第六章重大危险源辨识与隐患排查治理
本章学习要点
◆熟悉重大危险源的分类
◆掌握重大危险源的辨识与控制
◆熟悉隐患排查治理的主体责任和相关制度
◆掌握隐患排查治理的内客
◆熟练掌握安全生产检查的有关知识
第一节重大危险源辨识与控制
一、重大危险源
重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。其中，危险物质指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险；单元指一个（套
生产装置、设施或场所，或同属一个工厂缘距离小于500m的几
个（套）生产装置、设施或场所。
重大危险源可以分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。其中生产场所指危险物质的生产、加工及使用等场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库存；贮存区指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。
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我国在进行重大危险源的申报、普查工作中，将重大危险源分为七大类：
(1)易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；
(2)易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；
(3)具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；
(4)企业危险建（构）筑物；
(5)压力管道；
(6)锅炉；
(7)压力容器。
二、重大危险源的辨识
识别危险源的存在并确定其性质的过程称危险源辨识，即找出可能引发事故不良后果的材料系统、生产过程或工场的特征。危险源辩识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致故的根源才能有效地控制事故的发生，并采取控制措施使其危险性，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳安全程度。
（一）危险源辨识的内容
(1)辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。在进行危险源
辨识时应充分考虑发生危害的根源及性质，如暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境等。进行危险源辨识时还需考虑危险源从哪个方面对身体进行伤害，能够对多大的范围内造成多大的伤害伤害的持续时间有多长等。
(2)辨识危险源的数量。危险与安全之间经常在于量的差别，
同一种危险源其数量不同，危险的程度也不同。
(3)辨识危险源的分布，危险可能发生的时间、地点。对于I类危险源的辨识主要是确定可能意外释放的能量、有毒有害物质量的多少、强度、作用范围，对于重要的生产区域和装置，还需要了解系
统内能量流动、有害物质的传递过程。对于Ⅱ类危险源的辨识，主要是找出导致能量意外释放的根本原因。
(二)危险源辨识的范围
(1)厂址。从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围境、
气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方而进行分析。
(2)厂区平面布局总图。功能分区（生产、管理、辅助生产、
生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。
(3)建（构）筑物。结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施。
(4)生产工艺过程。物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压
力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。
(5)生产设备、装置。化工设备、装置，机械设备，电气设备，危性较大设备，特殊单体设备、装置等。
(6)粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业现场。
(7)工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度。
(8)管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。
（三）危险源辨识方法
危险源辨识的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用的范围。
下面介绍几种常用的危险源辨识方法：
（l)询问、交谈。对于生产系统的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作巾的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作中所
存在的危险源。
(2)现场观察。通过对作业环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的安全技术法规和标准。
(3)查阅有关记录。查阅产单位的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。
(4)工作任务分析。通过分析作业人员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。
(5)材料性质和生产条件分析。了解生产或使用的材料性质是危害辨识的基础，危险源辨识中常用的材料性质有：毒性、生物退化性、气味阈值、物理性质、化学性质、稳定性、燃烧及爆炸特性等。生产条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性增加。
(6)安全检查表。运用已编制好的安仝检查表，对生产系统实
施安全检查，可辨识出存在的危险源。
(7)危险与可操作性研究。危险与可操作性研究，是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险
源风险的对策。
(8)事件树分析。事件捌分析是一种从初始原因事件起，分析
各环节事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这，种方法，通过对系统各环节事件的分析，可辨识出系统的危险源。
(9)事故树分析。事故树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。
上述几种危险源辨识方法从着人点和分析过程上都有其各自特点，也有各自的适用范围或局限性。在辨识危险源的过程中，往往使用一种方法还不足以全面地识别其所存在的危险源，必须综合地运用两种或两种以上的方法。
三、重大危险源的管理与控制
危险源的管理与控制实际上与职业安全健康管理体系密切相关。
一般地，危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果是职业安全健康管理体系的主要输入，即体系的几乎所有其他要素的运行均以危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。
(1)对重大危险源的安全管理
在对重大危险源进行辨识和评价后，生产经营单位应对每一个重
大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。
①应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。
②危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织。但应当指定兼职的应急救援人员。
③应按照国家相关法律、法规和标准规定制定并及时完善重大危险源事故应急预案。
④应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。
⑤应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。
⑥生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。
⑦应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。
⑧应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任安全监控系统或安全监控设施应作为安全设施“三同时”验收的内容。
⑨应依据国家相关规定对重大危险源进行定期的检测，并做好检测、检验记录。
⑩应对重大危险源、有重大危险源的建筑物、构筑物及其周边环
境开展隐患排查，对发现的安全隐患要及时向当地安全生产监督管理部门报告，并采取措施消除。
