附件1
全国城市生态系统专题规划
规划编制大纲
目录
前言1 1、城市生态系统面临形势1 1.1主要成效 1 1.2突出问题 2
1.3面临形势 3
2、指导思想、基本原则与规划目标5 2.1指导思想 5 2.2基本原则 6
2.3规划目标7
3、城市生态系统指标体系构建9 3.1 构建目的9 3.1 构建原则9 3.3 构建方法10
3.4 指标体系框架构想 1
4、城市生态系统分区域保护与建设策略3 4.1城市生态系统保护与建设分区域引导 3
4.2重点地区城市生态系统保护与建设指引8
5、主要任务与重点工程9 5.1城市绿地生态系统保护与建设9 5.2城市水系统保护与建设（地表水/地下水）13 5.3城市大气环境保护与改善14 5.4城市土壤环境保护与建设16
5.5城市资源能源高效利用17
6、政策与保障措施18
前言
阐述项目来源、项目背景、规划编制目的及城市生态系统认知等。
1、城市生态系统面临形势
本次规划首先要对全国城市生态系统的现状进行客观分析评价。利用实地调研、数据统计分析、遥感等技术和手段，对不同区域的城市生态系统进行综合分析评价，科学地认知全国城市生态系统的现状概况、取得的主要成效、存在的突出问题与面临形势。
1.1主要成效
通过实地调研和数据分析，总结全国城市生态系统保护与建设的现状概况与取得的主要成效。
全国城市生态系统的整体概况与历年建设取得的主要成效。
城市生态系统五大方面的现状概况与取得的主要成效：
（1）城市绿地生态系统保护与建设成效显著。到2012年，城市建成区绿化覆盖率达到38.6%，……
（2）城市水系统保护与建设积极推进。城市湿地与水生态系统得到一定恢复，全国地表水国控断面水质优于Ⅲ类的比重有所提升，……
（3）城市大气环境保护取得一定成效。二氧化硫、二氧化氮等全国大气污染物年浓度有所降低，……
（4）城市土壤环境保护积极推进。加快城市废弃地生态修复，加强土壤重金属污染防治，……
（5）城市资源能源利用效率有所提高。再生水回用率、固体废弃物综合利用率等明显提高，万元GDP能耗、万元工业增加值新鲜水耗明显降低，……
1.2突出问题
通过实地调查、数据统计分析、问卷调查、座谈等方式，总结归纳全国城市生态系统存在的突出问题，如城市生态建设与城市人口增加、规模扩大不相适应，绿地总量不足；部分城市盲目进行填河、填湖、开山等高强度开发建设，压缩了城市绿色生态空间；存在盲目引进外来草种、树种和花卉等问题。
由于自然地理特征、城市规模、性质、产业结构等的不同，全国城市生态系统保护和建设现状及面临的挑战差异极大，不同区域、不用类型的城市生态系统存在不同的主要问题。针对不同区域、城镇群地区、生态典型城市和特色典型城市的城市生态系统，分别提炼其存在的主要问题。
城市生态系统五大方面的突出问题：
（1）城市绿地生态系统存在的突出问题。人均绿地面积不足，绿地分类系统有待完善，绿地管理体制、法制体系、监督考核等方面遇到的问题，……
（2）城市水系统存在的突出问题。城市水系被填埋，湿地面积萎缩，水循环系统不畅，……
（3）城市大气环境保护存在的突出问题。部分区域和城市大气灰霾现象突出，……
（4）城市土壤环境保护存在的突出问题。土壤污染加重，……
（5）城市资源能源利用存在的突出问题。资源利用方式粗放，能耗高，……
1.3面临形势
（1）国家生态文明战略对城市生态系统保护与建设提出了更高要求。
党的十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位”。由此，中国特色社会主义事业
总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。
加强城市生态系统的保护和建设是践行“生态文明”理念的重要抓手。2012-2020年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。当前我国经济社会的快速发展对城市生态系统造成了巨大压力。热岛效应、水污染、垃圾围城等各种城市生态环境问题集中显现。加强城市生态保护与建设，提高城市生态系统的承载能力，是加快发展方式转型、建设生态文明，实现科学发展的重要内容。
加强城市生态系统的保护和建设是全面推进新型城镇化的关键举措。今年中央城镇化工作会议指出：要紧紧围绕提高城镇化发展质量，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。要求把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，构建结构稳定、功能多元的城市生态系统，提高其承载能力，实现城市生态系统的良性循环和城市的可持续发展。
（2）加强城市生态系统保护与建设是改善民生、建设和谐社会的重要举措。
城市生态环境问题已经成为影响公共安全和社会稳定的因素之一，随着人民群众生态环境保护意识的不断增强，人民群众对改善城
市生态环境的诉求益发强烈，迫切要求解决热岛效应、水污染、垃圾围城等各种关系民生的突出城市生态环境问题。
人民群众对城市绿色生态空间的需求不断增加。随着经济社会的发展和生活水平的提高，以及城市交通的改善，人民群众的休闲游憩需求不断增加，进而带动对以各类绿色生态空间为载体的城市休闲游憩场所需求的增加。这就要求城市生态系统合理布局，优化空间结构，控制预留城市内外各类绿色生态空间，充分发挥其生态、景观、游憩、文化等多重功能。
人民群众企盼城市生态系统提供更加多元、更具效果的生态服务功能。通过加强城市绿地建设，完善城市基础设施，治理水污染，高效利用能源资源等手段提升城市生态系统的服务能力，实现改善环境、降低噪声、调节小气候、涵养水源、维持生物多样性等的综合目标，保障城市的健康和可持续发展，提高城市宜居宜业水平。
（3）……
2、指导思想、基本原则与规划目标
2.1指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应经济社会和城镇化发展的新要求，顺应人民群众提高生态环境质量、尤其是提高城市宜居水平的新期待；牢固树立生态文明理念，统筹兼顾生态、生产和生活；建设和改善城市生态系统，着力于建立城市生态系统保护与建设的指标体系，促进生态保护与绿化建设和城市化进程
协调发展；着力于引导全国城市构建生态稳定、功能多元的城市绿色生态空间网络和生态基础设施；着力于建立和完善城市生态系统保护和建设的保障机制，巩固和发展生态和绿化成果；为实现城市可持续发展提供生态保障。
2.2基本原则
（1）坚持统筹规划、科学规划
以《全国生态规划》为上位规划，并与环境保护、节能减排等各项专业规划相协调，根据城市规模、所处气候区位和生态特征科学分区分类，科学系统的制定指标体系，系统指导我国不同区域不同类型的城市建设和改善城市生态系统。
（2）坚持保护优先、建控结合
尊重自然生态过程，尽可能减少城市经济社会发展和空间增长对自然生态系统的扰动和破坏。加强城市集中建设区域生态保护和绿化建设，严格控制生态敏感区域的城市建设行为。
（3）坚持系统前瞻、突出重点
按照《全国生态规划》对于“建设和改善城市生态系统”提出的具体要求和内容，将加强城市绿地生态系统保护和建设作为本规划的主干内容，兼顾城市人居环境改善的诸多方面，前瞻性的引入国内外先进城市发展理念、措施和指标。
（4）坚持综合协调，以人为本
正确处理城市发展与生态保护的关系，将生态保护和绿化建设与城市空间结构优化、基础设施建设、城市形象与风貌塑造等相结合，努力改善人居环境，提升城市宜居水平，促进城市和谐发展。
（5）坚持分区施策，突出重点
根据《全国生态规划》的总体布局要求，以及我国城市分布自然地理特征，因地制宜，合理分区，有针对性地采取城市生态系统保护与建设措施。以山水城市、旅游城市、滨海城市等不同类型的典型代表城市（群）为重点，作为城市生态系统保护与建设的示范城市。
（6）坚持完善机制、利于实施
城市生态系统保护和建设具有公益性、基础性和长期性的特点，本规划将研究差异性的政策措施和长效机制。本规划将建设和改善城市生态系统的理念进一步纳入城乡规划体系，融入城乡规划的编制、审批、实施和监管的各个阶段；在城镇体系规划、城市总体规划、城市绿地系统等专项规划的编制、实施和监管中进一步加强城市生态系统保护和建设的内涵；进一步提升城市生态系统保护和建设在各级政府重要性，进一步完善、丰富和推广“国家园林城市”和“国家生态园林城市”的评定标准。
2.3规划目标
（1）总体目标
到2020年，全国城市的生态环境普遍得到改善，城市生态系统
