杜办发…2012?53号
中共杜集区委办公室
关于建立驻区及区直单位党组织到村（社区）报到、在职党员到居住地报到制度的通知
（2012年7月18日）
各镇党委、各街道党工委、区委各部委、区直各单位党组织、各驻区单位党组织：
为全面落实基层组织建设年目标任务，充分发挥驻区及区直单位党组织和在职党员在居住地的作用，努力构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建新格局，根据淮办发（2012）15号文件精神，结合杜集区实际，现将建立驻区及区直单位党组织到村（社区）报到、在职党员到居住地党组织报到制度，有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，紧紧依托村（社区）加强和改进社会管理、服务群众和联系群众等工作载体，进一步加强单位党组织与村（社区）党组织、在职党员与村（社区）党组织的双向联系和沟通，强化单位、村（社区）党组织对在职党员的双重管理，建立村（社区）党组织和单位党组织双向服务机制，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的开放型和谐村（社区），为全面实施“1233”工程和“扮靓北大门，建设新杜集”夯实组织基础。
二、参加范围
区委各直属党（工）委及其所属党组织和广大在职党员，且驻地（居住地）在本区镇（街道）村（社区）的单位和在职党员，都要到驻地（居住地）的村（社区）党组织登记报到。
其中，区直有关单位党组织到《关于调整区“一联一帮一包”活动领导联系点的通知》（杜办发…2012?18号）结对帮扶村（社区）报到。杜办发…2012?18号文件未涉及的单位，单位党组织到单位所在地村（社区）报到。
三、工作流程（见附件1）
四、工作职责
（一）单位党组织
1、明确具体负责“双报到”制度责任人，定期参加由驻地镇（街道）或村（社区）党组织召开的联席会议，共同研究规划社区发展，签订《共驻共建协议》，帮助解决实际问题。充分发挥单位部门优势，主动为村（社区）开展活动提供支持，积极鼓励支持单位在职党员开展志愿服务活动。
2、做好在职党员的思想政治工作，督促党员及时到居住地村（社区）党组织报到、亮明身份、接受监督、服务群众。定期与村（社区）党组织沟通联系，了解掌握本单位党员在村（社区）的综合表现。
3、认真听取村（社区）党组织的意见反馈，每年对在职党员服务村（社区）情况进行梳理，并将在职党员服务社区情况作为开展民主评议、年度考核、提拔使用、评优评先等工作的重要依据，对在服务中涌现的先进事迹及时进行宣传和表彰。
（二）街道社区党组织
1、做好单位党组织和在职党员报到登记工作，建立“双报到”工作资源库。全面、准确掌握报到的单位党组织基本情况、提供
服务的资源、项目内容及在职党员人数、特长、服务意向等信息。
2、根据村（社区）党组织实际和在职党员职业特点、特长爱好、工作时间及个人意愿，组织开展各种志愿服务和主题实践活动，充分发挥在职党员在村（社区）建设、管理以及为民服务中的作用。
3、主动组织和联系单位党组织召开村（社区）工作联席会议，签订《共驻共建协议》，推动村（社区）党组织和单位党组织党建共商、治安联防、事务共管、卫生共抓、资源共享、文明共创、难题共解、活动联办等，着力构筑区域化党建格局。
4、制定单位党组织和在职党员进村（社区）服务的评议办法，如实填写评价意见，并于每年12月底前分别向报到单位党组织所属的上级党（工）委和在职党员所在单位党组织反馈。
（三）在职党员
1、在职党员持《杜集区在职党员进社区报到介绍信》，主动到村（社区）报到，亮明身份，自觉接受村（社区）党组织的指导和监督，并把村（社区）出具的回执联报单位备案。
2、积极参与村（社区）建设，带头开展创先争优、带头宣传政策法律法规、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建文明社区、带头参加文体活动、带头参与村（社区）管理。
3、结合各自职业特点和专业特长，积极参加各类志愿服务活动，参与志愿服务一般每年不少于6次，时间不少于12小时。
五、有关要求
1、区委建立驻区及单位党组织、区属党组织到社区报到、在职党员到居住地报到制度，采取倒扣分值的办法将其纳入基层党建工作目标管理考核范围。对机关、企事业单位党组织评先评优
时，要征求驻地村（社区）党组织的意见，对不支持、不配合村（社区）工作的单位将取消评优资格；对在职党员民主评议、预备党员转正、评先表彰时，把村（社区）党组织反馈结果作为重要的参考依据。
2、区委各直属党（工）委要结合基层党组织和党员星级创评工作，制定“双报到”制度工作方案，党组织书记要切实履行基层党建工作第一责任人职责，认真安排部署，精心组织实施，下功夫抓好落实。注意培养典型，加强分类指导，加大宣传力度。
附件：
1、杜集区单位党组织到村（社区）报到、党员到居住地党组织报到工作流程图
2、杜集区单位党组织进村（社区）报到介绍信
3、杜集区单位党组织进村（社区）服务情况登记表
4、杜集区单位党组织进村（社区）服务工作反馈单
5、杜集区在职党员进村（社区）报到介绍信
6、杜集区在职党员进村（社区）志愿服务记录簿
7、杜集区在职党员进村（社区）表现反馈表
8、杜集区在职党员进村（社区）志愿服务情况汇总表
附件1：
杜集区单位党组织到村（社区）报到、党员到居住地党组织报到工作流程图
杜集区单位党组织进村（社区）报到介绍信
：
根据杜办发〔2012〕53号的有关要求，我单位党组织和全体党员愿意在村（社区）党组织的统筹协调下，积极参与村（社区）服务，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为区域化党建工作的推进贡献我们的力量。
单位党组织 (盖章)
2012年月日
杜集区单位党组织进村（社区）服务工作登记表
杜集区单位党组织进村（社区）服务情况登记表
杜集区单位党组织进村（社区）服务工作反馈单
单位党（工）委：
根据杜办发〔2012〕53号的有关要求，单位党组织参与共驻共建活动、志愿服务活动次，在职党员参加村（社区）服务人次，根据共驻共建的情况，经本村党组织研究，并征询党员代表、群众代表意见，年度单位党组织参与村（社区）服务的表现（优秀、良好、一般、较差），特此反馈。
村（社区）党组织 (盖章) 2012
年月日
注：本单一式二份，每年12月底前，由村（社区）党组织填写存档，并报
单位党组织所属上级党（工）委。
（贴回执联处）杜集区在职党员进村（社区）报到介绍信
杜集区在职党员进社区报到介绍信回执联
注：回执联由接纳在职党员的村（社区）党组织盖章后，在职党员交回本单位。
杜集区在职党员进社区志愿服务记录簿
注：本表由社区党组织填写党员一年来在社区表现情况。
杜集区在职党员进村（社区）表现反馈表
员所在单位党组织。
杜集区在职党员进村（社区）志愿服务情况
汇总表
填报单位党组织：
注：本表一式二份，每年12月底前，由单位党组织填写，交单位所属上级党（工）委存档；再由单位所属上级党（工）委并报市委各直属党（工）委备案。