浅谈公路工程造价管理中存在的主要问题及对策分析
摘要：随着我国公路建设的迅速发展，在公路工程项目管理中造价管理逐渐出现诸多问题。公路工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但也要突出重点。公路工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段,而不是施工阶段。而一旦投资决策后,控制工程造价的重点就应放在设计阶段，本文论述了公路工程造价管理中存在的问题以及解决对策。
关键词：公路工程；造价管理
中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：
1 造价管理中的主要问题
1.1 建设前期存在的问题：
建设前期是指公路工程建设项目建议书、工程可行性研究、项目计划任务书等批复阶段,是控制工程的首要阶段。该阶段主要是决策部门依据公路工程项目可行性研报告的研究结果，组织咨询专家对其进行科学可靠评价,指导决策部门对项目立项进行决策。但在具体实践中,往往工程可行性研究设计部分深度不足,估算不准确,从而影响工程造价。其主要表现为:（1）沿线自然条件调查不详细,如不良地质地段等;（2）路线方案比较工作深度不够,导致推荐方案不尽合理;（3）建设标准和一些主要技术指标应用不合理;（4）重大技术措施方案分析论证不足;（5）征地、拆迁赔偿调查深度不够;（6）材料单价,运距调查不准确等。
1.2 设计阶段存在的问题
公路工程造价管理中的问题及对策 发表时间：2016-03-24T16:22:59.793Z 来源：《基层建设》2015年20期供稿作者：迟卉[导读] 中交一公局第四工程有限公司 530000 在公路工程建设的过程中还存在着一些问题，制约着我国公路工程的建设，本文主要分析了这些问题及其对策。迟卉 中交一公局第四工程有限公司 530000 摘要：随着社会的不断发展，公路工程造价问题也引起了相关部门的重视，公路工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但也要突出重点。公路工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而不是施工阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段，本文论述了公路工程造价管理中存在的问题以及解决对策。 关键词：公路工程；造价管理；对策引言 工程造价管理涉及范围广、工作综合性强，关系到工程建设企业未来的生存和发展，需要造价人员精益求精、努力把工作做好，最终实现提升企业经济效益的目标。然而，在公路工程建设的过程中还存在着一些问题，制约着我国公路工程的建设，本文主要分析了这些问题及其对策。 1.公路工程造价的特点大额性。公路工程不但有着较大的实物形体，造价也相对较高，它与各方面的重大经济利益有着非常密切的联系，它影响到宏观经济，所以一定要控制好工程造价，它有着非常重要的意义。差额性、个别性。可以说，每一项公路工程都拥有着其具体的规模、功能、用途。实物和工程内容都有个别性、差额性。这些内容对工程造价的不同起了决定作用。动态性。通常来说，每一项工程的建设工期都相对较长，因为一些不能预料的影响因素，使得工程造价在不断的产生变化。例如材料设备差价、工程量变更、费率、利率以及汇率的变化等，都会对工程造价的变化产生一定的影响。 2.造价管理中的主要问题2.1 建设前期存在的问题：其主要表现在以下几个方面：路线方案比较工作深度不够，造成推荐方案不够合理；在进行征地、拆迁赔偿调查的过程中，没有到达一定的深度；没有对沿线自然条件进行详细的调查，其主要表现为：（1）沿线自然条件调查不详细，如不良地质地段等；（2）路线方案比较工作深度不够，导致推荐方案不尽合理；（3）建设标准和一些主要技术指标应用不合理；（4）重大技术措施方案分析论证不足；（5）征地、拆迁赔偿调查深度不够；（6）材料单价，运距调查不准确等。 2.2 设计阶段存在的问题设计阶段主要包括初步设计、施工图设计、变更设计三个阶段。目前由于我国公路建设项目规划设计单位的数量不多、质量不高，再加上我国正处于公路建设的高峰期，以及对规划设计单位激励约束机制还不完善，导致在这三个阶段设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在，这引起工程概预算定额的偏差。具体表现在：（1）初步设计只重视技术指标控制，忽视设计产品的经济合理性；（2）初步设计深度不够，外业基础资料调查不详细，从而导致施工图阶段变更方案较大，造成工程造价大幅度的调整；（3）主要筑路材料储量、性能调查不详，导致材料变更较大；（4）对沿线地质资料调查深度不够，导致施工时现场变更较大；（5）设计单位对设计图纸会审把关不严，出现的问题全部集中在施工过程中解决，因此造成返工和浪费等。 2.3在施工的阶段在施工阶段有一些影响工程造价的因素，具体是以下几个方面：①工程施工的队伍投入的力量与精力不足，并且施工的机器与设备不配套、还耽误施工的工时；②工程的施工队伍并没有没有按照原来施工组织的设计来实施方案，违背了正常的施工工序；③在工程施工现场的计量不够准确，设计在变更时并没有严格审查；④现场的工作人员的业务素质不够高，不能够对现场所出现的一些突发问题采取及时并且有效的方案等。 3.针对公路工程造价管理问题的对策3.1 提高工程可行性研究估算的精度3.1.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制。公路建设项目在进行的过程中，需要占用大面积的土地，在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要，因此在前期工作阶段，必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时，也要考虑当地居民的利益，在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。 3.1.2 认真做好地方材料价格的控制。公路工程造价管理过程中，提高工程可行性研究估算的精度是非常必要的。特别地方材料，其价格受个别厂商控制，涨幅比较大，这在一定程度上为工程造价带来不利的影响，从而导致投资效益降低。因此，在前期工作阶段，做好地方材料调查是非常必要的，尽可能地做的详细，选择资源丰富、价低质优的材料，由业主单位或总包单位统一采购，之后再供应各承包单位。 3.2加强管理，实施全过程造价控制3.2.1决策阶段 投资主管单位在审批设计任务时，应认真审查估算、概算，既要防止漏项少算，又要防止高估多算，真正起到控制建设项目总造价的作用。 3.2.2工程设计阶段工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，设计单位和设计人员必须克服重技术轻经济的现象，设计人员与工程造价人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较。 3.2.3工程实施阶段
