如何界定企业外设机构、场所的行为是否经营行为
黄璞琳
网友问题：
一、某外省公司来我市开展煤炭业务。该公司持有他们当地核发的企业法人营业执照和煤炭经营许可证，在我市买煤销往他们省的一电厂。该公司在我市以其公司名义开设了帐户，并设有专人和办公场所。请问该公司是否在我市开展经营活动？是否应当在我市申请工商登记领取营业执照？能否以无照经营对其进行查处？
二、如何认定公司在异地从事的是经营活动还是非经营活动？我们常说的“经营活动”概念，在法律上是否有明确或约定俗成的解释？如，一外省从事危险化学品经营的公司，在另一省的某市有一固定场所，作为在该市销售公司产品的中转、分拨站，但均以公司的名义向客户中转、分拨所销售的产品，是否属经营行为？是否需要办理分公司登记？
笔者看法：
有关如何界定企业在其住所外设立场所或机构所从事的活动，是经营行为还是非经营行为的问题，目前在法律、法规、规章及工商总局规范性文件上，还未见明确的说法。不过，建议参考交通部、国家工商局《关于加强和完善境外航商常驻代表机构和外商投资船务公司办事机构监督管理的通知》（交水发[1999]第534号）。
该文件第四条规定：“常驻代表机构只能为派出公司在华相关业务提供咨询、联络、宣传等非经营性业务。常驻代表机构的下列行为为非法，应予以制止，并依照有关规定对当事人予以处罚：（一）从事揽货并接受订舱；（二）开设经营性帐户收取运费或经营性收费；（三）签发其公司海运提单或多式联运提单；（四）代表其境外公司与客户签订服务合同；（五）在我境内开具其境外公司票据。”
参考此文件，个人认为：
企业所设办事机构可以从事的非经营活动，应当是仅限于提供本企业相关业务咨询和宣传、联络客户、了解市场以及为本企业内部机构和人员提供联络等辅助服务，以及其他与营利性交易无直接关系的事务。如果是承揽业务、签订本企业营业项目的交易合同（包括本企业产品销售合同、原材料燃料和设备采购合同、营业商品采购合同等）及其履约行为（包括收购、接收营业商品、原材料燃料和设备供货商交付的货物，直接向用户、消费者及下一级经销商供应、拨付营业商品），均应认定为经营行为。据此，网友所述的“煤炭经营公司在异地买煤并销回本地”的行为，属于经营行为；所述的“危险化学品经营公司在异地向买方中转、分拨危险化学品”的行为，也属于经营行为。
不过，从事经营活动，仅是企业异地经营需办理营业登记的必要条件之一。按照国家工商总局一贯的答复和《行政许可法》以及国务院法制办公室《对〈关于提请解释〈中华人民共和国行政许可法〉有关适用问题的函〉的复函》（国法函[2004]293号）的精神，已取得营业执照的企业，可以到异地开展经营，不一定要在异地再次办理营业执照。
按照国法函[2004]293号文件规定，企业在异地设立分支机构或者投资设立独立核算的法人的，应当按照法律、行政法规等的规定另行申请登记、领取营业执照。分公司是公司的分支机构。根据《公司法》第十四条第一款规定，设立分公司应当申请登记领取营业执照。《公司登记管理条例》第四十六条则规定：“分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。”那么，企业（公司）在住所外设立的经营场所，能否均认定为分支机构（分公司）？
国家工商行政管理局《关于〈中华人民共和国企业法人登记管理条例〉第三十五条第一款中分支机构含义界定的答复》（工商企字[1997]第222号）曾答复称：《条例》第三十五条第一款所称“分支机构”是指企业法人投资设立的、有固定经营场所、以自己名义直接对外从事经营活动的、不具有法人资格，其民事责任由其隶属企业法人承担的经济组织。但这是指非公司企业法人的分支机构应具备的条件。那么，此条件是否适用于所有的企业分支机
构，包括分公司？另外，是否意味着，只要未全部符合此特征的，就不能按分支机构去规范，也不能要求其办理分支机构登记领取营业执照？例如，企业法人在其住所外投资设立的、有固定经营场所、以企业法人名义直接对外从事经营活动的、不具有法人资格，其民事责任由其隶属企业法人承担的机构或场所，能否要求其按分支机构进行规范，办理分支机构登记领取营业执照，否则按无照经营进行查处？
其实，《公司登记管理条例》第四十六条有关“分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构”的规定，就与工商企字[1997]第222号答复中所界定的分支机构特征不尽相同，并未要求分公司直接对外从事经营活动时必须以分公司自己的名义进行。实践中，也有不少分公司经授权以公司的名义对外从事经营活动。
国家工商行政管理局《关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复》（工商企字[2000]第103号）明确：企业的住所只能有一个。依据《企业登记管理条例》登记注册的企业法人设立或变更经营场所均应到登记机关办理登记，经营场所没有数量限制；《公司登记管理条例》未规定“经营场所”为登记事项，公司在住所之外设立的经营场所应按分公司进行登记。
国家工商行政管理局曾在《对企业在住所外设点从事经营活动有关问题的答复》（工商企字[2000]第203号）中进一步明确：企业在其住所以外地域用其自有或租、借的固定的场所设点从事经营活动，应当根据其企业类型，办理相关的登记注册。其中，公司在住所以外的场所从事经营活动，应当申请办理设立分公司登记；非公司企业法人在其住所以外的场所从事经营活动，则应区分所设经营场所，是在其登记主管机关管辖地域以内还是以外的不同情况，分别申请办理增设经营场所变更登记和设立分支机构的营业登记。
工商企字[2000]第203号文件，虽然在2006年6月23日被国家工商总局工商法字[2006]119号文件废止，但工商企字[2000]第103号文件并未废止。据此，个人认为：公司在其住所之外设立的经营场所或经营机构，无论是以公司的名义，还是以其他名义开展经营，都应办理分公司登记，否则构成无照经营。非公司企业法人在其住所之外设立的经营场所或经营机构，如果符
