以矿山公园为目标的绿色矿山生态建设及合理规划
摘要：绿色矿山是注重生态效益、经济效益和社会效益的协调统一，是矿业发展建设的正确道路。矿山公园的规划实施可极大地改善矿山环境,为矿山的可持续发展提供较好的途径。
关键词：矿山公园绿色矿山可持续发展
1 概况
矿产资源作为当今世界最重要财富，是人类赖以生存，建设和发展的重要物质基础，矿产资源的开发利用，给人们生活带来巨大的变化，促进经济社会持续快速健康地发展。在资源的开发给企业带来利益的同时，同样开发矿产资源给环境带来的巨大破坏，如水土流失、土地塌陷、地下水污染、空气污染等一系列对环境的破坏，生态环境问题，制约了矿产资源的可持续健康发展。如何合理解决开发造成的生态环境破坏、资源浪费、环境污染以及有可能造成的灾害，更加确定企业要持续健康发展就需要走一条绿色环保之路，建设绿色矿山已成为保障企业矿产资源合理开发的首要问题。
2 绿色矿山
绿色矿山是以保护生态环境，降低资源消耗，追求可循环经济为目标，以资源开采利用最优化，环境扰动破坏最小化，实现矿产资源节约集约利用和资源、环境、经济社会协调发展。因此大力开展绿色矿山建设体现了对自然环境的尊重，对矿产资源的珍惜。为加快推进绿色矿山建设步伐,建议国家有关部门和矿业企业在实践过程中要做到以下几点:
1)要营造良好的政策环境。国家要加大危机矿山接替资源勘查、矿山地质环境恢复治理、矿产资源节约与综合利用等财政专项资金向绿色矿山企业的倾斜和支持力度,鼓励和支持矿山企业开展做好资源合理利用、环境保护等相关工作,不断提高发展水平。在资源配置和矿业用地等方面,国家要向达到绿色矿山条件的企业实行政策倾斜,依法优先配置资源和提供用地,鼓励企业做大做强。
2)要规范创建绿色矿山管理。国家要把发展绿色矿业、建设绿色矿山的要求贯穿于矿产资源管理的始终,用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护的各项活动。要加强对新建矿山的审查,严禁采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备,确保新建矿山实现合理开发、资源节约、环境保护、安全生
产和社区和谐。要加强对生产矿山监督管理,督促矿山企业自觉按照绿色矿山建设标准不断改进开发利用方式,提高开发利用水平,促进节能减排,落实企业社会责任。
3)要大力开展技术创新活动。国家要加强技术政策引导,鼓励矿山企业加大科技投入和技术攻关,研究制定矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录,通过技术改造采用先进技术、工艺和装备,逐步淘汰落后产能,提高资源开发利用、节能减排和环境保护的水平,满足绿色矿山建设的要求。矿业企业也要加大科技投入,促进科技创新,开发研制绿色选冶工艺和设备,提高建设绿色矿山工作的科技水平。
3矿山生态建设
众所周知，环境问题是制约国民经济发展的主要瓶颈之一，而矿山环境又是一个重要方面，如何解决矿山环境问题是我们面临的现实问题。解决矿山地质环境问题的根本途径：一是科学规划、合理开采，避免诱发突发性地质灾害；二是推行无废开采工艺，尽量减少废石尾砂产出量，减轻采矿对生态的破坏；三是实行土地复垦，恢复本地生态系统，实现人与自然的和谐发展。
矿区生态恢复的内涵
矿区生态恢复，是指对采矿引起退化的矿区生态系统，通过重整地形和表土，采取植被或其他适宜的土地利用方式，恢复其生态平衡的过程。根据恢复生态学的理解，恢复已被用作一个概括性的术语，包含重建、改建、改造、再植等含义。
矿区生态退化表现在诸多方面：土壤掩埋、压实、污染，水土流失；地面挖损、塌陷、开裂、沉降；地下水疏干，地下水均衡系统破坏；动植物死亡，生物迁出量大于迁入量，生物多样性受损。由于这些生态因子的退化，能量和物质在矿区生态系统中的流动和循环减弱、受阻、中断，矿区生态朝着种类减少、结构简化、功能缺损的方向发展，直到失去生态系统应有的自动调节、反馈调节功能，致使矿区生态失衡。
不难看出，上述生态因子的退化，关键是土地的退化。土壤是植物生活的基质和动物生活的基底，采矿对土地的破坏，实质上是对土壤这一重要的生态因子的破坏。土壤破坏不仅使本地生态系统失衡，就土壤侵蚀而言，它对外地造成的损失要比本地还大一倍。因此，矿区生态恢复的关键是土地复垦，通过重整地形和表土，恢复地下水平衡，建立合适可持续的矿区生态系统。
另一方面，只有植物才能最有效的保护土壤的完整性，减弱风力和暴雨的冲击。即使作为耕地，也会由于翻耕而极易造成土壤侵蚀。因此，矿区生态恢复的优先目标应当是再造植被，将采矿损毁的土地作为林地、草地或野生生物栖息地，
恢复本地自然生态系统。
国外矿区地质与生态环境治理措施
随着环境保护和减灾防灾活动的开展，世界许多国家开始对矿区环境进行生态开发利用，取得了令人鼓舞的成就。例如，德国通过对科隆矿区的复垦改造，一方面发展淡水养鱼，另一方面围堤、植树、置景，塑造了一个由40多个人工湖组成的游览公园，使科隆矿区成为一处秀丽的风景区；捷克从20世纪50年代初就开始进行煤矿塌陷的生态开发治理工作，其主要途径除复田、复林外，还在塌陷区兴建渔场、游泳场、牧马场、体育场、赛车场、狩猎场以及水上公园、森林公园等，因地制宜地进行生态环境再造和多种经营开发，1952-1985年累计复田1万多公顷，取得了明显的环境效益和经济效益。
我国矿区生态建设现状及应采取的措施
我国在矿区复垦方面也取得了一定的进展。淮北矿务局1983-1985年复田6000余亩，其中884亩用于建筑用地，127亩植树造林，410亩进行水产养殖，还修建了游泳池、水上公园、体育场等。山东肥城矿务局、江苏徐州矿务局、河南平顶山矿务局等用电厂粉煤灰等充填塌陷，造地还田，种植棉花、玉米、蔬菜等，探索出适合我国国情的多种技术途径和模式。我国矿区生态恢复制度与方法与世界上一些发达国家相比，我国经济和社会发展尚处于较低的水平。到目前为止，经济的增长仍然以大量消耗自然资源为代价。由于片面追求GDP的上升和少数人利益的最大化，牺牲环境、破坏生态的现象普遍存在。这种经济增长模式已经严重制约着我国社会的可持续发展。
针对矿山生产对自然环境的影响,采取不同的治理方式,进行水土保持、节约用地、复垦绿化等综合治理,改善环境,还绿于山,造福于民。同时,通过大力推行清洁生产,进行源头控制,科学调整原料结构,积极利用再生资源,加大技术创新,达到资源和能源的最佳利用,充分展示清洁生产在环境保护和经济发展中的巨大作用。首先,积极推进清洁生产。主要抓好了三个控制:一是源头控制。就是贯彻精神方针,在原燃材料采购、生产工艺确定时,选用无污染或少污染的原料、燃料及资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备,把好原料投放和设计的准入关口;二是过程控制。用规范的工艺操作制度指导日常工作,尽可能把污染物消除在生产过程中;三是终端控制。采用高于国家规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制防治技术,对生产过程遗留的废弃物进行综合循环利用。其次,建设节水型矿山。根据井下涌水量和生产用水需求,建立了水平衡系统,实现按需供水,避免地下水资源的浪费。同时,对选矿回水进行收集和再利用,回水利用率达到90%以上。再次,坚守地表不受破坏。在矿山规划时,尽可能保持原有生态,能不占地绝不占用,能少占地务必少占,能利用地下开采的,坚决不采用露天开采,以减少和降低对生态的破坏。同时,注重已破坏的地段的治理与生态恢复,每年至少拿出一些钱用于生态恢复和环境治理,做到经济效益取自于自然,回报于自然与社会。
