市区牌匾及户外广告综合治理实施方案
为进一步加强牌匾、户外广告（以下简称牌匾广告）的设置管理，解决市区牌匾广告陈旧杂乱、档次低、不规范等问题，进一步净化、美化市容环境，提升城市品位，创新岸城市形象，促进滨水生态宜居城市的建设，特制定本实施方案。
一、指导思想
以城市环境综合整治为切入点，以市区主要街道两侧的牌匾广告为重点，本着适度超前规划，提升设计水平，提高设置质量，坚持统一标准、突出重点、分类指导、体现特色的原则，结合主要街路楼房外立面装饰、旧城改造、新区建设等，对市区牌匾广告进行全面整治，达到规范牌匾广告设置、美化城市景观的目的，展现x岸城市新形象。
二、整治范围
市区主次干道临街单位、商家、个体门市和其他相关控制区的牌匾广告。
三、整治内容
（一）牌匾
有下列情形之一的，视情节责令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法强制拆除。
1、未经批准或未按行政主管部门批准意见设置的；
2、影响市容景观效果的；
3、其他不符合本方案有关牌匾标识设置要求的。
（二）户外广告
有下列情形之一的，视情节责令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法强制拆除。
1、未经行政主管部门审批擅自设置或未按行政主管部门批准意见设置的；
2、不符合户外广告设计规范要求的；
3、不符合城市规划要求、破坏建（构）筑物风格和影响城市风貌景观的；
4、超过审批设置期限的；
5、未定期维护、维修造成户外广告设施油漆脱落、画面污损、字体残缺、亮化设施显示不完整及未达到亮化要求的；
6、虽经批准设置，但广告设施闲置，未按要求发布公益性广告的；
7、其他不符合户外广告设置规范要求的。
四、整治标准
（一）牌匾
横式牌匾遵循“上下一齐、左右相接、厚度一致、材质高档、画面协调、亮化配套、安全牢固”的原则。
1、上下一齐：以每一幢楼或相邻楼群为单元，门市牌匾上下一齐，不得遮挡建筑物门窗，不得破坏建筑物造型，应与建筑物相协调，服从建筑物外形景观。
2、左右相接：相邻门市牌匾载体材质一致，设置要紧密相连，保证相邻牌匾载体不留缝隙，牌匾固定点要内置做隐蔽处理，门市牌匾之间等距，整体统一。
3、厚度一致：以每一幢楼或相邻楼群为单元，牌匾的厚度一致，一般为0.08—0.2米。
4、材质高档：所有门市牌匾使用方钢管加吸塑字，亚格力板、玻璃材质加吸塑字或吸塑单体字等高档耐久材质制作，不得使用喷绘画面。
5、画面协调：颜色要遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则，忌用大红、大紫、深蓝、深绿等颜色，整条街（路）相邻的门市招牌色调要协调，维持整体形象；字体大小要与招牌大小相协调，中俄文并用，使用规范汉字、俄文标识等；图案要精心设计，比例、规格、造型等要协调一致。
6、亮化配套：门市牌匾字体或边框全部采用吸塑字或LED管亮化。所有招牌必须按以上两种方式之一实施亮化，不得设置射灯。按时开启牌匾灯饰（天黑即亮），牌匾熄灯时间春、秋、冬季不早于21：30时，夏季不早于23：30时。
7、安全牢固：门市牌匾设置应确保安全牢固，大型牌匾应经过有资质的部门进行结构设计，严格按图施工，严格质监、检测，保证安全。
（二）户外广告
城乡环境集中整治百日行动户外广告牌匾整治方案 为进一步贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署，加强城区户外广告牌匾管理，美化市容环境，提升城市品位，经局党委研究决定，在城区范围内开展户外广告牌匾专项整治活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照“治乱、减量、规范、提档”的原则，开展户外广告专项整治行动，进一步优化公共空间资源配置，美化市容景观，提升城市品位，逐步实现城区户外广告设置布局合理，疏密有序，彰显特色，视觉通畅，昼夜兼顾，和谐统一的目标。 二、整治重点 重点整治城区主次干道两侧及四环路外延1000米范围内未经审批擅自安装的、主要干道应亮化未亮化或亮化不全的、陈旧破损的、一店多匾的、落地灯箱、广告牌等不符合规定的户外广告牌匾。 三、工作步骤 本次整治活动共分三个阶段： （一）调查摸底阶段（2011年10月10日—10月12日）。组织各小组在所辖区域内向沿街商户宣传相关政策，对所辖范围内所有需整改的户外广告牌匾、店牌、标志进行分类登记，并照相留证，由办公室汇总，拉出单子，分清类别，摸清底子。
（二）通知整改阶段（2011年10月13日—10月20日）。根据相关规定，对不符合整治标准的户外广告牌匾，组织各组按照法律程序，依法向设置者下达《责令限期改正通知书》，逾期不改正的，下达《强制拆除通知书》。 （三）强制拆除阶段（2011年10月21日—10月25日）。在规定时间内拒不整改的业户，市城管局将组织人员依法进行强制拆除。 四、工作措施及要求 （一）加强领导，落实责任。为全面落实整治工作责任，加强组织领导，成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的户外广告牌匾专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管执法大队办公室。 （二）由点到面，全面推开。按照城乡环境集中整治百日行动的有关要求，先期整治主次干道两侧的广告牌匾，并逐步向背街小巷、城乡结合部延伸，四环路外延1000米在整治范围之内的户外广告牌匾由三处街办城管执法中队负责，四环路以内由城管局各执法小组负责，由点到面，全面推开，确保整治质量和效果。建立目标责任制，严密组织，分解任务，抓好落实，确保各项整治任务落到实处。 （三）加强协调，严格程序。要加强与有关单位、人员的沟通协调，提前做好排查工作，以减少整治过程中的阻力。在拆除
