我国节能减排政策的经济学分析
武汉大学质量战略发展研究院李军海
摘要
节能减排是我国的一项基本国策，目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。面对日益严峻的环境现状，中国政府做出了积极的努力，在全国范围内积极实施“节能减排”政策，并要求“十一五”期间，实现单位国内生产总值能耗降低20％、主要污染物排放总量减少10％的节能减排目标。然而，节能减排的主体是企业，企业必然在市场环境下实现其目标（利益最大、发展长远），节能减排政策只有符合市场机制才能真正影响企业决策，达到预期效果。发达国家的经验表明，节能减排应当以市场调控为主，政府行政手段为辅。本文侧重于对行政手段即政策和制度的描述和分析。本文第一章提出了节能减排的概念和意义；第二章介绍了我国节能减排的背景和现状，第三章概述了中外节能减排的措施及经验；第四章从经济学的角度简述了能源的三大特殊性；第五章阐述了影响企业节能减排决策的一系列市场制度（包括能源市场制度、排污权交易市场制度、节能减排技术要素市场制度及产业制度和知识产权制度等）；最后在第六章对我国的节能减排补充了几点措施。
关键字：节能减排政策分析经济学
目录
摘要 (1)
第一章节能减排的概念和现实意义 (3)
１、节能减排的概念 (3)
２、节能减排的现实意义 (3)
第二章节能减排的背景和现状 (3)
第三章中外节能减排的措施及经验 (4)
１、外国节能减排做法和经验 (4)
２、我国节能减排主要措施 (6)
第四章能源三大特殊性的理论分析 (9)
1、外部性 (9)
2、不确定性 (10)
3、公平性 (11)
第五章影响企业节能减排决策的市场制度分析 (12)
１、节能减排市场制度对企业的激励与约束 (12)
２、企业节能减排市场制度的内容 (13)
１）间接影响企业节能减排的市场制度：产业制度和知识产权制度 (13)
２）直接影响企业节能减排的市场制度：能源市场制度、排污权交易市场制度、节能减排技术要素市场制度 (14)
第六章关于完善节能减排市场机制的思考 (15)
１、完善市场制度体系，提供市场制度保障 (15)
２、完善法律法规，奠定法律基础 (15)
３、完善市场监督管，创造所需的宏观条件 (16)
结束语 (16)
参考文献 (17)
第一章节能减排的概念和现实意义
１、节能减排的概念
节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。
２、节能减排的现实意义
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。
第二章节能减排的背景和现状
过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。
所以，我国实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
国家统计局的初步统计数据表明，2007年中国能源消费总量比2006年增长7.8%。2007年
我国能源消费总量26.5亿吨标准煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5个百分点。但同时，我国能源消费总量仍然庞大，节能减排形势依然严峻。
第三章中外节能减排的措施及经验
１、外国节能减排做法和经验
回顾国外在节能减排方面的历史，发现他们都把节能战略放在国家能源战略的首位。在充分发挥政府在节能减排中的作用上，其成功经验归纳起来主要为以下五点。
首先，设置能源节约的管理部门，负责节能工作。各国都有政府机构管理节能工作，但机构设置和职能不尽相同。美国和加拿大的节能归能源部管理。美国能源部能效和可再生能源局（EERE）的职能是：提高能源效率和生产率,向市场转让洁净的、可信赖的能源技术等。日本的节能管理工作由经济产业省代管的资源能源厅负责。此外，通过机构升级强化政府对节能工作的管理。日本对节能工作实行全国统一管理，地方政府没有相应的机构负责节能管理。
其次，政府机构自身节能已成为国家节能政策的重要内容。研究表明，政府往往是许多国家最大的能源消费者，其能源开支在政府行政经费中占很大比重。政府机构带头做好自身节能，可减少财政在政府能源消费方面的开支，推动全社会节能工作的深入开展。例如美国联邦政府每年支出的能源费用达80亿美元，加拿大政府每年建筑能耗费用约8亿美元。在大多数国家，政府机构开展自身节能工作时都存在经费不足的问题，发达国家政府为解决这一问题采取了许多切实有效的措施，如将生命周期成本分析方法与改变财政拨款方式相结合，将能源与维修基金拨款改为节能投资，解决政府机构自身节能中经费短缺的问题。
第三，依法实施节能，通过颁布鼓励政策或措施等推动节能减排工作开展。由于节能动因已经从能源安全转向环境保护，具有相当程度的“外部性”，不是完全依靠市场发挥作用的领域，需要政府和法律政策的干预；此外，节能产品也存在信息不对称问题，需要政府提供公正的信息加以引导。西方国家政府在具体推进节能的方式方法上，对企业的直接行政干预较少，鼓励性措施和惩罚性措施也都有法可依。特别是在专项奖励或减税政策方面大有作为也大有可为，国家和地方可在中央本级财政预算或在地方各级财政预算中列支奖励，在国家税收和地方税收中对企业的税收减免方面予以充分考虑。
第四，为了激励企业节能，美国、日本及欧盟国家采用激励机制，收到显著效果。此外，充分利用促进节能减排的经济手段。还通过征收能源税和碳税，控制能源消费的快速增长，引导能源结构升级，达到节能环保的目的。国外经验表明，在不节能型社会向节能型社会转变时，有效的激励政策可以使社会形成节约的自律机制。许多国家实施的现金回扣补贴、税收减免、抵押贷款，西欧一些国家实施的消费税、销售税、碳税、二氧化硫税，以及其他能源和环境税等，都是依据该国的经济体制、资源状况、法律法规和社会发展的需求制定的，各具特色，不仅可以提高财政收入，更重要的是促使消费者节约能源，鼓励发展和利用可再生能源资源，优化能源消费结构，相应减少环境污染和二氧化碳的排放。
第五，签订节能协议推动多方参与。节能协议能有效地把国家的战略目标与企业目标结合起来，促进国家和企业节能目标的实现。很多企业将参加节能协议作为改善其形象和竞争力的一个重要手段,政府也把建立节能协议作为改善管理效率的一个有效手段。
２、我国节能减排主要措施
1）控制增量，调整和优化结构。继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重。
2）强化污染防治，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
3）创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。
4）依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。加强节能环保电力调度。加快培育节能技术服务体系，推行合同能源管理，促进节能服务产业化发展。
5）夯实基础，强化节能减排管理。出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业，特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公告，限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围，建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
