新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本
小组成员：张俊杰201211010015
魏娟朋201204030058
张鑫鑫201204030042
指导老师：郭芳华
王昭娜
2015年6月
第一章总则
为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。
第二条规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《城市规划编制办法》
3、《城市规划编制办法实施细则》
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》
5、《新郑市城市总体规划》
6、《新郑城市规划条例》
7、《新郑城市规划管理技术规定》
8、《新郑市控制性详细编制审批办法》
9、《新郑市控制性详细编制成果办法》
13、各种相关设计规范
第四条规划原则
1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。
2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。
3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。
4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。
5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。
第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。
第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。
第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。
第二章规划区功能及规模
第八条功能定位
依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。
第九条用地规模
总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。
第三章土地利用规划
第十条规划结构
依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。
第十一条用地规划布局
1、居住用地
规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。
2、公共服务配套设施用地
规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。
保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里
3、道路广场用地
规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。
4、绿化用地
公共绿地：规划公共绿地0.24平方公里，占总建设用地的8.01%，人均8.13平方米。
防护绿地：规划防护绿地 0.05平方公里，占总建设用地的1.67%，人均1.67
平方米。
沿登杞铁路规划不低于20米宽的防护绿地；107国道、新密公路两侧规划20米宽的防护绿地。
5、对外交通用地
对规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米6、市政公用设施用地
规划行政管理用地0.06平方公里，占总建设用地的1.90%，人均1.58平方米。在现状镇政府周边增加行政管理用地，作为镇政府改建及新增行政机构用地。
第十二条地块划分的原则
1、根据开发方式和管理方式的需要划分地块，尽量保证地块性质的单一性。
2、尊重现有使用权边界，分析土地经济价值及区位级差，注重在规划实施中进一步重组的可能性（小地块合并成大地块或大地块细分为小地块）。
3、地块划分保持用地性质的完整性和唯一性，对公共设施用地、市政设施用地、公园绿地等尽量单独划分，以保证优先建设。
4、规划区内建议划分的地块可根据实际建设情况进行适当调整，建议路不作为最后道路实施的依据。
第十三条土地使用性质分类和代码依据国标《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。
第十四条规划指标控制原则
1、根据不同用地性质、不同区位条件、不同环境景观要求，以空间利用及环境质量控制为依据，确定各地块的开发建设控制指标。
2、以有利于片区良性开发和方便城市管理为目标，从片区可持续发展的角度确定片区土地的建设强度。
3、考虑建设过程中的某些不可预见因素，本规划增加了土地使用的兼容性规定。
第十五条土地开发建设及城市规划管理必须严格按照土地使用的各项控制性指标执行。各项控制指标分为强制性指标和非强制性指标。
第十六条强制性指标
1、用地性质
