制发机关：山西省农业厅
成文日期：2007年11月13日
各市农业(经)局(办)：
为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(晋办发【2006】33号)精神，按照省农廉办《关于建立和完善农村基层党风廉政建设有关制度的通知》(晋农廉发[2007]3号)的要求，省农业厅制定了《山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)》，请认真贯彻执行。
附：山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)(试行)山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)
第一章总则
第一条为了规范村集体财务管理行为，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会稳定，、维护村集体经济组织和村民的合法权益，保证村级组织正常运转，按照《村民委员会组织法》、中办、国办《关于健全和完善村务公开民主管理的意见》及财政部《村集体经济组织会计制度》等法律、法规和其他有关规定，结合我省的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于按行政村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称村集体经济组织)，代行村集体经济组织职能的村民委员会以及受村集体经济组织委托、代理村会计业务的乡(镇)农村会计服务中心。
第二章预决算制度
第三条? 预算编制要贯彻"实事求是、量入为出和收支平衡"的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。
第四条预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案，经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡(镇)经营管理部门审批。预算方案执行中要定期进行财务收支情况分析，及时反映预算执行情况。年终编制决算报表，需经村民主理财小组审核通过。
第五条? 预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。
第六条? 预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。
第七条? 预算一经批准，村集体经济组织要分解落实预算；制定管理制度保证预算顺利实施；编制相关报表和预算执行情况说明书，及时、真实、准确反映预算执行情况；定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。财务预决算执行情况及时公开，定期听取群众意见；接受群众监督。同时，根据预算实施情况，执行中确因增加支出或者收入减少，可按照规定程序作必要的补充或调整。??
第三章财务收支审批制度
第八条村集体财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，必须注明用途并在原始凭证上签章，交民主理财小组审核同意并加盖专用章后，报经村集体经济组织负责人审批同意并签字，由会计人员审核记账。凡属支出的凭证，必须手续齐全，手续不全的，出纳员不得付款，会计不得入账。不符合支出预算及标准的不批；原始凭证不规范不批；没有证明人、经办人的不批；所购物料用途不明或应入库登记而保管人员未签字的不批；数量、单价、金额不符的不批；大额票据未按程序开支的不批。
小的(具体数额由本地确定)，由经手人签字，村集体财务负责人审批；凡一次性支出金额较大的(具体数额由本地确定)，由村集体讨论同意，并附书面决议意见，村财务负责人审批；凡一次性支出特别巨大的(具体数额由本地确定)，由村民大会或村民代表会议讨论同意，并附会议决议意见，村集体财务负责人审批。这些开支项目最后都需经村民主理财小组审核同意并盖章后，方可入账。
第四章现金和银行存款管理制度
第九条? 村集体应当建立健全财务开支审批制度，对村集体主管财务负责人的审批权限作出。明确规定。凡一次性支出金额较第十条? 现金和银行存款管理要严格执行《现金管理暂行条例》和银行存款的有关规定。
第十一条村在开户行留存的印鉴必须齐全，村集体公章、法人章、会计员、出纳员私章应分别管理。
第十二条? 现金由出纳员专人管理，非出纳员不得代收代管现金。因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款之日起十日内如数交给出纳员，同时在收据存根联上具体注明。出差人员预支现金的，必须在出差回来十日内办理结算手续。任何人不得挪用、坐支现金。? ．
第十三条库存现金原则上不得超过限额，具体限额由乡(镇)经管站在县经管局(办、站)的指导下，根据各村实际予以确定，超出留库限额的现金必须及时存入村集体开户行，禁止设立账外账或"小金库"禁止公款私存，不得白条抵库。小的(具体数额由本地确定)，由经手人签字，村集体财务负责人审批；凡一次性支出金额较大的(具体数额由本地确定)，由村集体讨论同意，并附书面决议：意见，村财务负责人审批；凡一次性支出特别巨大的(具体数额由本地确定)，由村民大会或村民代表会议讨论同意，并附会议决议意见，村集体财务负责人审批。这些开支项目最后都需经村民主理财小组审核同意并盖章后，方可入账。
第四章现金和银行存款管理制度
第十条? 现金和银行存款管理要严格执行《现金管理暂行条例》和银行存款的有关规定。
第十一条村在开户行留存的印鉴必须齐全，村集体公章、法人章、会计员、出纳员私章应分别管理。
第十二条? 现金由出纳员专人管理，非出纳员不得代收代管现金。因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款之日起十日内如数交给出纳员，同时在收据存根联上具体注明。出差人员预支现金的，必须在出差回来十日内办理结算手续。任何人不得挪用、坐支现金。
第十三条库存现金原则上不得超过限额，具体限额由乡(镇)经管站在县经管局(办、站)的指导下，根据各村实际予以确定，超出留库限额的现金必须及时存入村集体开户行，禁止设立账外账或"小金库"，禁止公款私存，不得白条抵库。
第十四条现金支票由出纳员保管，不得出租、出借、转借现金支票和村集体账户，不得开空买支票，不得以村集体名义为他人(单位)提供担保。
第十五条每月(季)末，出纳员应与银行或信用社核对帐目，盘点库存现金，做到账款、账证、账账、账表相互符合。
第五章? 票据管理制度
第十六条村集体必须使用由县级以上农业(农经)部门(包括县级)统一印制的村集体专用收款票据。
第十七条乡(镇)经管站必须以村为单位建立票据领用、核销制度，旧票据未核销，不得领用新票据。
第十八条村集体资金支出应当取得合法的原始凭据，并有经办人、验收人(证明人)和批准人的签名，不得无据支出。除向农户购买小额(具体数额由本地具体确定)的农副产品外，严禁使用自制凭证(白条)入账。
第六章集体资产管理制度