XXX市牌匾广告整治实施方案 为加强我市牌匾广告设置管理，规范牌匾广告设置行为，维护良好的城市容貌，创造整洁、美观的城市环境，提升城市品位，解决我市牌匾广告不规范，档次低影响城市品位问题，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕市委、市政府提出的“全面提升城市形象，改善民生条件，开展市容整治活动”的工作目标，依法整治户外牌匾广告，全面提升城市环境水平，优化人居环境。 二、整治任务 重点对主要街路楼体牌匾和户外广告进行整治，使之更加整齐、美观、规范。整治范围主要是XXX镇城区长征路、团结路、东风路、大庆路、和平街、工农街、幸福大街、西环街8条主要街路；各乡镇政府所在地主干道；XXX经济开发区主干道、各物业小区道路两侧的牌匾及我市境内公路两侧的广告。 三、整治标准 （一）牌匾 坚持统一规划、统一审批的原则，结合主要街路楼体外立面装饰、旧楼保温改造、新棚户区楼房建设等，对我市牌匾进行综合整治，达到
突出重点、分类指导、体现特色、美化城市容貌的目的。 二楼以上住宅不得改为商用和悬挂牌匾广告。 横式牌匾遵循一店一匾制，达到“上下一齐、左右相接无缝、厚度一致，画面协调、亮化配套、安全牢固”。 1、上下一齐：以每一幢楼为单元，门市牌匾上下口一齐，不得遮挡建筑物门窗，不得破坏建筑物造型，应与建筑物相协调，服从建筑物外形景观。 2、左右相接无缝：相邻门市牌匾载体材质应尽量一致，设置要紧密相连，保证相邻牌匾载体不留缝隙，牌匾固定点和卷帘门盒要内置做隐蔽处理，确实无法达到相接无缝的门市牌匾之间要做技术处理，达到整体协调统一。 3、厚度一致：以每一幢楼为单元，牌匾厚度要一致，充分考虑卷帘门电机安装需要的技术空间（厚度）要求。 4、画面协调：颜色要遵循一楼深二楼以上稍浅“淡雅、明快、协调”的原则，忌用大红、大紫、深蓝、深绿颜色，整条街路相邻的门市牌匾色调尽量要协调，保持形象统一，画面、图案、字体大小要与牌匾大小相协调，使用规范汉字、拼音字和朝文字（汉朝两种文字牌匾，汉字在上方要大，朝文字在下方并保证协调比例）禁止使用繁体字、简化字、象形字等不规范字体。 5、亮化配套：需要亮化的牌匾（夜间营业的食宿行业和医疗机构等服务行业）必须实施亮化，按时开启牌匾灯饰，天黑即亮。 6、安全牢固：门市牌匾设置必须确保牢固。
户外广告整治工作情况汇报 尊敬的各位领导： 首先，欢迎并感谢各位领导莅临我局考核指导工作。 作为我区户外广告治理工作的牵头单位，我局以广告问题综合治理暨规范管理提升年活动为契机，对辖区各类户外广告进行严格规范，较好地解决了辖区户外广告多、大、破、乱等突出问题。下面将我区户外广告整治工作情况汇报如下： 一、高度重视，精心组织 为切实加强我区户外广告整治工作的组织领导，成立了以副区长刘守斌为组长，区执法局局长赵晨阳为副组长的户外广告整治工作领导小组。此外，还从创文工作一线抽调3个执法中队专门负责此项工作。 领导小组针对当前辖区户外广告设臵多、乱、滥、杂的现状，经充分调查研究，主要负责人亲自部署，按照户外广告总体规划要求，对辖区所有户外广告进行了分类，确定整治拆除对象。由于前期准备工作扎实，方案细致周密，宣传发动到位，组织保障有力，激励措施得到落实，户外广告整治工作取得了较好的成效。 此外，领导小组根据不同时期工作的重点，多次召开广告整治工作专题会议，听取汇报，布臵工作，确保各项整治措施有力，执法到位，保证我区各项广告整治目标顺利完成。 二、多措并举，成效显著 一是摸清底数，建立台账。采取查询档案、现场拍照取证、发布公告督促确权登记等方式，对辖区内的各类户外广告逐个进行摸
底排查，建立起详细的户外广告登记台帐，进一步摸清全区户外广告设臵情况。同时，派专人对户外广告整治工作任务进行实际核对，摸清每处户外广告设臵的位臵，内容，相关的广告公司的负责人，联系电话。联系各广告商进行初步调查，宣传各项政策，下达责令改正通知书，为依法拆除，文明拆除做好充分的准备工作。 二是认真梳理，限期整改。对照台账，与相关乡（镇）、街道及职能部门密切配合，逐路巡查，逐户查处，对辖区内违法广告、破损广告、LED灯箱、软体条幅、橱窗广告等各类违章户外广告下达《责令改正通知书》，限期自行拆除或整改。 三是加强督促，全面清理。首先，加大巡查力度，及时检查整改情况，对拒不整改或整改不达标、不彻底的单位和商户责令其继续整改，直至符合标准。其次，对于限期责令拆除的违法户外广告，如逾期未自行拆除，严格按照有关规定依法进行强制拆除。 四是强化监管，杜绝反弹。以宣传教育为主，以严格执法为辅，增强店主的规范意识。软的方面，为充分体现城管部门“以人为本、执法为民”的服务宗旨，是对未经批准擅自设臵的以及残缺不全、污损不堪、字迹模糊等影响市容的不规范广告，加大宣传力度，明确统一标准，限其自行整改。硬的方面，对劝阻不听，未按规定期限整改的户外广告，将予以严肃查处，责令设臵人自行拆除或者依法强制拆除，坚持杜绝违法设臵广告行为。 自去年年底至今，我局共拆除各类违规户外广告490处共计10510.2平方米，其中高速公路沿线违规广告塔35处，三环沿线违规广告155处，四环沿线违规户外广告300处。累计清理软体条幅1045条、移动灯箱564个、各类小广告5192处，拆除LED灯箱
篇一：管理城市户外广告的实施方案 管理城市户外广告的实施方案 、基于户外广告管理现状应采取的对策 1、坚持“规划先行”原则。 凡未做规划或规划中未包括的路段、地点，任何人、任何单位均不得设立户外广告；任何人、任何单位不得许可设立户外广告。这样，可避免因“先斩后秦”、先设后审而带来的随意设立等违规设置弊端。 2、建立“批、管联席小组”工作制度。 行政审批与执法通力合作，相互及时通报户外广告审批情况和对无手续广告的查处情况，以便执法人员按审批的事项进行监督检查，发现问题及时纠正，避免广告设施完工后再处理，导致执法难度加大和不必要的经济损失。这符合“执法前置、预防为主”的理念，更能体现“以人为本、依法行政、服务社会”的思想。 3、出台一套管理实施细则。 相关部门应从基本概念、外形特征、内容要求、设置标准以及审批程序、管理办法等方面，尽快对“户外广告”和“门头牌匾”都作出明确规定，以规范对户外广告的管理。 4、加大对户外广告的管理力度。 