结构日趋稳定完善，城市结构性绿色空间布局趋向合理，城市空间拓展与绿化建设协调推进，生物多样性下降趋势得到遏制。城市生态系统服务功能多元健康，城市绿地在提供生物栖息地、降低热岛、防灾减灾、吸霾降尘、蓄滞雨洪等方面的综合功能明显提升，城市各类基础设施建设日益完善。
（2）具体目标
到2020年，城市绿地系统完善，特大城市结构性绿地布局趋向合理，生物多样性丧失的速度得到基本控制；城市水系统健康持续，初步遏制城市湿地萎缩和水生态功能下降趋势，恢复城市水循环与水健康；城市大气环境质量普遍得到改善；城市土壤环境得到有效保护；城市资源能源保护力度显著增强，利用效率明显提高。
分片区分类型落实《全国生态规划》提出的以下两个指标:
城市建成区绿化覆盖率，到2015年达到41.12%，到2020年达到44.59%，
全国城市建成区人均公园绿地面积，到2015年达到13.15平方米，2020年达到14.57平方米。
适用于各城市的具体指标，将在本规划指标体系研究部分进一步确定。《全国生态规划》提出的由城建部门负责的两项指标指的是全国城市的平均水平，具体落实到各个城市时，应按照城市特征和所处区域，有所浮动，以避免一刀切现象，提高可实施性。
3、城市生态系统指标体系构建
3.1 构建目的
指标体系是规划、建设、控制和评估城市生态系统保护与建设工作的重要手段和工具。
指标体系为城市生态系统保护与建设提供基准和引导。其中，考核指标是全国各城市都要达到的基本指标，引导指标是对城市生态系统完善和优化起着引导作用的指标。
3.1 构建原则
完整性与系统性：自然、经济和社会等城市因素组合成综合的生态系统，指标体系中所置的每个指标项都应能独立地反映城市生态系统的某一方面或不同层面的水平。各指标之间相互独立，又互相联系，共同组成一个有机整体。
普适性：考虑到区域差异性，适用于不同功能、不同性质和不同地域的城市，结合客观差异的存在，综合反映城市生态系统的健康程度。
可操作性：定义明确，清晰简单，方便实施操作、综合评价城市生态系统的健康程度，同时指标体系在构建时应保证通过一般的比较简便的统计方法或查阅资料就可以采集到确定指标值所需的数据，以便于在实践中应用。
可比性:指标尽可能采用国际上通用的名称、概念与计算方法,
易于与其他国家的相似城市或地区和国内相似的城市或地区比较。3.3 构建方法
（1）指标筛选
借鉴经验：借鉴已有的相关理论性指标体系、政策性指标体系和实践性指标体系。理论性指标体系包括中国可持续发展报告指标体系、宜居城市科学评价指标体系；政策性指标体系包括生态园林城市、生态城市、环境保护模范城市评价指标体系、中国人居环境奖评价指标体系；实践性指标体系建议选取中新天津生态城、无锡中瑞生态城指标体系。（具体指标体系内容详见下表）
科学选取：指标筛选采用以下方法：①案例借鉴法，参考已有生态城市案例指标，如中新天津生态城、曹妃甸国际生态城等。②标准参照法，参考国家生态园林城市标准、生态市建设指标、人居环境奖评价指标等实践类指标及可持续发展指标、宜居城市指标等理论研究指标。③指标比选法，对于同一类别同一层次指标的选择，尽量采用通用性指标，如对于绿地生态类指标选取，主要选择人均绿地率、绿化覆盖率等易于对比分析的指标。
指标分类：根据指标使用目的和使用阶段的不同，分为引导指标和考核指标，引导指标是根据现状调研，对城市生态系统完善和优化起着引导作用的指标；考核指标是为了保障城市生态系统的基本功能，各城市需要达到的基本指标。
表：相关指标体系一览表
相关指标体系概念主要指标构成
理论性指标体系
中国可持续发展报告指标体系对中国各省市区可持续
发展进行了全面而系统
的评价
可持续发展总系统解析分为五
大子系统：生存支持系统、发
展支持系统、环境支持系统、
社会支持系统、智力支持系统
宜居城市科学评价指标体系
“以人为本”的城市就是
宜居城市。
6大类指标：社会文明度评价指
标体系、经济富裕度评价指、
标体系、环境优美度评价指标
体系、资源承载度评价指标体
系、生活便宜度评价指标体系、
公共安全度评价指标体系等
政策性指标体系
生态园林城市
具有宜人的生态环境和
美好的城市景观，由综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境和社会保障八部分组成，共74个单项指标。
生态城市按照生态学原理进行城
市设计，建立高效、和谐、
健康、可持续发展的人类
聚居环境
生活水平指数、资源节约水平
指数、产业健康指数、环境友
好指数、社会和谐指数、生态
文化指数（参考中国城市科学
研究会）
环境保护模范城市评价指标体系环境与社会、经济协调发
展，环境优美的环境保护
模范城市
国家环境保护模范城市考核指
标（修订）包括26项指标，分
别就经济社会、环境质量、环
境建设与环境管理四个方面具
体考核，涵盖了总量减排、水、
气、声、固体废物污染防治工
作、环境影响评价、城市环境
基础设施建设与环保能力建设
等环境保护重点工作。
中国人居环境奖评价指标体系建设部于2000年设立的
全国人居环境建设领域
的最高荣誉奖项
一级指标包括6项，包括居住
环境、生态环境、社会和谐、
公共安全、经济发展、资源节
约
实践性指标体系
中新天津生态城生态环境健康，社会和谐
进步，经济蓬勃高效的生
态示范城
一级指标分为6项，分别为自
然环境良好、人工环境协调、
生活模式健康、基础设施完善、
管理机制健全、经济发展持续、
科技创新活跃、就业综合平衡
无锡中瑞生态城指标体系借鉴瑞典先进生态城市
建设理念和成功经验，具
有国际领先水平的生态
城市建设标准。
8项，可持续城市功能、可持续
生态环境、可持续能源利用、
可持续固废处理、可持续水资
源管理、可持续绿色交通、可
持续建筑设计为重要内容
（2）指标量化
指标量化是指对上述指标进行科学论证、认真测算和广泛征求各方面意见，给出量化的指标值。保证指标的科学性是“量化指标”的首要前提。
指标赋值加强与相关规划、标准、规范的对接。对政策型和引导型指标，以近年来国家的政策方针为依据确定；已有国家标准或国际标准的指标，尽量采用规定的标准值。结合我国现阶段的实际情况，保障可实施性和可操作性。
3.4 指标体系框架构想
表：指标体系（初拟）
指标层
2015
年目标
值
2020
年目标
值
考核指标绿地
1、建成区绿化覆盖率
分类分区1
分类分区2
分类分区3
2、城市人均公园绿地面积
3、公园绿地服务半径覆盖率
4、万人拥有综合公园指数
5、城市绿线划定与管理
6、规划绿地实施率
7、立体绿化推广率
8、综合物种指数
9、本地木本植物指数
水
10、城市污水处理率
11、饮用水水源水质达标率
12、河道绿化普及率/水体岸线
自然化率
13、建成区道路广场用地中透水
面积的比重
14、城市湿地净损失率
15、蓝线划定与管理
大气16、城市空气质量好于二级标准天数的比例
17、城市热岛效应程度
土壤18、受损弃置地生态与景观恢复率
资源能源19、工业固废综合利用率
20、生活垃圾无害化处理率
21、单位GDP能耗
22、环保投资占GDP比重
引
导指标绿地
1、城区绿地净损失率
2、城市绿道建成率
3、森林覆盖率
4、建成区内大于40公顷的植物
园数量
5、城市道路绿化普及率
6、生产绿地占建成区面积比率
7、林荫停车场推广率
8、城市防护绿地达标率
9、公园管理规范化率
10、节约型绿地建设率
11、生物防治推广率
12、公众对城市园林绿化的满意
率
水13、人均生活用水量
14、再生水利用率
15、地下水超采率
16、非传统水资源开发利用率
大气17、废气排放强度
18、烟尘控制区覆盖率
19、机动车尾气排放达标率
土壤20、退化土地恢复治理率
资源能源21、清洁能源占一次性能源比重
22、可再生能源使用率
23、危险废物处置率
4、城市生态系统分区域保护与建设策略
城市生态系统分区域保护与建设策略分为分区域引导和重点区域引导两个层次。
4.1城市生态系统保护与建设分区域引导
首先，全国城市生态系统中自然禀赋的巨大差异性，客观上要求规划对全国城市生态系统进行科学系统分类和针对性研究。我国中国国土辽阔，从南到北有热带、亚热带、暖温带、温带、寒温带几种不同的气候带，地势自西向东呈“青藏高原——盆地和高原——平原、丘陵和低山”三级阶梯分布。自然资源的差异性客观上要求全国生态
系统保护与建设需要根据不同区域的自然禀赋、生态条件、城市发展特征等因素，因地制宜，合理布局，有针对性地采取保护与建设措施。其次，本规划是对《全国生态规划》的衔接和细化，专题规划需要延续上位规划的战略布局和规划要求。《全国生态规划》以“坚持分区施策，突出重点”为基本原则之一，并衔接《全国主体功能区规划》，服务于主体功能区建设。本专题规划将延续上位规划的规划思路，在分区规划中依据城市生态系统特点，对全国分区进行进一步分析和研究，因地制宜，制定针对性措施。
