浅析铁路工程工程量清单计价与建设工程工程量清单计价
发表时间：2016-09-02T10:39:29.000Z 来源：《基层建设》2015年8期作者：丁传会
[导读] 工程量清单计价是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，是市场形成工程造价的主要形式，成都基础设施维修基地建设指挥部工程师成都 610057
摘要：工程量清单计价是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，文章分别就铁路工程和地方建设工程工程量清单计价的项目编码、名称、特征描述、单价组成等进行了对比分析，对现行的铁路工程工程量清单计价指南提出了新的思考和建议。
关键词：铁路建设工程；地方建设工程；工程量清单；计价；建议
随着“WTO”的加入，意味着各种经济贸易秩序必须按照国际公认的游戏规则运作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大的调整。作为一向由国家投资的铁路建设行业为了与国际接轨，以适应建设市场对外开放的形式，也不能例外要采用国际通行的计价方法，于是铁路工程工程量清单计价就在这样的一个背景下应运而生。作为一名铁路工程造价人员，工作中主要是运用铁路工程概预算编制办法以及铁路工程量清单计价规范，但是随着基础设施的不断完善，铁路沿线的地方建设如上跨、下穿立交桥涵等越来越多，铁路施工单位的工程造价人员在面对地方工程量清单计价体系时显得力不从心。地方建设工程工程量清单计价推行较铁路工程早，发展较为成熟，为了更好的借鉴学习，笔者将铁路工程工程量清单计价与地方建设工程工程量清单计价进行了比较，方便进一步理解以及通过差异进一步探讨寻求发展。
一、铁路与地方工程量清单计价模式简介：
（一）铁路工程工程量清单计价模式
1.工程量清单
（1）项目编码：费用类别和新建、改建以英文字母编码：建筑工程费—J，安装工程费—A，其他费—Q，新建—X，改建—G。其余编码采用每2位阿拉伯数字为1组，前4位分别表示章号、节号，如：第一章第 1节为0101，第二章第2节为0202，依次类推。后面各组按主从属关系顺序编排。
（2）项目名称：根据07版铁路工程工程量清单计价指南中工程量清单计量规则的项目名称结合拟建工程的实际确定，分章节由11章29节组成。
（3）计量单位：计量单位应采用基本单位。
（4）子目划分特征：是指对清单子目的不同类型、结构、材质、规格等影响综合单价的特征的描述，是设置最低一级清单子目的依据。子目划分特征为“综合”的子目，即为编制工程量清单填写工程数量（计量单位为“元”的子目除外）的清单子目，也是投标报价和合同签定后工程实施中计量与支付的清单子目。
（5）工程量计算规则：根据铁路工程工程量中工程量计量规则要求计算，为完成后实体工程净值。
（6）工程（工作）内容：参照清单计价指南，包含内容较多。
（7）单价：采用综合单价，包括但不限于以下费用：
①人工费。
②材料费。
③施工机械使用费。
④填料费。指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料等填筑用料所支出的费用。
⑤措施费。包括施工措施费和特殊施工增加费。
⑥间接费。包括施工企业管理费、规费和利润。
⑦税金。包括营业税、城市维护建设税和教育费附加等。
⑧一般风险费用。
2.施工合同内包含的其他清单
（1）暂列金额（总价承包和工程总承包，此款删除）：指在签订协议书时尚未确定或不可预见的金额，费率或额度由招标人在招标文件中明确。
（2）计日工（总价承包和工程总承包，此款删除）：指完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。计日工表应由招标人根据拟建工程的具体情况，详细估列出人工、材料、施工机械的名称、规格型号、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。
（3）激励约束考核费：指为确保铁路工程建设质量、建设安全、建设工期和投资控制，建立激励约束考核机制，根据有关规定计列的激励考核费用。
（4）自购材料费：指施工单位自行采购的材料费。
（5）自购设备费：自购设备数量表由招标人根据拟建工程的具体情况，详细列出自购设备名称及规格型号、技术条件和计量单位、数量等。
（6）总承包风险费（总价承包适用）。
3.招标文件中应载明的清单
（1）甲供材料费
（2）甲供设备费
（二）地方建设工程量清单计价模式（13规范）
13规范将原08规范中的六个专业（建筑装饰、安装、市政、园林、矿山）重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。其中，将建筑与装饰专业合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。