本特点的居家托养服务，也要有以社区服务为依托的残疾人日间照料机构，还应建设一批专业性强、运行规范、具有示范效应和辐射作用的骨干托养服务机构。逐步形成以居家托养为基础、日间照料为主体、机构托养为骨干的残疾人托养服务体系基本框架，为残疾人提供多层次、可以满足不同需求的多元化服务。
二是进一步健全完善残疾人托养服务政策制度。新修订的残疾人保障法首次在法律层面上明确残疾人托养和托养机构的概念，并历史性地提出建立残疾人护理补贴制度。中央7
号文件、国办19号文件更是从体系建设的高度，为残疾人托养服务提供了积极有利的政
策支撑。但托养服务毕竟还处于起步阶段，今后几年，我们要努力在基础设施建设、财政资金投入、税费减免、岗位补贴、购买服务、引导社会资金投入以及对托养机构水、电、燃气、供热等方面出台一系列优惠政策和扶持措施，通过制度保障，促进残疾人托养服务工作的持续稳定发展。
三是建立科学合理的管理规范和服务标准。
残疾人托养服务体系的重点是要明确服务哪些残疾人、解决如何服务的问题；关键是要制定科学合理的管理规范和服务标准，坚持用规范管理促进持续发展，坚持用科学标准提高服务水平。针对居家服务、日间照料、机构托养建立起一套科学管理规范和服务标准，按照行业管理的专业要求，促进残疾人托养工作良性运转。
四是努力形成持续稳定的投入机制。
残疾人托养服务的持续稳定发展必须有持续稳定的投入机制作为保障。首先，托养服务作为基本公共服务，政府必须承担更多的责任，财政资金应是主渠道。无论是机构建设，还是运行保障、服务补贴都要依靠各级财政、主要是地方财政的投入。中央财政的投入主要是扶持和引导作用，其次，由于残疾人托养服务涵盖的内容较广，既有教育的服务，也有康复的功能，还承担着辅助性劳动就业等任务，也可以在这些领域建立相对稳定的资金支持渠道，残疾人就业保障金在促进托养服务、职业康复、辅助性就业、就业训练、技能培训等方面更要发挥积极的作用。第三，在争取政府投入的同时，我们也要努力吸引社会力量和各种慈善资金的支持、积极拓展和开辟残疾人辅助性劳动产品的市场，还可以根据残疾人家庭的实际情况采取有偿或低偿服务等措施，多渠道解决残疾人托养服务资金保障问题。
五是加强专业人员队伍建设。
建立完善残疾人托养服务体系，必须加强专业人才队伍建设，努力提高管理和服务水平。一方面，要逐步把残疾人托养服务岗位纳入为国家标准职种范围，实施残疾人托养服务从业人员持证上岗制度，实现残疾人托养服务从业人员的职业化；另一方面，要对现有从事托养服务人员进行专业知识和职业技能培训，不断优化人员队伍结构，提高人员队伍专业化水平。再次，要发挥我们的自身优势，实现残疾人康复服务、就业服务、文体教育等领域专业技术人员与残疾人托养服务人员队伍建设相结合，扩大融合交流和团队、小组优势。最后，各地还应致力于开发托养服务领域的社工岗位，鼓励和吸引专业社会工作者和社工专业的高校毕业生从事残疾人托养服务工作，并积极把托养服务作为志愿服务活动的重要领域，使志愿者服务成为残疾人托养服务的重要力量。
当前及今后一段时间，我们各级残联的工作重心必然要向残疾人社会保障领域倾斜，必然要更多地关注残疾人基本生活、医疗、养老等基本民生问题，必然要进一步加强对残疾人社会救助、社会保险、社会福利等方面政策制度的研究探索。中国残联根据事业发展的需要，在教就部单独设立社会保障处，目的也是要加强这方面的工作。无论是从做好残疾人托养服务工作考虑，还是着眼于整个社会保障业务的开展，各级残联都应配备专门的人员
力量，加强残疾人社会保障工作队伍建设，扎实推动残疾人托养服务和社会保障工作全面深入开展。
艺海志协暑期社会实践新闻稿 “艺海情深”关爱残疾人 目前我国已有6000多万残疾人，残疾人的生活、教育、就业等问题越来越受到国家和社会的高度重视。为此，值暑假之际，6月19日，南京师范大学美术学院艺海志愿者协会“艺海情深”志愿服务团来到南京市玄武区红山街道残疾人托养中心，为那里的残疾人儿童和老人送去了关爱、温暖与问候。 6月19日上午八点，集合整齐的南京师范大学美术学院的20多位志愿者们集体坐车出发了。他们的目的地是南京市玄武区红山街道残疾人托养中心。这些志愿者们要利用放假时间，发挥自己艺术专业所长，结合大学生暑期社会实践=活动，去帮助红山街道残疾人托养中心里的儿童和老人做康复练习，并和他们一起游戏和进行一系列的绘画教学活动。 此次关爱残疾人活动得到南京师范大学美术学院院团委的支持和广大同学的积极响应，活动开始前做了充分的筹备工作，准备了许多教学材料和一些礼物。志愿者到达托养中心时受到了中心里老人和孩子们的欢迎，敬老院负责人首先详细介绍了托养中心的具体运作情况、孩子和老人的身体状况和相关志愿活动展开时的注意事项。志愿者们向托养中心赠送了一些画材作为礼物，之后活动正式展。志愿者们被氛围若干个组，各有分工。有的到康复室里陪一些孩子做康复联系，这些孩子们都是先天性原因导致的智障，与志愿者们很难沟通交流，但志愿者们都很耐心陪他们做练习。有的到活动室里，陪一些残疾老人和孩子做一些简单的游戏，陪他们聊天，说笑话。有的志愿者们是要组织进行绘画的辅导，志愿者们一对一的和老人或孩子一起画画，聊天，鼓励他们。“看到他们脸上那灿烂的笑容，见到他们如此的自信、开心，我们很欣慰，很激动，即使他们生活在“异样”的世界里，他们同样享受着本应有的快乐”一位志愿者这样说道。 此次志愿服务活动体现了大学生“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，发扬了“理解、尊重、关心、帮助”的助残精神，把扶持残疾人，关注残疾人落实到了实处。活动结束后，所有学生表示他们将会继续地关注这群特殊的儿童和老人，让他们能够感受到正常人的温暖。据悉，近期志愿者还将通过海报、新闻宣传及微博等方式来呼吁大家关注残疾人，以拳拳之心为残疾儿童老人撑起一片晴朗的天空，共同促进残疾人事业发展。 6月19日