2019年公路工程建设项目全过程造价管理 第1题 广东省全过程造价管理的多层造价管理体系包括（） A.行业主管部门政府监督 B.参建方各司其职 C.建设法人总体控制 D.专业造价部门技术支撑 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：10 此题得分：10.0 批注： 第2题 公路建设项目应当按照国家有关规定实行（） A.项目法人负责制 B.招标投标制度 C.工程监理制度 D.合同管理制度 E.市场准入管理制度 F.工程质量、工程造价监督管理制度 答案:A,B,C,D,E,F 您的答案：A,B,C 题目分数：10 此题得分：0.0 批注： 第3题 公路工程造价活动应当遵循（）的原则。 A.客观科学 B.公平合理 C.诚实信用 D.厉行节约 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B 题目分数：10 此题得分：0.0 批注：
第4题 《公路工程造价管理暂行办法》日施行。 答案:错误 您的答案：错误 题目分数：10 此题得分：10.0 批注： 第5题 《公路工程造价管理暂行办法》提出了公路工程全过程造价管理和控制的要求。 答案:正确 您的答案：正确 题目分数：10 此题得分：10.0 批注： 第6题 建设单位承担公路工程造价控制的主体责任。 答案:正确 您的答案：正确 题目分数：10 此题得分：10.0 批注： 第7题 只有计价标准可以作为公路工程编制各阶段文件的依据。 答案:错误 您的答案：错误 题目分数：10 此题得分：10.0 批注： 第8题 公路造价管理能够控制建设成本。 答案:正确 您的答案：正确 题目分数：10 此题得分：10.0
公路工程造价管理浅析 关于公路工程造价管理？想要知道答案嘛，下面是梳理的有关公路工程造价管理相关内容，基本情况如下： 工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。也就是按照全过程控制和动态控制管理的思路,依照工程造价一体化的管理制度,推行“量”、“价”分离的工程量清单计价模式在不同阶段有针对性的展开对工程造价的合理确定和有效控制。通过对拟建项目工程造价最高限额的合理设置,使得中标价总体位于控制范围内。同时,通过一系列方法、措施和手段,将工程造价的发生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。 一、工程造价管理概述 工程造价管理有两方面的管理：一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理是：为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。它既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。工程价格管理在微观层次上，是生产企业在在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段等对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主题行为的系统活动。区分两种管理职能，制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。二、公路工程造价管理中存在的问题
1.公路工程招投标前期存在问题 我国公路工程招投标前期一般采用工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦被确定,基本施工运行阶段按此执行与限制,投标报价作为公路工程施工的最先阶段,基本存在的问题有: (1)沿线自然、地质条件调查不详细; (2)对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误; (3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确; (4)不平衡报价欠合理; (5)为谋求中标过分降低报价等。 2.设计阶段造价控制重视不够 一直以来,公路工程造价管理的重点往往都集中在施工阶段,即审核施工图预算、结算建筑安装工程价款等;工程项目设计阶段的造价控制缺乏行之有效的评估方法和审查措施。其实设计阶段也是控制工程造价的主要阶段之一,据不完全统计,设计费用基本不到建设全寿命的1%,而在这1%的费用中对工程造价的影响力能达到75左右。故此,在公路工程设计过程中,设计的整体思路、设计水平、设计质量等等都将影响工程造价能否有效的控制,对造价工程管理起着至关重要的作用。 3.施工阶段对工程造价控制缺乏 施工阶段成本的有效控制对整个公路工程造价控制至关重要,由于公路工程的复杂性,难免在施工会审及施工运行中出现相关问题,造成