⑩生产经营单位主要负责人应保证重大危险源安全管理所需资金的投入。所需资金在安全投入专项资金中单列。
(2)危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤
①划分作业活动（也可称业务活动）。编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。
②辨识危害。辨识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。
③确定风险。在假定计划的或现有控制措施适当的情况下，对与各项危害有关的风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性以及一旦失败将造成的后果。
④确定风险是否可承受。判断计划的或现有的职业安全健康预防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。
⑤制定风险控制措施计划。如表6-1所示。编制计划以处理评
表6-1 风险控制措施计划
⑥评审措施计划的充分性。针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检盎风险是否可承受。
(3)建立职业安全健康管理体系。
(4)危害辨识、风险评价和风险控制措施的持续改进。危害辨识、风险评价和风险控制应被视为一个持续的过程。因此，控制措施-150 –
生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训通用教材的充分性必须得到持续评审和修订。同样地，如果条件变到使危害和风险受到显著影响时，则应对危害辨识、风险评价和风险控制行评审。
案例：某家具厂危险有害因素辨识
事故简介
A家具生产公司，随着市场份额的不断增大，原有生严规模不能满足目前市场的需要。为填补市场家具供应的不足，公司决定选择新址建造新的家具加工基地。考虑到城市规划，企业生严，销售及成本方面的需要，公司决定选择既方便运输又方便物料存放的一开阔地作为新厂址公司的具体论证方案如下：
(1)公司地址.A公司地处集市开发区，与某精细涂料有限公
司相邻，A公司以东10千米的地方有一家生产甲醇的化工公司，该公司生产的甲醇主要通过A公司西侧相郐码头外运，之间通过铁路专线运输．为节省资金，A公司与精细涂料有限公司共同租赁了M 公司的仓库，A公司租用3000平方米，用于储存材料和产品，精细涂料有限公司租用500平方米，租赁仓库归使用方管理A公司生产的家具远销全国各地，全部通过汽车运输，由公司选定的通过OS—HMS认证的运输商承运。
（2)公司的主要机械包括电刨，电钻、电锯，小型轮式起重机，叉车，运输车辆等。
（3）主要的生产过程包括材料运输和装卸，木材烘干，型材加
工组装、喷漆等。
专家点评
按照《企业职工伤亡事故分类标准》的事故分类，主要的危险
因素及产生部位如下：
（1）机械伤害。木材加工过程中使用电刨、电钻、电锯等的刨刃、锯齿及旋转部位的伤害，机械检修过程的各种伤害，加工件造成的伤害等。
(2)触电。电刨，电钻，电锯的漏电触电，电动机械维修时误操作触电等。
(3)物体打击。加工件飞出造成的打击伤害等．
(4)起重伤害。起重过程中由于起重机故障、人员操作造成的
起重伤害。
(5)火灾。木材、油漆等造成的火灾伤害，甲醇铁路运输事故
引发火灾。
(6)中毒和窒息。油漆、黏合剂等的挥发。
(7)车辆伤害。又车，运输车辆等造成的车辆伤害。
(8)其他爆炸，油漆等遇火源爆炸，甲醇铁路运输事故引发爆炸。第二节事故隐患排查治理
一、事故隐患的概念、成因与分类
1事故隐患的概念
事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理
上的缺陷。
2事故隐患的成因
事故隐患成因有“三同时”执行不严；国家监察不力；行业管理职责不明；群众监督未发挥作用；企业制度不健全；企业资金不落实等。
3事故隐患的分类
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
二、隐患排查治理的主体责任
生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经
营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对生产经营单位应担负的主体责任作出了如下规定：
(1)生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
(2)生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照
职责分工实施监控治理。
(3)生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。
(4)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
(5)安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事
故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻
(6)对于一般事故隐患，南生产经营单位（车问、分厂、区队等）负责人或者有关人员组织整改。
对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施
事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员，治理的时限和要求；安全措施和应急预案。
(7)生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安
全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程巾无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
(8)生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生H然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停¨作业、加强监测等安全措施。并及时向当地人民政府及其有炎部
门报告。
(9)地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安伞评价机构对重大事故隐患的治理情况=治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监材察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
三、事故隐患排查治理制度
生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理相关制度。
(1)事故隐患定期排查分析制度。生产经营单位应当每月、每
本单位事故隐患排杳治理情况按相关要求进行统计分析，并分别于每月10日前和下一年1月10日前向相关部门报送统计分析资料。统计
分析资料应当由生产经营单位主要负责人签宁。(P155-156)
(2)重大事故隐患申报制度。牛产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月3l日前向安伞监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安伞监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：
①隐患的现状及其产生原因；
②隐患的危害程度和整改难易程度分析；
③隐患的治理方案。
(3)重大事敝隐专-家评估制度凡在事故隐患排卉整治工作中发现重大事故隐患的牛产经营单位，必须委托有资质的巾介机构组织专家对事故隐患进行评估，确定事故隐患的等级，论证事故隐患整改方案的可行性，并制定事故隐患整改的技术措施和应急方案。
四、隐患排查治理内容
生产经营单位应全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故
查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
(1)安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
(2)安全生产责任制建立及落实情况；
(3)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交
纳等经济政策的执行情况；
(4)企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
(5)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具好状况及检测检验情况；
(6)对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
