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浅析如何做好保险业务档案管理工作
作者：张金燕
来源：《世界家苑·学术》2018年第10期
摘要：近年来，随着社会经济的大发展，人们的生活水平得以大幅度提升，人们的保险
意识逐渐增强，保险作为一种盈利性的保险形式，其业务量近年来也在大幅攀升。这其中保险的档案管理工作显得尤为重要，如何实现保险管理工作的科学化，推动保险管理工作的规范化、标准化，对目前保险档案管理工作有着重要意义。
关键词：保险；档案；管理
引言
档案管理工作作为保险链条上的重要一环，其档案管理科学化水平的高低将直接影响保险的专业化要求。因此，提升保险档案管理的科学化势在必行。
一、完善保险档案操作规范
1.1制定商业保险档案资料的管理制度
商业保险档案的纸质材料应整齐有序的排列和存放在专门的场所，对于重要材料应复制备份防止因为磨损毁坏带来的各种损失。以计算机为载体的电子档案对网络安全性要求相对较强，必须做远程备份防止丢失损毁，数据格式有明确的描述以便日后的升级和维护。特别要注意在商业保险档案资料的交接环节，必须认真对待防止脱节，否则会给后续工作带来不可预测的困难。当前的商业保险代理人更换频繁，如果在商业保险经办材料在交接过程中没有给予足够的重视，经过几次变更，原始数据丢失或存储混乱，给后续继任者带来了很大困难，尤其是一些纸质材料一旦损坏或丢失就不能补上。所以我们必须加强商业保险档案的移交管理，可以结合激励奖罚机制建立商业保险档案资料的管理制度，商业保险经办人员应该认真履行岗位职责对经办过程中产生的保险资料搜集整理，商业保险档案管理人员也要认真核查防止遗漏，以便确保商业保险档案资料的连续性。
1.2注重保险档案的分类和整理
利用保险档案进行科学有效的分类，可以为后续工作的展开奠定了坚实的基础。我们可以从国家对保险的政策、保险人员经办业务时的各种记录和参保人员的相关信息这三个方面进行科学合理的分类。在保险档案管理过程中，还要注意有序安排。一是编号要规范，对于参保人员的个人身份证号码、保险生成后的保险编号等，在保险档案管理中必须整理和规范。二要做好保险档案的动态管理工作，对于己经完成了的事项，需要将有关材料及时分类，对于事情还处于进行中，我们必须及时注意跟进，掌握动态。三要做到常态管理，在日常工作中也要做到定期不定期的系统地整理保险档案文件，维护档案资料之间的联系，保证文件的完整性。
浅议人事档案管理中存在的问题及建议 宁夏地质工程勘察院张凤翔 （地址：宁夏银川市西夏区丽子园北街235号，邮编：750011） 人事档案的作用是知人用人的重要依据，是澄清个人有关问题的最佳信证，是人才开发的重要信息源。进行社会主义现代化建设，人才是关键，各级组织、领导都必须重视开发和利用人才资源，一份人事档案可以提供一个人成长的基础数据和系统全面的信息。随着市场经济的建设，人们以经济为中心的意识增强了，人才的重要性的意识提高了。但由于种种原因，人们利用、重视人才档案的意识逐渐下降、淡漠了，尤其是在人事档案管理中出现了诸多问题，如果这些问题不引起全社会的重视，势必影响我们事业全面健康的发展，本文就人事档案管理中存在的问题及建议，谈些浅见。 一、人事档案管理中存在的问题 1、时代的变迁，利用目的的转移，人事档案利用率下降。在那个偏激的年代里，人事档案可主宰一个人的政治前途。人事档案让人望而生畏。十一届三中全会后，为解决历史上造成的冤假错案，为文革时期的遗留问题平反昭雪，为众多的人和事提供了可靠的依据，在那段时间，人事档案曾引起各级组织、领导的高度重视和关注。随着我国社会主义建设的重点转移到经济建设上，人们关心政治的少了，感觉到那个整人、治人的事不再发生了，人事档案在人们生活中意义不大了，不再关心人事档案。更严重的是在选拔、任用干部、聘用人上，某些领导不看该同志的人事档案，而是凭主观感觉。在人员流动上，有些单位特别是个体、外资企业录用人员只需学历证明、本人填一份个人履历表即可确定是否录用，把人事档案看成是可有可无之物。 2、人事档案材料内容中存在片面、不真实的等问题。政治历史材料多，业绩、专长特点材料少，鉴定考核材料中成绩多是千篇一律赞扬术语，缺点是千人一面的希望之词。为了某一时期的个人需要人事档案中的出生年月、参加工作时间、文化程度及学历记载前后不一，不尊重事实的情况，某些领导干部档案也存在此类现象，流动人员档案中这类情况更为严重。 3、人事档案信息开发利用程度低，未发挥应有作用。现单位人事档案利用工作大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅，缺乏主动精神，而且利用材料主要是当团材料、落实政策
社会保险业务档案管理规定(试行)正文解读 第一条为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本规定。 制定《社会保险业务档案管理规定(试行)》(以下简称《规定》)的目的，主要是为了规范社会保险业务档案的管理，保证社会保险业务档案的真实、完整、安全和有效利用，确保维护广大参保对象的合法权益和切身利益。 《规定》的制定，主要依据是《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》和社会保险业务经办规程等社会保险相关法规。同时，结合了社会保险经办工作实际和部分地方在社会保险业务档案管理中的实践。 第二条依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构(以下简称社会保险经办机构)，管理社会保险业务档案，适用本规定。 《规定》所规范和管理的对象主要是社会保险经办机构，即依法经办养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险业务的机构。管理社会保险业务档案由以上社会保险经办机构进行。 第三条本规定所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中。直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。 《规定》对社会保险业务档案的定义，是社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的并具有保存和利用价值的相关载体的历史记录。这些记录是原始记录，包括专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体和形式的记录。
