20XX 年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
市政学 试卷 （课程代码00292）
本试卷共5页。满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项：
1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。 答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2 ?第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用 2B 铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3?第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用 0. 5毫米黑色字迹签字笔作答。
4?合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分
选择题（共41分）
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分。共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1 ?认为市政主体是城市的国家行政机关，这是对市政含义理解中的 A .广义的市政 B.次广义的市政 C .中义的市政
2 .最早对城市进行观察和研究的是 A .政治学 B .经济学
3 .城市的复杂性首先源于城市构成上的 A .同质性 B .异质性
4 .我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是
A .《市自治制》 C .《特别市组织法》 5 .市政的双重性是指市政的 A. 自然属性和社会属性 C .政治属性和经济属性
6 .我国市政体制中属于核心领导地位的是 A .市政府
C .市政协 7. 1910年，美国预算总署在进行人口统计时最早使用的一个概念是 A .特别区 B.超大城市
C .大都市区
&下列属于市政职能中的现代职能的是 A .治安防御 C .环境保护
9 .下列属于我国城市政府社会职能的是 A .城市规划职能 C .公共财政职能
10. 城市化超前于工业化，这指的是城市化类型中的
D .狭义的市政
C .统计学
D .地理学 C.
社会性
D .经济性
1909年的
B.《城镇乡地方自治章程》 D. 《市组织法》
B.经济属性和社会属性 D .自然属性和经济属性
B.市人大 D .都市政府联合会 B.道路交通 D .卫生健康 B.户籍管理职能
D .基础设施建设与管理职能
A .集中型城市化 B.分散型城市化
c .低度城市化 11. 城市化的根本动力是 A ?农业发展 C .工业化
12?世界上最早的城市规划著作是 A ?《明天，和平改革之路》
C .《明日之城市》 13. 20世纪70年代签署的，被誉为城市规划理论史上又一里程碑的是
B. 《马丘比丘宪章》
C.
田园城市理论 D .邻里单位理论 14 ?城市基础设施的公共性和服务性决定了其应该放在第一位的是
A .社会效益
B .经济效益
C .生态效益
D.系统效益
15. 在基础设施建设中。私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营 管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为 A .承包 B .公私合作 C .授予特许权 D .专门谈判投入法 16. 兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该
A .多方投人
B .社会化模式解决
C .以财政拨款为主
D .以企业融资为主 17. 城市公共收入的公平原则中，境遇相同的人应该承担相同的税负，这指的是
A .纵向公平
B .横向公平
C .过程公平
D .结果公平 18. 城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物组成要素，同时还包括
A .人类和社会经济要素
B .文化要素
C .军事要素
D .政治要素
19. 城市生态环境问题的主要表现形式是 A .生态结构变化 C .生态链断裂 20. 对城市常住或流动人口进行登记和变动管理，以确定管理对象的身份以及迁入、迁 出的变动情
况，这属于 A .人口管理 C .身份证管理
21 .失业保险管理的特点是普遍性、强制性和 A .互济性 C .差异性
22. 城市公共安全管理的方针是 A .预防为主、综合治理 C .制度保障、防治结合
23. 我国城市公共安全管理体制的领导核心是 A .城市政府 C .中共市委
24. 衡量市政管理效能的重要指标是
D .过度城市化 B .第三产业发展 D .市场化 B .《建筑十书》
D .《阳光城》 A .《雅典宪章》 B .生态物种减少 D .生态环境污染 B .户籍管理 D .治安管理 B .统一性 D .竞争性 B .预防为主、防治结合 D .社会参与、防治结合 B .政府专业职能部门 D .市人大
B .市政制度
A .市政绩效
C.市政领导
D.市政体系
25. 衡量是否运用尽可能少的资源来提供规定的质和量的服务，这体现了市政绩效内涵中的
A .经济B.效果
C.效益
D.效率
二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
26. 城市作为一个生态系统，其结构包括
A ?社会结构 B.人工结构
c.资源结构D.环境结构
E.自然结构
27?城市与农村相比的本质特征有
A ?高度聚集性 B.社会性
C.经济性
D.系统性
E.开放性
28. 目前我国城市化的衡量指标主要包括
A .城市化效率指标 B.城市化水平指标
C.城市化速度指标
D.城市化质量指标
E.城市化数量指标
29. 根据工业化的不同发展阶段，西方国家市政职能的发展演变可划分为
A .工业化起步阶段 B.前工业化阶段
C.工业化阶段
D.后工业化阶段
E.工业化后阶段
30. 根据人口规模，我国的建制市可分为
A .小城市 B.中等城市
C.大城市
D.特大城市
E.超大城市
31. 城市规划具有的特性有
A .政策性 B.综合性
C.权威性
D.地方性
E.科学性
32. 城市基础设施建设资金的主要来源有
A .发行债券、股票 B.中央财政拨款
C.城市政府财政拨款
D.基础设施的运营收入
E.私人投资
33. 从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有
A .法定社区 B.自然社区
C.功能社区
D.体育社区
E.文化社区
第二部分非选择题（共59分）
三、简答题（本大题共6小题，每小题6分。共36分）
34. 简述我国城市居民委员会的性质及特点。
35?简述西方国家市政体制的主要特点。
36.简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。 37?简述城市基础设施的供给方式。 38.简述我国城市社会保障体系的构成。 39 ?简述城市公共安全管理的主要手段。 四、 论述题（本题11分）
40 ?论述我国城市生态环境管理的原则。 五、 材料分析题（本题12分） 41. 广州市政府办公厅向媒体发布了 20XX 年市十件民生实事完成情况。截至去年年底,