企业安全生产标准化基本规范 企业安全生产标准化基本规范 1 范围本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。 2 规范性引用文件下列文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。 GB2894 安全标志及其使用导则 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识 国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 3.2 安全绩效 safety performance 根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3.3 相关方 interested party 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 3.4 资源 resources 实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 4 一般要求 4.1 原则 企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。 4.2 建立和保持 企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 4.3 评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。
公司组织结构 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
安国现代中药工业园区劳务派遣有限公司 组织机构设置及运营方案 一、组织机构设置 根据我公司业务发展需要暂设立综合业务室、招聘培训 室两大部门。 综合业务室主要负责同用工单位及派遣人员的合同签 订、派遣员工的信息录入、工作调整，各类保险的缴费以及 在派遣过程中出现的劳动纠纷、劳动仲裁、工伤鉴定等；负 责日常办公、各类年审工作、档案管理、各类合同、协议、 文件等相关管理工作。 招聘培训部负责公司员工招聘和派遣员工的培训工作。 （一）岗位及人员配置 ●综合业务部人员配置：部门经理一名、薪酬社保管理 岗一名、员工管理岗一名、会计岗（兼综合管理）一名、 兼职法律顾一名，出纳岗（兼综合文员）一名、合计6名工 作人员。 ●招聘培训部人员配置：设立经理一名、人才招聘岗二 名、培训岗一名，合计4名工作人员。 ●在前期运行过程中，各暂定人员可通过兼职的方式保障公司正常运转，各岗位人员配备随业务量的开展逐步到 位。 ●各类工作人员共计13人。
●员工管理岗、薪资管理岗（兼社保缴费）、法律顾问这三种工作岗位应使用具有相关工作经验的人员。 （二）副总经理岗位职责 ⒈副总经理岗位职责（主管综合业务部） ●协助总经理洽谈劳务派遣、业务外包及人事代理等业务的洽谈、审核、合同及协议的签订等。 ●负责维护劳务派遣、业务外包及人事代理等业务的客户关系，定期做好客户的回访工作。 ●负责主管部门员工的培训与绩效考核的监督及实施情况。 ●随时掌握劳务派遣人员的工资，社保、合同管理工作的实施及落实情况。 ●检查部门计划执行情况、国家相关社会保险政策的执行情况。 ⒉副总经理岗位职责（主管招聘培训部） ●制订公司及各个部门培训的工作程序。 ●制订公司及各个部门的培训计划和培训大纲。 ●按公司有关文件精神指导培训工作 ●加强管理人员和专业人员的执业资格培训，尽快做到持证上岗，进一步规范管理。 ●开拓和利用各种招聘渠道，对应聘人员基本素质进行面试把关；满足公司的人才需求
公司员工行为准则 完整版
员工行文准则 一、行为准则 遵纪守法诚实守信团结合作学习创新热爱公司豁达明理 二、基本要求 （一）的要求是遵纪守法： 1.自觉遵守国家的法律，法规和各项政策，遵守公司各项规章制度。 2.牢固树立质量第一，安全生产的意识，严格执行质量管理制度，严格遵守安全管理制度和安全操作规程。 3.严格遵守公司的财经纪律，不贪污，不行贿受贿，不收受回扣和好处。 4.严格遵守公司的保密制度，不得泄漏或出卖公司的商业秘密和经济，技术，管理信息和情报，如有发现，应立即制止并及时向有关部门或领导报告。（二）员工诚实守信： 5.与人交往以诚相待，信守承诺，不欺骗别人. 6.反映情况事实求是,不捕风捉影,不搬弄是非,不散布谣言,不威胁和报复他人. （三）员工应有团结合作精神： 7.工作积极主动，相互配合，经常进行工作交流与沟通，认真及时处理工作中出现的问题，敢于承担责任。遇到问题遵循“先解决问题，后分清责任”的工作原则，不扯皮，不推诿。 8.坚持“下级服从上级”的管理原则，服从公司的调动和分配。（四）员工应善于学习，勇于创新： 9.爱岗敬业，恪尽职守，勤奋工作，努力学习本岗位专业知识，认真做好本职工作，保质保量按时完成工作任务，并自觉接受公司组织的各项培训和教育。 10.发扬“学习才能进取，创造方为永恒”的双良精神，大胆创新，积极进取。（五）员工应热爱公司，维护公司的利益和形象： 11.对公司忠诚，时刻关心公司的发展，积极为公司献计献策。乐于接受双良文化的熏陶，不断适应公司发展的需要。
12.时刻牢记员工个人形象是双良形象的代表，任何时候都不做有损公司利益和形象的事情，不从事与公司生产经营有关的第二职业。如有发现，及时向有关部门或领导报告。（六）员工应豁达明理，做遵守社会公德的模范： 13.主动关心别人，热情帮助他人。尊敬师长，尊老爱幼，讲究家庭美德，努力营造和维护和谐的工作和家庭氛围。 14.遵守社会公共道德，树立正气，敢于同歪风邪气作斗争。为人处事豁达，明理，不斤斤计较，不损人利己。 15.做到仪态端庄，衣着整洁得体，举止大方，不卑不亢，亲切自然，接待宾客讲究礼貌，热忱周到。 三、员工行为规范 （一）劳动纪律 1.员工应遵守公司的作息制度，不迟到，不早退，不无故旷工。 2.禁止员工酒后上班或在上班时间饮酒(工作之需除外)。 3.员工不得进行任何形式的赌博活动。 4.员工应团结协作，不挑拨离间，不搬弄是非，不吵架打架，不聚众闹事。 5.员工应遵循“下级服从上级”的工作原则，服从主管的领导和工作分配，工作时不得消极怠工。 6.员工岗位变动或离职时，应及时，清楚的办理好工作交接。 7.员工轮班作业时，应提前10分钟到岗位办理交接手续。在接班员工未到岗位时，当班员工不得擅自下班。 8.员工因公出差应按出差管理规定办理出差批准手续。 9.员工不得骚扰，诬陷，诽谤，侮辱或打击报复他人。 10.员工不应探询他人的新资状况。 11.员工不得伪造或涂改公司的任何报告或纪录，不得盗用印信。员工不得伪造个人经历或学历，已达到受聘目的。为经许可，不得撕毁公司张贴的文件或公告。 12.员工上班时间不串岗，不脱岗，不睡觉，不闲聊，不干私活，不擅离职守。 13.员工上班时间不看与本人业务无关的书籍，报刊，杂志或电子信息，不听音乐，打牌，玩电子游戏。 14.员工上班时间不电话聊天