2018年度昆明市残疾人机构托养服务项目 申报指南 为着力改善残疾人特别是智力精神和重度肢体残疾人的生活状况，完善残疾人社会保障机制和服务体系，根据中国残疾人联合会关于印发《“十三五”残疾人托养服务工作计划》的通知,现结合我市实际，制定《2018年度昆明市残疾人机构托养服务项目申报指南》。 一、服务宗旨 旨在通过建立公开透明的网络申报平台、专家评审，引导和鼓励助残社会组织为广大残疾人提供个性化、特需化、专业化服务，并通过项目带动和辐射，促进助残社会组织发展创新，提升其服务残疾人的能力和专业水平。 二、管理机构 市、县两级残疾人联合会为托养项目购买服务的主体及项目的管理机构。县级残联承担本辖区内符合条件托养对象的认定工作，对托养机构的服务及托养服务协议的履行情况进行日常的管理和监督，并积极配合第三方机构对托养项目的检查、评估及结题验收工作。 三、服务内容及方式 （一）服务内容 为符合条件的托养对象提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、辅助性就业服务、支持性就业服务和运动功能训练等方面社会服务，如：生活照料、居家送餐、家政服务、康复护 - 1 -
理、康体训练、精神慰藉、文化娱乐、教育辅导、紧急救援等。 （二）服务方式 1.机构集中托养，含寄宿托养、日间照料。 2.机构上门服务。 四、机构托养服务对象范围 1.属于城乡最低生活保障对象，或符合当地政府规定标准的困难残疾人。 2.拥有昆明市户籍，持有昆明市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》（第二代）的智力、精神和重度（一、二级）肢体残疾人，处于就业年龄（16—59周岁），且无业。 五、补助标准 由项目管理机构对服务机构以现金方式进行补助，托养补助资金由省、市、县三级财政资金组成，补助标准分为三个档次（①.1500元/人/年，为省级单一资金补助标准； ②.3000元/人/年，为省、市两级资金叠加补助标准；③.4500元/人/年，为省、市、县三级资金叠加补助标准）。托养机构应根据能提供的服务内容、服务时间、服务次数、服务质量与县（市）区残联协商确定补助档次后再按照拟申报的补助档次进行申报。 六、承接（托养）项目机构要求 1.依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。 - 2 -
株洲市三湘福星园残疾人托养中心 2016年工作总结 2016年，株洲市三湘福星园残疾人托养服务中心（以下简称托养中心）在市、区残联领导的关怀和指导下，在全体托养工作人员的共同努力下、始终奉行“托养一个人、解放一家人、造福一方人”的宗旨，积极做好托养中心各项工作，一年来我们扎扎实实，勤勤恳恳为托养残疾人服务，为我市、区残疾人事业做出了积极的贡献，得到了托养人员及其家属的充分肯定和赞扬，现将今年来的具体工作总结如下： 一、加强学习培训、提高综合素质 托养中心始终坚持“一切为了残疾人，全心全意为残疾人服务”的工作思路。不断完善托养中心规范制度和相关的监督、激励机制，强化素质教育，不断提升托养工作人员的技能和服务水平，营造温馨的家园氛围，自觉为托养中心的发展出谋划策。严格要求自已以“托养人员最大满意”为追求目标，在工作中踏踏实实，热情服务，爱岗敬业，办事高效，让托养人员与家属感到可亲、可信。同时，为方便服务对象的监督，要求每位工作人员对待托养人员要“和蔼可亲、
微笑服务”。在学习培训中不断提高自已的综合素质，提高工作质量和工作效率，加强工作人员之间团队协作能力等都起到了积极而有效的作用。 二、采取多种形式，丰富娱乐生活 为了全方位配合开展对托养人员的情感化、人性化方面的服务，我们在坚持从实际出发的基础上积极创造条件，通过各种形式举办文化娱乐活动，如:打麻将、打扑克、包饺子、唱歌等.以不断丰富托养人员的精神文化生活。并尽可能动员鼓励托养人员参与互动互乐，以提高生活质量和身体素质；同时与社会民间组织、社工团体积极联系，争取更多的志愿者队伍加入进来，与托养人员进行有意义的义务互助互动的公益性活动，以此增加托养人员与社会沟通的机会，今年共有 28 场次来中心慰问演出和公益活动，激发了托养人员热爱生活、找回自我、重塑自我的信念。 三、提高安全防范，确保生命财产安全 托养中心现有28名托养对象，其中寄宿20名，日间照料8名，他们分别是智障、精神和肢体不便的残疾人朋友。所以，安全工作是一项极其重要的工作，对于托养中心安全防范工作一直坚持做到如下几点：
残疾人托养中心护理制度 1、为保证托养人员的身体健康和正常生活秩序，根据托养人员特殊情况特制定本制度。 2、托养中心、室内外环境与设施定期消毒，托养人员员被褥一周晾晒一次，床上用品一周清洗消毒一次。 3、每日早晨起床后，检查托养人员身体情况，如有发病症状，要及时对症治疗，做好跟踪观察与治疗记录。 4、托养人员因病需送医院就诊的，应先送托养人员到医院检查，然后通知其家属。 5、定期检查托养人员指甲等个人卫生情况，做相应处理，注意饮食卫生，杜绝托养人员喝生水的情况发生。 6、每日定期测量血压等身体生理指标，做好记录。 7、时刻观察记录托养人员精神情况。
残疾人托养中心节约用水用电制度 为培养托养人员们对于节约用水、电的意识，特制定以下制度。 1、中心内人人都要节约用水、用电。 2、室内无人时关闭电扇、电源。 3、白天、夜晚室内无人时，要关上照明灯。 4、要及时关上水龙头，杜绝常流水现象。 5、洗浴后要及时关闭喷头，节约热水。 6、对大小便无自理能力的由值班护理人员陪护控制， 不允许空冲马桶。 7、食堂内要掌握重复用水技巧。 8、洗涮时不准直接用水龙头洗漱，用脸盆接够为止。
托养中心考勤制度 1、中心实行严格的考勤制度，工作人员不得擅自离岗，无 特殊情况一般不准请假。 2、严格请销假手续，除正常放假外，工作人员请假须填写 《请假审批表》。工作人员请假1天以内由中心负责人批准，超过1天须经市残联领导批准。中心负责人请假须经市残联领导批准，请假时间结束要及时销假。3、对无正当理由，不履行请假手续擅自离岗者，一律按旷 工处理，并给与一定的经济处罚，一年内旷工累计超过3天者，予以辞退。
编号□□□□□□□□ XXX区托养机构
