关于福州发展循环经济的路径选择(1)论文
[摘要]发展循环经济提升城市层次和综合竞争力，全面建设小康社会的切实可行的途径。本文分析了福州市循环经济的现状与存在的问题，提出了今后福州开展循环经济的思路和路径。【论文关键词】循环经济路径资源一、福州市开展循环经济取得的成就 (一)政府层面发展循环经济已引起福州市委市府的高度重视，市委、市府提出了“率先探索，有所作为”的要求，实施以清洁生产、资源利用循环化、资源消耗减量化为重点，统一规划、分类指导，突出重点、分步推进，试点先行、面上推动，逐步构建和谐的、稳固的、可持续发展的循环经济体系。在具体推进方面，加强组织协调，建立循环经济协同推进机制。由市发改委、市经委、市环保局等有关部门形成推进循环经济的合力机制。 (二)园区层面本市已将马尾开发区列为建设循环经济工业园区的试点。现福州化工区的循环经济取得积极进展，化工区按照循环经济的要求建立的“三圈”循环经济体系:一是企业内部循环圈，从源头减少污染废弃物的产生和排放，每年可减少CO2排放量3600t;二是化工区内部循环圈，通过物资流通、能量利用和公用工程有机的联系，将环境污染减少到最低程度。马尾新兴技术开发区正在调研企业全过程的废料产生情况，准备在此基础上建立一个废物信息平台，让一家的废物变成大家的原料或能源。 (三)企业层面积极推进工业企业的清洁生产，市经委、市环保、市科委等有关部门于去年3月召开了福州市推进清洁生产联席会议，启动了20家企业清洁生产试点。今年全市将进一步启动第2批20家试点示范企业，形成总计40家清洁生产试点示范企业的规模，范围包括钢铁、有色、化工、机电、纺织、轻工、仪电、新材料、建材等众多行业。二、福州开展循环经济存
在的问题 (一)制度体系不完善目前福州循环经济发展对技术的重视远高于对制度的重视，在制度上还没有真正把循环经济的发展纳入市场体系中。同时，缺乏相关激励竞争机制，福州还没有建立有效的激励政策、回收处理体系及费用机制，政策可操作性差，与相关法规衔接不够，执行成本高，缺乏执行基础，一些政策还存在执行走样的问题。发展循环经济在推动资源回收和循环利用方面的一个重要基础是生产者责任延伸制度、再生资源分类回收和建立不易回收的废旧物资回收处理费用机制等，这些都属于市场失灵的领域，需要政府的宏观调控和政策激励。 (二)第三产业循环经济发展缓慢福州第三产业循环经济目前发展缓慢，还处于萌芽阶段。第三产业循环经济的服务主体，对循环经济在第三产业的策略和具体措施、实施方法、程序的意识不强，不够了解，服务途径(提供的各种愉悦和享受服务)也不明确。例如宾馆酒店旅游业的“绿色酒店”、“绿色服务”、“绿色餐饮”，教育行业的“绿色校园”等第三产业，已经开始萌芽，但是还不成规模，生态效应和经济效应都还没有充分体现出来。 (三)缺乏相应循环经济技术支撑体系循环经济的发展最终要靠技术进步，通过对经济系统进行物流和能流分析，运用生命周期理论进行评估，从而大幅度降低生产和消费过程中资源、能源消耗及污染物的产生和排放。这称为环境无害化技术或环境友好技术，主要包括用于消除污染物的环境工程技术、用于进行废弃物再利用的资源化技术以及进行无废少废、生产绿色产品的清洁生产技术。受传统线性经济的影响，福州市企业的技术战略往往是各自为政，难以或几乎不存在企业间的生态化生产方式。
三、福州市发展循环经济的战略构想与路径选择 (一)总体思路福州市循环经济发展的总体思路是:坚持以科学发展观为统领，在大力推进清洁生产，发展企业内循环的基础上，探索适合福州市特色的区域循环经济发展模式，逐步实现企业、
区域层面和社会层面循环经济的建设，打造国际化的新福州。提升传统产业。用“绿色技术”改造传统产业，延长产业链，构建循环型工业、农业和发展生态旅游业，重点加强清洁生产技术的推
广和实施，发展生态工业园区，转变资源优势为产业优势;强化绿色农产品生产基地的建设，积极发展特色农产品的深加工，通过与科研单位联手或组建专项研究所，提高特色产品的科技含量，实现依托特色产品发展工业的新局面，培育福州市经济新的增长极。 (二)福州市政府推进循环经济发展的路径选择 1.发展循环型工业“十二五”发展循环型工业的主要任务是建立循环型企业，发展工业大循环链。淘汰落后工艺和设备，改造提升传统产业，发展壮大支柱产业，大力发展高新技术产业。加强企业之间协作配套，利用关键链接技术，推动资源梯级利用和废物循环利用，建立循环型企业。围绕核心企业，实施关键链接项目，引导原料、产品配套和废物利用企业共同构建循环型工业组团，整合能源、水、原料配备关系，搭建企业公共服务平台，形成企业间相互合作机制，提高资源综合利用率，发展循环型园区。结合区域规划，立足资源条件和产业基础，按照循环经济理念，调整区域经济结构，发展各具特色的循环型产业体系，发展区域循环经济。 2.发展循环型农业“十二五”发展循环型农业的主要任务是建设循环型农业示范园，培育大农业资源循环链。建立健全种植业为养殖业提供饲料，养殖业为种植业提供肥料，种植业和养殖业为加工业提供原料，加工业为种植业和养殖业提供市场，提高农副产品附加值的循环生产模式，提供经济效益，改善农村环境卫生。 3.建设循环型社会“十二五”建设循环型社会的主要任务是在全社会形成五个层次的大循环。加强对三大经济区循环型产业发展的分类指导和服务，促进资源跨区域有序流动。促进城镇之间的资源大循环，构建各具特色的城镇循
环经济体系。引导城镇内部的资源循环利用，促进功能区协调发展。发挥城镇对乡村的带动作用，推进城乡之间的资源循环利用。围绕社会主义新农村建设，发展循环经济型乡村。 4.建设循环型工业园区第一，发挥马江园区、快安园区、长安投资区、出口加工区、琅岐新区既有产业优势，错位发展，形成各具特色的块状经济。第二，琅岐新区从开发区现有主导产业的延伸和关联中生成项目，从承接台湾产业外移和出口加工区项目前道和中段中生成项目。因此，以循环经济理念建设的工业园区具有重要的意义。建立工业园区的生态管理体系可从以下三个层次着手:第一个层次是产品层次，要求园区企业尽可能根据产品寿命周期分析、生态设计和环境标志产品要求，开发和生产低能耗、低消耗、低(或无)污染、经久耐用、可维修、可再循环和能够进行安全处置的产品;第二个层次是园区的企业，尽可能在企业本身实现清洁生产和污染零排放，同时建立ISO14000环境管理体系;第三个层次是园区层次，建立园区水平上的ISO14000环境管理体系、园区APPEL计划、园区废物交换系统(WES)以及园区的生态信息公告制度等。这样，通过园区、企业和产品不同层次的生态管理，树立园区良好的环境或生态形象，为工业生态体系的可持续发展提供生态保障。参考文献张昆。循环经济理论与实践[M]北京:中国环境科学出版社，2003 肖华茂。区域循环经济发展模式探索[J]工业技术经济，2007，26(1) 肖华茂。区域循环经济发展模式及其评价体系研究综述[J]生态经济， 2007(4)