(7)事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
(8)安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
(9)应急预案制定、演练和应急救援物资、没备配备及维护情况；
(10)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
( 11)道路设汁、建设、维护及交通安全设施没置等情况；
(12)对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
第三节安全生产检查
一、安全生产检查的类型
安全生产检查通常可分为以下6种类型：
1定期安全生产检查
定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现
的。检查周期根据各单位实际情况确定，如每年一次、每季一次、每月一次、每周一次等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。
2．经常性安全生产检查
经常性安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在施工（生产）过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证施工（生产）正常进行。日常的检查包括班组硷查、车问检查和厂级检查。班组检查每班必须进行，又分为班前安全检查和生产中的安全检查，班前安全检查是工艺设备的防火控制要点，生产中的检查是班长或安全员在生产过程中，检查员工是否遵守安全操作规程，机器设备运作是否正常。这是工厂中最基本的安全检通过认真的检查，很多的隐患都可以发现，事故可以避免。
3季节性及节假日前后安全生产检查
由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在
龟险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力在过节上，容易发生事故，而而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。
4专业（项）安全生产检查
专业（项）安全牛产检查是对某个专业（项）问题或存施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定
量检测检验都属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的
针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。
5综合性安全生产检查
综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单位
进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。
6职工代表不定期对安全生产的巡查
由企业或车间工会负责组织有专业术特长的职工代表进行安全生产巡视和检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况；查单位领导干部安全生产责任制的执行情况；查工人安全生产权利的保障情况；查事故原因、隐患整改情况；查责任者的处理情况等。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。
二、安全生产检查的内容
l查思想
以党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关文件为依据，对照检查各级领导和职工群众是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策法规在单位和现场得到落实。具体讲，就是要杏认识的高度，重视的程度，抓的深度和广度。
2查领导
检查各级领导是否把安全生产工作摆上重要议事日程，是否真正执行安全生产“五同时”，是否认真解决安全技术措施经费和安全生
产上的重大难题，做到奖惩严明，支持安技部门人员的工作，尽到自己应承担的安全生产职责。
3查制度
首先检查安全生产的规章制度是否建立、健全、深人人心、严格执行，违章指挥、违章作业的行为是否能及时得到纠正、处理。特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全牛产责任制，能否达到齐抓共管的要求。
4查措施
是否年年编制安全技术措施汁划，是否每个工程项日都编制了施工组织设计或施工方案，其中安全技术措施是否有针对性，是否认真进行安全技术措施交底，工地是否认真按措施执行。安全技术措施计划和安全技术措施项目是否随生产施工任务下_达、按时完成，劳动条件和安全设施是否得到改善，预防了哪些重大事故。
5查隐患
深入生产下问、施工现场检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具是否符合安全生产法规、标准的要求。安全道路是否畅通，材料、构件、产品堆放是否整齐，电气设备及其线路设置、压力容器、化学危险品的使用管理是否按规定、条例要求。垂直运输设备和起重设备的安全装置是否齐全、灵敏可靠，有无带病运行情况。脚手架、吊篮是否按规程和设施要求搭设。职工是否按规定正确使用防护用品、用具。
6查事故处理
检查有无隐瞒事故的行为，发现事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否项项落实。凡检查中发现未按“四不放过”的原则处理的事故，要重新严肃处理，防止同类事故再次发生。
7．查组织
企业的安全生产委员会是否成立和经常进行活动，各大保证体系是否形成和发挥作用，安全机构是否没立，安技干部是否按规定配备，素质条件是否能胜任工作并相对稳定，班组安全是否建立，是否发挥作用，是否达到专管成线，群管成网。
8．查教育培训
新人厂的工人是否经过认真的三级安全教育，从事特种作业的工人是否都经过特种安全培训、考核、持证操作。各级领导干部、安技人员是否经过专门安全培训、考核并取得资格证书，全体工人是否都学习过本工种的安全操作规程，能否达到懂知识、有技能、好态度的水平。以上八个方面要根据各单位实际情况，哪方面问题突出，就确定哪方面为检查的重点，灵活掌握运用。
三、安全生产检查的办法
1．常规检查
常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为，作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存
在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。
2安全检查表法
(1)安全检查表法的定义。
①为使检查]．作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响
减少到最小，常采用安全检查表法。
②安全检查表是事先把系统加以剖析．列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。
③安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。它采用提问的方式，要求回答“是”或“否”。“是”表示符合要求，“否”表示存在问题有待于进一步改进。所以，在每个提问后面也可以设改进措施栏。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面检查项曰应明确。
(2)安全检查表法的优点。
①能够事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写做系统化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素。
②可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提准确的评价。
③表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。
④简明易懂，容易掌握。
(3)安全检查表的编制
编制安全检查表的主要依据是：
①有关标准、规程、规范及规定；
②国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验；
③通过系统分析，确定的危险部位及防范措施都是安全检查的内容；
④新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。
我国许多行业都编制并实施了适合行业特点的安全检查标准，如火电、机械行业都制定了适用于本行业的安全检查表。企业在实施安全检查工作时，根据行业颁布的安全检查标准，可以结合本单位情况制定更加具有可操作性的检查表。
3仪器检查法
机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，
只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由