二0一年月日 甲方(托养机构)： 法定代表人： 业务负责人： 联系电话： 联系地址： 乙方(入托方)： 性别：年龄：残疾类别及等级： 残疾证号码： 身份证号码： 丙方(乙方担保方)： 与乙方关系： 联系电话： 通讯地址：
身份证号码： 为保障甲、乙、丙三方的合法权益，明确各自的权利义务， 甲、乙、丙三方本着友好、平等、自愿的原则，经过协商达成如下协议： 时间自年月日起年月日止。 一、甲方的权利和义务 甲方必须具有独立法人资格，有固定的办公服务场所，配备相应的管理和服务人员，甲方应有完善的管理规章，收费项目公开并上墙。 （一）甲方权利： 1．甲方有权向乙方收取服务费用； 2．甲方有权向乙方了解有关服务情况； （二）甲方义务： 1．根据乙方申请的托养服务反方式的身体状况、自理能力及相关规定，提供适合其托养的场所，变更护理等级及提供膳食、基本照料等相应服务。 2．提供与资质等级对应的服务设施和活动场所，生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等服务设施配套。 3．按照接受托养服务人员的身体状况提供相应的服务。 4．接受托养服务人员突发疾病，须尽快通知其家属或单位，说明病情，提出治疗方案。对需抢救的，要先行抢救。 5．满足接受托养服务人员精神文化生活需要的义务。经常组织进行必要的情感交流和社会交往，开展活动，对接受托养服务人员进行保健知识教育，帮助树立健康向上的价值观。帮助入住人员进行心理调适和处理好入住人员之间的关系。 6．在乙方接受托养服务期间，如发现以下情况之一的，甲方有权
终止协议并通知乙方： (1)患有传染性疾病的； (2)患有严重精神病且病情不稳定的； (3)隐瞒病史的(主要指上述两种)； (4)严重妨碍其他入托人员正常生活的； (5)不按时缴纳费用且超过一个月的； (6)无视甲方规章制度的； (7)因其他原因不宜继续托养的。 二、乙方的权利和义务 （一）乙方权利 1．乙方有权合理选定、要求调换甲方服务员。 2．乙方有权拒绝甲方服务员在服务场所内从事于服务无关的活动。 3．乙方有权向甲方追究因甲方服务员过错而给乙方造成的损失。 （二）乙方义务 1．接受托养服务前要向中心提供丙方入住人员的体检报告，确保无传染病，正确填写申请表，以及提供残疾证、身份证复印件和联系电话。 2．丙方在本中心接受服务期间，未经许可擅自出走，在外发生任何情况（丢失、车祸、突发性疾病过世等），甲方不承担任何法律和经济责任。 3．甲方及家属应经常与丙方沟通，保持联络，满足接受托养服务残疾人的精神需求，家庭及单位住址、联系方式变更时，应及时通知甲方，否则，应承担由此引起的一切后果。
残疾人托养服务 一、单选题 1 .对于( )而言，他们的托养和护理需求同温饱需求一样是他们最基本的生活需求。 A. 智力、精神和重度残疾人 B. 智力、盲残、精神和重度肢体残疾人 C. 五种残疾类别中的重度残疾人 D. 所有残疾人 【您的答案】：C 【正确答案】：A 2 .2008年中央7号文件提出：“要依托社区开展为重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人、老年残疾人等提供( )、( )、技能培养、文化娱乐、体育健身、等公益性、综合性服务项目，推广( )经验。 A. 生活照料、康复养护、阳光之家 B. 日间照料、康复养护、阳光家园 C. 居家托养、日间照料、温馨家园 D. 集中托养、康复养护、阳光之家 【您的答案】：B 【正确答案】：A 3 .不属于“阳光家园计划”资助的机构是( ) A. 养老院 B. 阳光工场
C. 阳光之家 D. 社区残疾人日间照料站 【您的答案】：A 【正确答案】：A 二、多选题 1 .符合居家托养残疾人家庭申请条件的是( ) A. 长期需要专人照料的智力、精神和重度残疾人 B. 达到就业年龄，但处于失业状态，长期需要专人照料的智力、精神和重度残疾人 C.享受最低生活保障或持有社区、委员会开具的贫困证明，需要专人照料的持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人家庭 D. 与单位形成挂靠关系的需要专人照料的重度残疾人家庭【您的答案】：ABC 【正确答案】：BC 2 .“阳光家园计划”中，居家托养服务的资助( ) A. 2012年前，标准应不低于500元／人年。 B. 2012年起，标准应不低600元／人年。 C.“阳光家园计划”具体资助标准由省级残联会同同级财政部门，参考中央财政专项资金分配因素，结合本地残 疾人托养服务实际工作研究确定。 D. “居家托养服务”具体资助标准由本地残联结合工作实际，自行研究确定。
《残疾人托养服务基本规范（试行）》 前言 为加强残疾人托养机构服务规范化管理，提升残疾人托养服务水平，促进残疾人托养服务健康发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《关于加快发展残疾人托养服务的意见》以及《残疾人社会福利机构基本规范》的有关要求，制定本规范。 本规范的主要技术内容包括：一、总则，二、术语，三、机构托养服务规范，四、居家托养服务规范，五、服务管理，六、服务质量考核及评价。 本规范主要起草单位：中国残联教育就业部。 一、总则 （一）本规范所指的残疾人托养服务，是指为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，提供基本生活照料和护理、生活
自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面的社会服务。 （二）本规范第（一）款中所指的符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，是指： 1处于就业年龄段、有托养服务需求的智力残疾人； 2处于就业年龄段、有托养服务需求且通过专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人； 3处于就业年龄段、有托养服务需求的重度肢体残疾人（包括同时存在智力残疾或精神残疾的多重残疾人）。 （三）本规范的宗旨是通过专业化托养服务，帮助残疾人提高生活自理能力、社会适应能力和价值创造能力，改善残疾人生存发展条件，促进残疾人共享经济社会发展成果。 （四）本规范适用于中华人民共和国行政区划内为残疾人提供寄宿托养、日间照料及居家托养等服务的各类机构或组织。 （五）残疾人托养服务工作除应符合本规范外，还应符合国家现行相关管理服务标准及要求。
