保利花园D区（北区）二标段工程
创建省级文明工地工作方案及措施
编制人：
审核人：
审批人：
编制日期：2013年12月1日
河北中原工程项目管理有限公司
目录
第一章施工阶段安全监理 (3)
一、工程概况 (3)
二、安全监理依据 (3)
三、安全监理目标 (3)
四、安全文明施工监理机构 (4)
五、监理人员安全监理职责 (4)
六、施工安全监理内容 (6)
七、施工安全监理措施 (10)
八、事故调查处理程序 (12)
第二章文明施工监理 (13)
一、文明施工控制目标 (13)
二、文明施工管理的原则 (13)
三、文明施工的内容 (13)
四、安全文明施工监理工作程序 (14)
五、文明施工监理要点 (14)
六、施工阶段环境保护的监理工作 (17)
第一章施工阶段安全监理
一、工程概况
本工程为保利花园（D区）二标段4#、5#楼、6#及地下车库工程。本工程位于石东街东、华清街西、石纺路南、丰收路北。本工程为三十三层，地下两层，总高度为99.9米。主楼上部结构为钢筋砼剪力墙结构，主楼基础型式为筏形基础。本工程结构安全等级为二级，抗震等级为二级。地基基础设计等级为甲级。
为规范现场文明施工，按照“建筑施工现场管理标准（试行）”的要求，结合“标准”所提出的“五化”——市场行为规范化；场容场貌秩序化；管理流程程序化；监控达到科技化；内部管理信息化中的具体针对部分，特采取以下现场安全文明施工措施，进行现场管理，为争创省安全文明工地做好准备。
二、安全监理依据
1、国家有关安全生产法律；
2、各部门规章、规定；
3、广东省安全生产文件；
4、石家庄市施工生产安全有关条例办法；
5、建筑施工安全规范；
6、工程建设标准强制性条文；
三、安全监理目标
坚决杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工，
争取获得“石家庄市安全文明施工示范工地”称号
四、安全文明施工监理机构
施工现场完全文明监理框图
五、监理人员安全监理职责
（一）总监理工程师安全监理职责
1、贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，坚决执行公司的安全生产
管理制度，定期或不定期召开会议，研究和布置本部门的安全生产工作；
2、牢固树立安全生产第一的思想，坚决执行公司的相关规定，及时解决事
故隐患，对本部门无力解决的事故隐患及时上报公司；
3、项目总监认真审批施工单位上报的项目的施工组织设计，督促施工单位
建立、健全质量保证体系和安全保证体系，审核具有针对性地专项施工
安全技术方案；
4、要坚决杜绝事故产生的原因，如人的不安全行为，物的不安全状态，管
理上的缺陷；
5、对新招用的员工进行上岗前的安全教育；
6、定期对项目监理机构及施工现场进行安全检查，并督促整改；
7、搞好女工特殊保护工作，抓好员工个人防护用品的发放和使用；
8、其他安全生产相关事项。
（二）现场监理人员安全监理职责
1、协助建设方在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关的施工
技术资料，保证过程建设正常开展。
2、配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关法律法规文件，制定相应的
现场施工安全责任制度和安全控制措施。
3、协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关管理法
规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。
4、协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。
5、配合施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、
安全技术培训、分析和处理事故等。
6、审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防
护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。
7、审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、
稳定性。并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。
8、经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为，坚决
给予制止和惩罚。
