编号：SY-AQ-03052
( 安全管理)
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非煤矿山安全专项整治实施方
案
Implementation plan for special rectification of non coal mine safety
非煤矿山安全专项整治实施方案
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管
理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关
系更直接，显得更为突出。
为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。
二、整治目标
（一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监
督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。
（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。
（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。
1．规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。
2．规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。
3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方
案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。
4．规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。
5．规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。
6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。
（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程
度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。
三、整治重点
（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证
的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。
（二）非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。
（三）对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。
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各村（社区）、各企事业单位： 以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策和1月15日中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在全国安全生产电视电话会议上强调的“强化红线意识、狠抓责任落实”的总体要求精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念。通过开展非煤矿山安全专项整治工作，加强对非煤矿山企业不符合安全生产条件的治理，严格落实非煤矿山企业安全生产主体责任，建立健全非煤矿山安全监管机制，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，保证我镇安全生产形势持续平稳。特制定以下实施方案。 一、指导思想和工作目标 以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，认真贯彻落实《安全生产法》及省、市、区政府的有关安全生产工作会议的精神，把非煤矿山安全生产专项整治工作作为贯彻整顿和规范市场经济秩序全过程的一项长期重要任务，以建立安全生产长效机制和提高非煤矿山抗灾能力为核心，依法整治，综合治理，突出重点，长治久安。把非煤矿山安全生产专项整治与加强日常性监督管理结合起来，把非煤矿山安全生产专项整治与贯彻落实非煤矿山安全许可证制度结合起来，严格市场准