为进一步规范执法人员对户外广告的管理行为和户外广告设置单位的经营行为，每季度或每半年应组织辖区内户外广告设置单位(包括广告公司和)召开一次座谈会。组织学习《邳州市户外广告设置规划》等相关内容，宣传政府对广告设施管理方面的相关要求，倾听户外 告设置单位对执法工作的意见和建议，加强相互间的沟通，使行政执法工作从事后的行政处罚转向事前的监管和教育预防。 5、签订目标管理责任书。 城市管理部门与辖区内的户外广告设置单位签订《户外广告目标管理责任书》。内容主要包括：不经审批不得随意乱设置户外广告；对经过审批设置的户外广告及霓虹灯，要安排专人定期检查，对广告画面破损、污浊以及霓虹灯夜间不亮或显示不全的要及时更换、清理、修复；违规责任追究等。通过责任书的签订，增强户外广告设置单位的责任心，充分发挥其主动性，形成设置单位与管理部门齐抓共管的良好局面。 二、户外广告管理和执法中应把握的环节 1、预防为主，注重宣传。 教育执法人员树立“预防比惩处重重要”的理念，改变过去“轻事前监管、重事后处罚”的工作方法。对非法广告设置单位，要注重宣传教育，使其学法、知法、懂法，进而做到守法。预防为主，注重宣传，可减少违法设置广告的数量，减轻城管执法人员的工作量，实现城管执法的良性循环和城市的净化、美化。 2、及时发现，温馨提示。 各管辖中队要加大巡查管理力度，做到腿勤眼尖，对辖区大型户外广告设置情况了如指掌。发现未经审批违规设置的户外广告，及时向设置单位或广告公司发出温馨提示，告知该行为已违反了某法规的某条某款，提示其在一周内自查自改(拆)，及时纠正自己的违法行为，积 配合城管执法工作。通过温馨提示，给违法设置单位充足的时间认识其违法行为的危害性及其应承担的法律后果，自觉组织人力自行拆除违法设置的户外广告，实现人性化执法效果的最大化。 3、督促整改，鼓励自拆。 在温馨提示的基础上，通过电话、网络等方式经常询问整改情况，积极指导协调。对于正在整改的，监督其按审批的规格施工，不得超标；对于正在拆除的，提醒其注意安全、文明施工。深入设置单位(广告公司)，进一步做政策宣传及思想教育工作。对于需要拆除的，积极鼓励自拆；
加强城市户外广告规划策略的分析摘要：本文从我国城市户外广告设置现状及存在的问题出发，研究完善城市户外广告设置的规划管理，提出可操作性较强的户外广告设置规划管理对策，为户外广告的设置和管理提供具体的指导和依据，从而使户外广告逐步走向和谐化、美观化和秩序化。 关键词：户外广告；规划管理；规划战略 abstract: this text is from the current situation and problems of the our country city outdoor advertising, study and improve the city outdoor advertising planning and management, put forward practical outdoor advertisement planning management countermeasures for the installation of outdoor advertisements, and to provide specific guidance and basis for management, thereby allowing the outdoor advertising gradually harmonious, beautiful and order. key words: outdoor advertising; planning management; strategic planning 中图分类号：s731.2 随着社会经济的发展，城市户外广告已成为城市环境建设布局中的一个重要组成部分，是一个城市政治文明和经济繁荣的视觉显现，不但具有商业价值，而且具有个性化特征和人文价值，能够准确地折射出城市的文明程度和文化特征，是打造特色城市的主力军之一。目前，我国大多数城市的户外广告缺乏统一规划，广告设
深圳市户外广告整治工作方案 为打造整洁优美、文明有序的城市景观容貌，提升城市环境品质，加快建设现代化国际化城市环境，现就开展全市户外广告整治工作，制定如下工作方案： 一、工作目标 按照市委市政府打造全国最干净城市的工作部署和治理城市管理突出短板问题的工作要求，全面拆除违法设置户外广告，提升户外广告设置品质，建立长效管理机制，不断提升市容景观水平，加快推进现代化国际化城市环境建设。 二、工作任务 （一）全面拆除违法设置广告。 1.全面拆除建筑立面违法设置广告。对全市建筑立面未经审批擅自设置、不符合设置要求、存在安全隐患，以及其他有碍市容观瞻的户外广告，全面进行拆除，还复建筑本来面貌。二楼以上非法设置招牌和广告全部拆除。2017年12月前全面拆除所有市政道路两侧建筑立面非法广告，同时推进城中村等其他区域的拆除工作，2018年6月前完成全市违法广告拆除。（责任部门：市城管监察支队牵头，各区城管局、福田区综合执法局，各街道执法队具体实施） 2.全面拆除路名牌广告牌、的士招停站广告牌。在已拆除原特区内路名牌广告牌、的士招停站广告牌的基础上，2017年底
前完成全市路名牌广告牌、的士招停站广告牌的拆除工作。（责任部门：各区城管局、福田区综合执法局会同各区交通运输局牵头，各街道执法队具体实施） 3.全面梳理整治立柱和LED显示屏广告。按照《深圳市立柱广告设施设置专项规划控制指引》和《深圳市户外LED显示屏设置专项规划控制指引》，全面梳理全市立柱和LED显示屏广告，对违法设置的广告立即进行拆除，对合法设置但不符合规划的，按政策给予相应过渡期后给予拆除。2017年底前完成违法广告梳理工作，梳理与拆除同时进行， 2017年底前拆除违法设置立柱广告100根，2018年6月前全面拆除违法LED显示屏广告，2018年底前全面拆除违法立柱广告。（责任部门：市城管局、市城管监察支队，各区城管局、福田区综合执法局，各街道执法队） 4.进一步完善违法广告监督举报机制。将合法审批设置户外广告信息向社会公布，鼓励市民对非法广告进行举报。2017年10月底前完成。（责任部门：市、区城管局） 5.建立日常巡查管理机制。结合城管执法勤务模式，建立健全市容动态巡查和实时管控机制，防止新增违法广告。（责任部门：市城管监察支队牵头，各区城管执法部门、各街道执法队具体实施） （二）严格规范户外广告审批。 1.严格审批延期户外广告。对不符合设置指引、专项规划的户外广告，到期后不同意继续设置，或者按政策给予一定过渡