（1）分区域目的
落实和细化《全国生态规划》的分区和管控内容，加强城市生态系统的分区研究和各分区保护与建设措施、管控指标研究，因地制宜组织不同区域城市生态系统的保护与建设。
（2）区域划分依据
划分依据一：立足《全国生态规划》，同时兼顾考虑《全国主体功能区规划》、《全国城镇体系规划》中对城市生态系统因子的保护和建设要求。
表：相关规划对比表
规划理念分区内容
生态理念下的城乡规划设计分析 发表时间：2018-08-09T11:53:36.510Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：王才华李国凯 [导读] 摘要：在近些年中，城乡的发展迅速，但是在高速发展的过程中，带来了十分严峻的环境污染的问题，土壤污染问题、空气污染问题、水资源的污染问题正在逐渐的影响着人们的生活，人们意识到解决这些问题的必要性，在城乡的建设和管理的过程中，融入生态理念能够解决日益凸显的生态问题，逐渐改善人们的生活品质。 山东大卫国际建筑设计有限公司山东济南 摘要：在近些年中，城乡的发展迅速，但是在高速发展的过程中，带来了十分严峻的环境污染的问题，土壤污染问题、空气污染问题、水资源的污染问题正在逐渐的影响着人们的生活，人们意识到解决这些问题的必要性，在城乡的建设和管理的过程中，融入生态理念能够解决日益凸显的生态问题，逐渐改善人们的生活品质。 关键词：城乡规划设计；生态理念；城乡管理 1城乡规划设计要点 1.1融入多种元素和体现时代感 按照传统的城乡规划设计理念思路，城乡规划设计往往就是对于城乡具体发展的规划与设计，很多时候就是一张简单的发展示意图。以上世纪九十年代我国北方某地的城乡规划设计文件蓝本为例，其关注的重点就是城乡的建筑设计、道路设计和市政规划，与其说是规划设计，倒不如说是建筑示意图。在具体的城乡规划设计过程中，除了要考虑硬件方面的发展以外，还需要将更多的元素融入其中，比如在城乡规划设计的过程中，密切考虑城乡人口的发展情况，对于可能出现的人口增长地区预留出足够的土地、对于人口密集区域做好合理的疏导工作。另外还要考虑地区经济发展、尤其是特色经济的发展情况，在规划设计的过程中为经济发展提供足够的硬性保障；对于城乡之间的道路连接和未来的发展趋势也要做好设计以及判断，争取较为长远的考虑问题，避免出现规划设计“出台就过时”的情况出现。 1.2解决好城乡经济发展与土地资源的关系 土地资源在当今社会的发展过程中，已慢慢地演变为稀缺资源；市场供需的不均衡导致了诸多问题的出现，比如地价高企、房屋建筑过程偷工减料等。在规划与设计的过程中，必须考虑其间的关系，对所在地区的城市和乡村发展仔细认真的开展相关的调研工作；与相关的专家学者商讨合理的解决方案，将讨论的结果纳入到实际的城乡规划设计发展纲要当中，提升规划设计的合理性和预见性，协助解决城乡经济发展和土地资源间比较紧张的关系。 1.3规划设计要以环境友好为首要考虑对象 环境是人类发展的前提，没有好的环境，一切的发展都是空谈，这些问题在实际的发展过程中却没有得到人们足够重视，以至于大气环境污染的问题日益严重、水资源的污染情况不容乐观、很多土壤已经无法收获庄稼。保护环境资源就是保护自己的家园。在城乡规划设计的过程中，应当以环境友好作为首要的考虑对象，不论发展任何形式的产业，都应当将环境保护放在首位，努力改善城乡的环境，在城市建设过程中避免工业污染，在乡村建设过程中保护生态环境，争取实现可持续发展。 2乡规划设计和管理的现状 2.1规划设计和管理中耗费资源较多 城乡的建设中一定是需要相应的资源加以支撑，但是在设计的过程中存在着资源浪费的情况。城市的快速扩张，导致耕地的减少，不合理的城市扩张的规划不但不能给居民以便捷，反而损失了大量的耕地。科技的逐渐进步，汽车成为人们日常生活中主要的交通工具，而我国的石油资源主要依赖于从国外进口，大量的能源进口降低了我国能源的安全性，汽车的大量应用对我国的石油资源提出较高的需求。水资源是人们生活赖以需求的资源，城市人口较多，且存在着较为严重的资源浪费现象，城市的需水量巨大，城市通过加深汲水的深度实现水资源的补充，长此以往诱发地表沉降等现象。 2.2规划设计和管理中污染较多 城乡的发展速度过快，缺乏统一、整体的规划，在这个过程中环境污染的问题比较严重，空气、水源、土地等资源都有着不同程度的污染问题。空气中的可吸入微粒（PM2.5）就是空气的污染，很多地区都出现了十分严重的空气污染的问题。水资源的污染现象也较为严重，水资源的污染容易扩散且不易处理，容易诱发土地污染和空气污染等问题的发生。土壤的污染能够将土壤的污染通过种植过程转移到植物之中，可能诱发食品安全问题，给人们的健康带来直接的影响。 3何进行生态型城乡规划 3.1树立生态城乡规划的理念 一个地区拥有较好的对生态环境的保护意识与这个地区的城乡规划是分不开的，即合理的城乡规划对保护当今生态环境非常重要。因此，为了保证广大人民都能够树立良好的生态理念，并且相关建设单位能够合理的进行城乡之间的规划建设活动我们可以从以下几个方面来出发进行完善。首先相关建设单位要树立生态建设理念，即在进行建设的过程中一定要尊重自然并保护自然，从而建立一个良好的人地关系；其次就是要在建设过程始终坚持以人为本的设计理念，坚持可持续发展战略，要尽可能少的排放二氧化碳等污染性气体，在施工中多使用现代的节能高效资源；最后就是要努力治理城乡污染。只有这样以建设“生态城市”、发展“低碳经济”作为目标来规划人与自然建的和谐发展才能够达到生态平衡。 3.2合理规划城市空间 在我国一般来讲城市地区相对于农村来讲无论是在交通上还是信息获取上都比较发达，因此城市是我国向前发展的重要地区，也是许多人民赖以生存的环境，但城市污染也是当今影响生态环境建设的核心所在，因此要想建设生态型城乡规划也必定要以城市作为中心来进行完善。 3.3健全生态意识 首先在我国的城市空间结构建设系统应该和各个地区的生态环境系统有相对较高的契合度，即国家应加大对“生态城市”、“绿色城市”、“宜居城市”、“健康城市”等一系列城市课题的研究力度，在人民心中种植“生态文明”的意识。而我国地大物博，国家可以先设置一个试点，在对人们普及生态文明的观点之后，在适当时机在对搞试点进行环境状况的评定工作，从而再次分析造成环境问题的原因，从而可以更加细致的划定地区资源的承载能力，最后就是要仔细分析这些造成环境问题的原因，从而最大限度的控制污染环境的因素，当然在这
城市生态系统专题规划
附件1 全国城市生态系统专题规划 编制大纲
目录 前言 1 1、城市生态系统面临形势 1 1.1主要成效 1 1.2突出问题 2 1.3面临形势 3 2、指导思想、基本原则与规划目标 5 2.1指导思想 5 2.2基本原则 5 2.3规划目标7 3、城市生态系统指标体系构建8 3.1 构建目的8 3.1 构建原则8 3.3 构建方法9 3.4 指标体系框架构想 1 4、城市生态系统分区域保护与建设策略 2 4.1城市生态系统保护与建设分区域引导 2 4.2重点地区城市生态系统保护与建设指引 6 5、主要任务与重点工程7 5.1城市绿地生态系统保护与建设7 5.2城市水系统保护与建设（地表水/地下水）9 5.3城市大气环境保护与改善11 5.4城市土壤环境保护与建设12 5.5城市资源能源高效利用13 6、政策与保障措施13
前言 阐述项目来源、项目背景、规划编制目的及城市生态系统认知等。 1、城市生态系统面临形势 本次规划首先要对全国城市生态系统的现状进行客观分析评价。利用实地调研、数据统计分析、遥感等技术和手段，对不同区域的城市生态系统进行综合分析评价，科学地认知全国城市生态系统的现状概况、取得的主要成效、存在的突出问题与面临形势。 1.1主要成效 通过实地调研和数据分析，总结全国城市生态系统保护与建设的现状概况与取得的主要成效。 全国城市生态系统的整体概况与历年建设取得的主要成效。 城市生态系统五大方面的现状概况与取得的主要成效： （1）城市绿地生态系统保护与建设成效显著。到2012年，城市建成区绿化覆盖率达到38.6%，…… （2）城市水系统保护与建设积极推进。城市湿地与水生态系统得到一定恢复，全国地表水国控断面水质优于Ⅲ类的比重有所提升，…… （3）城市大气环境保护取得一定成效。二氧化硫、二氧化氮等全国大气污染物年浓度有所降低，…… （4）城市土壤环境保护积极推进。加快城市废弃地生态修复，加强土壤重金属污染防治，……