由于国家有关部门已经作出规定，因此《规定》没有作相关规定；考虑到针对文书、基金和人事档案，目前国家对电子文档管理尚无明确的规范，因此《规定》没有对电子文档管理作出具体规定，但明确提出：国家有特别规定的，从其规定。这样，就给以后规范电子文档管理留有接口。 第四条人力资源社会保障行政部门负责社会保险业务档案管理工作的组织领导。 社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作，并接受档案行政管理部门的业务指导。 社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存。 《规定》明确，人力资源社会保障行政部门负责对社会保险业务档案管理工作的组织领导，参与并指导社会保险经办机构做好社会保险业务档案的鉴定、销毁等工作，积极协调解决社会保险业务档案管理工作中涉及的场地设施、人员配备、经费保障等重大问题。 按照《规定》要求，社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作。社会保险经办机构承担着社会保险的基础性、事务性工作，社会保险业务档案管理是其工作的重要内容。按照《规定有关要求，社会保险经办机构是社会保险业务档案管理的主体，应当认真履行《规定》赋予的职责。社会保险经办机构要负责社会保险业务档案的收集、整理、分类、归档、立卷、保管、鉴定和销毁等管理工作，并接受同级档案行政部门的业务指导。受人力资源社会保障行政部门的领导和委托，社会保险经办机构还要积极参加与社会保险业务档案管理有关的业务监督检查和调查工作。 社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存是指：社会保险经办
浅谈干部人事档案管理数字化信息系统建设摘要：干部人事档案管理是我们每个机关、企事业单位的一项重要管理工作,针对干部人事档案管理数字化信息系统建设中需要注意的一些重点、难点问题进行探究，为干部人事档案管理数字化信息系统建设提供参考。 正文：干部人事档案管理数字化信息系统建设是一项需要运用多种学科知识，多专业配合，多部门协作，多环节配套的复杂系统工程，干部人事档案管理数字化信息系统建设的目的就在于推广应用。因此，干部人事档案管理数字化信息系统建设必须围绕干部人事档案文件多、种类多、文件创建者多、创建时间不定期、数字化程度低等实际问题,最大可能地采用最新信息技术，及时研究解决数字化建设中的存在问题。 一、干部人事档案管理数字化信息系统建设的现状 干部人事档案管理长期以来都是依靠手工作业，近年来虽运用了计算机，但由于其内容的保密要求，通用性相对较差，造成其数字化程度相对其他领域和行业相对落后。 1、干部人事档案管理软件的开发滞后，通用性差。由于干部人事档案管理侧重于通用性信息的使用和管理，对干部人事档案的查阅使用相对薄弱，加之各级、各地、各部门对档案的需求各异。干部人事档案管理软件的开发处于无政府状态，各自开发的软件不能互通，造成规范、通用管理软件开发落后，制约了数字化进程。 2、干部人事档案管理的标准化、规范化程度低。干部人事档案管理数字化信息系统建设的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历
史原因，干部人事档案业务基础较差，案卷质量不高，干部人事档案管理尚无统一标准，仅着眼于某一地区、部门或某系统，全面实施困难较大，制约了数字化建设。 3、干部人事档案管理的方式相对落后。干部人事档案管理的技术标准、工作程序标准尚未从数字化技术特点和发展进行考虑，越来越多的“文件资料”是硬盘和光盘，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应干部人事档案数字化的要求。 4、干部人事档案管理人员的素质有待提高。进行数字化信息系统管理，需要有较高知识层次和先进技术水平的管理人员，不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看，许多单位和部门缺乏高素质人才，既懂档案管理又懂信息技术的复合型人才就更加奇缺。 二、干部人事档案管理数字化信息系统建设的必要性 １、干部人事档案管理数字化是国家信息化和现代组织人事工作的必然要求。随着现代信息技术、网络技术和计算机技术的迅猛发展，成熟有效的数字化技术已经惠及到经济社会的各行各业。加快数字化建设已成为我国现代化建设的国家战略，新型的组织人事工作需要数字化技术的支撑，用新型的数字化手段做好新时期的组织人事工作，更好地为经济建设服务既是新时期组织人事工作的客观需要，也是国家信息化工作的必然要求。 ２、干部人事档案管理数字化是干部信息规范化的客观需要。机关、企事业单位在日常的干部人事管理工作中，手工形成了大量的干部人事信息，事实上造成了各地区、各部门对干部人事信息的分散、分隔，信
如何做好档案管理工作 进入21世纪，随着改革的不断深化，档案工作也随之发生了变化。面对新时期档案工作的需要，如何做好档案管理工作，笔者认为，应从以下几个方面抓起。 一、搞好档案工作，领导重视是关键。 一个单位的任何一项工作，都必须有领导的重视，才能使这项工作顺利开展；如果领导不重视，许多具体的工作都会困难重重。领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，从而在很大程度上决定着档案工作的发展。因此，把档案工作列入领导的议事日程，是时代发展的需要，是规范档案工作的需要。对档案管理人员来说，则应该充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视。如果只是一味的指责、埋怨领导不重视档案工作也是很难做好的。要使一个单位的档案工作有起色，领导和档案人员都必须重视档案工作。就档案工作而言，档案人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作成果是决定档案工作好坏的根本原因。这个根本工作是内因，领导的重视是外因，外因必须通过内因起作用。那么应如何发挥主观能动性，去争取领导重视档案工作呢？ (一)爱岗敬业，使领导满意自己的工作。领导是否重视档案工作，很大程度上取决于对档案工作人员的工作满意不满意。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作，忠于职守，在领导和群众心目中留下一个好的印象。