6）健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。
7）完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。
8）加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。
9）政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。2007年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。
第四章能源三大特殊性的理论分析
1、外部性
生产与消费的外部性历来是经济学的一个重要问题，在涉及能源领域时，这一问题尤其显著。能源开采利用的外部性主要表现为环境污染和资源耗竭。能源在生产、运输和消费各阶段会不同程度地损害环境，产生外部环境费用，这些费用常常不完全计入企业成本。外部环境问题不仅给本国带来影响，还会造成越境污染。主流的常规能源是不可再生的，你用多了，我就少了；这代人用多了，下代人就少了。发达国家在发展过程中没有考虑不发达国家的能源环境问题。污染和稀缺有很强的经济外部性，但它们的外部性影响往往被低估，污染制造者受到的惩罚与治理成本通常不成比例，资源耗竭的成本更是常常被忽略。因此，政府“修正外部性”的作用非常重要。
在一个没有恰当政府管制的市场经济中，“好”的公共物品通常会太少，而“坏”的公共物品又会太多。但是，强调政府行政而忽略市场会使外部性后果更加严重。外部环境费用造成能源生产与消费的私人成本与社会成本分离。如果行政手段使市场价格扭曲，就会加剧私人成本与社会成本的分离，如果不尊重市场，政府往往会由于缺乏信息和兼顾其他宏观问题而造成不正确的修正，从而增强外部性。比如能源价格管制，目的是解决能源的社会承受力问题，但结果是加剧了“富人搭穷人便车”的现象。
政府应尽量使用经济手段来解决能源外部性问题。以环境污染为例，让污染者遵守环境标准，将治理费用计入成本或消费价格，这就使外部成本内部化。此外，还可以通过量化能源污染影响，确定允许在市场上交易的排污权，实现最低成本减排。另一方面，有效的资源税则是解决资源耗竭问题的重要经济手段。
2、不确定性
不确定性是能源的另一重要特性。矿物燃料储量、未来价格和成本趋势、技术变革、发现新资源储量或新能源品种的机会等等，都包含极大的不确定性。例如，对于矿石燃料的储量情况，包括数量、类别和分布，很难做到完全掌握和精确估计，而与之相关的开采、投资活动决策和能源价格的制定大都是在信息不充分的基础上做出的。种种不确定性将影响能源市场的供应和需求，从而使市场价格大幅度波动。环境影响的不确定性更为明显。事实上，人类对温室气体如何影响整个地球的生态系统没有把握，这种不确定性会提高环境成本。
能源的不确定性容易带来对能源供给不谨慎的乐观。虽然人们普遍认为能源资源是有限的，但没人知道这个限度是多少。比如，原油探明可采储量会随技术进步而不断增加，而且随着能源价格上涨，新的开采技术还将使原来不经济的开采变得经济可行等。
不可再生性使得能源的稀缺性取决于需求增长。需求增长越快，稀缺出现越早。此外，技术变革和发现新资源品种和储量的机会的不确定，也造成对将来能源替代可能性的不确定。目前确认的新能源和可再生能源都存在量和价的问题：相对于常规能源，总量太小和价格过高，因而不能有效替代。如果不对能源需求加以控制，供需缺口将逐步扩大，现在不抑制能源需求的后果是今后更高的能源价格，对经济的影响将会是持续的成本推动型通货膨胀，甚至是
滞胀。
3、公平性
能源的公平性常常受到市场挑战。能源资源是国有的，环境污染具有公共性，市场竞争不能保证公平。与能源公平问题相关的至少存在于三个方面：国内、国际与代际之间。
就国内而言，保障社会公平是政府的责任。从企业和个人行为出发，无法考虑社会公平分配问题。政府需要决定如何将国有能源资源在个人之间进行分配，以保证公众的基本能源消费。为实现这一目标所采取的主要措施是能源价格政策和价格补贴。为实现既保障能源公平又不丧失能源效率，政策的设计必须科学、合理和透明。目前，通过政府管制进行的能源补贴方式(主要通过对能源国企的亏损进行财政补贴)不利于提高能源效率，它不能抑制能源消费却有碍公平，因为富人消费的能源更多。
能源公平的代际问题则更为复杂。实践证明，中国人口和经济的快速增长，使能源资源和环境压力增大。后代人是否有足够的能源支撑现代化生活，是否有一个适合生存的自然环境，主动权完全掌握在当代人手中。后代人的能源环境公平取决于当代人的喜好。现在能源价格和投资决定会影响到资源损耗率和自然环境，从而影响后代人的生活质量。以目前的能源和环境状况，如果现在不能处理好代际之间的公平，后代人面临的能源、环境压力将不堪设想。在国际方面，经济发展的先后已经造成了能源分配和环境的不公平。发达国家在经济发展进程中消耗的大量能源和造成的环境污染，大大缩小了发展中国家的能源消耗和环境空间。发达国家应为能源价格和气候变化承担更多责任，因为发达国家人均耗能更高，大多数温室气体排放来源于发达国家的工业发展。据联合国的报告估计，2030年前，全球每年需要支出约1．6％的国内生产总值以防止碳排放量升至危险水平。能源价格价格上涨严重影响了贫穷国家的发展，能源资源短缺的国家不得不面更加恶劣的贸易条件。本来发达国家应该为能源和气候变化承担更多责任，但是，中国的低能源价格政策和现实的贸易结构却使得中国承担着较大的能源环境责任。
环境经济学的排放权理论认为，环境容量是一种财富。经济活动主体拥有排放一定量污染物的权力(即排放权)，相当于对一定的环境容量资源拥有产权(即环境产权)。这种环境资产产权与一般经济学意义上的产权(如土地所有权、资产所有权)类似，可以通过交易实现转移。如果从公平角度确定了排放权，发达国家就应通过交易或援助承担更多的能源环境责任。
第五章影响企业节能减排决策的市场制度分析
１、节能减排市场制度对企业的激励与约束
企业是以盈利为目的，从而进行生产经营，为社会提供产品和服务的经济组织。企业在生产经营活动中必然涉及到能源的使用和污染物的排放。作为微观经济活动的主体，企业是一国最主要的耗能排污者。因此企业实现节能减排是一个国家节能减排的重要方面。企业节能减排是指企业在生产经营活动中节约使用能源，优化能源使用结构和减少污染排放的行为与过程。这一行为与过程，不仅与企业节能减排技术水平提高有关，而且与企业所处的制度环境密切相关，在这些制度中，市场制度是一个较为重要的方面。
企业节能减排市场制度就是指对企业节能减排活动与节能减排水平产生各种影响和作用的市场制度，是对市场交易行为、监督管理行为产生影响的一切约束与规范。既包括对市场行
为产生影响的法律法规、行政政策。也包括行业协会、中介等社会组织所制定的带有民间性质的行业规则、市场交易规则，同时还包括市场交易习惯、社会价值观、文化道德等软约束。２、企业节能减排市场制度的内容
企业节能减排市场制度的内容包括对企业节能减排具有间接影响的市场制度安排，也包括直接对企业节能减排产生影响的市场制度安排。
１）从间接影响企业节能减排的市场制度来看，主要包括产业制度和知识产权制度两个方面。产业制度是通过产业结构的调整与优化，减少高耗能、高污染企业的绝对数量和相对规模，从而在宏观视阙下，实现企业总体节能减排状况的改善和节能减排水平的提高。由于产业政策并不是直接提高某个企业的节能减排水平，从而实现一国企业总体节能减排水平的改变，而是减少污染重、耗能高企业的绝对数量和相对规模，从而在绝对水平和相对水平上实现节能减排具有相对性的特点。
知识产权制度的有效运行，通过对全社会科学技术水平提高的促进作用，提高了企业的节能减排技术水平，间接提高企业的节能减排水平。