XX生态园规划设计方案 农业生态园就是采用生态园模式进行观光园内农业的布局和生产，将农业活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护等融为一体，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营；是集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。它实现了生态效益、经济效益与社会效益的统一。 随着城乡经济的发展和人民生活水平的提高,近年来都市休闲游的兴起,促使人们亲近自然、感受自然的需求持续增长。观光休闲农业在我国取得了长足的发展, 相继出现了多种类型的开发运作模式。通过逐渐带动引导着农业产业结构调整,根据地方自然资源优势,科学合理的功能定位,以推动社会主义新农村建设。汕尾也不例外，现在人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，全市境内目前尚无一处集休闲、娱乐、观光和健身于一体可供人们工作之余休闲娱乐的生态园，建设一个生态园已迫在眉睫、势在必行。 红海湾xx村自然条件优越，村风淳朴，村内无任何有污染的企业，公路直达本村，距深汕高速入口20公里，离汕尾市区也只有25分钟的里程，距红海湾风景区10公里,交通十分便利。 经营目标：形成汕尾社会各界人士休闲养身会所，品味正宗汕尾海滨野生鱼类，虾类，果蔬园等健康食品，尽情享受农夫乡村田野农家生活，把红海湾xx村生态园打造成最具汕尾海滨特色的绿色生态园和农家休闲中心，提高红海湾、xx村社会知名度带动xx村经济发展。塑造“汕尾海滨，鱼米之乡”标志性绿色生态园。红海湾xx村生态园以村自然风光为主体，共计总面积xx亩，分三个方面形成。 一方面挖土坑面积为xx亩，以四大家鱼养殖为主，不仅可以提供外需也可以让宾客自己垂钓挑选入菜。 另一方面面积xx亩，是生态园的中心，园区的主要活动空间都布置在这一边，初步规划将在沿岸建成绿色长堤、垂钓亭台、休闲小筑、渔人码头，最浓墨重彩的要数点缀在水面如同绿色珍珠般的一个小岛，岛上将根据需要建设休闲烧烤区、垂钓台等一系列具有汕尾特色的建筑，营造汕尾海滨的生活方式。让在都市中疲惫的人们惬意地享受汕尾海滨的放松、舒适和毫无压力的生活。在岛上可以玩玩水、钓钓鱼、看看书或约三五知己打打麻将、打打牌，享受远离喧闹城市的快乐生活。还可以品尝汕尾特色的绝无任何污染的地方特色水产、新鲜的蔬果等，辅以农家土灶的烹饪方式，享受一下原汁原味的汕尾农家风味。 再者以xx亩为种植区，周围都是当地农民种植的草坪，与水面结合，四季常绿，草坪是我们生态园的一大特色，让宾客在休闲时体验农村的田园风光。分别开避名贵树种种植区，果树种植区，精品水果种植区，大棚生产区，家禽散养区五个区，让宾客在休闲之余各需所取，既给宾客提供了无污染、无公害的美味食物，又让他们在紧张的工作生活节奏之外体验轻松愉快的农家乐。
城市（镇）总体规划编制的方法与程序 总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。 1城市总体规划编制内容： 总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。 2城市整体规划的编制方法与程序： 总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。 （1）规划编制的前期工作： 1）基础资料的收集与调研 对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区 域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。 在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切 实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构 和区域建设用地分配等资料。通过对城市建设用地现状的全面和细 致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。 调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 2）规划编制的前期研究 在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。 A 现行城市总体规划评价： 首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对现行 城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认 真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提 下，对总体规划编制的必要性进行分析。
B 战略问题的前瞻性研究： 深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保 障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出 发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城 市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、 城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。（2）总体规划纲要的编制 编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，撰写专题研究报告，提出解决方案并进行论证。 1）城市总体规划纲要的主要内容 a 市域城镇体系规划 ●提出市域城乡统筹发展战略； ●确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面 的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； ●预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间 布局方案和建设标准； ●原则确定市域交通发展策略； ●提出城市规划区范围； b 城市中心区规划 ●分析城市职能、提出城市性质和发展目标； ●预测城市人口规模； ●提出禁建区、限建区、适建区范围，并制定空间管制措施。 ●研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； ●提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； ●提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； ●提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 2）城市总体纲要的成果要求 a 规划文本：规定性要求
1.1国家“关中—天水”经济区规划的实施，给合阳城市带来了新的发展契机。 1.2合阳矿产、旅游资源的深度开发利用，使合阳在渭北的地位和作用发生了质的变化。 1.3为更好地发挥合阳县城对县域的辐射带动作用，完善城市功能，美化城市环境，提升城市品位，需要编制总体规划。 2、规划指导思想 立足合阳县情实际，依托独特的资源优势，按照“新型工业富县、现代农业稳县、生态旅游名县”的思路，围绕打造渭北能源生产加工基地、自然与人文休闲度假基地、涉农工业基地、生态特色农产品基地、渭北绿色生态宜居新城的目标，发挥能源、旅游、交通优势，建设渭北特色经济的地域中心城市。 3、规划原则 3.1合理配置城市资源，优化城市空间格局，注重环境保护和生态建设，营造资源节约、环境友好、经济高效、持续发展的和谐城市； 3.2发挥合阳优势条件，培育支柱产业，构建渭北地域特色鲜明、商贸繁荣的宜居城市； 3.3立足合阳实际，遵循合理、务实、可行的方针，使总体规划适应市场经济的弹性发展需要； 3.4从宏观到微观，整体到局部，面状到点、线，近期到远期，使规划具有一定的指导性和可操作性。