皖江城市带绿色发展路径选择 改革开放以来，皖江城市带重化工业、高耗能产业深入发展，给资源和环境造成了巨大压力。传统经济发展模式片面的追求经济发展速度，忽视对资源和环境的保护，导致皖江城市带出现严重的资源和环境问题。将借鉴经济发展水平较高、环境保护较好的苏南城市群经验，试图找出一条适合皖江城市带的绿色发展路径。因此采用主成分分析法构造绿色发展指数，以此来找出差异，寻找对策建议。 标签：皖江城市带；资源；环境；绿色发展指数；绿色发展路径 1 绿色发展的概念及文献综述 1.1 绿色发展概念 绿色发展的概念具有一定的复合型，涵盖了绿色政治、绿色经济、绿色人居环境、绿色城市以及绿色文化等诸多方面。绿色发展模式极大的改变了以往的环境与经济不能协同发展的观念，它不但注重环境保护与经济的协调发展，同时还提出将环境保护因素纳入经济增长的资本与动力当中，成为了一种新的发展理念。具体来说，绿色发展的表现形式如下：（1）经济与环境协调发展；（2）保护环境为经济增长提供动力；（3）环境与资源在某种程度上是生产力与竞争力的体现。 1.2 国内外研究综述 最先提出“绿色发展”的是英国学者Pearce，他在《绿色经济蓝皮书》（1989）中提到只有通过绿色经济才能获得经济、人文、环境的全面发展。此后，各国学者对绿色发展这一全新的发展方式逐步重视起来，主要从以下两方面加以研究：其一是如何实现绿色新政及其具体方案；其二是如何发展绿色产业及其实施效果评价。其中Worforce Information Council of USA（2009）对美国绿色产业的就业效果加以评价时创造性的将问卷调查和统计分析相结合。Andrew Joavis（2011）在前人的基础之上，预测了一些主要发展中国家的绿色就业潜力。总之，绿色发展的相关概念在西方国家颇受关注。 我国学者近些年来也对绿色发展相关议题加以重视，尤其注重研究绿色产业发展的基本思路与具体措施。例如马林（2004）、刘国涛（2005）等学者归纳总结了绿色产业的概念和特点；姜明生（2008）、李忠（2011）等学者提出中国发展绿色经济的思路和建議；曾健民（2002）、王克西（2008）、赵路（2009）等学者以我国具体区域的绿色产业发展为例，提出其发展过程中存在的制约因素及其解决方法。近年来，我国学者在绿色产业发展水平的评估方面也进行了探索，例如席广亮（2008）研究出了一套针对江苏省绿色发展适宜性的评估方案，西南财经大学和国家统计局（2010）研究出了绿色发展指数评价指标体系，这成为目前国内颇具影响力的研究绿色经济发展水平的文献。
循环经济理论论文 范文一：循环经济与环境审计互动机制研究 一、循环经济下环境审计的目标与特征 随着经济和科技的迅猛发展，我国环境审计工作不断取得进步，循环经济视角下的环 境审计工作更应明确目标，使之深入到社会领域和科技发展的各个领域，与绩效审计、管 理审计、质量审计和社会审计相关联。 一环境审计的目标体系 环境审计的本质目标在于保护受托环境与管理责任得到全面有效的履行，其具体目标 要依据本质目标的要求，结合国情和区域经济、自然生态特征，对环境会计报告进行检查 与审计，并对环境管理系统的有效性与充分性进行评价，同时，还要对环境管理活动绩效 进行研判，以保证被审计单位在提高环境管理效益的过程中，使现行环境保护政策和法规、标准等得到贯彻执行，并以此为契机，揭示在经济活动中违反政策、法规和标准的行为。 环境审计的项目目标指的是依照其具体目标，对审计项目进行进一步的设计，使具体目标 更加细化，管理层认定的内涵更加丰富。 二环境审计目标的特征分析 1.毋庸置疑，环境审计目标是作为一个开放、有机、多层次的系统存在的。在较高层 次上，环境审计目标不但要解释环境审计的本质内容，还要保证其能够与各类、各时期的 环境审计相适应;在较低层次上，环境审计目标的设定要能够反映出不同类型环境审计的 要求，并保证其能够随着环境审计类型和外部环境的变化呈现出动态调整趋势。从这个角 度讲，基于循环经济的环境审计就应该构建一个与层次直接相关的动态性的目标体系。2. 在可预见的将来，环境审计都将具有实际运用性，都会对经济社会和生态环境的发展起到 指导和引导作用。因此，环境审计目标的制定尤其是较高层次环境审计目标的制定不但要 对环境审计中的环境政策审计和环境资金审计予以重点考虑，还要对环境绩效审计加以关注。在制定环境审计目标时，不仅要考虑审计目标是否适用于当前的环境审计类型，还要 考虑目标是否适用于将来经济环境的变化，以满足审计目标变化的诉求。 三循环经济下环境审计的本质要求 在循环经济模式下，以管理层受托为基础的环境保护与管理责任具有了新内涵，除了 要求管理层严格遵守减量化、再利用、再循环等原则外，还要在微观层面上进一步节约降耗，最大限度地提升资源利用效率，以实现减量化。同时，要对生产环节中产生的废弃物 加以综合利用，并使之延伸到废旧物资回收与再利用的环节;按照资源条件与产业进行布局，充分延长与拓宽生产环节，以实现产业间的共生与耦合。而在宏观层面上，要充分调 整产业结构与产业布局，把循环经济理念向经济社会发展的各领域和各环节渗透，以此构 建与完善循环经济体系。这样一来，环境审计就必须体现社会效益和经济效益，尤其在面
国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式 贾根良 （中国人民大学经济学院，100872，北京） 《中国经济社会发展智库第3届高层论坛》（清华大学,2010年6月15日上午）会议论文（有修改） 摘要：转变经济发展方式是一场思想和意识形态的革命，我国应对“后危机时代”的绝大部分政府政策都存在着致命的缺陷。英国和美国在经济崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验对我国具有重大借鉴价值，中国需要效仿美国19世纪保护国内市场和民族企业、排斥外国直接投资和实施内部改善等为核心的内需发展战略。为此，必须对我国过去15年奉行的“国际大循环”经济发展战略进行彻底的批判。为了扭转依附型国家和殖民地经济的命运，我国亟需尽早做出战略规划，经过几年的战略调整，最终实现向“国内大循环经济发展战略”的大转型。目前在转变对外经济发展方式需要实施如下措施：强制性地大幅度提高最低工资标准；国家通过直接干预统筹对外贸易，建立中国出口产品特别是劳动密集型出口产品的卡特尔（即价格联盟）；回购外资企业；大幅度减少出口退税；提高进口产品关税；撤消政府在“中美战略与经济对话”中的承诺，坚决把跨国公司或外国资本排除在自主创新支持之列。 关键词：国内大循环经济发展战略国际大循环经济发展战略转变对外经济发展方式
