产业经济起源、融合发展以及趋势综述
摘要：产业经济经历了数个世纪的完善和发展，现在已经拥有一个完整的成熟理论系列。全球经济进入一体化，但各产业的发展不足以支撑企业本身的可持续发展，产业融合发展由此进入人们视野。全球化趋势也促使了产业经济的全球化，形成价值链活动，由此开启了产业经济的循环发展。
关键字：产业融合；全球化；价值链
在现代社会，产业经济的发展与一国经济密切相关，从粗放型发展到资本密集型发展，产业布局显得尤为重要，良好的产业经济政策能够引导国民经济向良好方向发展，由此诞生了产业经济学这一门学科，然而产业经济的研究由来已久、在西方产业经济发展的历程，产业经济思想的发展可追溯到自亚当·斯密这段时期(18世纪中期到19世纪末)，斯密站在资产阶级的立场上，对重商主义学说和国家干预私人经济活动进行了批判，提出了所谓的自由竞争思想。在斯密看来，国家干预经济的政策是错误的，而自由竞争作为国家干预经济政策的反面，能够实现市场均衡和社会福利最大。而且，斯密在对贸易方面也突破了重商主义的“贸易只能使一方受益”的观点，创立了自己的“绝对成本”学说，首次提出贸易可使贸易双方都受益，认为各国应该发展本国的绝对优势产业，从而为各国的产业经济政策的制定提供一定理论基础。这样，产业经济研究的起源应当向前追溯到古典经济学家亚当·斯密那里了。除了关注产业经济问题，斯密还第一次对自由竞争市场结构的绩效进行了分析。
有不少经济学家，对自由竞争的市场结构进行了进一步研究，甚至有部分经济学家还将研究范围拓展到垄断市场，研究垄断市场中企业的行为等问题。但是，这些经济学家都没有提出“产业经济”或是“产业组织”问题，只是将这些问题作为经济学研究的一个范畴，归入经济学的研究体系，未曾从产业角度进行研究。直至1879年，马歇尔夫妇合著的《产业经济学》中第一次将产业内部的结构定义为“产业组织”，并提出了“马歇尔冲突”。自此，产业经济学有了自己的定义和研究范围。
在国民经济中，产业发展是宏观经济发展的重要基础，现代化经济发展已经离不开全球化，经济发展全球化的主体是产业经济发展的全球化。随着经济资源配置范围的全球化拓展，以及与之相适应的技术与制度的不断创新，产业经济的
发展也展示出了新的内涵，其中最为重要的表现就是价值创造方式的改变。在新的经济形势下，全球产业经济的价值创造方式已经逐渐从全球价值链向全球价值网络转变。为了理清新经济条件下产业经济的全球化发展趋势，把握产业经济的内在发展规律，就需要从产业融合和产业经济的微观价值创造基础着手进行分析。
单一的产业发展适应不了人们需求的快速发展，因此产业融合对于大中型企业来说，极为重要。产业融合被定义为适应产业增长而发生的产业边界的收缩或消失，是相对于产业分化而言的产业发展范式。20世纪中后期开始，电信、广播电视和出版等部门开始出现固定化产业边界的模糊.与消失的融合现象。随着信息技术的发展及科技广泛应用，特别是互联网的形成与成熟，产业融合作为一种新的经济现象已成为学术界关注的焦点。
产业融合使得产业经济焕发出新的增长活力，将给社会经济带来巨人的收益。一方面，产业融合具有成本节约效应。伴随产业融合与企业边界扩张出现的资源整合，使得资产突破产业界限，在更大范围内优化配置。资产的通用性促使企业成本下降;另一方面，产业融合所带来的产业结构演变、组织结构高级化，重塑了产业形态，改变了产业传统增长方式，伴随着巨大的增长效应。
科学技术的快速进步，大大促进了以数字融合为核心的产业融合。产业融合最初发生在电信、广播电视和出版部门，在融合之前，三大产业存在着技术边界，使得产业的业务、运作和市场处于“分立”发展的局面。正是由于计算技术和网络技术的不断进步并走向互联网通信技术融合，使得图像、语音、文字等信息形式能够通过统一的网络进行传输，打破原有的局限，使得原来分立的产业逐渐走向融合。
传统产业的融合与创新，是在产业信息化的过程中实现的。随着工具系统的信息化改造不断加深，首先在信息技术层而出现技术的交义与共通，使得技术边界逐渐模糊。伴随工具系统信息化过程出现的是生产流程工艺的变化、产品(服务)的数字化、公司组织制度创新等各个层面的变化，进而逐渐引发企业的业务边界、市场边界、组织边界、产业边界的模糊，从而推动着产业融合。
产业融合之后，产业经济全球化也值得注意。随着全球经济一体化的不断深化，产业经济的全球化发展也出现了新的趋势。
在经济全球趋势下，各国的产业体系逐步深入到全球范围内，使产业的竞争
优势不再单纯地取决于本国产业的经济实力，在某种程度上取决于上下游产业的跨国界关联互动关系:本国上游产业的国际市场竞争优势，有助于下游产业在国际业，则保留研发或营销环节，而将劳动密集的生产装配部分向发展中国家转移;某些发达国家的跨国公司看到发展中国家拥有价格低廉、数量可观的智力资源，开始向发展中国家转移资本和技术双密集的产业，使发展中国家在产业转移全球化中受益:对于经济发展水平较高并有一定研发能力的发展中国家，在某些领域追赶世界先进水平的同时，有选择地吸收发达国家转移的产业;对于经济发展水平低的发展中国家，在充分发挥自身资源禀赋优势的基础上，积极吸收发达国家转移的一般制造业，从而加快本国产业结构优化升级。
经济全球化背景下，国家间通过跨国公司相互交叉投资，把国际直接投资和国际贸易结合在一起，使产业资源的跨国流动相互融合，形成了一个互相渗透、互相联通、互相制约的全球产业网络体系。通过这种国际产业一体化网络，使产业的每个环节随技术进步而调整，从而实现全球资源配置的优化。随着这一过程的推进，产业结构也日趋优化，不断升级。世界各国的地方产业网络通过全球价值链而被连接起来，并形成了全球产业网络。全球价值链的进一步融合，形成了覆盖更广地域范围和更多产业领域的全球价值网络，产业的价值创造方式也由此发生了深刻的改变。全球价值链与全球价值网络的关联基础是核心能力，核心能力的低成本动态组合推动了全球价值链向全球价值网络的转化。价值网络可以通过网络租金的形式创造出更多的生产者剩余，这成为了从价值链向价值网络演变的内在驱动力。
