交通局行政执法公示制度规定
第一条为严格依法行政，确保交通运输行政执法公开、公平、公正，根据中央和省、市推行三项制度改革的意见和《X市行政执法信息公示办法》，结合交通运输执法工作实际，制定本制度。
第二条交通运输执法公开的责任主体为：
（一）市级人民政府交通运输主管部门；
（二）法律、法规授权的交通运输执法组织；
（三）市级人民政府交通运输主管部门依法委托的执法组织。
第三条交通运输执法公开的责任主体应当公开以下执法信息：（一）执法主体：执法主体名称、办公时间、办公地址、办公电话等内容。
（二）执法职责：法律法规赋予的执法职责，政府有关“三定方案”赋予的工作职责等；
（三）执法依据：包括行政执法所依据的有关法律、法规、规章及规范性文件；
（四）执法程序：编制并公示交通运输行政执法流程图，明确立案、调查、审批、决定、执行等各执法环节和执法文书；
（五）执法制度：行政处罚自由裁量基准制度、重大案件集体讨论制度、执法案卷评查制度、行政执法投诉举报制度、执法过错责任追究制度等有关执法工作的制度；
（六）执法结果：行政许可、行政处罚决定作出七日内，公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果；
（七）执法人员：执法人员姓名、单位、职务，证件编号、执法类别、执法区域等内容；
（八）监督检查：制定《随机抽查事项清单》，包括抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等。检查的时间、地点、对象、手段和结果等信息。
（九）救济方式：包括行政管理相对人依法享有的权利以及救济途径，行政执法投诉举报的方式、途径及受理反馈程序；
（十）法律、法规、规章和规范性文件规定应该公开的其他行政执法信息。
第四条交通运输执法公开的责任主体要对需要公开的信息进行动态管理，对内容发生变化的信息要在20个工作日内进行更新。
第五条交通运输执法公开的责任主体要采取以下方式公开有关执法信息：
交通行政执法检查制度 第一条为加强对交通行政执法工作的现场监督，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。 第二条本制度所称行政执法检查指上级交通行政管理部门对下级交通行政管理部门及其执法人员的执法活动实施的监督检查。 第三条执法检查分定期检查和不定期检查两种。定期检查每年一次，不定期检查作为日常工作，根据工作需要随时进行。 第四条各级交通行政管理部门的法制工作机构或相应机构会同有关部门负责组织、协调执法检查工作。 第五条交通行政管理部门及其执法人员有义务接受监督检查。 第六条现场行政执法检查包括以下内容： (一)执法主体是否合法； (二)执法人员是否风纪严整，文明执法；
(三)执法程序是否合法； (四)执法文书是否规范； (五)执法中认定的事实是否准确； (六)执法活动所适用的规范性文件是否正确； (七)是否履行了法定职责。 第七条上级交通行政管理部门对检查中发现的问题按下列规定处理： (一)对现场执法活动中存在着明显违法行为的，监督部门和监督人员应立即予以制止； (二)对下级交通行政管理部门及其执法人员作出的违法和不当的具体行政行为，责令其限期改正； (三)对下级交通行政管理部门及其执法人员不履行或者不严格履行法定职责的，责令其履行。 第八条交通行政管理部门及其执法人员拒不接受执法监督检查或执法监督决定的，上级交通行政管理部门可视情况建议或直接对负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度 第一条为加强对交通行政管理部门作出的重大行政 处罚决定的监督，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。 第二条本制度所称重大行政处罚决定是指交通行政 管理部门作出的吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的行政处罚决定。 第三条交通行政管理部门应当在作出重大行政处罚 决定之日的次日起15日内报上一级交通行政管理部门备案。 第四条省级交通主管部门和交通部直属的行政管理 部门应当将备案材料一式三份向交通部(主管业务司局和体改法规司)备案。省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门具体规定其所属地区和部门的报备管辖。 第五条交通行政管理部门向上一级交通行政管理部 门备案时应提交备案报告和行政处罚决定书副本。备案报告应包括主送机关、备案内容及说明、备案的年月日及备案机关等内容。 第六条上一级交通行政管理部门应在收到备案材料 之日起30日内对材料进行审查，审查内容包括： (一)重大行政处罚案件的处罚是否在处罚机关法定职 权范围内； (二)适用的处罚依据是否正确； (三)执法主体是否合法； (四)处罚程序是否合法； (五)事实是否清楚，主要证据是否确实、充分、齐全。
人事行政执法公示制度 为了加强行政执法工作，提高行政执法水平，保障各项法律、法规、规章的正确实施，促进局执法工作的规范化，做到奖惩分明，结合各部门的执法责任，指定本制度。 一、考核评议范围 局内有具体执法职能的科室都应纳入本考核评议制度。 二、考核评议原则 奖罚分明，突出重点，注重实效，客观公正。 三、考核评议机构 局党组负责考核评议工作的组织实施，日常工作由综合科负责。 四、考核评议办法 （一）采用分项考核负责制：根据各科室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。 （二）采用分级考核方法：局只考核到科室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各科室应相应制定“以法行政”保障措施，保证做到责任落实到人。 （三）实行百分制考核方法：各科室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各科室 得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。 （四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即，日常由负责考核的科室积累情况，季度终了后送交局党组进行评议并做出结论。年度终了后将根据各季评议情况做出总评。 （五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关科室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。 五、考核指标 （一）各科室考核分100分 1、法制学习、考试（10分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。 2、法制宣传（5分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。 3、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。 4、严格遵守法定程序（20分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。 5、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。 （二）考核当中加分条件 1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分； 2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显着成果的，加20一30分； 3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40分； 4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加 40—50分。
行政执法“三项制度”题库 一、判断题 1、行政执法“三项制度” ，是指行政执法公开制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。 答案：错误 2、行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。（） 答案：正确 3、在各级行政执法机关全面推行“三项制度” ，以行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为 为重点。（） 答案：正确 4、全面推行行政执法“三项制度” ，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。（） 答案：正确 5、行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。（） 答案：正确 6、行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、
人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。（） 答案：正确 7、行政执法机关根据有关法律法规，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。 答案：正确 8、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，可以不用出示执法证件，只需向当事人和相关人员表明身份即可。 答案：错误 9、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，要出具行政执法文书，做好告知说明工作。 答案：正确 10、国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。（） 答案：正确 11、政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。 答案：正确
南昌县水务局水行政执法全过程记录制度 第一章总则 第一条：为了深入推进依法行政，进一步规范水行政执法行为，加强行政权力的制约和监督，维护当事人和水行政执法人员合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》等法律法规，结合执法实际，制定本制度。 第二条：本制度所称的执法全过程记录，是指在水行政执法过程中，通过完成执法案卷制作，充分利用执法记录仪等方式，对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录。 第三条：水行政执法单位应当加强对行政执法人员行政执法全过程记录的培训和监督检查，严格文书、影像资料、记录仪管理，充分发挥执法记录制度的监督作用。 第二章记录的形式、范围和载体第四条：水行政执法全过程记录包括文字记录和动态记录两种形式。 第五条：文字记录即通过文书、案卷制作记录行政执法的全过程。 第六条：动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证等行政执法活动进行记录，即录像、录音、照片等影像资料。 第三章记录设备使用和管理
第七条：建立影像资料管理制度，按照执法单位名称、执法记录设备编号、执法人员信息、案由及案件当事人等项目分类存储，严格管理。 第八条：水行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时，在条件允许的情况下，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地记录执法工作情况及相关证据；受客观条件限制，无法全程录音录像的，应当对重要环节使用照相机、摄像机等记录设备进行录音录像，并做好执法文书记录。 第九条：水行政执法单位要定期做好执法记录设备的维护和保养，保持设备整洁、性能良好。在进行执法记录时，应当及时检查执法记录设备的电池容量、内存空间，保证执法记录设备正常使用。 第四章记录的保存及归档 第十条：水行政执法单位负责本单位执法记录设备的影像资料和水行政执法案卷日常存储、保管。 第十一条：日常执法的影像资料保存期限不少于一年。 案卷每年底都交由法规科统一考评、保存。行政处罚一般程序案件中作为证据使用的影像资料保存期限应当与案卷保存期限相同。 第十二条：有下列情形，应当采取刻录光盘等方式，长期保存记录的影像资料： （一）当事人对行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访的； （二）当事人逃避、拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务，或者谩骂、侮辱、殴打行政执法人员的；
