关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干
意见
创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，必须深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，现提出如下意见。
总体思路和主要目标
加快实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，增强科技进步对经济发展的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
――坚持需求导向。紧扣经济社会发展重大需求，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，着力破除科学家、科技人员、企业家、创业者创新的障碍，着力解决要素驱动、
投资驱动向创新驱动转变的制约，让创新真正落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。
――坚持遵循规律。根据科学技术活动特点，把握好科学研究的探索发现规律，为科学家潜心研究、发明创造、技术突破创造良好条件和宽松环境；把握好技术创新的市场规律，让市场成为优化配置创新资源的主要手段，让企业成为技术创新的主体力量，让知识产权制度成为激励创新的基本保障；大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。
――坚持人才为先。要把人才作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置，创新人才培养模式；更加注重强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励；更加注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用，充分激发全社会的创新活力。
――坚持全面创新。把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来与走出去合作创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。
营造激励创新的公平竞争环境
发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，
促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。
实行严格的知识产权保护制度
完善知识产权保护相关法律，研究降低侵权行为追究刑事责任门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任。完善商业秘密保护法律制度，明确商业秘密和侵权行为界定，研究制定相应保护措施，探索建立诉前保护制度。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”，积极发挥知识产权法院的作用，探索跨地区知识产权案件异地审理机制，打破对侵权行为的地方保护。健全知识产权侵权查处机制，强化行政执法与司法衔接，加强知识产权综合行政执法，健全知识产权维权援助体系，将侵权行为信息纳入社会信用记录。
打破制约创新的行业垄断和市场分割
加快推进垄断性行业改革，放开自然垄断行业竞争性业务，建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。切实加强反垄断执法，及时发现和制止垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为，为中小企业创新发展拓宽空间。
打破地方保护，清理和废除妨碍全国统一市场的规定和做法，纠正地方政府不当补贴或利用行政权力限制、排除竞争的行为，探索实施公平竞争审查制度。
改进新技术新产品新商业模式的准入管理
改革产业准入制度，制定和实施产业准入负面清单，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。破除限制新技术新产品新商业模式发展的不合理准入障碍。对药品、医疗器械等创新产品建立便捷高效的监管模式，深化审评审批制度改革，多种渠道增加审评资源，优化流程，缩短周期，支持委托生产等新的组织模式发展。对新能源汽车、风电、光伏等领域实行有针对性的准入政策。改进互联网、金融、环保、医疗卫生、文化、教育等领域的监管，支持和鼓励新业态、新商业模式发展。
健全产业技术政策和管理制度
改革产业监管制度，将前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主，形成有利于转型升级、鼓励创新的产业政策导向。强化产业技术政策的引导和监督作用，明确并逐步提高生产环节和市场准入的环境、节能、节地、节水、节材、质量和安全指标及相关标准，形成统一权威、公开透明的市场准入标准体系。健全技术标准体系，强化强制性标准的制定和实施。加强产业技术政策、标准执行的过程监管。强化环保、质检、工商、安全监管等部门的行政执法联动机制。
形成要素价格倒逼创新机制
运用主要由市场决定要素价格的机制，促使企业从依靠过度消耗资源能源、低性能低成本竞争，向依靠创新、实施
差别化竞争转变。加快推进资源税改革，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间，推进环境保护费改税。完善市场化的工业用地价格形成机制。健全企业职工工资正常增长机制，实现劳动力成本变化与经济提质增效相适应。