入，加强监督管理。做到依法整治，联合执法；综合治理，标本兼治；常抓不懈，防止反弹；突出重点，全面推进，遏制重特大安全事故安全。 二、工作任务和重点 （一）工作任务 1、巩固原有的非煤矿山安全生产专项整治成果，防止已取缔的无证矿山“死灰复燃”。 2、取缔、关闭以下各类矿山。 （1）无《采矿许可证》和《安全生产许可证》的矿山； （2）非法盗采、超层越界开采的矿山； （3）不按矿山安全开采规划设计和开发利用方案开采、达不到基本安全生产条件，又拒不进行整改或在限期内达不到安全生产条件的矿山。 3、矿山规范开采及《安全生产许可证》持证情况。 4、采石场内无牌无照农用车、拖拉机及其它车辆打击取缔情况。 5、整治存在安全隐患的持证矿山。 （二）工作重点 1、《市矿产资源总体规划》中划定为禁采区的矿山。 2、无《采矿许可证》的矿山。 3、有发生安全生产事故的矿山。 三、加强领导
目录 安全管理制度 一、安全生产检查制度 二、职业危害预防管理制度 三、安全生产教育培训制度 四、生产安全事故管理制度 五、重大危险源监控及重大事故隐患整改制度 六、设备安全管理制度 七、安全生产档案管理制度 八、安全生产奖惩制度 九、安全目标管理制度 十、安全例会制度 十一、安全费用提取与使用制度 十二、生产技术管理制度 十三、机电设备管理制度 十四、劳动管理制度 十五、安全技术措施审批制度 十六、生产安全事故报告和应急管理制度 十七、应急救援预案编制及演练制度
第二章安全生产管理制度 一、安全生产检查制度 1、安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。 2、安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则，检查包括职工自查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查。 3、安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，制订《安全检查表》。做到边检查、边整改，并及时总结和推广先进经验。 4、日常检查分岗位工人自查和管理人员巡回检查。生产工人应认真履行岗位安全生产责任制，严格执行岗位安全操作规程，进行交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各自的职权范围内进行检查。 5、专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员于每年1月和7月进行。内容主要是对压力容器等特种设备、危险化学品、电气装置、机械设备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火、防爆、防尘、防毒等工作。 6、季节性检查由安全主任组织各部门安全委员进行，其中：春季安全大检查，以防雷、防静电、跑漏为重点；夏季安全大检查，以防暑降温、防汛为重点；秋季安全大检查，以防火为重点；冬季安全大检查，以防火、防爆、防冻保暖、防滑为重点。 7、节假日检查：成立节假日值班人员为班底的安全检查小組，
矿山安全生产管理制度1 矿山安全生产管理制度 为了防止矿山事故的发生，增强工作人员的安全意识， 《矿山安全法》及其它安全生产法律、、按照《安全生产法》法规、标准，有效保护矿山职工在生产过程中的安全健康，特制定安全管理规章制度。 重大危险源监控、检测、评估、整改制度 一、根据国家标准和法规对企业的危险源进行风险分析 和安全评价，对每个重大危险源建立完善的安全技术措施和组织管理措施。 二、制定场地应急计划，并对全体职工进行重大事故预 防、事故应急的教育和训练。 三、定期对重大危险源操作管理人员进行预防事故专业 培训。 四、定期向安监部门呈交危险源状况安全评价报告。 五、发挥职工群众监督力量，查隐患，堵漏洞，保障工 人生产安全，发现生产和管理上有可能导致事故的反常情况
及时向主管部门报告。 六、单位一旦发现事故隐患，应立即报告主管部门和当 地人民政府，并申请对单位的事故隐患进行初步评估和分 级。 七、单位存在重大事故隐患时，应成立隐患管理小组， 1 小组由法定代表人负责，履行好隐患管理职责： 、掌握本单位重大事故隐患的分布，发生事故的可能 1 性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理； 、制定应急计划，并报当地政府和安监部门备案；2 、进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的 3 紧急处臵措施，必要时组织救援设施、设备配套和人员疏散演习； 、随时掌握重大事故隐患的动态变化；4 、保持消防器材、救护用品完好有效。5 八、发现重大事故隐患，应立即采取相应的整改措施，难以整改的要采取防范监控措施。整改完成后应报告安监主管部门并申请审查验收。九、对发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人给予表彰和奖励。 安全大检查制度