中山市安全生产监督管理局东凤分局 2017年度行政执法数据 目录 第一部分中山市安全生产监督管理局东凤分局部门概况 一、部门主要职能 二、部门法定执法职责 第二部分中山市安全生产监督管理局东凤分局2017年度行政执法数据表 一、行政处罚实施情况统计表 二、行政许可实施情况统计表 三、行政强制实施情况统计表 四、其他行政执法行为实施情况统计表 第三部分中山市安全生产监督管理局东凤分局2017年度行政执法情况说明
第一部分中山市安全生产监督管理局东凤 分局部门概况 一、中山市安全生产监督管理局东凤分局部门主要职能 中山市安全生产监督管理局东凤分局是镇政府主管安全生产的工作部门。负责东凤镇安全生产综合监管工作，业务上受中山市安全生产监督管理局的指导，承担本镇安全生产委员会 办公室的日常工作。 中山市安全生产监督管理局东凤分局的主要职能为： （一）贯彻落实国家、省、市的有关安全生产法律法规和方针政策。 （二）研究提出全镇安全生产方针政策和措施的建议，并组织实施。 （三）草拟安委会有关文件，及时传达上级部门有关安全生产工作的要求及任务，并跟踪落实。 （四）依法行使全镇安全生产综合监督管理职权。指导、协调、监督有关部门和各村（居）委会安全生产工作，定期分析和预测全镇安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。 （五）依法行使全镇安全生产监察职权。依法监督生产经营企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、设施、材料、劳动防护用品的安全管理和作业场所职业卫生情况。对不具备安全生产条件的企业依法进行查处。 （六）依法对危险品、烟花爆竹、易制毒、非煤矿山进行安全生产监督管理，协助市安监局对重大危险源进行监控。 （七）依法行使职业病防治的监督管理工作职权。 （八）加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的综合监管，并按有关要求监督企业开展行业安全生产标准化工作。
一、单项选择题（每小题3分，共18分） 1．国家对水工程建设移民实行( )的方针。 A．指令性移民 B．开发性移民 C．行政性移民 2．水利工程建设监理实行( )负责制。 A．项目经理 B．总监理工程师 C．总设计师 3．流域范围内的区域规划应当服从( )。 A．专业规划 B．流域规划 C．综合规划 4．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足( )的原则。 A．农业用水 B．生产用水 C．生活用水 5．堤防工程的护堤地属水利工程的( )。 A．管理范围 B．保护范围 C．临时用地范围 6．农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归( )使用。 A．各该农村集体经济组织 B．县级以上地方政府 C．县级以上集体经济组织 二、判断题（正确画√，错误打×o每小题3分，共24分） 7．国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。( ) 8．水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。( ) 9．水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。( ) 10．行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。( ) 11．河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。( ) 12．在水工程保护范围内，不可以从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以从事、采石、取土等活动。( ) 13．水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。( ) 14．《水法》）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。( ) 三、问答题（共58分） 15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分） 16．实施取水许可制度有什么意义？（8分） 17.工程质量监督的主要内容是什么？（8分） 18．河道管理范围如何划定？（8分） 19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分） 20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分） 21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分） 试卷代号：2396