最后,加强尾矿库的综合治理。一是在尾矿坝堤建设上采用高标准建设,使坝堤坚固性达到几百年一遇的防洪能力。同时,本着既防止水土流失、又绿化美化的原则,对尾矿库坝堤坡面进行覆土绿化。二是采取各种办法,对尾矿废水进行回收利用,利用率达到了90%以上。三是对尾矿库进行长远规划。使尾矿库真正成为一道绿草茵茵、林茂粮丰、碧水蓝天、环境优美的风景线。
4矿山公园
发展背景
我国是一个矿产资源丰富, 类型众多, 分布广泛, 具有悠久矿业开发历史的国家。在漫长的采矿历史中遗留下众多的珍贵矿业遗迹, 这些都是中华文明发展的重要组成部分, 也是世界矿业史上重要篇章之一。长期以来由于普遍存在的重资源开发、轻环境保护, 重经济效益、轻生态效益的倾向, 矿山建设和生产过程对环境造成了严重破坏, 导致环境污染和生态退化, 甚至诱发地质灾害, 对人民的生产和生活造成极大危害; 许多珍贵矿山遗址和遗迹也遭受了自然和人为的破坏。建设矿山公园是使不可再生的重要矿业遗迹资源得到保护和永续利用的有效途径, 既可以充分展示我国社会文明史的客观轨迹和灿烂文化, 为人们提供游览观赏景观, 为科学活动提供考察和研究对象, 同时对矿业城镇的经济转型和社会发展也具有重要的意义。
定义
矿山公园是以展示人类矿业遗迹景观为主体，体现矿业发展历史内涵，具备研究价值和教育功能，可供人们游览观赏、进行科学考察与科学知识普及的特定的空间地域。矿山公园的建设应以科学发展观为指导，融人文景观与自然景观为一体，采用环境更新、生态恢复和文化重现等为手段，达到生态效益、经济效益和社会效应有机统一。
5实例：黄石国家矿山公园
黄石国家矿山公园概况
黄石国家矿山公园位于湖北省黄石市铁山区境内。着名的汉冶萍煤铁公司的“冶”即指大冶铁矿，历经百年开采，大冶铁矿东露天采场形成了落差444米的世界第一高陡边坡。为了治理生态环境，该矿投资数千万元形成了亚洲最大的硬质岩复垦基地。2006年7月，以大冶铁矿区、铜绿山古铜矿遗址区组成的“一园两区”，经国家矿山公园评审委员会评审通过，确认为黄石国家矿山公园，规划面积为30平方公里。这是中国首座国家矿山公园。
黄石国家矿山公园占地23．2平方公里，分设大冶铁矿主园区和铜录山古矿
遗址区。近两年来，大冶铁矿全力推进“日出东方、矿冶峡谷、矿业博览、井下探幽、天坑飞索、石海绿洲、灵山古刹、雉山烟雨、九龙洞天”等九大景观建设。在铁山张之洞广场旁，全国首座铁矿博物馆——大冶铁矿博物馆巍然耸立。该馆占地面积6400平方米，收藏史料10余万字，图片1600余幅，文物80余件，这些见证了千年矿山的创业史和发展史。
在离大坑不远的复垦生态观光区，展现在眼前的是一望无际的刺槐林和醉人的绿意。然而，二十年前这里还是寸草不生的连片废石排放场。大冶铁矿在新中国成立后，开采量骤增，在为国家经济建设做出巨大贡献的同时，也付出了沉重的环境代价：因露天采矿大冶铁矿排放出3亿多吨的废石，形成了占地面积达400万平米的废石场，且所排废石多为大理岩、闪长岩等坚硬岩石，这些岩石的块径多在~米，石质硬度大、难风化、不保水、难固氮，不具备植物的生长条件，普通植物难以生长。长年累月的堆放废石导致该地出现了大面积寸草不生的连片废石场，原本冰冷的石头，在寒风中，更显冷意；更为糟糕的是雨天，雨水冲散沙石，堵塞道路，让行人望而却步。“要改变矿山日益恶化的生态环境，必须在废石场上植树，走出一条前人没有走过的路。”面对此情景，大冶铁矿的创业者们在思考。早在上个世纪80年代中期，大冶铁矿陆续投资几千万元，并联合相关科研院所，成立专业绿化队伍，积极开展矿山环境恢复治理工作。通过反复试验，他们终于攻克了硬岩条件下耐旱、耐贫树种的选定难关，成功探索出了在硬岩废石场不覆土条件下种植刺槐等树木，并开始对已成形的废石场进行绿化复垦。
近二十年来，该矿每年组织数千人上山植树造林，出现了“父子兵”、“娘子军”、“白发团”等志愿服务者，经过不懈的努力，如今大冶铁矿的东露天采场、洪山溪尾矿坝等五个绿化复垦基地已是林木扎根，绿树成片。昔日的废石堆放场变成了面积达366万平方米，相当于10个天安门广场的亚洲最大的硬岩绿化复垦基地，创造了“石头上种树”的奇迹。
生态环境得到了有效地恢复，同时，复垦林吸收了空气中的有害成分，每年还释放出大量的氧气，进一步改善矿区的空气质量。
矿山公园的发展理念，也启发了当地农民。随着公园知名度的不断提升，前来旅游的人也越来越多，当地农民瞅准这一机会，开始建设起生态旅游度假村来。
在熊家境生态旅游度假村，一座座具有楚文化特色的“徽派建筑”整齐排列着，白墙红瓦，格外醒目。在院内搭建凉亭、把自家房子改造成农家乐饭店，具有当地特色的农家饭吸引了大批游人。
黄石国家矿山公园十大亮点
大冶铁矿是中国第一家用机器开采的大型露天铁矿；亚洲最大最早的钢铁联合企业——汉冶萍公司的主要组成部分；张之洞创办洋务企业唯一保留下来、仍在正常运作的一家；一代伟人毛泽东视察过的唯一一座铁矿山；中国第一批女地
质队员诞生的地方；中国最早聘请外国专家运用地质科学勘探发现的大型铜铁矿床；1923年，大冶铁矿矿工举行的下陆大罢工是中国第一次以胜利结束的大罢工；大冶铁矿是见证日本军国主义掠夺中国矿产资源的第一家铁矿山；东露天采场形成落差444米的世界第一高陡边坡；面积达366万平方米的亚洲最大的硬岩绿化复垦基地。
6实例：紫金山国家矿山公园
紫金山国家矿山公园概况
紫金山国家矿山公园是我国首批审查通过的28家国家矿山公园之一。紫金山国家矿山公园规划总面积30平方公里，初步划分为7个功能分区：游览区、生产经营区、游乐区、休闲区、生态观光野营区、接待区、行政管理区等；分3期建设，预计于2020年全部建成。
建成后的紫金山国家矿山公园将在紫金山北部、同康沟北侧的赤水自然生态林开发野营、露宿、野炊，观赏生态林、模拟野外矿产调查。金矿闭坑后，露天采矿场将设置“步行环道”和电动运行设施进行“天坑探底和上天入地”项目；溜井改建为“重力下坠”惊险游乐项目；三选厂和二选厂的探硐将连接起来，让游客乘坐专用游览车进硐观看地质奇观、矿石运输和地下生产场面。
目前，紫金山矿山公园标志碑主碑和副碑、紫金地质矿产博物馆、矿山公园标识系统等工程建成。为进一步加大紫金山国家矿山公园建设力度，完善旅游项目，紫金山国家矿山公园二期将开发建设湖洋坑复垦休闲旅游区、金山湖休闲度假中心、紫金山植物生态园区。
矿山开发也是矿山环境重建过程，紫金山国家矿山公园的建立，将使矿山环境重建更加规范，标准更高。
据了解，国内多数矿山公园的建设都是在矿山闭坑之后，而紫金矿业却是在紫金山金矿步入稳产盛产期、紫金山铜矿尚未实现大规模开发之时就启动了这一项目，其目的就是要在开发中治理、在开发中保护、在开发中建设，通过工业生态旅游项目建设，为后代留下集知识性和趣味性于一体的宝贵遗产，实现社会、经济、环境效益的统一。
紫金山累计探明黄金金属量吨，铜金属量约200万吨，是中国现有唯一的世界级大型金(铜)矿，2008年中国黄金协会授予紫金山金(铜)矿为“中国第一大金矿”；2004年紫金山被评为全国首批工业旅游示范点。
7矿山公园对建设绿色矿山的指导意义
通过环境保护与治理, 增加可利用土地面积，通过与环境背景相协调地规划，保证环境恢复质量，提高土地开发利用潜力，通过环境治理与改造，将采矿区建设成具有地方特色和丰富历史文化的矿山公园，同时也实现将矿山建设成为绿色矿山的目的。矿山开发也是绿色矿山生态建设组成部分，矿山公园的建立，将使绿色矿山环境重建更加规范，标准更高。建设国家矿山公园是使不可再生的重要矿业遗迹资源得到保护和永续利用的有效途径。既可以充分展示我国社会文明史的客观轨迹和灿烂文化，为人们提供游览观赏景观，为科学活动提供考察和研究对象，同时对矿业城镇的经济转型和社会发展意义深远。