由于经济全球化的不断推进，国际分工也不断向纵深发展，以前局限在一个国家内的价值链在空间上也开始突破国家的限制，在全球范围内进行布局。在生产过程的分离，可以使得同一价值链上的各环节能够分布在不同的国家或地域，然后再通过跨国界的生产网络进行组织、重组。全球各地的地方产业网络被全球价值链连接起来，并最终形成全球产业网络。在这个过程中，以不同生产要素集聚为特征的地方产业网络，逐渐变成全球价值链上的不同价值环节。这一过程导致了全球价值链的网络化趋势，全球价值链中的组成企业边界也逐渐变得模糊化。全球产业网络的形成也最终改变了传统的产业组织形式和价值创造方式。
然而全球生产网络并非现有各种价值链活动的简单联结，它的形成与发展是
统一在主导全球价值链的跨国公司的战略发展意图之下的。全球生产网络的出现与发展，体现了跨国公司战略新的本质性特征。它反映了跨国公司战略运作过程中对时间与空间要素的并行运用，即通过对网络不同节点之间的价值链活动进行时空协调，同时追求全球产业竞争所必需的时间空间与空间聚集经济效应。因此，创造“战略集聚”从而主动塑造有利于自身战略意图新的全球产业空间疆域。
产业经济从理论渊源到形成理论，从融合到全球化发展，都显现了产业经济的蓬勃发展，我们可以知道产业的良好循环发展能够带领国家走向富强。但是错误的产业经济政策会导致环境污染、效率低下等问题，由此可见，政府对产业经济的决策应当慎之又慎，当以国家人民根本利益为重，实现经济又好又快发展。
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楚江新材（002171）公司动态点评 2019年06月19日 https://www.doczj.com/doc/298340325.html, 请参考最后一页评级说明及重要声明 投资评级：推荐（维持） 报告日期：2019年06月19日 目前股价 6.43 总市值（亿元） 76.98 流通市值（亿元） 6 7.71 总股本（万股） 119,726 流通股本（万股） 105,303 12个月最高/最低 7.29/0.00 分析师：吴轩 S1070519040001 ? 021-******** ? wu_xuan @https://www.doczj.com/doc/298340325.html, 联系人（研究助理）：孙志轩 S1070118120018 ? 0755-******** ? sunzhixuan@https://www.doczj.com/doc/298340325.html, 联系人（研究助理）：封谊敏 S1070119050047 ? 021-******** ? fengyimin@https://www.doczj.com/doc/298340325.html, 数据来源：贝格数据 定向增发顺利落地 军民融合基金或成 战略股东 ——楚江新材（002171）公司动态点评 2019E 2020E 2021E 营业收入 14,203.29 15,946.78 18,341.91 (+/-%) 8.36% 12.28% 15.02% 净利润 512.65 600.35 724.41 (+/-%) 25.47% 17.11% 20.67% 摊薄EPS 0.43 0.50 0.61 PE 15.02 12.82 10.63 资料来源：长城证券研究所 ? 定向增发顺利落地 募投项目有望稳步推进：6月18日楚江新材发布公告 称，公司已向国家军民融合产业投资基金、汤优钢、阙新华和北京国发航空发动机产业投资基金中心以每股5.48元的价格发行1.36亿股，共募集7.47亿元用于支付天鸟高新交易对价与飞机碳刹车预制体、碳纤维热场预制件产能扩张等项目，本次发行股票限售期为12个月。伴随定向增发顺利落地，公司产能扩张项目有望稳步推进，业绩增长值得期待。 ? 军民融合投资基金大幅认购 未来有望成为公司战略投资者：国家军民融 合产业投资基金由财政部以及中航集团、中国电子科技集团、中核集团等 多家央企、国企共同出资设立，致力于推动军民融合产业发展。公司是该基金布局的首家上市公司，本次定增完成后，军民融合投资基金持有公司股份达到6.84%，成为第二大股东，充分显示了对公司技术水平的认可，未来有望成为公司战略投资者，进一步助推天鸟高新军工业务发展。同时，出资人汤优钢为4月份公司收购的鑫海高导的董事长，本次定增有望实现收购标的鑫海高导与公司高度利益绑定，未来业绩可期。 ? 铜加工产能快速投放 天鸟高新业绩增长可期：公司是铜材料加工龙头，拥有铜板带产能18万吨，位居世界前三；铜导体材料产能8万吨；铜棒线产能4万吨，位居国内第一。2019年7.5万吨高精铜板带产能即将投产，2020-2021年15万吨铜导体材料产能也将逐步落地，公司龙头地位有望进一步巩固。子公司天鸟高新碳纤维预制件技术国内领先，刹车盘已进入C919供货商体系，订单潜力巨大。碳纤维热场与刹车盘募投项目有望2020年前后带来近3倍产能提升，随着产能逐步投放，业绩有望实现快速增长。 ? 投资建议：我们预计公司2019-2021年EPS 分别为0.43元／0.5元／0.61元，对应PE 分别为15.02／12.82／10.63倍，维持“推荐”评级。 ? 风险提示：产能投放不及预期 铜加工费下行 -40% -20% 0% 20%18-0618-0718-0818-0918-1018-1118-1219-0119-0219-0319-0419-05 有色金属楚江新材 沪深300 核心观点 盈利预测 股价表现 相关报告 分析师 证券研究报告 公司动态点评 公司报告 餐饮旅游 市场数据
政府如何做好军民融合产业园任何新兴产业的发展都离不开园区的推动，大到国家级新区，小到市级产业园，目的都是通过税收、土地、政策都激励措施实施优先发展政策，由点带面带动整个区域的产业发展。军民融合国家战略的实施为地方经济提供了发展良机，这一次产业园区再次进入地方政府的“发展计划”，但效果不尽人意。 为什么有些政府做不好军民融合产业园区？ 1、建设规划不足，还是以发展地方经济为目的来发展军民融合 地方政府和园区还是围绕着发展地方经济做军民融合，在算GDP 账、税收账、土地账，按照产业聚集和带动就业的理念去驾驭军民融合，忽视了军民融合发展的长期性，短期内获得不了实际利益。 2、把军民融合当做普通产业来抓，对军民融合发展的要素认识