4.1研究城市产业空间布局； 4.2注重城乡一体化建设； 4.3合理确定城市性质、规模； 4.4优化城市空间形态； 4.5完善城市基础设施； 4.6提升旅游发展水平； 4.7明确近期建设行动计划。 5、规划期限 近期：2009—2015年； 远期：2016—2030年。 6、规划范围 本次规划分为两个层次和范围，既县域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。 6.1县域城镇体系规划 范围：合阳县行政区划范围，总面积1437平方公里。 6.2中心城区规划 范围：东以高速路以东200米为界，西到王（村）皇（甫庄）公路，北起知堡乡的马家村，南到金水沟，包括王村矿在内；徐水沟及红旗水库为远期的水源地，也纳入规
现代城市景观生态规划设计与可持续发展浅谈(一) 内容摘要现代城市是一个脆弱的人工生态系统，如何维持并促进其不断发展已成为当今社会的热门话题。本文旨在通过对现代新的城市景观生态规划设计概念的解释以及对景观规划与生态规划之间关系的比较，阐明现代景观规划设计、生态规划和可持续发展间的可协调性与一致性。 1.前言 城市是人类社会、经济和文化发展的产物，又是生态系统中最为复杂的类型，极易受到人为的和自然环境条件的干扰。近几十年来，伴随着世界范围内城市化进程的加速，城市人口密集、交通拥挤、资源短缺、环境污染、生态恶化等问题，已成为人类社会关注的焦点。就我国城市目前的环境状况而言，问题十分严峻，在一些城市地区，污染已相当严重，极大地影响和制约了城市的可持续发展。 城市以环境为体，经济为用，生态为纲，文化为常。城市景观生态规划是指在生态系统承载能力范围内运用生态学原理和系统景观设计方法去指导改变城市生产和消费方式，挖掘市域内外一切可以利用的资源潜力，建设一类生态高效的产业，体制合理、社会和谐的文化体系以及生态健康、景观适宜的空间环境，实现社会主义市场经济条件下的经济发展与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的一种规划方法。 2.城市生态系统的特点 现代城市是一类脆弱的人工生态系统，它在生态过程上是耗竭性的，其最大特点就是人口的高度密集；城市生态系统是不完全的和开放式的，主要体现在需要其它生态系统的支持（如农业生态系统、森林生态系统、海洋生态系统等），需要人为的输入大量的能源与物质，同时，城市中人类生产和生活中排泄的大量废物，也不能完全在本系统内分解，还需要其他生态系统（如农田、海洋等）中处理消化。 城市在自然界占有很小的一部分空间，却集中了大量的人口、交通和信息流，建立了大量的人工设施，并生产破坏城市环境的污染物质，改变了原来的生态平衡，造成城市物理环境的变化，如城市热岛效应、温室效应、土壤板结等。城市生态系统中，城市化的发展过程不断影响着人类自身，他改变了人类的生产、生活形态，创造了高度的物质文明，同时，其造成的环境污染也影响了人类的健康，引发公害。 3.城市景观与空间设计的特点 城市是一个开放的复杂系统，它包含有大量的物质构成因素和若干子系统，是人类活动的物质载体。城市景观与空间形态是人们的主观意愿的物化表现，凝聚着人类的智慧、情感、想象力和理想的追求。城市景观空间与人的生活密切相关，两者之间也存在着相互影响：人的主观意愿引导着城市景观与空间的建成，并对已存环境施加影响力；城市景观与空间向人们传递着无限的信息，支持人们的活动，丰富人们的生活内容。 城市是一个连续的发展过程，城市景观与空间形态的演化受到“空间”和“时间”两个向度的影响，即在任何一个时间片段，人们都可以获得创造城市景观与空间的各种物质要素；同样，任何一个正在营造的城市景观环境又不得不考虑时间的意义：“过去时”的历史延续，“现在时”的应用意义和“未来时”的理想追求。城市景观的本质是人们主观意愿的一种物质表达，反映了人们不同时期的价值观和世界观。因此，我们也可以说，正确合理的城市景观设计规划理念本质上与可持续发展的理论并不矛盾，反而应该是相辅相成的。 4.现代城市景观与生态规划的关系 景观生态学是一门新兴的交叉学科，主要研究空间格局和生态过程的相互作用，它的主题是地理学与生态学的交叉。它以整个景观为对象，通过物质流、能量流、信息流与价值流在地球表层的传输和交换，通过生物与非生物以及人类之间的相互作用与转化，运用生态系统原理和系统方法研究景观结构和功能、景观动态变化已经相互作用机理、研究景观的美化格局、
浅论城市规划与城市生态系统建设 1、生态城市的基本概念1.1生态城市的概念的演化过程 现在，国内外都在建设生态城市，由于各地对生态城市的理解不同，所以 会有不同的表现和内涵，同时受各城市地理、空间、位置的限制，其规模、资 源和环境特征不一样，也很难用一个标准来衡量。但有一个原则，就是生态城 市必须保持系统的健康和协调，具有高效率的物流、能流、人口流、信息流和 价值流，具有持续发展和消费的能力，具备高度生态文明的生活空间。生态城 市在维护本城市生态环境的同时，也要注意保持相关区域生态系统的平衡和协调。因此我们必须对生态系统作进一步的了解。 什么是生态系统? 生态系统应该是指生物群落与其生存环境之间，以及生物种群相互之间密 切联系、相互作用，通过物质交换、能量转换和信息传递，成为占据一定空间、具有一定结构、执行一定功能的动态平衡整体。生态系统是现代生态学的重要 研究对象，20世纪60年代以来，许多生态学的国际研究计划均把焦点放在生 态系统，如国际生物学研究计划(IBP)其中心研究内容是全球主要生态系统(包 括陆地、淡水、海洋等)的结构、功能和生物生产力；人与生物圈计划(MAB)重 点研究人类活动与生物圈的关系；4个国际组织成立了"生态系统保持协作组(ECG)"，其中心任务是研究生态平衡及自然环境保护，以及维持改进生态系统 的生物生产力。并因此给我们带来生态城市的概念。 生态城市，这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的"人与生物圈(MAB)"计划研究过程中提出的，一经出现，立刻就受到全球的广泛关注。关于 生态城市的概念众说纷纭，虽然至今还没有公认的确切的定义。但前苏联生态 学家杨尼斯基认为生态城市应是一种理想的城市模式，其中技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量 得到最大限度保护。同时中国学者黄光宇教授认为，生态城市是根据生态学原 理综合研究城市生态系统中人与"住所"的关系，并应用科学与技术手段协调现 代城市经济系统与生物的关系，包含保护与合理利用一切自然资源与能源，提
新型智慧城市总体规划纲要 为充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推进城市规划、建设、管理和服务智慧化，加快促进新旧动能转换，根据《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的实施方案》（国发〔X〕73号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔X〕40号）、国家发展改革委等八部委《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的实施方案》（发改高技〔X〕1770号）、《X 省人民政府办公厅关于开展“智慧X”试点工作的意见》（X政办发〔X〕3号）和《X市国民经济和社会信息化“十三五”发展规划》（X 政办字〔X〕17号）等文件精神和有关法律法规，结合我市实际，制定本规划。 一、新型智慧城市建设的必要性和现实基础 新型智慧城市建设直接关系群众生活、产业发展、城市管理和城市安全，在提高城市核心竞争力和可持续发展能力方面将发挥重要作用，是一项长期的重要战略性任务。 （一）必要性 1.新型智慧城市建设是实现城市可持续发展的重要战略。近年来，我国大力开展智慧城市建设试点，对智慧城市的认识和实践不断深化。新型智慧城市是全面推进新一代信息通信技术与城市发展深度融合，以创新引领城市发展转型，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态，也是落实国家新型城