1）建立矿山公园是保护人类矿业遗迹的需要
采矿活动促进了人类社会文明发展，矿业遗迹是人类矿业活动的历史见证，是具有重要价值的历史文化遗产，是当今世界在自然和文化保护方面的一项重要内容。一个矿山的开发过程集中体现了人类与大自然和谐相处的智慧，是人类文明的一个杰作，具有较高的科学研究价值、美学观赏价值、旅游经济价值。必须在开发过程中精心地予以保护，使其长远地发挥它们的作用。使矿业遗迹资源成为地方经济发展新的增长点。促进地方经济发展和增加居民就业、改善当地群众的生活水平，从而达到保护矿业遗迹的目的。
2）建设矿山公园是生态环境恢复的需要
采矿活动中，难免造成对生态和原始地形地貌、自然环境的改变和不同程度的破坏，如果只重资源开发、轻环境保护，重经济效益、轻生态效益的倾向，势必导致环境污染和生态退化，甚至诱发地质灾害，对人民的生产生活造成极大的危害。国家矿山公园的建设是结合矿山生态环境恢复和治理，并利用矿山多分布于山区，周围多林木、奇石、秀水的特点，将矿山环境地质建设成为符合国家标准的、与周围环境相和谐的景观游览地。这是谋求人与自然和谐相处的一种有益尝试，这是矿山生态环境治理与保护的最高境界。
3）国家矿山公园为科学研究和科学知识普及提供了重要场所
矿业遗迹主要指矿产地质遗迹和矿业生产过程中探、采、选、冶、加工等活动的遗迹，并具备研究价值、教育的功能，是游览观赏、科学考察的主要内容。矿产资源的发现和利用，推动了人类历史的发展进程，人类最早的文明活动就始于矿业开发，可以说，矿业发展史，是人类文明的重要组成部分。矿业始终是我国国民经济的基础产业。现在的矿山遗迹及矿业活动史迹已经成为人类文明发展的很需要标志。通过国家矿山公园建设，可以充分展示人类社会发展的历史进程和人类改选自然的客观轨迹，宣传和普及科学知识，使游人寓教于乐、寓教于游。
4）建立矿山公园是一种新的地质资源利用方式
在矿业生产过程中，探、采、选、冶、加工等活动的遗迹、遗址和史迹，是
重要的地质资源的组成部分，许多遗迹仍具备重要的科学研究价值及人文价值。而建立国家矿山公园，改变了以往利用地质资源的传统方式，是在对其进行保护的基础上进行开发利用。近年来，我国矿山生态环境治理已初见成效，涌现出了一批花园式矿山，已形成矿山公园的雏形。发达国家在矿业遗迹保护和矿山生态环境恢复治理上所取得成功经验，和近年来我国科技工作者在理论上进行的研究和探索，为我国矿山公园建设积累了宝贵的经验，奠定了坚实的理论基础。随着社会经济的发展,人们逐渐认识到矿业遗迹资源对发展旅游业的重要性。因为地质矿业遗迹不但具有观赏和游览休闲价值，而且是不需移动位置，不需改变原有面貌和性质、可以持续利用的宝贵资源。是矿产资源利用的再延续。
5）建立国家矿山公园是发展地方经济的需要
我国矿业开发的主体多为城镇，全国有179个矿业城市，这些因当地的矿产资源开发而形成、发展，并以矿业和相关产业作为主导产业的矿业城市，成为一定区域的经济社会发展中心。但从长远看，矿产资源总有开发完的一天，对这类城市而言，普遍面临着资源枯竭和经济转型的难题。国家矿山公园的建设，对经济转型和社会发展具有非常重要的意义。通过建立矿山公园，可以改变传统的生产方式和资源利用方式，为上杭旅游经济的发展提供新的机遇。同时，可以根据地质矿业遗迹的特点，营造特色文化，提高科学品位，发展旅游产业，促进地方经济发展。通过矿山公园的建设，积极保护和合理利用地质矿业遗迹资源，是促进地方经济发展和生态环境保护最重要的措施，是功在当代造福子孙的事业
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×铜矿绿色矿山建设规划 目录 1 前言3 1.1规划的背景和定位 3 1.2编制依据3 1.3规划期限6 2 现状及形势6 2.1矿山基本情况6 2.2绿色矿山建设现状 21 2.3面临的形势及需重点解决的问题 29 3 指导思想、基本原则及规划目标33 3.1 指导思想33 3.2 基本原则33 3.3规划目标34 4 绿色矿山建设规划任务 37 4.1矿山资源高效开发及合理利用37
4.2科技创新39 4.3矿山环境恢复及综合治理 42 4.4企业文化建设及社区和谐发展43 5 重点工程46 5.1资源综合利用类工程47 5.2环境治理类工程49 5.3科技创新类工程错误!未定义书签。 5.4和谐社区建设类工程错误!未定义书签。 6 保障措施错误!未定义书签。 6.1组织保障错误!未定义书签。 6.2资金保障错误!未定义书签。 6.3制度保障错误!未定义书签。 6.4科技保障错误!未定义书签。 6.5加大宣传教育，建立公众参及机制错误!未定义书签。 6.6监督管理及考核错误!未定义书签。 7 规划编制说明错误!未定义书签。 7.1规划编制过程错误!未定义书签。 7.2规划的主要内容错误!未定义书签。
1 前言 1.1规划的背景和定位 1.1.1规划的背景 为贯彻落实科学发展观，推进绿色矿业发展，实现《全国矿产资源规划（2008-2015年）》确定的“到2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标,国土资源部自2010年开始开展了国家级绿色矿山试点单位的申报工作。 ××铜矿（注：××县现改为××区，为了及采矿许可证的矿山名称相一致，本规划矿山名称仍采用××铜矿）于2015年被列为“××县市级绿色矿山试点单位”，该矿积极响应国家号召，开展了绿色矿山建设工作，矿山在依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面开展了一系列创建工作，并取得了一定的成果。 为进一步落实绿色矿山建设各项要求，有效地推进绿色矿山建设工作，××铜矿委托安徽省东部矿山设计研究有限公司编制了《××县仙人冲矿业有限责任公司××铜矿市级绿色矿山建设规划》。 1.1.1规划的定位 本规划是在总结××铜矿现有绿色矿山建设工作的基础上，按照国家和××县市级绿色矿山的建设标准进行编制，是××铜矿开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证××铜矿沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；也是政府指导和规范绿色矿山建设的依据。 1.2编制依据 一、法律、法规 1、《中华人民共和国矿产资源法》(国家主席令第74号，自1996年8月29日起施行)； 2、《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令第9号，自2015年1
附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表） 序号建设内容建设标准得分扣分备注1．营业执照合法有效，单位名称、法定代表人与实际相符，并定期年检（分值 1 分）； 2．《采矿证》合法，在有效期内，未存在超层越界、超规模采矿现象（分值3 分）； 3．《矿产资源开发利用方案》经评审备案（分值1 分）； 4．《矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦方案》经评审备案（分值 1 分）； 5．及时缴纳矿产资源税费（分值 1 分）； 一依法依规 6．建设项目临时、永久用地手续合法，及时缴纳占用土地各项费用（分值1 分）； 7．建设项目安全设施设计经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 8.《安全生产许可证》在有效期内，单位名称、法定代表人与采矿证一致（分值3 分）； 9. 建设项目环境保护设施经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值2 分）； 10.有相应《排污许可证》，在有效期内，所排污染物与排污许可证要求一致（分值1 分）； 1