不足 地方把做多少个园区作为推动军民融合的核心，把军民融合当做普通工业来抓，而园区的特殊定位和政策、人才、资本等要素不在其关心范围之内。 3、对自身资源和产业基础认识不足，对军工产业的“挑剔”认识不足 不管本地资源和产业基础，盲目上项目、办产业园，就觉得军工企业大旗一展高附加值产业就来了，殊不知军工产业比较挑剔，对很多常规产业带动性不足，现实远远小于预期。 政府如何做好军民融合产业园区？ 1、摆正园区建设目标，做好产业园区建设规划 深入研究其他军民融合成功园区的经验，建立一个地方版军民融合路线图，切不可一拥而上。做好风险管理，掌握关键环节，为建立
产业园区奠定理论基础。 山东军地集团作为区域军民融合服务运营商，在制定区域军民融合发展规划和产业园区建设规划上具有丰富经验，具备从政策环境、区域优势和建设路径等方面进行全方位规划的能力。 2、端正以短期业绩来衡量成败的态度，做好打“持久战”的准备 军民融合产业园从短期业绩来讲可能是不理想的，但从三五年内推动新旧动能转换来看，其价值大于一般产业园区。 3、发挥政府和市场的优势，建立健全军民融合发展要素 军民融合产业园建成后不是个摆设，不能任凭自己发展。软环境、政策、人才、基础产业、活跃的民营经济等，才是军民融合的土壤，无土栽培是长不出大树的。这就需要发挥政府与市场的各自优势，通过政策调控和市场运作等手段，完善健全军民融合发展要素。
国外武器装备科研生产军民融合的典型做法与启示一、国外武器装备科研生产军民融合式发展历程 第二次世界大战以后，以美国、日本、欧洲、俄罗斯和以色列等为代表的典型国家或地区，由于国家战略、国防工业基础、民用工业基础和科技发展水平存在较大差异，各国国防建设和经济建设经历了不同的发展阶段。武器装备科研生产由注重武器装备的“高性能、高质量”转变为注重武器装备科研生产能力建设与体系建设，各国经过不断的探索和实践，也分别走上了各具特色的军民融合发展道路，军民融合成为各国统筹国防建设和经济建设的“最优发展路径”。 美国经历了20世纪90年代之前的“军转民”阶段和20世纪90年代以来的军民一体化阶段，通过军民融合政策的实施，推动了美国国防与国家经济的跨越式发展；俄罗斯为了改变前苏联的军事畸形发展状态，出台了《国防工业“军转民”法》，推动了军民结合战略的发展，提升了武器装备科研生产能力；欧洲国家则在经历过第二次世界大战的洗礼之后，重新审视了军事工业和民用工业的发展策略，欧空局的成立标志着其“先民后军，以民促军”战略的确立，欧盟各国军工企业的能力不同，国防工业的发展经历与进度不同，但均选择了军民融合的发展道路；日本作为二战的战败国，军力发展受到限制，因此，采取了大力发展民间军事工业、成立军民一体化公司、军民一体化公司内优先发展民用技术、以民用带动军用等一系列有效措施，实现了国防工业的稳定发展。 二、国外武器装备科研生产军民融合式发展措施 虽然在发展路径选择上，美国和欧盟的“军民一体化”、俄罗斯的“先军后民”、以色列的“以军带民”和日本的“以军掩民”各具特点，但这些国家均选择了统筹协调国防建设和经济建设，积极推进军民融合发展战略。这些国家推进武器装备科研生产军民融合式发展的具体措施主要包括： （一）建立顶层管理机构和法律保障体系 军民深度融合的武器装备科研生产体系建设是国家意志的体现，应由国家最高层自上而下推动。典型国家推动军民融合的实际切合点多为总统助理（美国）或政府总理（俄罗斯、以色列），通过最高管理层将武器装备科研生产军民融合式发
三网融合的意义及其发展前景 2010013232 肖永博 （清华大学软件学院软件01班北京100084） 摘要：仅仅通过一根缆线就可将电视网、计算机网、电信网融合在一起，根据客户具体需要选择网络和终端，完成通信、电视、上网等需求，让民众用电视遥控器打电话，实现在手机上看电视剧。“三网融合”带来的不仅仅是信息传递成本的降低，电视网、计算机网、电信网的融合更意味着优化的信息系统市场、便捷的客户使用方式。 关键词：三网融合，政策，商业难题 目录 1 引言 1.1 三网融合的概念及意义 2 三网融合的发展问题 2.1 实现三网融合的关键 2.1.1 业务融合空间 2.1.2 融合的实行和普及 2.1.3 受益企业 2.1.4 用户间的信息交互 2.2 国际现状 2.2.1 英国方面 2.2.2 美国方面 2.2.3 日本方面 2.2.4 法国方面
3 我国三网融合发展历程及前景分析 3.1 我国三网融合的发展历程 3.2 在我国“三网融合”面对的商业三大难题 3.3 三网融合带来的受益企业 3.4 既得利益在融合中的作用 4 结束语 4.1 两个方向的优缺点分析 4.2 下一步研究方向 5 参考文献 6 附录 1引言 三合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它是指在信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合在一起，更好为人类服务，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP 协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。 “三网融合”后，民众可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只需要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。 图1
中国军民融合行业市场规模分析 军民融合即实现国防工业建设与社会经济建设紧密结合协同发展。军民融合包含了“走出去”与“迎进来”两层含义。所谓“走出去”，即军工企业要通过发展军民结合产业融入到市场经济大环境当中；所谓“迎进来”，即鼓励和引导非公有制经济参与到国防科技工业体系中来。 军民融合通过多领域交流共进，大幅提升体系综合效能：发挥国防工业建设对社会经济发展尤其是高科技产业的带动作用，释放国防科技工业的发展红利；发挥市场经济在配置资源和创新科研上的优势，以整个经济社会的大体系支撑国防现代化建设。 一、军民融合上升为国家战略，民参军市场规模快速增长 在军民融合上升为国家战略后，融合进度将加快，融合层次将加强，军民融合将成为今后军工投资的重点。首先是“民参军”的范围会扩大、比例会大幅度增加。更重要的是，资本层面的“民参军”落地将推进军民融合的“资本融合”。 随着国防科技工业体系的改革和装备采购制度改革的不断深入，通过引入民企、社会资本参与军工企事业单位的重组改制，一些军工企事业单位将形成多种经济成分参与的混合所有制结构，一些优势民企的先进技术、顶尖产品将进入国防科技工业装备生产和武器维修领域，“民参军”相关产业增值空间大。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，2016年民参军市场规模达到3288.5亿元。