各类用地性质原则上不宜互换。但根据规划区用地投资、建设的实际，规划区内的一类居住用地可以兼容旅馆和休疗养用地。应严格控制公共设施用地（特别是非盈利性公共设施用地）、道路广场用地、市政公用设施用地、对外交通用地和绿地，不得任意改变其用途。
2、容积率：
规划容积率为开发上限控制指标。本规划对容积率作如下规定：
（1）居住用地≤1、2
（2）公共设施用地≤2、5
（3）工业用地≤1、0
3、建筑限高：
建筑限高率为开发上限控制指标。本规划对建筑限高作如下规定：
（1）居住用地≤24m
（2）公共设施用地≤21m
（3）工业用地≤15m
4、建筑密度
规划建筑密度为开发强度上限控制指标。本规划对建筑密度作如下规定: （1）居住用地≤30%
（2）公共设施用地≤35%
（3）工业用地≤30%
5、绿地率
规划绿地率为地块开发需满足的下限控制指标。本规划对绿地率作如下规定:
（1）居住用地≥40%
（2）公共设施用地≥20%
（3）工业用地≥20%
6、禁止开口地段
地块内禁止车辆进出的地段，按地块分图图则中的规定执行。
7、停车泊位
各类用地停车泊位应符合下列规定：
公共停车场用地面积按规划城市人口每人0、8-1、0平方米计算，其中，机动车停车场每车位用地占80%-90%，自行车停车场用地占10%-20%。公共停车场采用当量小汽车停车位数计算，一般地面停车场每车位按25-30平方米计，地下停车场每车位按30-35平方米计，公共停车场服务半径，市中心地区不应大于200
平方米，一般地区不应大于300平方米。
8、建筑红线退让：
规划依据《新郑市城市规划管理条例》规定，建筑红线退让距离为下限控制指标。
临21米主干道退让 10米
临12次干道退让 5米
临9米支路退让3米
9、建筑间距控制：
建筑间距严格按照《新郑市规划管理技术规定》执行。
10、非盈利性公共设施：
对中学、小学、托幼、消防及环卫设施等，规划进行定点、定界、定量控制，严禁改变其用地性质。
第十七条出入口方位、数量
机动车出入口开设需符合以下规定：
1、距大中城市主干路交叉口距离，自道路红线交点起不应小于70m
2、距道路交叉口过街人行道（包括引桥、引道出入口）边缘不应小于5m
3、距公共交通站台边缘不应小于10m
4、距公园、学校、儿童及残疾人建筑的出入口不应小于20m
5、与立交道口关系处理及在其他特殊情况下出入口的开设应按当地规划主管部门的规定办理
第四章公共服务设施规划
第十八条教育设施
根据《新郑市市建筑管理编制办法》规定，初级中学和小学规模为2、5万人左右，当居住小区内设置九年一贯制学校时，可不再设置中学和小学，九年一贯制学校2万人设一处，容积率控制在2、0左右。
第十九条体育设施
在《新郑城市规划管理技术规定》中，运动场可与中学联合设置，实际操作中，中学的操场向社会开放难度大，而居住区又没有运动场，为此，在条件允许时，最好居民运动场单独设置，在学校运动场向社会开放并符合规模要求和保障措施的条件下，可计入运动场面积指标。
第二十条文化设施
主要指由政府投资，向社会开放，组织和指导群众文化活动的公益性文化机构。在图则中有所表示。
第二十一条商业设施
商业设施的分类宜粗不宜细，餐饮、室内菜场等对居民有影响的设施不应与住宅结合设置。
第二十二条行政管理设施
居住区的行政管理设施配套主要包括街道办事处、派出所、居委会、工商管理及税务等。这些设施不需要落实用地，只在图则中用符号表示。街道办事处多与派出所一起布置，其占地面积依据中华人民共和国国家标准GB50180-93《城市居住区规划设计规范》规定。
第五章道路交通规划
第二十三条本规划确定城市道路交叉口路缘线转角弧线切点向主干道方向延伸80-100米范围内，向此干道方向延伸60米范围内，向一般道路延伸20米范围内，为禁止开设机动车道出口路段。
如确需在上述路段内设置机动车道出口，只能设置有转出口，出口位置应保持距交叉口路缘线转角弧线切点20以上的距离。
第二十四条规划要求规划区内任何新建、改建、扩建项目均应退后道路红线建设。规划确定城市主干道退后道路红线(道路绿化带)最小距离为10米，次干道路红线（道路绿化带）为5米，支路为3米。
有大量人流、车流集散的公共建筑，其主要出入口面向城市道路时，后退道路红线距离由修建性详细规划或建筑设计确定，但不得小于10米，并应妥善安排沿街出入口的位置、广场和停车场所。
第二十五条交叉口转角处的人行道铺装宜适当加宽，采用多种形式的行人过街方式，主干路上的重要交叉口宜修建人行天桥或人行地下通道。
第二十六条在公共场所和人行横道处须考虑无障碍设计，以满足残疾人出行的需要。
第二十七条当城市主干道与主干道、次干道与次干道相交时，考虑道路交叉口的渠化设计；高峰小时一个信号周期进入交叉口左转车辆多于3或4pcu(小交叉口为3，大交叉口为4)时，应单独设置左转专用车道；
计算行车速度大于或等于50千米/小时的路段需加速合流或减速分流时，应设变速车道；交叉口的进口道设右转专用车道时，右侧横向相交道路的出口道应设加速车道。右转专用车道长度应保证右转车不受相邻停侯车队长度的影响；加速车道应保证加速所需长度。两者均应调查后计算确定。
第二十八条平面交叉口的进出口应设展宽段，并增加车道条数；每条车道宽度宜为3、5米，并应符合下列规定：
1、进口道展宽段的宽度，应根据规划的交通量和车辆在交叉口进口停车排队的长度确定。在缺乏交通量的情况下，可采用下列规划，预留展宽段的用地。
