福泉古城垣旅游项目开发建设建议书
第一章项目概况
一、项目地理位置概述
福泉市地处黔中腹地，东邻凯里市、黄平县，南与麻江县、西与贵定、龙里、开阳，北与瓮安相连，是黔东南、黔南、铜仁等地到贵阳必经之地，距贵阳86公里，都匀48公里，凯里50公里，也是北上四川、重庆、东到湖南、西到云南、南到两广的必经之地，也是西南地区出海通道必由之路，区位优势独特，境内交通十分发达，处于贵阳一小时经济圈内。而现在要开发福泉古城垣就在福泉老城旧址西北面，为国家重点文物保护单位。
二、项目建设的必要性
随着世界经济、社会不断进步和发展，旅游业已被公认为永远不会衰落的朝阳产业，贵州省出台了《贵州旅游发展纲要》，黔南州成立了州旅游振兴委员会，出台了《黔南州旅游产业发展振兴纲要》，提出了扬起龙头，舞动中心，打好二传，带动两翼，腾飞一线（福泉）的旅游发展战略，全州正在加大旅游开发力度，推进全州旅游发展，倾力打造旅游大省，旅游兴州，旅游强市，使旅游业真正成为省、州、市国民经济的支柱产业。
力争2010年使我市旅游业成为全市的支柱产业。这也给福泉的旅游发展带来了一次大好机遇，黔南州和福泉市各种力量蓄势待发，以创建全国文化先进市和国家卫生城市为契机，积极打造古城文化旅游产业。福泉古城垣、西门水城构造为全国独特罕见，很有其旅游开发价值，有极高的发展潜力，它不受任何季节和天气的变化影响，四季可游，天天可游，是一个非常好的旅游开发项目，市里已编制《福泉历史文化名城保护规划》和《福泉市旅游发展总体规划》，搬迁西门水城内房屋。从2004年起，每年“6·24”举办一次古城文化艺术节，开展一次全省性交谊舞大赛。
三、项目开发建设的可行性
（一）福泉古城垣旅游资源概况
福泉是贵州省人民政府1993年命名的省级历史文化名城，历史悠久，早在春秋战国和秦汉时期设置且兰国，隋唐五代设置宾化，宋代设藜峨里寨，元明清时分别设长官司、卫、军民府、道府、直隶州、县。而福泉古城垣建于明洪武十四年（1381年），原为平原卫城，同时建有月城四座，南城门上建有宣武楼，西城门上建有泰宁楼，北城门上建有广武楼，东城门上建有藜峨楼。王家营至北门段城墙上建有警铺45座，垛口840个，建有观敌台一座，望楼12座，古城南北狭长，城形如一座向南行驶大轮船。小西门有三道古城犹为独特罕见，一道围城，二道是引水入城，三道围河入城，并在河道上建有两座三孔石桥，在桥中装有可提升的铁闸门防御工事，城内建有碾米房和榨油房，形成防御工事十分完善的绝妙的军事古城，明清时期曾发生20余次苗民义军围攻古城的历史事件。福泉古城一眼看去气势磅礴，雄伟状观，上下贯通，结构奇绝，堪称“贵州之八达岭长城”。故宫博物院院长著名文物专家单一元观古城后挥笔写下“明代石城，黔中瑰宝，亲临其境，胜读史书”的赞美之词。
在福泉古城的西南面有佛教圣地月山寺，有道教圣地福泉山，山下有弯曲清澈的沙河太极水、犀牛滩，并有张三丰为张信母亲看地的之神话传说，福泉山犹如一只美丽的凤凰奔向沙河，相传张三丰在此修道8年成仙而去，山上留下了许多张三丰的传奇故事
和遗迹，中国道教会会长闵智亭为福泉山题词：“武当山得道，福泉山成仙”，山上有草鞋井、半月池、礼斗亭、回生桂、龙虎池、华夏井、观音庙、财神庙、对弈亭、福泉楼、高贞观，其中高贞观和福泉楼为贵州最精美的道观古楼，现已投资400万元。
从2004年起，每年由市政府主办一届福泉古城文化艺术节，三丰文化研讨会，太极拳、剑，武当拳、剑表演比赛，弘扬古城文化、三丰文化。将东城门至福泉山三丰路，靠水城的观水路恢复成明清古街。
福泉古城有抗战时期国立交通大学唐山工程学院和桂林师范学院迁移的旧址，有明清两代的历史名人故事，明代封为隆平候的张信，明代贵州名臣之冠的黄绂，清代武状元曹维成，前清名臣王仕俊等历史名人的成长和从政的动人故事和茅以升故居，很有其开发价值。