２）能够对企业节能减排市场制度产生直接影响的市场制度主要包括：能源市场制度、排污权交易市场制度、节能减排技术要素市场制度三个方面的内容。
首先,能源市场制度就是指能够对能源商品市场主体的交易活动和能源市场上政府部门与其它社会组织的管理活动产生影响和约束的市场制度。例如《能源法》、商务部颁发的《成品油市场管理暂行办法》等。
其次,排污权交易市场制度是指构建排污权交易市场所不可或缺的制度安排以及排污权交易市场的交易规则和相关的监督与管理制度。排污权交易市场制度的内容比较复杂，主要是由于排污权交易市场上交易的排污权本身就是个制度的衍生物，排污权交易市场是在国家运用排污权交易的方式解决企业污染外部性问题的经济政策下所衍生出来的市场制度安排，没有这样的政策作为前提和支撑就不存在企业“排污权”，更谈不上其市场交易。因此排污权交易市场制度的内容首先就要建立排污交易市场所必须的制度性前提，例如初始排污权的分配制度等，其次还要包括排污权市场交易的规则，和排污权市场交易的管理与监督制度两个方面的内容。
最后,节能减排技术服务市场是技术要素市场的一部分，是特指与节能减排相关技术产品与服务转移与交易的市场形态。因此能够对技术要素市场产生影响的全部市场制度也都属于节能减排技术与服务市场制度的内容。具体而言包括节能减排相关技术转移的制度规范与节能减排技术与服务市场上的相应管理和监督制度两个方面的内容。
第六章关于完善节能减排市场机制的思考
１、完善市场制度体系，为企业节能减排提供市场制度保障完善市场制度体系，为我国企业节能减排提供市场制度保障。
在能源市场方面，要增强能源市场结构的可竞争性。在成熟的市场经济国家无论是反托拉斯监管还是对垄断性行业进行企业重组主要目的都是为使市场结构具有可竞争性。鼓励国内私人资本外资进入能源行业，目前有必要对国有企业做进一步的重组。
在排污权交易市场方面，要实现排污权所有权的多元化。我国排污权市场的完善,最终需要将部分的排污权所有权私有化,形成多元化的排污权所有权结构。在排污权所有权的安排上,必须同时考虑环境容量的大小和环境净化能力,建立可“回收”的环境纳污资源所有权制度,即厂商直接或间接获得的排污权可归自己“所有”,以激励厂商努力减少排污,同时把排污控制在环境容量和环境净化能力的安全临界点之内。
在节能减排技术要素市场方面，就是要建立公正的节能减排相关技术要素价格评估体系和功能齐全的价格服务网络，确立企业在节能减排技术要素市场中的主体地位。
２、完善法律法规，为企业节能减排市场有效运行奠定法律基础
首先,进一步完善企业节能减排市场的相关法律法规，明确政府当前在企业节能减排市场中的引导、监督和管理作用。加快制定我国《技术要素市场管理条例》《企业排污收费管理条理》等与企业节能减排市场相关的法律法规，进一步明确政府在企业节能减排技术市场中的监督管理职能，就是要明确政府在企业节能减排市场上的监督与管理职能，加大对企业节能减排的的重视力度，为企业节能减排市场的运作和司法运作提供依据，为建立公平、竞争、有序的企业节能减排市场提供进一步的法律保障，使我国企业节能减排市场步入法制化建设轨道。进一步促进《国家产业技术政策》、《能源法》等相关政策法规在企业节能减排相关市场交易中发挥良好的引导、规范及约束作用。
３、完善市场监督管，为企业节能减排创造所需的宏观条件。
在能源市场方面，一是进行能源市场制度创新的整体规划，其次改革领导责任的落实；在排污交易市场方面，就是要建立市场化的排污权管理模式，首先要引入排污权代理者的竞争机制；在节能减排技术要素市场方面，要加强节能减排技术要素价格的宏观调控，建立节能减排技术要素价格的形成机制。
结束语
企业节能减排现已成为质量技术监督的工作之一。为深化对节能减排工作的认识，本人通过搜集近几年相关的资料，明确了节能减排的概念和意义，介绍了我国节能减排的背景和现状，厘清了中外节能减排的措施及经验，分析了能源的三大特殊性，并阐述了影响企业节能减排决策的一系列市场制度，对我国的节能减排补充了几点措施。节能减排应当以市场调控即以价格为主，政府行政手段为辅。本文站在政府监管者的角度，侧重于对行政手段即政策和制度的描述和分析，但并不意味着否定市场调控的第一位作用。
本文主要是对现有资料进行了整理和汇集，并对已有观点进行了阐述，便于初学者对节能减排国策有个整体认识，缺乏创新和与实际工作的结合。本人将结合计量节能降耗工作，对本课题作深一步的研究工作。
参考文献
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[２]张旭《完善我国企业节能减排市场制度的对策研究》东北师范大学硕士论文2008年06月
[３]刘绍东《“节能减排”政策的执行研究》上海交通大学硕士论文2008年06月[４]李红祥《促进节能减排的自愿协议制度研究》北京化工大学硕士论文2008年0５月
[５]袁开福、高阳《促进我国节能减排的策略研究》刊于《宏观经济管理》２００８年第７期
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[７]赵桂玉《高油价对我国经济影响的经济学分析》中国石油大学硕士研究生学位论文2007年04月
在全市节能形势分析调度会上的汇报材料 叶集改革发展试验区管委 二〇一二年六月二十六 今年以来，我区认真按照市政府的工作部署，通过深入调查研究、建立健全制度、强化宣传教育、加强科学管理，不断改进节能工作方式方法，提升节能工作质量和水平，使节能工作全面展开，现将全区节能工作情况汇报如下： 一、节能工作采取的主要措施 （一）加强领导，完善节能工作机制 1、建立健全工作机构。针对节能工作的艰巨任务，为加强组织领导，深入开展节能工作，我区成立了以管委主任为组长，常务副主任、分管副主任为副组长，各有关部门负责人为成员的节能工作领导组，领导组办公室设在区发改委，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面，有力地推动了节能工作的顺利开展。 2、高度重视，狠抓落实。做好节能工作，不仅是落实上级的要求，更是服从服务大局的政治责任。区管委对此高度重视，将节能工作列入重要议事日程，做到安排部署必讲节能，检查指导必看节能，将加强节能学习、提高节约意识作为一项长期任务来抓。 3、明确目标，责任到人。为完成市下达我区的节能年
度目标任务，强化节能意识，营造浓厚的节能降耗氛围，区节能领导小组与各成员单位签订了《节能目标责任书》，进一步明确节能目标，制定详细的节能规定和措施，将节能目标的完成情况和年终考核结合起来，坚决实行“一票否决制”，即节能不达标的单位无评先评优资格。 （二）多措并举，节能降耗工作取得实效 1、加强学习培训，提高节能意识。为统一思想，抓好落实，认真学习上级精神，每月召开节能领导小组工作例会，通过分析节能工作形势，总结成绩，查找差距，进一步明确节能的责任和任务，理清节能的工作思路。 2、开展宣传教育，普及节能知识。为更好的宣传节能政策，树立节约理念。我区建立了集中宣传和日常宣传相结合的节能宣传教育模式。一是在集中宣传中注重宣传范围。今年我区成功开展了2012年节能宣传周活动，开展了活动周一系列主题活动，有力提高了企业和群众的节能意识。二是在平时宣传中注重创新载体，区节能领导组办公室通过条幅、宣传册、宣传片等多种方式广泛进行节能宣传，营造了浓厚的节能氛围。 3、制定节能措施，打牢制度基础。为确保我区节能工作落在实处，区节能领导组年初就对全区节能工作进行了全面规划，并制定了相关文件。一是制定了《年度节能工作计划》，督促各机关认真执行，保证年度节能目标顺利完成。
