中国历代文物保护制度述略
赵杰（山西大学历史系考古教研室）
文物是指具有历史的、文化的、艺术价值的文献及实物，包括古生物、史前遗物、古墓葬、古建筑、绘画、雕塑、铭刻、图书、货币、舆服和器具等。新中国成立后，对文物的保护工作十分重视，发布了一系列的有关文物保护的法规、法令。(1)《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国刑法》中都有关于保护文物的条款。1982年颁布、2002年修订的《中华人民共和国文物保护法》更是指导我们加强文物保护、制止文物破坏的法律准则。在20余年的岁月中，它为我国的文物事业作出了卓越的贡献。回顾文物保护的历史，我们更能切实地体会到文物立法之于一国的重要性和迫切性。
在古代，不可能象我们今天对文物的涵义、内容、性质认识得一样清楚。统治阶级制定的法律从来都是维护其利益的，对他们的财产、财物从法律制度上严格保护、不容侵犯，客观上对文物起到了保护作用。
早在周代，就有了对盗窃宝器罪的规定。《左传·文公十八年》记载周公“作誓命曰：…毁则为贼、掩贼为藏、窃贿为盗、盗器为奸，主藏之民，赖奸之用，为大凶德，有常，无赦。?”(2)“器”指国家宝器、宝物、重器，“盗器为奸”意即盗用国家宝器是奸诈的行为，和别的一些罪行一样都是重大的恶行，是不能赦免的。这是关于保护文物的最早记载。对损坏宝器者，也要处以刑罚。例如《周易·鼎》记载：“鼎折足，覆化餗，其刑渥。”渥专指古代贵族在户内受刑，严重的处死于屋下，属于大刑。这句话就是说，无论是谁，只要折断了宗庙的鼎足，就要受到渥刑。这实质上也是保护文物的防范措施。(3)此外，珠玉宝器是绝对不能流入民间的，更不允许买卖。《孔子家语·刑政》记录：“珪璋璧琮不鬻于市。宗庙之器不鬻于市。……文锦珠玉之器雕饰靡丽不鬻于市。”(4)
周代以后，统治者更加严格保护其财产、财物及先帝之宗庙、陵墓。
战国时期，魏国李悝制定的《法经》是我国最早的一部初具体系的法典。商鞅制定的《秦律》继承了李悝“王者之政，莫急于盗贼”的立法原则。它们对盗窃罪的刑罚都非常严酷。
汉朝的法律将毁坏皇家的宗庙、陵墓及宫殿的行为，称作“大逆不道”。这是以后各朝“十恶”之罪的最早形式。汉《九章律》中有“盗园陵物”的条款。犯了这项罪名，要受到极重的刑罚。例如《汉书·张释之传》记载：“其后人有盗高庙座前玉环，得，文帝怒，下廷尉治。案盗宗庙服御物者为奏，当弃市。上大怒曰：…人亡道，乃盗先帝器！吾属廷尉者，欲致之族，而君以法奏之，非吾所以共承宗庙意也。?释之免冠顿首谢曰：…法如是足也，且罪等，然以逆顺为基。今盗宗庙器而族之，有如万分一，假今愚民取长陵一抔土，陛下且何以加其法乎？?”(5)可见，依汉律的规定，不仅盗宗庙服御物，即使窃取了长陵（即高祖陵，今西安市北）的一抔土都会遭受到严重的刑罚。又如，武帝时，有人盗取了文帝陵园内埋藏的钱财，丞相严青翟因为对先帝的陵墓保护不力而引咎自杀。(6)
汉代对发盗普通人坟墓者，也处以重刑。据《淮南子·汜论训》记载：“天下县官法曰：发墓者诛，窃盗者刑。”(7)《太平御览·汉记》记载：“上洛男子张卢，死二十七日，人盗发其冢。卢得苏，起问盗人姓名。郡县以盗无意奸轨，卢复由之而生，不能决。豫州牧呼延谟以闻，诏曰：以其意恶功善，论笞三百，不齿终生。”(8)该人救活了一个人，尚要论笞三百，倘若没有救活死者，盗墓者受到的刑罚肯定不轻。
中国古代刑律的“十恶”大罪，起源于西汉，到北齐的时候形成。北齐律确定了“重罪十条”，即“一曰反叛、二曰大逆、……。其犯此十者，不在八议论赎之限。”(9)“大逆”指侵犯皇帝的宗庙、陵寝、宫殿的行为，位列“十恶”第二。可见统治者对宗庙、陵墓的极度重视。
唐朝的法律是我国古代法律制度高度发展和完备化的标志，而最大成就与集中代表是《唐律疏义》，(10)它是我国古代法律制度建设上的最大成果。
《唐律》“十恶”，“二曰谋大逆”。注云：“谓谋毁宗庙、山陵及宫阙。”对“谋大逆”的刑罚极其严酷。《贼盗律》规定：“诸谋反及大逆者，皆斩；父子年十六以上皆绞，十五以下及母女、妻妾、祖孙、兄弟、姊妹若部曲、资材、田宅并没官，男夫年八十及笃疾、妇人年六十及废疾者并免。伯叔父、兄弟之子皆流三千里，不限籍之同异。”
除了“谋大逆”的条款，为了维护皇帝的尊严和权威，惩罚大不敬的立法还包括对政治窃盗的刑罚。例如《贼盗律》对盗大祀神御物的规定：“诸盗大祀神御之物者，流二千五百里。其拟供神御，及供而废缺，若饗荐之具已馔呈者，徙二年。未馔呈者，徙一年半。已缺者，杖一百。若盗釜、甑、刀、匕之属，并从常盗之法。”对盗御宝及乘舆服御物的规定：“诸盗御宝者，绞；乘舆服御物者，流二千五百里；其拟供服御及供而废缺，若食将御者，徙二年；拟供食御及非服而御者，徙一年半。”又如《杂律》对弃毁亡失神御之物的规定：“诸弃毁大祀神御之物，若御宝、乘舆服御物及非服而御者，各以盗论；亡失及误毁者，准盗论减二等。”对毁大祀丘坛的规定：“诸大祀丘坛将行事，有守卫而毁者，流二千里；非行事日，徙一年。门，各减二等。”等等。
《唐律》中还有一些对地面文物保护的规定。例如《贼盗律》规定：“诸盗毁天尊像、佛像者，徙三年。即道士、女官盗毁天尊像，僧、尼盗毁佛像者，加役流。真人、菩萨，各减等。盗而供养者，杖一百。”又如《杂律》规定：“诸毁人碑碣及石兽者，徙一年；即毁人庙主者，加一等。其有用功修造之物，而故损毁者，计庸，坐赃论。各令修立。误损毁者，但令修立，不坐。”等等。同时它也包括对地下文物保护的条款。如《杂律》规定：“诸于他人地内得宿藏物，隐而不送者，计合还主之分，坐赃论减三等。”由于唐代“令行不止”的情况，唐玄宗开元廿五年下诏令重申：“诸官地内，得宿藏物者听收。他人地内得者，与地主中分之，即古器形制异者，悉送官酬直。”(11)
《贼盗律》对发冢进行了规定：“诸发冢者，加役流：已开棺椁者，绞；发而未彻者，徙三年。其冢先穿及未殡，而盗尸柩者，徙二年半；盗衣服者减一等；器物、砖版者，以凡盗论。”这无疑对墓葬的保护起到了很大的作用。此外，《杂律》尚有对拾遗物不送官的规定：“诸得阑遗物，满五日不送官者，各以亡失罪论；赃重者，坐赃论。私物，坐赃论减二等。”
唐代的法制完备，对保护文物的法律规定也很完善，除对惩罚“谋大逆”的规定外，尤其是制定了对地上、地下文物保护的条令。所有这些都为宋元以至明清的法律所沿袭。
“十恶”大罪在隋唐时完备，以后宋元明清各朝仍继承。“谋大逆”一直是位列第二。这一方面是朝廷为了维持其统治，但同时对其财物以及宗庙、陵墓亦起到了保护的作用。
历代王朝均有关于所有权的规定，以保护统治阶级的财产不受侵犯。涉及到文物保护，
到了唐代出现了上述的关于埋藏物归属的法律条款。宋代法律将所有权分为物主权（即动产所有权）和业主权（即不动产所有权），物主权的取得有几种形式，而其中宿藏物（即埋藏物）的发现也是之一。(12)元朝在唐宋所有权规定的基础上《大元通制·禁令部》对宿藏物的所有权作了规定：“诸锄获宿藏之物在他人地内者，与地主中分；在官地内者，一半纳官；在己地内者，即同业主。”(13)