加快转变经济发展方式是我国第三次社会经济大变革，而转变对外经济发展方式应该是中国“后危机时代”总体战略的一个有机组成部分。但是，在国际金融危机爆发后，由于人们仍没有跳出外向型经济发展模式的传统思维，我国对未来经济发展的长远战略缺乏研究。为了对转变对外经济发展方式提供一种深邃的历史视野，本文首先讨论了英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验。在此基础上，本文对“两头在外、大进大出”的国际大循环经济发展战略进行了初步的批判。深刻认识国际大循环经济发展战略的致命弊端是加快转变对外经济发展方式的思想前提。最后，本文提出了国内大循环经济发展战略的构想和加快转变对外经济发展方式的具体建议。 一、英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验 国际金融危机爆发后，我国以外部需求、外国直接投资和自由贸易为核心的外向型经济发展模式遭遇空前危机，政府采取了许多措施应对危机，但这些措施的绝大多数部分都值得商榷。首先，政府采取了两年内投资4万亿人民币等重大措施拉动内需，这些措施虽然取得了某些成效，但却造成了严重的房地产泡沫，为未来的城市化埋下严重的隐患，得不偿失。其次，政府重新恢复出口退税，是一种饮鸩止渴式缓和危机的做法，它将使我国更深地锁定在依附美元霸权的殖民地经济而推迟发展模式的转型。1[①]再次，今年颁布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）将对中国经济造成深远的恶
发展循环经济的经验做法 大力发展循环经济是优化产业结构，切实转变发展方式的重要措施，也是贯彻落实区委、政府工作安排部署，扎实推进我区节能降耗工作，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要内容。 一、工作情况及主要做法 1、节能降耗方面：为了认真贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议和自治区政府第64次常务会议要求，按照自治区政 府和市政府节能工作要求和节能降耗工作实施方案，制定了节能目标任务，，万元gdp能耗比上年下降5%，地区生产总值增长13%，工业产品单耗控制在自治区定额标准以内。采取了强有力的调控措施和保障措施。 2、工业经济转型方面：为了进一步对接自治区给予我市资源枯竭城市的各项政策，积极争取自治区支持我市加快推进全市经济转型与可持续发展，确保各项政策落到实处，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔〕38号）、《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发〔〕29号）和《自治区人民政府关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》（宁政发〔〕134号）精神，结合我区实际，制定本经济转型示范区工作方案。该方案以打造宁夏陆港经济区为目标，紧紧围绕经济转型这一主线，抢抓国家资源型城市经济转型试点、国家落实重点产业调整振兴规划、石嘴山工业园区被自治区确定为“四大工业园区”的历史机遇，大力改造提升传统产业和加快培育发展新兴产业，加快推进产业结构、产品结构、技术结构调整和制度创新，强化投资拉动，积极探索经济转型与低碳经济相结合的发展模式，以工业经济的新突破推动经济社会的快发展，努力在产业转型上再上新台阶。 3、循环经济方面：抓住石嘴山工业园区被列入自治区循环经济试点机遇，加快石嘴山循环经济示范园区建设，通过规划、改造和建设，使园区内不同产业类型的企业形成各种循环利用链条，以宁夏博宇60万吨矿渣微粉新型建材、荣华缘25000kva硅铁矿热炉余热回收综合利用等循环经济试点单位、试点项目为带动，鼓励生产企业内部、企业与企业之间、产业与产业之间最大限度地循环利用资源，形成循环发展规模优势，获得最大的可持续发展效益。 二、对策及措施 （一）严控高耗能、高排放行业过快增长,加大淘汰落后产能力度。必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,严把项目审核管理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能。 （二）加快实施重点节能工程,抓好重点领域节能减排。支持十大重点节能工程、重点行业烟气脱硫、节能环保能力建设等,着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能。 （三）大力推广高效节能产品,积极推行合同能源管理。加快实施“节能产品惠民工程”,继续做好高效节能空调推广工作,加大汽车、家电以旧换新力度,推广节能灯。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。扩大能效标识和节能产品认证制度实施范围。全面实行政府优先和强制采购节能产品制度。认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。（四）切实加强用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、化工等重点耗能行业和年耗能500吨标准煤以上企业节能监管。坚决压缩高耗能、高排放企业用电,对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位,收取惩罚性电价。 （五）严格执行节能减排法规标准,坚决查处违法违规行为。严格执行即将出台的固定资产投资项目节能评估和审查办法,推进高效节能电机、变频调速技术、先进发电设备等标准的制定修订工作,完善主要用能产品能耗限额标准。严肃查处违规乱上项目、对高耗能企业实