附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表） 序号建设内容建设标准得分扣分备注 11. 建设项目职业危害设施设计经行政审批，并经合规验收，变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 12. 建设项目水土保持方案经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 13. 建设项目使用临时、永久林地手续合法，均取得《使用林地审核同意书》（分值 2 分）； 一依法依规 14.有《取水许可证》，在有效期内，取水源、取水量与证要求相符（分值 1 分）； 15.三年内没有发生因生产经营而导致本单位刑事犯罪（分值3 分）； 16.三年内没有受到州（市）级以上的行政处罚（分值1 分）； 17.三年内受县级行政处罚在 2 次（含）以下（分值1 分）。 1. 积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》（分值1 分）； 二规范管理 2. 制订有切实可行的绿色矿山建设方案（目标明确，措施得当，责任到位，成效显著）（分值 2 分）； 3.推行健康、安全、环保认证和质量体系认证，取得相应证书（分值2 分）；
大庆油田绿色矿山生态建设 专项规划（2016-2020）框架 第一章 总则 第1条 编制目的 按照集团公司、油田公司总体部署，为落实国家级绿色矿山试点建设相关要求，加强顶层设计、宏观布局、突出重点、覆盖全面，确保大庆油田绿色矿山建设持续推进、取得成效，实现国土资源部提出的“到2020年我国大中型矿山基本达到绿色矿山标准”的目标，编制此规划。 第2条 规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例 2、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则。 3、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)。 4、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）。 5、《绿色矿山公约》。 6、大庆油田十三五规划编制大纲？？（与规划部门进一步结合确定油田规划依据）。 7、其他相关依据。 8、绿色矿山评选标准 第3条 规划范围 喇萨杏油田范围内局属土地，北起采油六厂，南至采油五厂，规划区总面积 公顷（ 万亩）。其他外围油田参照此规划执行。 第4条 规划期限 本次规划期以“十三五”为限，即2016-2020年。 第二章 目标定位与规划原则 第5条 总体目标 落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，履行社会责任，转变发展方式，追求生态文明，重塑企业形象，把大庆油田建设成为重点突出、特色鲜明、持续发展、生态良好的国家级绿色矿山。 第6条 阶段目标 （量化相关指标，分别纳入近、中、远期目标） 近期：一年突破。完成资源整合，建立常态机制，推广先进经验，构建基本框架。
中期：三年深入。优化总体布局，消除历史沉积，推进重点项目，培育生态能力。 远期：五年达标。持续提档升级，达到国家标准，形成鲜明特色，实现长久保持。 第7条 规划原则 突出重点原则。 持续养成原则。 因地制宜原则。 人地和谐原则。 第三章 生态建设空间格局 第8条 规划等级分区 规划区内实行生态建设等级分区，根据地理位置和建设现状，划分为核心建设区、重点提升区、基础培育区和自然养成区四个等级。 核心建设区：油田主矿区、对生态恢复与改善具有关键作用的地区、油田主干路两侧、生态沉积问题突出的重点区域，面积 平方公里。 重点提升区：独立工矿区、各级庭院、站队所在地、次要道路两侧，面积 平方公里。 基础培育区：矿区周边、普通道路两侧、有助于未来生态培育的区域，面积 平方公里。 自然养成区：远离矿区的纯生产区、生态影响较小的边远地区，面积 平方公里。 第9条 立体发展战略 地面：治水、还绿、土地整理、土壤改良。 空中：防风、治沙、减排。 地下：防污染、防塌陷。 第10条 平面发展战略 布点：以重点项目、核心区块为亮点，示范、引领。 连线：以水系、道路为轴线，编织建网。 成面：以中心矿区、独立工矿为依托，辐射、覆盖。 第四章 油田生态专项规划 第一节 地面水系统规划 第11条 水系构建 “大通畅、小循环”。 第12条 水质治理 物理、化学、生物治水
绿色矿山建设实施方案
第一章前言 编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）； 2、《中华人民共和国矿山安全法》； 3、《中华人民共和国安全生产法》； 4、《##省矿山地质环境保护条例》； 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）； 6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）； 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）； 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）； 9、《绿色矿山公约》； 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；
第二章矿山现状 矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在： 一、矿产资源综合利用水平 矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计，每采出1万吨煤造成3至4亩的塌陷，沉陷有时甚至达8亩，矸石每万吨占地0.8亩，如果矿山全部采用充填开