深化改革，创新发展， 为实现企业做强做大的宏伟目标而努力 尊敬的各位职工代表、各位离退休老领导、同志们： 集团公司五届一次职代会经过1天的时间，顺利完成了各项议程，即将画上圆满的句号。党委、经理室、监事会所作的工作报告，认真总结了集团公司过去一年所做的主要工作，也实事求是地分析了企业存在的问题和面临的困难，对今年的工作进行具体部署，明确了2012年的工作目标，这必将为全面完成2012年的奋斗目标，进一步推进企业的发展壮大起到积极的推动作用。在会议期间，与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感和开拓精神，认真审议了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议，会议开的圆满成功，为此我代表集团公司党委、董事会，向大会表示热烈祝贺！向与会代表表示衷心地感谢。 2011年，是不平凡的一年，在这一年中，广大干部职工铁肩担道、众志成城，战胜了冰冻灾害、四川大地震以及金融危机给企业带来的重重危机，圆满完成了确保圣火传递及落实优先发展公交政策的各项任务，为企业夯实了基础，赢得了赞誉，为城市社会经济的发展做出了积极的贡献。 今年，集团公司党委、董事会将继续坚持?改革、管理、发展?的工作方针，坚持?务实高效、以人为本、促进企业全面健康可持续发展?的核心理念，突出?提升内部管理意识、寻求新的经济增长点、建设平安企业?的工作重心，抓好?构建和谐企业，打造企业品牌，建设企业文化?的人文工作，以在全面预算的框架下全面实行?二级核算、二级管理?，并逐步过渡到?二级核算、三级管理?为抓手，严格实行?科学化、制度化、规范化、程序化、信息化?，打造?科技公交、数字公交?，促进企业快速发展，逐步实现达到做大做强企业的目
创新驱动发展战略公务员读本(共60题，共100分) 一. 单项选择题(共30题，共60分) 1. 推动创新驱动发展战略，从根本上讲终要落实到（）这个最活跃的生产要素上来。[2分] A政策 B资金 C人才 D技术 正确答案: C 2. 创新人才教育培养模式，要统筹产业发展与人才培养开发规划，加强产业人才需求预测，加快培育（）人才。[2分] A重点行业，重要领域，战略性新兴产业 B重点专业，重要领域，应用技术型 C重点行业，重要领域，应用技术型 D重点专业，重要地域，战略性新兴产业 正确答案: A
3. 就两个市场发展来看，（）方式仍占我国科技企业资本市场融资的绝大部分。[2分] A期权融资 B债券融资 C民间融资 D股权融资 正确答案: D 4. 我国人均资源少，发展面临极大的资源环境压力，无论是能源、矿产，还是土地和水资源，我国的人均拥有量均大大低于世界平均水平。耕地资源人均拥有量仅为世界平均水平的（）。[2分] A六分之一 B五分之一 C四分之一 D三分之一 正确答案: D
5. 中央财政对基础研究的经费投入持续增，但与发达国家相比，我国仍存在很大差距，美国在基础研究的投入占其研发经费的比重约为（）。[2分] A10%~15% B15%~20% C20%~25% D25%~30% 正确答案: B 6. 《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出：“优化财政支出结构，完善人才发展投入机制，加大人才开发投入力度。调整和规范人才工程项目财政性支出，提高资金使用效益。发挥人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投入的引导和撬动作用，建立（）多元投入机制。”[2分] A政府，高校，社会 B政府，社会组织 C政府，高校，组织 D政府，企业，社会 正确答案: D 7.
. ,.. 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大 意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。
深化改革创新着力提质增效 努力推动城乡建设事业又好又快发展 ——在全系统2013年度总结表彰暨2014 “改革创新提质增效年”动员大会上的讲话 （2014年2月21日） 郭兴文 同志们： 局党委召开这次全系统2013年度总结表彰暨2014“改革创新体质增效年”动员大会，主要任务是回顾总结2013年工作，表彰2013年建设系统涌现出来的先进集体和先进个人，对2013“改革创新提质增效年”工作任务进行部署。刚才，我们对2013年度建设系统涌现的先进集体、先进个人进行了表彰，在此，我代表局党委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！希望大家要以先进为榜样，在2013年的城建工作中再立新功！下面，根据局党委研究的意见，我讲两个方面的问题： 一、肯定成绩，总结经验，全面回顾2013年的工作 刚刚过去的2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我县城乡建设事业快速发展的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在广大干部职工的团结拼搏下，城乡建设事业保持了稳中有进、健康发展的良好态势。被县委、县政府授予“全县科