高速公路施工管理存在问题及对策 摘要：随着我国高速公路建设的不断发展，高速公路的施工质量的保证与现场 施工中的工程质量管理水平是密不可分的。过硬的技术和先进的管理是施工管理 的重要组成部分，本文简要的分析了我国高速公路施工管理中存在的主要问题并 提出了相应对策。 关键词：高速公路施工；施工管理 一、我国高速公路施工管理存在的问题 1.公路工程项目施工难度大，建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速 公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重 工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、 测量工程事故容易发生。 2.公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例，该工程 的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上，路线沿红岩河、龟川河逆流而上，穿山跨河，地质结 构复杂，桥、涵、隧工程项目多，姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽 合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。 3.不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些 施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开 工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的 现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中， 按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并 报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定 频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。 4.资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员 的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。 5.企业自检环节薄弱。企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以 及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并 不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用；承包人不先自检而 直接报监理检查的情况时有发生。 二、提高高速公路施工管理质量的策略 1.健全质量管理机构，落实质量管理责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工 项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专 业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质 量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处 的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的 质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章 制度，使工程质量管理工作有章可循。 2.牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理的前期准备工作工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，全体员工的质量意识，为使质量管理工作顺利 开展，要认真做好前期准备工作。 （1）认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体 施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的 顺利进行。 （2）各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严
公路工程造价管理的经验浅谈 发表时间：2012-12-17T16:16:07.607Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年8月Under供稿作者：孙学静 [导读] 我国社会主义市场经济体制的确立与完善，工程造价管理对策也在与时俱进。 孙学静德州市公路管理局山东德州250005 摘要：改革开放30多年来，我国的社会经济有了突飞猛进的发展，公路交通运输事业也取得了较大的突破，公路总里程也在不断增长。与此同时，公路工程造价管理也被提上了议事日程，造价管理改革也在随着时代的变迁而不断赋予新的任务。本文详细阐述公路工程每一个阶段的造价管理经验措施。 关键词：造价管理；公路；工程 我国社会主义市场经济体制的确立与完善，工程造价管理对策也在与时俱进。现如今因个别造价欠科学、不合理导致的公路工程投资规划失去控制，最终拖延了工程的作业进度，而给建设方造成一定的经济损失，也为当地公路事业的管理带来不便。基于此，本文对公路工程每一个环节和步骤中的造价管理进行详尽的论述。 一、投资决策阶段的造价管理经验措施 1、我国公路工程强化造价管理的必要性 十一五规划以来，我国的公路基础设施建设有了更大规模的进展，正朝着统一、高效、便民和规范的方向发展，不论是公路通行能力，还是高速公路的通车里程都达到了历史的最高水平，这是我国公路建设的成就。同时，必须要清醒地认识到，即便是公路紧缺形势已经获得了一定的缓和，但我国公路工程施工建设时所耗费的人力、物力和财力资源仍然非常多。公路工程的造价管理是专职负责管理公路工程建造时所需的所有费用，在工程的每一个阶段引入造价管理，是配合我国建设资源、能源节约型社会的需要，也有利于转变公路事业的发展方式，更是落实全面、协调、可持续的科学发展观的内在要求。 2、我国公路前期投资阶段的造价管理经验 首先就是要拟定切实可行地投资估算，以便于服从和服务于项目决策，也为了更好地开展设计阶段的造价管理工作。