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/293501034.html, 浅谈绿色矿山建设 作者：盖达妮 来源：《绿色科技》2014年第11期 摘要：以晋城市长平煤矿、寺河煤矿为例，介绍了晋城市在绿色矿山建设中的目标设置、发展思路，探讨了实施循环经济、节能减排、精煤战略、绿化工程等绿色矿山建设举措，以及实施技术保障措施等，以期为绿色矿山建设提供参考。 关键词：长平煤矿；寺河煤矿；绿色矿山 中图分类号：X321.01文献标识码：A文章编号：16749944（2014）11001103 1引言 国土资源部近日发布了《中国矿产资源报告2011》，提出将力争用3年时间建设300个 以上的示范试点矿山，树立开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化和矿山环境生态化的先进典型，通过探索有效途径，引导和带动更多矿山企业开发绿色矿山建设工作，并确定2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标。 山西省晋城市是典型的资源型城市，该城市矿产资源丰富，蕴藏着煤、煤气层、锰铁矿、铝铁矿、铜、锌、金银、大理石、水晶石等数10种矿产资源。特别是煤、铁的储量十分可观，有“煤铁之乡”之称。2010年采矿业工业总产值达535.4亿元，占晋城市GDP的73.2%。但由于矿山开发工程活动引发了多种地质环境问题，如侵占土地、土壤污染、尾矿库溃坝、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等）、矿坑突水、地表水及地下水污染，这已引起了各级政府及社会各界人士广泛关注。目前晋城市正在大力推进矿山生态环境恢复治理工作，启动了多项矿山恢复治理项目，并加强地质灾害的防治，重点包括“三废”的防治、矿山土地复垦及采空区地面塌陷等地质灾害的防治，许多矿山正在率先实施绿色矿山建设，成为矿山可持续发展的典范。为此，本文以山西省晋城市两座正向建设绿色矿山目标努力的矿山为例，探讨了绿色矿山建设的有效途径及重要举措，以为推进我国矿山地质环境保护与生态环境恢复治理工作提供借鉴。 2长平煤矿绿色矿山建设 2.1矿山概况 长平井田是一座大型矿井，井田面积435099km2，境界位于太行山山西缘南段，沁水煤盆地之东缘，距高平市17km，隶属高平市寺庄镇管辖。地貌形态属于丹河流域侵蚀低山-丘陵区，丹河为井田及附近主要河流，属沁河支流，黄河水系。该地区交通方便，太焦铁路和207国道紧靠井田东侧通过，长晋二级公路和长晋高速公路从东侧约20km处通过。主要含煤层为上石炭
绿色矿山建设规范 一、基本条件 （一）遵守《中华人民共和国矿产资源法》《××矿产资源管理条例》等法律法规和规章制度，运营正常，持有有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》和《营业执照》，土地和林地相关使用手续完备。 （二）矿产资源开发利用活动符合广西和当地矿产资源总体规划，符合生态环境保护和产业政策要求，符合采矿权设置及出让管理规定及国家和广西相关产业政策；诚信经营，及时填报并公示矿业权人开采信息，年内未被列入异常名录。 （三）全面履行采矿权人法定义务，依法纳税、依规缴费，严格按照有关规定足额缴纳土地复垦费，建立矿山地质环境保护与恢复治理基金。 （四）编制有审查通过的储量地质报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案，环境影响评价报告，矿山安全设施设计方案职业病危害评价报告等。 （五）至评估基准日3年内未发生超越批准的矿区范围采矿行为、生产安全责任事故以及突发环境事件等，无因矿山企业原因引发的群体性事件和纠纷，无因矿山开采引发的重大地质灾害发生，未受到过国土、环保、安监、林业等部门的行政处罚。 二、矿山环境 （一）基本要求 1.矿区布局合理，不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园保护区、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、自治区级及以上公益林保护区等保护范围内，与居民区、高速公路、
主要航道两侧及重要生态环境敏感目标保持合理距离。 2.矿区专用道路用地及矿山占地面积控制在批准的建设用地及矿区范围内；新建矿山的道路开挖路基及取弃土工程，均能根据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存，必要时设置排水沟、挡土墙等相应保护措施。 3.具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。 4.矿区开发规划和功能区布局合理，全面实现矿区绿化、美化和主干道硬化，整体环境整洁美观，矿山生产、运输、贮存等管理规范有序。 5.矿山设置符合林地保护利用规划，并制定林地恢复方案；应不占或者少占林地，不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物。 （二）矿区容貌 1.矿区地面配套设施齐全，标识、标牌规范、清晰，安全警示标志设置符合GB/T 14161-2008要求。 2.矿区主要运输道路要经常洒水，保持湿润；运输尾矿、废渣、废石、矿石等采取防扬尘、防雨、防漏等措施，其中有毒废渣装卸、转运作业场所的粉尘及空气中有害物浓度满足GBZ 2.1-2007 的要求。 3.矿山开采采用消声、减振、隔振等技术措施对破碎、空压等设备进行噪声处理。 （三）矿区绿化 1.因地制宜修复改善矿区环境，新建矿区绿化覆盖率达到可绿化面积100%，已投入生产矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的80%及以上，绿化树草布局科学、搭配合理、长势良好，实施“园林式”绿化，建设“花园式”矿山。矿区范围入口、临近公路等可视范围区域应进行景观美化。 2.露天开采矿山矿区范围边界、主运输干道两侧应植树种草、形成绿化隔离带，开采形成的最终台阶、终了边坡按规定消除安全隐患，并复垦复绿。
关于绿色矿山建设工作方案 为现固提升矿山企业综合整治成果，提升矿产资源开发利用平，进一步改善矿山自然生态环境，促进我市矿业经济与生态环境和谐发展，依据《**自治区人民政府关于印发<**自治区绿色矿山建设方案>的通知》（内政发[2017]111号），7月23日，**市人民政府办公厅印发《**市绿色矿山建设工作方案》。 《方案》明确，大力推进全市绿色矿山建设，到2020年，全市矿山基本达到绿色矿山建设基本要求，资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方关系和谐发展，矿业走上可持续发展的良性循环轨道，全市基本形成绿色矿山格局。2018年底，新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。积极争取构建自治区级绿色矿业发展示范区，启动创建一批绿色勘查示范项目。2020年前，完成7个自治区级绿色矿山建设，提高综合利用率，各类污染物排放达到国家标准，推进绿色矿山建设，形成绿色矿山新格局。到2025年全部达到国家或自治区级绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业逐步退出市场。 采取四项措施，确保工作落实。 一是示范带动，促成绿色矿山新格局。将清水河县天赐源煤炭有限责任公司煤炭矿山建成我市首批自治区级绿色矿山，引领带动全市绿色矿山建设。至“十三五”期末，绿色矿山格局基本形成，大中型矿山企业和主要水泥用灰岩（大理岩）、煤炭矿山企业达到绿色矿山企业建设要求，其他小型矿山和小矿企业按照绿色矿山条件严格规范管理。 二是科技引领，建成高效绿色矿山。以绿色矿山建设为契机，提高矿业领城的集中度和科技水平，促使矿山企业不断通过科技创新，开发和引进采、选、冶、加等方面的先进技术，持续降低矿山生产成本，提高可山生产效率。同时谋划初级矿产品的深加工，增强矿产品的附加值，促使矿山企业不断做大、做强、做优，实现绿色矿山的转型升级。 三是落实责任，推进生产矿山达标建设。2018年8月底前，各旗县区要完成矿山环
砂石行业绿色矿山建设规 范 This manuscript was revised by JIEK MA on December 15th, 2012.