第十九条村集体资产应当依照有关规定，单独建明细账核算，并建立资产台账，实行专人管理、定期盘点，做好废损、盈余报批手续，做到账实相符。
第二十条? 对损坏、丢失的、资产，应查明原因，及时处理。属于人为造成的损失，应追究责任，由当事人赔偿。
第二十一条村集体应当依照有关规定，按期提取固定资产折旧。折旧费提取的比例应当保证对固定资产损耗价值的补偿。对承包给单位或者个人使用、管理的固定资产，应当在承包合同中确定折旧费的提取比例和提取方式。
第二十二条村集体固定资产用于承包、租赁、入股的，必须制定方案，
并经村民会议或者村民代表会议通过，报乡(镇)经管站备案后，方可实施。
第二十三条村集体应当依法管理土地、林木等资源性资产，严禁违规出租、拍卖，确保资产的保值增值。
第二十四条村集体统一经营项目的承包、租赁、出让和村集体资产的处置都应当经过民主决策程序，具体办法由各地依据实际制定。
第七章? 财务公管理制度
第二十五条村集体财务公开的内容包括财务预决算、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费及群众要求公开的其他财务事项第二十六条? 村干部报酬、生产经营和建设项目发包、土地征用补偿分配与使用、? "一事一议"筹资筹劳、政府对农民的各种补贴资金、上级拨付的财政转移支付资金、社会捐赠、优抚、福利及救济扶贫款等财务事项，村集体应及时逐项逐笔进行公布。
第二十七条? 村集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠，公开前必须经过民主理财小组的审核，由民主理财小组长签字、加盖民主理财审核印章后，以村集体经济组织的名义公布，公布的材料必须存档。
第二十八条各地要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、? "明白纸"、民主听证会等其他有效形式公开。一般的财务事项至少每季度公布一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开一集体财务往来事项较多的村，财务收支情况应每月公布一次，接受村民监督。
第二十九条? 在公开栏旁应设置意见箱及时收集村民的意见。村民对公布的财务内容有异议的，可以直接向村集体组织负责人询问或者提出意见，也可以通过民主理财小组要求村集体组织作出解答，村集体应当在十五日内作出解答。
第八章? 审计监督制度
第三十条农村审计工作必须严格遵守《山西省农村集体经济审计暂行条例》和《山西省农村集体经济审计工作规程(试行)》。
第三十一条? 审计的主要内容：?
(一)、财务制度的建立、健全及执行情况；
(二)、财务收支及其年度预算和决算情况；
(三)、收益(利润)分配情况；
(四)、承包合同的签订、变更和履行情况；
(五)、村级转移支付资金的划拨、管理、使用情况；
(六)、征收征用土地补偿费的管理及使用情况；
(七)、各种借入资金的使用情况；
(八)、固定资产的形成、变更和处理情况；
(九)、基本建设工程的预算、决算情况；
(十)、农村集体经济组织的单位负责人任期目标及离任的经济责任；
(十一)、在合资、合作、联营中与集体经济组织经济收益有关的经济活动情况；
(十二)、国家下拨、社会捐赠给农村集体经济组织的款项、物资的管理、使用情况；
(十三)、粮食直补、良种补贴、退耕还林等资金管理、发放等；
(十四)、本级人民政府或上级农村经营管理机构交办的审计事项。
第三十二条? 审计工作要坚持审计前有方案、有通知；审计中有记录；审计后有报告、有结论、有处理意见。? 审计事项必须建立审计档案。???
第三十三条县政府农业(农经)部门在加强村集体财务常规审计监督的基础上，要开展对村主要干部任期和离任经济责任的审计监督。对农民群众反映强烈的财务管理问题，应当进行专项审计，并将审计结果张榜公布。
第九章附则
第三十四条 ?本办法由山西省农业厅负责解释。
第三十五条? 本办法自2008年1月1日起施行。
村集体经济组织财务管理制度 为了进一步加强村集体财务与资产管理，保护农民利益，强化财务公开，根据农业部、财政部颁发的《村合作经济组织财务制度》和区制定的《村合作经济组织财务管理规定》的有关精神，结合本乡的实际情况，现制定本制度： 一、理顺村集体资金管理体制，加大监管力度 集体资金不能平调、挪用、挤占。它包括财政部门拨入的“管
理资金”（主要指上级财政转移支付资金）和村集体自筹的“建设资金”（专业承包收入，资产处置收入，一事一议资金，以资代劳资金和其他各项收入）两部分。在所有权、使用权、受益权“三不变”的前提下，由乡农经站统一监管，按照“一要运转，二要发展”的原则，设立专户，分村建账，统一管理。管理资金主要用于村干部报酬、五保户供养和办公开支；建设资金主要用于发展经济和兴办公益福利事业。 二、严把集体资金收取和支出关 1、严格控制举债，对于发展经济，兴办福利事业，确需借款的，应经村“两委会”集体研究讨论通过，并报乡农经站审核备案，不按以上程序借款的，农经站不予挂账，所借资金不予划拨，其后果一律由责任人和当事人承担，以防止集体举债失控和债务的“体外循环”。 村集体不准给任何单位、个人提供经济担保，如发生，谁担保，谁负责。 2、凡是村集体向农民或其他单位收取的款项，应统一使用省农经部门鉴制的收款收据，各项收入款项必须及时入乡农经站账户，收据使用实行缴销制度。严格执行现金管理制度，村库存现金限额为1000元，若发生现金被盗等意外事故，实行责任追究制，超限额部分由村财务负责人和出纳会计共同负担，其比例为40%和60%。严禁私设小金库，不得坐收坐支，公款私存。 3、各项支出要履行完备的会计手续，每张票据单独做帐，做到经办人、事由、批准人签章齐全。500元以内的由“一支笔”审批，500—3000元的，由村两委主要负责人共同审批，3000
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪 问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下： 一、基本情况 我市辖区六县一区 9个行政村、9 个合作社共计10665个会计核算单位，止二00八年底已实行会计委托代理的行政村 7个、占全市行政村总数的99.2%；实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9.4%。市、县（区）、乡（镇）三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。 一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元，查处各类违规违纪资金434.2万元，追回贪污挪用资金120.9万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金11.10万元，结算移交离任村社干部经济手续223人（次）。 