镇化发展战略，提升人民群众幸福感和满意度，促进城市发展方式转型升级的系统工程。 与传统智慧城市相比，新型智慧城市更加注重信息资源的互联互通，通过信息驱动社会资源的再组织和再分配，推进政府治理体系和治理能力现代化；更加注重挖掘数据这一核心资源的价值，加快数字经济、互联网经济、信息经济等新兴业态发展，提升城市发展动能；更加注重城市信息安全体系的构建，保障城市信息数据安全；更加注重X便民，“以人为本”成为新型智慧城市的重要特征。 2.新型智慧城市建设是快速提升城市管理和社会公共服务水平的有效途径。建设新型智慧城市，创建具备互联互通、充分整合、协同运作、持续发展的新型城市发展模式，不断提高城市的精细化、智能化管理水平，可实现城市管理对象的可视化、城市管理过程的可控化和城市管理结果的可考化。通过新型智慧城市建设，可促进政府服务方式向“全天候多维度主动式服务”转变，即主动地、不间断地为城乡居民提供全面、快捷的服务，促进经济活动和谐地融入到自然系统的物质循环过程中，形成集资源开发、清洁生产和废弃物综合利用为一体的环境友好型生态模式。 3.新型智慧城市建设是创新驱动新旧动能转换、城市转型和产业转型升级的强大引擎。新型智慧城市是集云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术于一体的重要载体和突破点。加快推进新型智慧城市建设，有利于助推我市新旧动能转换，促
浅谈生态城市的规划设计要点 浅谈生态城市的规划设计要点 摘要：城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分，城市规划必须注重统筹发展，搞好城市规划，需要从城市发展的战略需求出发，在区域发展一体化的大背景下谋划城市发展。因此，生态城市的建设要精心做好生态城市设计。本文主要介绍了生态城市规划的概念与设计原则、规划内容及设计要点等，以期促进城市的可持续发展。 关键词：生态设计；城市化；设计原则；设计要点 Abstract: the urban ecosystem is a major part of the human ecosystem, urban planning must pay attention to the overall development, do a good job in urban planning, need from the strategic needs of urban development, the integration of regional development under the background of planning the urban development. Carefully prepared, therefore, the ecological construction of city ecological urban design. This paper mainly introduces the concept of ecological urban planning and design principles, planning content and design key points, etc., in order to promote the sustainable development of the city. Key words: ecological design; Urbanization; Design principles; Design points 中图分类号： G322 文献标识码：A 引言 当前，生态化建设实践正在我国蓬勃展开，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用到其中，是经济高效、社会和谐、生态良性循环的人类居住区形式，将自然、人、城市融为有机整体，形成互利共生结构。在规划、设计和实施建设中要充分利用自然生态系统，同时也要保证城市建筑在整体规划设计中的协调及统一，并使建筑成为生态城市中的一部分。
城市生态住区规划设计分析 发表时间：2016-08-11T16:55:26.260Z 来源：《基层建设》2016年11期作者：房晓明郭雅娜 [导读] 城市生态住区是一项具有前瞻性的研究课题，生态住区的建设任务也非常艰巨。 1营口市城市规划设计院产业基地分院 115003；2营口沿海开发建设有限公司 115003 摘要：城市生态住区是一项具有前瞻性的研究课题，生态住区的建设任务也非常艰巨，它需要我们进行长期的探索与努力。本文主要对城市生态住区规划设计进行了探讨。 关键词：城市住区；生态规划；设计 引言 住宅建设的发展，从国际上来讲，一般需要经历三个阶段首先是注重数量阶段，这时房屋短缺，需要在尽可能短的时间内建造尽可能多的房子。其次是数量与质量并重阶段，这时数量虽然仍不足，但己不再紧张，人们开始对质量有新的要求，于是在技术创新的基础上进一步工业化，发展通用体系，以部件为中心组织专业化、社会化大生产，在此期间住宅产业获得了高度的发展。最后是注重质量阶段，在住房数量己满足人们需求的基础上，出现了空房，这时的人们对住宅的质量和环境有了更高的要求，于是高科技应用技术大量进入住宅，以满足其个性化、多样化和更高环境质量的要求。 只有社会进步了，人类才会从居住中得到享受，恢复尊严，也同时增加了人与人之间交往的需求。这些生活的欲望同时改变了建筑的设计和城市的形态。人们更注重于居住建筑中自我享受的成分，而对于环境保护和城市生态的保护关注不够。过去我们把建筑仅仅看成是一个工作和生活的容器，现在看来建筑应该是全球生态系统的一个组成部分。全球生态系统是由无机元素、有机生命体和人类组成的，靠空气、土壤和水来维持，这是一个完整的生态系统。住宅建筑也是一样的。所以要把住宅按照一个生态系统来考虑。 1、总体布局 “生态住区”特别体现对人的关怀和对环境的尊重，而人的健康舒适感还体现在心理上。国外的设计师在规划时注重住区的空间形态，讲究多中高层的建筑配比，特别是人在其中的感受。人们在其中感到空间丰富，尺度宜人，环境设计实用精致。在公认的一些优秀的住区中，没有不顾朝向的围合和曲线，人们的家园在花草的掩映下，有高有底，各具表情，空间效果十分生动，但实际上每栋楼仍然整齐的排列，有很好的通风和日照。而国内的设计人员往往更追求气派和图案化平面形态，大面积的广场与草坪，有意的围合和花哨的表现图。在节地问题上，应从三方面着手:（1）容积率控制在合理的水平，并非越低越好;（2）停车场架空或入地，即建造立体化的多层停车场或地下、半地下停车场;（3）从节地与节能两个因素综合考虑，宜建造多层和小高层公寓，控制建设单门独户的别墅。 2、户型设计 居住建筑的设计应该考虑未来使用功能变化的多种可能性，甚至应当考虑到把住宅改变成大型公寓、小型公寓或办公室的可能性。即使是居住社区中的公共建筑也应考虑未来使用功能变化的需求，如改变成居住建筑或零售店的可能性。只有这样，才能有效地减少大拆大建的现象，减少资源的浪费，才能使居住社区更具适应性，更能符合可持续发展的要求。同时小区提供多样性住宅，以保证各种经济收入的人与各种年龄层次人们的需求，这样不同年龄、不同职业的居民才有可能生活在同一社区中，才有助于形成丰富多彩的社区生活，才有助于形成稳定的社区结构。 在住宅总体布局时，要力争采用当地的最佳朝向，满足自然通风和天然采光的要求，尽量不出现西向住宅和北向住宅，尽量使住户能通过自然通风和天然采光而形成较好的内部物理环境，减少使用空调的次数和时间，从而降低整个社区的能源消耗，达到节能的目标。同时尽可能利用当地技术、材料，以降低建造成本，并运用轻易修复或替换的简便技术;使用无污染、易降解、可再生的环境材料，控制室内空气中各种化学污染物质的含量。 3、生态技术 采用太阳能、地热、风能、生物能等自然资源。如太阳能利用，天然冷源的利用，自然的采光、通风、降湿等，达到节能的目的。 3.1 风的利用 设计中应当考虑创造利于热压和风压通风的条件，尽量满足住区内建筑的自然通风。风能应用技术主要为小型风能电能转换技术，风力发电是一种重要的利用方式。 3.2 合理开发太阳能 太阳能的充分利用是未来住宅能源的利用方式，其应用包括两大方面：第一，太阳热能应用系统，即用太阳辐射热加热水，以供给建筑生活热水、采暖及制冷；第二，太阳能光电（PV）系统，将太阳辐射直接转换为电能，为建筑的供暖、空调、照明等功能要求提供清洁的能源。 3.3 地热资源的利用 地热能不仅适用于单栋建筑，同时也适用于像农场、工业区、居住小区等成片的建筑。生态住区中利用地热能既没有污染、对生态和环境有利。同时运作费用极低，只需进行初始投资回收的评估。 3.4 节水与水循环 使用低用水量的部件或设备（如节水型的龙头、喷头和抽水马桶），甚至尝试使用无水型小便器和无水型马桶。将停车场、广场、游戏场所等处的硬质不透水铺装改为植草砖等透水或半透水铺装，以便使雨水能渗入地层而成为地下水，保持城市的水体循环。 4、环境景观与道路设计 住区的景观设计不仅为建筑创造了绚丽多变的空间环境，架起了人与自然交流的桥梁，同时对自然环境和生态系统形成有效保护和合理利用。在规划设计时应弱化过去常设的规模庞大的中心绿地花园的作法，避免将住区公共空间做成城市公园。因为那里虽然气势宏伟，景观诱人，但实用性较差，领域性和归属性也弱，应尽可能强化围合性强、形态各异，环境要素丰富，安静安全的院落空间，它能供老人和孩子休息游乐，供居民亲切交往，从而达到归属领域均好的效果。此外还应强调的是物理环境的均好，即每家都能获得良好的日照、采