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2912173086.html, 浅析工业绿色发展的路径 作者：夏盛 来源：《经营者》2017年第12期 摘要随着经济社会的快速发展，传统工业发展模式已经很难满足当前人民日益增长的美好生活需要，也不利于真正实现社会主义市场经济的可持续发展。在这种背景下，围绕绿色发展理念，开发可行的绿色发展路径，是保障工业健康稳定发展，更好地服务于国家经济、社会建设需求的有效措施。基于此，本文在概述工业绿色发展内涵的基础上，分析了工业绿色发展面临的困境，并以烟台经济技术开发区（以下简称“烟台开发区”）的发展实际为例，尝试探索出一条工业绿色发展的可行路径。 关键词工业绿色发展内涵困境路径 一、工业绿色发展的内涵与困境 （一）工业绿色发展的价值 工业绿色化的基本要义在于在既有工业经济空间格局下，使工业发展重心向清洁、低能耗、低污染、可持续发展等新兴经济形态转变，追求环境友好、技术领先、产业融合、统筹布局、绿色先行，在新技术革命条件下对传统工业经济结构加以调整，选择合适的路径。当前，作为五大发展理念之一，坚持绿色发展对产业关联度高、经济发展贡献大，但高能耗、高排放的传统工业已提出了转型发展的新要求。工业不仅是国民经济的重要组成部分，也是能否实现绿色发展目标的关键领域。作为国家级开发区的烟台开发区，始终将工业作为立区之本。工业绿色发展，要坚持统筹当前和长远、数量和质量、经济发展和生态环境保护的关系，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，这一理念在烟台经济技术开发区已成为广泛共识，并正付诸实践。 （二）工业绿色发展的困境 结合烟台开发区的发展实际，对当前工业绿色发展面临的主要困境概括如下：一是工业绿色发展理念扎根不牢，一些传统工业行业落后的生产模式仍然占主导地位，由于观念影响、资金约束、管理机制等方面的原因，不少传统工业企业并不热衷于绿色发展，而有的企业即使认可绿色发展理念，也由于缺乏指导而迟迟找不到切入点进行转型升级；二是战略性新兴产业规模庞大，但真正拥有领先于国内外同行的核心前沿技术的企业并不多，部分行业甚至盲目跟进，战略性新兴产业的规划力度亟待加强；三是工业园区建设导向不准，有的工业园区仍然以能否推动当地经济利益作为最主要的评价标准，从而误导产业重返强调传统工业发展模式的老路，阻碍工业绿色发展。 二、工业绿色发展的可行路径
循环经济的论文 循环经济思想萌芽于环境保护兴起的20世纪60年代,它与知识经济共同组成了国际社会经济发展的两大趋势,它的产生被看作是可持续发展战略的经济体现。下面是本人为大家整理的循环经济的论文，供大家参考。 循环经济的论文一：林业循环经济发展分析 摘要：当前我国经济快速发展，对森林资源的需求量不断增加，人们无节制地开发和利用，导致了森林资源的短缺，严重影响了生态系统的平衡。秉承森林资源可持续发展的理念，只有发展林业循环经济，才能推进人与自然和谐发展。本文阐述了发展林业循环经济的重要性，分析了当前我国林业循环经济发展中存在的问题，并对相应对策进行了具体的阐述。 关键词：林业;循环经济;防治污染 森林资源是人类生存与发展的物质基础，林业经济更是推动我国经济发展的必要组成部分，我国林业经济主要是依靠消耗森林资源来促进经济增长的粗放型经济，致使林业经济面临着巨大的资源和环境压力。在当前可持续发展的指导思想下，需要对森林的资源和环境进行保护，合理开发和利用资源，并通过切实有效的措施保护资源，保护生态环境。近些年，循环经济广泛受到人们的关注，其目的是利用生态型资源作为发展经济的主要手段，将这一观念应用到林业的经济发展上，以资源的低消耗、环境的低污染来实现经济利益的最大化，从而实现林业经济的可持续性发展。林业循环经济可以实现林业由生产至消费的过程中循环利用森林资源，使资源和环境受到最小的危害，以发展友好型林业来实现资源的持续利用，从而实现林业经济向生态化方向发展。 一、我国发展林业循环经济的重要性 党的十八大报告首次提出大力推进生态文明建设，并全局性地提出建设美丽中国，实现中华民族的永续发展的论点。把生态文明建设放在突出地位，充分体现了党和国家领导人对生态文明建设的必要性和重要性的深刻认识。将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，生态文明建设已成为当今时代的主题，全面建设生态文明更成为社会主义发展新时期的必然要求。改革开放以来，我国各行各业快速发展，但我国经济发展中存在的增长方式粗放、经济发展与资源环境的矛盾问题日益突出，水土流失、土壤沙化、旱涝灾害、大气污染、生活垃圾等对环境造成了极大破坏。经济发展过程中更消
循环经济发展过程中垃圾回收利用现状与改进途径 随着社会不断发展，生活垃圾性质也随之发生了很大的变化，如大量建筑垃圾、塑料购物袋、塑料制品、农药包装物、废旧电器、废弃席梦思床垫等等。大部分垃圾是可利用的再生资源，因此垃圾资源回收利用，可促进循环经济发展。因此依据循环经济理论原则，分析垃圾性质、现状及相关处理对策与建议。 标签：垃圾回收利用；循环经济；垃圾三化；资源再利用 1农村生活垃圾性质分析 1.1农村生活垃圾的性质 农村生活垃圾分为可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。 可回收垃圾。主要包括纸箱、书本、塑料制品、废旧家电、金属和旧衣服等。 可腐烂垃圾。主要指家庭生活、农业生产过程中带回家后产生的植物或动物类生物可降解性垃圾，包括剩菜剩饭、菜叶果皮、过期食品、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及农作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳和畜禽粪便等生产垃圾。 有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。常用的电池、荧光灯管、家电类、过期药品、过期化妆品、化学农药、农药袋等。 其他垃圾。包括卫生间废纸、废砖、废土、废白土、废料、煤渣等建筑垃圾。 1.2我国农村环境治理与垃圾资源回收利用体系现状分析 我国农村生活垃圾处理较发达国家缓慢。20世纪80年代，我国城市生活垃圾治理体系启动，2012年农村生活垃圾治理工作启动，而发达国家60年代发达就开始控制农村垃圾的污染，由专门机构对农村生活垃圾进行收集与处理，80-90年代就有减量化观念，目前，发达国家已进入从减少废物产生到再循环利用，建立完善农村生活垃圾收运体系，垃圾处理时考虑热能回收。我国2014年城市垃圾治理步入质量提升阶段，才全面启动农村垃圾治理试点工作，浙江省率先开展垃圾分类工作。2015年中央1号文件强调要全面推进农村人居环境整治，开展农村垃圾专项整治，加快改善村庄卫生状况。2015年我市大力推行“六边三化三美工作”，在公路边、铁路边、河道边、山边、村边和城边等区域开展洁化、绿化、美化行动，达到了全域美。 2016年我区按照省委、省政府的要求开展垃圾减量化资源化试点工作，建