编号：_____________ 建筑施工企业生产经营行为 承诺书 签订日期：_______年______月______日
本企业做为建筑行业中的一员，在建设工程生产经营活动中，应当遵守工程建设及建筑行业的有关规定和要求，自觉履行的社会责任和义务，本人做为企业法定代表人对本企业的生产经营行为作如下承诺： 第一条建筑市场方面 1、依照资质证书核定的工程施工范围承接工程项目，不转包和违法分包工程施工业务。 2、按照企业投标时拟定的项目经理确定安排项目经理，不随意更换，确需要更换的按照有关规定报建设单位同意，并将新更换人员报建设单位、监理单位及当地建设行政主管部门备案，保证项目经理经常在岗、履职尽责。 3、严格履行工程施工合同，按照约定按期完成合同范围施工内容，切实做到诚实守信。 4、及时发放工人（含农民工）工资，确保不克扣、不拖欠。妥善解决本企业生产经营中的各种纠纷问题，及时化解各种社会矛盾，维护社会稳定。 第二条工程质量方面 1、建立健全工程质量保证体系和工程施工质量责任制，严格考核奖惩，确保体系正常运转，责任落实到位。 2、认真执行建设工程施工质量管理的有关法律法规、规范标准和有关规定。 3、建立健全工程质量管理制度，明确质量标准、管控措施和工艺要求，切实规范和加强施工质量管理工作。 4、切实加强建筑材料质量管理，严格材料验收把关，确保不合格建筑材料不进场、不使用。
5、严格施工过程质量控制，加强每一道施工工序、每一个施工分项、每一个施工阶段、每一项施工工程的检查验收，确保上一道施工工序施工质量不合格不进入下一道施工工序，上一个施工阶段施工质量不合格不进入下一个施工阶段，每个工程施工质量验收不合格不交付使用，确保施工中不偷工减料、弄虚作假。 6、对工程保修期内的质量问题，自觉履行保修责任，及时解决工程竣工后有关质量问题。 第三条安全方面 1、依法取得安全生产许可证，并持续提升安全生产保障能力。建立健全施工安全保证体系和安全生产责任制，严格考核奖惩，确保体系运转正常，责任落实到位。 2、建立专门的安全管理机构，按照住建部规定和要求配备专职安全管理人员，扎实开展安全生产工作。 3、建立施工安全管理制度，认真贯彻执行建设工程安全生产的法律法规和规范标准，严格机械设备、施工用电、基坑开挖、脚手架搭设、模板支撑、临边洞口防护等各重点部位、重点环节的检查验收、监督和管理，及时发现和消除安全隐患，有效防范生产安全事故的发生。 4、严格落实主要岗位人员持证上岗制度，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员全部取得安全生产考核合格证，特种作业人员全部取得特种作业人员操作资格证，杜绝无证上岗。 5、加强安全生产资金投入，落实安全生产所需费用，确保安全生产费用不挤占、不挪用。
消费欺诈的认定 ——重庆三中院判决朱兴万诉名典公司买卖合同纠纷案 (2013年5月30日人民法院报案例指导) 裁判要旨 经营者如果主观上不存在欺诈故意，客观上也没有欺诈行为，消费者依照消费者权益保护法第四十九条的规定请求给予双倍赔偿，人民法院不应支持。 案情 2011年9月21日，朱兴万与重庆名典汽车销售服务有限公司（简称名典公司）达成口头购车协议，约定名典公司以184.1万元价格销售“凯宴S4806CC”越野车一辆给朱兴万，其中：车价155.3万元(包括增值税)、配置28.8万元。达成协议后，朱兴万通过中国农业银行支付购车定金40万元给名典公司。次日，名典公司与成都品信汽车销售公司签订销售合同，名典公司以181.66万元向成都品信汽车销售公司购买与朱兴万订购的同品牌同型号汽车。同年10月8日，名典公司将约定的车辆交付朱兴万，车辆验收单（交车卡）上注明：客户接车时实际公里数为400公里。同日，朱兴万支付购车款60.6万元,其余83.5万元购车款通过银行按揭贷款的方式支付。车辆交付后,朱兴万委托名典公司代为办理了汽车行驶证和汽车按揭贷款手续。同年10月14日，朱兴万因该车安全气囊报警灯报警到4S维修店检查咨询，得知该车在2011年6月29日之前已经行驶4288公里，朱兴万将这一情况告诉了名典公司。一审法院还调查查实：该车在2010年
6月10日至2011年6月29日期间悬挂粤S911K6汽车号牌共行驶了4288公里；在此期间前后7次到4S店进行了14项检查、维修。 为此，朱兴万以名典公司存在消费欺诈为由，要求其承担双倍赔偿责任，双方协调未果后诉至法院。 裁判 重庆市垫江县人民法院经审理认为，该车在2010年6月10日至2011年6月29日期间套牌粤S911K6汽车号牌共行驶了4288公里；在此期间前后7次到4S店进行了14项检查、维修。证明该车存在瑕疵，名典公司作为专业汽车销售公司，应当运用自己的专业知识来发现车辆存在瑕疵并如实告知，但其在售车时隐瞒了车辆存在的瑕疵，已构成欺诈。因该车已顺利通过国家有关部门的检测，取得了机动车行驶证，证明该车本身无质量问题，可以继续行驶，为了减少双方的损失，该车可由朱兴万所有和使用。根据消费者权益保护法第四十九条：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”的规定，判决名典公司赔偿朱兴万155.3万元。 名典公司不服一审判决，提起上诉。 重庆市第三中级人民法院经审理认为，由于没有证据证明名典公司将该车交付朱兴万前已得知该车被套牌使用的情况，该公司在主观