(二)积极宣传，使领导增强档案意识。有些单位领导对档案工作重视不够，很多都是因为缺乏档案意识，认为档案工作在一个单位里不是生产一线，可有可无，对领导加强有关档案方面的宣传是十分必要的，要经常把有关文件、材料给领导看，次数多了，自然会在领导的脑海里留下痕迹，产生作用。尤其是一些与本单位密切相关的材料，很可能会使领导看后受到启发，并在实践中力图仿效。要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些搞好档案工作对单位的益处，诱导和启发领导重视档案工作。要努力服务，作为一名档案人员主要是及时地提供信息。使档案发挥其作用，从而更好地为单位的发展服务。 二．实现档案管理现代化 随着改革的深入发展，档案管理面临着许多亟待解决的问题，诸如档案数量越来越多，数量的庞大给保管和提供利用带来困难：管理方法手段的落后直接影响档案的质量，只有实现档案管理现代化，才能有效地解决新形式下出现的新问题。 (一)加强管理意识。档案管理是一门专业性很强的工作，他要求管理人员既要有高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，开拓视野，优化知识结构，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。 (二)掌握现代化管理技能，提高综合素质。以前，档案材料的形成从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、
浅谈城乡居民社会养老保险档案管理工作 发表时间：2018-10-01T19:50:40.293Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：马冬颖[导读] 河北秦皇岛 066200 城乡居民社会养老保险档案是指在办理城乡居民务参保业务过程中直接形成的具有法律效力和保存利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表等不同形式的历史记录。可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况，是国家档案资源的重要组成部分。 如何做好城乡居民社会养老保险档案工作，已成为城乡居民社会养老保险经办部门的一项重要任务。 一、城乡居民社会养老保险档案管理工作的意义 1、事关城乡居民社会养老 保险制度改革进程。虽然城乡居民养老保险制度已经提前并轨，但随着全国统一并轨制度的推行，城乡居民社会养老保险制度又增添了新的内容和新的要求。我们城乡居民社会养老保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对60岁以上老人的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的城乡居民社会养老保险档案管理，我们整个居民社会养老保险部门的工作就会陷入困境，就会影响到下一步城乡居民社会养老保险制度改革的进程。 2、事关城乡居民的切身利益。一个参保人从办理参保手续到离退 休享受社会养老保险待遇，要经过诸多环节。在办理参保手续时，首先要采集个人信息，并作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳保险费、划拨个人帐户、计算利息等。当新老农保制度进行衔接及居民职工养老保险进行流动时，还要办理保险关系转移则据务的转入转出等手续，这些详细资料的个人档案记载，就用等今后支付社会保险待遇的重要依据。城乡居民社会养老保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。 3、事关经办部门的工作质量和办事效率。档案资料的收集、整理 实际上是对业务工作进行有序的梳理和有有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。 二城乡居民社会养老保险档案管理工作的特点 1.涉及面广。从数量上看，作为世界人口大国，我国有2/3的人口 分布在农村，加上城镇居民，我国城乡居民社会养老保险涉及的对象群体之庞大，是其它保险所无法比拟的。从内容上看，城乡居民社会养老保险档案涉及符合参保条件居民的参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续等诸多工作环节。而由此产生的城乡居民养老保险业务档案资料必定是构成复杂，数量巨大，涉及到方方面面的群体，涉及到方方面面的内容。 2、变动性大。城乡居民社会养老保险的服务对象为农村居民和城镇居民，他们一般没有固定的单位，工作变动较大，户籍流动性强(特别是女性群体因结婚迁移户口)。特别是近几年大批农村劳动力向城市转移，很多农民进城务工，常年离家在外，且工作单位又经常处于变化之中。城乡居民的这种工作及户籍的流动性使其养老保险的建立和缴纳问题也始终处于变化之中，因此居民养老保险档案从建立到利用也就经常处在变动之中。 3、政策性强。我国城乡居民社会养老老保险的基本原则是:保基本、广覆盖、有弹性、可持续，自愿参保，自由选择参保档次和缴费水平。与之对应的城乡居民社会养老老保险档案必须适应、尊重不同参保群体的多样性、差异性和流动性。其参保人基本信息、参保时限、缴费水平、待遇水平、待遇发放等内容，每个参保人的切身利益息息有关，与党的惠民政策落实密不可分。 三、加强城乡居民社会养老保险档案管理工作的建议 1、广泛宣传，强化管理意识。利用各种宣传手段和宣传渠道，提 高每一位公民特别是领导F部的社会保障意识，加大对城乡居民社会养老保险档案工作的重视程度，积极争取各级党委、政府领导对这项工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题，为建设和完善城乡居民社会养老保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织经办工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案 管理工作的自觉性和责任感。 2、健全制度，规范管理程序。依据《档案法》和新出台的《社会保险法》等法规政策，制定城乡居民社会养老保险档案分类大纲和保管期限。对每-类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档。