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（X 办发〔X〕11X号）精神，现结合我省实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，在全省各级行政执法机关全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平大幅提升，行政执法的社会满意度显著提高，为推进法治政府建设奠定坚实基础。 二、主要任务和具体措施 （一）全面推行行政执法公示制度。 1．强化事前公开。各级政府统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。各级行政执法机关全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、
受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。公开的信息要简明扼要、通俗易懂，根据法律法规及机构职能变化情况及时进行调整。 2．规范事中公示。各级行政执法机关的执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，鼓励以佩戴执法证件的方式全程公示执法身份；要出具行政执法文书主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。国家规定统一着执法服装、执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。 3．加强事后公开。各级行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时从信息公示平台撤下原决定信息。建立行政执法统计年报制度，各级行政执法机关于每年1月31日前公开本机关上
XX市水行政执法巡查制度 （讨论稿） 第一条为了全覆盖、立体式进行水政执法，及时发现和查处各类水事违法行为，有效防止水事案件的发生，把水事违法行为处理在初始阶段，维护正常的水事秩序，特制定本制度。 第二条水行政执法巡查实行分级负责制。各区（市）水政监察大队负责所辖区内的执法巡查工作。市水政监察支队负责市水利和渔业局管辖的胜利渠、岩马水库、跨行政区域的河流，以及向城区供水的西王庄、十里泉、渴口、峄城、羊庄等主要水源地的巡查工作，并对各区（市）水政监察大队执法巡查工作进行监督检查。 第三条水行政执法巡查主要内容： （一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施，在堤防建房、取石、取土、植垦等； （二）在行洪河道内设置拦河阻碍物，擅自在河湖库渠管理范围内植垦以及堆放、弃置、倾倒垃圾等影响防洪抢险的行为； （三）河湖库渠非法采砂、取土（石）、采矿等； （四）未按规定制定水土保持方案，落实“三同时”制度，
擅自开工建设、采矿、弃土、弃渣等； （五）破坏饮用水安全，在饮用水源地保护区设置排污口或其他可能影响饮用水安全的行为； （六）未经批准擅自新建、改建、扩大排污口，违反水功能区划要求的建设项目，非法凿井取用地下水、擅自更换计量设施等违反水资源管理和保护的行为； （七）涉水建设工程项目； （八）拒交、拖欠、拖延水行政事业性规费的行为；（九）其他违反水法规的行为。 第四条市、区（市）要建立健全执法巡查责任制度，将巡查任务落实到人。巡查人员应及时填写巡查记录表，载明时间、巡查人员、地点、发现的问题、处理情况，并报负责人签字。 第五条巡查采用日常巡查与专项巡查、重点巡查的方式。各区（市）对辖区内重点水利工程、重点水源地、重点管理部位和水事案件易发地执法巡查每周不少于一次，其他水利设施每月至少巡查一遍；市水政监察支队每月组织一次重点巡查，重点解决群众举报、社会关注的非法凿井、非法采砂无证取水、影响防洪、破坏水土保持设施等。 第六条执法巡查一般应3人以上。巡查人员对水事活动实施检查，应主动出示执法证件，严格按照法定权限和程序办事。
行 政 处 罚 情 况 统 计 报 表 表 号:黑政法监1表 制表机关:黑龙江省人民政府法制办公室 批准机关:黑龙江省统计局 批准文号:黑统函[2003]44号 有效期截止时间:2005年9月30日 填报义务机关主管负责人签字: 法制机构负责人签字: 填表人签字: 联系电话: 填报时间:2011年9月 日
填表说明 （请填表前详细阅读本说明） 一、县（市、区）级行政执法部门仅负责填写本表中的第（一）行“本部门”对应的各栏目；市（行署）和省级行政执法部门负责填写本表中的第（一）行“本部门”和第(二)行“本系统”对应的各栏目。除省农垦总局、省森工总局和哈尔滨铁路局的下属执法单位填写的统计报表通过三个主管局直接报省政府法制办外，其他各级行政执法部门不论隶属关系如何，均填写一式两份统计报表，分别报本级政府法制办和上一级主管部门法制机构。本部门的统计数字，除包括部门自身外，还包括本级部门的派出机构和直属的法律、法规授权的组织以及依法委托的组织的有关情况；本系统的统计数字，为本部门的统计数字及其下一级各部门上报的该系统的统计数字汇总之和。 二、乡（镇）政府和街道办事处仅负责填写本表中的第（三）行“本级政府”对应的各栏目；县（市、区）和市（行署）政府法制办负责填报本表中的第（三）行“本级政府”、第（四）行“本级各部门”和第（五）行“本行政区域”对应的各栏目，均报上一级政府法制办。其中本级政府的统计数字，仅填写以本级政府的名义直接作出行政处罚决定的有关情况；本级各部门的统计数字，为政府所属各部门以及除省农垦总局、省森工总局和哈尔滨铁路局三个系统之外的其他实行垂直领导的各部门设在本行政区域的下属部门上报的“本部门”统计数字之和；本行政区域的统计数字，为“本级政府”和“本级各部门”的统计数字之和加上本辖区内的所有下一级政府上报的该行政区域的统计数字之和。 三、表中有关栏目的含义如下： （一）“处罚主体及其执法人员”，按实有单位和人员统计，而不论各单位在本统计期间是否实施过行政处罚。其中“处罚主体”，是指依法能以自己的名义作出行政处罚决定的行政机关和法律、法规授权的组织（行政机关依法委托的组织实施的行政处罚视同委托的行政机关作出的行为）；“执法人员”，是指处罚主体（含其委托组织）内在编的对外从事行政执法工作的人员。“行政机关”包括各级政府及其依法设立的派出机关（如街道办事处）和各级行政执法部门及其依法设立的派出机构（如公安派出所、工商所、税务所等）。