兰州市第四版城市总体规划 一、前言 二、《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 前言 兰州是甘肃省省会，是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心；也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心；甘肃省级历史文化名城。 新时期，兰州市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题，现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要，需要对现行城市总体规划进行修编。所以，住建部于2009年1月发函《关于兰州市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2009]1号），同意兰州市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。 2009年5月，市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的兰州市城市总体规划修编领导小组，兰州市城乡规划局具体组织总规修编工作。项目委托中国城市规划设计研究院与兰州市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、北京气象中心等相关单位的专家共同进行研究。2008年10-11月，2009年7-8月，中规院项目组多次来兰进行了现场调查，与40多个单位和部门进行了面对面座谈，向70多个单位和部门（包括大中型企业）收集了资料，并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。 2009年6月14日，省委书记陆浩及省上四大家领导亲临兰州调研听取了兰州市第四版城市总体规划构想汇报。2009年7月31日，市政府召开了总体规划修编工作动员大会。2010年3月、4月，中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《兰州市城市空间发展战略研究》、《兰州市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。2010年8月13日，袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果，并就总规纲要初步成果向市上各
浅论建设绿色生态城市的必要性和重要性 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
浅论建设绿色生态城市的必要性 本文从可持续发展的角度提出并分析了建设绿色生态城市的必然性，并对绿色生态城市的规划提出了发展构想，从自然和社会两方面分析并阐述了创建绿色生态城市的有关观点和手法。随着经济的发展，城市人口的增加，资源的减少，工业化的大量生产，环境遭到严重的破坏，以人口、资源、环境为重点的生态危机日益加剧，土地的大量开发，在山河壮丽的祖国大地上，令人痛心疾首的那些恣意开山毁林、削石、拓直路、填河塘、掘古树、破坏自然环境的事件时有发生，在钢筋混凝土的从林里蜗居“鸽笼”，在被“现代文明”污染的空间里惶恐于“城市病”的人们心底的声音呼唤着返朴归真，寻求协调经济发展、资源供应、环境保护、改善城市环境质量、建设绿色生态城市、促进环境可持续发展成为社会各界，特别是城市规划人员的伟大使命。 ? 一、建设绿色生态城市的必须性 建设绿色生态城市是可持续发展的客观要求“可持续发展”作为一个全球性的发展战略，在当今世界已越来越受到各国政府的重视。人类享有追求健康而富有的生活权利，但在发展中应坚持环境、社会、经济三者的和谐统一，而不是凭借人们手中的投资采取耗竭资源、破坏生态、污染环境的方式来追求经济的发展，当代人的创造和追求今世发展与消费的时候，应当努力做到使自己的机会与后代的机会相平等，不能允许当代人一味片面的追求短期的超高速发展与消费而剥夺后代人本应合理享有的同等发展与消费机会。具体而言，可持续发展就是使环境、经济、社会协调发展，资源能得有效使用，城乡发展有序推进。由此可
生态园湿地公园 方 案 设 计
1．总论 (1) 1．1项目概况 (1) 1．2编制依据 (1) 1．3编制原则与编制范围 (1) 1．3．1编制原则 (1) 1．3．2编制范围 (2) 1．4项目建设的必要性 (2) 1．5主要技术经济指标 (4) 2．处理规模与目标 (4) 2．1处理规模 (4) 2．2进出水设计指标 (5) 3．方案选择论证 (6) 3．1工艺方案选择原则 (6) 3．2处理工艺简述 (7) 3．2．1水解酸化池 (7) 3．2．2接触氧化池 (8) 3．2．3辐流沉淀池 (9) 3．2．4高效垂直流人工湿地组合工艺 (9) 3．2．5污泥浓缩与机械脱水 (15) 3．2．6快渗基本原理简述 (16) 3．3工艺方案比选 (16) 3．3．1．方案一论述 (16) 3．3．2方案二论述 (17) 3．3．3方案三论述 (18) 3．3．4污水处理方案比较 (19) 3．4污泥处理方案 (21) 3．4．1污泥处理方案比较 (21) 3．4．2污泥处置方式 (22) 3．5选定方案设计 (22) 3．5．1工艺流程 (22) 3．5．2工艺设计参数 (23) 3．5．3主要构筑物 (26) 3．5．4各处理工艺单元的去除率 (27) 4．总平面与景观设计 (28) 4．1总平面布置 (28) 4．2景观设计 (28) 4．2．1设计依据 (28) 4．2．2设计原则 (28) 4．2．3设计目标 (30) 4．2．4设计理念 (30) 4．2．5景观设计构思 (30) 4．2．6种植设计 (31) 4．2．7道路设计 (32) 4．2．8服务设施设计 (33)
城市总体规划编制审批管理办法(征求意见稿)2016 城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。 第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。 经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。 第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。 第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。 省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。 城市人民政府城乡规划主管部门按照国家有关规定，负责本行政区域内的城市总体规划编制报批管理等具体工作。 第二章规划编制组织 第六条（组织编制主体）城市总体规划由城市人民政府组织编制、实施和修改，城市城乡规划主管部门具体承办。 第七条（编制单位资质）承担城市总体规划编制的单位，应当取得城市规划编制单位资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市总体规划编制工作。 第八条（前期工作）编制城市总体规划前，城市人民政府城乡规划主管部门应当对现行城市总体规划的实施情况进行总结，开展规划实施评估、战略研究等前期工作，明确城市总体规划编制的思路和重点。 在前期研究工作基础上，城市总体规划编制工作应当至少在现行规划到期前两年开始。 第九条（专题研究和技术论证）在城市总体规划编制过程中，城市人民政府城乡规划主管部门应当组织相关方面的专家，对涉及城市发展建设和空间资源保护利用等重大事项开展专题研究，对规划草案进行技术论证。