学发展综合考核创新创优奖”、“争取无偿资金先进单位”、“全县农村环境综合整治工作先进单位”、“全县武装工作先进单位”等荣誉称号。科学实干的2013，工作成绩具体体现在以下五个方面： 一是抓规划先行，做到规划科学化。突出规划引领，在完成《山东惠民新中心城市设计》等重点规划的基础上，积极推进《惠民县城镇化发展规划》及《惠民县总体规划暨城乡一体化统筹发展规划》的编制工作，协助李庄镇和胡集镇完成了省、市示范镇总体规划的编制，健全完善了城镇规划体系。在积极推进各项规划编制的同时，严格落实规划专家评审制度，全面规范规划报批程序，严肃查处乱搭乱建等违法违章行为，保证了规划的严肃性和权威性。 二是抓精品建设，做到建设精细化。为完善新区基础设施建设，拓展新区发展框架，全面完成乐安一路南延1.1公里道路绿化提升工程。为改善老城区人居环境，提升载体服务功能，重点做好道路改造、景观绿化和城市供热项目建设。对城区主要道路进行了抠补罩面，方便了群众出行；对城区31条街道63.55公里雨污管网进行清理维护，保证城区安全度汛；全面完成老车站对过广场建设和县城西、南出口改造提升工程，提升城市形象，为开展国家园林县城创建夯实了“硬件”基础；针对老城区供暖超负荷运转的现状，启动了总投资1.5亿元的乐安热力项目，一期工程已达到供热条件。 三是抓城镇统筹，做到监管规范化。一方面，积极推进旧城改造工作。实行“部门包片区”，推进了安置房建设，御龙国际、东方花苑等片区的32栋安置房已陆续交付，使1100多户群众实现了回迁。在推进安置房建设的同时，开展了房屋征收工作，加大了对大寺步行街、胡家街、东关街等全县重点项目的房屋征收力度，先后与208户居民签订了房屋征收协议，完成房屋征收33600平方米。
2018年，中国国家创新指数全球排名从2017年的第22名跃升至第17名，成为有史以来首个跻身全球创新综合排名前20的发展中国家，标志着中国正迈入创新型国家的行列，朝着“跻身创新型国家前列”和“建成世界科技创新强国”的中长期目标稳步前进。 与2017年相比，2018年中国国家发展的战略趋势正在从创新驱动走向创新引领，其中自主创新是核心引领动力。 中国企业的自主创新一方面延续了工程科技和互联网数字化的创新路径和范式，另一方面呈现了显著的差异化和新趋势，出现核心技术驱动的自主创新、基于科学的原始性创新、高附加值的突破性创新、从互联网到万物互联的创新变革以及面向“一带一路”和全球共赢的全球化整合创新等美好前景，向着“满足人们对美好生活的向往”和“建设更加美好的世界”的高质量创新发展。 得益于国家创新体系的不断完善和全面深化改革的推进，以及全球范围内的新机遇，中国企业的自主创新探索与成就集中在以下六个方面： 1 以人工智能为核心的数字科技创新 以人工智能为核心的数字科技创新取得新进展。 例如，科大讯飞依托在智能语音技术领域的持续积累和核心技术优势，借助人工智能与数字化耦合的机遇，在汽车、智能家居等领域探索全产业链的开放生态建设。
人工智能语音客服领导者灵伴未来科技与北京市、内蒙古赤峰市政府联合，在内蒙古建立全国首个呼叫中心领域智能服务运营基地，将成为全国首个人机融合智能服务平台，赋能中西部地区产业升级和数字化转型。 而诸如旷视科技、商汤科技等人工智能企业则依靠核心技术积累加速人脸识别、视觉深度学习技术在新零售、物流、智慧城市等领域的快速应用。 2 以掌握核心技术为主的制造业创新 以掌握核心技术为主的制造业创新取得新进展。 例如，格力电器在创造中坚持自主创新，让自主创新持续赋能智能制造，并围绕国家战略和市场需要，开展了基于核心技术的相关多元化探索，在生活
实施创新驱动发展战略行动计划 为深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加快发展新产业、掌握新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式，推动自主创新、协同创新、融合创新，加快形成持续创新的系统能力，打造产业升级版，促进福建经济再上新台阶，提出以下意见。 一、明确工作目标 以创新为主引擎，以加快产业转型升级为主线，以构建充满活力和竞争力的创新生态为主要目标，突破产业发展瓶颈，培育新的增长动能，实现自主创新能力全面提升、产业发展质量不断优化、新兴产业比重稳步增加，创新发展战略取得明显成效。 ——自主创新能力显著提升。到2020年，引进共建“国字号”研发机构或平台8～10家，建设国家级学会服务站等会企协作创新平台300家，在本科院校中重点建设35家以上高水平科研机构，建设18家以上技术转移转化中心；省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、实验室、院士专家工作站分别达500个、800个、240个和200个；高新技术企业2600家，创新型企业600家，科技小巨人企业1000家，众创空间200家，虚拟研究院产业技术分院20家；全省R＆D经费投入年均增长15%以上，每万名劳动力中研发人员63人年，每万人口发明专利拥有量7.5件。
——产业发展质量不断提高。到2020年，累计实施“机器换工”10000台（套）以上，重点领域生产装备数控化率达70%，产业数字化、网络化、智能化取得明显进展，两化融合发展指数保持全国前列。规模以上工业增加值率比“十二五”末提高约2个百分点，规模以上工业全员劳动生产率年均提高8%左右，规模以上单位工业增加值能耗比全国平均水平低30%，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放保持国内先进水平。 ——新兴产业加速发展。实施新兴产业倍增计划，到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的15%；高新技术产业增加值占地区生产总值的16%。培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长25%以上，总规模超过4000亿元。 二、突出工作重点 （一）新产业 1.新一代信息技术产业。大力发展集成电路产业，推动12英寸集成电路生产线、6英寸Ⅲ－Ⅴ族化合物集成电路、存储芯片（DRAM）等项目建设，加快设计业、制造业、封装测试业协同发展。壮大新型显示产业，加快推进8.5代TFT－LCD面板、莆田华佳彩6代Oxide液晶面板、厦门天马微（二期）等重大项目建设，扩大液晶模组和智能终端生产规模。推动信息通信产业升级发展，加快新一代通信网络系统设备、数字家庭网络设备、高性能服务器等研发生产，