（1）当路段单向三车道时，进口道至少有四车道；
（2）当路段单向两车道或双向三车道时，进口道至少有三车道；
（3）当路段单向一车道时，进口道至少有两车道。
2、展宽段的长度，在交叉口进口道外侧自缘石半径的端点向后延伸50~80米。
3、出口道展宽段的宽度，根据交通量和公共交通站的需要确定，或与进口道展宽段的宽度相同；其展宽的长度在交叉口道外侧自缘石半径的端点向前延伸
30~60米。当出口道车道条数达3条时，可不展宽。
4、经展宽的交叉口应设置交通标志、标线和交通岛。
第二十九条根据交叉口形状、交通量、流向和用地条件设置交通岛。交通岛应以缘石围砌，人行横道处缘石高度可降为零。
第三十条平面交叉口人行横道应设置在驾驶员容易看清的位置，标线应醒目。其最小宽度为4米，需要时可根据行人交通量加宽。机动车车道数大于或等于6条或人行横道长度大于30米时宜设安全岛，安全岛的最小宽度1米。
第三十一条交叉口进口车道宽度：小型汽车车道可采用3米，混入普通汽车和绞接车的车道与左、右转专用车道可采用3、5米，最小3、25米。
第三十二条平面交叉口视距三角形范围内妨碍驾驶员视线的障碍物应清除。在交通繁忙的环形交叉口的中心岛，不宜建成小公园，中心岛的绿化不得遮挡交通的视线。
第三十三条交叉口设计范围内的纵坡度，宜小于或等于2%，困难情况下应小于或等于3%。
第三十四条停车场的设置应结合城市规划布局和道路交通组织需要，合理分布。在大型公共建筑、重要机关单位门前应布置适当容量的停车场。大型建筑物的停车场应与建筑物为与主干路的同侧。人流、车流量大的公共活动广场、集散广场宜按分区就近原则，适当分散安排停车场。对于商业文化街和商业步行街，可适当集中安排停车场。
第三十五条停车场的出入口不宜设在主干路上，宜设在次干路或支路上并远离交叉口；不得设在人行横道，公共交通停靠站以及桥隧引道处。
第三十六条公共交通车站的设置应符合下列规定
1、在路段上，通向换乘距离不应大与50米，异向换乘距离不应大于100米；对置设站，应在车辆前进方向迎面错开30米；
2、在道路平面交叉口和立体交叉口上设置的车站，换乘距离不宜大于150米，并不得大于200米；
3、公共交通车站应与快速轨道交通车站换乘。
第三十七条公共汽车站应设置在城市道路以外的用地上，每处用地面积可按1000~1400平方米计算。有自行车存车换乘的，应另外附加面积。公交首末站专用回车场应设在客流集散的主流方向同侧，共出入口不得直接与快速路、主干路相连。回车场的最小宽度应满足公共交通车辆最小转弯半径需要，公共汽车为25~30米；第三十八条城市出租汽车采用营业站定点服务时，营业站的服务半径不宜大于1000米，其用地面积为250~500平方米，尤其在城市中心区，应予以控制。
城市出租汽车，在商业繁华地区、对外交通枢纽和人流活动频繁的集散地附近，应在道路上设出租车停车道。
公共交通停车场车辆、车辆保养场、整流站、公共交通车辆调度中心等的场站设施应与公共交通发展规模相匹配，用地有保证。公共交通车辆调度中心的工作半径不应大于8千米，每处用地面积可按500平方米计算。
第三十九条为城市交通服务的加油站只在地块分类中提出要求，其具体位置可根据具体地块在下一层面规划中明确，尽量少占用城市公共绿地或道路绿化带。
第六章工程管网规划
第四十条各类工程管线一般应沿道路敷设，其建设和改造与道路建设、改造同步进行。
第四十一条各类工程管线的布局、走向、平面布置、断面设置、埋深要求应由各专项工程规划确定，并应符合各专业规划图的要求。地下管线竖向交叉时，首先应满足重力流管道的要求。
第四十二条在进行修建性详细规划和实施建设时，不得随意挤占或减少市政基础设施的用地面积，如确需对用地进行调整时，应该在相邻的地块内按照原用面积予以补偿，但不得侵占绿地等公共空间。
第四十三条排水沟渠应尽量沿道路建设，如因地形原因必须穿过地块内时，不得在排水暗渠上修建各种建、构筑物。
第七章城市设计导则
第四十四条景观和视线控制
景观控制地段体现着片区的精神面貌和主要特色，在城市设计中应注重不同功能用地景观特色的塑造及相邻近地段景观的过渡，保证景观序列作为有机整体的连续性。
在首先保证规划区内各处都有良好的水面视野的前提下，以贯穿以连续的、无视线阻隔的景观廊道和景观轴为依托，形成良好的视线通廊，沟通整个水域的景观联系。
第四十五条环境景观控制
1、本规划确定的公共绿地、居住区绿地的规划设计和实施建设，应与周边地块、城市道路景观需求等有机结合，用地周边严禁设置围墙建筑，应设置园林式栏杆、绿篱等。
2、道路两侧绿化应根据街景需要并考虑周围用地功能进行设计，并保持路段内的连续与完整。
3、人行道的铺装应舒适、美观、防滑，并与沿街建筑的室外铺装相协调，建议采用冷、暖两种色调来区分南北向不同的人行道铺装。
4、考虑现状用地整体较为平坦，规划在地块景观环境建设过程中，建议通过土方处理，塑造地形景观，使室外空间环境富于变化，具有层次感。
5、通过透气式地面铺装方式装饰裸露地面，避免天气干燥时尘土对城市的影响，改善视觉景观效果。
6、街道小品和家具，如街头雕塑、花坛、喷水池、椅凳、服务亭、交通标志、栏杆、路灯等应根据区位条件和功能要求区别对待，经过广泛的民意调查和相应设计后，方可进行施工。