二、具体工作 （一）财务审计不留死角 二00八年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计 9个行政村10665个会计核算单位，实际审计 9个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产3 7.2万元，较上年净增128.72万元；负债总额17506.5万元，较上年减少100 .58万元；所有者权益42942.5万元，较上年净增7418.84万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔10.8万元，现金白条顶库张49万元。对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的差错进行了纠正；对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销；对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续；对收入没有入账的重新作了入账处理。 （二）专项审计逐年拓展 1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。20XX年、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元，两项合计全市农民人均98.92元。分别为崆峒区451万元、3104万元，泾川县339万元、2561万元，灵台县459万元、2687万元，崇信县125万元、991万元，华亭县175万元、 3万元，庄浪县435万元、2493万元，静宁县538万元、
农村集体经济财务管理论文 一、当前农村集体经济组织财务管理上存在的主要问题 1、会计核算不规范，影响了会计报表的“真实性” 1.1少数村为了年终考核需要，虚增集体收入。各镇(街道)每年都要对行政村进行指标考核，考核结果与村干部报酬挂构，为此，有的村为了取得好成绩，就采取虚增收入做法，一边增加收入，一边全部挂“应收款”帐户，不仅影响了会计核算的真实性，也虚构了村干部“政绩”。 1.2弄虚作假，隐瞒招待费用开支。目前农村村级集体财务支出中招待费用已占相当大的比例，最高的村每年开支招待费用在数十万元，但仍有许多村在采取其他方式隐瞒招待费用开支，有的村用征地补偿款收入直接冲招待费支出：有的村虚开修路用沙石料发票套取现金用于帐外招待外：有的村通过虚构被征地农民冒领征地补偿金用于帐外招待等。 2、财务管理较薄弱，违规违纪事项屡有发生，影响了财务收支的“合法性” 2.1入帐原始凭证不规范，漏洞较大。调查发现村级集体财务中使用“白头收据”现象较为普遍，特别在村镇道路建设、水利设施建设、土地整理项目、农村基础设施建设等小工程建设方面使用大量“白头收据”，而且连起码的工程结算单，工程协议等原始资料都没有，在财务上形成巨大漏洞。纪委查处的某村村干部私分集体资金案，就是通过虚构筑路工程款和虚构筑路用沙石料来套取了100多万元的现金进行私分的。 2.2个别村存在虚报违纪案件。调查发现个别村虚报宅基地整理、土地补偿费、赔青费等补偿金，并虚构名单冒名领取，放在帐外用于村干部报酬和招待费开支，在群众中造成极坏影响。 2.3部分村还存在违规收费情况。调查发现有的村还在收取土地资源占用费，有的村至今还在向农民收取建房押金等，损害了农民利益。 3、内部管理不完善，缺乏必要的内控制度，影响了集体经济的“效益性” 3.1民主理财流于形式，集体资产收益流失时有发生。目前农村虽然在大力开展村务、财务公开、民主理财等活动，但在具体财务问题上还是“一把手”说了算，缺乏必要的内部监控制度。调查发现有的村干部将村集体沿街店面房出租
浙江省农村集体经济审计办法目录 第一章总则 第二章审计人员 第三章审计对象与审计职权 第四章审计程序 第五章法律责任 第六章附则 《浙江省农村集体经济审计办法》已经省人民政府第68 次常务会议审议通过，现予公布，自 2002年10月1日起施行。 省长柴松岳 2002年7月18日 浙江省农村集体经济审计办法 第一章总则 第一条 为了加强对农村集体经济的审计监督，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法所称农村集体经济审计（以下简称农村审计）是指对农村集体经济组织及其所属单位的资产负债、财务收支等经济活动进行的审计；对提取、管理、使用农民承担费用和劳务进行的专项审计及其他专项审计。 第三条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农村审计工作。 林业、水利、海洋渔业、中小企业、行政监察等行政主管部门按照各自的职责，配合农村审计行政主管部门共同做好农村审计工作第四条农村审计应当坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。 第五条
农村审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得阻碍和打击报复。 第二章审计人员 第六条农村审计人员应当参加专业培训，并经省农业行政主管部门考核合格，取得农村审计人员资格证书后，方可从事农村审计工作。 农村审计人员的资格条件及考核办法，由省农业行政主管部门根据国家有关规定制定，报省人民政府备案。 第七条农村审计人员办理审计事项，遇有下列情形之一的，应当自行回避；被审计单位有权申请审计人员回避： （一）与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲关系的； （二）与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的； （三）与被审计单位或者审计事项有其他利害关系，可能影响公正的。审计人员的回避，由农业行政主管部门负责人决定。 第八条农村审计人员在审计工作中对知悉的被审计单位的有关商业秘密等秘密事项负有保密义务。第三章审计对象与审计职权 第九条农业行政主管部门对本行政区域内的下列单位进行审计： （一）农村集体经济组织； （二）农村集体经济组织所属的单位； （三）使用村提留、乡镇统筹费、农村义务工、劳动积累工等农民承担费用（劳务）的单位：第十条 农业行政主管部门对下列事项进行审计监督： （一）财务管理制度的建立及执行情况； （二）财务预算执行情况； （三）财务会计报表、会计凭证、会计账簿的完整性、真实性和合法性；