明代《大明律》沿袭唐律，并增加了一些新内容，包括关于文物保护的条例。关于“得遗失物”，明确规定：“若于官私地内，掘得埋藏之物者，并听收用，若有古器、钟鼎、符印异常之物，限三日送官。违者杖八十，其物入官。”还有禁止私藏某些器物的规定，“凡私家收藏天象器物、天文图谶应禁之书及历代帝王图像、金玉符玺等物者，杖一百。”并且明令禁止“凡历代帝王陵寝及忠臣烈士、先圣先贤坟墓，不准于上樵采耕种及放牧牛羊等畜，违者杖八十。”(14)
清代依明律制定《大清律例》，对文物保护的法令也基本继承前朝。凡宫室官府的器物都严禁盗窃。如有盗内府财物，得御宝、乘舆服、御物者，俱作实犯死罪。(15)
清朝晚期，政府腐败无能，根本无法保护文物。帝国主义列强的入侵，毁坏和掠走了大量的珍贵文物。例如1860年火烧圆明园；1873年英国入福赛思将和阗附近城址中的神像和硬币带出中国，这是从中国运走的第一批古物；1898—1899年俄国人D．A．克列缅茨在吐鲁番开帝国主义国家派人来中国盗掘并窃取文物的先例，以后日、德、英、法等国陆续在新疆甘肃等地盗取了大量的文物和壁画；1900年敦煌石窟发现大量的古代写本文书和其它文物的“藏经洞”后，英国人斯坦因、法国人伯希和、日本人桔瑞超等掠夺走了许多文物精品；1909年桔瑞超由楼兰遗址窃取了李柏文书；等等。(16)这些罪恶的行为一直持续到民国初期，使我国的珍贵文物大量流失国外。
太平天国对文物的保护政策是服从于“革命”需要的。1851年，天王下诏：“凡一切杀妖取城，所得金宝绸帛宝物等项，不得私藏，尽缴归天朝圣库，逆者议罪。”1852年，再次下诏：“通军大小将自今不得再私藏私带金宝，尽缴归天朝圣库，倘再私藏私带，一经查出，斩首示众。”(17)定都天京后颁布的《十款天条》第八天条规定：“不好偷窃劫抢……。凡偷窃人物、劫抢人物者，足犯天条。”《太平刑律》规定：“自后杀妖之时，路旁金银衣服，概不准低头捡拾，以及私取私藏，违者斩首不留。”“凡典圣库圣粮及各典官，如有藏匿盗卖等弊，即属反草变妖，概治以点天灯之罪。”这些措施加强了文物的保护，但也有其狭隘性和局限性，例如《太平刑律》又规定：“凡一切妖物妖文书一概毁坏，如有私留者，搜出斩首不留”(18)
辛亥革命推翻了两千多年的封建专制统治，临时政府采取了剥夺清廷及其官吏财产的行动。《外交部照会驻宁英、美、德、日各国领事沪通商交涉使除清帝原有财产外，所有清廷手内之动产或不动产均属国有不得私相授由》指出：除清帝可以保留的原有财产外，一切清廷的动产或不动产，均属民国所有，不得私相授受。临时政府还令东三省都督府严禁皇族将奉天行宫所藏器物私自卖与外国。1912年，发布《保护人民财产令》，保护人民财产，剥夺反动官吏的财产。(19)但不久后，军阀割据，法制处于极度混乱的状态。更有“东陵大盗”孙殿英这样土匪的出世。
20世纪20年代，中外联合进行的地质、考古、生物调查发掘工作增多，关于发掘权及
所得遗物归属问题初步有一些具体的规定。1925年，李济先生指出与美国合作发掘的条件是：一、在中国的田野考古工作，必须与中国考古团体合作；二、在中国发掘出来的古物，必须留在中国。(20)1927年中国学术团体协会第九次代表大会拟定了《中国学术团体协会为组织西北科学考察团与瑞典的斯文赫定博士订立了合作办法》十九条，其中第十四条规定了发现所得的归属：“关于考古学者，须经交与中国团长或其委托之中国团员归本会保存。关于地质学者，其方法同上。但将来运回北京之后，经理事会审查，得以副本一份赠与赫定博士。”(21)1928年马衡与中亚考察团达成的协议，规定调查发掘须由中美双方共同参加，并须经政府同意；发现的历史学、考古学材料留在中国，有脊椎动物化石送至美国天产博物馆以供研究之用，其中以全份标本（包括至少每种化石之一代表标本）与一全份曾经绘画刊布之标本模型，送还中国。(22)
1928年，南京政府设立中央古物保管委员会，这是中国第一个专门的政府文物管理机构。1930年颁布了《古物保存法》十四条，涉及到私有、公有古物的区别，中央、地方的保存，地下古物的发掘，古物的流通、研究等种种问题。例如第一条界定了古物是指与考古学、历史学、古生物学及其他文化有关之一切；第七条是最关键的，规定了“埋藏地下及由地下暴露地面古物概为国有”；第十三条规定了古物的流通，“古物之流通以国内为限。但中央或地方政府直辖之学术机关，因研究之必要，须派员携往国外研究时，应呈经中央古物保管委员会核准，转请教育、内政两部门会同发给出境护照。……”《古物保存法》可以说是中国的第一部正式文物法规。以后又陆续公布了其施行细则。1935年公布了《采掘古物规则》、《外国学术团体或私人参加采掘古物规则》、《古物出口护照规则》等。(23)上述的协议、法规等在一定程度上限制了文物的外流。但由于那时恶劣的社会政治环境，很多规定并不能做到真正的令行禁止。
中国共产党建立以来，始终坚持保护国家的文物。例如1947年9月全国土地会议通过的《中国土地法大纲》明确规定：“名胜古迹应妥为保护。被接收的有历史价值或学术价值的特殊的图书、古物、美术品等，应开具清单，呈交各地高级政府。”(24)1948年成立了东北文物管理委员会，并颁布了《东北解放区文物古迹保管办法》等文件，注意在土改中保护文物。而1949年对北平的和平解放，更是对中国文物事业的巨大贡献。北平解放后不久，华北人民政府颁布禁止文物出口的决令，还印发了《全国建筑文物简目》，以便解放军南进时注意保护(25)。建国后的一系列法规法令更表明了党对文物保护的重视，使祖国的文物真正地属于国家、属于人民。
文物保护个人总结 1文物保护工作总结 一、认清形势，加大隐患整治力度 近几年来，由于国家文物局的正确指导，市领导的高度重视，我局积极采取措施，一方面强化教育管理，建立、完善各种安全防范体制，另一方面逐年加大安全设施建设投入，每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元，取得了明显成效，就整体而言，我市的文物安全形势良好，发展态势积极稳妥。然而，随着形势的发展，新情况、新问题不断出现，经济建设与文物安全的矛盾，对我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因历史原因造成的安全隐患，一时还难以彻底消除，各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧，如何在新形势下保障文物安全，已成为某市文物局各级领导干部研究解决的问题。 （一）认真调研，做到底数清、情况明 总的看，居民占用的文保单位隐患较大，多家单位共同占用的文保单位安全状况较差，开放单位相对隐患较少，文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重，某322处市级以上文物保护单位中，文物周边环境存在安全隐患的占60%，由于这些文物大部分集中在二环内，级别高，深受国内外广泛关注，文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结