9、协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参
与或协助安全事故的调查和处理工作。
10、坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收等制度，严
格把好工程项目的安全质量关。
六、施工安全监理内容
1.按工作对象划分
1.1人的行为方面。人的行为因素是安全管理的重要环节，因此只有减少施工人员由于客观因素和主观因素等所导致的行为失误，才能有效地降低安全事故的发生率。
①督促施工人员的安全思想教育，增强安全意识。提高现场施工人员对施
工安全问题的重视程度，认识安全事故的严重危害。
②督促施工人员的安全行为教育，增强自我行为的控制能力。
③督促施工人员的安全知识教育，消除安全隐患。
④督促施工人员的安全技术教育，提高施工现场的安全防护力度。
1.2现场机械、设备和材料等方面
①审核机械设备的使用和管理的岗位责任制度，如吊车操作、电焊工、电
工等上岗证制度。限制非持证人中的无证操作现象。
②审核材料管理人员上岗证制度，即现场管理材料的人员必须持有材料员
上岗证。
1.3现场施工条件方面
①技术条件方面：重点审查实施施工方案时的安全防护方案设计的合理性、
经济性和可靠性，有无可改的地方。尤其重视施工作业面上有交叉作业
影响时的防护措施的可靠性，在施工过程中不同的施工阶段都要实施与
之相应的安全防护措施。
②现场条件方面：重点审查施工现场平面布置情况对现场安全性的影响。
③生活设施方面：重点审查现场施工人员居住、办公条件的安全性，如临
时设施、居住区、加工场所的稳固性，以及各种生活用的电、水的供应
和污染物的排放方式的可靠性。
④安全防护方面：主要是施工人员现场施工时的工作面上的防护设备的安
全性，如脚手架、安全网、安全防护用品；以及地上的坑、沟、孔的支
撑和防护等。
⑤地质及气象条件方面：在重视地质和气象条件所带来不安全因素。尤其
对临时设施或辅助设施临时工棚、临时加工场放临时安全防护设施等，
要求按常规方法办理相应审批手续。
2.按施工过程划分
2.1工程准备阶段
在项目施工工作实施以前，督促承包人检查施工范围以内和周围环境的地面、空间线路地下管线、地质条件、现场条件等，以便于科学地评审施工方案，保证工程施工的顺利实施。
①审查施工组织设计中的施工方案，确定施工安全防护方案，并分析其技
术性、经济性以及对周围环境的影响。在施工方案进行调整和改进的同
时，一定要注意安全防护设施的修改和变动。
②严格检查进场各种施工机械、设备的完好程度。
③严格检查现场施工人员的生活用房、临时设施加工场所的稳固性和安全
性，以及各种设施能够适应自然及气候条件变化的能力。
④制定现场施工的统一组织、指挥和协调的基本原则。
⑤确定现场的定期和不定期的安全检查制度、检查内容和检查重点，包括
气候条件和季节变化时的安全检查，尤其是雨季和冬季的基础施工时的
安全防护问题。
⑥充分考虑施工现场周围的居民的生活、工作、交通等的安全性，采取有
效防护措施，如搭过街天棚、安全网、防护栏等。
⑦开工前要对所有现场施工人员进行安全行为和技术教育，只有在各项安
全防护工作落实并符合开工条件时，才能开工进入施工阶段。
⑧施工前应在周围建立降沉观测标记，以便及时掌握施工周围环境包括建
筑物、道路等影响，防止事故发生。
2.2工程实施阶段
2.2.1基础工程
基础工程主要是由确定基础施工形式、支撑维护系统、防水工程、土方机械施工等几个方面构成，监理安全控制的要点如下：
A. 制定合理的基础施工方案，严格按施工方案施工，进行安全施工交底，
对施工过程的安全问题实行严格检查。
B. 在遇到雨期和地下水较高的地区，要采取有效措施，做好基坑排水和降
水工作，满足施工安全和工程质量要求。
C. 在基础施工过程中，要时刻注意边坡稳定和大型机械设备停放位置的边
坡荷载承受力，合理确定放坡比例或采取相应措施保持边坡稳定。
D. 基础施工时，要针对可能产生的地下水、有毒气体等情况，及时采取措
施保证施工人员的生命安全。
E. 认真观察分析基础施工对周围环境的影响，如房屋、道路等开裂和变形
等，避免造成更大的伤亡事故发生。
2.2.2结构工程
监理必须控制以下几个方面的安全施工重点：
A.脚手架施工。用脚手架防护时，架子防护高度要高于施工平面1.2M，脚
手架要严密牢固，安全网要密实以防人或物的坠落。脚手架要经技术人员和安全员的验收合格后方可投入使用。
B.安全网的设置。在进行建筑施工时，要注意首层以上各固定网的搭设和
施工作业面的立体防护问题。
C.垂直运输工具。在使用中统一指挥与调度，严禁载人，载物的超载和违
反操作要求的情况发生，必须安排专人进行安全检查和操作，以保持它的可靠性和安全性。