“持有合法执法证件人员总数”，是指持有符合《黑龙江省规范行政执法条例》第十条规定的行政执法证件的人员总数。 （二）在“处罚种类的运用”中，第9栏“总金额”是指行政处罚决定书中载明罚款数额的总数，与该罚款是否收缴到位无关；第10栏“罚款数达到听证标准的案件”，罚款数额达到或者超过《黑龙江省适用听证程序的罚款数额规定》（1996年省政府令第15号）的标准，应当告知听证权利的案件；第18栏“其他”，是指法律、行政法规规定的其他种类的行政处罚，填表时请在“其他”二字下注明该处罚种类的具体名称。 （三）“适用处罚程序”，是指按照行政处罚规定的简易程序和一般程序下达行政处罚决定书的情况。其中“告知听证权利”，是指在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和法定的较大数额罚款的行政处罚决定之前已告知当事人听证权利的案件；“履行听证程序”是指在告知听证权后，根据当事人的要求实际召开听证会的案件。 （四）“处罚执行情况”，是指行政处罚决定书在本统计其间的履行情况。其中“罚款收缴”是指在本统计其间已经执行到位的罚款金额；第25栏“自动履行”，是指各种行政处罚由当事人自动履行的情况，但当事人逾期未履行被加处罚款后才履行的情况也包况在内；第26栏“依法强制执行”，是指执法主体根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者通过银行将冻结的存款划拨抵缴罚的情况；第28栏“执行”，包括所有在本统计期间内通过法院得以强制执行的案件。 （五）“重大处罚决定”，是指根据《黑龙江省行政处罚监督办法》（1997年省政府令第7号）第八条的规定作出的达到重大处罚决定标准应当依法备案的案件。 （六）“处罚监督情况”，是指各级政府和各行政执法部门根据《黑龙江省行政处罚监督办法》的有关规定，通过调阅抽查处罚案件卷宗、受理对处罚违法案件的举报等方式，在本统计期间查处行政处罚违法案件的情况。其中，第35栏“纠正违法案件”，包括被责令自行纠正的案件以及被有权监督的机关依法纠正的案件。
水行政执法过错责任追究制度 第一条为加强水行政执法监督，促进水政部门及其工作人员依法行使职权，预防或减少发生错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。 第二条水政监察人员违法或错误地行使职权，给公民、法人或其他组织造成了损失或者不良后果，依照本制度的规定追究其行政责任。 第三条水行政执法错案追究，坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等的原则。 第四条水行政主管机关在查处案件过程中，有下列情形之一的，应受到责任追究： （一）在水行政执法过程中行使职权错误的； （二）对已结案的水事案件，经审查认为有错误的； （三）经水行政复议予以撤销或者变更水行政处罚决定的； （四）经人民法院最终行政判决撤销或者变更水行政处罚决定和行政复议决定的； （五）导致造成行政赔偿的； （六）因故意或重大过失造成水利部门合法权益受损的； （七）公民、法人或者其他组织申诉、举报或者上级机关提议审查，经审查确有错误的； 第五条水政监察人员在行使职权时，有下列情形之一的，应受
到追究： （一）违法实施罚款、没收财物等行政处罚的； （二）在水行政执法中执法违法、徇私枉法、严重失职或重大过失等行为，造成不良后果的； （三）适用法律、法规、规章错误的； （四）水行政执法程序不合法的； （五）超越职权或滥用职权的； （六）导致行政赔偿的； （七）其他违法失职行为的。 第六条水政监察人员在行使职权时涉及的水行政处罚和其他水行政处理的事实、证据、定性、程序、适用法律以及处理是否恰当、手续是否完备等，水政监察大队组织有关人员进行全面审核。经审核确认为错案的，应按下列规定确认错案责任人并划分责任：（一）水政人员在执法活动中直接做出的具体行政行为出现的错案，直接执法人员为错案责任人； （二）审核、批准作出的具体行政行为，由于直接执法人员的故意行为导致审核人、批准人失误而造成的错案，直接执法人员为错案责任人；由于审核人的过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为错案的主要责任人，批准人也应负相应的责任；由于批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人；由于直接执法人员和审核人、批准人均有过错而造成的错案，三者均为错案责任人，但应根据具体情况区分各自责任的大小。
行政执法公示制度 第一条为保证行政执法公开、公平、公正，促进行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。 第二条本制度适用于本局机关各科（室）。 第三条本制度所规定的行政执法公示，是指局属各行政执法机构对本机构的执法依据、职责范围、工作流程以及监督途径等，采用一定形式向社会公开。 第四条本制度所规定的应予公示的行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政裁决和其他行政执法行为。 第五条公开公示内容 （一）行政执法主体情况； （二）行政执法法律依据； （三）行政执法权限及程序； （四）处罚决定； （五）行政相对人依法享有的权利和法律救济的种类方式； （六）监督举报方式； （七）其他依法应当主动公示的行政执法信息。 第六条公开公示的方式 （一）在本单位的门户网站公示； （二）通过单位在明显位置设置的宣传栏公开；
（三）通过直接告知行政相对人或送达执法文书形式公开。 第七条行政执法公示事项的内容发生变化时，应当及时更新。 第八条行政相对人对本制度规定的所有公示内容都可以进行查阅、复印或下载。有关机构及其工作人员应当为查阅尽可能提供方便。 第九条有下列情形之一的，视情节轻重，按照局行政执法过错责任追究办法追究有关人员的责任： （一）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或其他合法证件的； （二）执行公务时，未向行政相对人说明行政执法的内容、行政执法依据及有关理由的； （三）对行政相对人要求公开且应当公开的事项拒不公开的； （四）对应当告知行政相对人有关权利和义务未及时告知或拒不告知的； （五）其他违反执法公示的行为。 第十条本规定自发布之日起施行。