构，易燃，有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建，有的直接搭建在古建筑的院墙上，通道狭窄，阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围，居民的居住安全条件很差，一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故，所幸扑救及时，未危害到文物。目前存在的问题是： 1、居民占用文物保护单位隐患问题突出，对文物保护造成巨大威胁 市文物局在前几年巡视检查的基础上，从开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示：在322处市级以上文物保护单位中，存有1项以上安全隐患的单位有180处，占总数的60%；存在较严重安全隐患需要整治的64处，占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中，国家级文物保护单位17处，占市级以上保护单位总数的6%；市级文物保护单位47处，占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中，有居民占用的17处，占国保总数的17。3%，办公使用18处，占国保单位总数18。4%，对社会开放的有63处，占国保总数的64。3%；市保单位224处中，有居民占用的47处，占市保总数的20。9%，单位占用的111处，占市保总数的49。6%，对社会开放单位68处占市保总数的29。5%。截止，属市级挂帐的安全隐患单位2
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我国文化遗产保护的发展历程 单雯翔 摘要：2005年12月《国务院关于加强文化遗产保护的通知》的发布，加快了我国从“文物保护”走向“文化遗产保护”的发展进程。本文系统地归纳了我国文化遗产事业的发展与实践过程，主要包括早期文物保护理念的形成、新中国成立后多层次文物保护体系的建立和新时期文化遗产保护理念的扩展与实践。 关键词文化遗产；文化遗产保护 进入21世纪，面对蒸蒸日上的经济社会发展形势，人们开始关注文化遗产的保护。文化遗产保护概念不断扩大，保护理念也不断深化。今天，文化遗产保护已不再是单纯的物质文化遗产的保护，而是更多地立足于对自然生态环境、历史变迁轨迹、人的内心世界的尊重。因此，重新认识人类社会复合系统中的文化遗产保护，是新的时代赋予我们的重要任务所在。 1、早期文物保护理念的形成 我国素有保护古代遗物的悠久传统，正像商周时期的青铜器上常见铭文“子子孙孙永保用”所表达的理念，人们存祈愿江山社稷世代相传的同时，对前朝的珍贵器物，也有了妥善保存、永续利用的愿望。商周时期，皇室、贵族宗庙内“多名器重宝”，保存着为数不少的青铜器、玉器以及其他前朝的遗物。汉代皇室收藏亦十分丰富，“创置秘阁，以聚图书”，其中既有典籍，也有绘画。但是，长期以来统治阶层只是将这些器物看做赋予其政权合法性的某种依据，或仅为满足个人私好。唐代文化鼎盛，从此时的诗句“每著新衣看药灶，多收古器存书楼”（张籍《赠王秘书》）、“唯爱图书兼古器，在官犹自未离贫”（朱庆余《寄刘少府》）中可以看，当时文人雅士即热衷于收藏和鉴赏前朝器物。宋代文化再兴，被视为中国考古学前身的金石学，即形成于北宋时期，主要是以肯铜器和石刻为主要对象，进行比较系统的分类、著录并加以考证和研究。北宋曾巩的《金石录》最早使用“金石”一词，之后，吕大临的《考古图》及《释文》是现存最早而较有系统的古代器物图录；赵明诚的《金石录》著录金石拓木已多达两千种。至南宋，无论是钱币、玺印、铜镜，还是画像石、砖瓦等物均有著录。于是，金石学开始在我国成为专门之学，为研究五代以前，尤其是研究商周秦汉史，提供了宝贵的资料。 “文物”一词在我国出现较早，最早见于战国初期成书的《左传》。《左传·恒公二年》中有“夫德，俭而有度，登降有数，文物以纪之，声明以发之”的记载。在《后汉书·南匈奴传》中亦有“制衣裳，备义物”的记载，但是从文献记载中可以了解到，“文物”在当时主要是指礼乐典章制度，与现代的“文物”基本是不同的概念。但是到了唐代，杜牧诗：“六朝文物草连天，天淡云闲今古同”，其中所称“文物”即指前代的遗物，其含义已接近于现代所认识文物的概念。从宋代开始，往往将前朝器物统称之为“古器物”或“古物”。在民间，明代和清代初期比较普遍使用“古董”或“骨董”，到清代乾隆年间又有了“古玩”一词。 “文物”准确概念的产生是近代科学兴起与发展的结果。诞生于近代西方的考古学，尝试用科学发掘和断代的办法获取古代遗存，并将那些古代遗存变成科学地复原人类历史和文化的工具，这些古代遗存也就有了“文物”这一具有全新内涵和意义的词汇。在我国，20世纪初通过对古代遗存发掘和研究，而重建古代历史的现代考古学出现，才带来了现代意义上的“文物”的概念。这一概念改变了人们对待古代遗存的思维习惯和行为方式，对待古代遗存价值的认识也更多地从“物质”转到了“文化”。
加强文物保护工作的调研报告 文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。 一、我县文物保护工作现状 经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显著增加，器物类从原有的数十件增加到目前的XX多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺
品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。 对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。 多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实