福泉古城是人类文明智慧发展到一个历史阶段的重要产物，它既是一种特殊的文物建筑和古军事防御工事，又是一部历史价值和观赏价值很高的特殊古建筑和历史教科书。不仅具有历史学、军事学价值，还具有社会学、经济学、考古学、美学等多种价值，被列入《世界历史名城录》和《中国名胜》二书中，这座古城最能引人入胜，最能打动人心，最值得细细品味，沧桑的历史，灿烂的文化，深厚的底蕴，它是历史的见证，是人类文化的瑰宝。
（二）项目开发构想
先开发建设城墙的恢复，城楼的恢复，庙宇的恢复，然后从以下方面进行开发打造。
1、给福泉市重新定位，废除“磷都”定位品牌，建议围绕福泉二字和福泉山、张三丰来重新定位。福泉是幸福的发祥地，将福泉定位“福城”或“仙城”，即有福之城，福气之城、健康之城，休闲之城。同时加大对周围工业厂矿污染的治理力度，加大对古城周围荒山、河岸、道路、院落的绿化、美化力度，建设一座秀美山川的福城或仙城，让游客感到有古城、仙城之感。
2、打造三丰品牌和三丰文化活动。
以张三丰得道日农历四月初九，正好在“五·一”黄金周，成仙日农历八月十五正好在“十·一”黄金周，举办三丰文化研讨会，中国·福泉太极拳、太极剑武术健身表演大赛。中国·福泉武当拳、武当剑武术健身表演大赛。三丰杯古城摄影大赛、书画大赛。同武当山联手开展大型活动，市内各种商店和开发的商品均可以打造张三丰品牌。编制张三丰画册、故事书、光盘。开展饮三丰茶，品道家饭，穿道家衣，展道家服饰，传承道家文化来吸引海内外游客到福泉观光旅游。
3、在“福”字上作文章，中国人都盼有福，春到了要贴福，把“福”字开发成商品，也可开发成单独的“福”字、“福”扇、“福”拐杖、“福”笛、百福文化衫、百福小孩帽、百福旗袍、福碗、福筷、福壶、福盘、福杯等系列产品，刺激游客的购物欲望，开展绕福树，进福门，踩福堂等活动。建一个创世界之最的“福”字，吸游客到福字中摄影、照相“我在福中”、“我到福中”活动，丰富游客的活动。
4、弘扬福泉历史名人精神，将明代隆平候张信助永乐皇帝登基历史事件，明代户部尚书黄绂从政的故事，明代总兵安大朝卫指挥奚国柱修筑水城的故事，将前清名臣河东总督王仕俊廉洁从政的故事，前清武状元曹维成的成长故事、茅以升的故事编辑成书籍进行出售宣传和弘扬福泉精神。
5、举办独特的大型文化活动，每年举办一次大型的古城文化艺术节。“6·24”青年情歌对歌节、“6·24”斗鸟节、“6·24”民族赛马大赛、贵州交谊舞大赛、中国交谊舞大赛，以此吸引海内外众多的游客来福泉观光旅游、休闲。
（三）项目开发的可行性
福泉这座历史文化名城，有其深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源和文化活动为依托，有福泉山秀美的风光，独特绝妙的西门水城、雄伟壮观的王家营古城墙，最能引人入胜、最能打动游客、最值品呆味和观赏游览，这座历史文化的瑰宝，深深地吸引许多的国内外游客慕名而来观赏，中央电视台和兄弟省市电视台分别前来拍摄外景和专题片，很有其开发价值。
（四）项目前景
福泉古城垣位于福泉老城区，建于明洪武十四年，距今已有600余年历史，为国家级重点文物保护单位，原古城垣周长4700米，高5—7米，宽3米，城内原有古祠会馆、古庙100余座。道教圣地———福泉山为道家开山鼻祖张三丰修道成仙圣之地。福泉古城垣构筑绝妙独特，为中国古代战争防御绝妙之城，也是一座保持较完好的苗疆军事古城，很有其古军事考古研究和旅游观偿价值，以其他旅游景点为依托，把古城垣打造成精品旅游线，是最佳的旅游开发项目。
（五）项目目的
投资1500万元至2000万元，恢复福泉古城垣南至北段，城楼、会馆、祠堂、庙宇，打造福泉古城文化、三丰文化、民族民间文化旅游品牌，让福泉旅游业重放光彩，使之成为福泉经济支柱产业，实现三赢战略，即投资商赢利、政府创税收、百姓创收入。
四、项目投资估算
福泉古城垣东南面段在文革期间已拆毁只剩下北、东西城门。现在只需恢复南城门至北城门部分城墙。此段保存较为完整，且很有旅游开发价值，具体恢复项目投资估算如下：
福泉古城垣恢复项目投资估算表