企业基本管理制度 一、总则 二、员工行为规 1 基本原则 2 仪容仪表 3礼仪、礼貌 三、考勤、请假 四、工资、福利 五、奖惩制度 第一章总则 第一条为了使员工对本厂简况、工作要求、奖惩办法等规定的了解，在工作中能认真执行，以维护生产经营、工作、生活的正常秩序，保障员工的合法权益，特制订本手册。 第二条制订本手册的指导思想：以生产经营为中心，坚持把加强思想政治工作与必要的行政手段、经济手段结合起来，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，充分发挥他们的积极性和创造性，保证企业奋斗目标的实现。 第三条公司情况介绍。 第四条本手册仅适用本厂全体员工。 第二章员工行为规
第五条基本原则 (一)准时上下班，对所担负的工作争取时效，不拖延、不积压。 (二)服从上级指挥，如有不同意见，应婉转相告或以书面述，一 经上级主管决定，应立即遵照执行。 (三)尽忠职守，保守业务上的秘密。 (四)爱护本公司财物，不浪费，不化公为私。 (五)遵守公司一切规章及工作守则。 (六)保持公司信誉，不作任何有损公司信誉的行为。 (七)注意本身品德修养，切戒不良嗜好。 (八)不私自经营与公司业务有关的商业或兼任公司以外的职业。 (九)待人接物要态度谦和，以争取及顾客的合作。 (十)严谨操守，不得收受与公司业务有关人士或行号的馈赠、贿 赂或向其挪借款项。 第六条仪容仪表 （一）男员工 1、头发梳理整齐，无头皮屑，不留长发，鬓角不过耳，不染烫怪异发型； 2、面部需修饰清爽，胡须需绝对修刮干净；及时修理鼻毛，注意清洁；
3、佩戴近视眼镜者，眼镜款式应简洁、干净，不能太夸， 镜片保持清洁； 4、不得穿戴耳钉和耳环，不得佩戴夸项链等饰品 5、工作服需熨烫平整，保持干净，无油污，且无破损之处，尤其注意衣领、袖口；不得将衣袖、裤管卷起；工作名牌应端正别放于左胸前；制服口袋不得多装物品, 以免影响制服的平整 6、手指甲不能太长，标准不能超过指肚，且无污垢。 7、可以佩戴简洁的手表，款式不能太宽；不能佩戴首饰（订婚、结婚戒指除外）。 8、鞋子统一为黑色皮鞋或布鞋，袜子统一为深色，无破损， 鞋跟要完好，鞋袜清洁无异味。 9、上班前避免吃葱、蒜等味重食品，保证口腔无异味，牙齿 里无杂物。 10、勤洗澡，无体味，不得使用浓烈香味的香水 （二）女员工 1、头发整齐、清洁，不染烫怪异发型，不得披头散发。短发前不及眉，旁不及耳，后不及衣领；长发海不过眉，过肩要扎起（使用公司统一发夹，用发网网住，夹于脑后），不得使用夸耀眼的发夹。 2、面着淡妆，至少描眉、涂口红，均要求自然；前台岗点还应抹粉、画眼影、涂腮红等，要求精神、清爽；口红脱落，要及时补装。 3、不得浓妆艳抹，不用有浓烈气味的化妆品，不可用颜色
关于规范公司经营行为和管理秩序的通知为了规范特汽公司的经营管理秩序和行为，加强公司日常管理，严肃工作纪律，树立文明形象，为公司正常经营创造良好生产经营环境，特做如下通知，按照制度要求执行。 一、全体员工行为要求 1、上班期间，不允许串岗和上网聊天，着装整齐一致，统一佩戴工作证标识。 2、在公司公共场所如食堂、办公室、职工宿舍、车间等地，员工严格要求自己行为，消除粮食浪费、做到食堂餐桌卫生干净、自觉保持环境清洁卫生。 3、公司各办公室推广使用文明用语，特别是营销部、办公室、供应部等窗口单位，严格执行文明用语。 4、对外接待来访客人和用户，接待单位热情大方、文明礼貌。 5、中层干部离开公司必须经领导审批同意，到办公室登记备案，同时做好离开期间的工作安排，确保不影响本部门工作的正常开展。领导外出期间确保手机24小时畅通。 二、各部门日常管理要求 1、公司各部门做好外部来电的登记汇总（备查）、信息传递、处理意见表。 2、用好各办公室的统一挂板。从即日起，充分发挥挂板的管理作用。在挂板上注明本部门工作重点事项的提示和提醒工作；及时传达集团董事长、公司各种安排决定或通知，让部门员工随时了解集团董事长和公司的各类决定和要求。确保政令的信息畅通。 3、在挂板上，统一填写离开本部门的离岗登记表。部门员工离开本部门办公室，必须在离岗登记表上签字，确保员工在岗工作。人力资源部每天随时做好各个部门的日常巡检，对不在岗的人员没有登记作为缺岗处理。 4、在部门挂板上，按照公司整体工作部署，做好部门周计划工作整体
安排，把相关工作重点落实到具体岗位人员上，各部门做好本部门日常工作的登记汇总，确保要求工作按照公司统一时间进度要求执行到位。 5、各部门负责人做好本部门工作的执行情况统计汇总，重点对本部门工作中存在工作质量缺陷、不准时完成工作事项进行统计。确保公司每项工作按时、符合质量要求地完成，公司定期组织检查。 6、每月底各部门负责人对部门内的每位员工进行月度工作考核评价，准时向公司提供月度员工考核评价结果汇总表。 7、各部门做好本部门的各种文档的编号、存档成册工作（备查）。对公司领导交办的具体工作，形成一事一结的月度汇总总结。 三、部门工作行政管理要求 1、各部门领导工作实行统一的请示制度，按照请示表格要求，集中上报办公室转领导统一审批，审批意见办公室登记后，统一转发到相关部门执行。 2、领导交办的具体工作，办公室统一进行登记汇总，并下发到指定负责人，在规定期限内由执行人将执行意见或建议上报给办公室登记备案。重点监督检查领导交办事项的执行速度、执行质量。作为评价考核部门负责人或公司相关领导的主要依据。 3、公司形成的决议，各部门必须及时在本部门传达或张贴。每周组织部门员工学习和传达。 4、各级领导必须加强本部门员工的教育引导工作，及时纠正和发现本部门员工的不正常行为。 5、每月各部门（车间）将本部门工作执行情况，以表格形式统一上报，作为检查部门领导的主要依据。建立中层干部及副总的每月评价制度。 四、日常工作的检查落实 1、公司人力资源部作为每天巡检的检查部门。每天上午、下午不定期地对各个部门、车间现场进行一次巡检，同时对检查发现的问题做好巡检记录。对每天出现的不合规现象进行统计上报。 2、人力资源部做好各部门部长档案、员工档案登记表。将每天检查中