第四十六条建筑风貌控制
1、本规划确定沿街建筑色彩基本以亲切、柔和、淡雅为主，、行政、居住区沿街建筑基本以现代风格为主，临河区建筑采用简洁、现代的建筑风格。
2、本规划确定建筑高度分布的原则以多层为主，低、高层相结合。
第八章生态环境保护规划
第四十七条规划指导思想
1、规划以结合自然山水环境，完善基础设施和公共服务设施，谋求高质量的人居环境为目标，将片区建设为现代化多功能的生态城镇。
2、新建项目的定点及选址，应符合规划的要求，并严格实施环境影响评价。严禁有污染的项目进入规划区，同时应因地制宜，加强片区生态环境的保护和治理。
3、坚持可持续发展战略，注重环境污染的防治。
4、强调片区开发建设与环境保护协调发展的原则，坚持“预防为主，防治结合，综合治理”、“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则。
第四十八条环境保护措施
1、严格按照《中华人民共和国环境保护法》中的第四章“防治环境污染和其它公害”要求执行。规划区项目的开发建设，要求低污染和少干扰，尽量减少污染源的产生，禁止产生高污染的项目入驻规划区。
2、环境噪声控制：规划在主干道两侧通过道路景观设立噪声防护隔离绿带，规划区内声环境应达到国家标准，对公共服务设施内部噪声应进行严格控制。
3、大气污染控制：按国家有关大气环境保护规定，该地区执行空气环境质量1级保护标准。规划区严禁使用薪碳能源，推广燃气和沼气能源。
5、地表水水质保护标准：按区域水环境保护要求，所有污水均应进行无害化处理，达标（II类地表水水质保护标准）后方可排入污水处理厂。特别注意对规划区内的河流、水体进行综合整治和保护。
6、环卫设施设置：完善公厕、垃圾站等环卫设施的配套建设，对生产、生活垃圾作无害化处理。
第九章城市防灾规划
第四十九条城市消防
l、规划区各项建设工程必须严格执行国家颁布的防火规范，加强消防基础设施建设。按照“预防为主，防消结合”的方针，加快消防设施建设，保证消防通道畅通，提高预防和补救能力。
2、消防用水原则上由城市供水管网提供。消防供水管道直径不小于150毫米，每隔120米必须设市政消火栓一个。
第五十条人防建设
1、认真贯彻军委积极防御的战略方针和人防工作“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，加强人防设施建设。
2、在人口稠密区和重点目标区应结合民用建筑修建地下室、地下商场等人防掩蔽工程，各居住小区按重庆市人防条例的规定修建地下人防工程。
3、人防建设应与经济发展相适应，与城市建设相协调，最大限度与城市建设及地下空间开发相结合，进一步加强人防工程、人员掩蔽工程和配套工程建设。人防工程建设按照国家及重庆市有关规定执行。
第十章规划实施
第五十一条本规划批准后，有关规划管理人员必须熟悉和掌握本规划，严格按本规划进行规划设计及建设管理。
第五十二条在本规划指导下，进行下一阶段的修建性详细规划的设计和管理，对重要景观地段、景观节点等应进行城市设计。
第五十三条按照市场经济原则，以经济杠杆和改革调控来推动本规划区的开发建设和实施。多渠道筹集资金，探索产业化经营的途经，适应市场经济发展的要求。
第五十四条贯彻《中华人民共和国城市规划法》及《郑州市城市规划管理条例》和《郑州市城市规划管理技术规定》，依法进行本规划区的规划、建设和管理，保证本规划的落实。
第五十五条本规划由城关乡镇镇人民政府批准之日起生效。
第五十六条本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自更改，确需对本规划进行变更时，必须按规定程序报批。
第五十七条本规划由城关乡镇镇政府组织实施。
第五十八条本规划内容的具体运用问题，由杰兴镇镇政府负责解释。
第五十九条开发单位在开发基地过程中，在符合消防、卫生、交通、建筑限高等要求的有关规定前提下，为提高城市道路景观质量，在开发建设的初期，鼓励沿街布置的高层建筑，在经过城市规划行政主管部门同意的前提下，超过六层部分建筑面积，可不计入容积率指标。
第六十条对违反规定的处罚
1、开发单位、建设者单位违反规定的由市规划部门依《城市规划法》第五章进行处理。
2、受委托报建的设计部门违反规定的予以罚款、降低其设计资格或吊销设计证书。
3、城市管理部门违反规定且造成后果者，根据《城市规划法》第43条或行政诉讼法给予处理。
第十二章附录
附录一：名词解释和技术规定
1、建筑容积率(容积率)
指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。
2、建筑密度
指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率(用百分比表示)。
3、地块：指区域内主次道路和不同用地性质界线所划分出的城市用地。
4、用地红线：按规定的审批权限批准，由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。
5、道路红线：由城市规划确定的城市道路用地横断面宽度的边界线。