《村集体经济组织会计制度》 有关会计科目的核算和要求 一、“银行存款”科目 银行存款应按银行帐户设置相应明细科目，只有一个账户的也不能直接以一级科目核算，必须要开设明细科目核算。定期存款应入银行存款，设二级科目核算。 二、“应收款”科目 （一）预收款项的核算 当村集体经济组织签订合同时收到以后年度一次性租金时，可通过“应收款——预收租金”进行核算。如一次性收到10年的租金100万元时，应借记“银行存款”，贷记“应收款——预收租金”，然后在每一年将“应收款——预收租金”转入当年的“发包及上交收入”或“经营收入”科目。注意要分年确认收入，不能于收到款项当年全部确认收入，每年年初按合同台帐按合同年度挂应收承包款和承包结算。 例1 2006年5月，李四与股份经济社签订鱼塘承包合同，期限三年，一次性收齐承包金45000元，款存信用社。 第一年：（1）签订承包合同，按当年标的挂账，金额15000元 借：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 贷：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 （2）收到鱼塘承包款45000元 借：银行存款——信用社 45000 贷：应收款——预收租金——李四 30000 应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 (3) 同时结转当年承包款 借：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 贷：发包及上交收入——农业承包收入——鱼塘承包 15000 第二年按如下分录挂账： （1）按当年合同标的挂账 借：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 贷：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 （2）同时将预收租金冲减当年应收承包款 借：应收款——预收租金——李四 15000 贷：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 （3）同时结转李四当年承包收入 借：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 贷：发包及上交收入——农业承包收入——鱼塘承包 15000 第三年与第二年作同样分录处理。 （二）对于长期挂帐的应收款，按会计法确认坏帐损失，通过法定程序（参照狮山镇[2005]53号文第23条，要经过村民或村民代表会议讨论核销，并列入其它支出）计提坏帐准备或予以注销，并报农办备案。 （三）发包及上交收入是反映承包款的收入,包括农业承包收入、土地承包收入、企业上交利润、其他承包收入，一般来说对于出租土地可入“发包及上交收入——土地承包收入”，地上建筑物的出租在新制度上是应通过“经营收入——出租收入”科目进行核算，但若村不通过“经营收入”科目核算，可通过“发包及上交收入——其他承包收入——物业”科目进行核算。 三、“固定资产”科目 按照《村集体经济组织会计制度》的规定，村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。 由于村集体经济组织兼具生产经营和社区管理双重职能，用于社区管理和公益事业的固定资产，如村办小学和敬老院的房屋、建筑物、设备、车辆等，虽然不能给村集体经济组织带来
XXX农村集体经济组织示范章程 XXX村股份经济合作联合社章程 (2019 年 9 月日经成员代表大会表决通过) 第一章总则 第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进本社集体经济发展，维护和保障全体社员的合法权益，根据有关法律法规和政策的规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称： XXX**村股份经济合作联合社 本社住所：重庆市黔江区 XXX**村*** 组*** 号邮政 编码： 409XX 第三条本社是在农村双层经营体制下，以行政村区域为范围，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。 第四条本社依法代表全体成员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、农业生产发展与服务、财务管理与 分配等职能，实行自主经营、独立核算。具体职责为： （一）保护和管理农村集体所有或使用的土地（含林地、园地、四荒地）和水面资源； （二）运营管理农村集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性性资产，组织集体资产的发包、租赁，拓展物业经营； （三）提供社员生产经营和生活所需的服务；
（四）建立健全农村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度； （五）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。 第五条本社在 XXX党委和 ** 村党组织领导下，在法律法规和 政策范围内开展经济活动并接受 XXX人民政府的指导和监督。 第二章成员 第六条成员资格界定遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则。 第七条成员登记基准日XXXX年 XX月 XX日，符合下列条件之一的本村人员，自动取得本集体经济组织成员资格： 1.本村拥有土地承包经营权的原住居民； 2.父母双方或一方为本集体经济组织成员，且本人依法取得本集 体经济组织所在地常住户口的 ( 包括婚生和非婚生，计划生育和非计 划生育的人员 ); 3.基于婚姻关系，将户口迁入本集体经济组织所在地的 ; 4.本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入 本集体经济组织所在地的； 5.刑满释放后户口迁回本村的人员。 第八条已取得本集体经济组织成员资格的下列人员，不因户 口迁出而丧失成员资格: 1.高等院校、中等职业学校的在校学生 ; 2.解放军、武警部队现服役的义务兵和初级士官 ;
农村集体经济财务管理制度
农村集体经济财务管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理，严格执行政策，严肃财经纪律，推进村组财务管理的规范化、制度化、民主化进程，切实维护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》，结合我乡实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于本村和各村民小组 (以下简称“村组”)。 第三条镇农经站为本村农村集体经济组织财务管理工作的职能部门，主管本辖区内的农村集体经济组织财务管理工作。 第四条农村集体经济组织的账务、资金、合同、档案本村留存档案，镇农经站同步监管 (简称“四代管”)。 第五条村党组织书记是执行本制度的第一责任人，在任职期限内对本村集体经济组织的财务管理负总责。 第二章收支预(决)算管理 第六条村级集体经济组织年初必须编制年度财务收支预算方案，年终根据实际收支情况做好决算，财务收支预(决)算方案必须经村民代表会议讨论通过，向全体村民张榜公布，并报乡经济服务中心备案。 第七条财务收支预算方案严格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则，严禁编制赤字预算。预算方案由村两委会提出，排定当年可实现的村直接经营收入、发包上交收入、投资收益、财政转移支付等固定收入，按“先保运转，后搞建设”的步骤安排当年支出。