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各村（居）、镇直各单位： 根据省安监局《转发关于深化非煤矿山安全生产整治工作的通知》、省人民政府安全生产委员会《省深化非煤矿山安全整治工作方案》等精神和要求，结合我镇实际情况制订本方案。 一、指导思想和工作目标 深入贯彻《安全生产法》和《矿山安全法》牢固树立“把人民的生命安全放在首位”和“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，着眼于建立安全生产长效机制，立足防范，深化整治，标本兼治，综合治理。 通过整治，依法取缔、关闭非法的和不具备安全生产基本条件的矿山；淘汰破坏资源、污染环境的矿山；加强隐患整改，推进技术进步，使矿山安全技术水平有明显的提高，防御能力明显增强，消除重大事故隐患，杜绝特大安全事故，遏制重大事故发生，实现我镇矿山安全生产状况明显好转。 二、工作任务和重点 （一）工作任务 1、巩固矿山资源管理秩序整治成果，防止已取缔关闭的矿山“死灰复燃”。 2、取缔、关闭以下各类矿山： （1）无《采矿许可证》、《工商营业执照》的各类非法矿山；
（2）规模达不到《省新建、已建生产矿山部分矿种最小开采规模》的各类矿山； （3）《采矿许可证》有效期满而未办理采矿期延续的矿山； （4）不按矿山安全开采规划设计或开发利用方案开采、达不到基本安全生产条件、又拒不进行整改或在限期内仍达不到安全生产条件的矿山； （5）破坏资源、污染环境的各类矿山。 3、整治存在隐患的持证矿山； 4、推进小矿山联合、改造，促进矿山技术进步。 （二）工作重点 1、取缔关闭应取缔、关闭的各类矿山； 2、无证开采地热水的矿业企业和无证生产的机砖厂； 3、打击取缔无牌照的农用车、手扶拖拉机等矿山运输车辆。 三、组织领导 为加强对这次矿山安全专项整治工作的领导，由分管领导沈纯鹏担任组长，成员单位为国土资源所、安监站、林业站、综合执法队。 由土地所牵头并具体负责五里林及白沙温泉地热澡堂（黄培玉、黄胜白、黄金光三家）、长兴机砖厂的整治工作。 四、整治步骤和时间安排
非煤露天矿山安全管理制度
目录 1、安全生产责任制度及岗位职责 2、安全目标管理制度 3、安全例会制度 4、安全检查制度 5、安全教育培训制度 6、设备管理制度 7、事故隐患排查与整改制度 8、安全技术措施审批制度 9、劳动防护用品管理制度 10、伤亡事故报告和处理制度 11、应急管理制度 12、职业危害预防制度 13、安全生产费用提取使用制度 14、安全奖惩制度 15、安全生产档案管理制度 16、各岗位操作规程 17、民爆物品安全管理制度及职责 18、安全管理台帐
安全生产责任制度 为全面落实本单位的安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，结合本单位实际，制定安全生产责任制度。 1、本单位依法承担安全生产管理责任。加强安全生产管理，开展安全生产标准化活动；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；排查和治理安全生产隐患；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 2、机构设臵和人员配备责任。依法设臵安全生产管理和应急队伍，按规定配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。 3、制定规章制度和建立档案责任。建立各项安全生产规章制度、操作规程，编制安全生产应急预案，并为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案。 4、安全投入责任。按照规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要，达到法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；按照规定存储安全生产风险抵押金；依法参加工伤保险，为从业人员按时足额
目录 1 编制目的 (1) 2 适用范围 (1) 3 组织机构 (1) 3.1 成立组织机构 (1) 3.2 主要负责人职责 (1) 3.3 安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责 (2) 4 隐患分级 (2) 4.1 隐患分级 (2) 4.2 一般事故隐患 (2) 4.3 重大事故隐患 (3) 5 组织实施隐患排查 (4) 5.1 排查类型 (4) 5.2 治理建议 (5) 6 隐患治理 (5) 6.1 事故隐患治理流程 (6) 6.2 一般隐患治理 (6) 6.3 重大隐患治理 (7) 6.4 隐患治理验收 (8) 6.5 告知 (8) 7 文件管理 (8) 8 隐患排查的效果 (9)
9 考核与奖惩 (9) 10 持续改进 (9) 10.1 评审 (9) 10.2 更新 (10) 10.3 沟通 (10)