机构名称： 残疾人托养服务档案 （年度） 扬州市残疾人联合会制
目录 1、托养须知 (1) 2、入托流程图 (2) 3、入托人员申请表 (3) 4、托养人员基本情况调查表 (4) 5、托养人员基本能力评估表 (5) 6、托养人员健康状况表 (6) 7、托养人员低保证明或低收入困难证明 (7) 8、托养协议书 (8) 9、托养人员年度托养服务个训月计划表 (14) 10、托养人员托养服务个训记录表 (15) 11、托养人员托养服务个训阶段评估与总结 (16) 12、托养人员年度康复服务个训月计划表 (17) 13、托养人员康复服务记录表 (18) 14、托养人员康复训练阶段性评估与总结 (19) 15、托养人员工（农）疗记录 (20)
托养须知 1、具有本辖区的户籍，持有第二代残疾人证，年龄在16至60周岁以内的智力、肢体残疾和病情稳定的精神残疾人，且家庭无人照顾或照顾有困难的由监护人提出申请，征得监护人同意，体检后确认无传染性疾病，由托养机构审核并签订托养协议，方可入托。 2、托养分日间照料和全托，日间照料人员早来晚走，由亲属或监护人负责接送；全托人员在协议托养期间在机构托养生活，被托养人亲属或监护人如需探视或临时接回家，可提前向机构提出申请。 3、入托后能服从安排，参加机构所组织的多种活动，并能自觉接受康复训练，需服药的能按医生要求自觉服药。 4、在托养机构托养期间发病和生病的，由工作人员联系监护人送医院接受治疗或回家休息，并按规定由监护人承担相关的住院费用及医药费。 5、途中的交通安全由本人和监护人负责。 6、托养人员在机构内参加劳动和工（农）疗项目，按其工作量发放劳动报酬。 7、遵守托养机构的各项规章制度，互相关心，互相帮助。
龙华新区随班就读残疾学生教育援助 服务协议书 甲方：办事处残疾人联合会 乙方：（法定监护人） 丙方：教师 为更好的提高新区随班就读残疾学生学习能力和学业水平， 促进教育均衡发展，根据《龙华新区随班就读残疾学生教育援助 计划实施办法》，经甲、乙、丙协商确定,签订协议如下: 一、甲方权责 （一）甲方负责审核乙方提交的申请资料并填写申请汇总表，上报龙华新区社会建设局。 （二）甲方负责与乙方共同协商并确定好丙方，组织乙方与丙方共同签订三方服务协议书。 （三）甲方应对乙方和丙方履行义务的情况进行监管，每个月跟踪随班就读教育援助的情况，及时协调处理在随班就读教育援助期间遇到的各种问题。 （四）甲方须在每年的1月和7月月底前对《龙华新区随 班就读残疾学生教育援助服务申请表》、《龙华新区随班就读残疾学生教育援助服务记录表》、残疾学生的学习情况、监护人
和办事处残联的评价表、教师的账户信息、残疾学生的残疾人证、教师的绩效报告等资料进行审核，并上报新区社会建设局。 二、乙方权责 （一）乙方在协议期间享受丙方提供教育援助服务，最多课 时为100节（每课时45分钟），乙方监护人有权对丙方的教育援 助活动进行监督。 （二）每次教育援助服务结束后，乙方监护人须在《龙华新 区特殊儿童教育援助计划记录表》上签名确认，并对服务时间和 地点进行记录，对培训情况和培训效果进行评价。 （三）乙方监护人应按时提供甲方要求的申请资料，确保申请 资料的真实性，不得提供虚假资料骗取教育援助费用，并自愿承 担申请人在接受服务期间个体行为所产生后果的相关法律责任。 （四）随班就读教育援助服务协议书须由乙方本人签字并按指 模确认，如因本人无民事行为能力或限制民事行为能力无法签署 可由法定监护人代为签署。 三、丙方权责 （一）丙方提供教育援助服务的补贴标准为60元/节，服务经费及奖励金额根据教育援助服务的实际情况计发。 （二）丙方需与乙方监护人协商开展随班就读教育援助服务，每次服务结束后，丙方须在《龙华新区特殊儿童教育援助计划记录表》上签名，并且每半年做一次项目情况总结报告。 （三）丙方须提供相关资质证明，在教育援助过程中认真履行辅导义务，接受监督和检查。
附1： 残疾人集中托养协议书Array 合同书编号：号 甲方名称：（以下简称甲方），入住人姓名：（以下简称乙方），乙方经济担保人姓名：（以下简称丙方），乙方所在区残联合会：（以下简称丁方）托养期限：自年月日起 至年月日止本合同签约各方，就本合同书中所描述的项目内容，以 及相关的法律问题经过平等协商，在真实，充分地表达各自 意愿的基础上，根据中华人民共和国《合同法》和《残疾人社会福利机构基本规范》的有关规定，经各方友好协商，就
乙方入住甲方的有关事宜达成如下协议，由签约各方共同遵守。 一、基本规范 （1）甲方是经过丁方指定的残疾人机构托养服务定点机构，为丁方区域内残疾人提供集中托养服务。 （2）乙经过丁方批准，确定为机构托养服务对象，在乙方和丙双方已了解甲方提供托养服务的基本情况后，自愿向甲方提出申请入住托养。 （3）丁方为乙方提供托养服务补贴，补贴金补贴到甲方，用于乙方托养费用的减免。 （4）丙方是乙方入住在甲方托养的经济担保人，并承担乙方的经济担保责任和监护责任，丙方承担除去丁方补贴后的乙方托养费用。 （5）乙方入住甲方栋房号床号， （6）本合同托养期限最低不少于三个月，自年月日，至年月日止或合同终止。 二、各方权利和义务； 甲方的权利和义务 甲方权利： （1）根据有关规定制定适合本托养中心的实际规章制度。