第八条村级当年支出，按“有预算不超支，无预算不列支”的原则安排，特殊情况需调整预算支出的，亦须由村两委会提出修改方案，经村民代表会议讨论通过，向全体村民张榜公布，无异议后方可实施。 第九条村级年度收支决算，应结合年度财务清理进行。对照年初预算情况，分析结余和超支因素，并向村民代表会议报告，同时在村务公开栏向全体村民公布。 第三章村组资金管理 第十条村组集体资金严格实行收、支两条线管理。村组集体资金包括发包及上交收入、集体统一经营收入、投资收益、专项工程建设资金、“一事一议”筹资、财政转移支付及奖补资金、各类上争资金、社会捐赠和其他收入等。上述资金均须纳入村级财务核算，并全额解 缴到乡经济服务中心代管，任何单位或个人不得截留、挪用、平调或体外循环。 第十一条严格执行村集体经济组织备付金限额制度。村级备付金一般控制在2000元以下，组级500元。严禁坐收坐支，凡会计记账凭证上出现“借:现金、贷:各类收入，或借:各类支出、贷:各类收入”情况之一的，一律视为坐收坐支。 第十二条村集体经济组织的上争资金、各类项目补助资金等所有款项，必须通过转账方式转入乡经济服务中心，实行经济服务中心统一管理，分村核算，严禁直接收取现金。严格控制现金支出行为，需要使用时履行相关的付款手续到经济服务中心付款。凡支出额度在2000元以上的，原则上须通过转账形式支付，农村土地征用费分配应打卡到户。 第四章村组收支管理 第十三条村组一切收支，由村会计统一办理，其他任何人不得保管现金和票据。 第十四条村组一切收入，必须统一使用省监制的《省农村集体经济组织结算凭证》，严禁自购市场收据收款。结算凭证实行到乡经服中心开具制度，已开的结算
主要参考法律： 1.《中华人民共和国村民委员会组织法》 2.《农村集体经济组织审计规定》 3.《农村集体经济组织财务公开规定》 4.《广东省农村集体经济组织管理规定》 5.《广东省农村集体财务公开制度》 根据以上法律规定，农村集体经济组织实行财务公开制度。农村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，如实向全体成员公开，接受成员监督。现行法律法规对农村集体组织财务公开与监督的具体要求主要体现在以下方面： 一、财务公开方式 农村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目以如下方式公布： 1. 通过设立公布栏（墙）、召开发布会、公布到户等多种形式，将农村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。 2. 有条件的村、组应实行集体财务电算化管理，运用电脑触摸屏进行公开。 3. 村、组社区性组织财务公布栏（墙）旁边设立意见箱，接受群众监督。 4. 村、组社区性组织财务公开的样式由县级农业行政管理部门统一规定。 二、财务公开内容 农村集体经济组织组织财务公开的主要内容： （一）财务计划：
１．财务收支计划； ２．固定资产购建计划； ３．基本建设计划； ４．兴办企业及资源开发投资计划； ５．收益分配计划； ６．其他与集体经济或农民负担有关的财务收支计划。 （二）损益性收入： １．村提留收入； ２．发包及上交收入； ３．集体统一经营收入； ４．其他收入。 （三）损益性支出： １．干部工资、补贴、奖金、公务活动支出； ２．招待费支出； ３．集体统一经营支出； ４．其他支出。 （四）非损益性收支： １．土地补偿费收支； ２．福利费收支； ３．捐赠款及捐赠物资收支； ４．上级拨款收支； ５．乡镇统筹费及涉农税费收支； ６．扶贫救济收支； ７．依法向群众专项筹集的公益性、生产性建设资金收支； ８．各项建设开支（包括购建生产性固定资产等支出）； ９．公益福利开支（包括购建公益性固定资产支出和合作医疗支出等）； 10．其他非损益性收支。
村集体经济组织会计讲义 村集体经济组织会计核算的基本方法 会计工作的基本环节:会计对象 -- 科目 -- 凭证 -- 账簿 -- 编制报表 为做好这项工作,需了解与掌握一些基本理论与基本操作方法。 一、会计要素:会计要核算的内容很多,因此要对所核算的对象进行分类,即会计对象的分类,对经 济业务内容按经济特征所进行的基本分类我们就把之称为会计要素。 六大会计要素:资产、负债、所有者权益、收入、费用、收益 (一)反映财务状况的(静态)会计要素:(结合资产债表讲解) 1、资产:由过去的交易、事项形成并由村拥有或控制的经济资源,并预期会带来经济利益的流入。(通俗的讲:就是我现在拥有的或控制的资源----钱、财、物) 2、负债;过去的交易、事项形成的现实义务,履行该义务会导致经济利益流出村集体经济组织。(通俗的讲:就是应给别人的) 3、所有者权益:所有者在村集体组织中享有的经济利益。就是资产减去负债后的余额。 4、会计等式:资产=负债+所有者权益(编制资产负债表的理论依据) (二)反映经营成果的(动态)会计要素:(结合收支明细表、收益分配表讲解) 1、收入:在销售农产品,提供劳务及让渡资产使用权(出租)等日常活动中形成的经济利益的总流入。 2、费用:为组织收入与管理所发生的各种经济利益的流出。 3、收益:在一定期间的经营成果。 4、会计等式:收入-费用=收益(编制收益及收益分配表的理论依据) (三)六大会计要素的平衡关系 资产+费用=负债+所有者权益(含收益)+收入 二、会计科目:对会计要素按经济特征进行的分类。 三、会计账户:根据会计科目在账簿中开设的户头 会计科目与会计账户的联系与区别。 联系:名称一致、反映的经济内容相同。
制发机关：山西省农业厅 成文日期：2007年11月13日 各市农业(经)局(办)： 为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(晋办发【2006】33号)精神，按照省农廉办《关于建立和完善农村基层党风廉政建设有关制度的通知》(晋农廉发[2007]3号)的要求，省农业厅制定了《山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)》，请认真贯彻执行。 附：山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)(试行)山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行) 第一章总则 第一条为了规范村集体财务管理行为，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会稳定，、维护村集体经济组织和村民的合法权益，保证村级组织正常运转，按照《村民委员会组织法》、中办、国办《关于健全和完善村务公开民主管理的意见》及财政部《村集体经济组织会计制度》等法律、法规和其他有关规定，结合我省的实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于按行政村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称村集体经济组织)，代行村集体经济组织职能的村民委员会以及受村集体经济组织委托、代理村会计业务的乡(镇)农村会计服务中心。 第二章预决算制度 第三条? 预算编制要贯彻"实事求是、量入为出和收支平衡"的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。 第四条预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案，经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡(镇)经营管理部门审批。预算方案执行中要定期进行财务收支情况分析，及时反映预算执行情况。年终编制决算报表，需经村民主理财小组审核通过。