浅谈新形势下人事档案管理工作思路 随着社会经济的发展，对档案工作也有了更高的要求，本文通过对目前档案工作管理现状的分析研判，发现档案管理工作中存在的一些问题，并根据这些问题，有针对性的提出了以后档案管理工作的新思路，以提高人事档案管理工作的质量。 标签：人事档案档案管理发展思路 人事档案是在组织人事工作管理活动中形成的，经过组织的审查或者认可，并且记录和反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的原始记录。也是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照，是记载人生轨迹的重要依据。它既反映出人们经历、学历和职务或技术职称，同时又反映个人的社会关系和奖惩等情况。它是发现人才、使用人才、管理人才的重要依据，也是国家档案的重要组成部分。人事档案管理工作做为一项基础工作，在人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用，为人事调动、人员聘用、转正定级、干部提拔、专业技术职务晋升以及离退休、养老、医疗保险手续办理等提供帮助。 一、目前人事档案管理现状及存在的问题 近年来随着经济体制的改革，社会的进步，人员类型的多样变化，档案管理也衍生出了很多类型，我国也越来越重视人事档案的管理。根据现状，我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案三大类组成。 干部的人事档案管理，一般由有档案管理权限的各单位自行管理，由其独立收集、整理、执行，信息来源单一，仅关系到本单位下属人员。干部档案管理制度是比较传统的管理方法，管理权限分属组织、人事、行政办公室等部门管理；工人档案管理一般由劳资部门来管理，而学生档案由学生工作部门或当地人才交流中心来管理。 随着社会经济的不断发展和人事制度改革的不断深入，传统的管理方式不能适应形势发展的需要，而长期以来的“重人事、轻档案”的陈旧观念也束缚了档案工作的开展。目前，干部人事档案管理工作主要存在以下几个问题： 1.对人事档案重要性认识不足 目前，人们对人事档案的认识还比较肤浅，对档案的重要性意识淡薄。中新网曾经对2068名人员进行调查，49.3%的被调查者认为“工作中注重的是能力，人事档案没用”，12.33%的被调查者则表示“无所谓”，紧紧只有38.64%的人认为“择业自由，但是档案也很重要不能遗弃”。被调查者中近半数的人认为档案并不重要。而“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象也从一定
蒙自县社会保险中心社会保险业务档案管理 工作方案 为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》（以下简称《规定》）及《关于贯彻落实社会保险业务档案管理规定的通知》（人社险中心函〔2009〕59号）精神，蒙自县社会保险中心为有序推进我县社会保险经办机构业务档案管理工作，确保取得实际成效，结合实际，特制定如下工作方案： 一、指导思想 《规定》的颁布实施，是加强社会保险经办管理规范化建设的一项重要举措，是实现对参保职工“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”目标的必要条件，也是社会保险经办管理制度化、规范化和标准化的必然要求。社会保险经办机构要站在促进社会保险事业可持续发展、维护广大参保人员的合法权益和推进社会保险经办管理规范化的高度，深刻认识贯彻落实《规定》的重要性和紧迫性，切实抓好贯彻落实。
二、目标任务 以《规定》的颁布实施为契机，大力推进社会保险业务档案规范化建设，力争用3年左右的时间，使全县社会保险业务档案管理普遍达到：制度措施落实、场地设施落实、专业人员落实、保障经费落实，基本实现社会保险业务档案管理的制度化、规范化和标准化，全面提升社会保险经办管理能力和服务水平，为广大参保对象提供更加优质、高效、便捷的管理服务。 三、实施步骤 （一）动员准备阶段（2010年1月至2010年2月） 1、认真组织学习《社会保险业务档案管理规定（试行）规定》，切实抓好贯彻落实。 2、制定蒙自县社会保险中心社会保险业务档案管理工作实施方案,主要明确档案管理制度、专管人员、档案室落实等内容。 3、做好社会保险业务档案管理系统信息化工作。 （二）实施阶段（2010年1月至2011年12月） 1、建章立制（2010年1月至2010年3月） （1）制定社会保险业务档案收集、整理、统计、保管、利用、保密、鉴定、销毁等各项基础管理制度。
浅谈加强干部人事档案的管理与利用 【摘要】干部人事档案是国家机关、社会团体和企业事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映某人德 才表现，以个人为单位组合起来，以备日后查考的文件材料。同时也是干部个人思想政治、履历、专业技术水平等基本情况的真实记载，它能为干部的评价、考察、任免、调动、晋升提供可靠的第一手材料。随着社会的发展，当前对加强干部人事档案的管理与利用提出了新的要求，我们要高度重视干部人事档案的管理工作，紧紧围绕加强干部人事档案的管理与利用为目的，助推我国干部人事改革的不断深化。 【关键词】干部人事档案管理利用 本文着重阐述了干部人事档案的管理与利用存在的主 要问题，同时也提出了加强干部人事档案管理与利用的相关策略。 1. 干部人事档案的管理与利用存在的主要问题 1.1思想观念滞后，与现代社会发展的需求不适应 一方面是对干部人事档案工作的不够重视。部分单位的领导甚至错误的认为干部人事档案管理无足轻重，无非是管理一些资料，更没有多大的利用价值；另一方面是干部人事档案管理与利用的责任意识落后，与新形势下的干部人事改
革的要求不相适应。 1.2档案资料归档工作有待规范和创新 首先是档案收集归档工作存在着较大的被动性。一般都是等待领导安排，或是上级来了具体的收集任务，相关的工作人员才去突击性的收集资料。这样做的结果是往往由于时间仓促，收集到的材料来不及进行查证核实，使得档案材料的真实性大打折扣；其次是档案材料的来源渠道有待疏通和拓展，缺乏能从不同侧面反映干部真实情况的渠道；最后是档案归档制度有待规范，特别是对于不符合归档要求的材料处理缺乏及时性。 1.3档案利用功效的发挥存在着局限性 第一，档案功能的发挥存在着局限性。首先是档案内容过于单调、呆板，较难全面的反映干部的真实情况。干部人事档案的履历表过于简单，内容过于单调程式化，缺乏能全方位了解干部情况的个性化材料；其次是干部人事档案在干部人事的任免、调动、晋升中的影响力和执行力不够，使档案应有的考察依据的功效没有得到很好的发挥；最后是过分注重干部人事档案的保存、存档功能，而忽略了开发利用功能的发挥。缺乏合理利用档案资源的系统化管理与利用的运作机制，使档案信息资源在社会发展的中作用没有很好的凸显出来。干部人事档案在改革实践中的社会效益作用没有得到很好地体现。