户外广告清理整治的方案 根据市委九届七次全会“两区互动，强工兴城”的战略目标，按照改善城市形象，提升城市品位，提高城市管理水平的要求，为规范户外广告管理，使户外广告以规范、健康、美观、靓丽的面貌，为城市建设增光添彩，现决定对全市的户外广告开展一次专项清理整治工作。特制订如下实施方案: 一、指导思想与目标 以科学发展观和市委九届七次全会精神为指导，通过依法清理整治户外广告活动，拆除一批违法违规、严重影响市容市貌的户外广告，整改一批档次较低的户外广告，规范广告市场秩序，提高户外广告的档次和质量，合理使用公共资源，促进户外广告业健康、有序、协调发展，促进我市经济持续快速发展，优化美化人居环境，实现城市容貌整洁、优美，提升城市品位。 二、基本原则 1、坚持依法行政。清理整治工作以《城市市容和环境卫生管理条例》、《*省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《*市城区户外广告管理暂行办法》为依据，以《2009年户外广告清理整治方案》
为标准，统一要求，透明操作。拆除户外广告设施必须严格按照法定程序进行。各责任单位应积极支持和配合清理整治工作，对阻挠、破坏清理整治工作的，将按有关规定对其进行处理。 2、分类整治，区别对待。未办理行政许可手续的户外广告设施实行限期补办或强制拆除(重点解决大中路上的问题);行政许可已期满的户外广告设施，应主动办理续办手续，否则停止发布广告或予以强制拆除;行政许可有效期内的户外广告设施，未按规定设置或已影响市容的，应责令户外广告经营者进行改造，改造费用由户外广告经营者承担。 三、组织领导 成立局户外广告清理整治工作领导小组。 * 四、工作安排 清理整治工作从2009年4月起至5月30日结束，分三个阶段进行:
《贵港市城市户外广告专项规划（2013-2030）》 （征求意见稿）简介 一、规划范围 本次规划任务确定的规划设计范围为贵港市城市总体规划确定的城市建设用地范围，即98平方千米的范围。规划重点区域：火车站广场周围、港口周围、汽车站周围、步行街、沿江两岸、主要道路节点等；详细设计为中山路、金港大道、迎宾大道、建设路、仙衣路、荷城路、桂林路、江北大道、江南大道路段等市中心城区主干道。 二、总体目标 本次规划的总体目标分为整治和建设两部分。 整治：通过大力整治城区户外广告，还原建筑美，形成静闹分区、整治有序的广告面貌。 建设：通过建设一批设计精美、技术先进的户外广告，展示贵港的城市文化，推动贵港广告业的整体发展。 三、户外广告一般性要求 1.各种形式户外广告应符合相应城市景观规划（设计）、控制性详细规划 及有关专项规划的要求，合理布局，对城市环境起到美化、亮化的作用。 2.户外广告设施的设置不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征， 不得破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形状、尺寸、色彩、图 案必须与建筑及其他所依附的载体相协调。 3.户外广告的设置应当制作精良，支架不得裸露，金属材料应作防锈处理。 4.在残旧的建筑立面设置户外广告，应进行建筑立面装修，整体设计制作。 5.户外广告设施的设置应注重昼夜景观协调。属同一形式多处设置的，应 统一规格、材质。 6.户外广告牌位不得空置，如合同期满未能及时发布广告的应以公益广告 补充版面。 7.社会公益性广告优先，公益广告数量不得低于户外广告总量的10%，其 中LED电子显示屏发布公益性广告的数量不低于广告总量的20%。 四、户外广告安全设置要求 1.户外广告设置不得影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志的使用， 不得妨碍生产、生活及损害市容市貌；道路上不应设置易与交通标志牌 混淆的广告牌，LED广告不得对交通信号灯造成干扰。 2.户外广告设施的设置不得影响被依附载体的使用功能，不得影响建筑物 的立面形象和安全，不得影响消防通道和行人安全。
市户外广告和招牌设置管理办法 第一章总则 第一条为了加强户外广告和招牌设置管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市城市规划区内户外广告、招牌的设置和管理。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地（所）、建（构）筑物等设置广告的行为，包括： （一）利用户外场地（所）、市政设施、建（构）筑物等设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏（牌）、电子翻板装置等广告设施的行为； （二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙
绘制、张贴广告的行为； （三）以布幅、气球、充气装置、车体等其他形式设置广告的行为； （四）法律、法规、规章规定的其他设置户外广告的行为。 本办法所称招牌设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织以及个体工商户在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。 第四条设置户外广告和招牌，应当符合户外广告设置规划和技术规范，遵循安全、美观的原则，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。 第五条市城市管理行政主管部门（以下简称市城管执法部门）是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的规划、审批、管理、监督和综合协调工作。 区城市管理行政主管部门（以下简称区城管执法部门）负责本区域内招牌设置的管理和监督工作。阜阳经济技术开发区城管执法机构受市城管执法部门委托负责本区域内招牌设置的管理和监督工作。