第五条? 预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。 第六条? 预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。 第七条? 预算一经批准，村集体经济组织要分解落实预算；制定管理制度保证预算顺利实施；编制相关报表和预算执行情况说明书，及时、真实、准确反映预算执行情况；定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。财务预决算执行情况及时公开，定期听取群众意见；接受群众监督。同时，根据预算实施情况，执行中确因增加支出或者收入减少，可按照规定程序作必要的补充或调整。?? 第三章财务收支审批制度 第八条村集体财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，必须注明用途并在原始凭证上签章，交民主理财小组审核同意并加盖专用章后，报经村集体经济组织负责人审批同意并签字，由会计人员审核记账。凡属支出的凭证，必须手续齐全，手续不全的，出纳员不得付款，会计不得入账。不符合支出预算及标准的不批；原始凭证不规范不批；没有证明人、经办人的不批；所购物料用途不明或应入库登记而保管人员未签字的不批；数量、单价、金额不符的不批；大额票据未按程序开支的不批。 小的(具体数额由本地确定)，由经手人签字，村集体财务负责人审批；凡一次性支出金额较大的(具体数额由本地确定)，由村集体讨论同意，并附书面决议意见，村财务负责人审批；凡一次性支出特别巨大的(具体数额由本地确定)，由村民大会或村民代表会议讨论同意，并附会议决议意见，村集体财务负责人审批。这些开支项目最后都需经村民主理财小组审核同意并盖章后，方可入账。
村集体经济组织会计制度（一） 第一章概述 第一节村集体经济组织会计的内容 第一，资金的筹集。从村组织的资金来源看，包括所有者投入与向债权人借入两个部分。前者包括：原生产队累积折股股金、农业合作化时期社员入股的股份基金、其他单位或个人投入的资本；收到的征用土地补偿费及拍卖荒山、荒地、荒水、荒滩等使用权获得的收入、收到捐赠的资产、从收益中提取的公益金等属于公积公益金部分；未分配收益等。后者包括为了从事农业生产向银行取得的银行借款等。这些资金最初一般体现为货币资金形态。 第二，资金的运用。资金筹集完成，便用于建造房屋、购买各项有关农机设备、开垦荒地等，从而形成固定资产。另外，还要购买种子、化肥、农药等，形成储备资金。 第三，资金的耗费。生产过程中，通过各种劳动手段的使用，劳动者将种子、化肥、农药等投入到农业生产中，形成具有生命力的农作物，这一过程中耗费的劳动对象同支付给员工的工资报酬一起形成了在产品资金，随着员工劳动的投入和农作物自身生长，生产出小麦、玉米、大豆、水稻等产品，在产品资金转化为产成品资金。
第四，资金的收回。农产品产出后，经过挑选、整理，分离出不同等级，向市场出售，获得高于成本投入的货币收入，产成品资金转化为货币资金。 第五，资金的分配。农产品销售收入扣除成本费用后，归还银行借款等，对收益进行相关内容的分配。 不难看出，村组织的上述资金运动就是村组织会计核算的对象，而在资金的运动过程中，又包含了资产、负债、所有者权益、收入、支出及收益六个会计对象要素，这些要素的具体构成就是“村集体经济组织会计”的内容。下面我们进行比较详细的总结和分析。 一、资产 村组织的资产是指过去的经济业务形成并由该组织拥有或者控制的资源，该资源预期会给该组织带来经济利益。这里包含三项要点： 一是资产必须为本组织拥有（所有者拥有部分）或控制（债权人投入部分）； 例如：经营租入的资产不属于村集体的资产。因为该资产不具有所有权。 二是预期能为本组织带来货币收入、经济效益； 三是这些资源都是由过去的经济业务所形成的，计划、预算中的资源不能作为资产。 资产按其流动性质，也就是通过出售变为现金（简称“变现”）速度的快慢，分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产。 流动资产是指可以在1年内（含1年）变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。现金是村组织出纳员金库中所存放的货币；银行存款是村组织在银行或信用社中存放的货币；短期投资是村组织购买的、持有期限不准备超过1年（含1年）的股票、债券等投资；应收款项是村组织应该收取的单位和个人的各种应收款及暂付款；存货是日常生产经营过程中持有的用于生产产品或提供劳务的材料或物料，包括种子、化肥、燃料、农药、原材料、机械零配件、低值易耗品、在产品、农产品和工业产品等。 农业资产是指作为劳动手段的生物资产，包括牲畜（禽）资产和林木资产等。 长期投资是指不准备在1年内（不含1年）变现的股票、债券和其他长期投资。 固定资产是指使用期限超过1年、单位价值在500元以上的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和劳动资料等，其中的“农业基本建设设施”包括使用的土地、桥梁、堤坝、公路、水库、干渠、支渠、机井、水泥晒场、经济林木、防护林、养殖地等劳动资料。某些主要生产工具和设备，虽然单位价值低于500元的单价标准，但使用期限在1年以上的，也可以列为固定资产。 如果村组织有无形资产业务，应该单独设为“无形资产”类。无形资产是指企业为生产商品或者提供劳务、出租给他人或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产，一般包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。
什么是农村集体经济组织？ 2011-11-12 23:11 freelose|分类：法律|浏览2094次 农村集体经济组织是个什么玩意？谁代表农村集体经济组织行使权利，供销社是不是农村集体经济组织，那它现在还存不存在了?农村集体经济组织有没有处分集体所有土地的权力？ 农村集体经济组织，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，更多是在一个生产队范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料，土地、较大型农具、耕畜（不包括农村宅基地，也即现在所说农村集体建设用地），投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。 公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施及企事业单位资产。生产大队也即现在的村民委员会实际控制的资产，应为村下属各生产队成员通过投工、投劳或者通过撵地投入土地资源形成的大队小学、大队办公室、广场、道路以及村办企业等资产。而生产队为纯粹从事集体经济活动的经济组织，其所有的资产包括农村的绝大部分耕地、道路、河道、灌溉设施、办公室、晒场、水碾等等资产，控制或者所有资产的比例应占到农村资产的99%以上。在人民公社、生产大队和生产队这三种集体从事农业经济活动的组织中，生产队是基础，拥有包括土地、耕畜和农具在内的大部分的而且是主要的生产资料，因此一般意义上的集体经济组织是指生产队。也即生产队为单位的集体经济组织是农村承包地、林地、以及其它生产资料的实际控制人或所有人。