图表：2014-2016年民参军市场规模分析 数据来源：军民融合工作委员会、三胜咨询 未来几年，我国民参军市场规模仍将保持较快的增长速度。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，到2022年我国民参军市场规模将突破10000亿元，行业发展前景广阔。 图表：2017-2022年民参军市场规模分析 数据来源：三胜咨询
全球三网融合发展趋势 https://www.doczj.com/doc/298340325.html,. 2011年12月1日中广互联 全球三网融合政策热点及趋势 国际上推进三网融合过程中有几个热点问题：一是监管的有序和完善；二是产业监管中的网络中立性问题；三是无线频谱争夺问题。在这些问题的具体做法上，各国和地区由于体制和国情不同则各有侧重。 （1）政企分开，监管调整 在世界电信业和广电业改革前，除美国等少数国家电信产业和广播电视产业以私营为主外，大多数国家原来的电信业和广电业都是政企合一的。在这种体制下，企业因为缺乏经营自主权而丧失应有的活力。为此，各国纷纷着手实现政府行政管理职能与企业经营管理职能的分离，设立一个中立的市场监管制度机构，为形成公平的竞争环境创造前提条件。根据国际电信联盟的调查报告，到1996年底，对世界上主要的139个国家和地区的统计结果显示，全世界110多个国家或地区的电信体制已经实现政企分开。与此同时，世界各国在进行电信改革的过程中，都把建立电信管制机构作为其中一项重要的内容。截止到2001年，全球独立的管制机构已经达到122个。需要指出的是，各国的信息产业的监管制度及机构都是根据本国国情设立的，受到各国宪法原则和行政制度的约束，没有一个全球通用的模式，而是对法律负责，依法对通信业实施管制。 美国在1934年就组成了统管电信和广播电视的联邦通讯委员会(FCC)，将电信业和广播电视监管制度置于同一个机构之下。在欧洲，意大利原来设置了两个广播电视执法机构——全国私营广播电视委员会和全国电视委员会，1997年通过了新的广播电视电讯法，按照美国联邦通讯委员会的模式，建立了管理广播电视和电信的统一机构，英国2003年后，公共广播电视管理仍由BBC理事会等机构负责，而新建立的通信办公室(OF)合并了独立电视委员会、无线广播局和广播电视质量标准委员会等机构，统一管理传输产业，体现了整个信息产业集中管理的国际趋势。逐渐集中化的监管制度机构放宽了不同产业间的进入限制，提高了许可证申请效率，在应对层出不穷的技术变革过程中，推动了产业融合的步伐，使新旧媒体在规模、资源和市场方面都有了极大的突破。
《〈中国制造2025〉重点领域技术路线图（2015版）》全文https://www.doczj.com/doc/298340325.html, 2015年10月08日10:16 中国电子商 务研究中心 (中国电子商务研究中心讯)制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。 新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。 当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 一、发展形势和环境 (一)全球制造业格局面临重大调整。 新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。各国都在加大科技创新力度，推动三维(3D)打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。 全球产业竞争格局正在发生重大调整，我国在新一轮发展中面临巨大挑战。国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势，加速推进新一轮全球贸易投资新格局。一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战，必须放眼全球，加紧战略
提纲： 一、全世界军民融合产业现状的概述 ①世界各国的国防科技体系 ②各国军民融合国防创新机制 ③各国对于军民融合提供的基础条件建设 军民融合的发展历史 二、世界各国现阶段军民融合的深入分析 ①美国 美国的政策、美国的管理、美国的技术、美国的资金支持、采办、 ②日本 ③俄罗斯 ④欧洲各国 三、对于我国军民融合产业的深度启发 ①我国最早期、远期、近期的军民融合状况（解放战争时期或者抗日战争时期） ②我国现阶段军民融合的发展势头 ③我国军民融合的瓶颈和前景。带大家看看我国的军民融合发展史。