某某矿业有限公司 生产安全事故隐患排查治理管理办法 1 编制目的 为进一步强化某某矿业有限公司安全生产主体责任的落实，加强隐患排查整改与监控管理，建立完善的隐患排查治理长效机制，制定某某矿业有限公司生产安全事故隐患排查治理制度。 2 适用范围 本办法适用于某某矿业有限公司地下生产系统、地表工业场地及辅助设施。 3 组织机构 3.1 成立组织机构 某某矿业有限公司为了建立健全隐患排查治理工作责任体系，成立了以单位主要负责人为组长，单位相关部门人员参加的隐患排查治理领导小组，明确工作职责和任务分工，组织开展隐患排查治理工作。 公司成立了隐患排查治理领导小组，具体组成人员如下： 组长：张三 副组长：李四 成员：王五等 3.2 主要负责人职责 矿山企业主要负责人是本矿山企业隐患排查治理的第一责任人，对隐患排查治理工作全面负责，具体履行下列职责： 1、组织建立隐患排查治理体系，督促、检查隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；
附件5 非煤矿山安全专项整治 三年行动实施方案 为扎实做好全省非煤矿山(含尾矿库)安全生产专项整治三年行动,根据‘山西省安全生产专项整治三年行动计划“,制定本方案三 一二整治目标 通过三年整治行动,进一步完善和落实从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条二制度成果二管理办法二重点工程二工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化三深化源头治理,关闭不符合安全生产条件的非煤矿山20座以上,其中尾矿库 数量原则上只减不增;非煤矿山在线监测预警系统全面建成运行;以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建立完善;切实防范化解安全风险,重特大事故得到有效遏制,非煤矿山安全生产整体水平明显提高三 二二主要任务 (一)健全完善安全生产法规标准体系三 1.认真贯彻落实国家法律法规规章三在国家修订‘矿山安全法“二重新修订‘非煤矿山企业安全生产许可证实施办法“‘非煤矿山外包工程安全管理暂行办法“‘尾矿库安全监督管理规定“‘小型 18
露天采石场安全管理与监督检查规定“等部门规章的基础上,结合我省实际,适应矿山安全监管体制改革需要,推动出台与国家法律法规和部门规章相适应的地方性法规规章和规范性文件,重点解决安全生产区域性突出矛盾和问题,规范和加强相关工作三(省应急厅负责) 2.严格落实安全生产标准三严格落实‘金属非金属矿山安全规程“‘尾矿库安全规程“等安全生产标准三推动出台煤系矿山二型材矿山开采等方面地方标准三健全完善以政府购买服务方式开展相关标准研究制定和宣贯工作机制,充分发挥第三方技术支撑作用,构建完善政府引导二市场驱动二社会参与二协同推进的标准化工作格局三(省应急厅负责) 3.健全完善安全管理制度三重点制定完善非煤矿山分级分类监管二安全生产承诺二诚信体系建设二岗位安全操作规程二安全教育培训等制度规范,推进重点企业通过自身培养和市场化机制等方式,建立安全生产技术和管理团队,提高安全生产管理专业化水平三加快完善和落实非煤矿山安全生产责任保险制度,强化风险评估和事故预防功能三(省应急厅负责) (二)强化安全生产源头治理三 1.严把安全准入门槛三会同有关部门制定‘山西省非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准“,严防边关闭边低水平重复建设,切实提高非煤矿山规模化水平三推动相互之间影响安全的金属非金属地下矿山以及相互之间安全距离不符合相关规 28
安全生产责任制度 一、主要负责人安全生产责任制 1、主要负责人是安全生产第一责任人,对企业的安全工作负全面责任直接领导企业的安全机构和全体员工开展 安全工作。 2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以 及技术标准的执行。 3、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖 惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专(兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 6、组织非煤矿山的安全教育和考核工作组织员工学习安全生产方针、政策和业务知识。 7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定?的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 8、定期组织安全生产大检查对查出的重大隐患要及时研究并落实整改。 二、安全员责任 1、负责对生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体 的监督检查工作，企业负责人不在作业现场时负责企业安全 工作。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。 2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产