总投资在1730万元，可将福泉从南绕西至北城门全部恢复。
第二章客源市场分析
一、福泉的地理区位优势
福泉地处贵州中部，位于都匀、凯里、贵阳中心位置，在广西、湖南、云南、四川、重庆、遵义进出的必经之地，是贵州东部旅游的第一站，有贵新、马遵公路、湘黔铁路从此通过，区位优势得天独厚。在福泉火车站上下客的列车有8对，距贵州龙洞堡机场70公里，交通十分方便。
二、接待条件
福泉城区涉外旅游接待宾馆一座，有上档次的三星级宾馆有瓮福宾馆、诚信大酒店、三丰大酒店和城北酒店，还有五星级宾馆翌华宾馆正在兴建，日接待客量1200余人。
三、丰富的旅游资源和文化资源
有奇、险、古、幽的洒金谷风景名胜区，雄伟壮观，建筑奇特，传说神奇的豆腐桥，500余年的茶树王，居中国第二，的载入吉尼斯史册的3000年古银杏王，2300多年夜郎竹王城和竹王园，为全国独有，有自然风光优美的蛤蚌河景区，有景色优美的龙井双奇间歇泉，有戏剧活化石福泉阳戏，有古朴浓郁的福泉民族花灯，有“6·24”山歌节、斗鸟大赛、跑马大赛、太极拳、太极剑表演大赛，三丰文化活动，交谊舞大赛，有贵州苗族文化艺术馆鼎罐城，全省的交谊舞大赛，这些活动将成为旅游的新卖点，会吸引着省
内外数万名游客来此观光旅游和参加活动。
四、客源市场分析
以贵阳市客源市场为基础，以省内其他地区旅游市场为依托，积极培育和发展海内外旅游市场，以高中层次文化旅游市场追求的目标，开发特色旅游市场（文化）、佛教、道教、节庆活动。
（一）主导市场
贵阳有城市人口380万人，以贵阳为主导市场，以休闲游乐、游乐性活动特色化，周末度假为主，可策划相关主题活动，如道教研讨会，做道场仪式活动、大型民族活动节日，通过宣传促销激发人们来福泉的兴趣，到福泉旅游。
（二）依托市场
依托来都匀地区、凯里地区观光民族采风、百姓生活游、休闲度假的旅游市场客源，再依托四川、重庆、广西、湖南、上海的游客到福泉旅游。
（三）国际旅游市场
港、澳、日本、台湾、韩国、东南严等地区游客与中国的文化距离较近，他们对中国的佛教、道教文化，民族传统文化有着浓厚的兴趣，如开展三丰文化活动，道家文化活动，会吸引众多的海外游客到福泉来观光旅游。
（四）国内旅游市场
国内旅游市场客源基数较大，特别是贵阳和临近省市的旅游市场，是目前和将来旅游市场的主体，结合我市的区位优势，可吸引四川、广西、湖南、重庆等地的游客和贵阳周边地区的短程游憩市场。特别是贵阳、都匀的广大市民追求休闲、度假、朝拜、漂流、登山和文化活动喜好，这是福泉的主要客源市场。
根据福泉近年来各旅游景点的统计情况，列表如下：
福泉旅游景点接待人员统计
总计接待24万人次。
五、旅游直接收入和相关收入估算
福泉古城垣两年恢复建成后，通过各种文化活动的举办和宣传促销，会吸引着众多的游客，按初始接待20万人次，游古城垣景点门票每人50元，在旅游过程中的食、住、行、游、购、娱六个方面要素计算，一是游古城垣景点门票50元，景内娱乐购物、饮食、停车人均消费纯收入20元，按年20万人次计，可获门票收入1000万元，纯收入400万元；二是按旅游经济测算门票收入1元会带动相关产业4.3的经济效益。
福泉旅游收入估算预测表
1：4.3
第三章投资建设开发建议
一、项目投资建议
福泉古城文化、三丰文化、民族民间文化历史悠久、深厚，是一个高投入，高产出、高收益的项目，采取谁投资、谁管理、谁受益的方式进行建成一段，经营一段的方式进行，根据以上预测估算，投资建成经营6年旅游直接收入达6150万元，5—6年可收回投资，且回报率高，可持续发展潜力大，不受季节影响，经营时间长。
二、项目开发建设进度建议
福泉古城垣旅游开发项目，投资建设周期2年，重点建设先恢复二中至麻家坡320米城墙，王家营至北城门600米城墙，南门至福泉山城墙，恢复5个城楼、恢复兵营、敌台炮台，然后再恢复庙宇，整个古城垣可建成封闭式的旅游景区。
三、合作开发方式
采取独资、合作投资形式开发，经营期限20—30年。