购房合同欺诈行为如何界定 商品房合同欺诈行为惩罚非常重，最高可以罚合同价款的二倍。因此对于商品房合同的欺诈行为认定尤为关键。欺诈在我国立法上没有明确概念，对欺诈的认定主要是根据民法通则>若干问题的意见第 68条的规定来判断，一般合同欺诈的构成需要同时具备以下四个要件： 1、主观上有欺诈的故意 2、客观上有隐瞒真相、制造假象的欺诈行为 3、这种欺诈行为使当事人陷入错误认识 4、对方因错误认识作出不真实的意思表示。 只有同时具备上述四个要件，才能构成欺诈。在房屋买卖过程中更多的是买受人与开发商之间建立合同关系，签订购房合同，那么购房合同中哪些行为构成欺诈呢? 消费者在购买房屋尤其是期房时，基于商品房宣传广告上做出的承诺而购房，而实际上开发商主观上无意履行广告承诺或者客观上根本就没有能力履行承诺，这就构成虚假承诺，构成合同欺诈行为。在实践中认定开发商的广告是否成欺诈还应结合具体情况，即要看开发商是否明知承诺其实无法实现，又要看开发商是否有履行承诺的本意等情况进行综合判断。 开发商在售房时故意隐瞒房屋真实面积，牟取不当利益的行为也属于购房合同欺诈。开发商故意减少房屋面积超过了我国商品房销售管理办法中规定的允许值范围，应当认定为构成欺诈。
开发商在房屋销售时并没有取得预售许可证或者提供虚假商品房预售许可证;相关许可的补办手续在房屋交付之前没有办理或者由于种种原因不能够办出，又没有将真实情况告知对购房者，也构成对消费者的欺诈。 另外开发商利用商品房标价欺骗购房者实质上也是一种欺诈行为。商品房价格欺诈行为一般表现为虚构一个从未成交的原价再大幅度打折来欺骗购房者，用无依据也无从比较的“全市最低价”来吸引消费者虚夸标价，或者以低价招徕顾客再以高价进行销售等行为。 此外诸如签订商品房买合同后又将该房屋卖给第三人、故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实等行为都属于购房合同欺诈行为。
附件 8: 企业安全生产标准化基本规范 标准号:AQ/T 9006— 2010 发布单位:国家安全生产监督管理总局 起草单位:中国安全生产协会、中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中国神华煤制油化工有限公司 发布日期:2010-04-15 实施日期:2010-06-01 前言 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位:中国安全生产协会、中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中国神华煤制油化工有限公司。 本标准主要起草人:韩国庆、高明、侯茜、王屹、高英杰、李会英。本标准首次发布。 1 范围 本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审;其他企业和生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。
2 规范性引用文件 下列文件对本标准的应用是必不可少的,其最新版本 (包括所有的修订单适用于本标准。 GB2894 安全标志及其使用导则 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识 国家安全生产监督管理总局令第 16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 3.2安全绩效 safety performance 根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3.3相关方 interested party 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 3.4资源 resources 实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 4 一般要求
每一名员工都就是河南能源的企业形象代表,日常言谈举止,不仅反映着个人的职业素养,而且关乎企业形象。因此,每名员工必须牢固树立“我的形象即企业形象”的意识,时刻注意规范约束自身行为。 职业道德 1、敬业爱岗遵章守纪 (1)严格遵守国家法律、法规与各级政府的有关政策;自觉遵守行业规则;遵守企业的各项规章制度; (2)热爱企业,爱护企业的荣誉,时刻牢记自己就是河南能源的一员,一言一行代表企业形象。自觉维护企业利益,勇于同损害企业形象的言论与行为作斗争; (3)热爱本职工作,认真执行工作标准、岗位职责与工作程序。 2、勤奋工作学习创新 (1)刻苦钻研业务,苦练基本功与操作技能;精通本职工作,熟练掌握与本职工作相关的业务知识;精通业务规程、岗位操作规范,不断提高分析、认识、解决问题的能力; (2)不断提高自身专业技术水平。勤奋工作,干一行,专一行;用心做事,追求卓越;干一流工作,创一流业绩,做一流员工; (3)自强不息,坚持终身学习,不断充实更新业务知识与工作技能;主动学习新知识、新方法,不断提高业务素质与实际工作能力; (4)热爱工作,激情投入;珍惜岗位奉献期,在工作岗位上实现自己的人生价值。 3、团结协作诚信奉献 (1)弘扬团队精神,同心同德,热爱集体,顾全大局;对待同事要互相尊重,真诚相待,密切合作,坦诚沟通;上下级互相尊重,上级支持下级,下级服从上级管理; (2)为人诚信正直,不得弄虚作假,服从上级命令,听从指挥,保质保量完成上级交办的各项任务。讲求诚信,信守承诺,不损害客户的合法权益; (3)以工作为重,不计较个人得失,乐于奉献,努力营造心情舒畅、温暖与谐的工作氛围; (4)精神饱满,积极向上;讲求素养,行为得体;富有爱心,关爱她人。主动参加公司组织的各种集体活动。以积极向上的心态对待人生、对待工作、对待生活。 4、关心社会遵守公德 (1)树立正确的人生观、价值观、世界观;自觉履行公民的社会责任;
公司员工行为准则 公司文化：爱岗敬业，团结协作，服从指挥，遵守纪律，诚实自律，忠实守信，勤俭节约，清洁卫生，踏实肯干，积极进取，能者上，庸者让。 总则 所有员工必须认同公司文化，遵守公司规定，维护公司声誉，保护公司利益。树立公司良好形象，保守公司商业和工艺机密。 第一章爱岗敬业 第一条爱岗敬业：热爱自己的工作，勤奋努力，不断提高工作效率和工作质量，禁止窝工费时的现象出现，包括行政办公和设计人员。 第二条尽职尽责：要求员工必须做到三负责，即对工作负责，对公司负责，对自己负责。全力以赴地完成工作任务和履行职能，不得以任何理由推脱责任，或拖延时间，必须对自己的失误承担责任。 第三条服从领导：员工必须服从领导安排，与领导保持一致把工作做好，不与领导背道行事。 第四条逐级上报：员工有事应向所属直接领导汇报，除直接领导有重大失误或特别情形下，不得越级汇报。