投资估算牵涉到工程整体资金消耗情况，也有每一个阶段的任务安排与投入状况，其贯穿于公路工程的始终。投资估算必须要做到科学、合理、细致周密地考虑一切可能出现的问题，充分估量出公路施工中和竣工之后的效益和风险，并有具体的方案以便于立马解决，但也要防范夸大、不符合工程情形的评估，尽最大可能地使之精确、完整地体现公路工程进展的现状。 其次，在本阶段的造价管理中，还要提高工程测量、估算的精准程度，在资料的整理与搜集中要密切关注政府、交通部门和社会公众的意见与建议，将要修建公路工程的起始点与终结点，途中经过了哪些地点都需妥善顾及与把握好。要在宏观研究工程沿途地区地质、气候条件的前提下，对因地貌特征与气候因素而诱发的突发性自然灾害要及时防范，把这些有较大几率出现的对公路工程作业有重大负面效应的问题从源头上予以遏制。准备任务完成后，需以当地实际经济社会发展水准来实事求是地制定技术规划目标，开展不同线路方案的比对与选用，经由实地调研的结果，再结合较少的投资成本，选出最佳的施工方案。最大限度地减少施工中的投资估算。 二、设计阶段的造价管理经验措施 设计阶段虽然只占整个工程的百分之一，但设计质量对整套工程的效益是不容忽视的，本阶段的造价管理可从以下几个方面把握。 1、分工明确、职责统一 设计阶段是整个工程施工的核心，该阶段需要配备好完备的基础材料，同时，为了保证施工质量的顺利达标，对设计单位也提出了更高的质量要求。公路工程要想降低造价成本，缩短施工周期、提高作业效率是不可或缺的因素。为此，设计单位和施工方的各部门就要团结协作，明定各自的职责与任务，建立健全工程制约监督机制和绩效奖惩机制，使技术、施工和监理人员都能明确自身的责任，相互监督，避免麻痹大意、不认真履职现象的发生，方能调动他们工作的积极性和主动性。对设计出新的可行方案的员工给予必要的奖金奖励，提高其设计的激情，充分发挥其聪明才智，促进每位职员的工作时刻与造价管理相挂钩。 2、集中全体智慧，确定最佳设计方案 长期以来，技术人员与设计人员的职能相互脱节，并没有集中统一为工程造价管理服务。所以说，要制定好本阶段工程造价管理的协调机制，将双方员工的协调任务从制度上规定到位，促进公路工程的设计员工能够积极地听取技术人员良好的建议，把好造价关；技术员工自觉协助设计员工搞好设计任务，多提造价控制等方面的对策，这样才能从整体上把好造价关和设计关。 需指出，设计方案不可能轻易地在相当端地时间内设计完成，这是一个系统的、繁杂的任务，需要有充分的时间作为担保。因此，就要合理把握工程设计的周期，既要在最短时间内完成，也要切实可行，把造价管理控制好。这样在日常勘测时确保设计的质量与难度，健全设计审查制度，设计方案一经确定后，必须由多部门逐一审查，若出现设计漏洞和技术盲点，需及时纠正设计方案，强化公路工程预算编制的管理任务。 三、施工阶段的造价管理控制措施 1、把握好公路工程造价与质量的关联 通常意义上，在施工阶段之前要开展招投标工作，业主需选取最优质的承包商，这样方能降低工程造价，这也是造价控制的路径之一。经过招投标阶段以后，就开始正式施工了。公路工程的质量至关重要，它直接关系到人民群众的生命安全和交通秩序的平稳运行，也只有在保证质量的前提下才能创造应有的效能，也会降低造价成本。只是质量要求应当科学决定，主要从公路的可靠安全性、节约性和坚固耐用性等多个方向综合考量，并在合乎国家规范的基础上，减少质量投入成本。 2、处理好质量、进度和造价成本的关系，强化施工管理 在施工阶段，因资金投资巨大，因而在本阶段的造价管理也应在一定的工期与优良质量的前提下来减少工程投入。当按照施工图纸开展施工作业时，要不失时机地采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高施工人员的作业效率，在不影响整个施工项目的质量且成本固定不变的情形下比原计划提前竣工，这就需要施工单位必然要在本阶段强化施工的管理，方能控制住工程造价。 3、提高施工人员的技能，增加作业的技术含量 公路施工人员往往都是文化程度较低、技术素质差的失地农民，他们只是一味地凭借经验执行作业任务，但并未具备专业的技术常
高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨 摘要:本文结合笔者在施工单位多年从事高速公路工程造价工作实践,详细分析了目前施工单位在高速公路工程造价控制与管理中存在的主要问题,针对性地提出了加强工程成本造价有效控制与管理的具体措施。 关键词:工程成本造价:有效控制与管理:措施:动态控制:限额领料 1 前言 施工单位在高速公路工程造价管理与控制是在招投标阶段、项目部组建筹备阶段、项目组织施工阶段、项目竣工决算阶段,采用一定的方法和措施把工程项目的成本控制在合理的范围和核定的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。 但由于高速公路建设工程量大、工期长,涉及面广、潜在的风险及不确定因素多等种种因素的影响,如何将工程造价有效控制在合理的范围之内是许多造价控制与管理工作者不断探讨的课题。 2 高速公路工程施工阶段造价管理中的主要问题分析 2.1 高速公路工程招投标前期存在问题 我国目前高速公路招投标主要采用工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦确定下来,在施工过程中按此执行与控制。投标报价是施工单位控制工程成本与造价的首要阶段,主要表现在: 1)沿线自然、地质条件调查不详细; 2)对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误。 3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确; 4)不平衡报价欠合理; 5)为谋求中标过份降低报价等。 2.2 高速公路项目工程施工前准备期间存在问题 1)项目目标责任成本及实施项目成本计划过于简单化和表面化,可操作性差,起不到指导、控制作用; 2)项目部领导班子缺少经经验,劳务队伍实力薄弱;