高考政治时政热点专题复习第十五讲大力发展循环经济 (一)循环经济:变“仇家”为“亲家” 1 “减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低 2、我国为什么要发展循环经济？（重要性和紧迫性 (1)发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。 (2)发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。 (3)发展循环经济是提高经济效益的重要措施。 (4)发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。 (5) 【题例】 据报道，日本科学家提出了“零排放”的概念，认为世界上没有“无用之物”一切废弃物都被利用并把实施“零排放”的社会称为“循环型经济社会”，为此，经政府、企业和科技界三方的共同努力，取得 “循环经济社会” ①有利于节约和合理利用资源，提高资源利用率，实现资源的优化配置，缓解资源紧张的矛盾，实 现可持续发展； ②有助于促进科技进步，企业减少成本，提高经济效益； ③有助于经济结构的调整产业升级、新兴产业发展，走新型工业化的道路，促进经济增长方式的转 3 从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度的利用各种废弃物和再生资源，减 4 (1)任何事物都是矛盾的对立统一体。废与不废是对立统一的双方, (2)事物是普遍联系的，联系是有条件的。自然界本身就是普遍联系的大系统，方可循环； (3) 上是一种生态经济，它要求遵循 【题例】 (1)联系具有普遍性、客观性。循环经济是“资源一产品一再生资源”相互联系的有机统一整体，它 (2)联系具有多样性。“资源一产品一再生资源”的反复循环体现了原因和结果在一定条件下可以相互转化；循环经济的流程还体现出当各部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于
（发展战略）推进X公司循环经济发展的对策及措施
推进XX公司循环经济发展的对策及措施 摘要：煤炭企业发展循环经济既是坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观的主观需求，也是煤炭企业转方式调结构，寻求可持续发展的客观要求。本文就我XX公司发展循环经济的必要性、战略重点、关键环节和必要措施等方面做了初步分析，希望能对我XX公司发展循环经济提供壹些帮助。 随着我国经济社会的快速发展，党和国家领导人多次于重要会议上提出和强调要大力发展循环经济，国内大型煤炭企业也就循环经济模式展开了积极的探索和实践，比较典型的有“西山模式”、“同煤模式”、“兖矿模式”和“抚矿模式”等。参考这些成功经验能够见出，煤炭企业发展循环经济主要集中于煤矸石、矿井水和伴生资源开发利用上，是有壹定的共同规律能够遵循的；可是，我们也能见出，每个模式又因为自身实际而各有不同。所以，我XX公司要开展循环经济建设，就要结合自身实际，制定相应的对策和措施。壹、发展循环经济的必要性 近年以来，国家为了促进煤炭行业健康发展，相继出台了壹系列政策和措施，旨于提高资源回收率、减少环境损失、转变经济增长方式。主要包括以下几方面：壹是煤炭资源有偿使用，对资源实行资产化管理，加大了煤炭企业资源使用的成本。加强煤炭资源开发监管、推行资源有偿使用制度改革，
调高煤炭资源税征收比例，提高煤炭资源补偿费计征标准，且将矿井资源储量、回采率和资源补偿费挂钩等政策的实施，结束了煤炭资源无偿使用的历史。二是建立矿区生态环境补偿制度，煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响评价，环保设施和主体工程要严格实行建设项目“三同时”制度。环境成本将计入企业生产成本，企业将承担相应的煤矿环境治理责任。三是2009年1月1日开始实施的《循环经济促进法》，对发展循环经济提出更加具体的要求，且将建立循环经济指标评价体系。所有这些政策均清楚地表明：煤炭行业发展的外部环境正发生着深刻的变化，发展煤炭循环经济势于必行。 针对我XX公司而言，本部的六座矿山中有壹半是服务年限达年之上的老矿井，均面临着资源匮乏的现实问题，发展循环经济，延长矿井服务年限已经迫于眉睫。 二、发展循环经济的战略重点 我XX公司是壹家以煤为主的能源企业，煤炭生产是整个XX 公司发展的核心和基础。因此，XX公司的循环经济建设也必须围绕煤炭来开展。作为XX公司要立足资本运作灵活的优势，采取收购、合作的模式，大力发展以煤为龙头的煤-电-建材、煤-焦化、煤-电-供热等关联产业，优化产业结构，拓展产业链条，以期达到提高产品科技含量和价值含量的目的。同时，各矿井也要立足于煤炭开采全过程，根据资源赋存条
我国金融衍生品市场发展模式与路径选择 [ 内容速览] ：当前我国衍生品市场存在规模大而品种少、需求大而本土市场浅化、金融衍生品发展滞后等困境，因此，选择一种合理的发展模式以确保衍生品市场的稳健发展变得至关重要。本文通过对国际衍生品市场发展路径及主流发展模式的分析和比较，结合我国的制度环境和经济基础，提出在模式选择上应该采用一种以强制性制度变迁为主，以诱发性制度变迁为辅的混合模式；在发展路径方面，应该遵循“市场制度安排决定发展路径”的一般性思路；而在监管金融衍生品是近年来国际金融市场的热点。我国经济发展对衍生工具的巨大需求，以及国际衍生品市场高度繁荣造成的严峻态势，使得发展模式的选择成为关系到国家金融安全和长远经济利益的核心命题，确立一种适宜的发展模式成为我国衍生品市场“突围”的关键。因此，关于衍生品市场发展模式的研究具有重大理论意义和实践价值。 一、关于中国金融衍生产品市场发展研究的文献综述从市场的发展成熟度来看，我国金融衍生品市场相对比较成熟的是人民币外汇衍生品市场，市场规模也比较大。因此国内学者关于中国金融衍生品发展模式和路径选择的研究则主要集中在外汇衍生产品上，利率和债券衍 生品的相关 研究相对较少，而关于权益类衍生品的相关研究则非常少。 关于发展金融衍生产品市场的基础条件，Fratzscher （2006）
指出，一国要发展金融衍生品市场，那么，标的资产的市场流动性， 稳健的会计、税收及监管标准，以及成熟的市场环境是比较重要的指标。韩立岩、王允贵（2009）对Fratzscher 所关注的重要指标在我国的现状进行了分析，表示发展金融衍生品的基本条件仍然不成熟，大多处于尚未开始或者是正在建设的过程中。张维、王平、熊熊（2007）从制 度经济学的角度总结了海外股指期货和利率衍生品的发展条件，认为主要包括发达的现货市场、合理的投资者结构、完善的市场交易与风险监管制度和监管体系以及相应的法律法规等方面。 陈晗（2008 ）指出金融衍生品的发展过程中存在着两类演进模式：强制性演进模式和诱致性演进模式。在相当长的时期内，金融衍生品市场的发展属于诱致性制度变迁，衍生品的出现完全是自发的，政府从未有意识地推动衍生品市场的发展，甚至法律常常成为衍生品发展的障碍。发达市场更倾向于诱致性制度变迁，以美、英为代表，而新兴市场更偏向于强制性制度变迁.以日本、韩国、新加坡、印度以及我国的香港和台湾地区为代表。强制性变迁的国家和地区中，日本和印度都是较为明显的失败案例，韩国和新加坡金融衍生品 市场则因为政府的介入迅速发展，取得了较大的成功。 韩立岩、王允贵（2009）则将外汇衍生品的发展模式归 结为三类：一是自然演进模式，以美国为代表，外汇衍生品的出现是市场发展的自然结果，是随着布雷顿森林体系崩溃后的外汇避险保值需求自然产生的；二是被动发展模式，如墨西哥、俄罗斯等国家的外