浅谈人事档案整理工作的心得体会 人事档案其内容及分类繁多，每一类都由历史的，全面的反映干部职工情况的材料构成。而每一大类中的每一份人事档案材料又是构成干部人事档案的内容的构成成分，只有在收集人事档案材料的基础上才能建立人事档案。档案整理工作虽然不显山露水，默默无闻，但其中的重要性和特殊性，让我室所有人感觉无比光荣与自豪。 一、思想端正，态度积极 档案整理是一项极其繁琐的、极需要细心和耐心的工作。按“件”收集整理材料，核查后逐页打码并组卷，按要求将材料装订、盖章、编码，将材料信息录入档案管理数据库，接着将材料按要求分类装盒，打印当年归档目录，这些环节每项都缺一不可，并且只要有一个地方疏忽大意，不小心出了错，所有这些环节就必须又得从头来过。 整理过程其实是很枯燥乏味，但是组织工作无小事，我室全体人员从思想上高度重视，专心细致，本着实事求是、严谨求实的原则，坚决克服那种干部档案工作可有可无的错误思想，把它看做是干部工作中不可缺少的一个重要组成部分，正确认定档案工作的地位和作用，只有这样，我们的工作才谈得上是向党的事业负责，向干部本人负责。 二、心系工作，任劳任怨 我们应严格按照《干部人事档案整理规范》中的要求对逐份材料进行鉴别、归档，做到准确、清晰、有序。对不规则、破损、卷角、折皱的材料进行技术加工，大于规定尺寸的折皱的材料进行裱糊压平，对过窄的材料或左边打洞不规一的进行加边，对档案材料上的金属物进行拆除等，保证质量，按照类别年份排列、排序，逐份手写目录，做到材料与目录无误。这些工作不仅量大、各类审核表繁多，每天还要办理几十份档案，核对大量的资料，并且天天与表格等相关的资料打交道，难免会出现眼花手乱，心烦气躁的现象，但是，工作人员们始终保持旺盛的工作热情，在平凡岗位作奉献，在平凡的工作中创造了不平凡业绩。 三、热情服务，真诚奉献 时代在变、环境在变，每天都有新的东西出现、新的情况发生，这都需要我们跟紧形势努力改变自己，更好地规划自己的职业生涯，学习新的知识，掌握新的技巧，适应周围环境的变化。 在档案整理工作中，需要经常与档案相关人员打交道，工作人员们深知自己的一言一行、一举一动代表着政府的形象，要时刻牢固树立服务的思想，把服务对象满意不满意作为衡量自己工作的最高标准，从感情上贴近办理人，从工作上方便办理人。学会在工作中比较和分析，发现不足，找出差距，不断思索，提高个人的综合能力，逐渐增强宏观调控，把握全局的意识，对事物的认识逐渐深刻，对处理事物的方法逐渐领会，真正达到了受教育、长才干
办公室业务· 【摘要】社会保险档案工作是社会保障事业发展的一个基础前提。本文就如何加强社会保险档案管理进行了探讨，提出了社会保险档案存在的问题以及加强社会保险档案管理的措施。 【关键词】社会保险；档案管理；探索 新时期，社会保险成为我国劳动保障工作的重要工作，决定着社会的可持续发展。而社会保险档案是社会保障管理的重要对象，可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。随着社会保障制度改革的深化，保障范围越来越广，如何做好社会保险档案工作，已成为社保部门的一项重要任务。社会保险档案必须加强，使其真正发挥社会服务的重要功能。 一、加强社会保险档案管理的必要性 （一）加强社会保险的档案管理，是深化社会保险改革的需要。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。 （二）加强社会保险的档案管理，是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。 （三）加强社会保险档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效 率。档案资料的收集、整理实际上是对 业务工作进行有序的梳理和有效的归 纳。对已完成的业务工作进行回顾整 理、总结，从中找出经验教训，将对正 在进行或进一步开展的工作提供良好的 借鉴和推动。可以为决策者提供准确的 各项统计数据，为领导科学决策提供服 务，提高办事效率。档案资料的收集、 整理、归档与利用是我们做好社会保险 工作的前提条件。 二、目前社会保险档案管理的现状 （一）对社会保险档案重视不够。 由于社会保险档案数量巨大，工作环节 繁琐，加之有关领导的不重视，对社会 保险档案的管理缺少相应的软硬件投 入，人员配备、经费不到位的情况普遍 存在，有些部门没有专门的档案室，该 归档的档案没有归档，档案随意保存、 丢失的情况比较严重，部分业务人员也 存在概念不清，认识不高的问题，档案 意识淡漠。 （二）社会保险档案多头管理。管 理不统一。社会保险档案由于涉及的面 比较广泛，在我国不一样的类别社会保 险档案分别归属不一样的部门管理，形 成了多头管理问题，造成不一样的档案 分属不一样的部门，各部门之间资讯沟 通困难，一个人的保险资料分别保存在 不一样的机构，不少社保经办机构不 遵循档案集中统一管理的原则，综合档 案室只保管文书档案，其余业务材料都 存放在业务科室。 （三）缺乏专业社会保险档案的管 理标准和规范。社会保险档案管理缺乏 国家标准，造成社会保险档案的各地管 理办法不统一。在社会保障档案的不一 样专业类别中，管理的规范和水平也不 一致。哪些资料需要整理归档，如何进 行整理归档；哪些资料不需要归档，如 何销毁；哪些资料需要分类、分级管 理；哪些资料需要集中统一管理，如何 管理；客观上没有形成良好的运行机制 和工作秩序。主观上也需要建立标准 化、规范化的管理制度和管理程序。 （四）手段落后，管理水平低，跟 不上社会社会保险制度改革的快节奏。 近两年随着社会保险业务量的逐步加 大，有的社会保险机构实施了档案的微 机化管理，但由于软硬件与人三者没有 实现有机结合，有的缺乏相应软件，有 的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有 的效能。大部分社会保险机构仍然延用 过去手工操作的陈旧管理模式，效率十 分低下，查找资料费时费力，搞数据统 计更为艰难，直接影响了工作的进展。 （五）社保档案人员业务培训少， 业务水平亟待提高。社保经办机构对档 案人员的业务培训较少，开展经验交流 的机会也不多；虽然一些社保机构有较 多高学历的兼职档案工作者，但档案专 业人才很少，未经档案专业培训的兼职 档案工作者往往业务水平偏低，影响了 档案管理工作。 三、加强社会保险档案管理的建议 （一）提高认识，加强领导。加大 社会保险档案工作宣传力度，利用各种 宣传手段和宣传渠道，广泛宣传社会保 险档案工作的重要性，提高每一位公民 的社会保障意识，加大对社会保险档案 工作的重视程度，积极争取各级党委、 政府领导对社会保险档案工作的重视与 支持，加大资金及人力投入，切实解决 社会保险档案工作中存在的人员匮乏、 资金短缺、库房紧张等现实问题，为建 设和完善社会保险档案工作创造良好氛 围和有利条件。积极组织社保工作人员 学习档案知识，提高档案（下转第08页） 文/贾丹 做好社会保险档案管理的实践探索 人力资源管理 09