森克虏伯与中国有着悠久的合作历史。早在19世纪中叶，中国便已大量购买了蒂森克虏伯的军工和民用产品。蒂森克虏伯在中国已成立了不锈钢、塑料、机械、电梯等方面的合资或独资企业。 德国国防部系统不设兵工厂，也基本不设兵器科研机构，兵器科研与生产任务均由民间企业和一部分民间科研机构承担。一般从事兵器研制与生产工作的民间企业也都从事民品生产。德国的做法是军民结合，寓军于民的典型。这样有利于军工技术与民用技术的相互转换与促进，也有利于开展广泛的协作。同时，军内不设兵工厂可使国防部摆脱管理兵工厂的繁重任务，减轻国防部装备部门的负担。 斯奈克玛公司，全称法国国营飞机发动机研究制造公司，是一个国际航空航天集团，世界500强之一，主要为军民用飞机、直升机、导弹、卫星和运载火箭提供广泛的航空发动机。公司有两大子公司，主要从事发动机、飞机机械设备制造、零部件生产以及发动机维修活动。公司业务按推进和设备两个核心业务领域管理：前者包括民用、军用、火箭发动机以及相关业务，后者涉及起落架、刹车系统、动力传输系统等业务。 运载火箭推进系统是斯奈克玛公司的主营业务之一。20世纪60年代，斯奈克玛公司就开始采用低温推进技术，当时是用在“钻石号”和“欧洲3号”运载火箭项目上。后来，该公司又设计和研制了“阿里安”1～4火箭系列所用的HM7低温发动机。随着“阿里安”5计划的实施，斯奈克玛公司又研制了“火神”发动机。21世纪以后，又研制出一种可重新点火的新型低温发动机“芬奇”。斯奈克玛公司不仅可提供成套航天器推进系统，也可提供近地轨道和低地轨道的各类航天器（包括小卫星、载人和不载人航天器）所需的推进器和其它器件。斯奈克玛公司在生产与航天推进相关的设备和器件方面也具有很强的综合实力，包括涡轮机械、阀门、复合材料喷管等 马特拉公司是法国著名的军工企业。该公司成立于1945年，最初只制造导弹，现已发展成为一个拥有众多分支的工业集团。主要涉及军事工业、宇航工业、交通运输、电子元件、电信、控制与自动化、信息处理、汽车电器、汽车、钟表等。1990年，由马特拉公司和马可尼公司合并。
外军军民融合综述 摘要当今世界，各外军都十分重视军民融合发展，并采取了一系列行之有效的战略举措，积累了丰富的发展经验。 关键词军民融合；外军 当今世界，外军发达国家都十分重视军民融合发展，并采取了一系列行之有效的战略举措，积累了丰富的发展经验。研究分析外军的经验做法，对于促进我国军民融合深度发展具有一定的借鉴意义和参考价值。 1 外军军民融合注重顶层设计，确保军民融合发展顺畅高效 一方面，建立高效的军民融合发展领导机构。美国国防工业军民融合的最高决策机构是国会、总统国家科学技术委员会及总统科技政策局。为实现国防工业机构的高效协同运行，自1990年以后，美国先后成立了“技术转移办公室”和“国防技术转轨委员会”[1]。前者牵头管理军民两用技术的转移，后者则专门指导与协调军民一体化改革的推行。同时，国防部负责科学和技术的副部长、国防高级研究计划局负责先进系统与概念的副局长等军地高级官员，专职负责军民融合科技计划的制订、实施和监督，保障了军民一体化的实施效果。俄罗斯促进国防工业军民融合的一项重要举措是，建立既能承担武器研制计划、生产科技含量高的军品任务，又能在国内外市场上开展两用技术产品的竞争，加速科技成果产业化，最终实现军用产品与民用产品双向互惠互利的军民联合集团。联合集团为俄罗斯国防工业与民用工业融合发展的领导机构，负责计划、协调等有关军民融合的各项事务。俄政府十分重视该联合集团的全面建设，先后在组织机构、生产、管理等方面进行了一系列的改革。 另一方面，制定合理的军民融合发展实施计划。外军认为，合理的实施计划是军民融合顺利推行的重要保证。美国在《国防转轨战略》《国防科学技术战略》《国防工业基础转型路线图》等战略规划中，对国防工业军民融合的目标、具体配套的战略部署，以及相关实施计划等都做了详细的明确。这些军民融合的科技计划主要包括技术转移计划、技术再投资计划、军民两用科学技术计划、小型企业技术创新计划、先进概念技术演示计划、利用民用技术节省使用与保障费用倡议、国防部制造技术计划、独立研究与开发计划、技术转化倡议、国防生产法案计划等。在军民融合战略部署的過程中，美国始终把发展军民两用技术作为军民一体化的基点，不仅在“一个经济振兴”的一揽子计划里确立了军民两用技术的核心地位，而且强调了加强军民两用技术发展的重要性。 2 外军军民融合注重政策法规建设，确保军民融合发展有法可依 美国自20世纪90年代在《国防转轨战略》中提出“建立既满足军事需求，又满足商业需求的国家技术与工业基础”的军民融合政策后，其国会每年度的《国防授权法》和《联邦采办改革法》等一系列重要政策法规，都明确强调要鼓励采
三网在我国的发展前景和趋势三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。 现在我国正在进行这项活动的探讨，各界人士也提出了不同的看法。研究人士普遍认为，内容提供商将成为三网融合最大的受益者。2010年1月13日，国务院召开常务会议，专门就三网融合方案进行研究。这无疑为相关上市公司带来广阔的想象空间。三网融合将带动整条产业链的发展，包括内容提供商、服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商在内的多家上市公司均将受益。研究人士普遍认为，内容提供商将成为其中最大的受益者，由于国内的内容提供商中的上市公司屈指可数，因此有可能出现资金集中追捧的现象。研究人员还认为，三网融合还将迫使广电运营商加快跨区域整合、网络改造和更市场化运作。 银河证券研究员许耀文对记者表示，三网融合将使内容服务市场从买方市场转变为卖方市场，内容服务商将成为市场主导。这一转变将对电广传媒、中视传媒等公司形成实质性的利好。此外，新浪、腾讯等互联网类上市公司虽然因为三网融合而被打破目前视频市场的垄断地位，但由于这类门户网站在此前的市场化运作中已经拥有了一定的内容制作力量，因此将在内容提供上获得收益。 申银万国研究员万建军于研究报告中肯定了许耀文的观点。他认为，长期看，有线运营商和电信运营商的网络条件和运营能力接近，关键在于谁能提供更具有吸引力的内容节目或服务应用。2009年美国最大有线运营商COMCAST收购美国最大广播电视网络公司NBC（内容提供商）恰是一个佐证。在运营商对优质内容节目的争夺中，内容产业的版权收入有望大幅提升。 三网融合具有重要的战略意义。它不仅是将现有网络资源有效整合、互联互通，而
三网融合的现状与未来