武汉城市圈总体规划纲要 课题委托单位：湖北省推进武汉城市圈建设领导小组办公室湖北省发展和改革委员会 课题主持单位：中国科学院地理科学与资源研究所 课题参加单位：湖北省社会科学院 湖北省发展研究中心 华中师范大学 1．武汉城市圈总体规划纲要 前言 《武汉城市圈总体规划》（以下简称《规划》）是在罗清泉省长、周坚卫、李春明两位副省长的直接过问与指导下进行的。2004 年7 月，武汉城市圈领导小组办公室根据罗清泉省长的批示，成立了由中国科学院地理科学与资源研究所牵头，湖北省社会科学院、湖北省发展研究中心、华中师范大学参加的联合课题组。 《规划》的具体组织领导和协调工作由湖北省发展和改革委员会及武汉城市圈领导小组办公室负责。 《规划》的集中调研工作从2005 年4 月中旬开始，至5 月底结束。2005 年7月1日，省政府主要领导听取了课题组工作汇报，并对《规划》提出了具体要求和希望。2005 年10 月初，课题组对各单位承担的《规划》初稿进行了认真的讨论，并提出了修改方案。2005 年11 月～12 月，城市圈办公室
将修改后的《规划》总报告第二稿分送城市圈9 市和30 多个省直有关部门征求意见。2006 年1～2 月，课题组根据反馈意见进行了认真的修改，并于3 月初再次将修改稿分送城市圈9 市和20 多个省直有关部门进一步征求意见。在此基础上，于2006 年4 月进行了第三次较大的修改。2006 年5 月15 日，在湖北省黄冈召开的“湖北省推进武汉城市圈建设领导小组第三次（扩大）会议”上，罗清泉省长、周坚卫常务副省长、李春明副省长及省政府所属的30 多个厅、委、局负责同志和武汉城市圈所属9 市市长，听取了课题组长所作的《规划》要点汇报。省领导对《规划》给予充分的肯定，并希望抓紧进一步完善和组织专家论证评审，及时报省政府常务会议讨论。2006 年7 月29 日，由湖北省人民政府主持，邀请由吴良镛院士、吴传钧院士、邹德慈院士、叶大年院士及陆大道院士等15 位国内知名专家学者组成的评审委员会，对《武汉城市圈总体规划》进行了评审，最终结论为：“《规划》基础工作扎实，图文并茂，思路清晰，创新性强，是一项理论与实践相结合的高水平规划研究成果。为武汉城市圈未来的建设与可持续发展提供了重要的科学依据。评审专家们一致通过评审。” 《规划》以科学发展观为指导，根据武汉城市圈建设的总体要求，突出产业布局、基础设施建设、城乡发展、市场建设和生态环境保护“五个一体化”，并通过整合、协调，以及
绿色生态城市的规划设计理念及策略分析 发表时间：2019-02-27T16:38:38.157Z 来源：《基层建设》2018年第36期作者：张博 [导读] 摘要：随着第四次产业革命的发展，社会的经济得到了飞速的发展，伴随着惊人的全球城市化发展速度，环境问题也在以同样的速度恶化，人们物欲的享受直接导致了各种资源、能源极速枯竭，水资源遭到严重的污染，雾霾更是严重的侵害了人们的健康，气候变暖直接给个别国家造成了国土即将消失的威胁，这些问题还只是人类所面临的环境污染问题的冰山一角，伴随着科技的发展我国城市人口与环境之间的矛盾更是愈演愈烈，绿色生态城市的规划与 津南区规划设计所天津 300350 摘要：随着第四次产业革命的发展，社会的经济得到了飞速的发展，伴随着惊人的全球城市化发展速度，环境问题也在以同样的速度恶化，人们物欲的享受直接导致了各种资源、能源极速枯竭，水资源遭到严重的污染，雾霾更是严重的侵害了人们的健康，气候变暖直接给个别国家造成了国土即将消失的威胁，这些问题还只是人类所面临的环境污染问题的冰山一角，伴随着科技的发展我国城市人口与环境之间的矛盾更是愈演愈烈，绿色生态城市的规划与建设成为了城市问题解决的关键所在。 关键词：绿色生态城市；规划；设计理念；策略；分析 社会经济在不断的增长，人们的生活水平在稳步上升，环保问题也随之发展成了世界问题。为应对全球气候变暖这一严重问题，在全世界范围内正在上演一场社会与经济发展走向的改革，生态城市的创建成为了全人类的目标。低碳、环保、绿色、生态等等概念的出现，使城市的规划设计理念蕰含了更丰富的内涵，以保护自然、顺应自然为核心的设计理念，更符合当代人对生态城市的要求。 1绿色生态城市的概念 所谓的绿色生态城市就是依照生态学的基本原则发展创建起来的社会经济和自然环境能够协调发展的一种新型的社会关系，是在最大限度上依靠环境资源来实现经济发展可持续性的一种生活、生产方式，简言之就是依照生态学的基本原则建立起一个既高效和谐又可持续发展的健康的生活环境。 2绿色生态城市的规划设计理念 2.1保持各生态要素共生，达到和谐性 所谓共生就是在相同的生态系统中每一个生态要素之间都能够建立起相互协作、合作共赢的生存关系。绿色生态城市的规划设计，不仅要表现在人与自然之间的关系上，还要体现出人与人之间的关系。绿色生态城市不仅要满足人们自身的进化需求，还要充满文化气息、人情味，让自然与人、与社会形成一个相辅相成、共同成长的模式，达成绿色生态城市的和谐性。 2.2统筹规划，达到整体性 绿色生态城市的规划需要同时考虑到居民的生活、经济的发展、环境的保护，要保证这三点能够统一，保证整个生态城市的整体性，在此基础上进行规划设计。 2.3达到高效使用可持续发展性 在进行绿色生态城市规划时要考虑到现代社会高速发展对于各种资源、能源的高消耗性，以所建城市的可持续发展为前提，提高一切资源的使用率、再生性，从时间、空间进行合理的分配以期达到所建城市可以健康持续的发展下去。 3绿色生态城市的规划设计策略 3.1确保城市的发展和整体环境质量之间的平衡性 首先在进行规划设计之前需要对整个城市的结构布局进行详细的了解，并且做到实地勘查，整理出整个城市详细、可靠的数据、资料做为依据，要真正的做到心中有数，将绿色生态城市的设计方案做的更加细致化、完整化。其次在进行绿色生态城市规划设计时，要加强对环境容量地控制，即城市所能够承受的最大环境压力，其中包括人口容量及交通容量和绿化容量。要把全部的因素考虑在内，要做到人文居住要素、环保问题、城市经济发展问题三方面相互协调、相互促进，能够相辅相成、共生共存，保证绿色生态城市构成要素之间的平衡性，要将设计方案反复和所整理出来的资料进行对比、研究，保证设计方案的完整性，及时发现问题改正问题。 3.2加强绿色生态城市的街区规划设计 近年来随着城市化的快速发展，受到交通、土地制度、商业经济利益等区素的影响，城市街区的尺度正在不断的扩大，而在此过程中各种生态资源的使用效率极为偏低，令城市的肌理、文脉受到了严重的损害，城市逐渐丧失了活力。首先根据绿色生态城市的设计理念，绿色街区的设计基准是有弹性的街区尺度，是创建绿色生态城市的重要任务。在设计过程中要考虑到街区与建筑物之间的比例关系，气候因素、生态安全、技术条件、交通、居民需求和对空间的认知等等要素之间的和谐性，还要与当地的日照情况、绿色植被情况、水体情况等自然要素相结合，从而规划设计出合理、有效的绿色街区。根据世界各国的研究认为100m×100m左右的街区尺度最能满足城市所需功能布局，最值得借鉴的就是欧洲城市所使用的“窄路密网”街区模式，从社会中心步行到边缘地带以5min或者1/4路程为基准，是目前绿色生态城市街区尺度的基本依据。其次，依据街区地开发需要以及老百姓的认识和街道性质的因素，需要设计合理的街道、建筑之间的宽高比例即D/H，街道的宽度是D，建筑的外墙高度是H。D/H≈1时，街道尺度最符合人的心理和视觉的舒适度。最后，在进行街区设计时，通过不同季节产生的条件对街区进行风和光以及热的分析研究，再结合形态学的原则，总结出符合当地街区自然环境的模式，从而制定出基于不同季节条件因素的绿色街区规划方案。 3.3绿色生态城市的道路规划设计 随着经济效益的日益增强，道路建设对环境的污染指数也是居高不下。在进行绿色生态城市的规划设计中道路的设计也是重中之重：①在进行道路规划设计时尽量使用最简洁的路线，使道路长度缩短，从而使工程量减少到最大限度；优化道路线位的设计，减少对植被区和景观区的占用，同时在进行旧路改造时要充分利用旧路，减少不可再生资源的使用面上的结构材料，使资源再利用、重复利用；设计合理的道路横断面，加大绿化带科学合理的配置，减少噪声污染；②做好交通管理，合理配置各等级道路，减少车辆的绕行、拥堵，快速将车辆分流，减少交通压力，从而减少汽车尾气的排放量。 3.4绿色生态城市的海绵规划设计 海绵城市的规划设计在整个绿色生态城市设计中起着举足轻重的作用。海绵城市就是指整个城市像海绵一样下雨时有蓄水、排水的作用，干旱时可将所蓄之水释放的作用。设计出科学合理的排水、蓄水系统，建立起一个完整、有效的海绵城市，可以保证生态城市在面对