D.起重机械。起重机时施工现场重要的机械设备，在施工过程中，工程管
理人员必须十分了解它的性能，进行有效的管理和控制。当起吊重物时，现场施工必须统一指挥和调度；要求操作人员持证上岗、严格遵守操作规程；严禁超载和机械带病工作；对有关材料或构件的绑扎、堆放等提出明确的工作要求。
E.各种施工洞口的安全防范。施工现场的预留洞口、楼梯口和阳台等的周
围，及时采取安全防范措施，以防洞口坠物的重大安全事故发生。F.各种危险物的醒目标志。在施工现场，各种危险的部位（各种洞口、配
电箱等）、危险物品（易燃、易爆物品等）、禁止吸烟处等都要设置鲜明的危险标志，以便引起施工人员的注意，防止施工安全事故的发生。G.安全教育。督促施工单位经常对现场施工人员进行安全生产教育，包括
个人行为的安全性教育、操作程序的安全性教育、减少危害他人的行为发生，并且严格要求每一位进入现场的施工人员，必须按规定佩戴安全防护用品。
2.2.3装饰工程。
在进行装饰工程施工时，需要重点监理以下几个方面的内容：
A.在外装修施工过程中，要重视保险绳的设置与检查工作；在内装修施工
工程中，主要是控制室内装饰所使用的各种梯子和脚手架的安全性。B.装修材料的使用和控制。充分掌握建筑装修中使用的各种装饰材料的性
能：是否挥发有毒气体、是否可燃、是否有强烈的腐蚀性等。
C.装饰机具的使用和保管。装饰材料加工和安装机具的使用，要严格进行
检查，电线是否老化、机具是否有火花溅出等，防止漏电现象和火灾事
故的发生。
D.装饰工程的防火。防火是装饰工程的重点控制的内容。装饰材料大多是
易燃物品，在加工和安装的施工过程中，需要重视施工现场的防火安全，
隔绝各种可能产生的火源、设防火通道、配备完善的灭火设备等。
2.2.4安装工程
大型建筑构件或钢结构吊装时，主要是控制合理的吊装程序，检查机械设备是否处于良好使用状态，防止所吊重物的倾斜、松散以及机械设备的倾覆、失控等现象的发生，现场需要统一指挥和合理安排。
七、施工安全监理措施
1.监理的组织管理
建立现场安全文明管理体系：
①由监理牵头，组建业主、监理、总承包三方人员参加的“安全与文明现
场领导小组”，总包项目经理担任小组长、另两家任副组长。
②总包单位在项目经理下设专业的“安全主任”，负责领导并布置全场安全
文明管理机关工作，总包方或分包方，以及专业承包方，均应按现场大
型机械组、临时用电组、架子和“四口五临边”组、“生活后勤”组等分
别派人共同组成“安全与文明管理小组”的成员。
③监理部设一名兼职安全文明监理工程师，负责配合项目总监理工程师做
好工地的安全与文明检查与督促管理工作。
④组织定期三方联合检查制度：由业主、监理、总承包及分包参加的“现
场安全文明管理小组”每月一次现场完全文明大检查，根据现场需要，
必要时可加密检查次数，每次检查分三个小组（机械与用电、架子和“三
宝四口五临边”、“生活后勤环境”）安排进行，由总包方写出专门的“检
查简报”，列出整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真，且监理签认后才算完成。
⑤邀请石家庄市安监部门定期检查并指导工作。由公司安全主任组织的检
查小组对部门及项目监理机构进行不定期的突击检查。
⑥每周监理例会必列“安全与文明”专题。在例会上，由监理、业主提出
问题与要求，各承包方答复表态，承诺整改措施与时限，并写在《周例会纪要》中，下周检查整改情况。
⑦每月的《监理月报》中开有“安全与文明”简报。监理人员每天进行安
全巡查，并把问题登记在安全监理日志里。
⑧季节性的安全检查。项目总监针对气候特点可能带来的危险组织安全检
查。
2.监理的技术管理措施
①施工组织（或方案）中明列安全文明章节，对施工安全与文明施工应列
出专门章节，所编内容必须符合工程实际、重点突出、措施全体、可操作性强、承包方自检验收手段完善可信。
②重要施工机械、架子、用电等应编专项方案，对塔吊的安拆与使用、施
工外用电梯的安拆与使用、整体式爬升脚手架的安拆与使用、脚手架和本工程需要的高支模架、悬挑支撑架、施工临时用电、钢结构构件吊装等经监理审批后严格执行。
③及时发出《监理工程师通知单》。现场监理在过程旁站或巡视检查中，一
旦发现施工现场有人的不安全行为、物的不安全状态、环境的安全因素和不文明事项管理中的疏漏失控现象等，检查人员应当场指正并及时通过总监向承包商发出《监理工程师通知单》，责令其立即确定整改方案，“三定”（定人、定期限、定措施）进行整改，以便及时消除不安全不文
明隐患。
3.监理的合同管理措施
①总承包（或分包）合同中专列安全文明责任条文。
②在总承包合同或专业承包合同中专列安全文明责任相互关系的条文。