砂石行业绿色矿山建设规范 1范围 本标准规定了砂石行业绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。 本标准适用于主体有采矿权资质并生产机制砂石的新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素 工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素 GB3095环境空气质量标准 GB3838地表水环境质量标准 GB6722爆破安全规程 GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准 GB/T13306标牌 GB14161矿山安全标志 GB/T14684建设用砂 GBT14685建设用卵石、碎石 GB16297大气污染物综合排放标准 GB18452破碎设备安全要求 GB50187工业企业平面设计规范 GB51186机制砂石骨料工厂设计规范 AQT9006企业安全生产标准化基本规范 HJ651矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 JC/T2299机制砂石生产技术规程 TD/T1036土地复垦质量控制标准 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 绿色矿山 green mine 在矿产资源开发全过程中,实施科学有序开采,对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。 矿区绿化覆盖率 green cover age rate of the mining area 矿区土地绿化面积占矿区工业场地、办公生活区、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内可绿化面积的百分比。 研发及技改投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进,技术创新、改造和推广,设备更新,以及科技培训、信息交流、科技协作等。
国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲 （课题阶段总结） 负责单位：中国地质科学院 执行单位：中国地质大学（北京） 中国矿业联合会 2011年7月18日
国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲 根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[119]号）的文件要求，国家级绿色矿山建设试点单位要结合矿山实际情况，编制《国家级绿色矿山建设规划》（以下简称“规划”）。“规划”是试点矿山开展绿色矿山建设的行动纲领，也是政府指导和规范矿山企业开展绿色矿山建设的抓手和依据。“规划”中要系统分析试点矿山开展绿色矿山建设的现状和基础，把握绿色矿山建设的方向，提出切实可行的总体目标和阶段性目标，合理分配规划任务和工程部署，建立完备的规划保障措施。 为规范国家级绿色矿山建设规划的编制标准，指导试点单位编制“规划”，在地科院负责的工作项目中设立了专门的子课题，开展“绿色矿山规划编制技术要求和规划编制纲要”的研究。半年来，课题组调研了金堆城钼矿、三山岛金矿、新城金矿、云磷昆阳磷矿、海口磷矿、杨庄铁矿、归来庄金矿等首批公告的国家级绿色矿山试点单位，并根据调研结果邀请相关专家对“规划编制”技术要求、要点和纲要等内容开展了研讨。 根据目前取得的成果，初步确定国家级绿色矿山建设规划成果包括规划文本、规划专题、规划图件、规划附表、规划编制说明五个部分，各部分的主要内容和要点总结如下：
一、规划文本提纲 规划文本是对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，要求内容简明、重点突出、目标明确、任务具体，文字表达规范，数据准确清晰。 （一）前言 1．规划定位 本规划是矿山建设专项规划，是试点单位开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿山企业沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依据和抓手。 2．编制依据 （1）有关部门法律法规。 （2）行业相关技术标准。 （3）国家和本省（区、市）相关建设规划。 （4）相关产业政策、矿产开发政策、节能减排政策、环境保护政策。（5）矿山相关基础资料。 3．规划期 确定规划基期，近期规划目标年为5年，远期规划目标年为10年。 （二）现状与形势 介绍矿山生产的基本概况，矿山周边地区自然条件，矿区社会经济发展概况及重点说明矿山与周边社区关系，矿山文化建设等方面，
绿色矿山内容及标准 “绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在可控制的范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。 对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。 绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿业开发利用总体水平和可持续发展潜力，以及维护生态环境平衡的能力。它着力于科学、有序、合理的开发利用矿山资源的过程中，对其必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡，最大限度的予以恢复治理或转化创新。 1、绿色矿山建设标准 （1）矿山应遵守国家法律和相关产业政策，依法办矿。 （2）矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企业和谐等统筹兼顾和全面发展。 （3）矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。 （4）新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本
标准进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、毕坑全过程。 “国家级绿色矿山”的要求包括依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化等九大方面。这些要求大致可以分为两类:一是以矿山企业的技术力为主导的，包括资源的综合利用、技术创新、节能减排；另一类是以矿山企业的责任心为主导的，包括依法办矿、规范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐。 “绿色矿山”对企业的综合实力有着“严苛”的要求，具体内容包含以下几个方面： （1）在资源的综合利用方面，按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列；资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准；节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。 （2）在技术创新方面，在积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%；不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平；重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。
国家级绿色矿山建设规划 技术要点和编写提纲 （课题阶段总结） 负责单位：中国地质科学院 执行单位：中国地质大学（xx） 中国矿业联合会 2011年7月18日 国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[119]号）的文件要求，国家级绿色矿山建设试点单位要结合矿山实际情况，编制《国家级绿色矿山建设规划》（以下简称“规划”）。“规划”是试点矿山开展绿色矿山建设的行动纲领，也是政府指导和规范矿山企业开展绿色矿山建设的抓手和依据。“规划”中要系统分析试点矿山开展绿色矿山建设的现状和基础，把握绿色矿山建设的方向，提出切实可行的总体目标和阶段性目标，合理分配规划任务和工程部署，建立完备的规划保障措施。 为规范国家级绿色矿山建设规划的编制标准，指导试点单位编制“规划”，在地科院负责的工作项目中设立了专门的子课题，开展“绿色矿山规划编制技术要求和规划编制纲要”的研究。半年来，课题组调研了金堆城钼矿、三山岛金矿、新城金矿、云磷昆阳磷矿、海口磷矿、杨庄铁矿、归来庄金矿等首批公告的国家级绿色矿山试点单位，并根据调研结果邀请相关专家对“规划编制”技术要求、要点和纲要等内容开展了研讨。 根据目前取得的成果，初步确定国家级绿色矿山建设规划成果包括规划文本、规划专题、规划图件、规划附表、规划编制说明五个部分，各部分的主要内容和要点总结如下： 一、规划文本提纲