20XX 年广州市十件民生实事均已完成，其中基层慢性病防治、城中村整治、公共交通体系、 住房保
障等各项任务超额完成。
20XX 年2月市第十四届人大第五次会议审议通过的《政府工作报告》
好十件民生实事”，包含食品安全、就业、社区居家养老、特殊人群救助等
市发展改革委于20XX 年8月开展20XX 年十件民生实事的遴选。 此次遴选，在广泛征 集社
会各界意见建议的基础上，继续委托第三方机构广东省情调查研究中心搜集市民意见、 开展综合分析并梳理出建议事项。待进一步完善后，将形成
20XX 年广州市十件民生实事，
纳入今年《政府工作报告》，提交市第十四届人大第六次会议审议。
（《广州日报》，2016-01 — 08, A1 :头版）
问题：（1）试述以上材料体现的政府市政管理职能的过程。 （6分）
（2）请结合材料谈谈市民参政的意义。 （6分）
，提出“继续办 10个方面。市政
府办公厅牵头对任务进行了分解交办, 密切跟踪督查各民生实事工作进展, 及时协调解决存
在的问题。各牵头单位制定了工作方案,
细化分解任务，明确时间节点，确保工作落实和办 理效果。在市各级各部门通力协作下，至
20XX 年底，十件民生实事均已完成或超额完成。
2016年10打窩等教昔自学考试全国统…侖题考试
市政学试题答案及评分参考
（课程代码00292）
一.卑宦迭椅題（本大麺奘歸小趣,每小遂1 ￡h共"分〕
1.訂
2. JJ
3. S3
4. K S. A
6. D7 t8. C9. H iD. i>
ILC ?12. E13. B J4. A15.打
16. C17. B取A19. D血8.
2k A22. B23X24, A25. D
二、谢项选择趨｛拳大题共8小SL毎小題2分，挂恪分）
26, AE27* AB沁憾BCD29. BCD30. ABCDE
31. ABCDK32. 0（；33+ ABC
E,简需題（本大遗共H小迅每净瑚0分，共北分）
也呼观洋$徹詳越喪国艮杞威市迪区的菇摆狎金性自穗爼纽（2分〉
（1）理我借理* 2分）
W肉找教育；（I分）
（3）自我版勞匕（【分）
3S. .?）形式多样化：（1分）
（2）致党适过竟选方或鑫与本政萍釦（1分）
（3）r ftK.甬仪贲和帀法営由逸举产生，对选民戾贵.并州互删醱；（2J?
门）存在大田利盅体团；门分〉
C5）鏗数城市不辂区淋4L实行审星分离吃（1分）
35 （I）在城审瞥珈中强诩政府为木位’行谀权力过分巫中；（2?H
（2J虑肺行政強制手段十仪屈锻观超宏視社会先酒的谷个领就，店政啻理过祝協乏迅主■化和法治化；4分！
（3）牡会辿织和广大帝挾的主动翁包度氐縮轨（2分）
ax（1）? IK蟻申堆础腿M门弘单位理公掇性与巾场化碱L的懂别,啖疔不初尧观的供细方霞和经苗胥理喷式“（2分）
（?）粮踞城萌基础设施聽給点貳和絆営懈理棋戎的不闊?冥彳于不网的爼讲制我（2分）（芍光论实行何种蛭营皆惩洪式，城帝兼踹没轨前部!］制单位都应拜力捷忌经济效纸心分）
iff政蟻试題轻峯哎泮分参占第」頁（共戈賈）
曙.（山喊审啟会制a撤举也純a医拧保蹩.乳艄谋进選匚 n
⑺做魁剝烁轴編湖曽悶搅尿1 俩醫敝就书臃泞救幽瓠心分：
O；熬帝社会播利、如逆人，儿如蘇人輛s刚騎人的tt-^fcW^； 0好;
& 期绅型优紙岖:对攘4 钵嘏及其家髓前光博和抚ttik （HZ
诲Hi磁雜手設i （2；>）
（2）行政爭穀；（1 5?）
M）蓿息手除；（1歼）^
（心宜传手国；H分j
（S）经济手跤。仁分）
四、逵述題（零題11幷】
旳.（0协洞倉展.互恚共SL止彌处理环卓琛护与経济发恿祁社金竝步的关童，覆展中落实保护「在保护申龊进发隔，实魂可持缎附科学岌風二（3分）
（2）强化法治?综舍治理戶挝全环境注规剧标准惓系*严蒂环證执怨；囉持预防，为主，蘇头縛:W分）
竹）嵌探科教?剖新撰功城術生奩环境稈兹迸步i轻立政疽、企业、杖会
窈充化找人机制和都分汚染治理设施筋场化蛊菇肌制，朋强监腎；（3分》0）不久新嫌.多还旧咗口公实施国探环保工蛋芳巫点.椎动解决当前究応的茹境问廳”（2分）
丑、材料分祈題｛本题12分）
髭一（1）我炯的市政许理睨翟运作过殺主要冇山政决簾、市政执行、市改控制三个环也，广卅市市委、市政附粹为市政罠策朗劇牀?莊这次毁酋屈生池工眷中发筠:曽钛定方慕
与稅第的瓯姿作用a（2分）
在甫敢执行的淮备阶掘，广刑市富隠必死分的懑箔缥证各项实班盘國落異. （2炉
农甫效控刷阶段?巾政府处公厅揺切弊连挾执疔过程能够間蘇定忖标前进, （2>n （2｝市陰卷谀足粧憲載诒氐主发展的重翌内容百心分）
出館暑段是帝凝当滾诫主的聚申诳现乜（2分）
甫况参戟星建设狠务那政町制廉沽谀府丝保证，（2fr）
甫裁学过題捋塞玻泮分第灣第2就（用?? !?1）