目 录 推行合同能源管理 实施节能技术改造 ...................................................................... 南昌高新区管委会 （1） 建设绿色智慧的节约型高校 ...................................................................... 顺德职业技术学院 （8） 全面采取管理技术措施 建设节能绿色医疗单位 ............................................................ 深圳市疾病预防控制中心（18）
1 推行合同能源管理 实施节能技术改造 南昌高新区管委会 案例摘要： 南昌高新区管委会秉承可持续发展理念，积极贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于建设节约型机关和推进生态文明建设的决策部署，始终把节能理念贯穿于机关运行体系之中。近年来，通过实施合同能源管理推进节能改造，大力推广运用新技术、新产品、新能源，有效提高了建筑物和设备设施运行的能效水平，节能降耗取得了明显成效。与2015年相比，2016年单位建筑面积能耗下降24.5%，人均能耗下降30.5%，人均水耗下降70.7%。 一、单位概况 南昌高新技术产业开发区创建于1991年3月，地处南昌市城东，紧邻艾溪湖、瑶湖及赣江，1992年11月被国务院批准为国家级高新区。高新区管委会办公大楼（高新大厦）分为南楼和北楼，总建筑面积4.05万平方米，内有多个部门合署办公，用能人数约380人。 图1 高新大厦办公楼外观
中铁上海工程局集团有限公司济青高铁项目部二分部2016 年二季 度节能减排分析报告 新建济南至青岛高速铁路位于山东半岛，线路西起济南市，经滨州、淄博、潍坊，东至青岛市，线路全长307.9km。本标段为新建济南至青岛高速铁路（不含先期开工段）站前工程JQGTSG-6标二分部，里程范围： DK150+159.04 DK160+095.27 （含潍坊特大桥725#墩），正线长度9.938 公里。其中桥梁0.25 座, 施工管段位于山东省青州市何官镇至寿光市稻田镇。主要工程内容包括：拆迁及征地工程，三电、道路及管线迁改，桥梁工程，轨道板预制、无砟轨道工程，综合接地，附属工程，大型临时设施等。 为认真贯彻落实国家节能减排政策和股份公司、集团公司及公司关于节能减排的相关制度，根据我项目实际施工情况，特制定了本阶段节能减排工作目标和工作重点。在2016年二季度，我部主要施工内容为桩基、承台、墩身施工，节能减排工作围绕着项目管理内容和工程进度安排展开。具体情况如下： 一、节能减排三大体系运行情况 （一）组织管理体系 2016 年01 月22 日项目部成立节能减排领导小组和节能减排工作小组。 节能减排领导小组组长：梁晓涛 副组长：王峰 组员：秦维明潘世友陈秋胡少华 节能减排领导小组负责项目部节能减排总体工作，研究决定节能减排重大
事项，建设节能减排管理体系，组织制定规章制度，确定节能减排工作的主责部门。 节能减排工作小组组长：刘海伟 组员：邢书科、杨龙、陈延文、陶春、陈一凡 节能减排组织机构体系见下图： 图1节能减排组织机构图 节能减排工作小组负责项目部节能减排日常工作，负责对各部门节 能减排工作进行考核，通过检查年度汇总报表和总结分析报告，做出初步评价，通过现场考核方式进行验证，形成最终评价报告，报节能减排工作领导小组，领导小组审定后在项目范围内通报；负责项目及节能减排标准化工地建设的组织、指导、检查、审核，通过现场检查与资料检查，形成评价报告，报节能工作领导小组审定；负责项目节能减排标准化工地上报等工作。
2017年承德节能降耗形势分析 2017年，全市上下紧紧围绕“绿色发展先行区、京津冀水源涵养功能区”发展定位，贯彻落实“差异化、特色化，增量调整”的绿色发展之路,深入实施“十大绿色产业”三年倍增计划,在新旧动力转换主基调下，全市经济平稳增长，全社会能源消费稳中有升，规模以上工业综合能源消费量呈现负增长，单位GDP能耗和工业增加值能耗降低率保持较低水平，能源消费结构不断优化，新能源发电量占比稳步提升，全市节能降耗工作取得了较好成效，为建设“生态强市，魅力承德”起到了积极作用。 一、能源生产规模不断扩大,能源新产品发展势头强劲 （一）能源生产建设步伐加快 ` 我市依托地理位置和气候得天独厚的资源优势，在国家产业政策的扶持下，全市将发展新能源作为推进能源结构调整的突破口，扎实有效地推进新能源的开发和利用，新能源生产助力产业转型升级。一批能源建设项目相继建成投产，风能、太阳能发展势头较好，能源生产规模不断扩大，日益发展的清洁能源产业正在为承德的绿色发展贡献力量。2017年新能源投资81.8万元，发电装机容量达到449.2万千瓦。其中，风力发电装机容量371万千瓦，太阳能发电装机容量78.2万千瓦，在太阳能光伏发电项目方面，已建成多个光电建筑集中连片应用示范项目，光伏发电项目的建成投产对提高全市清洁能源和可再生能源利用水平、推动新能源产业发展和扶贫攻坚起到了积极的示范作用。
（二）新能源产品产量持续增长 随着能源供给侧结构性改革的推进和绿色低碳发展战略的实施，能源发展动力由传统能源增长向新能源增长转变。2017年，全市规 上工业新能源产品持续增长。主营业务收入达到2000万元的企业共19家，累计发电73.23亿千瓦时，同比增长25.8%。电力生产呈现清洁化，新能源发电占发电量的比重为58.4%，超过火力发电量占比16.8个百分点。二次能源产量增长，有利于我市减少煤炭消费，提 高能源利用效率，减少废气排放。 二、去产能效果明显，节能降耗形势较好 （一）能源消费状况明显改善 按照“坚决去、主动调、加快转”的要求，全市深入实施供给 侧结构性改革，多措并举化解过剩产能、淘汰落后产能。狠抓重点领域和重点企业节能降耗工作，有效遏制高耗能行业的过快增长。通过对承德钢铁集团有限公司、承德盛丰钢铁有限公司关停封存的2座450立方米高炉、1座120吨转炉和1座50吨转炉落后和过剩产能的淘汰，全面压减炼铁产能104万吨、炼钢产能190万吨，完成了年度目标任务。同时，使全市工业能源消费进一步减少。2017年，煤炭、钢铁和电力等六大高耗能行业综合能源消费量减少32.04万吨标准煤，拉动规模以上工业综合能源消费消费量下降3.2个百分点。全市规模以上工业能耗966.75万吨标准煤，同比下降3.24%，降幅比上 年扩大5.88个百分点。 （二）节能目标任务圆满完成
德国节能改造案例 新建筑节能法规对老建筑的节能改造也采取了一些强制措施，例如新建筑节能法规要求对旧的锅炉进行强制性改造，改造完成期限取决于锅炉的类型，但至2008年所有锅炉必须全部改造完成。根据德国相关部门的统计，德国家庭的平均能源消耗中，供热能耗是最大的，占到49%，远远大于汽车35%的能耗。因此，德国老建筑的节能改造也主要集中在建筑热绝缘性能的改造上。 Sabine Glaser公寓节能改造 从外观上看，德国路德维希港的公寓楼Sabine Glaser与大街上其他楼房并无二致。但这座具有70年历史的老楼房并非如呈现在眼前的外观那样简单，它是德国第一座从大能耗住宅改建为节能住宅的旧楼房。由于最新绝缘技术和建筑技术的应用，Sabine Glaser100平方米公寓的供暖账单从每年700欧元猛减至每年100欧元。 为一座老房子供暖，每年每平方米将消耗掉相当于20升油的能源，并导致每平方米产生60公斤的二氧化碳。现在，这所房子被授予3升房的称号，屋如其名，改造后的Sabine Glaser每年每平方米消耗的能源相当于3升油，与以前20升的能耗相比，建筑能耗实现了大幅度降低。 德国新的建筑节能法规EnEV规定，新建建筑和改建建筑每平方米耗油量必须低于7升。不过，化工公司BASF在Sabine Glaser公寓楼的节能改造中制定了更大的节能目标，让一座旧物业的节能效果远远超出最新的德国建筑节能标准。