方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企 业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。 3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头 遵守和执行各有关安全生产的规章制度。 4、深入生产班组，对安全管理、机械设备、变压器、 配电线路、设施、尘毒危害进行安全检查，检查作业记录， 对出现重大隐患提出整改意见。 6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定 给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权 停止生产，向矿长报告。 7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报， 填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。 8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、 使用、更换、报废，做好监督检查。 9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表， 收集、汇总管理安全方面的相关资料，接受有关部门的检查。 三、作业人员安全责任 1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育培训。 2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面 的安全知识，努力提高安全知识安全技能，自觉遵守安全生 产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。
矿山安全生产管理制度 矿山企业建立健全各项安全生产管理制度，使职工在各项生产活动中，行动有准则，干活有方向，操作有规，减少或避免事故的发生，实现安全生产的目的。 矿山企业安全管理制度主要有： 一、岗位安全管理制度 建立健全岗位安全管理制度，是规职工在生产活动中站标准岗、干标准活、减少或避免危险因素、实现安全生产的重要措施之一。岗位安全管理制度主要有：岗位安全职责、交接班制度、安全确认制度、安全活动日制度、设备点检制度、地下矿山出入井挂牌制度等。 (一)岗位安全职责 (1)严格遵守安全生产法律、法规和标准以及各项规章制度，不得擅自脱岗、离岗、串岗。 (2)认真执行安全操作规程，不违章作业，不违章指挥。发现（违章作业、冒险的）行为要制止；发现隐患要处理，危及安全要撤离。 (3)应熟知本岗位生产工艺、设备性能、安全操作规程，会使用、维护设备，并能处理常见故障。 (4)机械设备实行专人专机，不得任意转借他人操作。特种作业人员必须持证上岗。 (5)认真检查本岗位的设备、工具和作业地点，发现问题及时处理，并向班组长汇报，在设备检查时要设置明显的检修标志牌。 (6)认真做好机械设备的维护保养工作，使设备处于良好状态。 (7)严格执行交接班制度，认真履行交接程序，填写好各种记录，交接班必须在岗位上进行。 (8)团结互助，积极参与事故抢险救灾，抢救伤员。 (9)按时参加班组安全活动。 (10)不准带病作业。 (11)关爱新工人，指导新工人进行安全生产。 (二)交接班制度 交班人应提前半小时做好交班准备，接班人应提前15分钟到达交班现场做好准备。接班人未按时到达，交班人不能离岗。交班人在交班前，应将生产现场和设备运行状况填写好，做好交接班记录；清点好材料、工具和备件；做好生产
内部管理制度系列 矿山安全生产管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-12511矿山安全生产管理制度 Mine Safety Production Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、岗位安全管理制度 建立健全岗位安全管理制度，是规范职工在生产活动中站标准岗、干标准活、减少或避免危险因素、实现安全生产的重要措施之一。岗位安全管理制度主要有:岗位安全职责、交接班制度、安全确认制度、安全活动日制度、设备点检制度、防火制度、地下矿山出入井挂牌制度等。 (一)岗位安全职责 (1)严格遵守安全生产法律、法规和标准，安全生产规章制度、劳动纪律以及其他各项规章制度，不得擅自脱岗、离岗、串岗。 (2)认真执行安全技术操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。发现违章作业、冒险蛮干的行为，要立即制止;发现隐患，自己能处理的自己及时处理，不能处理的问题要立即报