社会保险电子档案管理暂行办法 人社险中心函〔2020〕16号 第一章总则 第一条（目的依据）为规范社会保险业务电子文件归档、电子档案管理和应用，维护电子档案的真实、完整、可用和安全，提高管理效率，促进信息共享，便于长期保存，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本办法。 第二条（适用范围）依法经办养老保险、失业保险、工伤保险等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），管理社会保险电子档案，适用本办法。 第三条（概念界定）本办法所称电子文件是指社会保险经办机构履行法定职责和办理业务过程中，通过计算机、扫描仪等电子设备形成、传输和存储的字符、图形、音频、视频等各种信息记录。 本办法所称电子档案是指社会保险经办机构接收和产生的具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。 第四条（法律效力）来源可靠、程序规范、要素合规的电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。
第五条（管理原则）社会保险业务电子文件归档和电子档案管理坚持统一管理、安全保密、规范标准、便于利用的原则，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。 第二章收集与归档 第六条（电子文件收集）社会保险经办机构、信息化综合管理机构共同推进业务信息系统与电子档案管理信息系统一体化建设，在业务办理过程中实现系统数据互联互通，具有保存价值的电子文件能够实时导入电子档案管理系统，包含电子文件及其过程信息、背景信息等元数据。 电子文件应当采用符合国家安全规范的认证或加密技术手段。 第七条（电子文件归档）社会保险经办机构根据《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894—2016)、《社会保险业务档案管理规范》（GB/T31599—2015)等标准规范，确定电子文件归档范围、电子档案分类和保管期限。 第八条（清点检测）电子文件归档时，按照《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T70—2018)对其进行真实性、完整性、可用性和安全性方面的检测。对需要归档的电子文件进行清点、整理、编号、编制索引目录和归档。 第三章保存与利用 第九条（存储备份）社会保险经办机构应当按照国家信息安全等级保护标准，配备与电子档案管理系统相适应的在线存储设备，用于电子档案的安全存储。
基于新形势下做好现代干部人事档案管理研究 发表时间：2020-01-15T14:30:44.833Z 来源：《基层建设》2019年第27期作者：高现强 [导读] 摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，而人事干部档案管理越来越收到重视。 山东东山新驿煤矿有限公司山东济宁 272100 摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，而人事干部档案管理越来越收到重视。人事干部档案是指对干部的个人工作经验、个人工作能力、个人行为情况等详细记录，是兑现工资待遇、实施政策管理的关键性依据，同时也是个人提拔、晋升的重要参考依据，是我国档案资料的重要组成内容。干部人事档案管理工作是一项具有政策性、科学性、业务性以及综合性的工作，在新形势下正确提升干部人事档案管理的整体水平，可以顺利促使人事档案发挥其引导作用，因此相关工作人员必须给予这项工作高度的关注。 关键词：新形势下；现代干部；人事档案；管理 引言 人事档案是真实反映干部的工作状况与工作经历的重要依据，是全方位了解干部的能力、品德、水平等真实凭证，做好干部档案的管理工作，对于推进干部管理信息化有着极为重要的作用。 1加强干部人事档案管理的意义 干部人事档案管理工作过程中存在的问题有以下几点：档案资料不完善、档案利用率低、档案管理人员工作动力不足、干部个人缺乏档案意识等，为了提升干部人事档案管理水平，可以采取如下措施：做好干部人事档案材料的收集工作；规范干部人事档案管理；强化档案管理人员的意识，提升其工作责任心；做好档案管理工作的宣传。因此加强干部人事档案管理有着非常现实的意义。 2当前干部人事档案管理现状及存在问题 2.1对干部人事档案管理审核的重视程度不足 干部档案的作用不言而喻，对于干部的工作等方面有着举足轻重的作用。干部档案管理人员是否对干部档案管理工作有足够的重视，是否有足够的审核意识，是个极为重要的问题。但是目前就我国的情况来说，很多地方单位领导对此本没有引起足够的重视，硬件设施、软件建设、人才队伍的培养方面，都没有足够的重视，条件简陋，从而导致档案管理工作人员对其工作没有足够的重视和责任心，就更不可能主动完善收集材料了。 2.2管档队伍不稳定，人才培养体系不完备 从严管理干部档案，队伍建设是基础。但是很多档案管理部门未配备的专职管档人员，有的即使配备了，他们也只是忙于档案材料接收、转递、整理等简单重复的劳动。同时，由于档案管理工作不被重视，不易出成绩，很多工作人员热情不高、干劲不足，普遍存在岗位不留人和人在岗位留不住的情况。 2.3干部个人缺乏档案意识，未积极提交档案材料 部分干部缺乏档案意识，对于档案管理工作不重视，主要体现在：首先，提交个人表现、自传、政审材料时，不重视纸质，使用不规格或者破损的纸质，填写时不使用碳素笔填写，随意使用圆珠笔或者蓝墨水等。其次，部分干部为了个人利益，在填写个人材料时，容易出现歪曲事实、弄虚作假的情况，导致材料失真。最后，不重视档案管理。档案材料提交不及时，档案私自保管，不积极配合组织的档案管理工作等。 3新形势下做好干部人事档案管理工作的几点建议 3.1提高对人事档案管理的重视程度 人事档案的管理至关重要，应当如何加强对人事管理的重视？第一，要深入开展落实管理工作，建设专业的管理团队，并定期审核抽查，不断发现问题，解决问题，改进方案。第二，为了确保档案的真实性、完整性、客观性，要加强完善管理制度，应当做到制度、人员、责任的统一划分。不但要做到有法可依，还要完善监督制度，工作人员必须依法办事，避免出现工作人员受贿的腐败行为。 