（2）按照有关收费标准，甲方根据乙方的日常生活行为、及自理能力来确定护理级别，制定收费标准、如因乙方身体状况发生变化或由于物价调整等因素变更费用，则另行协商。 （3）在乙方未按约定日期支付各项费用（丙方也未代其交付）的情况下，甲方有权单方解除本合同的权利，所收费用一律不退，并行使追付乙方己欠费用的权利。 （4）严禁乙方自带各种危险物品入住甲方，丙方应做好监护责任，如造成后果由丙方负责。 （5）甲方发现乙方出现病情，经医疗机构确认患有传染病、精神病等不适宜继续入住托养时，甲方有权要求乙方自行出院，或由丙方接出到专科医疗机构治疗。否则，造成后果由丙方负全部责任。 甲方义务： （1）甲方应竭诚向乙方提供住宿、膳食、娱乐、护理和康复保健服务。 （2）乙方在托养期间要求外出就诊或留医时，甲方应予必要的协助。 （3）乙方于托养期内死亡（寿终、病故、突发性死亡），甲方应按规定通知丙方，如丙方不能如约而到，甲方应通知殡仪馆，费用由丙方自负。 （4）乙方入住甲方时因使用药物而引起的各种后果，甲方不承担一切责任。
残疾人托养服务两篇 篇一：残疾人家庭居家托养服务 困难群体帮扶项目 项目名称 特殊困难残疾人居家托养服务中心 项目地点 XX市XX区 帮扶对象 重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭 项目概况 实施托养工程已被列入《中国残疾人事业“十二五”发展纲要（20XX年-20XX 年）》，同时《纲要》明确规定：鼓励发展残疾人居家服务。 长期以来，“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人。”这是重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭生活的真实写照，这一特困群体不仅难以平等充分地参与社会生活，给家庭和社会也带来很大的负担。为解决这部分特困群体的基本生活保障、身体康复、医疗护理、心理健康等问题，减轻残疾人家庭负担，促进社会稳定和谐，我们应坚持政府引导，动员社会参与，把托养服务工作纳入政府加强社会建设事业大局，积极构建以政府为主导、社区为依托、专业服务机构为骨干、家庭邻里为基础的残疾人托养服务体系。
由于集中托养机构从硬件设施建设到托养残疾人的吃、住、管，各方面人力财力投入是相当惊人的，而采取居家托养这种方式，通过政府购买社会服务组织的个性化专业服务用以照料残疾人，成本就低得多，同时能有效支持和增强家庭和社区对残疾人照料的积极性，符合科学发展观和我区工作实际，真正做到“托养一人，解放一家，和谐一方”。 一、项目名称 特殊困难残疾人居家托养服务中心项目。 二、项目内容 （一）项目目标 1、总体目标： 初步建立由政府部门牵头，以社区为依托，以社会服务组织、志愿者、家庭邻里等为载体的居家托养服务网络。 2、具体目标： 全区特殊困难残疾人的托养服务需求得到满足。 （二）项目产出 1、通过社会服务组织送服务上门、志愿者服务、家庭及邻里支持等多种形式相结合，为全区符合条件的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人及其家庭提供康复训练、生活能力训练、精神慰藉、心理辅导等专业性服务，以及饮食起居、清洁卫生、生活护理等日常生活服务。 2、为服务对象及其家庭建立专门服务档案，保证一户一册并实行动态管理，每次提供服务的具体信息须详尽记录于服务档案。 3、组织建立一支稳定的志愿者服务队伍，吸纳一批具有心理咨询、康复、护理、
残疾人居家托养服务方案 一、整体思路 （一）服务对象 16-60周岁，有托养服务需求的智力、精神和重度肢体残疾人。 （二）服务范围 包括为符合条件的残疾人提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面社会服务。 （三）服务流程 1、签订协议 （1）签订协议前，为居家托养残疾人或其监护人提供有效的信息咨询和反馈。 （2）与服务对象或其家属、监护人签订具有法律效力、权责清晰的居家托养服务协议，一般一年一签。 （3）协议应该明确服务对象、服务内容、服务方式、服务时间、收费标准、收费方式及双方义务等必要事项。 （4）机构按协议提供相应的服务，妥善保管服务对象的个人信息，尊重和保护服务对象的个人隐私。 2、能力评估 由康复医师、康复治疗师、护士组成康复小组，通过对残疾人及其监护人进行询问，充分了解残疾人的病史、生活习惯、家庭情况、患病（致残）过程、治疗经过、康复经历、现在功能残存情况、日常生活活动能力、心理状态及有无并发症等方面的情况，对残疾人的各项功能的恢复能力进行评估，并做好详细记录。 3、计划制定 康复小组根据残疾人的实际情况制定康复计划，具体实施方案包括： 服务的具体内容； 服务方式； 操作规程、规范； 服务过程需要的设施设备及相关工具；
特殊情况的处理。 4、制定个别化居家托养方案 （1）工作人员需详细了解居家托养残疾人的具体情况，包括家庭情况，残疾类型和等级等，由市残联审批、区残联审核托养服务对象的资格。 （2）工作人员对居家托养残疾人及其潜在需求建档，并充分考虑托养对象及其家属或监护人的居家托养需求，制定适合托养对象的个别化服务方案，托养方案得到托养对象家属或其监护人的认可， 5、提供服务 残疾人所需各项服务均可通过呼叫中心、QQ群、微信群等服务平台向机构发起服务请求；服务机构收到残疾人服务请求后，由信息管理人员联系相关专业服务人员，以网络、短信和电话方式，传递服务信息，讲服务派至残疾人家庭；服务结束，由残疾人或其监护人填写服务完成情况单并签字为据，以示服务完成，服务机构定期安排人员回访，及时掌握派出人员的服务质量， 签约养老护理员按照康复方案、约定服务的内容和具体要求，结合残疾人的具体情况，及时提供相的服务，并做好服务过程各项记录。 若出现突发情况（例如，残疾人跌倒、心绞痛发作、昏迷、抽搐等），养老护理员迅速与120取得联系，并告知其亲属或监护人；同时采取适当的现场处置措施，及时向服务机构进行汇报，并协助后续处理。 6、服务结束 签约服务期满或因其他原因结束服务时，养老护理员主动与残疾人、居家残疾人托养服务机构或接任的养老护理员做好交接工作，并征求残疾人意见。交接记录及客户意见及时提交居家残疾人托养服务机构留存。 7、定期服务回访 根据协议和残疾人实际情况，定期提供服务过程中托养服务满意度和服务质量跟踪随访，并在随访记录表上做好记录。 （四）服务内容 1、生活照料和护理 （1）承担或协助服务对象整理家庭环境卫生。 （2）承担或协助服务对象整理个人卫生。