宿迁市户外广告及牌匾标识设置规划文本4 1、导言4 1.1规划目的4 1.2规划范围4 1.3规划深度4 1.4规划原则4 1.5规划依据5 1.6户外广告及牌匾标识的分类及名词解释5 2、通则7 2.1禁止使用的户外广告及牌匾标识：7 2.2建筑广告及牌匾标识开发强度分级：7 2.3非公共地块落地式广告及牌匾标识设置规范：8 2.4居住权益保护规定：8 2.5突出式广告及牌匾标识设置规范：9 2.6悬挂式广告及牌匾标识设置规范：9 2.7动画广告及牌匾标识设置规范：9 2.8墙面式户外广告设置规范:10 2.9墙面式户外招牌设置规范11 3.0楼顶广告设置规范12 3.1门头式户外招牌设置规范12 3.2户外广告的照明亮化规定12 3、各类控制区户外广告及牌匾标识控制导则13 3.1、分类规划13 3.2一类控制区——户外广告开放设置区14 3.3二类控制区——户外广告一般限制设置区15 3.4三类控制区——户外广告一般限制设置区17 3.5四类控制区——户外广告一般限制设置区20 3.6五类控制区——户外广告严格限制设置区24 3.7六类控制区——户外广告严格限制设置区26 3.8七类控制区——户外广告严禁设置区29
成员组名单： 工程负责人：王海峰 王均总规划师：马静生 校对：王晶 审核：马静生 批准：桑志云
文本
宿迁市户外广告及牌匾标识设置规划文本 1、导言 1.1规划目的 宿迁市户外广告及牌匾标识设置规划是规范户外广告及牌匾标识设置的指引性文件，为政府部门提供经管操作的技术依据，以逐步实现城市户外广告及牌匾标识经管的科学化、规范化、人性化。 户外广告及牌匾标识是城市环境的重要组成部分，本规划通过规范户外广告及牌匾标识的设置，对宿迁市的市容建设和经济发展起到积极作用。使户外广告及牌匾标识与宿迁的城市性质和地位，历史文化名城的城市风貌相适应。 本次规划力求达到以下目标： 强化户外广告及牌匾标识经管，规范设置，减少数量、提高质量、做精做美，改善城市景观，保障城市居民的正常生活和生命财产安全。 1.2规划范围 本规划适用于宿迁市一环路范围内公共地段的户外广告及牌匾标识与在公共地段可见的位于非公共地段内的的户外广告及牌匾标识的设置以及与其相关的经管活动。 1.3规划深度 以城市总体规划为依据，根据城市功能、布局、用地性质、城市公共空间布局、建构筑物特征和城市景观等因素来确定户外广告布局，明确广告特色分区，提出总体控制技术规范和分类技术规定，为进一步深化设计提供控制性依据。 1.4规划原则 本次宿迁市户外广告及牌匾标识的规划总原则是分区设置、突出特色；美化城市环境、塑造城市形象、展现城市精神文明；统一规划、分期整治、强化经管和控制。 1.3.1安全性原则 确保户外广告及牌匾标识本体的安全性，并确保其设施不对交通、绿地、电力、通讯、避灾、建筑物、行人等造成妨害。 1.3.2公平性原则 为所有户外广告的广告主、广告经营者提供平等的发布信息的平台，在广告主之间、广告商与普通公众之间取得利益均衡。 1.3.3协调性原则 设置户外广告及牌匾标识设施应当符合城市规划要求，与所处区域的区位、环境、文化氛围相适应，与所在地段的功能要求相适应，合理布局、规范设置。 1.3.4严肃性原则 本规划经政府相关主管部门审批通过后，具有强制效力。在本规划控制范围内进行的户外广告及牌匾标识设置及其相关经管活动应严格按照本规划中的各项条款执行。 1.3.6创新性原则 本次规划积极运用新技术、新工艺、新光源、新材料,使户外广告尽量满足高品质、智能化、信息化、艺术化、多样化和规范化的要求。
户外广告投放策划方案 怀远县户外广告投放策划方案 一、工作目的:为了更进一步体现国家三边三线的政策号召向前推进～利用现有的场地对外宣传政府形象～提高政府在人民中的形象～响应国家三边三线制度～特考虑设立户外广告投放作为一种新的模式～以下为本模式的策划方案。 二、策划思路:剐河二桥所以能建立两块广告宣传大牌～与其具有的地理优势～人流量分不开～面对大众消费群体～如何胜出对手传播将是所有商家必然面对的难题。先入为主是一种很好的营销手段。有没有先入为主的办法～有:通过大面积户外广告抢先战略～,响应国家三线三边制度必须在对政府形象～市场的形象～美化环境的提升上,将起到很好的品牌宣传和印象营销的作用。借此～我们搭建平台～将怀远县的所有户外广告宣传进行整治规划 三、市场分析: 1、路段优势分析:本路段车辆通行密集～过往车辆以县政府、白莲坡工业园、龙亢、蒙城、蚌埠方向居多。此路段既是主干道～但又有着双通行且无红绿灯的便捷优势～是从蒙城、河溜、白莲坡工业园到怀远县、蚌埠市等方向最快捷、最方便的路径～因此该路段过往车辆众多。 2、周边环境分析:本路段最大特点是清爽～干净～形成地铁式风格～无任何广告干扰分散受众群体的注意力～车辆经过能造成强视觉效果。同时～本路段靠近怀远县人民政府～中间路程小区林立,后期小区入住率增高人流量会更大,这种状态下的人群也被定义为最理想的户外广告接受人群。 3、投资商分析:本路段广告～以落地式、长距离、高频率接触受众人群为特点～因此～全路段承包广告内容才能充分发挥其广告效应及特色。因此选择有实力、
有需求的投资商才是本广告位的最佳且长期的客户选择。以房产、酒代理商、建材家居、汽车行业为主导。 四、前期策略: 1、运营模式,简,: 思路:制定空白广告框架～打招租广告, 2、增值营销:增加夜间灯光投放～列为广告增值服务收费标准～采用定期广告页面内容或部分内容的更新服务。 五、成本预估: 一次性投入成本预算:广告框～广告灯～每块广告位广告布及安装成本37800元,15米长*6米高,～总共4个广告位～151200元广告位安装成本,,无自然灾害情况下质保3年～3年后需维护每次15000元～维护后质保延续2年, 广告位招满租总收入:一个广告位50000/年～4个广告位～年收入200000元～减去喷绘布费用和发票费用一年回本应还有盈余。以上为估算。 六、运作方式: 1、承包给个人或广告公司～收取年租费, 利:直接简单～方便管理, 弊:利润不高～失去主动权。 2、淮风广告处自主经营～产生效益～为集团创收,