农村集体经济财务 管理制度 1 2020年4月19日
农村集体经济财务管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理，严格执行政策，严肃财经纪律，推进村组财务管理的规范化、制度化、民主化进程，切实维护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》，结合我乡实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于本村和各村民小组 (以下简称“村组”)。 第三条镇农经站为本村农村集体经济组织财务管理工作的职能部门，主管本辖区内的农村集体经济组织财务管理工作。 第四条农村集体经济组织的账务、资金、合同、档案本村留存档案，镇农经站同步监管 (简称“四代管”)。 第五条村党组织书记是执行本制度的第一责任人，在任职期限内对本村集体经济组织的财务管理负总责。 第二章收支预(决)算管理 第六条村级集体经济组织年初必须编制年度财务收支预算方案，年终根据实际收支情况做好决算，财务收支预(决)算方案必须经村民 2 2020年4月19日
代表会议讨论经过，向全体村民张榜公布，并报乡经济服务中心备案。 第七条财务收支预算方案严格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则，严禁编制赤字预算。预算方案由村两委会提出，排定当年可实现的村直接经营收入、发包上交收入、投资收益、财政转移支付等固定收入，按“先保运转，后搞建设”的步骤安排当年支出。 第八条村级当年支出，按“有预算不超支，无预算不列支”的原则安排，特殊情况需调整预算支出的，亦须由村两委会提出修改方案，经村民代表会议讨论经过，向全体村民张榜公布，无异议后方可实施。 第九条村级年度收支决算，应结合年度财务清理进行。对照年初预算情况，分析结余和超支因素，并向村民代表会议报告，同时在村务公开栏向全体村民公布。 第三章村组资金管理 第十条村组集体资金严格实行收、支两条线管理。村组集体资金包括发包及上交收入、集体统一经营收入、投资收益、专项工程建设资金、“一事一议”筹资、财政转移支付及奖补资金、各类上争资金、社会捐赠和其它收入等。上述资金均须纳入村级财务核算，并全额解 3 2020年4月19日
农村集体经济审计实施方案 为了进一步加强和规范村集体财务管理，完善健全村务公开和民主管理制度，维护村集体经济组织和农民合法权益，保持农村社会安定有序，促进农村基层党风廉政建设，构建和谐社会，推动农村经济社会各项事业健康发展。根据x区委、政府的安排，依照《X回族自治区农村集体经济审计条例》，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 加强农村集体经济的审计监督，推进农村集体财务管理制度化、规范化、信息化，确保农村集体“三资”运转正常安全，维护农村经济组织与农民群众的根本利益，促进农村党风廉政建设，密切基层党群干群关系，维护农村社会稳定。 二、审计对象 x区所辖2乡2镇2个涉农街道办事处的村集体经济组织，共计42个村。 三、审计范围 审计范围为X年1月1日-X年12月30日的村集体资金资产资源管理、村集体财务管理规范化建设、村集体土地征用补偿费管理、专项资金管理、土地确权工作及其他有关经济活动情况。必要时可根据审计工作需要或实际情况进行追溯或延伸审计。 四、审计内容 （一）村集体资金、资产、资源管理情况
1.村集体年度财务收支和财务预决算执行情况； 2.村集体资产管理和保值增值情况； 3.村集体“三资”承包、租赁等合同管理情况； 4.资源登记情况； 5.“三资”管理履行民主程序及村级财务公开情况。 （二）村集体财务管理规范化建设情况 1.财务管理制度是否健全并严格执行； 2.是否依法设置帐户、填制会计凭证、登记会计帐簿、编制会计报表、管理会计档案； 3.财务信息化建立和使用情况。 （三）村集体土地征用补偿费管理情况 1.是否按照要求履行民主程序，并形成补偿分配方案； 2.征地补偿费分配是否按照审批方案执行，留归集体征地补偿费使用情况； 3.征地补偿费发放是否存在违法违纪现象。 （四）专项资金管理情况 1.上级划拨专项资金、社会捐赠资金和物资的管理、使用情况； 2.粮食直补、良种补贴、农机具补贴等惠农资金的发放、管理情况； 3.“一事一议”筹资筹劳专项资金管理使用情况； 4.其他专项资金管理使用情况。 （五）土地确权工作情况
关于发展壮大农村集体经济的建议 关于发展壮大农村集体经济的建议 党的十九大报告提出要“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”，这充分表明了发展壮大村级集体经济是决胜全面小康、实施乡村振兴战略的重要举措。当前各地都在探索农民专业合作社联户发展、村集体企业股份发展等多种集体经济的有效形式，我县也以“三变”改革为抓手，积极探索集体经济发展新模式，但因起步晚，底子相对薄弱，发展中还存在一些不足和短板。一是村级集体经济薄弱。村级集体经济薄弱，收入无门，优势资源不能得到有效、合理开发，优势产业不能发展壮大、提质增效，培育和发展壮大村级集体经济始终停留在面上，未能落实到行动上。二是专业人才缺乏。现有发展的村集体经济，专业技术人员相对紧缺，懂经营、会管理人才不济，发展后劲不足。三是资源利用率低。区位优势、资源优势、生态优势没有得到很好地整合利用和开发，没有把现有优势转化为经济发展优势。四是产业化程度不高。农业产业化程度不高，上档次、有实力的龙头企业较少，农户大部分处于分散生产经营的状态，整体上没有形成规模，缺乏特色，市场竞争力不强。五是监管机制不健全。由于我县农村集体经济处于起步阶段，导致在内部运营和管理方面不规范，不科学；在外部监督和指导方面不到位，不经常。针对上述问题，提出如下建议： 一、配强一个好班子，凝聚集体经济发展合力