3.2多层面下功夫，加强干部档案队伍建设 在人员配备上，严格落实《干部档案工作条例》中每千卷档案配备一名专职干部的标准，确保干部档案有人管、管的了；在人员管理上，建立人员准入制度，不断将政治素养好、专业素质高的干部充实到档案管理一线；在人员培训上，不断加强管档人员跟踪培养、管理和使用，对作风过硬、业绩突出的干部优先提拔使用，不断增强管档人员的荣誉感和价值感，从而形成档案工作有人干、都想干、想干好的良好氛围。 3.3做好档案管理工作的宣传 首先，明确人事档案材料填写的相关规范，纸张规范、模板、字迹清楚、黑色碳素笔填写等。其次，做好人事档案材料的审查。对于填写和提交的档案材料，做好审查，避免出现弄虚作假的行为，保证档案材料的真实性。最后，加强宣传。让人们认识到档案管理的重要性，积极配合做好档案材料的填写和提交工作。 3.4提高事业单位人事档案信息化管理 首先，传统的人事档案管理工作方式落后，日常的工作主要依靠档案管理人员手工操作。查找资料的时候需要耗费大量的时间和人力，工作效率较低。如果在工作中使用信息化管理，就可以防止这些现象的发生，信息化管理具有独特的优势。可以实现档案管理结构的优化，档案管理工作人员在进行人事档案录入的时候，需要对大量的档案进行信息分类、筛选、加工，建立标准的档案信息管理方式，把档案信息科学合理地分类进行管理。需要使用档案的时候可以利用电脑技术进行索引，就能方便快捷地获取档案信息，提高工作效率。其次，信息化管理能使档案保存实现稳定性。电子档案和传统的纸质档案相比寿命较长。传统的纸质载体在保存过程中容易受各种因素的制约出现档案损坏、丢失等现象。例如，纸张在高温或者低温下容易损坏，但是电子信息就不会受这些因素干扰。电子档案可以根据不同的需求选择不同的存储方式，阅读方便快捷、保存时间长、稳定性高是档案信息化管理的优点。再次，信息化管理可以实现信息交流和资源共享。传统的靠手工来记录档案信息再进行保存的模式，技术较为落后，大量有用信息和资源被埋没，但是利用计算机进行管理以后，根据档案信息保密性质的要求，可以建立档案信息网络服务平台，使档案管理工作实现高效管理和资源共享的效果。 3.5确保干部档案的真实性 干部人事档案反映干部历史，体现了干部德能勤绩，是党组织和人事部门培养和使用干部的重要依据。第一，做好收集工作，把好“入
档案管理论文：浅谈如何做好档案管理工作摘要：为了进一步规范学校档案工作，提高档案管理水平，充分发挥档案的功能与作用，更好地为教学改革和教育事业发展服务，加强档案管理工作就显得尤为重要。本文从提高重视程度，健全工作机构；注重档案收集，加强管理；常抓不懈，做好促进档案定级工作，促进学校档案管理水平的不断提高；加强档案培训，提升业务素质；注重档案过程管理，提高档案管理水平等方面就如何做好档案管理工作进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。 关键词：档案管理；档案信息化；档案制度 一、前言 档案是学校各项日常工作中形成的第一手资料，经过档案工作人员去粗取精、分析归纳、分类编目、认真整理形成的，是学校开展各项工作的见证，是反映学校历史的真实资料，也是研究改进、提高教育事业的不可多得的宝贵史料。本文以学校为例，就如何做好档案管理工作进行了深入的探讨。 二、如何做好档案管理工作 （1）提高重视程度，健全工作机构。实行“三纳 入”“三同步”，把档案工作列入学校工作的重要议事日
程，纳入学校整体发展规划和工作计划、纳入学校管理制度、纳入有关人员职责范围；布置工作、检查工作、总结工作与相关档案资料归档同步。加强对学校档案工作的领导，建立健全管理机构和网络，层层成立档案工作领导小组，配备专、兼职档案员，积极创造条件，保证档案管理工作顺利开展。档案室应对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况进行统计，按照有关规定，及时向当地档案部门和上级主管部门报送档案统计结果。学校综合档案室要定期对所存档案进行全面检查，对已破损和字迹褪色的档案，及时修复或复制；如遇有特殊情况，应立即向校领导报告，及时处理。 （2）注重档案收集，加强管理。档案管理工作完善的前提和基础是做好文件材料收集。在入档前我们一定要对所收集的资料进行审查整理，认真鉴别，决定取舍，然后系统地分类、分项进行归档整理。各校要设置档案柜，档案入柜存放。有条件的学校，要建立综合档案室，除统一存放档案外，还要陈列、存放学校有史以来保存下来的有价值的珍贵实物。 （3）常抓不懈，做好促进档案定级工作，促进学校档案管理水平的不断提高。档案定级工作对于做好档案管理工作来说，也是极为重要的。我们应该按照“一早两严三优”的方法来操作。“一早”是指档案定级工作行动早，准备早、
浅谈人事档案管理信息化建设 作者：李香仙 来源：《科技创新导报》2011年第17期 摘要:人事档案的信息化管理,是人事档案工作发展的必然趋势。加强人事档案管理信息化、现代化水平,发挥人事档案作用。提出了全面加强高校人事档案管理工作。对传统人事档 案妥理模式的改革和创新。 关键词:人事档案管理人事档案管理制度信息化建设 中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(b)-0221-01 人事档案是反映个人经历、思想品德、业务实绩、个性特点、专长爱好等情况的原始记录,真实反映一个人的客观面貌。人事档案中的自传、履历表、登记表,是个人经历、思想演变、 家庭与社会关系的反映;历年的鉴定,记载着个人不同时期的表现和组织的评价;是个人在党和组织的教育培养下成长的佐证;政治与工作情况的考核、考察、奖惩与科研成果的登记等方面的材料,是个人政治表现、工作能力、成绩贡献、技术专长的展现。借助于信息技术,不断提高档案管理工作效率,提升档案管理水平。 1 建设目标要求 运用现代信息技术,基于信息化战略规划和档案馆的信息化总体要求,面向人事档案工作的全过程规划、设计和建设一个能够实现档案馆与其他部门信息系统集成和数据共享,能够支持人事档案全过程业务工作自动化开展,支持人事档案信息的网络化(分权限)查询利用服务,并将 通过该系统的应用,实现人事档案工作的现代化管理,使档案馆能够在人事档案工作过程中不断改进服务方式,提高办事效率,提升管理水平,促进人事档案管理体制的改革。 2 系统结构要求 人事档案的收集、归档、整理、保管、利用、转出等业务工作的网络化运行。要求档案数据集中存储,应用程序采用B/S运行模式,客户端不需要安装任何插件。要求系统的运行基于档案工作的业务流程实现业务与信息的自动化处理与运行。要求与学校其他部门的信息系统实现系统集成,实现信息资源共享。系统中的人事档案信息资源包括人事档案案卷和卷内文件的目 录信息、电子全文信息;系统设备资源包括数据库管理系统及服务器、存储器等软硬件资源。要求系统用户分权限设置。要求使用系统的每个用户都拥有特定的功能权限和数据访问权限(根据岗位设定),功能权限的设置要求细化到功能组件级;数据权限的设置要求细化到目录(行与列的权限)和全文(修改、浏览、下载、打印等);同时要求做好系统备份、数据备份,确保系统的不间断运行(至少在工作时间内);档案数据要求做到物理归档,因此需要与其他业务系统的数据