1.文物工作应当贯彻（）的方针。 A保护为主，抢救第一、B有效管理，保护为主，抢救第一、C 保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理、D加强保护，改善管理 2.《天津市文物保护法实施条例》是（）。 A法律、B行政法规、C规章、D地方性法规 3.古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于（）所有。 A谁发现归谁、B集体、C个人、D国家 4.可移动文物可以分为（）。 A一级文物，二级文物、B 珍贵文物，一般文物、C一级文物，二级文物，三级文物、D 出土文物，流散文物 5.为了科学研究进行的考古发掘，提出申请的时间是每年的（）。 A第一个季度、B第一个月、C第二个季度、D任何时间 6.（）主管全国文物保护工作。 A国务院、B国务院文物行政部门、C省、自治区、直辖市人民政府、D各级文物行政部门 7.《中华人民共和国文物保护法实施条例》实施的时间是（）。 A2002年10月28日、B2003年5月13日、C2004年1月1日、D2003年7月1日 8.对不可移动文物修缮时应遵守的原则是（）。 A加强保护的原则、B抢救第一的原则、C 不得损毁文物的原则、D不得改变文物的原状的原则 9.行政法规制定的机关是（）。 A国务院、B 全国人大常委会、C省、自治区、直辖市人大常委会、D 国务院各部委 10.全国重点文物保护单位需要原址重建的，应当报（）批准。 A省、自治区、直辖市人民政府、B省、自治区、直辖市文物行政部门、C国务院、D 国务院文物行政部门
11.望海楼的标志说明牌应当由（）树立。 A国务院、B天津市人民政府、C国家文物局、D天津市文物局 12.盗窃文物罪的最高刑是( )。 A死刑、B无期徒刑、C死刑缓期两年执行、D有期徒刑 13.涉外考古发掘的审批机关是（）。 A国务院、B国家文物局、C中国社会科学院、D文化部 14.天津市第六批全国重点文物保护单位共有（）处。 A 4、 B 6、 C 7、 D 8 15.文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过（）年。 A 1 、 B 2 、 C 3 、 D 4 16.馆藏文物出境展览，最长不能超过（）年。 A 1 、 B 2 、 C 3 、 D 4 17.下面（）是第六批全国重点文物保护单位。 A劝业场、B利顺德饭店、C南开学校、D天妃宫遗址 18.抢救性考古发掘应当在开工之日起（）内补办考古发掘手续。 A10日、B15日、C10个工作日、D15个工作日 19.从事考古发掘的单位完成考古发掘后，（）提交考古发掘报告。 A自考古发掘完成后30个工作日、B自考古发掘完成后3年内、C自完成考古结项报告后30个工作日、D自完成考古结项报告后3年内 20.注册文物拍卖企业应当有（）以上注册资金。 A200万、B2000万、C100万、D1000万 21.文物商店在文物行政部门备案的记录，文物行政部门应当保存（）年。 A 5年、 B 15年、 C 75年、 D 20年
附件一： 文物保护工程专业人员考试大纲 中国古迹遗址保护协会 2015年
目录 考试大纲说明 (1) 文物保护工程责任设计师考试大纲 (2) 第一部分文物保护法规与行业准则 (3) 第二部分勘察设计和规划通论 (5) 一．专业基础知识 (5) 二．专业方向知识 (9) 第三部分工程实务 (18) 文物保护工程责任工程师考试大纲 (21) 第一部分文物保护法规与行业准则 (22) 第二部分施工通论 (23) 一．专业基础知识 (23) 二、专业方向知识 (26) 第三部分工程实务 (31) 文物保护工程责任监理师考试大纲 (34) 第一部分文物保护法规与行业准则 (35) 第二部分监理通论 (36) 一．专业基础知识 (36) 二．专业方向知识 (40) 第三部分工程实务 (46) 文物保护工程施工技术人员考试、监理员考试大纲 (49) 第一部分文物保护法规与行业准则 (50) 第二部分施工技术人员工程实务 (51) 第三部分监理员工程实务 (53)
考试大纲说明 根据《文物保护工程责任设计师考核规定》、《文物保护工程责任工程师考核规定》和《文物保护工程责任监理师考核规定》，考试内容包括文物保护法规和行业准则、专业知识通论和工程实务3个科目，资格类型不同考试大纲内容也有所不同。文物保护工程专业人员包括责任设计师、责任工程师、责任监理师及各工种技术人员。 各类专业人员的考试大纲详见本部分内容。 大纲中重点用词的规范解释为： 了解：对该条目内容有初步的认识，知道该条目的基本知识点。 熟悉：对该条目内容有全面的认知，知晓该条目的全部知识点。 掌握：对该条目内容有全面的理解，能灵活运用该条目的知识点。 就其认识要求程度而言，了解< 熟悉 < 掌握。
保护文物古迹的措施文档6篇Document on measures to protect cultural relics and his toric sites 编订：JinTai College
保护文物古迹的措施文档6篇 小泰温馨提示：整改措施指针对某一具体问题的解决办法、方式、方案、途径，让原本事情得到改善。本文档根据整改措施内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：保护文物古迹的措施文档 2、篇章2：保护文物古迹的看法和建议文档 3、篇章3：保护文物古迹的意义文档 4、篇章4：保护文物古迹的工作方案 5、篇章5：保护文物古迹的工作方案 6、篇章6：保护文物古迹的工作方案 文物古迹是古代文明的代表，一旦破坏了就不会再有了，所以参观文物古迹的时候，要注意好不要破坏这些古人留下的遗产。以下是小泰给大家整理的资料，欢迎大家阅读参考! 篇章1:保护文物古迹的措施文档
近年来，在省文物局的指导和大力支持下，在县委、县 政府的领导下，xx县文体旅局、文物局认真贯彻落实《文物 保护法》，始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”十六字方针，不断夯实工作基础，积极推进文物执法，在文物抢救、保护、管理、利用等方面做了大量的工作。 一、多方努力，加快xx县博物馆建设工作 xx县一直没有自己的博物馆，作为省级历史文化名城， 建一座博物馆十分必要。xx县委、县政府高度重视文物保护 工作，根据本地的经济发展水平和文化建设的需要，为展示我县的传统文化，提高全县人民的文化生活水平，挖掘和保护文化遗产，20xx年政府投入5000余万元兴建了博物馆，20xx年再次投入3100万元用于博物馆的室内布展工作。xx博物馆位 于城南新区，庄子大道与仁和路的交叉口，是xx的一项重要 文化建设工程。博物馆与南侧的城市展览馆总占地面积44亩，建筑面积2万平方米。其中博物馆建筑面积1.2万平方米。博物馆的造型取自于青铜方樽和汉阙，两馆之间用一脉斜坡缓缓相连，像一列正在行进中的高速动车，昭示着xx社会经济正 以稳健的步伐向前更快更好的发展。两馆是xx灿烂的古代文 明和光明发展前景之间的对话，在时间和空间上表达了历史文化名城的魅力。xx博物馆分地上四层，地下一层（2800平方