三网融合的现状与未来 【摘要】本文根据国外多个国家的三网融合经验以及国内三网融合现状，从技术与市场营销的多个层面来分析三网融合的发展趋势与未来。 【关键词】三网融合;现状;未来 随着信息技术的快速发展，人们对信息交流的要求已不仅限于单一的语音信息交流，近些年来数字技术的不断发展，未来传输的速度加快，语音、数据、图像的综合信息服务给人们自然、生动、真切和有效的交流方式。下面就我国“三网融合”发展谈几点看法。 1.三网融合发展情况 我国在10多年前就提出三网融合，之后连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划。那在视频类业务上升为主要应用的今天，为什么三网融合还没有实现？就是运营网络存在资源的充分利用问题。广电拥有内容资源优势、内容管理优势，这事电信所不具备的；电信拥有交互网络优势，这又是广电目前做不到的。因此，电信、广电双方应凭借各自的优势进行资源互补，实现国家信息化大发展。 从三网融合的提出到现在，全球许多国家的政府、相关的管制部门都在做着不同的尝试，通过政策、制度以及管制框架上的变革来解决实现三网融合面临的诸多问题。一个明显的趋势就是一些国家把电信和广播在传输上的管制职责集中到一个管制实体中。目前有6个国家，美国、英国、日本、意大利、加拿大、澳大利亚。成为统一的监管机构。 国外的三网融合是一个渐进的过程，三网融合的难点在于电信网和有线电视网的融合，这两个行业从最初严格的禁入，到现在19个国家已经实现了两个行业的双向进入。 （1）日本在1989年修订了广播法和电信法。提出了承载和内容管制分离。2003年出台新的管制政策，进一步开放准入。由总务省负责广播和电信相关管理和管制工作，但在现行法律下，通信的管制办法与广电的管制办法十分不同，两者划分不明确，总务省下面是两个局分别在管。目前NTT已经可以提供视频业务，日本的有线电视公司也提供宽带接入和电话业务，但用户数量有限。 （2）韩国的广播和电信管制机构是分离的，韩国广播委员会管理广播产业的相关事务，而信息通信部对电信产业实施管制。韩国广播委员会认为IPTV应该按照广播业务管制，担心IPTV冲击有线电视和被划分为网络增值业务后外资将进入；信息通信部认为IPTV应该作为网络增值业务来管理，如果IPTV业务延迟部署，将会影响到韩国运营商在国际电信市场的竞争力。韩国的宽带设施非常发达，宽带普及率和宽带都能够满足IPTV业务的需求。 （3）欧洲2003年统一监管框架的实施，推动了欧盟各国三网融合的发展。欧盟大多数国家均开放了有线电视和电信市场，允许彼此进入。这方面英国走得比较快，英国1992年修订了有线广播电视法，允许有线电视公司经营电话业务，同时允许电信运营商提供有限电视，但是先从区域运营开始，而且当时还不允许最大的运营商BT做电视业务。到2001年英国已经全面开放，所有的电信运营商都可以经营全国范围的广播业务。2003年英国推出了新的《通信法》，将原来的电信管理局――OFTEL、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电
《“十三五”规划》重要试题及答案 单选题 (1). 1.“十二五”时期我国发展取得重大成就。下列对此表述正确的是( )。 A. 我国经济总量稳居世界第二位 B. 第三产业增加值占国内生产总值比重超过第一产业 C. 常住人口城镇化率达到百分之三十五 D. 对外开放不断深入，我国成为全球第二货物贸易大国和主要对外投资大国 参考答案:A (2). 2.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，实现全面建成小康社会奋斗目标，要坚持人民主体地位，保障人民( )权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。 A. 全面参与、全面管理 B. 民主管理、民主监督 C. 平等参与、平等发展 D. 广泛参与、共同进步 参考答案:C (3). 3.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现( )的发展。 A. 又好又快 B. 既全面又可持续 C. 更高速度、更好质量、更有效益、更加持久 D. 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续 参考答案:D (4). 4.( )是引领发展的第一动力。 A. 改革 B. 创新 C. 开放 D. 制度 参考答案:B (5). 5.坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、( )，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 A. 科学发展 B. 共享发展 C. 融合发展 D. 可持续发展 参考答案:B (6). 6.十三五规划建议指出，要发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着( )方向转变。 A. 智能、绿色、健康、安全 B. 理性、健康、安全、便捷 C. 绿色、环保、健康、安全
我国军民融合产业发展浅析 顶层制度设计 2017年9月22日，主持召开了中央军民融合发展委员会第二次全体会议，会议审议通过《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》，对推动国防科技工业军民融合深度发展作出全面部署。《意见》指出，必须全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。 《意见》提出，国防科技工业军民融合要坚持国家主导、市场运作，健全完善政策，打破行业壁垒，推动公平竞争，实现优胜劣汰，加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局；坚持问题导向、务效，围绕“军转民”、“民参军”、军民两用技术产业化、军民资源互通共享等重点领域，突出解决深层次和重点、难点问题，向更广围、更高层次、更深程度发展；坚持协同推进、成熟先行，充分发挥有关部门和地方政府作用，调动军工集团公司、军队科研单位和中科院、高等院校以及包括民营企业在的其他民口单位等多方面积极性，形成各方密切合作、协同推进的强大合力，注重政策统筹协调，有序推进，成熟一项、落实一项。