规划文本是对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，要求内容简明、重点突出、目标明确、任务具体，文字表达规范，数据准确清晰。 （一）前言 1．规划定位 本规划是矿山建设专项规划，是试点单位开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿山企业沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依据和抓手。 2．编制依据 （1）有关部门法律法规。 （2）行业相关技术标准。 （3）国家和本省（区、市）相关建设规划。 （4）相关产业政策、矿产开发政策、节能减排政策、环境保护政策。 （5）矿山相关基础资料。 3．规划期 确定规划基期，近期规划目标年为5年，远期规划目标年为10年。 （二）现状与形势 介绍矿山生产的基本概况，矿山周边地区自然条件，矿区社会经济发展概况及重点说明矿山与周边社区关系，矿山文化建设等方面， 分析开展绿色矿山建设所面临的形势以及需重点解决的问题，明确绿色矿山建设规划的总体方向。 （三）指导思想、基本原则与规划目标 1．指导思想
湖南省XXX矿绿色矿山建设方案 （提纲，供参考） 第一章前言 1.1建设方案编制的背景和定位 1.2建设方案编制的依据 1.3建设方案实施期限 第二章矿山基本情况 2.1 矿山概况 矿山所处行政区位置、分布范围、气象、水文、土壤、植被、地形地貌等情况。 矿业权设置情况，包括采矿许可证拐点坐标、面积、发证机关及有效期。 矿山营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等各证照信息。相关责任事故及行政处罚情况，各类税费缴纳及矿山地质环境恢复治理基金提计、使用和管理等情况。 2.2 矿山开采历史与现状 矿区地质简介：矿区地质概况，矿床地质特征，矿石质量及加工技术性能，矿床开采技术条件。 介绍矿业开采历史，矿业权变更、整合：矿山开采历史．
等情况，矿山剩余资源及储量等。 资源开发利用现状：矿山现状，开采范围、层位、开采方式、采区布置、矿石加工、年生产能力、矿山剩余生产服务年限。矿山基础设施条件和生产经营状况，相邻矿山分布与开采情况。 第三章绿色矿山建设现状 综述矿山开采对象、开采方式、采区布置、矿石加工、产品、年生产能力，剩余资源及储量，矿山剩余生产服务年限，已建设完成的绿色矿山相关工程设施投入、运行情况等。 3.1 矿容矿貌 功能区布局：矿山生产区、管理区、生活区和生态区等各功能区的管理及规划布局。 标示标牌：矿山操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌及陡坡、井口、矿坑、生产车间等区域标示设置情况。 矿区绿化：矿区可绿化区的绿化情况及绿化覆盖率。 矿区道路：矿区道路硬化情况，尘土治理情况。 防尘降噪：矿山粉尘、噪音污染现状及相关防治设施设备的使用运行情况。 其他：包含矿山基础配套设施、公共区域的卫生状况等相关内容。 对照相关绿色矿山标准，描述现状条件下矿存在问题： 山在矿容矿貌方面存在的主要问题，宜具体化细化。
附件1 煤炭行业绿色矿山建设要求 煤炭行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区布局合理，标识、标牌等规范统一、清晰美观，矿区生产生活，运行有序、管理规范。 （二）煤炭的生产、运输、储存、地面实行全封闭管理，做到“采煤不见煤”。 （三）实行雨污分流，生产过程中产生的矸石、废水、噪音、粉尘得到有效处置，达标排放。 （四）充分利用矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）煤炭资源开采应与城乡建设、环境保护、资源保
护相协调，因地制宜，选择资源节约型、环境友好型开采方式,应积极使用充填开采、保水开采和煤与瓦斯协调开采等绿色开采技术。 （六）中东部地区原则上应采取条带式和充填式开采等绿色开采方式，合理控制地面塌陷，鼓励矸石不出井，逐步消灭已有的矸石山，减少土地占用，降低环境污染。煤矸石等固体废物妥善处置率应达到100%。中西部地区煤炭资源开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求。 （七）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 （八）涉及多种资源重叠共生的应坚持先上后下，逐层开采，煤炭开发不得对其他资源造成破坏和浪费。 （九）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （十）采煤废弃物应有专用堆积场所，并符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其他防止二次污染的措施，不得流泻到堆场外，造成环境污染。 三、节约集约循环利用煤炭及共伴生资源
1前言 矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。随着经济建设 快速发展，对矿产资源的需求日益迫切，矿产开发带来的生态环境破坏问题日益突出，制约了矿业经济的发展。建设绿色矿山、走绿色矿业之路，是保障矿产资源的有效和长期供给的首要问题。 绿色矿山，以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目标，将绿色生态的理 念与实践贯穿于对矿产资源开发利用的全过程，体现了对自然原生态的尊重、对矿产资源的珍惜、对景观生态的保护与重建。因此，绿色矿山由于注重生态效益、经济效益和社会效益的可持续发 展，充分考虑矿产资源的消耗与环境整治的因素，最终使以消耗矿产资源、破坏生态环境为结果 的传统意义上矿产资源开发利用，真正成为有质量、有效益的矿产资源开发利用。可以预料绿色矿山的建设实施，必将促进我们建立可持续发展的绿色矿业经济。 2传统矿山资源开发模式 传统的矿产资源“先开发后治理”模式，虽然较快速地推动经济的发展，但由此造成了 对环境的破坏。突出表现粗放式的资源开发导致资源的巨大浪费；资源的无序开发造成植被生态破 坏，水土流失；采、选、冶技术相对落后，造成环境污染；缺少资金投入进行闭矿后生态环境 恢复。如何解决矿产资源资源开发与环境保护这对矛盾，是矿业在发展中面临的一个重大课题。 3绿色矿山的内涵 绿色矿山必须依法设置和组织生产，也就是说矿山建设必须根据环境影响评价法和矿产 资源法的要求，进行环境影响评价。具有可行的水土保持措施，依法取得采矿权，依法建立各项管理制度，依法管理和组织生产，依法交纳各项税金和治理准备金，确保安全生产。绿色矿山必 须按科学、低耗和高效的原则合理地开发利用矿产资源。所谓科学就是在资源开采中，对具有利用价值的共生、伴生矿必须综合开采，提出合理的利用方案。综合利用工程与主体工程同时设计、 施工、投产。所谓低耗就是采用先进的工艺、设备，提高资源的回收率和利用率，尽量减少对资 源储量的消耗；所谓高效就是降低开采成本，综合利用各类资源，使有限的资源发挥最大的效益。 绿色矿山必须满足自然生态与环境保护的要求，矿山企业应当将环境保护纳入经营理念之中，坚持以保护为方针，建立无污染、无废物、废气的生产系统，减少对生态环境的破坏并及时恢复生 态环境。在设计、开采、运输等过程推行全面“绿化”，使矿山生产不产生新的生态环境问题。 绿色矿山必须以资源的可持续和经济的可循环为发展方向，不断的降低矿石品位扩大储量和勘查 新的资源，延长矿山服务年限；及早进行新的产业更替和更新，使矿山得到新生；对矿山闭坑后矿山建设用地的生态恢复与复垦技术进行研究，确定合理的土地复垦和生态重建措施。 从绿色矿山的概念和绿色矿山建设的内涵出发，可以看出要搞好绿色矿山建设就是要营 造一个资源开采与生态保护协调发展的开发环境，使矿山建设从规划、立项、建矿到生产的全过