一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. 鼓励中介服务类机构入驻股权交易中心为企业提供股权融资、信贷融资、债券融资、企业融资咨询等相关服务，强化（）的基础性地位。[2分] A. 交易咨询机构 B. 证券市场 C. 证券中介机构 D. 股权交易市场 我的回答：D 正确答案：D 2. 目前在我国，（）配置科技资源的现象依然普遍存在，大量的科技资源被掌握在不懂技术的行政管理人员手中，极大地浪费了有限的科技生产要素。[2分] A. 市场 B. 计划 C. 政府 D. 行政力量 我的回答：D 正确答案：D 3. 美国管理学家德鲁克认为，在社会、经济和组织维持生命活力的主要活动是（）。[2分] A. 人才和企业家精神 B. 创新和企业家精神 C. 创新和创业 D. 人才和创新 我的回答：B 正确答案：B 4. 哪一选项不属于商业模式创新的特征（）。[2分] A. 商业模式创新与产业链共赢 B. 以客户为导向 C. 商业模式借鉴国际经验 D. 商业模式创新与技术创新相互依存 我的回答：C 正确答案：C 5. 在深化技术开发类科研机构的企业化转制过程中，要让（）通过科技成果创新和转化富起来，从而吸引全社会的高端科技人才服务于科研院所的企业化、市场化运作。[2分] A. 注册专利最多的科研员 B. 对经济发展做出贡献的专家 C. 提出先进理论的学者 D. 对转制有突出贡献的人员
正确答案：B 6. 产学研合作的本质，是推动（）的结合。[2分] A. 生产与技术进步 B. 教育、科技与生产力 C. 教育与技术进步 D. 科技与经济 我的回答：D 正确答案：D 7. 构建促进创新创业的系统化服务平台，由相关机构为创业者提供各项配套服务，使创新创业过程从（）到（）形成接力赛，是创业者全身心投入到创新创业核心环节。[2分] A. 猜想，实践 B. 实践，猜想 C. 企业运营，发明创造 D. 发明创造，企业运营 我的回答：D 正确答案：D 8. （）是联接市场和创新的纽带，能够敏锐把握市场对创新的需求。[2分] A. 企业 B. 科研机构 C. 消费者 D. 生产人员 我的回答：A 正确答案：A 9. 创新人才教育培养模式，注重对人才创新意识和创新能力的培养，探索建立以（）为导向的人才培养机制，使人才培养结构能有效适应经济结构变化。[2分] A. 经济问题 B. 经济社会发展需求 C. 创新型国家建设 D. 创新创业 我的回答：D 正确答案：D 10. 将知识产权以（）的方式进行融资，可以很好地缓解科技创新企业知识产权难以由无形资产转化为有形的物质财产与收益的困境。[2分] A. 证券化 B. 股票化 C. 实体化 D. 拆分化
创新工作思路，深化改革创新 全面提升国资系统纪检工作水平 ——在2014年市国资委纪检监察工作总结会议上的讲话 市国资委纪工委书记杨子旭 同志们： 2014年，在市纪委和市国资委党工委的领导下，市国资系统纪检监察机构深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会以及省、市相关会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚决贯彻中央“党要管党，从严治党”的要求，狠抓八项规定落实，严厉整治“四风”，聚焦执纪监督主业，加大查办违纪违法案件力度，创新源头治腐制度机制，国资系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。国资委的纪检监察工作得到了省国资委纪委的充分肯定。国资委纪检监察宣传教育、作风建设、信访举报、案件办理、公务用车管理、产权“阳光”交易得到了市纪委好评。去年以来，省《国企清风》、《惠州纪检监察》杂志、《惠州日报》等媒体20多次报道市国资委反腐倡廉工作。 一、2014年纪检监察工作的主要特点 （一）围绕大局强化监督，服务保障作用进一步发挥。坚持围绕党的政治纪律执行情况，围绕市委市政府重大决策部署落实情况，围绕市国资委党工委中心工作进展情况进行监督检查。围绕重点工程、产权转让、企业改制、大额资金管理、全国文明城市复检等重点工作，围绕群众关注的公车管理、职务消费、职工待遇、人事招聘等热点问题开展专项
监督检查10余次，督促整改问题30多个。 （二）坚定不移惩治腐败，案件查处力度进一步加大。把遏制腐败蔓延势头作为目标任务，以零容忍态度惩治腐败。一是惩贪肃腐，保持惩治腐败高压态势。重点查办干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等各类案件。继续保持查办案件的高压态势和强劲势头，去年市国资委纪工委共立案7件7人，通过办案挽回经济损失400多万元。二是整合资源，增强查办案件力量。协助市纪委建立纪检监察机关查办案件指挥协调中心，建立国资委办案人才库，加强办案安全和案件审理工作，强化处分决定执行，提高案件处理质量。三是健全制度，加强信访举报工作。进一步畅通举报渠道，加强研判分析，严格执行《惠州市纪检监察机关处置涉法涉诉信访举报工作制度》，严格规范信访举报受理工作中的程序，提高信访举报受理质量。去年市国资委纪工委收到信访举报件35件，核查34件，核查率97%，转检查立案7件，既有力打击了腐败分子，也为一些干部澄清了事实。 （三）狠抓作风建设，党风政风进一步好转。一是认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，大力加强作风建设。大力整治“门难进、脸难看、事难办”、慵懒散漫、奢侈浪费、滥发补贴等不正之风。狠抓上下班制度及在岗工作纪律的落实，纪工委组织人员对机关以及所属企业上下班制度及在岗工作纪律进行了明察暗访，对纪律散漫人员进行诫勉谈话，督促改正；市国资委机关制定了厉行勤俭节约落实措施，树立了勤俭节约的文明风气。二是以“严