第二章团结协作 第一条紧密团结，精诚合作，工作中相互协调，相互支持，建立起融洽的人际关系。 第二条严以律己宽以待人，相互关心，相互尊敬，开展批评与自我批评。 第三条不搞小团体、小帮派，倡导同事间密切和谐的关系。 第四条不拨弄是非，无中生有，挑拨离间，说不利于团结的话。 第五条保持积极的生活态度和工作态度，以积极包容的心态对待公司管理中的问题，主动提出改进性的建议和意见，以成熟的方法解决问题。 第三章遵守纪律 第一条下级服从上级是公司管理的基本原则，员工应自觉服从领导的安排和工作调动，不得公开顶撞领导，不得无故拒绝、拖延、敷衍或擅自终止领导安排的工作。 第二条遵守公司制定的作息时间，不迟到，不早退，有事必须提前一天请假，未经批准不来上班，视为旷工。 第三条公司员工必须严格遵守工作纪律，上班下班时间不擅离职守，不串岗及私自外出、不聊天、听音乐、嬉闹、大声喧哗。未经 他人允许，不得翻阅他人文件、资料，动用他人物品。 第四条工作时间要专心工作、精神振作、紧张有序，不用办公电话打私人电话、上班期间不在公司岗位接待亲友、不办理个人私
虚假宣传构成欺诈之认定 作者：马一德文章来源：《法律科学》2014年第6期点击数：1298 更新时间：2015/3/31 ★★★ 一、问题 《中华人民共和国消费者权益保护法》⑴原第49条规定“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”。新《消法》第55条第1款保留了该条款并提高了赔偿额度，规定“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定”。从旧《消法》颁布至今，有关其这一规定中期诈的认定一直是一个具有争论性的难题。从多年来司法实践的情况来看，虚假宣传构成欺诈的情形一直在众多消费欺诈行为类型中占有重要比例⑵。因此，以虚假宣传构成欺诈为一个分析角度，对于规范消费者权益保护法实务上的欺诈行为认定有重要代表意义。为合理界定欺诈，有权机关制定了多项法律、行政法规、规章条例、地方性法规以及司法解释。这些规范按照如下标准可分两种：以《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（以下简称《民通意见》）第68条为代表的一般条款界定模式⑶和以国家工商行政管理局1996年《欺诈消费者行为处罚办法》（1996年3月15日）为代表的列举界定模式。如此一个庞杂的规范群难免造成了欺诈认定标准的混乱。司法适用中，法官多依据《民通意见》的抽象界定，面对具体的案情时，案件中品牌的知名与否⑷、行政机关是否认定欺诈⑸、消费者的个人因素⑹等非规范性因素都对案件的裁判有着直接的影响，这导致法官裁判的论证不够严密，虚假宣传构成欺诈的界限不明显。 学界对于欺诈的讨论颇多，但角度多为构成要件⑺、法律效力⑻以及惩罚性赔偿⑼，等等；有关实践中具体行为如何认定为欺诈的研究较为薄弱，有关虚假宣传法律责任的讨论常见于竞争法领域⑽，专门从欺诈角度本身出发的研究甚为罕见。虽然从竞争法角度规制固然重要，但从欺诈本身研究出发，理清虚假宣传与欺诈之关联，既可完善虚假宣传的法律责任体系，又可丰富《消法》中欺诈行为之类型化研究，并最终将对新《消法》第55条的准确适用助益甚巨。 二、虚假宣传与欺诈的基础问题再检讨 （一）虚假宣传的界定 虚假宣传作为一种恶性竞争行为，直接规范该行为的法律主要有新《消法》第20条、第45条、第50条，《反不正当竞争法》第9条、第24条，《广告法》第37条、第38条，《食品安全法》第94条、《产品质量法》第59条以及《刑法》第222条。然而，上述条款并未定义何为虚假宣传，因此严格来讲，虚假宣传并非一个严谨的法律概念，同时在这些条款中还涉及到两个相关的概念：“虚假广告”、“引人误解的虚假宣传”。为了论证的清晰，笔者先澄清这些概念。 1．虚假宣传与虚假广告 旧《消法》第39条中涉及此问题时采取了“虚假广告”的表述，随后在新《消法》第45条中，将其修订为“虚假广告或者其他虚假宣传方式”。笔者认为虚假广告系虚假宣传概念的下位概念，原因有二：一是从逻辑上讲，广告系宣传的方式之一，因此，虚假宣传当然包括虚假广告；二是新《消法》第45条的表述也反映出立法者认为虚假广告系与其他宣传方式并列的虚假宣传方式之一。 2．虚假宣传与引人误解的宣传 新《消法》第20条采用了“虚假或者引人误解的宣传”表述，意为“虚假宣传≠引人误解的宣传”。此种表达方式与我国台湾地区1992年“公平交易法”第21条的表述相同，该条规定：“事业不得在商品或其广告上……为虚伪
公司行为规范准则 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
公司员工行为规范准则 第一条公司办公秩序 一、工作时间禁止下列行为 （一）迟到、早退，不经请示随意旷工。 （二）办私事，电话聊天。 （三）看与工作无关书刊，听音乐，玩游戏、上网聊天、浏览与工作无关网站。 （四）在办公区域或走廊、前台扎堆聊天、打牌；嬉戏、争吵、打闹、大声喧哗。 （五）除因工作误餐，在上班时间吃东西、零食；在办公区内吸烟；除业务需要，以醉酒状态上班工作。 （六）带与工作无关人员或亲属、子女到办公区。 （七）上班时间看股市行情，影响工作和个人情绪。 （八）违反《深圳证券交易所股票上市规则》，私下讨论、探听任何有关公司业务的重要信息，在公司内幕信息或经营动态依法披露前，公开或者泄露信息，向外界传播信息。 二、其它办公规范 （一）爱岗敬业，珍惜时间，注重工作计划性、主动性与效率性。提高工作任务执行力度，注重办事结果。
（二）遵守职业道德，注重公司形象，维护公司利益，严守商业秘密。 （三）遵章守制，服从管理，提高自我约束力。 （四）爱护公司财物，按操作规范使用办公设备。由于个人原因给公司造成经济损失按规定进行赔偿。 （五）配合安全保卫，做好个人防范。不得随意动用电力和消防设施。 （六）讲究卫生，保持工作环境整洁，不乱扔乱放杂物；下班前及时整理保持办公桌面干净整齐，收集好材料、文具，不乱堆乱放；座椅归位。 （七）工作时间外出，必须保持手机或其他通讯设备开通，以便联络。 （八）主动向直接上级汇报日常或外出工作进展，在外地出差期间经常与部门保持联系，有问题随时请示，及时提交出差报告。日常公出或出差时，应主动向考勤人员说明并登记。 （九）准时参加公司的会议、活动，注意阅读公司下发的各项通知、规定和相关文件。 （十）日常工作及开展业务均应本着勤俭、节约的原则，不得铺张浪费。 （十一）工作时间着职业装，男士着西装、领带、皮鞋；女士着正装；任何人不得穿着牛仔服、无领T恤、旅游鞋、拖鞋、短裤装；夏季男士可直接穿衬衫，有正式任务时应着西装、领带；夏季女士不得穿无袖