3)施工组织设计和施工方案不合理; 2.3 公路工程施工阶段存在问题 工程项目中标签订合同后,按照合同文件要求,合理组织、科学安排,抓好工程质量与工期,兑现合同承诺阶段,是施工单位整个工程的造价控制关键所在。 由于存在以下不利因素,必将影响该工程结算价格。 1)施工队伍投入的力量不足,施工机具不配套、误工时: 2)工程材料把关不严,材料浪费大 3)工程现场计量准确度低,计量与设计变更未能及时申报; 4)现场施工技术人员业务素质不高,对现场出现的问题采取的处理方案不得当; 5)工程安全、质量管理不严,安全及工程质量返修成本高; 6)施工进度缓慢,工期拖延。 7)恶劣气候、设计变更、民事干扰影响施工组织及工期延误等原始记录资料整理不及时、不完整,变更索赔难。 2.4 竣工验收及保修阶段存在问题 1)工程不能及时收尾,人员设备被占: 2)交工验收不重视,人员偏少,交工不及时等。 3 高速公路工程成本造价有效控制与管理的措施 3.1 夯实工程造价与成本管理的基础 3.1.1 牢固树立成本意识,在项目管理过程中,只有树立起全员、全过程、全面成本控制意识,将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面,才能真正将成本管理落到实处。 3.1.2 建立完善的组织机构,要搞好项目成本控制,必须解决“谁来抓”、“如何抓”“达到什么效果”的问题。项目目标责任成本管理能不能落实到位,能不能深入到底,关键在于有没有健全的组织。 3.1.3 完善的制度建设及相应的配套措施,要加强项目成本管理的制度建设,并对这些制度进行细化,制定配套措施,使这些制度具有可操作性,才能使项目成本管理从制度转化为实践成为可能。
公路建设中施工管理存在的问题及解决对策 1 公路工程建设施工管理的概述 在公路工程建设的发展中，施工管理是一个重要方面，科学有效的管理工作是公路工程建设质量的保证。当前的公路工程建设质量的好坏，不仅影响着公路施工企业的经济效益，还关系到社会生活中人们的生命财产安全。因此，加强公路施工企业的管理工作，对企业的发展具有重要意义，需要进行认真的研究。 一般情况下，公路工程建设施工管理是指，施工过程中的具体施工质量管理、施工成本管理以及施工人员管理的总称。公路工程建设施工管理是一个综合性的概念，也是一个综合性的管理过程，所以，具体的操作有一定的复杂性。但是针对当前社会的发展，公路施工行业的竞争也日益激烈，公路施工企业要获得更好的发展，就需要不断的增强自身的竞争实力，制定明确的施工管理体系和发展目标。 公路工程建设是一个变化性很快的行业，需要紧跟市场的变化需要，因此，建立一个强有力的施工管理体系，是实现公路工程施工企业获得发展和进步的关键。当前，公路设计标准有了一定的提高，对建设施工质量的要求也有了新的标准。这些变化对工路施工企业的发展提出了新的挑战，强化公路施工的管理工作，提升自身的技术水平，保障公路建设的施工质量，是公路施工企业发展的重要方向。 2 当前公路工程建设施工管理存在的问题 2. 1 公路工程建设施工管理意识淡薄 当前，我国的公路工程建设施工管理中，表现出了"重施工，轻管理"的现象，对公路施工企业的发展有很大的影响。现在许多的施工单位都认为，只要完成相应的工程，并且完成交付就是实现了发展目标，企业的整个施工过程用不到有效的管理，这也是目前施工企业普遍存在的问题。在具体的公路工程建设施工中，没有科学有效的管理体系，就会造成各方面的建设无秩序现象，造成了许多人力、物力以及资金的浪费，在今天注重经济效益的社会环境下，这对施工企业的竞争力产生很大的削弱。 2. 2 公路工程建设施工管理目标不明确 我国的经济发展速度很快，对各行业的发展变化要求也不断的改变和提高，但是，公路工程建设在发展过程中的进步比较慢，一个根本的问题就是，这些企业和单位没有制定科学有效的管理目标和发展目标。许多的公路施工企业都是在社会的大环境中随波逐流，没有针对自身的发展情况去进行改变，造成了管理上的混乱现象。虽然人们都知道，公路工程建设的总目标就是进行施工建设，完成相关的任务，并且保证工程的质量。但是具体
公路工程造价管理的经验浅谈 我国社会主义市场经济体制的确立与完善，工程造价管理对策也在与时俱进。现如今因个别造价欠科学、不合理导致的公路工程投资规划失去控制，最终拖延了工程的作业进度，而给建设方造成一定的经济损失，也为当地公路事业的管理带来不便。基于此，本文对公路工程每一个环节和步骤中的造价管理进行详尽的论述。 一、投资决策阶段的造价管理经验措施 1、我国公路工程强化造价管理的必要性 十一五规划以来，我国的公路基础设施建设有了更大规模的进展，正朝着统一、高效、便民和规范的方向发展，不论是公路通行能力，还是高速公路的通车里程都达到了历史的最高水平，这是我国公路建设的成就。同时，必须要清醒地认识到，即便是公路紧缺形势已经获得了一定的缓和，但我国公路工程施工建设时所耗费的人力、物力和财力资源仍然非常多。公路工程的造价管理是专职负责管理公路工程建造时所需的所有费用，在工程的每一个阶段引入造价管理，是配合我国建设资源、能源节约型社会的需要，也有利于转变公路事业的发展方式，更是落实全面、协调、可持续的科学发展观的内在要求。2、我国公路前期投资阶段的造价管理经验 首先就是要拟定切实可行地投资估算，以便于服从和服务于项目决策，也为了更好地开展设计阶段的造价管理工作。投资估算牵涉到工程整体资金消耗情况，也有每一个阶段的任务安排与投入状况，其贯穿于公路工程的始终。投资估算必须要做到科学、合理、细致周密地
考虑一切可能出现的问题，充分估量出公路施工中和竣工之后的效益和风险，并有具体的方案以便于立马解决，但也要防范夸大、不符合工程情形的评估，尽最大可能地使之精确、完整地体现公路工程进展的现状。 其次，在本阶段的造价管理中，还要提高工程测量、估算的精准程度，在资料的整理与搜集中要密切关注政府、交通部门和社会公众的意见与建议，将要修建公路工程的起始点与终结点，途中经过了哪些地点都需妥善顾及与把握好。要在宏观研究工程沿途地区地质、气候条件的前提下，对因地貌特征与气候因素而诱发的突发性自然灾害要及时防范，把这些有较大几率出现的对公路工程作业有重大负面效应的问题从源头上予以遏制。准备任务完成后，需以当地实际经济社会发展水准来实事求是地制定技术规划目标，开展不同线路方案的比对与选用，经由实地调研的结果，再结合较少的投资成本，选出最佳的施工方案。最大限度地减少施工中的投资估算。 二、设计阶段的造价管理经验措施 设计阶段虽然只占整个工程的百分之一，但设计质量对整套工程的效益是不容忽视的，本阶段的造价管理可从以下几个方面把握。1、分工明确、职责统一 设计阶段是整个工程施工的核心，该阶段需要配备好完备的基础材料，同时，为了保证施工质量的顺利达标，对设计单位也提出了更高的质量要求。公路工程要想降低造价成本，缩短施工周期、提高作业效率是不可或缺的因素。为此，设计单位和施工方的各部门就要团结