水行政执法人员资格考试试题 姓名：单位：分数： 一、填空题（共10题，每题1分，共10 分） 1、行政强制执行是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为 。 2、国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。 3、国家对水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、重点治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。 4、《中华人民共和国防洪法》规定，对河道湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除。 5、防洪区是指洪水泛滥可能淹没的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区、防洪保护区。 6、水行政处罚中，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 7、行政处罚分为六类，分别是警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。 8、在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、取土、采石等活动。 9、新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 10、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源防止水土流失和水体污染，改善生态环境。 二、单项选择题（每题2分，共20 分） 1、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（B） 执行，法律另有规定的除外。 A、停止 B、不停止 C、暂缓 D、延期 2、水行政执法人员履行监督检查职责时不得少于（ A）。 A、 2人 B、 3人 C、 4人 D、 1人 3、未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主 管部门或者长江水利委员会依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处（D）罚款。 A、1万元以上5万元以下 B、2万元以上10万元以下 C、5万元以上10万元以下 D、10万元以上30万元以下 4、《中华人民共和国行政许可法》规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的应 当当场或者在（ B）日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理。 A、3日 B、5日 C、10日 D、15日 5、未经批准擅自取水的处以（ B）罚款。 A、一万元以上五万元以下 B、二万元以上十万元以下 C、五万元以上十万元以下 D、五万元以下 6、在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、采石、取 土等活动的，处罚款（B ）。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执 法决定法制审核制度实施方案 为贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（x-x年）》精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《x市委办公室人民政府办公室关于印发
政执法事项清单》，明确行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在部门门户网站及本级政府门户网站公示，接受社会监督。要建立动态管理和长效管理机制，及时更新维护行政执法事项清单。 3.编制行政执法主体资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法主体资格清单》，明确执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等，其中依法开展委托执法的，应当注明受委托组织的基本信息和委托执法协议，经同级政府法制机构审核后在部门门户网站及本级政府门户网站公示。 4.编制行政执法人员资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法人员资格清单》，明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等，在部门门户网站和本级政府门户网站上公开行政执法人员资格清单，接受网上查询和投诉，并结合行政执法证件年度审验工作，对行政执法人员资格清单实施动态管理。要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法人员开展检查、调查等执法活动时要主动亮明身份，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，主动出示行政执法证件。 5.编制行政执法程序流程图。各级政府法制机构要进一步完善行政执法程序，分类编制本地区《行政执法程序流程图》，明确行政执法活动的步骤和环节，切实优化办事流程、提高办事效能，并在本级