相关部门已在加快推动军民融合。2017年1月22 日，中央军民融合发展委员会成立，《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》等政策文件相继出台。国防科工局发布《2017年国防科工局军民融合专项行动计划》，落实党中央、国务院、中央军委《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，印发并组织实施《“十三五”国防科技工业军民融合深度发展规划》，强化顶层设计，推动重点区域军民融合率先突破；按照“同等能力同等对待”的原则，深化能力结构调整；落实国家关于部分区域系统推进全面创新改革试验的部署，推进全面创新改革试验；围绕已签订局省战略合作协议，推动落实一批重点事项和重点项目，协调推进军工企业“三供一业”移交，开展军工周边安全控制围划定试点。与等军工重点省份签订军民融合战略合作协议，抓好局省战略合作。深化民参军，推动军工开放发展，编制发布2017年度《民参军技术与产品推荐目录》。支持民营企业承担投资项目，落实《国防科工局关于非国有企业申报军工固定资产投资项目有关事项的通知》要求，支持具备条件、自身有意愿的民营企业承担军工能力建设项目。深化国有军工企业投资主体多元化改革。 完善政策环境，编制《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查申报指南》。深入推进军工企业混合所有制改革，组织3家首批试点单位实施混合所有制改革，
“三网”融合会给广播电视带来的机遇和挑战 摘要：随着移动互联网用户的快速增长以及三网融合的迅速发展，三网融合为广播电视也带来一定的挑战。本文主要对三网融合的基本概述、三网融合为广播电视带来的机遇与挑战以及未来发展策略进行探析。 关键词：三网融合；广播电视；挑战；机遇；策略 前言：近年来，我国的三网融合已进入推进与发展阶段，尤其针对互联网、广播电视网以及电信网的融合，政府已颁布许多相应的政策。然而在三网融合的趋势下，如何在融合的竞争中占有一席之地也成为当前广播电视考虑的重要内容。因此，对三网融合为广播电视带来的机遇与挑战的分析具有十分重要的意义。 一、三网融合的基本概述 三网融合中的通信网络主要包括电信网、广播电视网以及计算机网，但其融合的实质并非指从物理层面进行融合，而需进行技术与服务的互通，通过应用统一IP协议中的信息实现业务上的融合。其融合的意义在于使信息服务过程中，能够以语言、视频、文字等多媒体综合业务取代传统单一的业务，提高网络性能与资源利用水平，同时对于基础建设投入的减少、成本维护的降低也具有重要的作用。在融合的条
件下，电信网、互联网以及广播电视网可以实现资源的优化配置，使资源利用率达到最佳的效果。现阶段，三网融合过程中所采用的路径主要在于首先将电信业务与广电业务进 行试点先行，然后将广播电视网络进行双向化与数字化的网络建设，最后进行网络管理的强化[1]。 二、三网融合为广播电视带来的挑战 （一）从技术力量与网络基础角度 广播电视网络自身具有网络覆盖面广、宽带资源丰富等特点，而且主要通过宽带电视信号传输进行业务或其他服务的提供。然而其自身也存在一定的问题如尚未实现全网全通、网络具有单向性的特点以及不同地区的网络建设标准、质量以及规模不够均衡。相比之下，电信网则形成了全网全通且双向的信息网络系统，加上专业的科研与技术团队，为网络系统建设提供技术保障。 （二）从市场运作能力角度 尽管三网融合所提供的平台具有开放性、公平性与竞争性，但广播电视网络并未完全适应三网融合下的市场竞争，仍将思想观念维持在传统依托于政策的阶段。相比之下，市场竞争机制却早已被引入到电信移动业务中，市场运作方面具有极丰富的经验，而且在市场营销策略与管理体制方面更加完善。 （三）从管理体制角度
三网融合”现状及未来发展趋势 随着信息技术的快速发展，人们对信息交流的要求已不仅限于单一的语音信息交流,近些年来数字技术的不断发展，网络传输的速度加快，语音、数据、图像的综合信息服务给人们自然、生动、真切和有效的交流方式。下面，就我国"三网融合 "发展谈几点看法。 1、三网融合”的提出 互联网、电信网、广播电视网三网合一，1996年就已在国内提出。当时三个信 息网络都是沿着自己的某种方式在发展，力求满足社会的需求。一为邮电通信网, 它是信息基本通道,也是国家基础设施不可缺少的部分；二是计算机网，从中国网 （CHINANET到互联网（Internet ,已成为重要科研机关及部门交换信息的主渠道；最 后一个不被人们所重视但又非常需要的有线电视网（CACT 0 90年代后期多媒体迅速发展，所以人们就想到如果能将三网合一，将节约大量的投资，方便社会各阶层人士的需求，而且在技术上是可行的。 三网怎么融合为一一直来有两种定义，一是物理层的融合，即将三张网合而为一； 二是业务层的融合，即在同一个网络上可以同时开展语音、数据和视频等多种不同的业务,其实就是"数字融合"，国际上称之为"DigitalConvergenee"。第一种定义 实际上是部门的变革。网络统一的背后是管理权的整合，实施和运作难度很大。第二种定义从市场角度来看，一个三方竞争的状态有利于消费者和业务成长。 所以" 三网融合"并不是指目前用于传播语音、数据和视频信号的三个网--电信网、互联网和广播电视网--最终融合为物理上的一个网络，或者其中的某一个网络将取代 另一个网络。三网融合比之三网合一更符合事实。所以现在看到的文章多以三网融合来描述这三张网的未来。 2、三网融合发展情况 我国在10多年前就提出三网融合，之后连续被列入国家"九五"、"十五"、" 卜一五"计戈叽那在视频类业务上升为主要应用的今天，为什么三网融合还没有实