《工程造价管理》复习题 第一章工程造价管理历史沿革 一选择题（单选或多选） 1.我国清代修建的道路网络系统有(ACD) A.官马大道 B.牛马车道 C.大路 D.小路 2.在世界工程造价管理的发展历史中具有代表性的国家是(C)。 A.美国 B.法国 C.英国 D.中国 3.英国工程造价管理的发展过程中的三个阶段为(ACD) A.对已完成的工程的测量和估价，即事后算账 B.成立专业学会 C.主动影响设计，即投资估算和控制 D.编制工程量清单，即预先算账 4.在预算编制办法上，公路工程采用()法来编制和确定工程造价比较合理。(ABC) A.单位估价法 B.工、料分析法 C.实物法
D.单价法 5.新中国成立初期，为恢复受到战争破坏的经济，适应大规模经济恢复重建工作,在工程建设方面实行工程(A)制度。 A.预算 B.概算 C.概预算 D.估算 6.在国外，按项目投资来源渠道的不同，般可划分为(AB)。 A.政府投资项目 B.私人投资项目 C.融资项目 D.BOT项目 7.国外与国内的工程造价管理相比不同的是(ABD)。 A.没有“定额、指标”这种叫法 B.计价依据和标准不统一 C.计价依据具有指令性 D.计价依据般都只是参考性的 8.在英国使用最为广泛的工程量的计算规则是由皇家测量学会组织制订的(BC)。 A.《工程项目概算预算编制办法》 B.《土木工程工程量计算规则》 C.《建筑工程工程量计算规则(SMM)》 D. 《工程量清单计量规则》 9.我国香港地区发布的主要工程造价指数可划分为()三类，分别依据投人品价格、建造成本和建造价格的变化趋势而编制。（BCD） A.物价指数 B.成本指数 C.价格指数 D.投入价格指数
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2815314416.html, 公路施工管理存在问题及相关对策 作者：胡媛峰 来源：《城市建设理论研究》2013年第22期 摘要：随着高速公路的发展越来越迅速，公路的设计标准，技术要求和工程质量要求越 来越高，要提高高速公路的施工质量，保障资金投入有效，必须重视和加强公路施工中的工程质量管理。通过分析公路施工管理中存在的问题及原因，提出了相应的解决办法。 关键词：公路施工；管理；问题；措施 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路建设项目工程技术复杂、规模大、涉及多方因素，因此对公路建设项目的组织与管理提出了更高的要求。如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。 1 施工管理中存在的问题 1.1 公路工程项目施工难度大，建设工期短我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量 工程事故容易发生。 1.2 不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。 1.3 资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技术资料整理归档，因而导致了技术资料经常完整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。比如，砼的设计配合比与施工配合比是有一定差别的
浅析公路工程造价管理工作发展对策 发表时间：2018-08-06T13:45:14.240Z 来源：《基层建设》2018年第17期作者：姜磊 [导读] 摘要：所谓的公路工程项目成本管理，就是对工程造价进行合理的确定和控制。 中交路桥北方工程有限公司北京市 100024 摘要：所谓的公路工程项目成本管理，就是对工程造价进行合理的确定和控制。现阶段，社会经济飞速发展，环境也在随之而发生变化，于是建筑设计思想改进、价格提高，从而导致项目设计与施工出现一种不稳定的变化。公路建设成本控制是比较困难的，因为项目账户和估计不一致，这样就会对公路的发展造成一定的影响。所以，实现对公路工程造价管理工作的控制，就成为目前诚待解决的问题，所以，现在对其进行研究是非常有意义的。 关键词：公路工程造价；存在问题；对策 社会主义市场经济的发展速度加快，中国公路的发展也随之而加快，于是公路工程建设当中也出现了新技术、新工艺。作为公路建设的一个重要影响因素，工程造价可能会影响工程的质量及投资成本。对于工程造价的要求是比较高的，一般都必须控制在规定的范围之内，出现误差时还要及时改正，这样才能确保工程的顺利进行。目前的造价管理系统已不能适应市场需求社会的发展，陆续出现的机制是不完整的，不能行使管理职能，这都将导致项目成本的增加，因此必须加强成本控制建设项目，确保合理的价格，以保证工程的质量。 1 公路工程造价管理及控制中存在的问题 1.1不够重视投资决策阶段 投资决策是公路工程造价管理的一个重要基础，有着不可替代的作用。所以，对于项目的选择就显得尤为重要。近几年来，我国的公路建设项目出现了严重扩大投资现象，这使得施工周期长，造价也在提升，这个问题大多是人为导致的，为了节省审批的时间，就特意降低了投资，造成了资金缺口。 1.2设计阶段控制不当 在进行高速公路建设项目成本管理与控制时，一般都不会注重对技术和经济的分析，都只是重视技术应用，不重视经济成本，而且设计图也存在各种问题，所以工程质量得不到保障，工程造价也就受到了影响。 1.3造价控制环节脱节 现阶段主要应用的方式是分段式管理，采用此种方法进行估算、预算和结算。一般情况下，公司都是只进行初步估算和预算，很少有公司也能进行结算，所以这就导致了控制的脱节。随着社会的进步，公路建设当中也出现了很多新的方法和工艺，然而随之发生改变的还有材料的价格，这就使得估算跟结算差距较大。其实，出现这些现象都是因为设计单位没有对实际成本进行深入了解，这样很难保证施工质量。 1.4忽视对造价管理人才的培养，整体素质较低 工程建设的整个过程都需要用到工程造价管理，所以其涉猎的范围很广。