加强文物保护利用工作经验做法 区文化委牢牢把握“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，推进文物的合理利用，真正让文物“活”起来。 一、把握重点，做好文物保护基础工作 我区文物数量多、等级高、分布广。有全国重点文物保护单位3处,市级重点文物保护单位13处,区级文物保护单位20处，登记不可移动文物69处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区4片（金顶街、XX、鲁谷、老山），历史文化保护区1个（模式口）。 （一）“五纳入”，做到“守土有责、守土尽责”。建立了文物工作协调机制、联合执法机制。将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 （二）更新“三防”设施，提高文物安全保护能力。针对法海寺防雷和承恩寺安防消防防雷设施落后等实际情况，将投资1400万元对法海寺和承恩寺实施升级改造工程，立项请示已报市文物局，预计在2018年完成。投资200余万元实施慈善寺消防工程，建设正在有序进行。下一步将对其他文物单位进行梳理，
按照轻重缓急加装“三防”设施，并通过区政府协调联网对文物单位进行有效监控。 （三）完善预案，及时有效处置各类问题。按照总则、组织机构与职责、预防和预警机制、案件事故的响应程序、应急保障、应急结束、善后与恢复、附则等8个方面完善应急预案，落实安全责任制，明确职责分工。制定了《XX区文物系统各级各类人员处置案件事故应急响应程序》，严防水、火、电、油、气及盗窃、施工等给文物带来的安全隐患。 （四）加大执法力度，排查整治安全隐患和薄弱环节。加大对各文保单位重要节点的安全隐患排查工作，认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，列出整改措施，立行立改。文物行政执法人员在排查的基础上，积极与公安、工商等部门联合执法，打击文物违法行为。 二、突出亮点，提升文物科学利用水平 （一）依托三条古道打造西山永定河文化带六张名片。立足永定河古河道、模式口古商道、西山古香道及八大处、模式口、永定河、XX、八宝山五片文物集中分布区，深入挖掘京西独有的文化百态和文化底蕴，打造八大处传统文化名片、模式口历史文化名片、永定河生态文化名片、首钢工业文化名片、八宝山红色文化名片、创新及冬奥文化名片。
《文物保护学概论》课程教学大纲 课程名称：文物保护学概论 英文名称：Introduction to Relics Preservation Science 课程代码：04402011 一、课程基本情况 1．学分： 4 学时： 64 （理论学时： 64 实验学时： 0 ） 2．课程类别：专业基础必修课 3．适用专业：历史学（文物保护方向） 4．适用对象：本科 5．先修课程：文物学概论 6．教材与参考书目： 教材：《文物保护学》，王惠贞编著，文物出版社，2009年。 参考书：《文物与化学》，宋迪生等编著，四川教育出版社，1992年；《文物保护环境概论》，郭宏编著，科学出版社，2001年。 二、课程介绍 文物的发掘、鉴定、保护，是文物工作者的历史责任。新中国成立以来，我国考古发掘了大批遗址，出土了大量文物，如不及时对遗址、遗物加以抢救保护，文物自身特有的历史信息将愈来愈少，不仅失去研究、展示的价值，也无法给子孙后代留下这份珍贵遗产，使之长久为人类发展服务。所以文物保护已成为当前文物工作的迫切任务。这门课程，也是文物保护专业学生必须的一门专业基础课。 本课程以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，系统全面地逐步介绍文物保护学基础知识、陶瓷砖瓦类文物保护、金属类文物保护、石质文物保护、纸质文物保护、漆木竹器类文物保护、纺织品文物保护、壁画文物保护、古建筑保护、博物馆与环境等内容，为学生进一步学习文物保护材料学和有关文物保护实践打下基础。 本课程的教学以课堂讲授为主，辅以多媒体教学手段和一定的操作实践，使学生不仅掌握住文物保护学的基础理论知识，而且具有初步的操作实践能力。 三、课程内容、学时分配及教学基本要求
苏州市文物保护及控制保护建筑图录(即点即阅) 苏州市区(吴江区另目详列)现有国家级文物保护单位33处，江苏省文物保护单位60处，苏州市文物保护单位222处，苏州市控制保护建筑292处。 为便于喜爱苏州美景古迹的朋友直观浏览，以下是按文保等级列出的名录，“蓝色”字体的可直接点击显示图文链接，“黑色”字体的是已游过，还未上传图文，随后逐一补全。 全国重点文物保护单位 001、太平天国忠王府（东北街）002、云岩寺塔（虎丘）003、罗汉院双塔及正殿遗迹 004、瑞光寺塔（盘门内）005、玄妙观三清殿（观前街）006、拙政园（东北街） 007、环秀山庄（景德路）008、留园（留园路）009、网师园（阔家头巷） 010、苏州文庙及宋代石刻011、耦园（小新桥
巷）012、保圣寺罗汉塑像（甪直镇） 013、宝带桥（澹台湖东）014、狮子林（园林路）015、沧浪亭（沧浪亭街） 016、艺圃（文衙弄）017、盘门（城西南）018、全晋会馆（中张家巷） 019、报恩寺塔（人民路）020、俞樾故居（马医科）021、寂鉴寺石殿佛龛及造像 022、轩辕宫正殿（东山杨湾村）023、春在楼（东山镇）024、东山民居(包括以下三处） “明善堂”宽田宽地莫若宽厚待人“怀荫堂”明代的杨湾书场“凝德堂”江南彩画第一堂 025、紫金庵罗汉塑像（东山镇）026、砖塔（甲辰巷）027、开元寺无梁殿（东大街） 028、织造署旧址（带城桥下塘）029、潘宅（卫道观前）030、东吴大学旧址（十梓街） 031、天香小筑（人民路）032、草鞋山遗址（唯亭镇）033、万佛石塔（镇湖西泾村）
江苏省文物保护单位 001、楞伽寺塔（上方山）002、范文正公忠烈庙（天平山）003、城隍庙工字殿（景德路） 004、王鏊祠（景德路）005、铁铃关（枫桥）007、戒幢律寺（西园弄） 008、横塘驿站（横塘）009、怡园（人民路）010、寒山寺（枫桥） 011、张士诚纪功碑（人民路）012、瑞云峰（带城桥下塘）014、越城遗址（石湖东北） 015、唐寅墓（横塘王家村）016、申时行墓（石湖吴山）017、五人墓（山塘街） 018、葛成墓（山塘街）019、苏州美术专科学校旧址022、斜塘土地庙及永安桥 023、灭渡桥（葑门外）024、五峰园（阊门西街）026、韩世忠墓（灵岩山下） 027、蒯祥墓（胥口渔帆村）028、大觉寺桥（车坊大姚村）029、光福寺塔（光福龟山） 031、林屋山摩崖题刻032、楞严经石刻（光福