解决方案编号：YTO-FS-PD925 重大危险源辨识与安全控制措施通用 版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
重大危险源辨识与安全控制措施通 用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 一、重大危险源辨识（场站是我们公司的重大危险源） 1.液化天然气具有危险性 液化天然气的主要成分甲烷属一级可燃气体，甲类火灾危险性。爆炸极限为5％～15％，最小点火能量仅为0.28mJ，燃烧速度快，燃烧热值高（平均热值为 33440kJ/m3），对空气的比重为0.55，扩散系统为 0.196，极易燃烧、爆炸，并且扩散能力强，火势蔓延迅速，一旦发生火灾难以施救。 2.泄漏引发事故 站内工艺过程处于高压状态，工艺设备容易造成泄漏，气体外泄可能发生地点很多，管道焊缝、阀门，法兰盘、气瓶、压缩机、LNG储罐等都有可能发生泄漏；当压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时会造成天然气大量泄漏。泄漏气体一旦遇引火源，就会发生火灾和爆炸。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 重大危险源识别、评价、监控及安全管理制度(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
重大危险源识别、评价、监控及安全管理 制度(标准版) 第一章总则 第一条为了全面贯彻《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现中国建材集团安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。 第二条重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。 第三条企业根据工作需要建立相应重大危险源监督管理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常
安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。 第四条单位存在重大危险源的，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。 第二章重大危险源普查登记 第五条单位必须按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）（见附件一）和申报登记范围（见附件二）的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源申报表》（见附件三），报当地安全监管部门。 第六条单位应根据工作需要，建立健全重大危险源管理数据库、档案库和定期报告制度，实现自身重大危险源的简易辨识与危险源的危险等级初次评估。 第三章重大危险源监控评估 第七条单位应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。 第八条单位应建立重大危险源档案，重大危险源档案应包括：
重大危险源辨识、控制管理制度 第一章目的 第一条根据《安全生产法》、《重大危险源辨识》和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的有关规定，为加强对重大危险源的监督管理，有效防范危险化学品重、特大事故的发生，特制定本制度。 第二章范围 第二条本制度适用于公司重大危险源管理。 第三章重大危险源定义 第三条重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。包括：贮罐区（贮罐）、库区（库）等. 第四条生产场所、压力管道、锅炉、压力容器。 第四章职责 第五条公司总经理是重大危险源管理的第一责任人。 第六条公司生产计划部经理按照总经理的要求，负责对重大危险源的安全管理工作。 第七条生产计划部负责对重大危险源建档、备案、上报、安全检查、定期评价等。 第八条其他各部门对所管辖范围内的重大危险源进行日常的安全管理。 第五章管理 第九条重大危险源辩识
1、危险源的识别 （1）危险源识别的范围包括：厂区环境、作业环境、各种设备、设施、生产工艺、物料以及人员的不安全行为等。 （2）各部门、车间发动广大员工采用“安全检查表”方法和经验法等方法，识别身边的危害因素（危险源），报生产计划部汇总。 （3）生产计划部组织相关人员，对公司汇总的危险源进行评审，予以补充、删减。 （4）当人员、设备、工艺等发生变化，要及时地对危险源进行补充变更。 2、风险评价 （1）生产计划部组织相关人员，对公司汇总的危险源进行风险评价。评价的方法可以采用作业条件危险性评价法或其他方法。经过评价，根据危险源风险的大小将其划分为1～5五个等级，1级和2级为重要危险源，其余为一般危险源；在1级、2级危险源中，依照《重大危险源辨识》（GB18218——2000）划分并确认重大危险源。 第十条重大危险源控制 1、建立重大危险源台账。 台账内容包括：危险源名称、危险物质名称、危险源存在的位置、危险货物编号、易导致的事故类型、主要危害、最大储存量、正常储存量、设计压力、设计温度、操作压力、操作温度、安全技术措施内容、安全管理措施内容、应急措施等内容。 2、重大危险源管理档案。 根据重大危险源管理职责分工，每一类管理项目都要建立相应的管理档案，维护保养部门要建立相应的记录。 3、生产计划部每年应至少组织一次危险源辨识，当有新的
晋中市华安生物科技有限公司 危险化学品重大危险源辨识、分级记录 依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）、《关于开展重大危险源监管工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号），对公司生产区内的危险化学品使用、储存进行辨识、分级。 危险化学品重大危险源（major hazard installations for dangerous chemicals）长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 对照GB18218-2009，储存危化品的量超过临界量是为重大危险源，单元内存在的危险化学品为多品种时，若满足下式则定为重大危险源： q1/Q1 + q2/Q2 + … + qn/Qn ≥1，q为实际用量，Q为临界量。 一、重大危险源辨识过程 公司危险化学品储存明细 液氯储存区内储存有氯气瓶，每瓶1t，最大储存20瓶。所以晋中市华安生物科技有限公司氯气最大储存量是20t，根据《危险化学品重大危险源辨识》的内容，氯气的临界量是5t，q/Q值＞1。 所以晋中市华安生物科技有限公司液氯储存区已经构成重大危险源。 二、重大危险源分级 1、危险化学品重大危险源分级方法 （1）、分级原则 采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险
源辨识》（GB18218-2009）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。 （2）、R的计算方法 式中： q1,q2,…,qn —每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）； Q1,Q2,…,Qn —与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）； β1，β2…,βn—与各危险化学品相对应的校正系数； α—该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。 （3）、校正系数β及R值分级区间的确定 根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数（β）值，见表1和表2： 表1 校正系数β取值表 注：危险化学品类别依据《危险货物品名表》中分类标准确定。 表2 常见毒性气体校正系数β值取值表 注：未在表2中列出的有毒气体可按β=2取值，剧毒气体可按β=4取值。 （4）、校正系数α的取值 根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数（α）值，见表3：