改造后的公寓装有150多个传感器，用于监控室温、建筑的能量流和空气质量，以便对能源消耗和热损失进行严格的监控。例如，当住户出去度假时，研究者经过一年的测试，发现能耗实际上小于每平方米3升。 新型节能材料 绝缘材料在大幅度降低房屋燃料消耗方面起着最重要的作用。建筑外墙被加上了20cm厚的NEOPOR板，这是由BASF公司开发的一种新型热绝缘材料。这种基于聚苯乙烯的材料含有可以形成热反射的石墨微片，使热辐射很难穿透建筑物。 NEOPOR的热传导性远低于普通住宅建筑中常用的泡沫聚苯乙烯，这样只需要相当于传统聚苯乙烯绝缘材料一半的数量，NEOPOR绝缘材料便可达到相同的热绝缘效果，这对空心墙间几乎没有空隙的旧楼房而言极为理想。房屋原有的屋顶和天花板中的绝缘材料也由NEOPOR取代。据计算，生产一块面积为1m2、厚为20cm的NEOPOR热绝缘板大约需要10升原油，但是评估显示，它可以在50年的时间内节约大约1200升的供暖用油。 房屋的内墙涂有一层特殊的石膏，有助于夏天房间不使用空调的情况下就可以保持凉爽。这种石膏也是由BASF设计，石膏含有充满蜡粒的微囊体，蜡粒中储存潜热，如果外面温度很热，蜡就融化从而吸收热量，而不会让室内温度升高。试验显示，2cm厚的新石膏涂层与20cm 厚的木砖墙具有相同的热吸收能力。 减少热桥效应
第一章节能减排的概念和现实意义 １、节能减排的概念 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。 ２、节能减排的现实意义 我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。 第二章节能减排的背景和现状 过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。 所以，我国实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。 国家统计局的初步统计数据表明，2007年中国能源消费总量比2006年增长7.8%。2007年我国能源消费总量26.5亿吨标准煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5个百分点。但同时，我国能源消费总量仍然庞大，节能减排形势依然严峻。 第三章中外节能减排的措施及经验 １、外国节能减排做法和经验 回顾国外在节能减排方面的历史，发现他们都把节能战略放在国家能源战略的首位。在充分发挥政府在节能减排中的作用上，其成功经验归纳起来主要为以下五点。 首先，设置能源节约的管理部门，负责节能工作。各国都有政府机构管理节能工作，但机构设置和职能不尽相同。美国和加拿大的节能归能源部管理。美国能源部能效和可再生能
暖通空调系统节能设计分析 发表时间：2018-12-19T15:45:39.353Z 来源：《防护工程》2018年第27期作者：陈志宇 [导读] 实现了能源利用率的不断提高，又借助推广新的节能技术，实现保护自然资源的目标，有助于实现可持续发展战略。 广东昊邦机电工程有限公司 510000 摘要:在当代建筑节能体系中，暖通空调系统发挥了巨大的作用，研究节能技术与进行节能设计，有助于研发暖通节能空调。在建筑业快速发展的同时，暖通空调设备的耗能情况十分严重，这大大提高了工程项目竣工后的运行成本。研究暖通空调系统的节能设计，找出高效节能的方法，对提高我国空调系统节能设计方面具有重要的战略意义。 关键词:暖通空调系统；节能设计 引言 “暖通”顾名思义就是指空调应该具备良好的通风、供暖等功能。“空调”，即是指空气调节器，能够实现对空气中温度、湿度等要素的调节。“节能”就是要以尽可能减少能源消耗量为前提，同时尽力生产出质量相同，数量更多的空调。所以节能设计正在引起设计者们的关注，他们通过技术的改革和创新，实现了能源利用率的不断提高，又借助推广新的节能技术，实现保护自然资源的目标，有助于实现可持续发展战略。 1注重节能设计 1.1确定空调系统参数 任何数据来源都不是凭空捏造的，科学设计来源于实地调查。为了保证空调温度适宜，避免夏季室内过热，冬季过冷情况的出现，对空调系统的参数进行合理设计是保证室温正常的首要前提。所以相关研发人员应该通过具体的实验确定参数值，首先实时监控室内的温度、湿度在一定期间内的变化，然后将这些数据进行分析，得到一个较为平均的数据。空调的作用就是调节室内的温度和湿度，在满足这一最基本需求之后，也要尽可能考虑地节约能源损耗。首先要秉承“以人为本”的原则，确保参数设计能够满足人体对舒适性的需求。经过科学研究发现:如果是在夏季，借助空调使室温降低1°，热负荷就会增加大概十分之一，再拿空气湿度来说，每降低1%的参数值，就需要损耗2%的能耗。所以说确定合理的空调系统参数有助于帮助暖通空调达到节能的目标。 1.2对系统冷却水的节能设计 大部分使用暖通空调系统的地区水资源十分有限。因此，要格外注意对水资源的循环使用。在设计空调时，可以采用冷却塔循环的模式。它的工作原理就是降低循环水泵的扬程与能耗，此外，冬天的时候，冷却塔还可以作为冷源设备。其次，在使用冷却塔时，要保证通风状况良好，将冷却塔和高温区相隔离，以此提高冷却塔的冷却效率。 2注重对空调控制方式的设计 2.1全面考虑环境因素 影响人体冷热感觉的因素众多，包括空气中的温度，风速，湿度等。传统的空调设计功能不全面，那个时候人们的认知有限，所以传统的空调只注重调控空气中的湿度和温度，有的甚至只注重温度设计，完全忽略其他要素，以致于空调功能不够全面。我们都知道，热的时候扇扇子会感到凉爽，是因为风速变大，从而让汗水蒸发，而蒸发具有致冷作用，人体就会感到凉快。而空调也是这样，并不是直接作用于人体的，而是通过调控空气中的各种温度、湿度，进而让人体感到舒适。现在大多数落后的空调调控方式已经被淘汰了，因为它们不能满足现代人的生活需要。而新型的空调系统控制方式是以人体体感指标为基础的，能够更好满足用户的需求。新型的空调系统通过完善控制方式，能够将环境中的各种因素进行及时调控，不仅使用户的消费需求得到满足，而且能够实现大幅度的节能减排，降低空调系统能源损耗。 2.2推广变频技术在空调系统中的应用 空调的运行方式在实现节能减排方面的重要作用不言而喻。近年来，变频空调逐渐进入人们的视野中。它的迅速走红不是没有道理的，变频空调集节能与舒适等性能于一体。而暖通空调使用变频技术已经成为了一个越来越凸显的趋势，可以尽可能的实现节能环保，营造绿色环保的社会。应该大力推广变频技术应用于中央空调。变频技术有两种实现方式，其一是根据空调的负荷，来确定水流量和风流量的取值范围，从而达到节能环保的效果，其二是通过减少空调内部的系统能源损耗，借助变速风机，代替之前的调节阀，这样一来，整机的效率就会大大提高。这两种方式都只是节能手段，但它们的最终目标是高度一致的。 3重点设计以新能源为基础的新型空调 3.1推广可再生能源在空调中的使用 众所周知，当前，我国面临的主要困境就有能源短缺，所以，能源安全问题不得不引人注意。而大多数空调系统中都在使用不可再生能源，这一状况更加剧了能源不足的状况，再者说，城乡人民收入不断增加，对空调的需求越来越多。如果还是墨守成规，不知改进，一味在空调系统使用不可再生能源，那么能源的缺口自然会越来越大。所以说，当今待解决的问题就是尝试利用一些可再生能源缓解紧张局面，比如说，借助热泵技术把热能（自然热能，生活产生的废旧热能）进行处理、加工之后，原本的热能焕然一新，就变成了可以直接应用在空调中的能量，由此一来，以煤、石油、天然气为代表的高位热能就能得到大幅度的节约，也就是说不可再生能源就能得到节省。除此之外，地源热泵也是一个有待开发的巨大宝藏，它是浅层和部分深层的大地能量。其实大自然中可加以利用的冷热源种类十分丰富，除了地源热泵以外，还有城市工业废水和生活污水也能够作为冷热源使用。有了它们，研发出新型中央空调指日可待。开发利用这些新能源不仅摆脱了不可再生能源日益短缺的困境，更大的益处在与它们清洁无污染，有助于实现环境的绿色、和谐，促进生态文明进一步发展，创建美丽中国。 3.2推行热回收技术的使用 热回收技术的关键所在就是热回收装置。“回收”这个词通常都与循环利用有关，其实它就是将一定范围内的能量回收起来，并把它作为空调制冷或者是供热的能量来源。有了热回收装置，环境中的能量能够被合理利用起来，借助收集的能量对新风进行处理，从而使空调系统中的新风负荷降低，效率自然也就提高了，能源也在无形中节省了下来。我们知道。通常在一些人流量大的地方，比如说大型的商场，