? 3．到2020年年底，开展（）个农村环境综合整治项目。（单选题2分） 得分：2分 ? 6．（）不属于大力发展稀土新材料应主要内容。（单选题2分） 得分：2分 贯彻创新驱动发展战略 打造广西九张创新名片 ? 1．（）不属于探索和推广节能环保服务新业态内容。（单选题2分） 得分：2分 o A ．特许经营 o B ．合同能源管理 o C ．合同环境治理 o D ．新能源合作研发 ? 2．广西互联网经济创新发展的总体目标是通过“互联网+”行动，推动互联网、大数据、人工智能与（ ）的深度融合，加快数字经济的发展。（单选题2分） 得分：2分 o A ．虚拟经济 o B ．实体经济 o C ．线下经济 o D ．线上经济 o A ．600 o B ．500 o C ．700 o D ．800 ? 4．科学规划海洋产业的空间布局，以（）崇左、玉林、钦州为外围，打造服务泛北部湾地区的现代 海洋服务业集聚群，形成全产业链。（单选题2分） 得分：2分 o A ．南宁 o B ．桂林 o C ．北海 o D ．百色 ? 5．为了汇聚创新资源、凝聚创新力量、集聚创新优势，发挥科技创新在广西经济社会发展中“第一动力”的作用，自治区党委、政府提出了“三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片”的发展思路。（）不属 于“ 七项任务”的内容。（单选题2分） 得分：2分 o A ．平台载体建设 o B ．人才活力激发 o C ．绿色生态发展 o D ．创新能力提升 o A ．构建统一、规范、高效的稀土行业管理体系 o B ．统筹规划，拓宽稀土行业范畴 o C ．提升行业稀土分离冶炼性能和制备技术水平
2019 年改革开放与创新发展公需课答案改革开放与创新发展总分：100 及格分数：60 考试剩余时间：0 时47 分00 秒 判断题（共25 题，每题4 分） 1、美国著名经济学家迈克尔·波特认为，经济发展包括投资驱动、要素驱动、财富驱动和创新驱动四个阶段。 正确 错误 2、外贸新业态新模式主要包括：跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业。 正确 错误 3、2008 年，《珠三角地区改革发展规划纲要》出台并实施。 正确 错误 4、深化政府“放管服”改革，政府就可以减少监管责任，可以为基层领导干部们减负了。
正确 5、坚持自主开放与对等开放，加强走出去战略谋划，全力实施东部率先发展、京津冀协同发展、长江经济带、西部大开发等四大战略。 正确 错误 6、各国都在加快调整发展模式，重塑产业优势，抢占经济制高点和全球话语权。美国出台了《工业2050 战略》，英国出台了《先进制造业国家战略》。 正确 错误 7、坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是构建开放型经济新体制的原则之一。 正确 错误 8、“一核一带一区”区域协调发展战略是以主体功能区为原则进行的一次体制机制创新。 正确 错误
9、中国科技创新从过去以“跟跑”为主，逐步转变为“跟跑、并跑、领跑并行，且“并跑”特征日趋明显，个别领域开始显现“领跑”态势。 正确 10、高创造力的人都是高智商的人 正确 11、风险投资是一种重要的直接融资方式。 正确 错误 12、大型经济体中只有日本和韩国能够成功跨越中等收入陷阱。 正确 13、开放型经济新体制只涉及到进出口和招商引资等部门和体制，与其他机构和体制无关。 正确 错误 14、2015 年中央经济工作会议公报指出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。 正确
▲ [摘要] 作为促进科技和经济紧密结合的关键环节，推进科技创新体制机制改革正在成为推动科技工作突破的着力点和“低洼地”。本文在梳理国家及区域层面科技创新体制方针政策举措及成效的基础上，围绕增强科技创新能力、推进国家创新型城市建设的目标，对宁波在改革和完善科技创新体制机制方面开展的探索及成效、制约科技创新发展的体制机制问题进行剖析，并从四个方面提出深化改革、进一步完善宁波科技创 新体制机制的对策建议。 [关键词] 改革 完善 科技创新 体制机制 作者蒋如国，宁波市科技局副局长；张永庆，宁波市科技局综合计划处处长，硕士；张红辉，宁波市科技信息研究院副院长，副研究员，硕士。（浙江宁波315010） 蒋如国 张永庆 张红辉党的十八届三中全会把“深化科技体制改革”作为技机制以科技制度为前提和基础，是用一定的规范保障全面深化改革的重要内容作了部署。学习贯彻十八届三和约束各创新主体开展科技创新活动的机理，主要包括中全会精神，把科技体制改革置于全面深化改革的大局法律法规和政策。 中谋化好落实好，对于实施创新驱动发展战略、支撑和科技体制创新是一种制度创新，涉及科技资源分配引领经济社会发展，具有重要的战略意义。 