南京市残疾人托养中心(宁馨阳光家园)简介 南京市残疾人托养中心(宁馨阳光家园)位于建邺路66号,2011年兴建,总面积5035.18平方米。中心是一所公益性的市级残疾人托养服务机构,被列入南京市政府“2010年度十大重点民生工程项目”,也是中国残联“阳光家园”示范基地——“宁馨阳光家园”。 市残疾人托养中心由南京宁馨阳光家园服务中心负责运营管理,是公办民营形式的残疾人托养服务机构。主要开展残疾人托养服务、庇护性劳动、辅助性就业、职场援助等业务。中心分为生活护理、康复理疗、社会适应能力训练、职业技能培训、庇护性劳动、辅助性就业和文体活动等区域,内设生活训练室、心理咨询室、图书阅览室、荣誉室、手工制作室及多功能培训室,可同时为200多名智力残疾、病情稳定的轻度精神残疾及重度残疾人提供托养内容全面化、护理训练个性化、服务体系规范化的系统服务。 在市残联的正确领导下,市残疾人托养中心坚持“倾注爱心、热诚服务”的宗旨,积极探索实践服务与保障相结合、培训与劳动相结合、托养服务与庇护就业相结合的南京模式,努力打造一个爱心、和谐、文明、环境优美的残疾人温馨家园! ——中心愿景:让残障人士享有完整的、有意义、有价值的人生。 ——中心使命:以生涯发展和衔接教育为核心,提供多元化专业服务,提升孤独症及残障人士生活品质。 ——中心核心价值观:倾注爱心,热忱服务。凝心聚力,开拓创新。自强不息,止于至善。 ——中心服务目标:立足实践,创新服务,提升残障人士生活能力,享受教育、劳动、就业、社交、娱乐的快乐;积极发动,广泛宣传,引导公众为残疾人士创造平
等参与的社会环境;追求卓越,持续改进,发挥非营利性残疾人托养服务机构的示范效应。 ——中心服务内容: 1、生活照料(包括日间照料及住宿服务、卫生保洁、膳食服务) 2、护理服务(包括基本护理、特殊对象护理) 3、康复服务(包括基本康复服务、心理康复服务) 4、医疗保健(日常卫生保健服务、服药代管) 5、技能培训(包括生活自理能力培训、劳动技能培训、职业技能与辅助性就业培训) 6、精神慰藉(包括家庭联谊、心理援助、户外游玩等) 7、其他服务创新与拓展(坚持残健融合理念,依托政府及社会各界逐步拓展)
残疾人托养服务工作实施计划 一、机构建设 区残联设残疾人托养服务中心，为具有法人资格的民办非企业机构。负责全区残疾人托养服务工作的组织、指导、协调和管理。 街道设残疾人托养服务分中心，具体负责本辖区残疾人托养服务工作的管理和运作。社区设残疾人托养服务站，主要配合街道残疾人托养服务分中心开展工作，对服务情况进行跟踪、反馈。 二、服务内容 各街道残疾人托养服务分中心根据本街道的具体情况和残疾人的实际需求，采取日间、全日制、居家、庇护性就业等托养服务方式，对符合条件、有托养需求的残疾人提供生活照料、康复训练、精神慰藉、娱乐和简单劳动技能训练等服务。 日间残疾人托养服务是指各街道在精神病工疗站基础上，建立日间托养服务机构，在正常工作日期间提供托养服务。日间残疾人托养服务
机构运行模式和工疗站基本一致。服务对象为需要生活照料而日间家庭无人照料，并符合关条件的残疾人。 全日制残疾人托养服务是指提供24小时全天候服务。区层面，在“爱晚亭”敬老院内单设残疾人托养服务区，采取“购买服务”方式运行。有条件的街道可以在敬老院内单设残疾人托养服务区，为生活完全不能自理、亲属（老年人）无法或无亲属照料的重度残疾人提供全日制托养服务。 居家残疾人托养服务是指以街道原有的居家养老服务资源、政府或社会办的居家养老服务机构为依托，为符合托养条件仍留在家中的重度残疾人，提供家政照料、康复护理、精神慰藉、医疗保健等托养服务。 庇护性残疾人就业托养服务是指建立残疾人庇护工场，为尚有部分劳动能力的残疾人安排力所能及的生产劳动，使他们获得劳动报酬，为他们缴纳社会保险，解决他们的生存和养老问题。
三、托养服务对象和条件 ㈠残疾人全日制、居家托养服务对象须同时具备以下条件： 1.年龄在16―60周岁，具有本区常住户口，持有市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》； 2.1―２级智力残疾人、1―２级病情较为稳定的精神残疾人、1―２级肢体残疾人； 3.生活不能自理（长期卧床或适应行为严重障碍），需要他人（含亲友）或托养机构长期、完全照料； 4.属于低保或低保边缘家庭。 ㈡残疾人日间、庇护性就业托养服务对象的条件分别按日间、庇护性就业托养服务机构规定的条件执行。 四、补贴标准 残疾人托养服务护理费补贴分为对残疾人托养服务机构护理费补贴、低保与低保边缘残疾人家庭托养服务护理补贴两类。 对残疾人托养服务机构护理费补贴：凡户籍在区符合条件的残疾人，按照实际接受托养服务
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 残疾人托养服务工作实施意见
残疾人托养服务工作实施意见 为全面贯彻落实《中共省委省人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》、《中共市委市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》，加快残疾人托养服务体系建设，完成省政府XX年重点助残实事项目，根据省残联、省财政厅制定的《XX-XX年省残疾人托养机构建设实施方案》精神，结合实际，制定本实施意见。 一、工作目标 今年底前，实现市、镇（区、园）残疾人集中托养机构全覆盖。即：建成一所市级残疾人集中托养机构，各镇（区、园）建成一所镇级残疾人托养机构。同时，鼓励社会力量在镇（区、园）和社区兴办以日间照料为主的民办残疾人托养机构。 二、建设标准 1、服务场所固定，机构拥有房产或机构承租房协议约定在3年以上。 2、托养机构区域相对独立封闭，建筑面积不少于200平方米；设有残疾人教育、文体活动、医疗康复、手工劳动等场所，环境优美且符合无障碍要求；食堂、宿舍等场所符合卫生标准。 3、托养服务对象不少于15人，并按不低于4：1配备服务和工作人员。 4、在醒目位置悬挂托养机构标牌。 5、组织机构、工作制度、管理制度齐全并公布上墙。 第 2 页共 5 页