国外古建筑的保护利用 国际上，联合国教科文组织在有关保护文物的国际公约中，把文物称为“文化财产(Cultural·Property)”或者“文化遗产(Cultural·Heritage)”，前者是指可以移动的文物，后者是指不可移动的文物。中国文物的定义：1982年的《中华人民共和国文物保护法》明确，文物包括了可移动的和不可移动的一切历史文化遗存，在年代上已不仅限于古代，而且包括了近、现代，直到当代。古建筑是文物的一种具体表现形式，文物保护包括了古建筑的保护。我们看看国外对待历史遗留下来古建筑的一些路程和经验，他山之石可以攻玉，能否对于我们，对现在中国的古建筑保护得到一些启示。 1、意大利博洛尼亚：活着的古迹 在意大利的博洛尼亚，它的改造方式出乎所有人的意料，它在世界上第一个提出“把人和房子一起保护”（也称“整体性保护”）。所谓的“整体性保护”就是在历史文化遗产保护上既要保护有价值的古建筑，还要保护生活在那里的居民原有的生活状态和生活方式。这使得不仅保持建筑的原始面貌，而且里面的生活方式也没有在改造中消失。留下的不只是古建筑的躯壳，而是使古建筑“活着”，充满着生命的迹象。博洛尼亚古城历史中心保护规划，宣示了实践“老建筑物和居住其中的人同时保护”的新途径。不仅对文物的一种尊重，更是对社会的关注。在环境改善之后，90%的居民保留下来，低收入者住房的租金不应该超过其家庭收入的12%-18%。博洛尼亚保护规划所秉承的理念是：城市发展必须要由当局充分有效地保护和引导，在公共资源和社区居民之间必须寻求平衡，公共参与和民主管理的加强。多方面的考虑使得意大利博洛尼亚不仅保留了大量古老建筑，更为难得还保留下了宛如隔世的神韵气息。 （意大利博洛尼亚的古建筑走廊） 2、英国伦敦：古老与现代的融合之路 英国伦敦，数百年来形成的“杂乱”街道并没有给现代生活带来过多负面影响，反而为伦敦这座城市增加了更多历史性、真实性。伦敦街头多为四、五层的传统砖石建筑，许多建筑的外观十分老旧，但室内大多经过了改造，市中心质量较好的老建筑被成片保留了下来，其间穿插着富有伦敦特色的红色电话亭。远离市中心的许多老建筑仅保留古典式外墙，室内则经过了改造，钢网玻璃屋顶，外部加建玻璃拱廊。这些由砖石建成的带有柱式、檐口的古典式立面与钢架玻璃顶、玻璃拱廊的组合毫不生硬，即古老又现代。如大英博物馆，便是通过保留原有古典式建筑主体，在中间的庭院加盖钢架玻璃顶，玻璃顶的重量由老建筑的内侧墙体及圆形图书中心的外侧墙体承担。新苏格兰博物馆则以精湛的细节改造，人性化地保留建筑基本抽象线条，实现新建筑的形体、细部、色彩、质感等各方面都与老建筑相神似。
传统文物保护和现代传感器技术相结合 /h1 系统体系结构设计 考古发掘现场(以下简称发掘现场)动态监测系统由发掘现场动态环境监测系统和发掘现场无线实时监测平台两部分组成。 发掘现场无线实时监测平台发掘现场无线实时监测平台的作用是为发掘现场监测子系统提供实时的数据支持,由发掘现场硬件平台和发掘现场软件平台两个部分组成。发掘现场无线实时监测硬件平台由传感器节点、中继节点和网关三个部分组成:布置在现场的数据采集节点负责采集实时环境数据(如大气温湿度、光照强度、降尘和有害气体等),按照一定的路由规则将数据发送至通信范围内的父节点,然后通过中继节点的相互中继,将数据不断转发直至到达网关节点。网关节点通过远程通信方式,如卫星通信、Internet、GPRS等手段,将数据传送至远程客户终端。其中各个数据采集节点和中继节点根据RSSI(接收信号强度指示)和跳数来选择合适的中继节点作为父节点,并以此在数据采集节点和中继节点间建立簇内星状网络拓扑结构,中继节点之间则根据RSSI值建立树状网络拓扑结构。每个传感器节点和中继节点在上电后自动加入网络,并定期将采集到的数据沿最优路由方向传送至网关。发掘现场实时监测软件平台则由中间件、数据库和数据采集接口三个部分组成。数据采集接口将接收到的实时监测数据存入数据库中,中间件的作用则是将数据库中保存的监测数据取出,并提供给用户和子系统。
发掘现场环境监测系统由于监测系统需要对发掘现场的内外环境同时进行监测,因此发掘现场监测子系统由环境监测子系统和气象监测子系统组成。环境系统检测子系统主要是针对文物所处环境参数,如大气温度、大气相对湿度、土壤温度、土壤水分含量、文物表面温度、文物表面湿度、大气二氧化碳浓度、有机挥发物总量等参数进行监测。气象监测子系统主要是针对发掘现场所处小环境的气象参数,如光照度、紫外线强度、风速、风向、降雨量等参数的实时监测。监测系统的目的在于对文物所处环境的各种参数进行数据挖掘整理,精确掌握文物埋藏的环境参数,实现对出土文物在第一时间的检测分析以及文物出土环境参数的采集,建立环境参数历史数据库,为文物预防性保护提供技术支撑,并为文物保护措施的制订提供科学依据。 案例研究 凤栖原文物保存环境监测数据分析凤栖原张安世墓葬遗址属于西汉宣帝时期的重臣、被封富平侯的大司马将军张安世。张安世在西汉的地位举足轻重,其墓葬的出土文物进一步证实了这一点,出土的很多随葬品都属于西汉皇帝御赐物件。根据发掘现场实际状况及需要,目前已部署七个监测点,监测时段大约在八个月左右,监测点部署图如下(图4)。数据记录及分析3月份期间,凤栖原张安世墓葬遗址气象站监测数据存在较大波动(图5)。其中3月19日-3月21日期间,环境温度基本保持在4℃左右,环境湿度基本保持在100%,波动均不大,光照变化范围也缩减至0-2000lx之间。结合当时的天气变化,3月天气刚刚由寒转暖,气候变化较频繁,3月19日-3月21日是降雨天气,持续阴天,光照度较低,导致空气中水分蒸发较少。3月22日停止降水后,光照开始恢复,环境湿度逐渐下降,气温也逐渐回升(因水分挥发缓慢,恢复的较为
保护文物古迹的措施 文物古迹是古代文明的代表，一旦破坏了就不会再有了，所以参观文物古迹的时候，要注意好不要破坏这些古人留下的遗产。以下是小编给大家整理的资料，欢迎大家阅读参考! 保护文物古迹的措施 近年来，在省文物局的指导和大力支持下，在县委、县政府的领导下，xx县文体旅局、文物局认真贯彻落实《文物保护法》，始终坚持"保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理"十六字方针，不断夯实工作基础，积极推进文物执法，在文物抢救、保护、管理、利用等方面做了大量的工作。 一、多方努力，加快xx县博物馆建设工作 xx县一直没有自己的博物馆，作为省级历史文化名城，建一座博物馆十分必要。xx县委、县政府高度重视文物保护工作，根据本地的经济发展水平和文化建设的需要，为展示我县的传统文化，提高全县人民的文化生活水平，挖掘和保护文化遗产，20xx年政府投入5000余万元兴建了博物馆，20xx年再次投入3100万元用于博物馆的室内布展工作。xx博物馆位于城南新区，庄子大道与仁和路的交叉口，是xx的一项重要文化建设工程。博物馆与南侧的城市展览馆总占地面积44亩，建筑面积2万平方米。其中博物馆建筑面积1.2万平方米。博物馆的造型取自于青铜方樽和汉阙，两馆之间用一脉斜坡缓缓相连，像一列正在行进中的高速动车，昭示着xx社会经济正以稳健的步伐向前更快更好的发展。两馆是xx灿烂的古代文明和光明发展前景之