关于循环经济论文 循环经济的发展模式既不是以牺牲生态环境为代价的经济增长模式，也不是以牺牲经济增长为代价的生态平衡模式，而是强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进和相互协调的生态型经济发展模式，是一种新型的、先进的经济形态，是集经济、技术和社会于一体的系统工程，是实现可持续发展的重要途径和方式。现阶段，我国的循环经济进程，还更多地停留在概念层次上。要把理论转变为行为的实施，发展我国的循环经济，需要借鉴国外的成功经验，在政府、企业、学术界和社会各界的共同努力下，通过建立相应的法律、法规体系，推行国民经济绿色核算制度，推广绿色消费，引导企业开发绿色工艺和技术，进行生态设计和清洁生产，实行产品的双绿色认证。国外发展循环经济的措施主要体现在法律、经济、教育、技术及市场等方面。 1.法律措施 德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了避免产生废物、废物再利用及安全处理原则，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从怎样处理上升到了怎样避免产生的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据污染者负担原则，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。 1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车;1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制;提出本法律的目的是促进循环经济，保护自
大力发展循环经济促进产业节能降耗 东营经济开发区（高新区）管委会 东营经济开发区（高新区）是省政府于1992年批准设立的省级经济开发区和高新技术产业开发区。现已完成配套区面积40平方公里，累计完成基础设施投资29.7亿元。2006年全区实现业务总收入234.4亿元，同比增长127.5%；规模以上工业企业实现工业总产值187.5亿元，同比增长91.9％；实现开发区生产总值75.5亿元，实现财政总收入7.13亿元，实现税收收入3.92亿元，实现出口额3.22亿元。 近年来，东营经济开发区（高新区）管委会不断加大节能降耗监管力度，将节能降耗、资源再生作为项目入区及企业评先树优考核的条件之一。积极鼓励和引导企业开展资源再生、节能降耗工作，大力发展循环经济，并取得显著成效。2006年全区累计消耗能源981.5万吨标煤，比去年同期增长1.1％；规模以上工业企业万元产值能耗为0.2152吨标煤；同比下降44.3％；万元增加值能耗为0.4686吨标煤，同比下降36.2％，圆满完成了东营市政府下达的节能降耗责任目标。现将有关情况汇报如下： 一、发展循环经济的一些做法和取得的成效 （一）加强组织领导，提高对节能工作的管理。一是加强组织领导，东营经济开发区（高新区）成立了以主要领导组成的节能降耗领导小组，加强高耗能企业的有效管理，着力发展循环经济，努力实现经济效益和环境保护双赢的目标。二是实行节能工作定期调度制度，2006年，我区召开节能工作调度会四次，及时研究和解决节能工作中的困难和问题。 （二）大力开展节能降耗工作。积极组织我区4家重点用能企业与市政府签订了节能降耗工作责任书，组织全区能耗企业与开发区（高新区）管委会签订了节能降耗工作责任书。严格要求企业认真贯彻节能法律规定，加强节能管理，推
1.【单选题】可通过下面（）方法，判定出现了环境问题 A生态效率增长速度高于经济增长速度 B污染物浓度小于环境质量标准 C大于环境承载力 D环境负荷小于环境承载力 正确答案： C 我的答案： C 2.【单选题】网上学员该课程成绩中不包括以下哪项（） A观看视频 B单元测试 C作业 D期末测试 正确答案： C 我的答案： A 3.【单选题】人类总环境负荷与下列哪个因素有关（） A产业分布 B人口规模 C社会关系 D资源储量 正确答案： B 我的答案： B 4.【单选题】 IPAT 方程中的 A 可以表示成以下哪个方式（）。 A GDP B C O2 排放量 C室内温度
D人均住房面积 正确答案： D 我的答案： D 5.【单选题】下面哪种情况（），可能出现环境问题 A生态效率增长速度高于经济增长速度 B经济增长速度高于生态效率增长速度 C人口增长速度高于社会福利增长速度 D生态效率增长速度低于服务总量增长速度 正确答案： D 我的答案： D 6.【单选题】人类与环境间存在着以下关系（）的辩证关系 A既对立又统一 B既独立又相互制约 C既矛盾又相互联系 D既破坏又保护 正确答案： A 我的答案： A 7.【单选题】以下哪一指标可能反映IPAT 中的 T A单位产品能源消耗量 B能源消耗量 C能源储量 D产品产量 正确答案： A 我的答案： A 8.【单选题】以下哪一指标可用作某系统的环境负荷
A单位服务的温室气体排放量 B温室气体排放量 C单位产品的矿产资源消耗量 D产品产量 正确答案： B 我的答案： B 9.【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A污染物人为排放速率高于自然循环速率 B污染物人为排放速率低于自然循环速率 C污染物人为排放量高于资源储量 D污染物人为排放量高于生态效率 正确答案： A 我的答案： A 10. 【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A技术发展较快的地区 B环境负荷类型较多的地区 C发展速度较快的地区 D发展速度较慢的地区 正确答案： C 我的答案： C 11. 【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A生态效率较发展速度提高更快的地区 B生态效率较发展速度提高更慢的地区 C技术发展较快的地区 D产业结构调整较快的地区
