电子商务发展情况的调研报告
电子商务是指通过电子手段进行的商业事务活动，通过使用互联网等电子工具，使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间，利用电子业务共享信息，实现企业间业务流程的电子化，提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。电子商务作为一种新的商业模式，在全国、全球迅猛发展。近年来，区政府积极研究促进电子商务发展的对策和措施，引导企业运用互联网思维，加速产业转型升级，相关工作取得了一定成效，但同时电子商务发展也面临着诸多困难和问题，需要积极应对，从而推动电子商务在我区快速健康发展。
一、发展现状和特点
近年来，X 区传统产业积极进行电子商务运营模式的探索创新与业务拓展，新兴业态和经济体不断涌现，电子商务发展势头强劲，总体呈现出以下特点：
1、网络基础环境较好。作为X 市“无线城市”先行示范区，我区网络基础设施覆盖全面，宽带光纤覆盖率超过50% ，新建小区光纤入户率达到100% ，在全市处于领先地位；4G 基站覆盖率达到90% 以上，开通了830 个无线网络热点，在19 个公共区域市民可免费接入服务无线网络，实现了我区重点商业、旅游景区和商务楼宇的无线
网络全覆盖，为电子商务发展提供了良好的网络基础环境。
2、物流支撑不断健全。我区的物流企业集成创新电子商务模式有效促进了电子商务的发展。锦程国际物流集团的“锦程物流网”成为在全球颇具实力和竞争力的现代综合物流服务商之一，旗下“物流在线交易平台” 入选国家工信部电子商务集成创新试点；嘉杭软件公司的“智慧物流服务平台” ，有效实现物流企业间的数据交换互通和运行分析，拓展了中小航运物流企业的发展新模式；“中国国际海运网”以国际海运为核心，打造大型综合性国际海运门户，形成东北地区有影响力的海运信息联盟。
3、金融服务加速创新。截至2014年底，X市从事互联网支付业务的公司有19 家，其中14 家坐落于X 区。X 先锋商务服务有限公司是全市首家获中国人民银行许可的互联网金融企业，并率先在全国范围内开展第三方支付业务；X 银行在X 区推广了社区“智慧金融吧”项目，开拓了社区金融服务的新渠道；国家开发银行X 市分行船舶融资中心，通过融资贷款的方式为船舶、港航企业发展提供强大的金融支撑，也大大提速了航运物流业转型升级进程。
4 、载体建设稳步推进。我区大力推进行业性、综合性电子商务产业园建设，打造锦联大厦和X 时代两座电子商务特色大厦，形成产业聚集效应。我区着力破解土地资源瓶颈限制，开创了“一区两带三
圈六园” 的立体经济园区模式，培育金融大厦、总部大厦、科技大厦等18 座专业特色大厦。其中，入驻企业涉及文化创意、广告设计、软件开发、信息技术、融资贷款、物流配送、培训咨询等诸多领域，几乎涵盖电子商务产业链条的各个行业。
5、平台示范效应凸显。目前，我区重点推进电子商务平台企业
20 家，涵盖交易平台、支付平台、服务平台等，涉及移动电商、跨境电商、社区电商等领域。X 大商天狗电子商务有限公司、X 苏宁云商销售有限公司致力于商业零售经营，成为传统商贸业转型升级的典范；连达达移动电商平台，着力打造X 移动互联网城市名片；天御（X）“万国惠”跨境购项目上线运行；良运环球跨境电商创客空间已启动，中大门保税直购体验中心正式营业；X 迈克集团“出口时代网”“设备时代网”、西姆五矿集团“中国方舟”、X 中鼎电子商务有限公司等为跨境电子商务提供交易基础。X 迈克集团的“设备时代网”入选国家工信部电子商务集成创新试点，连续荣获国家电子商务示范企业，是我市首家被授予“ X 市外贸综合服务平台”称号的企业。
6、孵化体系日益成熟。创新创业孵化器为电子商务发展提供全方位的创业辅导和精细化的增值服务。出口时代成为Google AdWords 核心合作伙伴，建立东北首家谷歌体验中心，被授予“ X 市外贸电商创新创业基地” 称号，促进了外贸企业不断拓展创新盈利模式；良运环球跨境电商创客空间成为X 市首家专业跨境电商孵化平台；369 云工厂科技创业孵化基地成为
首批国家科技部火炬中心备案众创空间，与东北财经大学研究生院举办创新创业实践基地，将为企业培养大批适应“互联网”时代的高层次产品、运营、技术应用型人才。此外，我区还成立了电商产业联盟，由电商平台、服务商、品牌商组建，建立电子商务创业指导营，提供专业化的实习、实践、孵化平台，聚拢金融、风投资源，为有前景的项目搭建推介融资平台。
二、主要推进措施
（一）加强学习，开拓思维扩大视野