间的对话，在时间和空间上表达了历史文化名城的魅力。xx博物馆分地上四层，地下一层(2800平方米)，布展面积约4000平方米。负一层是库房区，一层是接待、服务大厅和临时展厅，二层、三层为固定展览区域。二层是被专家形象地誉为"中国原始第一村"的《尉迟寺遗址》展厅，系统介绍了原始先民生产和生活的场景，观众可体验到当时的原始风貌，领略和感知xx先民的广博智慧。三层是《古蒙神韵》展厅和《楹联之乡》，展示xx厚重的文化和馆藏的珍贵文物。 为弥补县博物馆展品的不足，县文物局邀请省博物院青铜器修复专家金学刚对馆藏的一批青铜器、象牙化石进行了修复，共修复青铜器26件、象牙化石2个。文物局还组织人员下乡征集民俗文物，共征集民俗四轮大车3辆，木制播种机1件，木犁子3件，纺车1件，这批展品具有较高的历史、艺术和研究价值，反映了xx淳朴敦厚的民俗风情。 xx博物馆陈列突破了通史展览的陈列结构，立足创新、科学选题、精心取舍，充分利用馆藏文物突出展示xx史前、春秋战国的辉煌。场景设计错落有致，新颖独特;陈列语言运用丰富和谐，文物展示富有节奏感，置身xx博物馆，给人以浓厚的历史气息和明显的时代精神。xx博物馆的陈列在注重学术、艺术定位的同时，又能以人为本，满足广大观众的审美心理，寓教于美，寓教于乐，达到雅俗共赏的效果。xx县博物馆于今年4月对外免费试开放，接待了亳州市第一季度经济调度会和省、市领导以及县内、县各部门组织的参观近万人，社会反响巨大，获得了社会各界的一致好评。
文物保护信息化标准框架体系 作者:张小朋日期:2010-08-07 1. 文物保护的内容 传统的文物保护是对书籍字画装裱、青铜器铁器的修复加固、陶瓷器文物的补配粘接等传统技术。随着科学技术日新月异的发展，文物保护被赋予了更深刻更丰富的内容。文物保护的主要对象是文物，是以现代化科学技术理论与方法为基础，其中借鉴应用到学科包含数学、物理、化学、生物、冶金、铸造、光学、声学、信息论等。随着自然科学不断发展，文物保护的范畴更加丰富扩大，其研究类型也是多种多样1。 1）分析文物的化学成分、结构，为文物保护、文物考证（判明产地和真伪等）、文物修复和复制等提供依据。 2）探索文物裂变机理，研究组织或延续文物裂变的技术措施，提高文物抵御自然因素（如潮湿、空气污染、光辐射、虫蛀、霉变、盐腐败、氧老化等）损害的能力。 3）剖析文物的古代工艺之迷，如秦代青铜剑表面铬层的镀制和汉代铜镜黑漆的形成。 4）查明文物的地下埋藏环境，如接触介质的成分和性质等，以便对文物的变化和保存条件进行分析。 5）对文物现有的保护环境进行监测，如测试空气的污染情况，以便了解环境质量并采取相应保护措施。 6）测定文物年代，如用碳-14法和氨基酸消旋化测定法对文物进行断代。 7）制造优良的文物保护材料，提供尽量简便的使用工艺，为文物保护、文物修复和仿制服务。
广义上的文物保护应用还包括： 8）文物的安全防范监控：利用视频、传感器、网络通信、消防等设备保障文物本体的安全。 9）考古信息管理：在考古学文献检索、考古学资料信息管理、考古地理信息管理等方面应用信息技术，以达到田野考古工作的合理进行，考古资料的科学阐述2。 10）保护类文化遗产遗址的管理监督：利用法律、行政的手段封闭式地保护文化遗产遗址，这是当前对不可移动文化遗产行之有效的保护方式。 2. 文物保护信息化的现状 “十一五”期间，文物保护事业信息化建设坚持“统筹规划、协调发展，需求主导、信息共享”的原则，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，落实科学发展观，围绕国家文物保护事业发展的总体目标，坚持以信息化建设服务于文物保护、服务于社会公众、服务于管理决策，为实现文物保护事业的跨越式发展发挥了基础支撑作用。 统筹规划、协调发展是指文物事业信息化建设要从全局的角度进行规划，充分发挥中央和地方的积极性，兼顾各地的实际情况和不同领域的具体需求。已有的充分利用，欠缺的逐步完善，没有的抓紧建设。立足现有的基础条件，通盘考虑，避免各自为政和重复建设。 需求主导、信息共享是指文物保护事业信息化建设必须以文物保护事业全面发展的需求为导向，服务于文物的保护、利用和管理。建立科学、高效的信息共享机制和体系，依据统一的标准规范，开展各项信息化建设，实现网络系统的互联、互通与数据资源共享。为全社会提供形式多样、内容丰富的文物信息服务。
文物保护单位保护规划概述 文物保护规划的编制 一、文物保护规划的几个认识 1、总体规划和专项规划 文物保护单位保护规划根据文物保护单位的规模和复杂程度分为总体规划和专项规划。 规模特大、情况复杂的文物保护单位应首先进行可行性研究并编制总体保护规划纲要。 2、规划和方案 从汉语意思上几乎是没有区分的。实际上来讲，规划是全面的，整体的，全局的，粗略的，而方案是个体的，局部的，部分的，详细的。方案是规划的有益补充，作用与详规划类似。 3、保护规划类型 保护规划具有一定的目的性，因而可以分为多种类型。 如果依照保护对象来划分，可以分为以下几类。（1）历史文化遗产实体和非实体的保护规划；（2）生态环境和附属物的治理的相关规划；（3）两者都有 如果按规划目的，可以分为文物保护型为主和旅游开发型为主两类。 4、文物保护规划成果形式 （1）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内
容提出的规划性要求，文字表达应当规划、准确、肯定、含义清楚。 （2）规划图纸：用图像表达现状和规划内容、要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容与规划文本一致。规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形、图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。 （3）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图、解释规划文本等。 (4)基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。 二、文物保护规划（方案）编制步骤 文物古迹的保护工作总体上分为六步，依次是文物调查、评估、确定各级保护单位、制定保护规划、实施保护规划、定期检查规划。《中国文物古迹保护准则》 文物保护规划编制的一般过程是文物保护工程勘察设计过程，指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提示勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。具有文物保护工程勘察设计资质单位才能承担相应等级和业务范围的文物保护工程。《关于发布<文物保护工程勘探设计资质管理办法（试行）>》和《文物保护工程施工资质管理办法（试行）的通知》