破解我国经济社会发展难题的必由之路 ——绿色发展涵及其路径选择的调研和思考 作者：宏伟《光明日报》（2016年05月18日10版） 一、绿色发展提出的背景及涵 党的十八大提出把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径。2015年4月25日中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》强调要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色发展成为“十三五”乃至更长一个时期我国经济社会发展必须坚持的理念。 究竟什么是绿色发展，为什么要绿色发展，当前制约绿色发展的主要因素是什么？怎样改善生态环境，促进绿色发展？这是需要进一步深入调查和研究的重要课题。 1.绿色发展是顺应人类社会文明进程的必然要求 “生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”2013年5月24日，总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”这是对生态与文明关系的鲜明阐释，彰显了中国共产党人对人类文明发
展规律、自然规律和经济社会发展规律的深刻认识，丰富发展了马克思主义生态观。 人类社会从原始社会走出，经历了农业文明、工业文明，现在正处于工业文明向生态文明演进的转型期。人类上下约万年的文明发展历程告诫人们，人类的经济社会活动不可超越自然生态系统的承载阈值。恩格斯曾经警告人们：“我们不要过分醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”人类历史上曾出现过的一系列灿烂文明消亡的过程充分印证了这个道理。 工业文明在给人类带来巨大财富的同时，也造成了全球围的生态危机。当前中国正处于工业化的中后期，面临资源约束趋紧、环境污染重、生态系统退化的峻形势。要遏制这一趋势，必须把加强生态文明建设摆在更加突出的位置。 2.绿色发展是破解我国经济社会发展难题的必由之路 由于我国改革开放以来实行的是跨越式发展，我们在三十多年里就取得了发达两百多年的成就，这是一种“时空压缩”。但是，与此同时我们也把发达二三百年时间中分阶段产生的农民失地、工人失业、社会失稳、结构失衡、环境失序等问题集中到30多年的时空中，这也是一种时空压缩。 在这个阶段，我国面临日益峻的资源瓶颈和环境污染。从资源状况来看，我国资源总量小，人均耕地、林地、草地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，主要矿产资源人均占有量占世界平均水平的比例分别是煤67%、油6%、铁矿50%、铜25%。2010年，我国油、铁矿、铜等资源的对外依存度均超过50%，潜在风险日益加大。目前我国整体资源利用率不高，资源
目录 词语释义 设计模式简介 框架 原则 要素 模式 商业模式简介 历史 管理模式简介 亲情化管理模式 友情化管理模式 温情化管理模式 随机化管理模式 制度化管理模式 词语释义 设计模式简介 框架 原则 要素 模式 商业模式简介 历史 管理模式简介 亲情化管理模式 友情化管理模式 温情化管理模式 随机化管理模式 制度化管理模式 展开编辑本段词语释义 词目：模式拼音：móshì基本解释[pattern;design；mode] 事物的标准样式发展模式详细解释事物的标准样式。《魏书·源子恭传》：“故尚书令、任城王臣澄按故司空臣冲所造明堂样，并连表诏答、两京模式，奏求营起。”宋张邦基《墨庄漫录》卷八：“闻先生之艺久矣，愿见笔法，以为模式。”清薛福成《代李伯相重锲洨滨遗书序》：“王君、夏君表章前哲，以为邦人士模式，可谓能勤其职矣。” 编辑本段设计模式 简介 模式一词的指涉范围甚广，它标志了物件之间隐藏的规律关系，而这些物件并不必然是图像、图案，也可以是数字、抽象的关系、甚至思维的方式。模式强调的是形式上的规律，而非实质上的规律。前人积累的经验的抽象和升华。简单地说，就是从不断重复出现的事件中发现和抽象出的规律，似解决问题的经验的总结。只要是一再重复出现的事物，就可能存在某种模式。设计模式 是一种认识论意义上的确定思维方式。是人们在生产生活实践当经过积累的经验的抽象和升
华。简单地说，就是从不断重复出现的事件中发现和抽象出的规律，是解决问题形成经验的高度归纳总结。只要是一再重复出现的事物，就可能存在某种模式。模式，即pattern。其实就是解决某一类问题的方法论。即把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度，那就是模式。Alexander给出的经典定义是：每个模式都描述了一个在我们的环境中不断出现的问题，然后描述了该问题的解决方案的核心。通过这种方式，你可以无数次地使用那些已有的解决方案，无需在重复相同的工作。模式有不同的领域，建筑领域有建筑模式，软件设计领域也有设计模式。当一个领域逐渐成熟的时候，自然会出现很多模式。模式是一种参照性指导方略。在一个良好的指导下，有助于高效完成任务，有助于按照既定思路快速作出一个优良的设计方案，达到事半功倍的效果。而且会得到解决问题的最佳办法。框架 一、设计模式和框架现在，可复用面向对象软件系统现在一般划分为三大类：应用程序工具箱和框架(Framework),我们平时开发的具体软件都是应用程序；Java的API属于工具箱;而框架是构成一类特定软件可复用设计的一组相互协作的类。EJB （EnterpriseJavaBeans）是Java应用于企业计算的框架. 框架通常定义了应用体系的整体结构类和对象的关系等等设计参数，以便于具体应用实现者能集中精力于应用本身的特定细节。框架主要记录软件应用中共同的设计决策，框架强调设计复用，因此框架设计中必然要使用设计模式. 模式 另外，设计模式有助于对框架结构的理解，成熟的框架通常使用了多种设计模式,如果你熟悉这些设计模式，毫无疑问，你将迅速掌握框架的结构，我们一般开发者如果突然接触EJBJ2EE等框架，会觉得特别难学，难掌握，那么转而先掌握设计模式，无疑是给了你剖析EJB或J2EE系统的一把利器。 原则 1、"开－闭"原则 2、里氏代换原则 3、合成复用原则 4 依赖倒转原则5 接口隔离原则 6 抽象类7 迪米特法则 要素 设计模式使人们可以更加简单方便地复用成功的设计和体系结构。将已证实的技术表述成设计模式也会使新系统开发者更加容易理解其设计思路。模式名称（pattern name）一个助记名，它用一两个词来描述模式的问题、解决方案和效果。命名一个新的模式增加了我们的设计词汇。设计模式允许我们在较高的抽象层次上进行设计。基于一个模式词汇表，我们自己以及同事之间就可以讨论模式并在编写文档时使用它们。模式名可以帮助我们思考，便于我们与其他人交流设计思想及设计结果。找到恰当的模式名也是我们设计模式编目工作的难点之一。