为便于在执行本细则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1、表示很严格，非这样不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”
2、表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”
3、表示允许稍有选择，在条件许可时应首先这样做的：正面高速采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”
4、条文中指定应按其它有关标准、规范招待的，写法为“ 应按……执行”或“应符合……的规定”。
附录三：规划用地计算表
规划用地计算表
序
号用地代号用地名称
规划
面积
（h㎡）
比例
（%）
人均
（㎡/人）
1 R 居住用地73.00 40.69 91.25
2
C
公共建筑用地16.69 9.30 20.86 C1 行政管理用地 3.03 1.69 3.79 C2 教育机构用地 4.29 2.39 5.36 C3 文体科技用地 1.99 1.11 2.49 C4 医疗保健用地 2.12 1.81 2.65
C5 商业金融用地 3.91 2.18 4.89 C6 集贸设施用地 1.35 0.19 1.68
3 M 生产建筑用地12.60 7.02 15.75
4 T 对外交通用地21.64 12.0627.05
5 S 道路广场用地19.27 10.74 24.09
6
U
公共工程设施用地8.88 4.95 11.1 U1 公用工程用地7.74 4.31 9.68 U2 环卫设施用地 1.14 0.64 1.42
7
G
绿化用地26.49 14.77 33.11 G1 公共绿地21.23 11.83 26.54 G2 防护绿地 5.26 2.84 6.57
8 W 仓储用地0.84 0.47 1.05
9 城市建设总用地179.41 100 224.26
10 其他用地111.63
11 城镇用地290.44
12 规划期末人口规划容量8000 地块控制指标表
编码
指标
用地性质容积率建筑密度
（％）
建筑高度
(m)
绿地率％
A-01-01 E21 1 30 ≤6 / A-01-02 E21 1 30 ≤6 / A-02 E21 1 46 ≤6 / A-03 E21 0.5 35 ≤6 35 A-04 E21 1 30 ≤6 / A-05 E21 1 20 ≤6 / A-06-01 E21 1 35 ≤6 / A-06-02 E21 1 35 ≤6 / B-01-01 E21 0.5 30 ≤6 85 B-01-02 R11 1.5 35 ≤15 45 B-01-03 G11 / / ≤6 / B-01-04 E21 0.5 30 / B-01-05 S22 / / / / B-01-06 C3 0.7 35 ≤9 50 B-02-01 E21 0.5 / ≤6 80 B-02-02 R11 1.5 35 ≤15 35 B-03-01 R11 1.6 30 ≤20 35 B-03-02 U29 0.5 / ≤6 35 B-03-03 R11 1.5 35 ≤18 30 B-03-04 C21 1.9 45 ≤24 20 B-03-05 U12 0.1 / ≤5 / B-03-06 E21 0.5 35 ≤6 / B-03-07 E21 0.5 35 ≤6 / B-03-08 E21 / / / / B-03-09 E21 / / / / C-01-01 E21 0.5 45 ≤6 85 C-01-02 G22 1.2 40 ≤20 35 C-02 R11 1.6 45 ≤24 30 C-03 R11 1.6 45 ≤24 30 C-04-01 S22 / / / 30 C-04-02 C3 0.5 35 ≤20 45 C-05 R11 1.6 45 ≤24 30 C-06-01 G22 / / / /
D-01-01 R11 1.6 45 ≤20 30 D-01-02 G11 / / / / D-02-01 R11 1.6 45 ≤18 35 D-02-02 T 0.5 30 ≤12 30 D-02-03 C26 0.8 35 ≤6 / D-03-01 R11 1.5 35 ≤18 35 D-03-02 U3 1 45 ≤20 38 D-03-03 U3 / / / / D-04-01 R11 1 40 ≤20 35 D-04-02 G11 0.2 / ≤6 98 D-05 R11 1.6 38 ≤18 30 D-06-01 R11 1.3 35 ≤15 47 D-06-02 U11 0.6 30 ≤12 35 D-07-01 R11 1.3 35 ≤12 45 D-07-02 U12 0.6 35 ≤9 25 E-01-01 E21 0.5 / ≤6 80 E-01-02 C21 1.8 45 ≤24 20 E-01-03 R11 1 35 ≤18 35 E-02-01 E21 0.5 30 ≤6 45 E-02-02 E21 0.5 30 ≤6 45 E-03-01 E21 0.2 / ≤6 85 E-03-02 C21 1.8 40 ≤24 35 E-03-03 U13 0.3 / ≤6 45 E-03-04 