模版工程重大危险源辨识与控制 近年来，模板支架倒塌造成人员伤亡事故多发，究其原因，主要有六方面：现场管理不到位；方案编制不合理；钢管、扣件等搭设材料不合格：架体基础承载力不满足要求；支架搭设不符要求；支撑系统未验收合格就使用。 模板工程重大危险源可归纳为地基与基础、模板支架立杆及水平杆排布、梁板下构造节点等共14个子项，34个要素。 一、重大危险源辨识 1．模板支架的地基与基础主要包括以下重大危险源要素： (1)回填土没压实或压实不到位 大量工程的模板支架支设在回填土上，现场作业人员不重视模板支撑立杆基础处理，由于回填土没有压实、压实不到位，特别是在雨季施工，会造成模板支架在搭设过程中或砼浇筑过程中回填土下陷，地基产生明显的不均匀沉降，导致模板支撑产生较大的次应力，产生砼结构质量问题或支架倒塌等安全事故。 (2)回填土地基上未浇筑砼层或未设置垫板 回填土地基上没有浇筑砼层或未设置垫板，导致立杆在集中荷载作用下地基承载力不满足要求，造成支架立杆下沉，产生砼结构质量问题或支架倒塌等安全事故。 (3)支架立杆不直接落地 不按规范搭设支架，在孔洞、高低跨等位置支架立杆不直接落地，通过扣件与水平杆或其他立杆连接转换，使支架的荷载分布发生变化，产生较大的偏心荷载或弯矩，最终因连接件（扣件）破坏或水平杆挠度过大而导致支架失稳破坏。 (4)持力层结构不加固直接搭设模板支架 多、高层结构连续施工时，施工层下面结构的模板架全部拆除，或者将模板支架支设在悬臂结构上，对下部持力层结构承载未进行验算或验算不合格且不进行加固就进行支架、钢筋及砼施工，导致结构挠度增加、开裂、裂缝增加甚至支架倒坍。 2．模板支架立杆、水平杆排布主要包括以下重大危险源要素： (1)方案中立杆、水平杆排布与实际结构不符。 在编制方案时，未认真核对结构实际尺寸，对复杂的平面结构没有认真分析，没有绘图或标注分列尺寸，导致立杆、水平杆的排布不合理，支撑架与实际结构不匹配。 (2)现场搭设的立杆、水平杆排布与方案不符。
施工现场重大危险源辨识（1） 根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定、参照《重大危险源辨识》（GB18218—2000）的有关原理，进行建筑工地重大危险源的辨识。 一、建筑工地重大危险源的主要类型 1、重大危险源的分类 建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。 2、施工现场重大危险源 存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外; （2）施工高度大于2m的作业面，因安全防护不到位、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意 外。 （3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；
（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。 存在于施工自然环境中的重大危险源 （1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。 （2）深基坑、隧道、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，造成施工场所破坏、人员伤亡。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。 （3）海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。 施工现场重大危险源辨识（2） 3、临建设施重大危险源 （1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。 （2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。 （4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。 4、建筑工地重大危险源的主要危害 建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体
整体解决方案系列 重大危险源辨识与安全控 制措施 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-72155重大危险源辨识与安全控制措施 Identification of major hazards and safety control measures 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、重大危险源辨识(场站是我们公司的重大危险源) 1.液化天然气具有危险性 液化天然气的主要成分甲烷属一级可燃气体，甲类火灾危险性。爆炸极限为5%~15%，最小点火能量仅为0.28mJ，燃烧速度快，燃烧热值高(平均热值为33440kJ/m3)，对空气的比重为0.55，扩散系统为0.196，极易燃烧、爆炸，并且扩散能力强，火势蔓延迅速，一旦发生火灾难以施救。 2.泄漏引发事故 站内工艺过程处于高压状态，工艺设备容易造成泄漏，气体外泄可能发生地点很多，管道焊缝、阀门，法兰盘、气瓶、压缩机、LNG储罐等都有可能发生泄漏;当压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时会造成天然气大量泄漏。泄漏气体一旦遇引火源，就会发生火灾和爆炸。
3.高压运行危险性大 站内压缩天然气加气站技术要求充装站的压缩机必须加压至25MPa以上，才能将天然气压缩到钢瓶内，这是目前国内可燃气体的最高压力贮存容器。若钢瓶质量或加压设备不能满足基本的技术要求，稍有疏忽，便可发生爆炸或火灾事故。系统高压运行容易发生超压，系统压力超过了其能够承受的许用压力，最终超过设备及配件的强度极限而爆炸或局部炸裂。 4.低温冻伤 由于LNG在压力为0.40MPa的条件下，储存温度约为-162℃，泄漏后的初始阶段会吸收地面和周围空气中的热量迅速气化。但到一定的时间后，地面被冻结，周围的空气温度在无对流的情况下也会迅速下降，此时气化速度减慢，甚至会发生部分液体来不及气化而被防护堤拦蓄。LNG泄漏后的冷蒸气云或者来不及气化的液体都会对人体产生低温灼烧、冻伤等危害。 LNG泄漏后的冷蒸气云、来不及气化的液体或喷溅的液体，会使所接触的一些材料变脆、易碎，或者产生冷收缩，
重大危险源识别与管控 ?一、概念理解 ?1、重大危险源定义：指建筑工程中潜在的、在一定条件和因素触发下可能形成重大安全隐患的要素集合。 应事先进行系统的分析、归纳、集成后进行辨识，并须提前采取技术和管理措施实施控制，以避免重大安全隐患，是对施工过程中不安全状态或不安全行为的提前预测及事中控制，可以理解为不安全状态或不安全行为控制的未来时或进行时。 ?由于在座的都是监理单位人员，是建设工程的主体责任方之一，所以我想从法律法规的宣贯和强制性条文实操两个方面结合建设工程安全生产管理条例、建设部87号令、相关规范和工地常见的问题与大家进行交流。 ?重大安全隐患定义：指建筑工程中未被事先识别或采取必要的风险控制措施、可能导致安全事故的根源。 强调的是本应按照相关法律法规、标准控制，但未实施或未完全实施到位而存在的不安全状态或不安全行为，是施工过程中不安全状态或不安全行为的事实存在，可以理解为不安全状态或不安全行为控制的进行时或完成时。 2、二者关系：对于建筑施工重大危险源要素未有效识别或控制不到位，在一定条件下就可能演变为重大安全 隐患。 3、重大危险源识别：根据工程特点和规律，结合法律、法规、规章、标准及企业管理制度、工艺标准、操作 规程、技术方案、安全技术措施等进行分析、归纳出构成施工重大危险源的要素。 4、重大危险源控制：在重大危险源识别的基础上对已识别的危险源采取相应技术及管理措施，并有效实施， 达到避免重大危险源演变为重大安全隐患的目的。所以识别是重大危险源控制的基础，作为从事建筑工程安全监督人员，我们应该全面掌握各种法律法规及相关规范，能够发现辨别重大危险源，多进行事前控制。 下面我将结合住建部87号文件和大家一起学习重大危险源的识别与管控。 二、危险性较大的分部分项工程 安全管理办法 ?第一部分前言 ?中华人民共和国住房和城乡建设部于2009年6月2日正式下发了关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》即建质【2009】87号令，同时宣布与之相关的原213号文件废止。 ?87号令是依据2002年发布实施的中华人民共和国《安全生产法》第二章第19条关于“三高危” 行业规定以及国务院《建设工程安全生产管理条例》第四章第26条关于“危性险较大分部分项工程” 以及原【2004】213号文件执行数年来的经验拟定的，具有严谨的法律依据和可操作性。 第二部分主要条文 （目的和依据） ?第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。 （适用范围） 第二条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。 ?第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。 ?（由此可见重大危险源主要存在于危险性较大的分部分项工程中）
第六章重大危险源辨识与隐患排查治理 本章学习要点 ◆熟悉重大危险源的分类 ◆掌握重大危险源的辨识与控制 ◆熟悉隐患排查治理的主体责任和相关制度 ◆掌握隐患排查治理的内客 ◆熟练掌握安全生产检查的有关知识 第一节重大危险源辨识与控制 一、重大危险源 重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。其中，危险物质指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险；单元指一个（套 生产装置、设施或场所，或同属一个工厂缘距离小于500m的几 个（套）生产装置、设施或场所。 重大危险源可以分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。其中生产场所指危险物质的生产、加工及使用等场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库存；贮存区指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。 - 144