一是选优配强村级班子。利用“村两委”换届选举，真正把能力强、思路清、懂经营、会管理的干部选拔到村两委班子主要领导岗位上来，进一步配强配齐村干部队伍，为村级集体经济发展提供坚强有力的组织保证，切实让村干部成为村集体经济发展的参谋者、实践者和参与者。二是发挥村党支部作用。以党建促脱贫为抓手，激发和调动基层党员积极性和创业热情，通过党员会议、支部会议积极为村集体经济发展中存在的全局性或阶段性的问题，积极想办法、出主意，提建议。三是提供服务保障。采取“党支部+集体经济+贫困户”的模式，积极支持和服务集体经济发展，协调解决村集体经济在运行发展中的困难和问题。特别是在资源整合利用、产业化项目实施、群众务工就业、政策落实等方面要提供优质服务和保障，切实凝聚发展合力。 二、探索一条好路子，增强集体经济发展动力 一是健全工作机制。学习借鉴外地先进经验，细化完善集体经济发展章程规定、管理办法及相关规章制度，始终坚持用章程规定经营管理，用规章制度管人管事，确保集体经济发展规范有序、科学运行。特别是要规范财务管理机制，制定相应村级财务管理对策，规范财务管理，加强民主监督和审计监督，不断提高村级集体经济经营管理水平。二是强化政府监督。镇政府要把安全生产、产品质量、环境保护、资金使用、守法诚信等作为监管的重要内容，定期了解情况，加强工作指导，专项进行监督，对发现的问题及时纠正，确保监督到位，合法经营。三是强化人才支撑。根据工作需要和产业发展需求，注重从致富能手、农民合作社负责人、返乡创业者等群体中选拔人才进入村集体经济组织，加强对现有人员在业务技能、运行管理、政策掌握等方面的培训，
村集体经济组织会计制度》讲解 第一节货币资金与往来业务核算 一、货币资金的核算货币资金是村集体经济组织资产的重要组成部分，是村集体经济组织资产中流动性 最强的资产。根据货币资金存放地点及其用途不同，货币资金分为“现金”和“银行存款”。 （一）现金的核算：现金是指存放于村集体经济组织财会部门、由出纳人员经管的货币。现金是日常经济活动中一种是重要的支付手段。村集体经济组织应该严格遵守国家有关现金管理的规定，正确进行现金收 支核算，监督现金使用的合法性和合理性。 村集体经济组织现金的收入、支出和结存情况，通过“现金” 账户进行会计核算，属资产类账户。借方登记现金增加，贷方登记现金减少，期末余额在借方，反映村集体经济组织实际持有的库存现金。 [例1]村集体从镇中心银行账户中提取现金500元备用。 借：现金500 贷：银行存款500 注：该业务导致现金增加，应记入该账户借方，同时，村集体在镇农村会计服务中心的存款减少，应记入“银 行存款”账户贷方。 [例2]村主任出差时借款1000元，以现金付讫。 借：内部往来—村主任1000 贷：现金1000 注：村集体借出差旅费，内部应收款增加，应记入“内部往来”账户借方；同时，现金减少应记入“现金”账 户贷方。 （二）银行存款的核算：银行存款是指村集体经济组织存放于镇农村会计服务中心的货币资金。村集体经济组织除按规定领取的备用金外，超过限额的现金必须存入镇农村会计服务中心开设的银行账户；除了在规定的范围内可以用备用金直接支付外，在经营过程中所发生的一切货币收支业务，都必须通过镇农村会 计服务中心开设的银行账户进行结算。 村集体经济组织银行存款的收付及其结存情况通过“银行存款”账户进行核算，属资产类账户。借方登记该账户的增加，贷方登记该账户的减少，期末余额在借方，反映村集体经济组织实际持有数。 [例1]村集体存入镇中心开户银行1000元现金。 借：银行存款1000 贷：现金1000 注：该业务导致村集体的现金减少，银行存款增加，应记入“银行存款”账户借方和“现金”账户贷方。 [例2]村集体收到村办渔池上交的利润10000元。 借：银行存款10000 贷：发包及上交收入—发包收入—渔池承包金10000 注：该业务导致村集体的银行存款和收入增加，应记入“银行存款”账户借方和“发包及上交收入”账户贷方。 二、应收款项的核算应收款划为两类：一是村集体经济组织与外部单位和个人发生的应收及暂付款；二 是村集体经济组织与所属单位和农户发生的应收及暂付款。 （一）应收款的核算：应收款是指村集体经济组织与外部单位和外部个人发生的各种应收及暂付款。属于村集体经济组织的债权，属资产类账户。该账户借方登记应收及暂付款项，贷方登记已收回或经批准核销的应收款，余额在借方，表示应收而未收回和暂付的款项。应按收款的不同单位和个人设置明细账户。 [例1]村集体出售给镇企业农用塑料薄膜一批，成本16000元，售价18520元，货款尚未收到。 借：应收款—镇X企业18520
农村集体经济审计报告范文 农村集体经济审计报告范文 我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领 导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、资源为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发 开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下： 一、基本情况 我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位，止二0xx年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99.2%；实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9.4%。市、县（区）、乡（镇）三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。 一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元，
查处各类违规违纪资金434.2万元，追回贪污挪用资金120.9万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金11.10万元，结算移交离任村社干部经济手续223人（次）。 二、具体工作 （一）财务审计不留死角 二0xx年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理 整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计1529个行政村10665个会计核算单位，实际审计1529个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产34007.2万元，较上年净增128.72万元；负债总额17506.5万元，较上年减少10021.58万元；所有者权益42942.5万元，较上年净增7418.84万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔183万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔10.8万元，现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的差错进行了纠正；对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销；对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续；对收入没有入账的重新作了入账处理。（二）专项审计逐年拓展 1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。20xx年中央、省财政拨