附件1 行政执法主体和行政执法人员情况统计汇总表制表单位盖章：填表人员：联系电话：制表时间： 统计科目统计内容 执法机构法律性质 执法机构编制性 质 执法人员编制 性质 执法人员资格证执法经费来源 法定行 政机关 法律、 法规授 权组织 受 委 托 组 织 行 政 机 关 参 公 事 业 单 位 其 他 事 业 单 位 行 政 编 参 公 事 业 编 其 他 事 业 编 执 法 辅 助 人 员 只持有政府执法资 格证人员数量（含省 级政府和有发证资 格的地级市政府） 只持有国务 院部门执法 资格证人员 数量 同时持有政府 和国务院部门 执法资格证人 员数量 财政 全额 拨款 机构 财政 差额 拨款 机构 自筹 经费 机构 省级数量 占总数的比例 市级数量 占总数的比例 县级数量 占总数的比例 乡级 数量 占总数的比例 分项合计 数量 占总数的比例 总计 填表说明： 1、本表由各级人民政府法制机构汇总本级政府各行政执法主体相关数据的基础上，在相应科目下填写后上报上一级人民政府法制机构。市级人民政府法制机 构汇总县级情况后与本级情况一并上报省级人民政府法制机构，由省级人民政府法制机构统一汇总后报国务院法制机构。 2、执法机构项下的“比例”，指的是该项在执法机构总数中所占比例；执法人员项向下的“比例”，指的是该项在执法人员总数中所占比例；执法经费项下的 “比例”指的是该项经费在总体执法经费中所占比例。 3、“分项合计”指的是本表第二行相应“统计内容”下的总数量；“总计”指的是本表第一行相应“统计内容”下的总数量。 1页
4、省级以下垂直管理机构的有关情况由省级主管部门填写后报省级人民政府法制机构汇总；中央垂直管理机构的情况无需统计。双重管理机构有关情况由所在地的本级政府法制机构汇总，上级主管部门无需汇总。 5、省级指的是省、直辖市、自治区，不包括副省级城市；副省级城市情况按市级科目统计。 6、开发区、园区、风景名胜区等功能区的执法主体不在本表统计范围内，另表填写。 7、本表统计情况截止2013年12月31日。 附表 行政执法主体和行政执法人员情况统计表 制表单位盖章：填表人员：联系电话：制表时间： 执法机构名称所属 部门 法律性质编制性质执法人员编制（人）执法人员资格（人）执法经费来源 法定行 政机关 法律、法 规授权 组织 受委 托组 织 行政 机关 参公 事业 单位 其他 事业 单位 行 政 编 参 公 事 业 编 其他 事业 编 其 他 只持有政府执 法资格证人员 数量（含省级政 府和有发证资 格的地级市政 府） 只持有 国务院 部门执 法资格 证人员 数量 同时持有政 府和国务院 部门执法资 格证人员数 量 财政 全额 拨款 财政 差额 拨款 自 筹 填表说明： 1、本表供行政执法主体填写使用，报本级政府法制机构。 2、行政执法主体无所属部门的，无需填写“所属部门”项；有所属部门的，填写本表后由所属部门上报本级政府法制机构。 3、行政执法主体内设机构无需填写此表，有关情况由所属行政执法主体统一填写；“派出机构”应当单独填写，由所属行政执法主体一并报送本级政府法制机构。 4、乡（镇）人民政府、街道办事处有权以自己名义执法的，填写本表后报县级政府法制机构。驻乡、镇、街道的县级人民政府工作部门的派出机构，由派出部门填写，乡（镇）人民政府、街道办事处无需填写。 5、“法律性质”“编制性质”和“执法经费情况”，请在相应栏目下填写“√”；“执法人员编制”和“执法人员资格”，请按照相应的人数填写。 6、省级以下垂直管理机构的有关情况由省级主管部门填写后报省级人民政府法制机构汇总；中央垂直管理机构的情况无需统计。双重管理机构有关情况由所在地的本级政府法制机构汇总，上级主管部门无需汇总。 7、省级指的是省、直辖市、自治区，不包括副省级城市；副省级城市情况按市级科目统计。 8、开发区、园区、风景名胜区等功能区的执法主体不在本表统计范围内，另表填写。 2页
水法规与行政执法试题 一、判断题（正确画√，错误打×。每小题3分，共24分） 1．水法规按照调整内容，分为水资源管理、防洪与抗旱管理、水域与水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投资与资产管理、水正程建设管理、水行政许可与执法监督管理与其她九类。( 对 ) 2．中国封建王朝制定了一些管理水、事活动得法规，如西汉得《水令》、唐代得《水部式》、金代得《河防令》、宋代得《农田水利约束令》。( 对 ) 3．法就是以权利与义务为主要内容得，首先与主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件得各种社会规范得总称。(对 ) 4．中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外得中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。( 对 ) 5．国家对用水实行总量控制与定额管理相结合得制度。( 对 ) 6．水行政监督检查依检查对象就是否特定可分事先水行政监督检查与事后水行政监督检查。( 错 ) 7．水法就是指行政主体在行使行政职权与接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生得各种关系，以及行政主体内部发生得各种关系得法律规范得总称。(错 ) 8．《水行政处罚实施办法》第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人或者其她组织处以10000元以下罚款或者警告得，可以当场作出行政处罚决定。(错) 二、单项选择题（每小题3分，共18分） 1．实体法一般就是以规定主体得权利义务关系为主要内容得法，如我国得( A )。 A．《水法》B．《民事诉讼法》C．《刑事诉讼法》 2．以行政相对人就是否特定为标准，行政行为可分为( B )。 A．内部行政行为与外部行政行为 B．抽象行政行为与具体行政行为 C．实体行政行为与程序行政行为 3．( B )指公民、法人或其她组织不履行生效行政决定所确定得义务，由行政机关依职 权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态得具体行政行为。 A．行政强制措施B．行政强制执行C．即时强制 4．开发利用水资源应当遵循生活、生产与生态用水统筹协调，优先满足( C )得原则。A．农业用水B．生产用水C．生活用水 5．( C )就是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等得主要依据之一。