我国在进行重大危险源的申报、普查工作中，将重大危险源分为七大类： (1)易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）； (2)易燃、易爆、有毒物质的库区（库）； (3)具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所； (4)企业危险建（构）筑物； (5)压力管道； (6)锅炉； (7)压力容器。 二、重大危险源的辨识 识别危险源的存在并确定其性质的过程称危险源辨识，即找出可能引发事故不良后果的材料系统、生产过程或工场的特征。危险源辩识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致故的根源才能有效地控制事故的发生，并采取控制措施使其危险性，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳安全程度。 （一）危险源辨识的内容 (1)辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。在进行危险源 辨识时应充分考虑发生危害的根源及性质，如暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境等。进行危险源辨识时还需考虑危险源从哪个方面对身体进行伤害，能够对多大的范围内造成多大的伤害伤害的持续时间有多长等。 (2)辨识危险源的数量。危险与安全之间经常在于量的差别，
目录 一、危险源辨识、评价及监控措施 二、重大危险源清单 三、重大危险源监控措施方案
危险源辨识、评价及监控措施 可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失，工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态称为危险源。 为了坚决贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保护人民生命财产的安全，依据现代安全管理的理论，应根据企业的施工特点，依据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行逐项评价，将其中导致生产安全事故发生的可能性较大，且生产安全事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现的高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。同时必须建立管理档案，其内容包括危险源的识别、评价结果和清单。对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，制定消除和控制的措施，并制定相应的管理方案和应给予安，且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。 1、危险源的辨识
危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体，危险物及其控制和影响因素上。 2、危险源的辨识范围 ①单位工程在其生产活动中，因自身活动，产品或服务而产生的危险源，包括： a) 施工准备阶段的危险源； b) 基础施工阶段的危险源； c) 结构施工阶段的危险源； d) 装修施工阶段的危险源； e) 设备安装阶段的危险源； f) 工程验收交付阶段危险源； g) 停止施工阶段的危险源。 ②相关方(包括供货方、分承包合同方、劳务方等)的活动，产品或服务中的危险源，包括： a) 材料供应方提供原材料及产品的危险源； b) 工程分包方在施工活动中的危险源； c) 设备租赁方的设备在运行过程中的危险源； d) 劳务方在施工过程中的危险源； c) 其他相关方(参观、访问、检查、实习)活动中的危险源。 ③考虑三种状态下的危险源 a) 正常施工情况下的危险源； b) 异常施工情况下的危险源；
施工安全重大危险源辨识与防控措施(最新版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
施工安全重大危险源辨识与防控措施(最新 版) 为贯彻执行省厅质监站《关于开展交通建设工程“危险源辨识及控制措施”方案》，切实做好本项目工程建设施工现场的安全隐患排查治理工作，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。向施工作业人员如实告知本工程的危险、危害因素，以及预防控制措施等，启发员工切实做好施工过程中的自我防护，加强施工现场危险源的控制与管理，根据安全生产事故具有偶然性和必然性的双重属性，结合工程施工特点，特制定本实施方案： 一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。从本工程施工安全生产特性出发，全面分析施工过程中各种危险源的时空特点、危害程度、触发条件等因素，运用安全事故预防和控制理论，制定预防和控制措施。突出对重大危险源的防控管理，严防各类安全事故的发生，提高全体人员对安全生产事故的预控能力和应急处置能力。大力推进施工现场三阶段安全风险分析与预防管理的标准化、制度化，确保本项目工程建设安全无事故管理目标的实现。 二、工作目标 1、对全标段各施工现场、作业部位、办公（生活）区进行危险源辨识和排查（普查），进行危险源登记；采用科学地风险分析与评价方法，确定风险等级；根据风险等级，拟定预防控制措施和管理方式，编制《危险源辨识与风险评价确认表》，摸清本项目工程施工生产的安全底数。 2、根据当月施工生产进度、作业项目等因素，运用风险等级参数，编制当月的《重大危险源清单》，提出风险控制要求，
菏泽市XXXX有限公司重大危险源辨识及分级过程记录 一、重大危险源辨识依据 危险化学品重大危险源是根据国家标准GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》的规定来进行的。 危险化学品重大危险源是指长期地或者临时地生产、加工、使用或贮存危险化学品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。一个单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式： q1/Q1+q2/Q2+…+q n/Q n≥1则定为重大危险源。 式中： q1，q2，…，q n———每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）； Q1，Q2，…，Q n———各危险化学品的临界量，单位为吨（t）。 二、危险化学品重大危险源辨识过程 公司各生产装置、设施或场所边缘距离均不超过500m，按一个单元进行辨识。 根据国家标准GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》，公司1，3-丁二烯、丙烯腈和过氧化二异丙苯是构成重大危险源的物质，且已构成危险化学品重大危险源。辨识过程见下表：
三、危险化学品重大危险源分级方法 根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令[2011]40号）的规定，危险化学品重大危险源分级方法如下： 1.分级指标 采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R 作为分级指标。 2.R 的计算方法 ???? ? ?+???++=n n n Q q Q q Q q R βββα22 2111 式中： q1,q2,…,qn —每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）； Q1,Q2,…,Qn —与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）； β1，β2…,βn — 与各危险化学品相对应的校正系数； α— 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。 3.校正系数β的取值 根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数β值，见表2和表3：