R11 1.5 45 ≤18 35 E-04-01 E21 0.6 30 ≤6 85 E-04-02 E21 0.6 30 ≤6 85 E-04-03 G11 / / / / E-04-04 R11 1.6 45 ≤20 35 E-05-01 E21 / / / / E-05-02 E21 / / / / E-05-03 R42 1.3 35 ≤18 45 E-05-04 C22 0.7 30 ≤24 30 E-05-05 C11 0.7 35 ≤18 35 E-05-06 E21 0.5 30 ≤6 45 E-05-07 E21 0.5 30 ≤6 45 F-01-01 R11 1.6 35 ≤18 38 F-01-02 R42 0.6 40 ≤9 60 F-01-03 C21 1.8 50 ≤24 45 F-02-01 R11 1.5 45 ≤20 45 F-02-02 C53 1.2 30 ≤9 50 F-02-03 U3 1.5 35 ≤24 30 F-03 R11 1.5 30 ≤18 30
F-04-02 W1 1.1 / ≤9 / F-04-03 G22 / / / / F-04-04 U41 0.8 35 ≤12 35 F-05-01 C11 1.7 45 ≤24 45 F-05-02 C12 1.5 43 ≤24 50 F-05-03 U9 / / ≤18 / F-05-04 C22 0.8 30 ≤24 30 F-05-05 C11 1.7 40 ≤20 35 F-05-06 C51 1 40 ≤15 45 G-01-02 E21 0.7 35 ≤6 38 G-01-03 C21 1.6 45 ≤20 30 G-02-01 E21 0.7 30 ≤6 85 G-02-02 U9 / / / / G-02-03 R32 1.3 35 ≤18 45 G-03-01 R11 1.6 40 ≤18 40 G-03-02 G11 / / / / H-01-01 E21 0.5 35 ≤6 85 H-01-02 C26 0.7 45 ≤6 / H-01-03 G11 / / / / H-02-01 U42 / / / / H-02-02 W1 1.1 / ≤9 / H-02-03 E21 / / / / H-03-01 E21 / / / / H-03-02 U29 0.3 30 ≤12 35 H-04-01 T 0.8 45 ≤12 45 H-04-02 E21 / / / /
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性
E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎
5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念
目录 第一章总则 .......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 - 第三章土地利用规划 .................................. - 2 - 第四章建设开发控制 .................................. - 5 - 第五章道路交通规划 .................................. - 8 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划 ................ - 8 - 第七章环境保护规划 .................................. - 9 - 第八章市政公用设施规划 ............................. - 10 - 第九章防灾减灾工程规划 ............................. - 12 - 第十章地块编码与规划分图则 ......................... - 12 -
第十一章规划实施与规划管理规定 ..................... - 13 - 第十二章附则 ....................................... - 13 - .................................... - 13 - 附录一、名词解释 ................................ - 14 - 附录二、主要相关附表1 宜昌市紫阳片区控制性详细规划8、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》 9、《宜昌市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》本文10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部） 11、《宜昌市城市规划管理技术规定》(2008.6) 12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范 第七条规划指导思想第一章总则1、以《宜昌市城市总体规划 （2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城市中的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市结构。