市场形势不断发生变化，工程造价也在随之而不断变化，所以对工程造价管理要求也日益严格，这就需要一批专业的综合性人才。但是目前来看，这样的综合性人才少之又少，他们只是粗浅的了解了工程量和组价，对于索赔等都不了解，这将极大影响整个工程管理。 2 对公路工程造价进行管理与控制的重要意义 2.1提升公路工程投资效益 有很多的因素都可能会影响项目投资效益，例如成本控制、工程质量、工程造价、道路设计等等，其中工程造价是非常显著的前提保证。首先必须保证工程的质量，然后才能控制好工程造价，这样不仅质量过关，而且成本也降低了。如果工程造价没有得到相应的控制，则工程的质量和效益是无法想象的，可能还会造成更为严重的影响。 2.2适应市场经济体制 随着我国市场经济体制的发展和不断完善，现阶段，在我国社会主义市场经济的道路上，公路投资已经从传统的国家投资变成了承包制，这样，承包方投资建设完成整个项目。因此，如果承包方想获取相应的效益，就必须在施工过程中的各个环节进行资金控制，这样承包方就会对工程建设更加细心，工程质量也就更有保障。所以说，将公路投资外包还是比较有意义的。 2.3推动管理模式变革 在公路建设过程中，政府已经认识到成本管理的重要性。如果工程造价管理比较科学，则工程造价管理的质量也会随之而大大提升，而且也会提高工程的综艺效益。但是，传统的成本管理模式在我国已无法适应工程发展的实际状况，迫切需要改革，需要更新动力和模式，所以我们必须要及时发现问题、解决问题，这样才能探索出与我国公路工程发展相适应的管理方法。 3 加强工程造价管理的措施与对策 3.1克服重技术轻经济的思想，实现技术先进与经济合理的统一 （1）工程设计的技术和全球经济相互依存，设计过程中正确处理科技与经济关系，实现经济和技术的统一。加强责任制度，要做到以下几点：首先，必须让设计人员了解自己的责任，让其明白自己的职责所在；其次，设计人员必须要专业，只有这样各个部门才能做好配合工作；最后，设计人员要认真把握施工的各个环节，以免出现任何纰漏。 （2）在进行设计的过程中，必须参照同类标准进行估算。 （3）施工单位在合同约定的设计与控制单元的设计变更，变更控制的总成本不能超过5%的施工预算，超出此范围的机构要予以相应的处罚，处罚措施在设计合同中要明确规定。 （4）加强质量控制，建设单位应当委托第三放来控制质量，进行设计阶段的图纸审查。 （5）认真审查预算和施工概算，施工概算是一个项目的总体目的，所以建设单位可以委托第三方进行审查，这样概算的准确性才能有所保障。 3.2加强项目前期工作，认真编制招标文件、工程量清单，确定合理工期 （1）工程招标方应合理安排施工阶段，提前确定好施工的周期，避免后期出现工程延期现象。 （2）进行招标时，工程招标方必须先设计好施工图纸，避免出现工程造价风险。尤其是房屋建筑、绿化、机电工程等，招标文件必
公路工程施工管理存在的问题及对策分析 摘要虽然我国在公路工程施工管理上不断创新，也提出了各种管理模式，但在实际实施过程中，仍然存在一些问题。因此，为了提高公路工程施工管理的质量，需要积极吸取国内外先进管理经验，对施工管理的理念和模式进行改进和创新，加强施工技术管理。 关键词公路工程;模式创新;施工管理 前言 随着公路运输行业的迅速发展，公路工程建设规模增大，同时对公路工程建设也提出了更高的要求。因此，相关管理人员需对公路工程施工现场加强管理力度，确保公路工程顺利施工，按期完工。但是在具体管理中，存在一定问题，相应管理人员需了解问题所在，制定科学合理的现场管理制度，针对施工人员、施工进度，尤其是施工安全等科学管理。 1 公路工程施工管理中存在的问题 1.1 施工组织设计不规范 施工组织设计对后期工程施工建设具有一定的指导性作用，合理的施工组织设计，一定程度上可以确保公路工程项目施工质量。一旦施工组织设计不规范，必然会造成后续管理局面混乱，不利于保障项目施工质量。具体为对公路工程建设阶段的施工组织设计进行细化，并且需要在各环节进行合理安排，才能确保施工组织的规范性，进而有助于确保施工质量。然而实际情况是当下施工组织设计并不规范，不利于后续管理，这对公路工程施工质量具有不利影响。 1.2 材料管理问题 材料费用是公路工程建设投资最为重要的部分，材料的质量也是影响公路工程施工质量的重要因素。目前，在材料管理方面存在的问题主要包括以下方面。 ①对材料采购环节的管理不够严格，导致购入的材料质量达不到施工的要求。其中最为突出的问题是采购人员为了私利，购入低质量材料。对材料进场环节的管理不够规范，检查人员工作马虎，没有准确核对进场材料清单，导致不合格的材料流入现场，投入到工程建设中。②对材料存管环节的管理不够规范，不同种类的材料要根据其特性进行分类管理，尤其是存储环境，必须符合要求，不能对材料的性能有所影响[1]。 1.3 违法违规现象频发 我国现行的公路法规定对分包现象有明确的要求，严令禁止承包工程层层转包。承包单位可依据合同规定将部分工程分给有资质的单位，经建设单位同意才
公路工程造价管理暂行办法（交通运输部令2016年第67号）部长杨传堂 2016年9月2日 公路工程造价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《中华人民共和国公路法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的公路新建、改建、扩建工程（以下统称公路工程）的造价活动，适用本办法。 本办法所称公路工程造价活动，是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制，包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、变更费用、竣工决算等费用的确定与控制。 第三条公路工程造价活动应当遵循客观科学、公平合理、诚实信用、厉行节约的原则。 第四条交通运输部负责全国公路工程造价的监督管理。 省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程造价的监督管理。 第二章造价依据 第五条交通运输部制定公路工程造价依据。省级交通运输主管部门可以根据交通运输部发布的公路工程造价依据，结合本