制度、知识产权制度、研发机构组织制度、科技创新规“十一五”以来，宁波科技创新取得了长足进步，创划管理制度等全方位的制度创新。科技机制本身的创新新型城市建设顺利推进，自主创新能力稳步提升，科技创是指依托市场机制，推动科技创新动力、协同、投入、新成果不断涌现，科技竞争力持续增强。但与深圳等标杆转化、评估的运行作用力的变革，反映整合、动力、导城市相比，宁波创新驱动发展仍有一定差距，主要原因在向、协调的功能。科技创新机制既是发展的方向和目于体制机制。当前，宁波正处在全面建设小康社会的关键标，又是一种实际的运行方式。 时期和创新驱动经济转型发展的攻坚时期，必须深入学习（二）国内科技体制机制改革探索 贯彻十八届三中全会精神，进一步深化科技体制改革，创从国家政策层面看，党的十七大报告提出要深化科新科技体制机制，为科技发展提供制度保障。 技管理体制改革，优化科技资源配置，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。党一、科技创新体制机制的内涵和改革经验的十八大报告更是强调，要深化科技体制改革，推动科（一）科技体制机制概念内涵 技和经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导科技体制是按照一定规则建立的制度体系或制度安向、产学研相结合的技术创新体系。十八届三中全会对排，是科学技术和创新活动的组织体系和管理制度的总深化科技体制改革作出了新的部署，提出了新的目标，称，包括组织结构、运行机制、管理原则等内容。而科要求建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中 深化改革不断完善宁波科技创新体制机制
创新驱动发展战略题目及答案（2016全员培训） 一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. （）一般为国家重大基础研究计划和高新技术研究计划，一般仅需专利或结项论文，而无需产业化。[2分] A. 纵、横向课题 B. 立体课题 C. 纵向课题 D. 横向课题 我的回答：C 正确答案：C 2. 在8个全面创新改革试验区中，要防止创新中的（）现象，努力加大开放合作力度，统筹用好国内国际两种创新资源，走互利共赢的创新发展之路。[2分] A. 孤岛 B. 重复 C. 抄袭 D. 单一 我的回答：A 正确答案：A 3. （）是企业进行科技研发的核心。[2分] A. 资金 B. 人才 C. 政策 D. 技术 我的回答：B 正确答案：B 4. 科技人才选聘和评价制度中的重要特征是（）。[2分]
A. 创新学习 B. 公正性 C. 公平性 D. 公开性 我的回答：D 正确答案：D 5. 2014年，年我国科技论文数量居世界第（）位，被引次数第（）位。[2分] A. 一，三 B. 三，十一 C. 二，四 D. 三，七 我的回答：C 正确答案：C 6. 全球第一人力资源大国是（）。[2分] A. 印度 B. 美国 C. 中国 D. 南非 我的回答：C 正确答案：C 7. 由于创新周期与周期主导产品生命周期的共同作用，在历史上出现的五个周期里，呈现出一个共同的规律性的现象。每个周期都要经历（）两个不同的发展阶段。[2分] A. 创新与成本竞争 B. 科技与生产力发展 C. 科学技术与成本竞争
我的回答：C 正确答案：A 8. 在德国等发达国家，科技人才评价的主体是（）。[2分] A. 学术机构 B. 国际组织 C. 科研院校 D. 政府部门 我的回答：A 正确答案：A 9. 创新人才教育培养模式，注重对人才创新意识和创新能力的培养，完善培养模式，使人才培养结构能有效适应经济结构变化。其中“培养模式”是指（）。[2分] A. 四合一 B. 学徒制 C. 双师型 D. 产学研用结合 我的回答：D 正确答案：D 10. 《国家创新驱动发展战略纲要》提出了“三步走”的分阶段的战略目标，其中第二步，到2030年跻身创新型国家前列，为建成（）和共同富裕社会奠定坚实基础。[2分] A. 发达国家 B. 发达型国家 C. 经济强国 D. 经济大国 我的回答：C 正确答案：C 11. 为更好发挥资本市场对科技创新的支持，应在保证市场安全性的前提下，发展债券市场，鼓励具有良好前景的科技企业发行（）融资债券。[2分]
2018年深化改革创新发展大讨论活动方案 18年，是我市“深化改革创新发展年”。为贯彻落实贺发 (一)讨论重点 在大讨论活动中，要重点把握好六个方面的问题： 1、落实科学发展观，把握好创新我委工作体制和机制的基本要求。各科室和每个干部都要始终坚持科学发展观，用发展的眼光认识问题、分析形势，准确把握如何实现我市“十一五”时期经济社会又快又好发展的基本要求，进一步解放思想，更新观念，勤于思考，努力探索出符合本委实际和本岗位实际发展新思路、新办法，为加快**经济社会的发展作出应有的贡献。 2、查摆阻碍我市发展和改革工作的束缚因素，把握好消除瓶颈制约因素的方法措施。本委各科室和每个干部都要以认真的态度，自查自省，并虚心、广泛地听取群众的意见和建议，切实找准本委、本科室、本人在工作中存在的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及不适应我委加快发展的其他突出问题。要重点从工作责任心、工作态度、办事效率等方面进行查摆，检查本委、本科室、本人是不是坚持执政为民、把群众利益放到第一位；是不是把精力集中到工作上、尽职尽责地干工作；是不是工作都贯彻市委市政府和本委的意图、言行与市委市政府和本委保持一致；是不是办事质量和效率都尽可能地达到群众的要求、体现方便群众、服务群众的原则，等等。对查找出来的问题，要进行实事求是的研究，结合实际拿出有针对性的新措施来解决问题，通过创新来促进工作、促进发展。 3、贯彻发展“四大经济”的要求，把握好落实“工业立市”思想的途径和办法。我委作为重要的政府经济管理部门，要切实把市委市政府的经济工作思路落到实处。各科室尤其是有关业务科室要围绕市委市政府“大改革、大企业、大群体、大产业”的工业发展思路以及发展特色经济、园区经济、通道经济、循环经济“四大经济”的要求，组织开展学习讨论，使全委干部职工充分认清工业对我市发展的重大意义，把思想统一到“工业立市”的认识上来，形成重视工业、支持工业、加快工业发展的新格局。同时，要加强探索和创新，从投资管理和项目建设角度研究并落实本委促进工业化进程的措施和办法，实现我市工业的快速发展。