第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实 2特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和促进城市的有序发展，各项基础设施，管理。）（下称“本规划”。 3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设建设和规划管理等工作，第二条本规划适用于规划范围内各地块和各类用地的土地使用、施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施 4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、工的依据。
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。
城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本 小组成员：张俊杰201211010015 魏娟朋201204030058 张鑫鑫201204030042 指导老师：郭芳华 王昭娜 2015年6月
第一章总则 为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《城市用地分类与规划建设用地标准》 5、《新郑市城市总体规划》 6、《新郑城市规划条例》 7、《新郑城市规划管理技术规定》 8、《新郑市控制性详细编制审批办法》 9、《新郑市控制性详细编制成果办法》 13、各种相关设计规范 第四条规划原则 1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。 2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。 3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。 4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。 5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。 第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。 第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。 第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。 第二章规划区功能及规模 第八条功能定位 依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。 第九条用地规模 总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。 第三章土地利用规划 第十条规划结构 依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。 第十一条用地规划布局 1、居住用地 规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。 2、公共服务配套设施用地 规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。 保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里 3、道路广场用地 规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。 4、绿化用地
小城镇控制性详细规划的开发强度控制探讨 ——以邳州市议堂镇控制性详细规划为例摘要：《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的地位，进一步规范了镇控规编制工作。开发强度控制作为控制性详细规划的核心，是控规编制的技术重点和难点。本文以议堂镇控制性详细规划编制为例，分析小城镇控规编制的特殊要求和一些解决的技术方法，深入探讨如何在规划编制过程中满足其开发强度的要求，建立小城镇开发强度控制的方法。 关键字：小城镇控制性详细规划；开发强度；议堂镇； 一、引言 “小城镇与大中小城市协调发展”是我国城镇化道路的鲜明特色。发展小城镇是推动城镇化的重要途径。20世纪90年代以来，我国处于城镇化快速发展的阶段。2007年底，我国城镇人口5.94亿人，城镇化水平44.9%，并已初步形成以大城市为中心，中小城市为骨干，小城镇为基础的多层次的城镇体系。