建筑节能技术创新与应用 1建筑节能概述 1．1关于建筑节能的涵义 建筑节能的涵义是指在建筑进行规划的阶段、设计阶段、建造阶段以及使用期间，符合当下的建筑节能准则，尽可能得提升建筑围护结构热工的性能，通过节能型用能系统以及可再生能源利用系统，在多个专业和领域的相互配合中切实降低建筑能源消耗的活动。 1．2关于建筑节能的意义 建筑节能能够帮助节约资源，合理得利用能源，以缓解当下能源资源有限，制约着经济与社会发展的现状。注重建筑节能在促进经济的可持续发展的同时，更可以起到保护国家资源安全，维护生态环境，提升人民群众生活水平的目的。建筑节能是建立资源节约型，环境友好型社会的重要部分。当前，我国节能供应紧张，影响经济的快速发展，其中建筑上所耗的能量大约占社会总能耗的46.7%。我国从上世纪90年代开始实施建筑节能50%的《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》，在2014年4月又颁布了《绿色建筑评价标准》(GB/T50378—2014)，建筑节能标准的与时俱进是为了促进低能耗建筑的发展和普及，实现节能的目的。建筑节能的重要性主要表现在以下四点:第一，能够缓解能源紧张，是社会经济发展的需要;第二，能够减轻大气污染，保护生态环境;第三，能够提高建筑热环境的质量;第四，是建筑业可持续发展的需要。近年来，随着建筑行业的崛起和腾飞，作为支柱产业的建筑业对国民经济的推动作用越来越显著，因此更要重视好建筑节能工作的开展。
2有关建筑节能方面的新技术的应用 2．1门窗节能技术的应用 门窗作为建筑中不可或缺的一部分，具有促进空气流通，加强采光以及对建筑物起到围护等非常重要的作用。同时，门窗也是建筑中能量最易损失的部分。门窗造成的能量损失主要体现在:门窗的框扇和玻璃造成的传导上的能量损失，辐射热损失，隙缝带来的能力损失等等。当下，门窗节能技术的处理方式有加强门窗材料的保温及隔热的能力，加强门窗封闭性，合理配置建筑物每个朝向的窗墙比，设置恰当的遮阳系统。门窗节能的技术应用当中，较为有效果的一是窗框型材材料和断面型式的选择，而是玻璃的选择。门窗的材料众多，且近年来节能材料发展迅速，技术含量都比较高，有塑木复合型材、铝合金断热型材、钢塑整体挤出型材、铝木复合型材和UPVC塑料型材等，其中属UPVC塑料型材应用最广。UPVC塑料型材由硬质聚氯乙烯高分子的原料制成，生产中污染低，能量消耗较少，且导热系数小，密封性佳，故而保温隔热的效果不错。UPVC塑料门窗目前在西方发达国家已被广泛使用，尤其在德国，大约占到一半的比例。为避免因门窗玻璃造成的能耗量大的现象，目前通过高科技技术的运用，加工制成了诸如中空玻璃，高强度LOW2E防火玻璃(低辐射镀膜防火玻璃)、镀膜玻璃(包括反射玻璃、吸热玻璃)，磁控真空溅射方法镀制含金属银层的玻璃和智能玻璃等。智能玻璃可以根据外界光感的不同进行不同的反应，分为两种智能玻璃。一种是光致变色的玻璃，当有光进行照射，玻璃感光自动变暗，使光线减少穿透力，当光的照射停止时，玻璃又恢复透亮，使光线容易穿透。还有一种是电致变色玻璃，两篇玻璃之上进行导电膜和变色物质的镀化，借助电压的调节，使其变色物质发
我国航运企业物流发展现状分析 摘要：航运物流是国际物流的核心，也是综合物流的重要组成部分。本交通过对比分析国内外航运企业物流的现状及特点，提出了提高我国航运物流的对策。 关键词：航运企业航运物流国际物流 0 引言 经济全球化给国际物流的发展带来了广阔的前景。越来越多的生产经营活动和资源配置过程开始在整个世界范围内进行，国际物流市场已经初步形成。在所有国际贸易的运输方式中，海运以其低廉的价格、巨大的运量占据了国际贸易运输市场的近90％，使航运成为国际物流运输的主要方式。同时由于全球经济的飞速发展，国际贸易的快速增长，对传统的航运物流提出了新的要求。70年代以后，国际航运业开始重视物流业务，纷纷组建物流企业。目前对航运企业开展物流的学术讨论非常的多，究竟我国航运企业开展物流的现状如何，在物流趋势中如何面对挑战?我国航运企业需要一系列改革措施来不断巩固、壮大其应该承担的使命。 1 国外航运企业发展物流的特点 在国际知名的大企业中，有许多成功经验是值得我们国内航运公司参考和借鉴的，以马士基物流服务做参考，其优势主要有：①注重国际物流； ②物流业务的分工细；③有硬件的投资；④重视信息系统的建设。而马士基的成功经验只是国外众多成功经验中的一个。通过对数个航运集团物流战略与业务内容的研究，可以发现国际海运集团开展物流服务有一些共性：
1.1 一般都设有供应链服务部门。以供应链管理的理念，提供综合的供应链解决方案。物流公司为客户提供物流与供应链解决方案是区别于传统的服务的标志。 1.2 物流战略以海运为基础，也就是重视以海运为基础的（与海运相关的）国际物流与供应链管理服务。 1.3 非常重视信息技术的应用，信息系统是提供物流服务的关键。国外航运公司应用先进的物流信息技术和手段。使运输、装卸、仓储、包装、流通加工、配送及信息处理等活动实现全程的可视化、自动化、无纸化和智能化。 1.4 重视国际网点的建设，一般都拥有全球物流服务的网络。随着国际贸易对多式联运要求的提高，许多航运企业要想在运输市场上生存，就要打破限制，将业务拓展到陆上运输。于是出现了船公司登陆，登陆方式有：①多式联运产业的经营人加强合作，为货主提供增值服务；②跨国海运集团在海外建立物流中心据点，重视内陆运输、仓储及多式联运的整体性，积极配合货主的外流战略。 另外还有较多细分的专业服务：如提供货物的集运；提供全球运输管理服务；提供专业的仓储和配送服务；提供各类增值服务。 2 我国航运企业的现状分析 我国航运企业发展物流具有一系列的优势条件:航运集团的国际物流网络较好，有一定的客户基础，比较典型的是中远集团和中海集团等；实物网也比较强；拥有传统的货源市场，较健全的全球网络咨询。但我国航运企业仍存在不少问题和障碍：