告班组长或有关领导。若隐患危及自身安全时，可立即停止工作，撤离到安全地点。 (3)爱岗敬业，应熟知本岗位生产工艺、机械设备的技术性能、安全操作规程，会使用、维护设备，并能处理常见故障。 (4)机械设备实行专人专机，除特殊情况外，不得任意转借他人操作。特种作业人员必须持证上岗。 (5)认真检查本岗位的设备、工具和作业地点，发现问题及时处理，并向班组长汇报，在设备检查时要设置明显的检修标志牌。 (6)认真做好机械设备的维护保养工作，使设备处于良好状态。 (7)严格执行交接班制度，认真履行交接程序，填写好各种记录，交接班必须在岗位上进行。 (8)团结互助，积极参与事故抢险救灾，抢救伤员。 (9)按时参加班组安全活动。 (10)不准带病作业。 (11)关心爱护新工人，指导新工人进行安全生产。
乡镇非煤矿山安全专项整治实施方案 乡镇非煤矿山安全专项整治实施方案 为进一步规范矿业秩序，打击非法采矿行为，确保非煤矿山安全生产，根据国家有关法律法规和《罗江县人民政府安全生产委员会关于对未取得安全生产许可证企业停止生产的通知》文件精神，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“查非法，抓安全，保稳定，促发展”大局，依法行政，强化监管，狠抓落实，努力实现我镇非煤矿山安全生产形势的根本好转。 二、工作目标 所有不具备基本安全生产条件的非煤矿山在规定期限内全面实施整改，逾期仍达不到基本安全生产条件的予以依法关闭。 非煤矿山企业的基础工作得到明显加强，安全生产管理水平、基础条件和防灾能力得到明显提高。 三、整治重点 1、证照不全的非煤矿山； 2、存在重大安全隐患，通过整改仍然达不到安全生产基本条件的非煤矿山 四、整治的方法及步骤 安全专项整治工作从20XX年8月15日开始到20XX年10月15日止，采取企业自查自纠，镇非煤矿山安全专项整治领导小组牵头、有关部门配合，全面深入开展整治，并积极协调配合的方法进行。专项整治的工作分为三个阶段：8月15日到8月21日为摸底排查阶段。按照有关要求，组织相关部门对辖区内的非煤矿山企业进行全面摸底排查，统一登记造册。对未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，要按照先停产后整治的要求，责令其限期整改。 未取得安全生产许可证的非煤矿山从8月21日起停产整顿。 10月1日到10月15日为检查验收阶段。按分级管理的原则，验收工作由县级有关部门和镇政府一起参加。经整改取得安全生产许可证等相关证照，且符合生产条件的非煤矿山企业，才能恢复生产。 专项整治完成后，要继续完善非煤矿山安全生产监督管理措施，建立非煤矿山安全生产管理整治的长效机制，加强巡查。 五、整治的主要措施 非煤矿山安全整治工作由镇人民政府统一领导，政府及镇有关职能部门组
非煤矿山通风安全管理制度 非煤矿山通风安全管理制度 1、通风组在生产技术组的配合下，结合矿井的实际情况，计算全矿及各分区的风量，并将风量合理分配到各工作点，并根据生产实际需要及时有效地调节风量。 2、通风组要对矿井风量和风速进行检查，掌握矿井状况，发现问题及时上报并处理。 3、对矿井通风设施进行日常检查、维修和管理，定期测定主要通风机的工况点；检查局部通风机的工作状况。 4、组织通风安全各项检查工作。包括测定矿井空气成分、温度和矿井气候条件、有害气体含量、空气含尘量等。 5、按要求填写各种通风安全报表，并对各报表研究和分析。 6、负责绘制并补充通风系统图，及时掌握通风网路的变化情况，在生产条件变化的情况下及时调整矿井通风。 7、进行矿井井巷维护与管理，制定井巷维修计划及安全措施。 8、负责对通风安全仪表进行检查、维修和管理。 9、负责矿井通风构筑物的维修与管理。 10、负责定期对矿井通风阻力进行检查与测掌握矿井通风阻力情况，对阻力过大的区域制定相应措施。 11、测风时要选择合适的测风地点，根据测量风速的大小选用合适的风
表。测风时，应先将风表计数器指数回零，或记下数，待风表叶轮转动30秒左右后，再同时启动风表计数器和秒表测定，测定结束时同时关闭。在每个测风断面测风应至少测3次，取其平均值。 12、测风时，风表不能距人体及巷道顶、帮、底部太近，应保持200 毫米以上的距离；在倾斜巷道内测风时，要注意使叶轮流方向始终保 持垂直；在遇到车辆和行人通过或风门开启等情况要等待一定时间，待风流稳定后再进行测风。 13、局部通风 (1) 、当独头巷道长度大于10m后，必须采取局部通风措施(用高压风吹或安装局扇)。 (2) 、当独头巷道长度大于20m后，必须安装局扇。 (3) 、压入式通风时，吸风口应设在贯穿巷道距独头巷道口不小于10m 的上风侧；抽出式通风时，排风口应设在贯穿巷道距独头巷道不小于 10m的下风侧；混合式通风时，抽出式风机吸风口的位置应比吸入式 风机吸风口的位置更靠近工作面，二者之间的距离应大于10m。 (4) 、压入式通风时，风筒布距掌子面应不大于10m,抽出式通风时， 风筒布距掌子面不大于5m。 (5) 、风筒吊挂应平直，不要挤压，且必须保持完好无损，有漏风处 务必及时补好。 (6) 、爆破后，必须保证足够的通风时间。