关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新） 推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X—X年）》部署的重要改革任务，为促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，特制定本方案。 一、总体要求 认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”。加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”。进一步促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。 二、工作任务 （一）行政执法公示制度。各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需公开以下内容：
1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。 2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。 3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。编制各类行政执法程序流程图、服务指南，明确执法事项名称、基本程序、办理时限等。 4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。 5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在执法决定作出之日起20个工作日内公开。 6.各行政执法机关要建立健全信息公开的审核和更新机制。对于行政执法查处结果的公开，要完善公开信息的审核，依照信息公开的有关原则，界定和分类主动公开、依审核公开事项，明确公开的范围、内容、方式。加强统一公示平台建设，进一步完善执法公示制度。 7.推行行政执法工作年报制度。每年1月31日前，各行政执法部门要将上年度执法总体情况及执法统计数据主动公开，同时报至旗司法局备案。
行政执法工作制度 行政执法案件立案制度 第一条为提高行政执法水平和办案效率，进一步规范行政执法行为，根据《行政处罚法》和省局有关立案监督管理规定，结合本局行政执法实际，制定本制度。 第二条本制度适用于本局办案机构依法查处的一般程序行政处罚案件。 第三条本局法制机构负责本局行政处罚案件立案的监督管理，并建立立案及不予立案登记册，统一办案科室的案号发放，案件统计及核查。 第四条办案科室应当及时将通过投诉、申诉、举报、其它机关移送、上级机关交办及监督检查中发现的案源予以登记，同时开展核查。 第五条办案科室应当在发现案源之日起七个工作日内结束核查，并决定是否立案。特殊情况可以延长至十五个工作日内决定是否立案。 第六条立案应当填写立案审批表，同时附上相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或有关部门移送材料、当事人提供的材料、监督检查记录、已核查获取的证据等），由分管副局长、局长批准，办案科室负责人指定两名以上办案人员负责调查处理。 第七条经批准立案后，办案机构应当在立案之日起两个工作日内将立案审批表及相关材料送本局法制机构办理立案登记，法制机构应当予以登记，并按批准的先后编号。 第八条立案登记应当载明下列事项： （一）立案编号； （二）当事人的名称（姓名）； （三）案发地； （四）案件性质； （五）案源登记时间； （六）立案时间（或销案时间及理由）。 第九条对不予立案的投诉、举报、申诉，经机关负责人批准，由办案科室将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人，并将相关情况报办公室作出书面记录留存。
第十条有下列情形之一的，视情节轻重对相关责任科室及人员予以批评，构成过错的，依照本局有关制度处理。 （一）未经立案批准，或者未办理立案登记，擅自进行案件调查取证的； （二）已经立案的案件，压案不查，或者久拖不结的； （三）未经批准擅自撤销已经立案的案件的 行政执法案件取证制度 第一条为规范行政执法调查取证行为，细化调查取证工作程序，提高行政处罚案件质量，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规和规章的规定，制定本规则。 第二条本规则所称行政执法调查取证，是指行政执法机构依法在行政职权范围内，对发现公民、法人或者其他组织(以下称当事人)有依法应当给予行政处罚的行为，进行调查和收集有关证据的活动。 第三条调查工作应当全面、客观、公正，收集的证据应当真实、合法、有效。第四条调查取证工作应当遵守以下规定： (一)执法人员不得少于两人，向当事人或有关人员出示有效执法证件; (二)应做到用语规范、举止文明; (三)向当事人告知执法依据和当事人应有的权利义务，并保障当事人的合法权利; (四)执法人员如与当事人有直接利害关系的，应当回避; (五)不得滥用职权，干扰或影响有关单位和个人的正常生产经营活动; (六)为有关单位和个人保守商业秘密和个人隐私。 第五条在调查取证中，可采取下列措施： (一)走访、询问有关人员，听取有关情况的说明; (二)进入现场进行勘验、检查、摄像、照相等; (三)可采取抽样和先行登记保存的方式收集证据; (四)查阅或者复制有关材料; (五)组织技术检测、鉴定; (六)向有关单位了解核实情况; (七)法律、法规、规章规定的其他措施。 第六条调查取证基本内容包括： (一)当事人身份等基本情况;