城市户外广告规划设计 一、城市户外广告的整顿与规范 城市改革与形象塑造中,户外广告发挥重要作用。由于经济发展,城市功能增强,人们的生活需要与审美水平提升,加上城镇化步伐加快,出现人口、房多和车多等现象,需要重视、整顿和规范户外广告。城市改造和建设离不开户外广告。在整顿规范中,首先回顾过去和当下户外广告在规划、设计、投放中的特点和存在的不足。改革开放后,人们的观念发生变化,广告普遍得到重视和发展,户外广告的发展尤为迅速。从纵向上看,数年来,曲靖中小城市受经济为先的观念影响,户外广告前期规划缺失,造成混乱成长;中期规划笼统,形成集约粗放;后期监管不力,使得强势拆除。从横向上看,曲靖中小城市户外广告定位不清、规划混乱、特色模糊、技术落后、设计滞后、公益缺失、文化薄弱。针对目前户外广告的现状和不足,加以整顿规范。一是安全上,包括广告牌悬挂、广告架安放、LED视屏灯箱线路布控等安全性检查处理。二是美观上,凡是碍眼刺眼、挤占空间的广告均需要处理,力求简洁、轻便、大方、美观。三是内容上,要求健康积极向上,杜绝低俗陈旧的广告内容。四是文字上,要求使用规范正确的语言文字,避免使用错别字和简化字(创意图案文字和标志除外)。五是节能上,革新技术、科学管理和控制播放时限
可以做到节能。六是环保上,凡是有视觉污染和听觉污染的广告需要处理,包括非指定的墙面粘贴广告、街头巷尾随意发放的宣传单广告、音响广告等。整顿重在规范,规范立足发展。如何进行有效地整顿和规范?一是建立一支专业性的城市整顿、规划、设计、管理队伍,加强管理,革新技术;二是整顿规范循序渐进,以人为本,避免强势拆除。三是依据国家广告法规,建立健全地方性广告法规,依法行政。通过整顿规范户外广告,形成和谐的城市经济环境和良好的城市文化氛围。 二、城市户外广告的规划与设计 (一)户外广告投放与城市整体规划统一 城市的形象离不开规划,把统筹规划置于城镇建设首位,城市的规划与户外广告的规划同步。规划是城市形象的整体思考与宏观把握,规划也是城市未来的开始和发展的起点。“城市规划不仅能对城市未来的空间发展做出调控与安排,更能理顺城市社会、经济、人居等多方面要素关系,进而实现城市的健康、和谐发展。”[2]城市的规划建设离不开户外广告的参与,户外广告与城市形象息息相关,需要同户外广告的设计投放同步共生。户外广告对城市形象的影响在于广告投放的时限和位置,这涉及到城市整体规划问题。城市的记忆和识别首先在于整体形象布局,在规划中力求个性突出,特点鲜明。避免千城一面,千篇一律,个性模糊。城市的形象
城市户外广告设置规划文本 第一章总则 第一条为维护整体城市景观，美化城市环境、繁荣商业气氛。充分发挥户外广告的社会经济效益，景观文化效益，提高城市户外广告设置水平和合理布局提供城市户外广告的规划，建设与管理的法定依据，特编制本规划。 第二条本规划是《潮州市城市总体规划修编》中有关城市市容市貌与景观规划等的深化与细化。 第三条本规划范围系本期城市总体规划确定的期末（至2015年）城市建设用地44平方公里内。及城市建设用地外沿的主要景点景区和文物点相关地带。 第四条本规划称的户外广告包括： (1)利用公共和在自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）灯箱、橱窗实物造型等广告。 (2)利用公共、自有或他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等设置的彩旗、条幅、拱门、气球、张贴物等临时设施和城市标识、旅游导引牌、楼宇内设的公司导引牌以及其他相关的设施等。 (3)利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、招贴的广告。 第五条规划编制依据： ◆《中华人民共和国广告法》（中华人民共和国主席令第34号） ◆《广告管理条例》（国务院国发[1987]94号） ◆《广告管理条例施行细则》（国家工商局工商广字[1998]第13号） ◆《户外广告登记管理规定》（国家工商局令第42号） ◆《潮州市总体规划（2000-2015）》（潮州市人民政府） ◆《潮州市建筑立面管理办法》（潮州市人民政府） 第六条规划指导思想： ◆户外广告的设置应遵循城市总体规划部署，根据城市设计原理和城市景观要求进行科学、合理的布局。使之既能促进城市商业活动的繁荣和多样化，又能点缀美化市容市貌。促进城市整体景观环境的提升。 ◆户外广告按其目的性划分为公益服务性广告（非营利型）和商业服务性广告（营利型），其设置应既重视营利型的商业服务性广告，也应做好非营利型的公益服务性广告，这对于城市特征和城市特色较为突出的潮州历史文化名城尤为必要。规划应尽可能地增加公益服务性广告，以宣传潮州名城优秀的文化品质，展示名城的传统风情和观光点。 ◆户外广告应重视艺术性与安全性。以生动的标志造型和书面、简明的文案，传达广告信息，以优质材料和精良的工艺制作优美而安全的图件。一些大型显眼的广告更强调美感和灯光效果设计，做到白昼同辉，为名城增色。 第七条规划原则： ◆服从城市总体规划的原则：城市总体规划是城市建设的依据，户外广告的设置布局格
户外广告整治工作情况汇报