浅谈社会保险档案管理模式创新难题及方法王超 发表时间：2018-01-02T15:35:06.393Z 来源：《基层建设》2017年第28期作者：王超 [导读] 摘要：社会保险已经成为现代社会提高人民生活水平的重要举措，社会保险档案管理成效会直接影响保险服务的质量。 山东省邹平县人力资源和社会保障局山东邹平 256200 摘要：社会保险已经成为现代社会提高人民生活水平的重要举措，社会保险档案管理成效会直接影响保险服务的质量。伴随着社会经济的发展和科技的进步，社会保险档案管理也面临着一些新的问题，为了确保社会保险档案管理工作的质量，必须要加强管理模式的创新。针对于此本文就当前社会保险档案管理模式创新中存在的难题进行了分析，并提出了相应的解决方法，希望可为我国社会保险事业的发展提供有益的借鉴。 关键词：社会保险档案管理模式创新难题解决方法 一、社会保险档案的特点 社会保险档案记录了参保单位和参保个人申报、登记、续保补缴、稽核、等级核定、保费的收缴和拨付情况、社会保险关系的注销、转移等工作的过程，这些文件材料是确定参保人员具有享受社会保险待遇资格的重要依据。 作为一项专业的管理工作，社会保险档案具有以下特点：（1）社会保险档案涉及的人员广泛。我国社会保障体制最终目标是全社会的所有公民，每个人在办理社会保险时都会形成社会保险档案；（2）社会保险档案是处在动态变化之中的。每个人在其参与社会保险后，社会保险档案会随着职工工作单位的变动而发生关系转移，各项社会保险缴费情况也会依据职工的工资增减而相应变化；（3）社会保险档案是以人为基本对象来办理的。在参与社会保险后，每个人都会形成相应的档案，社会保险档案是个人参与社会保险的原始凭证，也是维护个人权益的重要依据；（4）社会保险档案是按国家的有关规范来管理的。具体表现在办理过程的规范性和材料记录整理的规范性。 二、社会保险档案管理模式创新的难题 2.1档案管理人员整体业务水平不高 目前，社会保险部门档案机构现有的档案管理人员整体业务水平不高，一方面是知识结构单一，尤其是计算机网络技术的应用能力较低；另一方面社会保险档案专职人员难落实，缺少专职的档案管理人员。现有档案管理人员出去交流学习的机会不多，致使档案管理工作许多的新的做法和经验得不到及时的学习和借鉴，许多档案管理人员的管理水平仍停留在经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。目前，社会保险档案管理人员普遍存在着技能单一、知识老化、专业知识缺乏的现象，大部分档案管理人员专业理论水平和业务工作能力较弱，主动性和创新性不够，不适合现代化的档案管理要求。 2.2档案管理工作不规范 普通公民并不能深刻认识到社会保险档案的重要性，从而导致了社会保险档案的收集存在一定困难。由于全民社会保险制度是国家近些年来出台的一项新政策，因此，在社会保险档案管理过程中难免存在管理制度不健全、缺乏管理经验、没有管理经验可以借鉴等管理问题。同时，社会保险档案管理缺乏相应配套的硬件与软件设施，社会保险办理机构较多，难以形成统一的卷宗管理规范，这些均导致了社会保险档案管理中不规范现象的产生。 2.3档案管理工作信息化水平较低 很多社会保险经办单位忽视了档案信息开发的重要性，不仅浪费了大量的信息资源，同时也使得社会保险档案管理工作效率低下。在我国的某些地方，虽然社会保险改革已经历了十多年的发展历程，但是社会保险档案信息开发工作依然停留在“初级管理型”的阶段，不能根据当地社会保险的实际情况对各种档案信息资源进行有效的开发利用，使得大量有利于推动社会保险改革的信息资源变得毫无意义。 三、创新社会保险档案管理模式的方法 3.1提高档案管理人员专业水平 社保档案是社会保障工作活动中形成的真实记录，是维护人民群众合法权益的客观依据，也是社会保障工作可持续发展的内在需要。要通过会议、参观学习、典型事例等各种形式来加强档案业务的培训，使全体干部职工都能充分认识到社保档案与自己日常工作和生活密切相关，建立全员档案意识。要加强对档案管理人员的管理和考核，落实关于档案管理工作的法规、文件的学习，使档案管理员充分认识档案的重要性，增强做好档案工作的自觉性和责任感。同时，要加大对档案管理人员的培训力度，定期对档案管理人员进行业务培训，尤其是近年来随着信息技术、网络技术在档案管理中的应用，对档案管理人员提出了更高的要求。只有通过不断的学习和培训，才能培养出具有广博的知识并掌握现代网络技术的复合型人才，全面提高档案人员的业务水平，适应档案管理现代化发展的趋势，更好的服务大众。 3.2健全社会保险档案管理机制 没有规矩不成方圆。为了进一步规范和确保社会保险档案管理有法可依，相关部门必须加大对社会保险规章制度的制定和完善力度，在参考《档案法》以及《保密法》等的基础上，科学合理的对社会保险档案进行大纲分类，并严格规定社会保险档案的保管期限，统一规范办理流程，以便构建健全的社会保险档案管理体系，使社会保险档案管理工作能够有法可依、执法必严、违法必究。在对每大类别的社会保险档案进行整理、保管和移交存档时，都必须严格程序，集中统一管理档案日常管理中所形成的报表、账本、图表等文书材料，明确各个部门之间的具体责任，将责任落实到每个人，尽量减少重复交叉管理，避免造成资源浪费，提高社会保险档案管理的效率和质量。 3.3实现社会保险档案的数字化 完善社会保险档案管理制度，促进保险事业健康顺利发展，这要求保险业务办理部门将公民的社会保险档案数字化、信息化。随着当今时代的不断发展进步，科学技术的普遍提高，网络已渗透到公民日常生活中的方方面面，人们的生活离不开网络。实现社会保险档案的数字化，有利于减少社会保险档案资料的存储空间，便于公民随时查询，以及各社会保险经办机构的信息资源实时共享。同时，将公民的社会保险档案资料上传到网络，实现社会保险档案的数字化、信息化，既可以提高社会保险档案的利用效率，提高社会保险档案管理人员的工作效率，又可以降低纸质社会保险档案的磨损程度，可以使纸质社会保险档案保存更持久，以促进保险事业的健康发展。 四、结束语 综上所述，科学有序的档案管理工作是推动社会保险事业健康发展的必要基础，结合当前的经济发展态势和社会形势要对社会保险档案管理模式进行创新，采取与社会保险特点相适应的档案管理创新方法，对当前的社会保险档案管理模式进行优化和完善，推动我国社会