施工现场重大危险源辨识与控制 1 危险源的辨识 建筑施工现场危险源是指导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所（包括各种专项施工）。 1.1 危险源辨识的依据各种安全法律法规和标准是进行危险源辨识的重要依据。要进行危险源辨识，首先应收集与本组织的活动、人员、设施有关的安全法律法规和标准。 1.2 危险源辨识小组要做好危险源的辨识，还应组建好辨识小组。辨识小组各专业人员都应有人参与。如安全、消防、动力、电气、设备、土建等专业。这样，辨识时可以尽量将各专业中存在的危险源辨识完全。 1.3 危险源辨识要求 a 考虑常规和非常规的活动； b 考虑所有进入施工现场及生活区的人员（包括合同人员和访问者）的活动； c 考虑施工现场及生活区的设施； d 考虑三种状态：正常（如生产）、异常（如停机检修）和紧急（如火灾）状态； e 考虑过去出现并一直持续到现在的（如由于技术、资源不足仍未解决的或停止不用但其危险依然存在）、现在的和将来可能出现的危害情况。
1.4 辨识方法 1.4.1 直接经验法，对照有关标准、法规、安全检查表（可以采用《安全性评价表》、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）》）或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。经验法是辨识中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。为弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。 1.4.2 系统安全分析方法；即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。 1.5 辨识类别 1.5.1 根据本企业及施工现场的特点，将危险源产生的事件或事故分为以下类别：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、爆炸、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。 1.5.2 将活动/产品/服务项目可分为：基础工程、脚手架工程、临边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、砼作业、装饰装修、油料存放、回访维修、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、施工电梯、塔吊安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、起重吊装作业、办公区域、木工机械作业、打桩作业、生活区域管理、管道安装等。
重大危险源辨识 GB 18218-2000 Identification of major hazard installations 1、范围 本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。 本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。 本标准不适用于： a) 核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外； b) 军事设施； c) 采掘业； d) 危险物质的运输。 2、引用标准 下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB12268-90 危险货物品名表 3、定义 本标准采用下列定义。 3.1 危险物质 hazardous substance 一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。 3.2 单元 unit 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。 3.3 临界量 threshold quantity 指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 3.4 重大事故 major accident 工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来
严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。 3.5 重大危险源 major hazard installations 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 3.6 生产场所 work site 指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。 3.7 贮存区 store area 专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。 4、重大危险源辨识 4.1 辨识依据 重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。 4.2 重大危险源的分类 重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。 4.2.1 生产场所重大危险源 根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按以下4类物质的品名（品名引用GB12268-1990《危险货物品名表》）及其临界量加以确定。 a) 爆炸性物质名称及临界量见表1。 表1 爆炸性物质名称及临界量
公司重大危险源辨识 1术语和定义 1.1危险化学品 具有易燃、易爆、有毒等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。公司涉及的危险化学品主要由丙酮、乙酸、盐酸、硝酸、草酸、磷酸、硫酸、乙醇、甲醇、四氯化碳、三氯甲烷、乙醚、甲醛、过氧化氢、碘、氢氧化钾、氢氧化钠、硫酸铜、硝酸钾、硫尿、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、氯化铵、亚硝酸钠、二氯甲烷。 1.2单元 一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。依此划定，公司危险化学品贮存区域分为：三酸车间、酒精库。 1.3临界量 对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 1.4危险化学品重大危险源 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 2辨识依据 本厂涉及的危险化学品主要有丙酮、乙酸、盐酸、硝酸、草酸、磷酸、硫酸、乙醇、甲醇、四氯化碳、三氯甲烷、乙醚、甲醛、过氧化氢、碘、氢氧化钾、氢氧化钠、硫酸铜、硝酸钾、硫尿、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、氯化铵、亚硝酸钠、二氯甲烷，辨识
依据为《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号），厂涉及的危险化学品在GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识标准中均为达到临界量。 3重大危险源辨识过程 3.1重大危险源辨识方法介绍 长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元均为重大危险源。 重大危险源的辨识依据是物质的危险性及数量。重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种。 单元内存在危险物质的数量等于或超过危险物质规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况： 1．单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 2．单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源： 2211Q q Q q ……＋Qn qn ≥1 式中：q 1，q 2……q n ——每种危险物质实际存在量，t 。 Q 1，Q 2……Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t 。 3.2重大危险源辨识 对重大危险源的判定首先依据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）标准，当达不到重大危险源标准时，再采用《关