医院综合节能解决方案及案例分析 行业：其他节能电器 收藏本文 2011-12-24 现代医院建筑是科学、技术、信息的载体，是社会发展、技术进步、人民生活水平和生活质量提高的重要标志。随着人们生活需求的提高，对改善医疗条件的要求愈加迫切，医疗改革的推进，医院将面临着激烈的市场竞争，从改善病人就诊环境、提高医院内部管理技术手段考虑，许多新建的医院建筑对空调、供热设备的自控管理、安保及计算机网络等诸多方面都提出了要求，医院设计有宾馆化的趋势。医院建筑是所有建筑中使用功能最为复杂的。随着医疗技术的不断进步，诊疗设备的不断完善，医院功能还将进一步增多。尤其是随着人民生活水平的大幅度提升，医院提供的已经不仅仅是单纯的治疗服务。患者对医院的就医环境和医护人员对工作环境舒适程度的要求也越来越受到人们的重视，因此医院的能耗也不断上升。以一家传统型综合医院为例，其日常能耗中，电力消耗最大，主要用于照明、电梯、空调和通风等设备。其次，医院还以燃气、重油等作为主要能源，用于供应蒸汽、热水、消毒、洗涤、厨房以及冬季供暖等。 深圳共有综合医院近三百家，在全市医疗卫生系统中推广节能工作，意义十分重大。据我协会调查统计，深圳市全市各大医院的平均节能潜力在25%以上。以我们2002年做的市政府节能改造示范单位——深圳市孙逸仙心血管医院为例，该医院共投入改造资金48万元，改造前后期实地测算数据显示，通过系统的节能改造，医院年节省能耗开支达42万余元。其中空调主机系统比改造前同期节电30%，循环系统节电率达35%以上，月平均减少开支4万元左右。照明系统节电率%，月平均减少开支5千余元，且安装T5节能型荧光灯管后，照明亮度提高，为患者提供了更舒适的医疗环境，为医护人员提供更好的工作环境，全院医护人员和患者普遍反映良好。实践经验证明，通过节能改造，在提高医院能源使用效率，降低服务成本的同时，医院的空调照明环境整体舒适度也将得到明显的提高。 我国建筑物单位能耗很高，与气候条件相近的发达国家相比，我国建筑物单位能耗是他们的2～5倍。水、电、空调、蒸汽、医疗气体作为维持医院运作之基本要素，其中以电力和医疗气体最重要，若二者之一中断，便会立刻危害到病患的生命，所以公用系统为医疗作
节能减排有广义和狭义定义之分，节能减排是指节约物质和能量，减少废弃物和环境有害物，保护环境今天给大家找来了节能减排工作总结，希望能够帮助到大家。 今年以来，我局节能减排工作在区委、区政府的正确领导下，在武陵区公共机构节能工作领导小组办公室的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，加大节能减排整治力度，扎实推进节能减排工作的开展。现将我局20xx年节能减排工作总结如下： 一、节能情况 水量降低5.2%，电量降低5.1%，车辆用油量降低5.5%。 二、成立机构，加强监督 成立节能工作领导小组，明确专人负责，落实本单位节能工作措施，不定期开展检查，对浪费、节能措施实施不到位的股室和个人给予通报批评。 三、开展节能宣传活动 今年6月11日至17日，在辖区内大型商场、超市、农贸市场开展了以“节能低碳绿色发展”为主题的“节能宣传周”活动。在宣传活动期间，一是在醒目处悬挂了节能横幅、张贴了节能宣传标语、节能宣传画、制作了节能宣传栏，使大家在进与出之中增强了节能知识和节能意识，营造节能宣传的良好氛围。二是组织机关干部职工认真学习了《公共机构节能条例》《节能宣传资料》以及国家有关节能的方针政策和法律法规，增强了干部职工的法律意识，从而推动节约型机关的建设。三是把节能要求以警言和告知的形式在空调上张贴“温度要求”、在打印机上张贴“正反打印”等节能降耗的温馨警示语。通过此次宣传周活动，全体干部职工节能意识要有增强，节能措施要得到有效落实。 四、强化管理，节能降耗 (一)节约办公经费 1、充分利用上办公系统，文件起草、修改，发放尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率。 2、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。 3、严格控制文件的发放范围，准确核定印发份数，实行双面印刷。文件能传阅的尽量不复印，减少重复清印次数。 (二)节约用电 1、合理设置办公室空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度;做到冬季不开空调、禁止开窗使用空调，提倡每天少开一小时，下班一律关闭空调系统。
浅谈暖通空调节能设计 发表时间：2015-12-24T14:01:47.890Z 来源：《基层建设》2015年15期供稿作者：胡佳佳 [导读] 安庆市城乡规划设计院安徽安庆随着建筑行业的不断发展，加强节能技术的研究开发与运用是暖通空调系统节能的基础。 胡佳佳 安庆市城乡规划设计院安徽安庆 246000 摘要：建筑行业业已成为我国国民经济发展的重要支柱，与此同时建筑能耗的总量也在我国各大经济实体中的首要位置，加强建筑行业节能降耗具有非常重要的作用。在建筑能耗中，暖通空调系统的能耗占据着相当大的比重，有效降低暖通空调的能耗对于降低建筑能耗具有非常直观的作用。随着建筑行业的不断发展，加强节能技术的研究开发与运用是暖通空调系统节能的基础。 关键词：暖通空调；节能；设计；新技术 建筑能耗是我国经济发展的重要瓶颈，建筑能耗日益增加，进一步限制了我国建筑行业的健康有序发展。在建筑能耗中空调能耗占据着很大的比重，从这点而言，暖通空调的节能设计可以有效地降低建筑能耗，有效地促进建筑行业的可持续发展。随着“低碳”概念逐渐成为社会共识，空调系统中的节能设计正在引起设计人员的注意，通过一系列的技术和组织措施，在社会和环境可承受的范围之内，使得能源的利用率不断提高，通过推广新的节能技术，不仅可以有效地降低能耗，改善环境，而且可以有效保护自然资源，有着自然和社会的双重意义，是社会发展的必然趋势。 一、暖通空调节能设计的思路 暖通空调节能的设计原则是有效地降低暖通空调的能源消耗，提升暖通空调设计的环保性与低碳科学性，最终促进建筑行业的可持续发展。在暖通空调节能设计中，用热舒适指标指导系统中的节能设计，寻找温度、湿度、平均辐射温度、风速和劳动强度这六种影响热舒适指标因素的合适比例，达到人们热舒适指标与节能降到的稳定协调。在暖通空调节能设计中节能降耗的方法并非是单一的通过降低空调的使用率及使用温度，而是追求人体的舒适度的基础上进行综合性的节能设计，比如在寒冷的冬季，如果直接降低空调的使用温度，尤其是对于没有大暖的南方地区，如果降低空调的温度，那么会直接降低人体的舒适度。如果综合考虑各种因素，以满足人体的舒适度为原则，通过结合光、色、声等多重因素，可以有效地满足人体的舒适度，进而实现暖通空调设计的节能环保性。 二、暖通空调节能设计 1、根据暖通空调的实际使用参数进行节能设计 暖通空调的能耗是显而易见的，尤其是以电能的消耗为主，暖通空调如果长时间高负荷的运转，那么会消耗大量的电能，这种电能的消耗对于普遍居民而言是非常直观的，也是非常庞大的浪费。在暖通空调节能设计中，一般是基于典型设计工况进行的，所得到的所有与能源有关的参数都是指的设计状态下的参数，这些参数尤以电能消耗为主，在炎热的夏季，由于城市居民大多通过暖通空调来降低室内的温度，那么很容易造成城市电力的紧张，同时也会造成巨大的浪费。因此在暖通空调的设计过程中，基于电能消耗等基础参数进行节能设计，具有一定的可行性和实践性。在暖通空调节能设计过程中，首先应该合理的结合室内的实际温度，并在实际的节能设计中，应该结合现有的室内实际的使用情况，而无需肆意提升标准或者降低标准，只需要符合室内温度的相关实际参数即可。不过在节能设计中，要注重考虑季节的变化，对于很多暖通空调而言，在不同的季节降低或提升1度，所产生的节能降耗的总量却是不一样的，这说明暖通空调节能设计的影响因素，除了暖通空调自身的功能和系统配置外，还与其他因素有着直接的关联。其次在暖通空调节能设计中，还应该进行科学合理的系统设计，空调系统形式、空调方法、系统服务范围及划分原则的不同，会带来不同的建筑空调系统的能源消耗。在暖通空调节能设计中，要重点对风量系统进行控制，根据实际的使用情况，结合有效的风向控制及风量控制，从而实现对风量的有效把控。最后，在暖通空调节能设计中，还应该强化对空调节能数据的控制与计算，这虽然无法直观地进行暖通空调的节能减排，但通过科学计算方式及精准的数据，能够为暖通空调节能设计提供有效的基础，同时也可以在暖通空调节能设计中，提升设计的水准，强化设计的水平和质量。