建筑施工企业生产经营行为xx 本企业做为建筑行业中的一员，在建设工程生产经营活动中，应当遵守工程建设及建筑行业的有关规定和要求，自觉履行的社会责任和义务，本人做为企业法定代表人对本企业的生产经营行为作如下承诺： 一、建筑市场方面 （一）依照资质证书核定的工程施工范围承接工程项目，不转包和违法分包工程施工业务。 （二）按照企业投标时拟定的项目经理确定安排项目经理，不随意更换，确需要更换的按照有关规定报建设单位同意，并将新更换人员报建设单位、监理单位及当地建设行政主管部门备案，保证项目经理经常在岗、履职尽责。 （三）严格履行工程施工合同，按照约定按期完成合同范围施工内容，切实做到诚实守信。 （四）及时发放工人（含农民工）工资，确保不克扣、不拖欠。妥善解决本企业生产经营中的各种纠纷问题，及时化解各种社会矛盾，维护社会稳定。 二、工程质量方面 （一）建立健全工程质量保证体系和工程施工质量责任制，严格考核奖惩，确保体系正常运转，责任落实到位。 （二）认真执行建设工程施工质量管理的有关法律法规、规范标准和有关规定。 （三）建立健全工程质量管理制度，明确质量标准、管控措施和工艺要求，切实规范和加强施工质量管理工作。 （四）切实加强建筑材料质量管理，严格材料验收把关，确保不合格建筑材料不进场、不使用。 （五）严格施工过程质量控制，加强每一道施工工序、每一个施工分项、每一个施工阶段、每一项施工工程的检查验收，确保上一道施工工序施工质量
不合格不进入下一道施工工序，上一个施工阶段施工质量不合格不进入下一个施工阶段，每个工程施工质量验收不合格不交付使用，确保施工中不偷工减料、弄虚作假。 （六）对工程保修期内的质量问题，自觉履行保修责任，及时解决工程竣工后有关质量问题。 三、安全方面 （一）依法取得安全生产许可证，并持续提升安全生产保障能力。建立健全施工安全保证体系和安全生产责任制，严格考核奖惩，确保体系运转正常，责任落实到位。 （二）建立专门的安全管理机构，按照住建部规定和要求配备专职安全管理人员，扎实开展安全生产工作。 （三）建立施工安全管理制度，认真贯彻执行建设工程安全生产的法律法规和规范标准，严格机械设备、施工用电、基坑开挖、脚手架搭设、模板支撑、临边洞口防护等各重点部位、重点环节的检查验收、监督和管理，及时发现和消除安全隐患，有效防范生产安全事故的发生。 （四）严格落实主要岗位人员持证上岗制度，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员全部取得安全生产考核合格证，特种作业人员全部取得特种作业人员操作资格证，杜绝无证上岗。 （五）加强安全生产资金投入，落实安全生产所需费用，确保安全生产费用不挤占、不挪用。 （六）切实加强企业三级安全教育培训工作，着力提高企业员工的安全意识和安全素质，确保各级各类人员安全教育全面到位。 四、施工扬尘防治方面 （一）切实重视和加强施工扬尘治理工作，加大扬尘防治工作力度，逐级明确和落实扬尘治理责任，确保公司承建项目扬尘防治工作全面覆盖。
论合同欺诈行为及其救济 摘要：我国《合同法》没有对欺诈进行明确的规定，只有在《民通意见》中对欺诈行为进行了界定。对因欺诈而订立的合同，我国的基本是通过缔约过失责任进行救济，但是通过缔约过失责任对其进行救济有一定的弊端。因此，通过对此救济方式的反思，提出对因欺诈而订立的合同还可以通过违约责任进行救济。 关键词：合同欺诈可撤销缔约过失责任 一、现行法律对欺诈行为的界定 在我国当前的法律中，对合同欺诈行为作出认定的只有《民通意见》第68条。这条规定：“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为。”这一解释并未对合同欺诈行为的构成要件予以明示规定，对合同欺诈行为的定义也较原则和简单，由此导致司法实践中对合同欺诈行为界定的困惑和难度。在学理上，欺诈是指使他人陷于错误并基于该错误而为意思表示为目的，故意陈述虚假事实或者隐瞒真实情况的行为。 一般来说，欺诈的构成要件有：（1）一方需有欺诈的故意。所谓欺诈的故意，是指欺诈方明知自己的欺诈行为会使被欺诈人陷入错误的认识，希望或者放任此种结果的发生的主观态度。（2）欺诈方实施了欺诈行为。欺诈行为一般包括故意告知虚假情况和故意隐瞒真实情况两种。（3）被欺诈方因受欺诈而陷于错误的判断。也就是指欺诈的行为与陷入错误判断的结果之间有相当之因果关系。（4）被欺诈人基于错误判断而为意思表示。合同欺诈行为的认定不以相对方遭受实际财产损害为要件，合意是合同成立的前提，法律重在保护当事人的决策自由。如果相对方因欺诈行为存在意思表示瑕疵，那么合同的基础便不存在，由此订立的合同是归于无效或可撤销的。 二、对完善我国欺诈行为法律界定的探讨 结合司法实践中合同欺诈行为认定的复杂性，笔者认为，我国合同欺诈行为的界定应进一步完善，完善的重点应基于下列关键要素：过失的虚假陈述是否构成欺诈；欺诈的严重程度是否影响对合同欺诈行为的认定；认定欺诈事实时应考虑的因素；在因果关系成立上相对方的过错程度是否应被考虑在内；没有损害结果发生时欺诈对合同效力的影响有何不同等。 （一）过失的虚假陈述不构成欺诈 合同欺诈行为人的主观过错只能由故意构成，并且其主观动机在所不问。只要行为人有诱使对方订立合同的目的即可。法律是从意思自治的角度出发保护当事人的意志自由的，行为人可能是出于直接故意，也可能是间接故意，但都是意图通过订立合同而获得不公平的利益。在英国，如果是行为人出于疏忽的过失做