问题(problem) 描述了应该在何时使用模式。它解释了设计问题和问题存在的前因后果，它可能描述了特定的设计问题，如怎样用对象表示算法等。也可能描述了导致不灵活设计的类或对象结构。有时候，问题部分会包括使用模式必须满足的一系列先决条件。解决方案(solution) 描述了设计的组成成分，它们之间的相互关系及各自的职责和协作方式。因为模式就像一个模板，可应用于多种不同场合，所以解决方案并不描述一个特定而具体的设计或实现，而是提供设计问题的抽象描述和怎样用一个具有一般意义的元素组合（类或对象组合）来解决这个问题。效果(consequences) 描述了模式应用的效果及使用模式应权衡的问题。尽管我们描述设计决策时，并不总提到模式效果，但它们对于评价设计选择和理解使用模式的代价及好处具有重要意义。软件效果大多关注对时间和空间的衡量，它们也表述了语言和实现问题。因为复用是面向对象设计的要素之一，所以模式效果包括它对系统的灵活性、扩充性或可移植性的影响，显式地列出这些效果对理解和评价这些模式很有帮助。 模式
区域发展循环经济论文 一、循环经济的制度创新理论和内容 1.循环经济的制度创新理论 一是制度创新的供求理论，供求理论分为供给与需求两个方面，制度创新也要受到这两个方面的影响，并由不同的主导方面来对制度创新产生不同的影响，主要体现为供给主导型创新和需求诱致型创新，供给主导型制度创新是通过政府相关政策以及法律法规的引入，对现有制度进行创新，主要体现为权力中心具有创新的主观意愿或具备提供制度创新的能力；需求诱致型制度创新是在市场活动潜在利益的诱发下，对现有制度进行创新，主要具有创新目标明确、决策自主、过程更为经济的特点，需求的变动是制度创新的必要条件，为了是追求利益的最大化。二是制度创新的产权和国家理论，产权理论包括演进和人力资本两部分内容，产权实际上就是一种制度，演进理论反映的本质就是制度的创新，人力资本则是在特定制度下对不同市场主体之间关系的一种约束，产权理论与国家理论存在着一定的联系，产权的保护必须依靠国家的力量来得以实现，国家可以强制性实现产权，同样也可以通过自身的力量来组织产权制度的建立。由
此可见，国家力量发挥积极或是消极的作用会直接关系到产权制度的效率，国家积极发挥其在制度创新方面的作用。 2.循环经济的制度创新内容 循环经济制度涉及的内容比较广泛，包括政治制度、经济制度、法律制度、道德规范，以及各制度之间的相互联系和补充，通过发挥激励、约束、统筹、内化等功能来推动循环经济的发展。循环经济的制度创新内容包括诱因、主体选择、原则和框架等四部分内容：首先是制度创新的诱因，在市场经济条件下，企业最关心的是自身利润的实现，很少关心社会成本，政府部门有必要对其行为进行约束，将经济行为的外部负效应内部化；其次是制度创新的主体选择，制度创新的直接承担者应是个人、企业和政府，制度创新也必然要从这三个层次进行，但是在制度创新过程中也要认识到不同层次所处的不同地位，区域发展循环经济的主体应是政府，实施制度创新也必须是政府行为；再次是制度创新的原则，区域发展循环经济，实施制度创新，必须坚持以人为本、动态性、整体性、实效性以及3R原则（资源化、减量化、再利用），坚持政府引导与市场机制相结合的原则；最后是制度创新的框架，制度创新是对社会利益分配关系进行重新调整，实现新的规制管理，这就需要对有关循环经济的正式
加快发展循环经济的总体思路和主要措施 发布时间：2004-11-4 5:23:00 被阅览数：76 次 为更好地推动和指导我国循环经济的发展，年初，国家发展和改革委员会在调查研究和分析国内外循环经济发展实践经验的基础上，研究提出了《关于加快循环经济发展对策措施建议的报告》，国务院领导同志作了重要批示；随后又按照国务院领导同志的批示精神，会同有关部门研究起草了《关于加快发展循环经济的指导意见(征求意见稿)》，这次会上发给大家，请提出修改意见。这里，我就发展循环经济的总体思路和对策措施，谈几点初步想法，和大家一起讨论。 (一)发展循环经济的指导思想、主要原则和近期目标 指导思想：认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制，逐步建立适合我国国情的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制，形成中国特色的循环经济发展模式，加快建设资源节约型社会。 主要原则：坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费模式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化管理，提高资源利用效率；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，努力形成促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。 近期目标：到2010年，建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；建立循环经济评价指标体系，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。力争重点行业资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业；重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制；形成若干符合循环经济发展模式的生态工业(农业)园区和资源节约型城市。全国资源生产率大幅度提高，废弃物排放量显著削减，为初步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。 (二)发展循环经济的基本途径和重点 发展循环经济，要大力推进节约降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗；全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度地利用各种废弃物和再生资源，减少废弃物的最终处置量；积极发展环保产业，为资源高效利用和循环利用提供物质技术保障。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下5个环节： 在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，改进资源开发利用方式，实现资源的保护性开发；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化与升级；开发并完