“三网融合”现状及未来发展趋势 随着信息技术的快速发展, 人们对信息交流的要求已不仅限于单一的语音信息交流, 近些年来数字技术的不断发展, 网络传输的速度加快,语音、数据、图像的综合信息服务给人们自然、生动、真切和有效的交流方式。下面,就我国 " 三网融合" 发展谈几点看法。 1、“三网融合”的提出 互联网、电信网、广播电视网三网合一, 1996年就已在国提出。当时三个信息网络都是沿着自己的某种方式在发展, 力求满足社会的需求。一为邮电通信网, 它是信息基本通道,也是国家基础设施不可缺少的部分;二是计算机网,从中国网(CHINANET 到互联网 (Internet , 已成为重要科研机关及部门交换信息的主渠道;最后一个不被人们所重视但又非常需要的有线电视网 (CACT。 90年代后期多媒体迅速发展,所以人们就想到如果能将三网合一,将节约大量的投资,方便社会各阶层人士的需求,而且在技术上是可行的。 三网怎么融合为一一直来有两种定义, 一是物理层的融合, 即将三网合而为一; 二是业务层的融合, 即在同一个网络上可以同时开展语音、数据和视频等多种不同的业务, 其实就是 " 数字融合 " ,国际上称之为 "DigitalConvergence" 。第一种定义实际上是部门的变革。网络统一的背后是管理权的整合, 实施和运作难度很大。第二种定义从市场角度来看, 一个三方竞争的状态有利于消费者和业务成长。所以 " 三网融合 " 并不是指目前用于传播语音、数据和视频信号的三个网 --电信网、互联网和广播电视网 --最终融合为物理上的一个网络, 或者其中的某一个网络将取代另一个网络。三网融合比之三网合一更符合事实。所以现在看到的文章多以三网融合来描述这三网的未来。 2、三网融合发展情况 我国在 10多年前就提出三网融合,之后连续被列入国家 " 九五 " 、 " 十五 " 、 " 十一五 " 计划。那在视频类业务上升为主要应用的今天, 为什么三网融合还没有实
园区规划成都打造双流军民融合特色产业园区 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
前瞻产业研究院
成都打造双流军民融合特色产业园区 日前，四川省政府办公厅印发《2018年四川省科技成果转化工作要点》，其中，将通过推进“省部军”协同机制落地、转化一批军民两用科技成果、加强军民融合平台建设、打造一批军民融合产业集群等举措，实施军民融合成果转化行动。 一、定位军民融合双流特色产业园区优势明显 双流拥有中物院成都基地等7所军工科研院所、经市级认定的军民融合企业37家，在全省10个军民融合产业基地中双流占有3席，是成都市“1＋N”军民融合产业体系的重要支撑。 双流完成了军民融合产业园概念规划、总体城市设计及核心区城市设计，园区总体规划和各类专项规划正加快编制。明确了产业园以“产城一体”为建设目标，重点发展军民融合的集成电路、网络信息安全、智能制造等产业，加快构架以产业链为核心，创新体系、人才体系、金融服务体系和配套服务体系为支撑的“1链4体系”生态圈。 “军转民”项目建设持续推进，“民参军”取得实质性进展，一批优势民口企业已经进入军队、军工企业和科研院所核心配套体系。创新搭建服务平台，设立了西南技术与军民融合产权交易中心、双银创促中心、西南军民科技协同创新平合。
在要素保障方面，实现项目土地要素保障，实现项目供地1878亩。实施基础设施配套建设，启动园区13条道路建设和园区人才配套公寓、综合管廊等配套项目建设方案编制工作。启动4000余亩空港中央公园生态绿地建设。制定支持发展政策，保障创新人才、技术和资金要素供给。 围绕产业生态圈建设，2017年园区共引进澜至电子智慧家庭终端芯片及车联网信息系统、九芯微集成电路IP核研发等19个项目，协议总投资325亿元。2017年，累计完成重大产业化项目投资亿元，园区总收入达100亿元，主营业务收入达50亿元。 二、发挥自身优势全力推动军民融合创新发展 双流区将进一步抢抓中央和省、市关于加快军民融合产业发展的重大机遇，充分用好双流三大“战略性资源优势”，为全区经济社会发展培育新动力、转换新动能，形成新的经济增长极，推动经济高质量发展。主动融入中优、聚焦南拓，坚持产城一体、公园城市理念，高起点、高标准规划设计军民融合创新示范区。处理好全域发展和重点发展的关系；处理好园区规划和城市规划的关系。 积极推动“军转民”。深度对接军工单位，推动军工电子、核技术等领域“军转民”发展。建立军民信息交流平台和军民供需对接机制，促进军民成果转化。大力支持“民参军”。培育一批优质军民融合民口企业，逐步提升民口企业参军能力，支持军工科研成果向民口企业转移转化，从而实现由零部件加工等一般配套生产向分系统、全链条生产的整体提升。
三网合一（三网融合）的概念及发展前景 三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 三网融合的结合点 三网融合，在概念上从不同角度和层次上分析，可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合。目前更主要的是应用层次上互相使用统一的通信协议。IP优化光网络就是新一代电信网的基础，是我们所说的三网融合的结合点。 三网融合的结合点 数字技术的迅速发展和全面采用，使电话、数据和图像信号都可以通过统一的编码进行传输和交换，所有业务在网络中都将成为统一的“0”或“1”的比特流。 光通信技术的发展，为综合传送各种业务信息提供了必要的带宽和传输高质量，成为三网业务的理想平台。 软件技术的发展使得三大网络及其终端都通过软件变更，最终支持各种用户所需的特性、功能和业务。 最重要的是统一的TCP/IP协议的普遍采用，将使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通。人类首次具有统一的为三大网都能接受的通信协议，从技术上为三网融合奠定了最坚实的基础。 三网融合的发展 但是，如果按传统的办法处理三网融合将是一个长期而艰巨的过程，如何绕过传统的三网来达到融合的目的，那就是寻找通信体制革命的这条路，我们必须把握技术的发展趋势，结合我国实际情况，选择我们自己的发展道路。 我们的实际情况是数据通信与发达国家相比起步晚，传统的数据通信业务规模不大，比起发达国家的多协议、多业务的包袱要小得多，因此，可以尽快转向以IP为基础的新体制，在光缆上采用IP优化光网络，建设宽带IP网，加速我国Internet网的发展，使之与我国传统的通信网长期并存，既节省开支又充分利用现有的网络资源。 2010年1月13日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。 电信网广播电视网互联网三网融合启动 2010年至2012年广电和电信业务双向进入试点，2013年至2015年，全面实现三网融合发展 给予金融、财政、税收等支持，将相关产品和业务纳入政府采购。 ⊙据新华社北京2010年１月１３日电