地实际，组织制定补充性造价依据。 前款所称造价依据，是指用于编制各阶段造价文件所依据的办法、规则、定额、费用标准、造价指标以及其他相关的计价标准。 第六条交通运输部对通用性强、技术成熟的建设工艺，编制统一的公路工程定额。 省级交通运输主管部门对公路工程定额中缺项的，或者地域性强且技术成熟的建设工艺，可以编制补充性定额规定。 第七条对交通运输主管部门制定的公路工程造价依据中未涵盖但公路工程需要的造价依据，公路工程建设单位应当根据该工程施工工艺要求等因素组织开展成本分析。 第八条交通运输主管部门应当及时组织造价依据的编制和修订工作，促进造价依据与公路技术进步相适应。公路工程建设、勘察设计、监理、施工、造价咨询等单位应当给予支持和配合。 第九条编制造价文件使用的造价软件，应当符合公路工程造价依据，满足造价文件编制需要。 第三章造价确定和控制 第十条公路工程造价应当针对公路工程建设的不同阶段，根据项目的建设方案、工程规模、质量和安全等建设目标，结合建设条件等因素，按照相应的造价依据进行合理确定和有效控制。 第十一条建设单位承担公路工程造价控制的主体责任，在
浅谈公路工程造价控制与管理 发表时间：2009-08-18T16:49:21.310Z 来源：《中华建设科技》2009年第7期供稿作者：郑瑞玲1,鲁桓2（1.新乡市公路勘察设计院河南新乡45300 [导读] 简要剖析了公路工程造价失控的原因及控制和管理的方法。 【摘要】简要剖析了公路工程造价失控的原因及控制和管理的方法。 【关键词】公路工程造价；控制；管理 Shallow talk highway engineering to build price control and management Zheng Rui-ling1,Lu Huang2 (1.Xinxiang city Highway Survey and Design InstituteXinxiangHenan453000； 2.Xinxiang city Highway administrationXinxiangHenan453000)【Abstract】Synopsis analysis the highway engineering build the method of reason and control and management that the price lose control.【Key words】The highway engineering build price;Control;Management 公路程造价的成本控制是公路建设的重要施工环节。它贯穿于整个公路建设过程之中，标准成本控制制度，不是一种单纯的成本计算方法，它是把成本的实际发生额划分为符合标准的成本和脱离目标的成本，以成本差异为线索进行分析，掌握差异形成的具体原因，分清责任，并据以采取积极有效的措施，正实现对成本的有效控制。在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价呢？ 1. 改变观念，提高认识工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的成本控制，能够使各分段施工的部门、单位明确责任权限之后，有了考核业绩的目标，是好是坏一目了然，能够有效地改变公路建设当中的职责不清、功过难分的“大锅饭”现象，由于功过分明便于奖惩，充分调动各施工单位的积极性和创造性，达到公路建设成本控制的目的。 2. 合理确定，有效控制公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的、一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手： 2.1严格按基本建设程序办事。公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成公路建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的公路建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。公路建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。同时还应将造价控制重点转移到项目建设的前期阶段上来。这就要求我们更新观念，重新认识，摸索出一套完整的工程造价控制与管理的方法。 2.2以设计为重点进行全过程的造价控制。工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。应该说，在项目实施阶段实行监理制度后，不但在工程质量、进度方面取得令人满意的经济效益和社会效益，而且也使用权项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环阶段。但在我国，项目的前期阶段尚未实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守，又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此，要有效地控制造价，必须做好以下几点： 2.2.1实行前期阶段的监理制度。应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到“量体裁衣”。 2.2.2积极推行“限额设计”制度。这是控制设计阶段造价的另一有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。为推行“限额设计”必须解决设计中的技术总是有经验的设计师设计的成果往往经济而又实用；而没有经验的设计师的成果往往能用而不经济。 2.2.3重视多方案比较。日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的比较。对于那些政绩工程、长官工程，则连设计单位比较的权利都被子剥夺了。在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。 2.3组织、技术与经济相结合。有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。