6、有合法的营运证书。 三、托养服务对象 托养机构接受的托养服务对象一般为16-60周岁的智力残疾人、病情较为稳定的轻度精神残疾人以及生活不能自理或自理困难的重度肢 体残疾人。 四、托养服务内容 对智力残疾人和轻度精神残疾人主要提供生活照料、教育培训、健康指导、简单生产劳动、文体活动等方面的服务。 对重度肢体残疾人主要提供生活照料、健康教育、康复和生活自理能力训练等服务。 五、托养形式 根据残疾人残疾状况及家庭意愿，可开展全托或日托服务。 六、经费拔付 市以奖代补形式拔付资金5万元用于开办建设，运行经费省、市、镇、个人共同承担，具体比例待后确定。 七、申请审批程序 由有托养需求的残疾人或其监护人向所居住的村（社区）提出申请，填写《市残疾人托养服务资助申请审批表》（附件1），经村（社区）评议后报镇（区、园）残联初审，填写《享受托养服务资助残疾人花名册》随《申请审批表》报市残联审批。 托养人员确定后，托养服务机构要与托养对象或其监护人签订《托 第 3 页共 5 页
园友入托申请表 申请时间：
泰兴市残疾人托养中心园友健康服务档案 填表日期： 填表人：
托养协议书 入住号： 甲方（托养机构):泰兴市残疾人托养中心地址：泰兴市河失镇城黄东路57号 联系电话：87366811 乙方（监护人）：与托养对象关系：工作单位：联系电话： 家庭住址： （亲属）：与托养对象关系： 工作单位：联系电话： 家庭住址： 经甲、乙双方协商，乙方自愿将送由甲方托养培训，依据国家法律法规、部门规章制度和残联文件等规定，达成如下协议： 第一条甲方的权利与义务 1、甲方根据托养对象的身体状况、年龄、生活自理能力及有关规定标准确定和变更托养形式并提供相应的生活照料、职业康复训练和技能培训，同时按规定向乙方收取与托养形式及培训项目相应的费用； 2、甲方有权变更托养对象托养形式，根据托养对象实际情况调整其在中心的生活、职业康复训练和技能培训方案，并自变更之日起24小时内通知乙方； 3、乙方从应交费之日起，拖欠费用超过壹个月的，甲方有权终止协议； 4、如托养对象患病需去医院治疗时，甲方应及时通知乙方，如乙方不予配合，一切后果由乙方承担，特殊情况，甲方有权紧急处置；甲方不承担托养对象在外治疗期间的医疗费和护工费及其他一切费用； 5、乙方无故中断托养对象托养超过两个月的，除甲方认可的原因的外，视为乙方单方解除本协议； 6、在托养对象托养期间，如发现有以下情况之一的，甲方有权终止本协议： （1）托养对象患有传染性疾病及精神疾病且病情不稳的； （2）有暴力倾向的； （3）无视甲方规章制度，不服从甲方管理，违反规章制度屡教不改的； （4）甲方现有条件无法继续为托养对象提供适合的托养培训服务的。 上述情形发生后，甲方应及时通知乙方将托养对象接离中心。 7、甲方按约定向托养对象提供相应形式的托养服务，但不承担监护人之法定义务。 8.甲方对托养对象在托养期间参加工疗活动和其它劳动的，视劳动产生的价值按月度结算，给予劳动所得。 第二条乙方的权利及义务 1、乙方必须携带被托养人的《中华人民共和国残疾人证》、身份证、如实填写《泰兴市残疾人托养服务申请表》，并向甲方提供其真实无误的住址、电话等联系方式，以方便甲方
残疾人托养服务招标采购项目服务方案 XXX 2020年5月
目录 9.1、服务方案 (3) 9.1.1、项目的理解 (3) 9.1.1.1、国内现状 (3) 9.1.1.2、项目背景 (11) 9.1.1.3、服务对象 (11) 9.1.1.4、服务人数 (12) 9.1.1.5、服务内容 (12) 9.1.1.6、服务时间 (13) 9.1.1.7、服务地点 (13) 9.1.2、服务内容 (13) 9.1.2.1、评估服务 (15) 9.1.2.2、基本生活照料 (39) 9.1.2.3、能力培养服务 (42) 9.1.2.4、康复功能训练 (47) 9.1.2.5、医疗支持服务 (57)
9.1、服务方案 9.1.1、项目的理解 9.1.1.1、国内现状 目前我国有各类残疾人8500多万，其中持证残疾人近3000万。“十二五”期间，通过完善残疾人康复法规政策，实施重点康复项目，大力推动骨干示范托养服务机构、日间照料机构和居家服务同步发展，加强托养服务基础设施建设，初步建立起了残疾人托养服务体系基本框架；有关部门共同制定《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，明确了发展托养服务的扶持政策，推动了托养服务工作制度建设；中国残联制定了《残疾人托养服务基本规范（试行）》，着力推进托养服务规范化进程；实施“阳光家园计划”和“托养服务能力建设项目”，托养服务规模和能力显著提升。 五年来，各级财政投资新建残疾人托养服务设施744个，中央财政对建成并运营的400多个残疾人托养服务设施提供了设备补助，各级各类托养服务机构达到6352个，接受过机构托养服务和居家服务的残疾人累计达到4235万人（次）。残疾人康复服务状况显著改善，康复服务体系进一步完善。1300万残疾人得到基本康复服务，残疾人专门康复机构发展到7111家，开展残疾人社区康复服务的县（市、区）达2956个，残疾人康复专业技术队伍达19.2万人。 但是我国残疾人康复工作起步晚，工作基础薄弱，康复保障制度不完善，服务体系不健全，服务能力不强的问题依然突出，残疾人的基本康复服务需求仍未普遍满足。同时当前的残疾人托养服务能力与残疾人
莱州市残疾人托养服务中心 协议书 入住号：_________ 残疾人证号（二代）： 接收方：莱州市残疾人托养服务中心（独立法人以下简称甲方） 送住方：_________（监护人，单位以下简称乙方） 入住方：_________（以下简称丙方） 本合同签约各方，就本合同书中所描述的项目内容，以及与之相关的法律问题经过平等协商，在真实，充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》之规定的精神，达成如下协议，由签约各方共同恪守。 本条款所指丙方是指具有本地常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，享受低保且无业的智力、精神和二级以上肢体、视力残疾对象。年龄在16-59 周岁以内，遵守村规