危险源识别 一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。 二、公司安全部及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。 三、公司安全部负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。 四、危险源识别范围：a) 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。 五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。 六、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。 七、分公司安全科、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。 重大危险源管理制度 一、全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，
坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重大事故的发生。 二、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源的监督管理需要合理设计，统筹规划。 1、要开展重大危险源的普查登记； 2、开展重大危险源的检测评估； 3、对重大危险源实施监控防范； 4、对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理； 5、通过对重大危险源的监控管理，要促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。 6、开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度； 开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系； 7、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。 8、建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制。 三、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和
重大危险源辨识记录表 1 术语和定义 1.1危险化学品 具有易燃、易爆、有毒等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。 单元 一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 临界量 对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 危险化学品重大危险源 长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 2 辨识依据 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）、《关于开展重点危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）的相关规定进行辨识。
《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009） 危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险性及数量。单元内存在的危险物质的数量等于或超过危险物质规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为两种情况： 1、单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 2、单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源： q1/Q1＋q2/Q1＋……＋q n/Q n ≥1 式中：q1，q2，……q n——每种危险物质实际存在量，t Q1，Q1，……Q n——与各危险物质相对应的生产场所或贮 存区的临界量，t 《关于开展重点危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号） 1、锅炉：符合下列条件之一的锅炉属重大危险源： ①蒸气锅炉额定蒸气压力大于，且额定蒸发量大于等于10t/h；
潜江市永安药业股份有限公司 重大危险源辨识、分级 一、重大危险源辨识 （一）危险化学品重大危险源辨识 危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。适用于危险化学品的生产、使用、储存和经营等各企业或组织。 本公司牛磺酸事业部、环氧乙烷事业部的生产、储存过程中涉及的物料情况如下： 原辅料： 1、牛磺酸事业部：浓硫酸、30%液碱、液氨、环氧乙烷、硫磺 2、环氧乙烷事业部：乙醇、液化气、乙烯、氧气、二氯乙烷、碳酸钾、氢氧化钠、五氧化二钒、硼酸 中间产物： 1、牛磺酸事业部： 2、环氧乙烷事业部：乙烯、乙醛、甲醛、二氧化碳 产品：牛磺酸、亚硫酸钠、环氧乙烷 副产品： 1、牛磺酸事业部：硫酸钠 2、环氧乙烷事业部：乙二醇 辅助过程：氮气置换系统需用的氮气（压缩的）、仪表用空气（压缩
的）、制冷过程中氟利昂R22。 其中涉及的危险化学品有：浓硫酸、30%液碱、液氨、环氧乙烷、硫磺、乙醇、液化气、乙烯、氧气、乙二醇、甲醛、乙醛、二氧化碳、二氯乙烷、碳酸钾、五氧化二钒、硼酸。 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009），列入危险化学品重大危险源辨识范围的物质为：液氨、环氧乙烷、乙烯、二氯乙烷、液化气、乙醇、甲醛、氧气。 根据本公司特点，将公司两个生产事业部划分为环氧乙烷生产装置区、环氧乙烷事业部储存罐区及牛磺酸事业部原料储存区三个单元。 1.环氧乙烷生产装置区： 危险化学品临界量及实际存在量一览表 由此可见，危险化学品实际存在量小于其临界量，因此，环氧乙烷生产装置区单元危险化学品不构成重大危险源。 2.环氧乙烷储存罐区单元 该单元有：乙醇储罐2台（2370m3/台），乙烯储罐1台（3000m3/台），液化气储罐1台（200m3/台），环氧乙烷储罐2台（200m3/台）。
危险源评价监控、重大危险源辨识、监控管理制度根据《安全生产法》的有关规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效防范重大事故的发生，为加强管理，统一标准，规范运行，现对重大危险源监督管理提出如下制度。 一、全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重大事故的发生。 二、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源的监督管理需要合理设计，统筹规划。 1、要开展重大危险源的普查登记； 2、开展重大危险源的检测评估； 3、对重大危险源实施监控防范； 4、对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理； 5、通过对重大危险源的监控管理，要促使企业强化内部管理，落实措 施，自主保安，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化 和规范化。 6、开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状
况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度； 7、开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的 工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日 常管理体系； 8、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，采取有效措施， 消除事故隐患，确保安全生产。 9、建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法 规和政策，探索建立长效机制。 四、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时，单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门。 五、1.各级安全监管部门要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重大事故。2.各级安全监管部门成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内重大危险源的监督管理工作。3.各级安全监管部门检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产部门立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产部门从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施。4.为规范重大危险源的监督管理，各部门应统一按照公司组织要求