实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。
Cover story专题 把握全局，加强改革的总体指导和统筹协调；着眼长远，增强改革工作的前瞻性；立足创新，推进改革试点取得新突破；强化服务，以制度创新为民办实事 文/浙江省发改委综合体改处 推动改革创新发展 把握全局，不断加强 改革的总体指导和统筹协 调。发展出题目，改革做 文章。当前发展出的题 目，是省党代会提出的建 设“两富”现代化浙江，打 造浙江经济升级版。一是 认真谋划阶段性改革任 务，五年改革规划，研究部署阶段性改革任务。二是认真谋划年度改革思路，明确重点突破的改革任务，加快推进实施。三是认真谋划改革试点布局，接下来将在海宁开展资源要素市场化配置改革试点。四是认真总结全省改革进展，梳理试点取得的实质性突破及争取到的各项试点政策，研究可以在全省推广的试点经验；全面总结各地自主改革创新“样板”，加强宣传推广。下一步，要认真贯彻落实中央十八届三中全会、省委十三届四次全会精神，全面深化改革；要加快推进2013年各项重点改革任务；要认真谋划明年改革重点，研究上下联动开展改革调研的重点课题。 着眼长远，不断增强改革工作的前瞻性。改革既要从当前的实际出发，又要着眼于长远，将解决当前突出问题与谋划长远发展相结合，既着力于破除影响经济稳定增长的体制机制矛盾，又着力于推进经济发展方式转变，建立有利于经济社会全面协调可持续发展的体制机制。一是加强改革课题研究，提出今后一个时期经济领域深化改革的主要任务。二是加强改革形势研究。每年发布改革形势分析报告，每五年发布规划年期改革形势分析报告。三是加强改革方案研究。改革方案必须要有针对性、科学性、可操作性，必须深入调研、周密思考、系统设计。四是加强改革项目储备。改革的推出需要把握时机，充分考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，把握好改革时机和节奏，用最小波动换取改革推进和社会稳定。下一步，一是深化 资源要素市场化配置改革研究。二是研究制订收入分配改革实施意见。三是研究制订省级公务用车改革方案。四是行业协会脱钩改革、社会组织登记管理体制改革。五是浙江省改革创新促进条例等。 立足创新，不断推进改革试点取得新突破。试点先行先试，示范带动面上改革，撬动各领域的改革全面深化推进，是行之有效的改革推进路径。一是全面推进义乌国际贸易综合改革试点。推进部际联席会议等试点工作机制建设，梳理拟提交联席会协调的11个重点事项报省政府和国家发改委，力争在设立保税物流中心（B）型、实现航空口岸正式开放、推进国际电子商务发展等方面取得实质性突破。二是深入推进转变经济发展方式综合配套改革试点（联系点）工作。对于试点，要宽容失败、责任豁免。下一步，一是积极探索海宁要素市场化配置改革试点。二是深化义乌国际贸易综合改革试点，积极争取召开部际联席会议，协调解决试点中的新情况、新问题，推进试点取得实质性进展。三是深入推进转变经济发展方式综合配套改革试点（联系点）。四是建立健全试点联动推进机制，积极寻找牵一发而动全身的改革突破口，扎实推进改革试点；深化国家发改委联系点工作，协调解决试点中的新情况、新问题，及时总结推广试点经验。 强化服务，努力以制度创新为民办实事。改革要紧紧围绕广大人民群众的需求、愿望、呼声来推进，把群众的需求作为改革的第一任务，努力通过制度创新为民办实事、办好事。下一步，一是提高农业保险保障程度，目标是从2012年物化成本的55%，在2017年提高到70%左右，最后提高到物化成本；二是进一步开发新险种，继续支持开展地方特色险种试点；三是进一步扩大覆盖面，力争将提供的风险保障占农业增加值比重从2012年的25%，提高到50%；四是探索气象理赔指数试点，不断优化理赔流程；五是推进农业保险立法工作，依法推进，确保农业农房保险顺利实施，充分发挥两大保险的抗灾救灾作用。 32
《国家创新驱动发展战略纲要》提出到2050年 建成世界科技创新强国 近日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。 纲要全文约13000字，包括战略背景、战略要求、战略部署、战略任务、战略保障、组织实施等六个部分。纲要指出，创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。 纲要提出“三步走”战略目标。第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现；第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础；第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。 纲要指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局，构建新的发展动力系统。