③监理工程师及时发出局部整改暂停令。
八、事故调查处理程序
事故调查和处理的目的为了弄清事故发生原因和损失情况，最大程度地采取补救措施，将损失降低到最小程度，保证项目的顺利完成。
施工企业发生安全事故后，应及时报告主管项目领导，再根据事故的严重程度上报上级有关部门。具体处理程序如下：
1、保护事故现场，一定要首先抢救伤员，保护事故现场，以便于降低损失，
尽快查明事故发生的原因。
2、迅速成立安全事故调查小组。根据事故发生的严重程度，由企业负责人
协同有关人员进行事故调查，参加事故调查的成员不得与事故有直接利
害关系。
3、事故现场情况调查。通过对事故现场进行勘察多获得的基本资料，如有
关事故发生现场的全体情况描述，包括事故发生的时间、地点等；事故
现场破坏的情况描述，包括机具、材料等；现场施工人员的劳动情况；
重要的人证、物证的收集情况等。
4、分析事故产生的原因。通过查明事故的经过，弄清各种因素的影响，找
出导致事故的主要原因。根据事故产生的原因，确定事故的直接责任人。
5、确定事故的性质。根据建筑施工工地的安全事故通常可分为责任事故、
非责任事故和破坏性事故的情况，根据调查原因以及破坏程度，确定事
故的性质。
6、撰写事故报告。在事故调查报告中，应客观描述事故发生的经过、原因、
事故的性质以及人员伤亡、估算经济损失等内容，还包括对事故提出的
安全生产建议等，经全体调查人员会签后可报有关部门审批。
7、事故的审理和结案。事故的审理和结案必须按有关部门的要求进行。事
故调查结论须经有关部门的审批后方可结案，并要求伤亡事故的处理工
作在一定的时间内结案。根据事故轻重情节，对事故责任人进行严肃处
理，事故资料应进行存档处理。
8、审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。
第二章文明施工监理
一、文明施工控制目标
尽可能减少对周围其他单位的干扰，使现场文明施工达到石家庄市一流水平，争取获得“石家庄市示范文明施工”地称号。
二、文明施工管理的原则
以预防为主，管教结合，以现代化的管理模式为标准，以政府法令、法规为依据，高标准、严要求，使工程现场施工满足现代化文明的要求。
三、文明施工的内容
现场文明施工的内容主要包含以下几点：
1、在施工生产和生活活动中，加强施工人员的文明行为教育。
2、科学合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行。
3、加强各施工队之间的密切配合，减少不协调和矛盾的产生。
4、加强现场施工管理，减少对周围环境的影响和干扰。
四、安全文明施工监理工作程序
1、任命项目总监代表为专职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理，
任命一名工程师为专职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理，每
周组织安全文明巡视，对安全文明施工情况进行评估，每位工程师均具
有安全文明施工管理责任。
2、督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。
3、督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。
4、公司安委会每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，
不断提高监理部安全文明施工管理水平。
5、每天巡视检查现场文明施工情况，对不符合文明施工规范的，及时下发
整改通知书。
6、实行工序交接单制度，交接单在成品保护那一方，责任即在那一方，做
到成品保护责任分明，协调有依据。
7、积极协助项目参加石家庄市安全文明施工评比，争创合格业绩，本工程
力争获得“市安全文明施工样本工地”称号。
五、文明施工监理要点
1、审核承包商文明施工保证措施，批准后实施。
2、文明施工控制要点
2.1临时设施
临时设施包括临时性生产设施（如办公房、加工房等）和临时性生活设施（如住房、食堂、厕所等）。临时建筑物、构筑物，要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油毡搭建。
2.2临时道路
①运输便道：路面应硬地化，其厚度和强度应满足施工行车需要，场地和
道路应平坦、通畅，设置相应的安全防护设施和安全标志。
②人行通道：人行通道的路径应避开作业区。扶手高度不小于1.2米；人
行步梯必须坚固，设防滑措施和扶手，保证行人安全。
2.3临时用房
①临时用房的布置必须符合防火安全和工地卫生规定，修建前应报消防及
有关部门审批同意。