附件3 有色金属行业绿色矿山建设要求 有色金属行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区规划建设布局合理，标识、标牌等规范统一，清晰美观，矿区生产运行有序，管理规范。 （二）有色金属矿山生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施，确保矿区环境卫生整洁。 （三）生产过程中产生的废气、废水、噪声、废石、尾矿产生的粉尘等污染物得到有效处置，实现达标排放。 （四）充分利用当地矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，新建矿山绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）矿山开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开采方式。 （六）根据矿体赋存条件，采用科学合理的采选方法，地下矿山鼓励优先采用充填采矿方法，露天矿山开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求；选矿多碎少磨，选择选矿方法多种组合，提高回收率和资源综合利用水平，减少土地占用，降低环境污染。 （七）涉及多种资源共伴生的有色金属矿，应坚持主金属开采的同时，回收共伴生金属和非金属资源，暂时不能回收的，应提出处置措施。开发不得对共伴生资源造成破坏和浪费。 （八）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （九）开采过程中产生的废弃物应有专用、规范的堆积场所，符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其它防止二次污染环境的措施，不得流泻到划定矿区范围外或造成污染。固体废物妥善处置率应达到100%。每年要自行对矿区范围的土地进行土壤环境监测，结果向社会公开。 （十）采取喷雾、洒水、湿式凿岩、设置除尘器等措施处置采选过程中产生的粉尘。对凿岩、碎磨、运输等生产中设备，通过消声、减振、阻隔等措施降低噪声。 （十一）采选过程中产生的生产废水, 应有固定废水处理站和相关设施，采取针对性措施处理各类废水，生活污水处理设施应满足处理后水质要求。 （十二）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 三、综合利用有色金属及共伴生资源 （十三）应综合评价有色金属及共伴生资源，采用合理的利用和处置工艺，确保有色金属及共伴生资源综合利用。 （十四）应采取合理的采矿方式，优化采矿设计，露天开采设计合理剥采比，地下开采选择合适的采矿方法及开拓方式，优化采场结构、凿岩、爆破等参数，
绿色矿山创建标准及考评指标 [导读]绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路 的全新思维。建设绿色矿山是促进矿业经济进步的必由之路…… 一、绿色矿山的含义 绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维。建设绿色矿山是促进矿业经济进步的必由之路，“绿色矿山”的理含符合21世纪的发展要求，更顺乎“以人为本，坚持可持续发展”的科学发展观各建设和谐社会的内在要求。 绿色矿山是以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经 济为目标，将绿色生态的理念与实践贯穿于矿产资源开发利用的全过程（矿山勘探、规划与设计、矿山开发、闭坑设计），体现了对自然原生态的尊重，对矿产资源的珍惜，对景观生态的保护与重建。 绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿产资源开发利用总体水平和要持续发展潜力，它着力于科学、低耗和高效合理开发利用矿产资源，并尽量减少资源储量的消耗，降低开采成本，实现资源效能的最佳化。 二、绿色矿山的建设要求 （一）绿色矿山必须依法设置和组织生产 绿色矿山建设必须根据环境影响评价法和矿产资源法的要法语，进行环境影响评价和安全现状综合评价，具有可地的水土保持措施（方案），依法取得采矿权、矿山安全生产许可证、林木采伐许可证、爆炸物品使用许可证等相关证照，依法建立各项管理制度，依法管理
和组织生产，依法交纳各项税金和治理准备金，确保安全生产。 （二）绿色矿山必须按科学、低耗和高效的原则，合理地开发利用矿产资源。 按科学、低耗和高效的原则，合理地开发利用矿产资源是其基本的前提。矿产资源开采，首先必须根据资源状况、需求和技术水平进行科学合理的规划和设计，正确选定开采方式和技术装备；其次，要提高资源的回收率和利用率，尽量减少对资源储量的消耗；第三，要降低开采成本，综合利用各类资源（共、伴生矿及废弃资源），使有限的资源发挥最大的效益。 （三）绿色矿山必须满足自然生态与环境保护的要求。 绿色矿山建设是以解决环境问题作为着力点而展开的管理实践。矿山企业应当将环境保护纳入经营理念之中，坚持以保护为方针，创立无污染、无废物、无废气的生产系统，减少对生态环境的破坏并及时恢复生态环境，在设计、开采、运输等过程推行全面“绿化”，不产生新的生态环境问题。 （四）绿色矿山必须以资源的可持续和经济的可循环为发展方向。 不断降低矿石品位扩大储量和勘查新的资源，延长矿山服务年限，及早进行新的产业更替和更新，使矿山得到新生，研究矿山闭坑的生态恢复与复垦技术，制定矿山闭坑规划和后续土地利用与监测方案（计划），及早设定用地方向，并在边采边整治中体现此方向性要求。 三、绿色矿山创建标准 （一）合法采矿（矿山开采合法化）
山东鑫汇矿业有限公司 绿色矿山考核制度 1目的 为全面落实绿色矿山建设计划和工作目标，按照国家绿色矿山的建设和山东省绿色矿山建设指南要求，结合自身发展特征，开展绿色矿山建设，对照国家绿色矿山基本条件和山东省绿色矿山建设相关指标要求，在分析现有绿色矿山建设现状及存在问题的基础上，认真实施矿区环境、节能减排、矿区生态环境、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等工程，科学、合理、有序的开展绿色矿山建设工作，力争2020年6月前完成绿色矿山建设重点工程，使本矿山达到“绿色矿山”标准，依据公司制定的绿色矿山和工作目标，特制定本制度。 2适用范围 适用于绿色矿山建设计划目标完成情况进行考核。 3职责 绿色矿山建设小组对绿色矿山建设情况进行年度考核，每年至少进行一次内部考核。 4内容与要求 4.1考核内容：绿色矿山建设计划及目标完成情况 4.1.1 2020年建设目标 加强矿区环境整治和美化工作，固废处置率、危险废物安全处置率和污水处理率均达到100%，噪声和粉尘全部达标。对矿区主要运输道路进行硬化，加强矿区绿化工作，矿区绿化覆盖率达到100%，打造花园式矿山。 优化生产布局，发展循环经济，推进综合利用和节能减排工作，“三率”指标达到国内同行业矿山领先水平，开采回采率达到85%，采矿贫化率为11%，选矿回收率为94%。采矿单位产品能耗降到3.38kgce/t，选冶单位产品工艺能耗降到3.3kgce/t。规范矿山管理
及安全教育工作，年进行安全年进行安全培训时长72小时/人，培训合格率100%，特种工种持证上岗率100%，职业健康检查率为100%。 加大矿山环境治理力度，对矿区内土石裸露区域、地形地貌破坏区域，及时进行覆土绿化，恢复矿区生态环境，可复垦土地复垦率达到100%。对已有采空区全部及时充填，做好地质灾害隐患的监测与防治，对矿山土地资源的损毁情况及水土保持情况进行实时监测，及时掌握矿山地质情况，控制水土流失，对因采矿引起的地质灾害所导致的破坏，进行有效的治理恢复，确保矿山闭坑后达到矿山地质环境与周边生态环境相协调，建立与矿区条件相适应的环境功能，地质灾害治理率达到100%。矿井水利用率达90%，选矿废水全部循环利用，废石综合利用率为100%，尾矿利用率为100%。 积极开展技术创新，不断改进和优化采选工艺流程，保持生产技术和综合利用水平位居国内同类矿山领先水平，年技术投入占上年主营业务收入的1.5%，矿井辅助生产自动化比率达到70%，选冶自动化率达到70%，采掘机械化率达70%。 强化管理，履行社会责任。实现本地用工比例80%，社区群众满意度80%。加强企业文化建设，员工对企业文化认同比例达85%，文化管理制度建设较完善，企业职工满意度达90%。 具体指标见表3- 1。
××××××矿山绿色矿山建设 自评报告 矿山企业：××××××（盖章） 二〇一九年六月
矿山企业： 企业法人： 编制单位： 单位负责人： 总工程师： 项目负责： 编制人员： 审核人： 编制时间：二0一九年六月
目录
一、附图： （一）绿色矿山建设工程布置图 （二）绿色矿山建设效果图 二、附表 （一）××矿山绿色矿山建设（非煤露天矿山）考核项目自评表 （二）××矿山绿色矿山建设六项指标考核自评表 （三）××矿山绿色矿山建设项目（工程）完成情况汇总表 三、附件： 佐证材料
××××××矿山绿色矿山建设 自评报告 （以建筑石料用灰岩矿山为例） 一、前言 根据《重庆市绿色矿山建设规划（2016-2020年）》（渝 国土房管[2018]89 号）、《关于加快推进绿色矿山建设的通知》 《××区绿色矿山建设工作方案》（渝国土房管[2018]319号）、 和××区2019年绿色矿山建设推进计划。××矿山绿色矿山建设启动时间为2018年8月，完成第三方估时间为2019年×月。根据原××区国土房管局组织专家评估通过的《××矿山绿色矿山建设实施方案》设计的建设工程（项目），××矿山已于2019年××月全面完成。按照《重庆市绿色矿山建设标准》的有关要求，编制本自评报告为第三方评估提供依据。 二、矿山基本情况 （一）企业概况 ××矿山位于重庆市××区××度方向，隶属××乡（镇）管辖，交通方便。建矿时间为××年，企业性质属××矿山，注册资金××万元，企业法人××，现有在册职工××人，矿产品为建筑石料用灰岩。 （二）采矿权设置概况 ××矿山采矿许可证由××××局颁发，证号××××，有效期 限××年××月××日至××年××月××日。划定矿区范围由××个拐点坐标圈定（详见表1），矿区面积约××km2。露天开采××系