在暖通空调节能设计中，与节能相关的评价主要包括三方面的内容，空调负荷计算、系统水力计算和设备选择计算等。将这些重要内容通过科学的计算方式进行信息的获取，能够在节能设计中提升设计的针对性。 2、根据设备参数来选择科学匹配的系统配置 在暖通空调节能设计中，应该根据设备的实际参数来选择科学匹配的系统配置，提升设备配置的针对性与实用性。如果系统配置过大，与实际的使用参数存在较大的差距，那么就容易造成能源的浪费。如果系统配置过小，会直接降低暖通空调的使用舒适度。在暖通空调节能设计中，切忌不考虑系统参数设计而无原则地进行预留量的增加。 3、加强暖通空调的动态化实时化的控制 在暖通空调节能设计中，应该不断强化暖通空调节能的动态化、实时化的控制，确保暖通空调系统可以随时根据室内温度的变化及实际的使用情况进行温度的控制及风向、风量的调整。在空调节能设计中，还应该注重在节能设计中改变能源消耗总量的评价标准，从日消耗量改变为年运行量，前者注重地是每日的暖通空调的能源消耗量，不同的温度变化会引起日消耗量的变动，并不利于科学地进行暖通空调的节能设计。而后者注重以年平均运行总量和消耗总量为标准，在节能设计中，能够有效地控制系统的配置与节能效果的科学评价。在实践过程中，控制好后者的能源消耗量，同时也可以在控制中加强对日消耗量和日负荷量的控制，因此在暖通空调节能设计中，实行全年运行的节能具有一举两得的优势。 三、暖通空调的节能新技术 1、采用变频变流量技术 传统空调在使用过程中，其冷负荷是与室内温度的变化直接关联的，也与空调的辐射范围有着直接的关联，从这点而言，传统空调的节能效果还是可观的。但传统空调对于定流量水系统的处理往往都是在超负荷或者足负荷的条件下运行，这不可避免会产生严重的能源消耗。因此在暖通空调节能设计中，运用变频变流量的新技术，能够将水泵的水流量的控制与空调的辐射范围及温度变化保持一定的正相关性，提升暖通空调的节能效果。 2、积极运用蓄冷系统来适应电价的变化 在很多城市地区，夏季因室内温度较高，暖通空调的使用频率较高，往往会造成城市用电量的急剧上升。部分城市不得不采用区域性停电的方式来进行限电。因此在暖通空调中运用蓄冷系统，在电量使用相对宽裕，电价市场价格较低时，暖通空调系统自动蓄冷，在电量
中央空调系统变频节能改造案例分析 一、前言 中央空调系统是现代大型建筑物不可缺少的配套设施之一，电能的消耗非常大，约占建筑物总电能消耗的50%。由于中央空调系统都是按最大负载并增加一定余量设计，而实际上在一年中，满负载下运行最多只有十多天，甚至十多个小时，几乎绝大部分时间负载都在70%以下运行。通常中央空调系统中冷冻主机的负荷能随季节气温变化自动调节负载，而与冷冻主机相匹配的冷冻泵、冷却泵却不能自动调节负载，几乎长期在100%负载下运行，造成了能量的极大浪费，也恶化了中央空调的运行环境和运行质量。 随着变频技术的日益成熟，利用变频器、PLC、数模转换模块、温度传感器、温度模块等器件的有机结合，构成温差闭环自动控制系统，自动调节水泵的输出流量，达到节能目的提供了可靠的技术条件。 二、1、原系统简介 某酒店的中央空调系统的主要设备和控制方式：100冷吨冷气主机2台，型号为三洋溴化锂蒸汽机组，平时一备一用,高峰时两台并联运行；冷却水泵2台,扬程28米,配用功率4 5 KW,冷水泵有3台，由于经过几次调整，型号较乱,一台为扬程32米，配用功率37KW, 一台为扬程32米，配用功率55KW, 一台为扬程50米，配用功率45KW。冷却塔6台，风扇电机5.5KW，并联运行。 2、原系统的运行 某酒店是一间三星级酒店。因酒店是一个比较特殊的场所，对客人的舒适度要求比较高，且酒店大部分空间自然通风效果不好，所以对夏季冷气质量的要求较高。 由于中央空调系统设计时必须按天气最热、负荷最大时设计，且留有10%-20%左右的设计余量。其中冷冻主机可以根据负载变化随之加载或减载，冷冻水泵和冷却水泵却不能随负载变化作出相应的调节。这样，冷冻水、冷却水系统几乎长期在大流量、小温差的状态下运行，造成了能量的极大浪费。
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 当前国际国内形势分析 一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。 一、当前国际势态 （一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在 当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。日本国债大多数是国内投资者持有的，但是伴随社会老龄化的进程，储蓄率将逐渐下降，日本国内消化国债也将逐渐减少，必将希望外国人持有。为此，日本将不得不提高利率，由此将出现付息费用增加、财政状况恶化或日元贬值。据国际货币基金组织日前发表的报告，日本的政府债务2015年将是国内生产总值的250%，大大高于希腊的140%。这相当于一个人背负超过自身体重2倍的沙袋。日本老龄化步伐加快，社会保障负担加重。问题明确但不能解决，这与希腊是相同的。 （二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变 后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。各国围绕政治话语权、气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占主动地位。 （三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国
关于暖通空调的节能设计技术的分析 本文作者阐述了暖通空调节能设计的概念及意义，分析了当前我国在暖通空调行业节能方面发展现状及存在的问题，介绍了暖通空调节能设计的技术及应用。 标签暖通空调；节能设计技术；分析 1、暖通空调节能设计的概念及意义 建筑行业里节能问题日渐显著，建筑节能的主要部分就是暖通空调节能。我国建筑业发展正逐步壮大，建筑及相关行业对能源的消耗越来越多，建筑行业所消耗能源占据社会总消耗能源呈上升趋势。暖通空调节能势在必行有实际意义。 1.1 暖通空调的概念 暖通空调包括采暖、新风、空气调节三个方面，暖通是建筑设计工种中的一个分类名称，包括制冷供暖系统，新风系统，排风（排油烟）系统等的综合设计，是建筑的一个组成部分。而暖通空调的节能技术是指在采暖方面尽可能用最少的能源得到最多的热能。包括热泵；土壤、地表水等冬季比室外温度高，夏季比室外温度低的特点，来提供冷量和热量，另外还有被动式太阳房、热电联、太阳能等。 1.2 暖通空调节能设计的意义 随着人们生活水平越来越好，城市建设越来越大，暖通空调系统用的越来越多，相关的能源消耗也越来越多，能源供求将出现新的矛盾。为解决矛盾，采取节能技术，可使现有空调系统节能近50%。因此，在暖通空调系统中考虑节能具有重要的意义。 2、当前我国在暖通空调行业节能方面发展现状及存在的问题 我国建筑行业发展历史悠久，有着几千年的文明，自古人们就有利用自然界的天时和地利优势，来优化建筑内部取暖和通风。但由于越来越多的建筑需求，人们对采暖、通风和空气调节使用大量的人工方法，能源消耗大的惊人。近年来，节能的呼声越来越强烈，暖通空调节能在我国实施越来越完善，有许多公共建筑的节能设计给建筑节能树立了很好的榜样。但从宏观上来看，我们的暖通空调节能还存在以下问题： 2.1 在设计、施工方面存在的问题 很多非专业人员从事暖通工作，在施工中遇到调整方案问题不能及时正确的处理，最终导致系统出现无法挽回的不良后果，给系统的运行、管理留下隐患。