户外广告整治工作情况汇报 尊敬的各位领导： 首先，欢迎并感谢各位领导莅临我局考核指导工作。 作为我区户外广告治理工作的牵头单位，我局以广告问题综合治理暨规范管理提升年活动为契机，对辖区各类户外广告进行严格规范，较好地解决了辖区户外广告多、大、破、乱等突出问题。下面将我区户外广告整治工作情况汇报如下： 一、高度重视，精心组织 为切实加强我区户外广告整治工作的组织领导，成立了以副区长刘守斌为组长，区执法局局长赵晨阳为副组长的户外广告整治工作领导小组。此外，还从创文工作一线抽调3个执法中队专门负责此项工作。 领导小组针对当前辖区户外广告设置多、乱、滥、杂的现状，经充分调查研究，主要负责人亲自部署，按照户外广告总体规划要求，对辖区所有户外广告进行了分类，确定整治拆除对象。由于前期准备工作扎实，方案细致周密，宣传发动到位，组织保障有力，激励措施得到落实，户外广告整治工作取得了较好的成效。 此外，领导小组根据不同时期工作的重点，多次召开广告整治工作专题会议，听取汇报，布置工作，确保各项整治措施有力，执法到位，保证我区各项广告整治目标顺利完成。 二、多措并举，成效显著 一是摸清底数，建立台账。采取查询档案、现场拍照取证、发布公告督促确权登记等方式，对辖区内的各类户外广告逐个进行摸
底排查，建立起详细的户外广告登记台帐，进一步摸清全区户外广告设置情况。同时，派专人对户外广告整治工作任务进行实际核对，摸清每处户外广告设置的位置，内容，相关的广告公司的负责人，联系电话。联系各广告商进行初步调查，宣传各项政策，下达责令改正通知书，为依法拆除，文明拆除做好充分的准备工作。 二是认真梳理，限期整改。对照台账，与相关乡（镇）、街道及职能部门密切配合，逐路巡查，逐户查处，对辖区内违法广告、破损广告、LED灯箱、软体条幅、橱窗广告等各类违章户外广告下达《责令改正通知书》，限期自行拆除或整改。 三是加强督促，全面清理。首先，加大巡查力度，及时检查整改情况，对拒不整改或整改不达标、不彻底的单位和商户责令其继续整改，直至符合标准。其次，对于限期责令拆除的违法户外广告，如逾期未自行拆除，严格按照有关规定依法进行强制拆除。 四是强化监管，杜绝反弹。以宣传教育为主，以严格执法为辅，增强店主的规范意识。软的方面，为充分体现城管部门“以人为本、执法为民”的服务宗旨，是对未经批准擅自设置的以及残缺不全、污损不堪、字迹模糊等影响市容的不规范广告，加大宣传力度，明确统一标准，限其自行整改。硬的方面，对劝阻不听，未按规定期限整改的户外广告，将予以严肃查处，责令设置人自行拆除或者依法强制拆除，坚持杜绝违法设置广告行为。 自去年年底至今，我局共拆除各类违规户外广告490处共计10510.2平方米，其中高速公路沿线违规广告塔35处，三环沿线违规广告155处，四环沿线违规户外广告300处。累计清理软体条幅1045条、移动灯箱564个、各类小广告5192处，拆除LED
城管局户外广告管理新模式经验交流材 料 城市户外广告,从个体的功能作用来看，它是介绍商品或者服务的重要载体，从城市的整体形象来看, 它是城市环境景观的重要组成部分。户外广告设置得好，有助于美化城市容貌，提升城市形象，设置不当，则会损害城市形象。如何规范管理好城市户外广告已成为城市管理工作的一个重要内容，也是一大难题。近年来，xx城市管理部门通过不断的改革创新，大胆实践，走出了具有xx特色的户外广告管理新路子，使户外广告管理逐步走上了规范化、制度化、法制化和科学化的轨道。户外广告正成为xx市区一道亮丽的风景线。 一是确立规划先行理念，注重源头管理控制。xx市区主要道路、重点区域和标志建筑曾一度被杂乱无序的各类户外广告牌匾占领，严重损害了城市的形象。这种混乱状态症结的核心是当时在户外广告日常管理中缺乏适应城市发展规划的要求，具有前瞻性和指导性的管理依据和体制。为适应城市发展要求，提高设置管理水平，我们在日常管理中探索引入规划管理的理念，根据城市规划中对区域性功能的划分，立足于区域性的整体构想，邀请专家编制户外广告设置专项规划；理顺日常管理体制，从源头进行规划控制和统一管理，
使日常管理工作做到有法可依，有章可循。一是编制总体设置规划。早在20**年初，我们聘请专家、教授在全省率先编制了《xx市市区户外广告设置规划》，并通过了由国内业内知名专家、教授组成的专家组的评审，报请市政府审批同意实施。规划从城市功能定位、城市空间布局、景观特点要求，确定城市各区域、重要道路、重要节点户外广告的整体定位，确定了城市户外广告设置的总体要求，对广告密度、色彩、形态、造型、亮度进行规划要求。后又陆续出台市区12条主要道路户外广告设置详规，明确道路、绿化带、沿街建筑物、街道设施等户外广告、店招店牌的具体布局、色调、数量、体量、形式和高度。凡不符合总体规划的，一律分期分批拆除，不再新建或改造。二是严格控制新建设施。市政府明确，城管部门是户外广告设置管理的综合部门，并将城管部门列为市规划委员会成员单位，及时参加沿街新规划建设项目方案评审，提出市容管理方面尤其是户外广告牌匾设置的具体要求，包括建筑物空间广告标识的安排和限定，从而实现了建筑设施户外广告设置的源头规划控制。三是出台专项管理办法。 结合市区户外广告设置与管理的实际情况，20**年6月，提请市政府出台了《xx市户外广告管理办法》，调整理顺了户外广告管理体制，在明确城管部门综合管理户外广告的同时，明确了规划、建设、工商等部门的相关职责，有效解决
市区牌匾及户外广告综合治理实施方案 为进一步加强牌匾、户外广告（以下简称牌匾广告）的设置管理，解决市区牌匾广告陈旧杂乱、档次低、不规范等问题，进一步净化、美化市容环境，提升城市品位，创新岸城市形象，促进滨水生态宜居城市的建设，特制定本实施方案。 一、指导思想 以城市环境综合整治为切入点，以市区主要街道两侧的牌匾广告为重点，本着适度超前规划，提升设计水平，提高设置质量，坚持统一标准、突出重点、分类指导、体现特色的原则，结合主要街路楼房外立面装饰、旧城改造、新区建设等，对市区牌匾广告进行全面整治，达到规范牌匾广告设置、美化城市景观的目的，展现x岸城市新形象。 二、整治范围 市区主次干道临街单位、商家、个体门市和其他相关控制区的牌匾广告。 三、整治内容 （一）牌匾 有下列情形之一的，视情节责令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法强制拆除。 1、未经批准或未按行政主管部门批准意见设置的； 2、影响市容景观效果的； 3、其他不符合本方案有关牌匾标识设置要求的。