保护文物古迹的倡议书 [模版仅供参考，切勿通篇使用] 镇，历史悠久，文化灿烂，文物古迹众多，文化遗存丰富。历史的长河中曾存在文庙、关帝庙、报恩寺等20余处祠堂庙宇，父子状元坊、龙门连跃坊等72架牌坊，然而岁月风雨的侵蚀，战乱的破坏，人为的毁坏，流传至今只留下清真寺还有零星的碑刻石刻无奈地诉说着历史，见证着xx的变迁，留下了xx历史的痕迹。 文物是不可再生的资源，一梁一柱，一碑一刻，一砖一石，无不凝聚着先人的智慧，留存着沉淀了千百年的历史文明，价值不可估量。然而由于众多的历史的的原因，xx的文物多散落民间或埋于地下，难于统计，更谈不上保护管理，再加上群众法律观念淡薄，意识不到保护文物的意义和责任，以及文物贩子的介入，导致文物盗卖、毁坏现象时有发生，让人心痛。 在这种情况下，xx镇党委政府深深地感觉到保护文物对于发掘千年古城的意义和责任，深深地意识到只有保护好文物，才能丰厚xx文化的底蕴，才能留住xx文化的根基，千年古城才不枉为口谈，旅游开发才有落脚之地，起航之点。 整个文物普查活动，由镇宣传室牵头，共分三个阶段进行。
第一阶段，调查了解阶段。组织镇上有业务专长，责任心强，热爱该项活动的人员，深入村居走访座谈，调查了解，摸清底子。目前第一阶段已基本结束，共发现整理碑刻石刻40余件。第二阶段，全民发动阶段。印发倡议书，喊响“爱我xx，保护文物，留住历史”、“保护文物是功臣，破坏文物是罪人”口号，号召全镇广大干部群众提供文物线索，积极捐献。第三阶段，收集保护阶段。积极宣传文物保护-法，明确文物属于国家所有，买卖非法。组织专人把可以转移的文物运到镇上统一保存，归个人存放又不能转移的，签订文物保护责任书，明确责任。 留住文物，就是留住xx文化的血脉，就是对先人和历史的尊重，就是在历史和现实之间架起了一座对话和沟通的桥梁。相信在不久的将来，文物不会再是被遗弃一域的孤客，它会成为推动xx旅游经济发展的重要文化资源，它会像一位睿智的老人，引领着我们向和-谐富裕文明的社会前进。 文物是不可再生资源，一个平板电脑的时刻，一个砖和石头，是冷凝他们的智慧，保留了一千年的历史文明，不可估量的价值。 这些年来无情的雨蚀是珍贵的文物，与此同时，许多保护文物倡议书宝贵的文化遗产是我们眼前消失。在中国29处世界遗产，在大多数的14个在遗产保护与利用方面存在一些问题。敦煌莫高窟壁画脱落、北京周口店猿人网站困境、泰山周围环境的
区文化委提升文物保护利用水平经验做法 区文化委把握重点突出亮点提升文物保护利用水平 区文化委牢牢把握“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，推进文物的合理利用，真正让文物“活”起来。 一、把握重点，做好文物保护基础工作 我区文物数量多、等级高、分布广。有全国重点文物保护单位3处,市级重点文物保护单位13处,区级文物保护单位20处，登记不可移动文物69处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区4片，历史文化保护区1个。 “五纳入”，做到“守土有责、守土尽责”。建立了文物工作协调机制、联合执法机制。将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 更新“三防”设施，提高文物安全保护能力。针对法海寺防雷和承恩寺安防消防防雷设施落后等实际情况，将投资1400万元对法海寺和承恩寺实施升级改造工程，立项请示已报市文物局，预计在2018年完成。投资200余万元实施慈善寺消防工程，建设正在有序进行。下一步将对其他文物单位进行梳理，按照轻重缓急加装“三防”设施，并通过区政府协调联网对文物单位进行有效监控。
完善预案，及时有效处置各类问题。按照总则、组织机构与职责、预防和预警机制、案件事故的响应程序、应急保障、应急结束、善后与恢复、附则等8个方面完善应急预案，落实安全责任制，明确职责分工。制定了《XX区文物系统各级各类人员处置案件事故应急响应程序》，严防水、火、电、油、气及盗窃、施工等给文物带来的安全隐患。 加大执法力度，排查整治安全隐患和薄弱环节。加大对各文保单位重要节点的安全隐患排查工作，认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，列出整改措施，立行立改。文物行政执法人员在排查的基础上，积极与公安、工商等部门联合执法，打击文物违法行为。 二、突出亮点，提升文物科学利用水平 依托三条古道打造西山永定河文化带六张名片。立足永定河古河道、模式口古商道、西山古香道及八大处、模式口、永定河、XX、八宝山五片文物集中分布区，深入挖掘京西独有的文化百态和文化底蕴，打造八大处传统文化名片、模式口历史文化名片、永定河生态文化名片、首钢工业文化名片、八宝山红色文化名片、创新及冬奥文化名片。 推进文物遗址遗迹数字化保护工程。积极挖掘文脉资源，建立数据标准，对现存的105处不可移动文物进行系统梳理，结合三维扫描及数字图像制作技术，实施文物遗址遗迹数字化保护工程。对24个非遗代表性项目文化遗产基因
《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》 （修订稿草案） 国家文物局 2017.12
第一章总则 第一条编制目的 为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。第二条适用范围 本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。 第三条指导思想 编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。
第二章编制基本要求 第四条基本要求 编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求： (一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要 素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管 理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。 (二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境 的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。 (三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导 向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展 的关系，构建中长期保护管理制度保障。 第五条技术路线 编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。