2015 年3 月-4 月，由区政府主要领导带队，率相关部门、街道和辖区企业，两次专程赴北京、上海、重庆、宁波、杭州、义乌等城市考察电子商务发展情况，学习外地有关电子商务园区建设、平台企业管理与项目运营、跨境电子商务发展以及政府服务与政策支撑等方面的先进经验，拓宽视野，查找差距。
（二）出台方案，指导电子商务发展工作
在赴外考察学习基础上，结合我区发展实际，区政府责成经信局，牵头制定了《X 区大力推进电子商务发展的实施意见》，并于2015 年4 月底以区政府文件印发。《实施意见》明确了推进电子商务发展的任务措施和责任分工，包括编制规划、培育载体、发展跨境电商、打造“百千万” 工
程等十个方面内容，为电子商务发展创造良好的内外部环境，促进产业发展壮大。区政府还成立了由区长任组长、分管区长任副组长、各相关单位为责任部门的电子商务工作领导小组，为推进电子商务发展提供坚强的组织保障。
（三）推进“三网工程”，构建电子商务服务体系
一是全力推动以网络覆盖为主的“天网”建设。区经信局牵头，积极协调区发改局、区城建局，组织移动、电信、联通三大运营商，与特色大厦、项目开发商、小区物业公司等进行对接，加速推进老旧商务楼宇、住宅小区光纤到户改造提升工程，实现新建小区、商务楼宇、特色街区光纤网络全覆盖。同时，加速推进4G 网络建设和Wi-Fi 覆盖工程，实施智慧城区建设。目前，全区重点商业街区、大型商业机构、金融网点、公共区域和场所，已全部实现无线网络覆盖。区政府还先后投入300 余万元，通过政府购买服务，为纳税优秀企业赠送无线网络，百余家企业享受到了免费无线网络服务。我区还在52 个社区全面布局“全民付” 智慧支付终端，全天候为居民提供公共事业缴费、信用卡还款、话费充值等各类便民支付服务。
二是全力推动以物流配送为主的“地网”建设。推动电商企业与物流企业联手协同发展。大力培育锦程物流等国内外知名供应链管理企业设立国际物流总部、区域配送中心和分拨中心；鼓励发展同城物流配送和冷链物流配送，支持生产企业物流业务分离，推动第三方物流和高端物流业态发
展。积极推进物流（快递）配送站、智能快件箱等物流设施建设。推进物业小区与本地商户、物流配送机构进行对接，探索物流配送的社区标准化接口建设，鼓励社区物业、便利店等提供快件派送服务，解决百姓服务最后500 米问题。
三是全力推动以电商人才为主的“人网”建设。实施线上线下双轮驱动万人电商培训和万人“换脑” 工程。建立“电子商务学习汇” 、“电子商务产业联盟” 等各层面8 个微信群，实现电子商务相关知识和信息的互动交流、资源共享和互换，全区呈现“万众群聊电商发展，万人争当电商大师”的良好局面。在线下，分层次、分类别对机关领导干部、企业负责人、各行业从业人员开展订单式培训。邀请原阿里巴巴资深讲师、现奥林科技（宁波）有限公司市场部经理李姿，作题为“互联网时代政府如何为传统产业搭建触网平台、以及企业如何掘金互联网”的讲座；邀请大唐电信科技股份有限公司副总裁杨勇作题为“互联网国家战略创业创新浪潮”的讲座。同时，还积极开展电子商务知识竞赛等活动。争取用5 年时间在全区普及电子商务知识10 万人次。此外，认真落实X 市人才政策创新5 个政策文件，健全电子商务人才成长促进机制，推进电商人才发展与创新环境建设，加
速电商人才集聚。
四）研究政策，充分发挥牵动效应
以国务院办公厅以及X市相关文件精神为指导，借鉴外省市先进经验，结合我区发展实际，研究制定X区推进电子商务发展企业引进、人才引进等
一系列政策措施。区经信局牵头起草了《X 区电子商务发展扶持政策》，利用和整合各方政策资源，侧重在平台建设、就业创业、项目孵化、人才培训等方面，加大扶持力度。目前政策已经区政府专题会议、区政府党组会审议并原则通过。
三、存在的主要困难和问题
与电子商务发展较好的先进地区相比，我区电子商务发展仍然存在不少问题和差距，主要表现在以下方面：
（一）电子商务应用深度不够
与电子商务发展先进地区相比，X区企业电子商务的应用水平有待提高。一方面，企业电子商务发展大都处于初级阶段，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为制约X区电子商务产业发展的瓶颈；其次，电子商务应用覆盖面和渗透率不高，开展电子商务的企业数比例、行业性公共服务平台的数量、客户分布数量相对较少。
（二）产业集聚效应不明显
一是大型龙头企业以及覆盖本土特色产业的电子商务企业较少，示范带动作用不足。二是企业自建平台比例低，第三方平台数量和规模小，特别是缺乏大型的、国内知名的电子商务平台，尚未形成集聚发展优势，市场竞争