企业安全生产标准化基本规范 范围 本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进 个体系的核心技术要求。 本标准适用于工矿商贸企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。 规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 ?????? 安全色 ?????? 安全标志及其使用导则 ?? ????（所有部分） 道路交通标志和标线 ?? ???? 企业职工伤亡事故分类 ?? ???? 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 ???? ????? 个体防护装备选用规范
?? ??????? 消防安全标志 第一部分：标志???? ????? 事故伤害损失工作日标准 ?? ????? 危险化学品重大危险源辨识 ???? ????? 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 ?? ????? 化学品生产单位特殊作业安全规范 ?? ????? 建筑设计防火规范 ?? ????? 建筑灭火器配置设计规范 ?? ????? 工业企业总平面设计规范 ?? ???? 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 ???? ???? 企业安全文化建设导则 ???? ???? 生产安全事故应急演练指南 ???? ???? 生产安全事故应急演练评估规范 ??? ? 工业企业设计卫生规范 ?????? 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：化学有害因素 ?????? 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：物理因素 ??? ??? 工作场所职业病危害警示标识 ??? ??? 职业健康监护技术规范 ????? ??? 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
一、行为准则 遵纪守法 诚实守信 团结合作 学习创新 热爱公司 豁达明理 二、基本要求 （一）的要求是遵纪守法： 1.自觉遵守国家的法律，法规和各项政策，遵守公司各项规章制度。 2.牢固树立质量第一，安全生产的意识，严格执行质量管理制度，严格遵守安全管理制度和安全操作规程。 3.严格遵守公司的财经纪律，不贪污，不行贿受贿，不收受回扣和好处。 4.严格遵守公司的保密制度，不得泄漏或出卖公司的商业秘密和经济，技术，管理信息和情报，如有发现，应立即制止并及时向有关部门或领导报告。 （二）员工诚实守信： 5.与人交往以诚相待，信守承诺，不欺骗别人. 6.反映情况事实求是,不捕风捉影,不搬弄是非,不散布谣言,不威胁和报复他人. （三）员工应有团结合作精神： 7.工作积极主动，相互配合，经常进行工作交流与沟通，认真及时处理工作中出现的问题，敢于承担责任。遇到问题遵循“先解决问题，后分清责任”的工作原则，不扯皮，不推诿。 8.坚持“下级服从上级”的管理原则，服从公司的调动和分配。 （四）员工应善于学习，勇于创新： 9.爱岗敬业，恪尽职守，勤奋工作，努力学习本岗位专业知识，认真做好本职工作，保质保量按时完成工作任务，并自觉接受公司组织的各项培训和教育。 10.发扬“学习才能进取，创造方为永恒”的双良精神，大胆创新，积极进取。（五）员工应热爱公司，维护公司的利益和形象： 11.对公司忠诚，时刻关心公司的发展，积极为公司献计献策。乐于接受双良文化的熏陶，不断适应公司发展的需要。 12.时刻牢记员工个人形象是双良形象的代表，任何时候都不做有损公司利益和形象的事情，不从事与公司生产经营有关的第二职业。如有发现，及时向有关部门或领导报告。（六）员工应豁达明理，做遵守社会公德的模范： 13.主动关心别人，热情帮助他人。尊敬师长，尊老爱幼，讲究家庭美德，努力营造和维护和谐的工作和家庭氛围。 14.遵守社会公共道德，树立正气，敢于同歪风邪气作斗争。为人处事豁达，明理，不斤斤计较，不损人利己。 15.做到仪态端庄，衣着整洁得体，举止大方，不卑不亢，亲切自然，接待宾客讲究礼貌，热忱周到。 三、员工行为规范
民事欺诈行为的成因及对策 内容摘要：民事欺诈是指一方以虚构实事或隐瞒事实真相的方法，诱使他方做出错误的意思表示并与之发生民事关系的行为。民事欺诈的表现行式多种多样，究起原因，其主要是价值观的错位、法制观念的淡薄、执法力度不够等因素所致。针对民事欺诈行为的成因，应采取完善法律制度、加大惩处力度、规范市场等措施，达到根治这种扰乱社会经济发展的顽症，进而保障社会主义市场经济健康有序的发展。 关键词：民事欺诈、成因、对策。 一、民事欺诈的含义及表现形式 欺诈是故意欺骗他人，使之陷于错误的行为。受欺诈而实施的行为则是由于他人的欺诈行为陷于错误而作出的意思表示。欺诈行为的法律要件是：对欺诈人来说，客观上须有欺骗他人的行为，主观上须有欺诈的故意；对被欺诈人来说，一方面须被欺诈人因受欺诈而陷于错误，另一方面经被欺诈人引用错误而作出意思表示之间须有因果联系。最高人民法院《民法通则意见》第66条规定：一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误的意思表示，可以认定为欺诈行为。所以民事欺诈就是指人们在民事活动交往中，一方以故意虚构事实或者隐瞒事实真相的方法，诱使他方当事人作出错误的意思表示并与之发生民事关系的行为。如电视台曾报道过十堰某汽车销售商将一辆发生过交通事故的车辆更修返新后，以新车的价格销售给某用户，汽车销售商隐瞒了售车发生事故的真相，使某用户信以为真，上当受骗，将售车购回，该汽车销售商的行为就构成了民事欺诈。 民事欺诈与刑事诈骗既有联系又有区别，联系是二者都采用了虚构事实或者隐瞒真相的方法，区别是前者行为人的主观故意是虚构事实上的故意，后者行为人的主观故意是以占有他人财物为目的，前者行为人之间的物物交换是等价有偿的，后者行为人获取的非法利益是基于受害人受损利益而取得的。 民事欺诈的表现形式主要有： （一）以言词形式进行欺诈。它指行为人用言词来掩盖事实或者编造虚假信息，以达到迷惑他人做出错误的判断而进行欺诈活动，该行为是民事欺诈中最为普遍的表现形式。现在街头上我们经常见到一些所谓的神医兜售一种“祖传秘方”包治百