②集体宿舍室内高度应大于2.5米，人均占地面积不得小于2.5平方米。
通道通畅，门窗严紧，通风采光良好。
③生产房屋的修建面积根据储存的物质、安放的机械而定，应能确保安全
为准则。
④临时建筑采取砖墙体或活动墙体。屋顶应采用防火材料铺盖。室内必须
通风、光亮、无异味。
2.4临时给排水
①输水管道应能保证供水安全。
②施工现场应设置连续、顺畅的排水系统，沟渠成网，合理组织排水。
2.5临时用电
编制临时用施工组织设计，地下及夜间作业应由足够亮度。
2.6现场材料堆放
应按照施工现场平面图布置分区堆放。
2.7现场卫生措施
①明确施工现场各区域的卫生负责人。
②食堂必须申请卫生许可证，符合环保要求的卫生标准，生、熟食操作应
分开，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。
③设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四
害”。垃圾桶定点放置，定时清运，做到工完场清。
④现场应有专（兼）职卫生人员和必要的急救药品。
⑤施工现场应设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设简易化粪池或集粪池，
加盖并定期喷药，每日专人负责清洁。
2.8现场污水处理排放及排沟敷设。
场地内应设沉淀池和冲洗池，并做到：
①所有的生活及其他污水必须分别处理后方能经排水渠道排入市政排
水管网或河流。
②采用钻孔或其他施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入市政排水管网
或河流。废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。
2.9现场安全、保卫措施
①建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。
②现场人员应佩戴工作卡。
③建立来访登记制度，不得留宿外来人员及住家。
④经常对工人进行安全文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、
毒等非法活动。
2.10主体及装修期间楼层文明施工监控要点：应做到工完料尽场清。
2.11噪声监控
①施工中采用低噪音的工艺和施工方法。
②建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，向建设行政
部门和环保部门申请，核准后方能施工。
③合理安排施工工序，由于施工不能中断技术原因和其他特殊情况，确需
中午或夜间连续施工作业的，先向建设行政主管部门和环保部门申请，
取得相应的许可证后方可施工。
④在施工场地外围进行噪音监控，对于一些产生噪音的施工机械，应采取
有效措施，减少噪音，如切割金属和锯模板的场地均搭设工棚以屏蔽噪
音。
⑤注意夜间照明灯光的投射，在施工区内进行封闭，尽量降低光污染。
2.12建设工程施工现场周边应设置连续、封闭的围栏。其标准如下：
①围栏高度不得低于1.8m，使用的材料应保证围栏稳固、整洁、美观。
②围栏外部应简单装饰，色彩与周围环境协调。
③场地出入孔大门应庄重美观、门扇应密闭不透视。
3、文明施工行为管理
人的行为是实现物质控制的基础。因此必须加强对施工现场人的行为管理、规范，促进现场语言文明、行为文明、衣着文明。
六、施工阶段环境保护的监理工作
1、施工现场环境保护的基本原则
1.1制定施工现场的环境保护目标责任制，定岗定责、责任到人。
1.2采取重点检查和定期检查的监督管理办法，对环境保护的质量监控。
1.3密切联系政府或地方有关机关部门，积极配合环境部门的管理和检查工
作的开展。
1.4严格贯彻执行国家及各地方政府等所发布的有关环境保护问题的法律法
规文件。
1.5严格管理和控制施工现场各种污染源的排放，最大程度地减少污染或提
高施工现场污染的综合治理能力。
2、施工现场环境保护的实施措施
2.1施工现场的废物垃圾要及时清理，按环保要求运至指定的地点。
2.2施工现场的作业面要保持清洁，道路要稳固通畅，保证无污染和积水。
2.3对于有些易产生灰尘的材料要制定切实可靠的措施，如水泥、细砂等的
保管和使用等，需要做防尘处理和密封存放。
2.4工程机械、设备和车辆进出施工场地的堵漏、覆盖等防污处理和冲洗制
度。
2.5工地污水的排放要做到生活用水和施工用水的分离，严格按市政和市容
的相关规定处理。
2.6减少施工工地用的机械、设备等所产生的噪音、废气、废液。
2.7对于影响周围环境的工程安全防护设施，要经常检查维护，防止由于施工条件的改变或气候的变化而影响其安全性。