双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。一个体系就是建设国家创新体系。六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。 纲要部署了八大战略任务。一是推动产业技术体系创新，创造发展新优势；二是强化原始创新，增强源头供给；三是优化区域创新布局，打造区域经济增长极；四是深化军民融合，促进创新互动；五是壮大创新主体，引领创新发展；六是实施重大科技项目和工程，实现重点跨越；七是建设高水平人才队伍，筑牢创新根基；八是推动创新创业，激发全社会创造活力。在战略保障方面，纲要提出要改革创新治理体系，多渠道增加创新投入，全方位推进开放创新，完善突出创新导向的评价制度，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，培育创新友好的社会环境。 纲要还从加强领导、分工协作、开展试点、监测评价、加强宣传等方面对组织实施提出了要求。 外经科 2016年5月24日
学习《“全面深化改革促进创新发展”工作指导意见》有感*** 改革，作为一种精神气质，是一个企业进步的动力，是让企业从头焕发出青春的活力的一个严重方法，大屯公司在现阶段提出“全面深化改革促进创新发展”开展广博的“大讨论”不但能够引导全体干部职工正视企业面临的形势，明确改革的目标和任务，更能够进一步统一公司职工思想，形成共识，而且能够从公司全体员工那里接收到更多创新发展思路，一举多得。现阶段**公司开展“全面深化改革促进创新发展”工作不但是响应党中央全面深化改革工作，更是着力解决**公司现阶段顽疾的一个严重措施。 认真学习公司“全面深化改革促进创新发展”文件精神后，我感觉公司的改革是真抓实干，没有搞形式主义，“大讨论”广博的听取职工的意见与建议，深入了解对职工的关切，是一次自下而上，层层传递发现问题的过程，改革所涉及的十个方面39项改革任务，是自上而下，层层落实解决问题的过程。这两个过程相辅相成，合二为一就是全面深刻的揭示出现阶段**公司主要矛盾与怎样解决现阶段主要矛盾的一个工作纲领。 越发深入的学习文件越能够在文件中体会到公司领导的高瞻远瞩，越能体会到改革面临的层层阻力，作为个人我保证深入的学习文件精神，全面的理解支持改革，积极投身改革。 回首过去，我认为**公司之所以成立近50年能够一直良性运转，关键在于矢志不渝地推进改革。今天，在全国推行改革之 风的的关键时刻，我们公司更应该高擎改革的火炬，在改革中坚强做改革的实干家、促进派，**公司就一定能够从头焕发企业的活力，不断创造新的璀璨。 （范文素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注） 1/ 1
坚持解放思想深化改革创新 解放思想是改革转型的“第一道程序”、是干事创业的逻辑起点，是科学发展的第一动力。贯彻落实三中全会精神，加快建设县域副中心，首要任务是进一步解放思想。 1、思路决定出路，一个地方思想解放的程度决定经济发展的速度。无数事实证明，思想最解放、改革开放最活跃的地区，就是经济社会发展最快的地区。广东是中国改革开放的先锋、经济发展的风向标。但2007年，新任省委书记汪洋仍然把解放思想摆上了更加重要的位置，要求全省上下以“杀出一条血路”的气魄，继续解放思想；省委书记李鸿忠到湖北上任的第一次讲话，就用了大篇幅讲解放思想的重要性，指出解放思想是关乎湖北发展的根本性问题；云南省委常委、昆明市委书记仇和上任伊始，也动员全市上下要以“革命”精神和气势开展解放思想，全力推动昆明的新发展。由此可见，解放思想是发达地区的成功经验，是时代发展的主旋律，是当今社会贯穿一切工作的主线和灵魂。实践证明，一个地方思想解放的程度，决定着对外开放的力度和经济发展的速度。去年市委号召学习的昆山，15年前还只不过是名不见经传的小市、小镇，然而他们经过解放思想，抢抓机遇，开放最优惠的政策，吸引了外部资金的大量涌入，加速了当地经济的发展，已发展成为现代化的新型城市。县委、县政府把宝丰镇定位为县域副中心，就是要求我们在新的历史阶段，进一步解放思想，科学分析宝丰发展的优势和不足，最
大限度地“扬长避短”，走出一条符合宝丰实际、具有自身特色的发展路子。 2，思想决定观念，观念决定行动。现在捆住手脚的最大问题，是思想观念问题；阻碍前进步伐的最大障碍还是思想障碍。现实中常常有这样的怪现象，说到个人，没有人承认自己思想不解放，而说到宝丰发展，大家肯定会认为宝丰发展不够的原因在于思想不够解放。这显然是矛盾的，也是值得深思的。这种现象在我们领导干部中、在群众中也不同程度存在。深入分析干部群众的思想状况，思想不够解放在五个方面是比较突出的：一是恐变恐新，因循守旧，安于现状。习惯按旧的传统，遵循老的路子，怕变化，更怕创新，过去是这样做的，现在还要这样做。有些同志对新的理论、新的政策、新的知识不敏感、不愿学习、不愿去掌握；对先进地区好的做法、好的经验，不以为然、不为所动。唯书唯上不唯实。领导没有说的不敢办，文件没有规定的不敢做，别人没做过的不敢试。二是恐大恐快，小手小脚，不思进取。缺乏合作精神，什么事情都是自己干，不愿意和别人合作，不愿去协调别人，也不愿被别人协调和指挥，满足于自给自足；满足于既得成绩，满足于进步不大年年有；考虑个人利益、部门利益、小团体利益大于集体利益、整体利益，考虑眼前利益大于长远利益。三是畏首畏尾，明哲保身，怕担责任。有的同志怕困难、怕惹事，明哲保身，对推进中的矛盾、跨越中的障碍、发展中的困难，不是积极解决，迎难而上，而是左避右闪，东推西挡，得罪人的话不说，得罪人的事不