民约，无传染疾病、无暴力倾向，无法定赡养人和抚养人的孤寡残疾人。(入住人基本情况：性别出生年月身体情况)。 乙方和丙方已了解甲方提供托养服务的基本情况，自愿向甲方提出申请：要求将丙方送交甲方托养。 甲方同意接收丙方并按有关规定为其提供托养服务。 乙方是丙方在甲方托养期间的监护人或监护单位。 一、甲方的权利与义务 1、甲方为丙方提供以养为主的生活托养型服务，为丙方建立身体健康档案。 2、甲方要告知乙方托养标准、服务流程等管理服务制度，根据丙方身体健康状况和自理能力的变化，及时调整托养等级、床位、住宿区。 3、甲方对丙方因病出外治疗的，原床位只限保留30天，过期自动退住，甲方可单方解除合约。 4、甲方对丙方因自我意识行为而引发的危害，走失等事件，无法防范制止或防制止无效，甲方及时通知乙方，如乙方接到通知，不到场、迟到、无答复，后果由乙方负责，甲方不负法律责任。 5、丙方患急、危、重疾病时，甲方有权送到本院门诊治疗或实施急救，乙方接到甲方通知后应及时赶到并承担一切医药费、诊治费；甲方可按乙方意见协助转送上级医院，一切费用
残疾人居家托养服务方案 《中国残疾人事业“十二五”发展纲要（2011年-2015年)》明确规定：鼓励发展残疾人居家托养服务。从2013年至今，我市根据中国残联《关于认真做好<阳光家园计划>实施工作的通知》精神和省为民办实事“贫困残疾人救助工程”居家托养试点工作要求，在省级以上每人每年补助600元的基础上市区（县、市）各配套400元给予补贴，投入总资金近600万元实施该项目，为全市4000多名服务对象提供居家托养服务并取得了一定的成效，今年9月，中国残联还特邀我会分管托养工作的领导参加“政府购买残疾人托养服务技术标准与规范论证会”。我们的工作思路是：政府主导、社会主力、对象主体。我们的工作目标是：托养一人、解放一家、和谐一方。我们的主要做法是： 一、充分调研论证，精准定位残疾人居家托养服务内涵实质 残疾人居家托养是近三年才提出的一种托养形式，是一项全新的、覆盖面广的个性化管理服务工作，其服务标准难以规范统一，服务成本难以精确核算，服务成效难以量化评估。对此，我市从2013年5月开始组建居家托养服务工作研究团队，前后利用半年时间，采取文献研究法、比较研究法、行动研究法等多种研究方式全面研究并实地调查残疾人的服务需求，同时查阅国内外关于残疾人居家托养服务的操作经验及研究成果。初步建立由政府部门牵头，以社区为依托，以社会服务组织、志愿者、家庭邻里等为载体的居家托养服务体系，同年底出台了《长沙市残疾人居家托养服务工作规范》。目前，我市残疾人居家托养的服务内容按照此《规范》确定为居家照料、职业发展、生活支持3类32项指标。具体内容包括：（1）居家照料：个人生活护理，卫生清洁，膳食服务，家电维修，上门理发，其他居家照料服务。（2）职业发展：职业康复评估，职业发展规划，职业动力建设，家庭共识建立，就业信息提供，协助洽谈面试，就业支持辅导，职场环境适应，职业习惯养成，职场危机干预，动态跟进管理，其他职业发展服务。（3）生活支持：社会参与评估，康复护理指导，自理能力训练，生活技能训练，婚姻家庭辅导，政策咨询服务，矛盾调处服务，社交康乐服务，外出接送服务，家属支援服务，危机干预服务，社工转介服务，辅导器具与无障碍改造部分服务，其他生活支持服务。 二、积极探索试点，精当构建残疾人居家托养服务长沙模式 （一）积极试点我市残疾人居家托养服务“1+1”模式 1
残疾人托养中心服务心得 本次暑期实践我在南京市残疾人托养中心服务，与部分智障残疾人共同上课、活动。实践体会了我国对残疾人教育的方式方法，并有所收获。心得如下： 一．对待智障残疾人的态度和教育方式方法 对待智障残疾人的态度并不只是简单的认可。这种态度与常人需要有所不同。需要尽量采取鼓励教育的方式，促进其对社会及他人的好感，达到一种双方面认可的状态。这种方法不单单像常人一样是使其奋进，也是美育的开端。如果智障残疾人犯了错误，也不能严厉的批评，应采取简单直接的说教。 对其教育的方式方法，应该采取适当的鼓励与平和状态。使其树立正确的价值观。这种价值观的培养，很大部分是从别人对事物处理的态度上来的。这就需要教师的言传身教。这种价值观的稳固性不高，所以必使其养成良好的习惯与最传统的适合当前生活的态度。 二．智障残疾人生活习惯与价值观的养成 在实践中，我发现智障残疾人的生活习惯有对有错。比如原物放回原位，这是正确的。比如用手点读，经过教育学家研究，这是错误的习惯。这些习惯一改来自老师的教育。如果想要智障残疾人养成正确的生活习惯，必须从老师入手，提高老师的文化
水平，尤其是教育教学水平。这是最根本的要求。更重要的是将先进的教育理论深入到时间当中。 智障残疾人的价值观是最棘手的问题。处理方法也相对困难。这是因为其自身思考力与辨别力低。而这根本的问题不好解决。我们就要在开发其智力，进行教育的同时进行恰当的德育教育。教育的方法需要因不同的智障残疾人而采用不同的教育方法。其关键就是教会其分辨善恶美丑。这同时需要社会实践。其需要注意的是安全和视听教育。 三．有目的教育方法和科学的教育 时间有限，要使智障残疾人在有限的时间里学会更多的东西。这就要加强学习的目的性，提高学习的质量。把主要经历放在正确生活习惯的培养上和正确的价值观教育上。同时要加大智力开发力度。也就是要让智障残疾人内外兼修。 至于教师的教育是必须科学的。这种科学是全方面的。包括科学的教育学，科学的营养学，科学的医学，尤其注意正确的世界观价值观。对于智障残疾人的老师进修，是当务之急。国家需要与以重视。以便正确的教育 这次活动时间很短，只有10天。我不能深入的学习研究，只有些浅薄的心得与大家分享。正确的教育与安置智障残疾人，有利于创建和谐社会，是我国社会福利事业的重要方面，我们当