（二）户外广告 有下列情形之一的，视情节责令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法强制拆除。 1、未经行政主管部门审批擅自设置或未按行政主管部门批准意见设置的； 2、不符合户外广告设计规范要求的； 3、不符合城市规划要求、破坏建（构）筑物风格和影响城市风貌景观的； 4、超过审批设置期限的； 5、未定期维护、维修造成户外广告设施油漆脱落、画面污损、字体残缺、亮化设施显示不完整及未达到亮化要求的； 6、虽经批准设置，但广告设施闲置，未按要求发布公益性广告的； 7、其他不符合户外广告设置规范要求的。 四、整治标准 （一）牌匾 横式牌匾遵循“上下一齐、左右相接、厚度一致、材质高档、画面协调、亮化配套、安全牢固”的原则。 1、上下一齐：以每一幢楼或相邻楼群为单元，门市牌匾上下一齐，不得遮挡建筑物门窗，不得破坏建筑物造型，应与建筑物相协调，服从建筑物外形景观。
镇内牌匾及户外广告治理实施方案 为进一步加强宾州镇内牌匾及户外广告设置管理，净化、美化市容环境，提升镇城镇形象和品位，根据《环境卫生管理条例》和《户外广告设置管理办法》，结合实际，特制定本方案。 一、指导思想 以城镇环境综合整治为切入点，以镇内主要街道两侧牌匾广告为重点，本着适度超前规划，提升设计水平，提高设置质量，坚持统一标准、突出重点、分类指导、体现特色的原则，结合主要街路楼房外立面装饰、旧城改造、新区建设等，对宾州镇内牌匾广告进行全面整治，达到规范牌匾广告设置、美化城镇景观的目的，展现宾县对外新形象。 二、工作目标 坚持从实际出发，在治理整顿的基础上，精心规划和精心设计，逐步使我区牌匾广告实现数量适度，布局科学，设计新颖，规格统一、整齐美观，达到“一店一匾”、“一楼一式”、“一街一景”。 三、治理范围、重点及标准 按照总体规划、分步实施、突出重点、逐步规范的原则，年底达到治理工作总体目标，具体治理范围、重点和标准为：
（一）治理范围。镇城区路、东大街、西大街、南大街、北大街等32条主次干道临街牌匾、户外广告立面墙体及空中牌匾广告。 （二）治理重点。道路、桥梁、建（构）筑物、公共场所、广场及市政公用设施上设置的用于发布广告信息的广告牌匾、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）和实物造型等，以及建（构）筑物上或其所属用地范围内设置的用于表示名称的店招牌匾、灯箱、霓虹灯、字体符号和指示性设施等。重点治理沿街建筑一店多匾、迭加重叠、参差不齐、陈旧破损、字体残缺、字体不规范、超大设置，以及临街店面、门面、墙面、橱窗上设置的牌匾、广告招贴、安全隐患等。 （二）设置标准。 1、牌匾设置标准 （1）牌匾设置原则为一店一匾，一个商店（单位）所在建筑有多个出入口的，可在每个出入口各设置一处牌匾，多个商店（单位）共用同一场所或同一个建筑物内有多个单位的，可根据情况设置一处多家共用牌匾，坚决取缔一个商店在一个出入口设置多个牌匾行为。 （2）牌匾版面及造型应当与依附的建筑物相协调，色彩简洁，明快自然，对比色使用适当，无视觉污染，与行业特点相适应，文字疏密相当，用字符合《哈尔滨市社会用字管理办法》有关规定。
盐城市市区户外广告专项规划 （2003—2013） （一）总则 第1条为了适应盐城市发展环境与功能定位的变化，实现“在苏北地区率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的战略目标，促进城市户外广告健康、有序和可持续性发展，依照《中华人民共和国城市规划法》、《盐城市城市总体规划（2003—2020）》制定《盐城市市区户外广告专项规划（2003—2013）》（以下简称为本规划）。 第2条规划依据 1、《中华人民共和国广告法》（1994年10月27日中华人民共和国主席令第34号发布） 2、《江苏省户外广告管理办法》（1997年7月23日江苏省人民政府第98次常务会议通过） 3、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号） 4、《盐城市城市总体规划（2003-2020）》（盐城市人民政府） 5、《盐城市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 6、《盐城市市区户外广告管理办法》（盐城市人民政府，2003年月6月） 7、《盐城市市区户外广告设置技术规定》（盐城市城市管理局、盐城市规划局，2003年6月） 8、《关于实施市区主要街道沿街综合整治的通知》（盐政发[2003]146号，盐城市人民政府） 9、《关于实施市区夜景亮化建设的通知》（盐政办发[2003]40号，盐城市人民政府办公室） 10、《关于加强市区店招门牌设置管理的通知》（盐城市城市管理局，2003年10月） 11、《户外广告设施钢结构技术规程》（CECS148：2003） 12、《电气装置安装工程、电气照明装置施工及验收规范》（GB50259—96） 第3条强制性内容规定 文本中采用“楷体字”表示的为本规划的强制性内容。 第4条规划原则 1、整合性原则 盐城市市区户外广告专项规划是盐城市城市规划的一个组成部分，也是城市环境、城市景观设计规划的一个重要方面，它应充分体现盐城“水绿湿地、盐白滩涂”的城市景观特征和人文内涵，显露出一个正在迅速崛起的中型城市所特有的现代性、包容性和创新竞争力。 户外广告是盐城整体市容市貌的组成部分，不能游离于城区各功能区域的环境之外，更不能与原有的城市风格大相径庭。户外广告的商业价值应更多地通过广告的文化价值和环境价值体现出来，应有助于城区环境质量的整体提高。 2、个性化原则 户外广告应该协同城市的产业特征定位、建筑风格定位等诸多因素，共同来完成一个城市形象的塑造。专项规划导入先进的DIS（District Identity System）设计理念，为所规划的区域、路段和节点进行个性化形象定位，根据不同路段、不同区域、不同功能、不同建筑物特色以及不同的文化内涵设置与之协调的“户外广告形象”。 3、控制性原则 盐城市市区户外广告是城市规划控制下的依法设置，控制的前提是要让户外广告为商业经济、为人居环境、为城市美化服务。 第一，必须严格控制户外广告总量。 第二，必须控制户外广告密度。