小城镇建设迅猛发展同时，其建设面积随着经济发展和城市化进程加快而迅速增长，伴随着空间布局不合理、交通拥挤、环境恶化等不少问题，因此解决小城镇建设用地规模过度扩张的问题己经到了刻不容缓的时刻，推动小城镇的健康，可持续发展显得尤为重要。 小城镇建设，规划是龙头。解决好小城镇的建设问题，首先要解决好小城镇的规划问题。自2008 年 1月1日《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施以来，控制性详细规划的法律地位得到了提升，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法律依据，是小城镇建设管理最主要的法定依据。《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的高度，进一步规范了镇控规编制工作。小城镇控制性详细规划主要以小城镇总体规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划控制功能，指导修建性详细规划的编制。小城镇控规的编制一方面有助于完善从宏观与微观、整体与局部的双重属性层面，对小城镇的规划建设环节的分层次管理，保证小城镇规划体系的完整性；另一方面小城镇控详能进一步细化所要进行规划管理的内容，保障规划编制、规划管理以及小城镇土地开发建设的有机衔接，实现规划目标，推进小城镇形成良好的空间形态。 开发强度控制是控制性详细规划的核心内容，与规划管理和开发建设密切相关，土地开发强度高低很大程度上影响和决定未来土地开发的收益，突出城镇规划中各个利益主体的关系。因此，怎样对开发强度进行控制，以此指导单元地块容积率的确定成为小城镇控规编制的难点和重点。 二、研究背景 2.1当前小城镇开发强度控制存在的问题 土地开发强度是指“单位面积土地上所投入资金的数量，直观地说就是在单位基地上建造多少面积的建筑。”当前，控规层面下的城市开发强度分级是一个新的研究领域，也是在传统规划价值观与规划编制技术层面的创新，具有一定的实践意义。但在国内相关研究中，主要是针对于大中城市，对小城镇的开发强度分级研究尚属空白；此外，小城镇开发建设往往基于市场经济的需求，以追求高效率的土地开发和刺激经济增长为目标导向，
目录 第一章总则.................................................................................................. - 1 -第二章土地使用性质分类及控制 ........................................................... - 2 -第三章土地利用规划................................................................................. - 2 -第四章建设开发控制................................................................................. - 5 -第五章道路交通规划................................................................................. - 8 -第六章园林绿地系统及空间景观系统规划.......................................... - 8 -第七章环境保护规划................................................................................. - 9 -第八章市政公用设施规划 ...................................................................... - 10 -第九章防灾减灾工程规划 ...................................................................... - 12 -第十章地块编码与规划分图则 ............................................................. - 12 -第十一章规划实施与规划管理规定..................................................... - 13 -第十二章附则............................................................................................ - 13 -附录一、名词解释 ..................................................................................... - 13 -附录二、主要相关附表............................................................................. - 14 -