非煤地下矿山安全生产管理 一、当前情势： 1、问责严。发生一般死亡事故一律追究刑事责任。发生较大及以上事故一律追究监管部门相关人员的刑事责任。 2、基础差。一是员工素质差；二是矿山先期投入严重不足，导致系统不不完善，设施设备存在缺陷；三是安全管理人员及专业技术人员严重不足；四是安全生产管理粗放，安全管理制度和岗位操作规程不切实际，没有落地生根；五是未形成安全监管、技术指挥、施工作业三方职责明确、相互制约的机制，导致安全责任制难以真正落地。 3、安全监管力量不足，执法失之于软、失之于宽。导致企业安全主体责任， 4、2017年，省局牵头开展市州交叉执法，实行双随机一公开执法，严格按照执法手则规范执法，当前全市矿山企业都将面临高额的处罚和打入“黑名单”的危险。 2017年我局将以深入开展“企业安全生产主体责任年”活动，落实企业安全主体责任为主线，坚持问题导向，着力精准监管，强化执法，全力倒逼、激发企业抓安全生产的内生动力，推动企业精细化管理和安全标准化建设提质升级，夯实矿山本质安全。实现一个总目标，即杜绝较大及较大以
上事故、遏制一般事故，消灭采石场事故、严控事故死亡人数在2 人以内。 二、企业安全法定主体责任 （一）机构建设 1、设立专门的安全管理部门，配齐专职安全管理人员，履行法定安全职责。地下矿山安全管理部门应不少于3名专职安全管理人员，露天矿山安全管理部门应不少于2名专职安全管理人员，尾矿库应不少于2名专职安全管理人员。 2、设立专门的生产技术管理机构，配齐专职技术人员，履行法定技术规范职责。地下矿山必须设立专门的生产技术部门，配齐采矿、机电、地测等专职工程技术人员，其中三个中段及以上同时采掘作业的地下矿山其安全生产技术部门必须下设采矿组、机电组和地测组且每个组人员不少于2人。露天矿山和尾矿库必须配备一名专职或兼职的专业技术人员，年采矿量超过50万吨的露天矿山必须配备一名专职采矿技术人员。 3、设立矿山生产调度室。实现对矿山生产运行的实时、科学、有效调度和应急处置。露天矿山调度室应公示一图一表一说明；地下矿山调度室应公示季度更新的实测采掘工程图、通风系统图、供电系统图、避灾路线图（厚矿体半年一次更新）。。 以上机构不能与矿山施工单位重叠，企业必须建立健全
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 非煤矿山安全生产执法检查方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5778-96 非煤矿山安全生产执法检查方案(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查方案 依据《矿山安全法》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，在全省组织开展一次专项安全生产执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法建设、违法生产行为。 （一）检查时间：20xx年2月-3月。 （二）检查内容： 1.非煤矿矿山企业建设项目是否进行安全预评价，并报安全监管部门备案； 2.建设工程初步设计安全专篇是否经审查批复后开工建设； 3.建设工程竣工后是否经验收批复后正式投产；
4.承担非煤矿矿山建设项目安全评价、设计、施工、监理单位资质情况； 5.市县安全监管部门是否严格按照规定，规范履行非煤矿矿山建设项目“三同时”手续； 6.各地打击违规建设情况。 （三）检查方式： 省局抽查：六安市、巢湖市。 （四）有关要求： 1．各地对辖区内的所有非煤矿矿山建设项目全面进行排查； 2．发现安全专篇未经审批擅自开工建设以及安全设施未经竣工验收擅自投产的，立即下达整改指令书，责令停止建设或停产整改； 3．马钢罗河铁矿及付冲沟尾矿库、马钢霍邱张庄铁矿、安徽金日盛矿业公司周油坊铁矿、安徽金德盛矿业公司重新集铁矿等5个国家审批的项目，建设单位首先进行全面自查，项目所在市重点督查。 4．各市局于3月10日前将专项督查情况材料书
非煤矿山安全管理制度汇编 目录 一、安全生产方针管理制度 (1) 二、安全生产目标管理制度 (3) 三、安全生产法律、法规管理制度 (7) 四、安全生产责任制管理制度 (8) 五、安全管理机构设置及人员任命管理制度 (10) 六、员工参与管理制度 (11) 七、文件与资料控制管理制度 (12) 八、安全检查制度 (15) 九、职业卫生（危害）管理制度 (21) 十、安全教育培训制度 (23) 十一、安全生产事故报告制度 (26)
十二、安全生产事故、事件调查制度 (28) 十三、安全生产事故统计分析管理制度 (29) 十四、安全生产事故、事件回顾管理制度 (31) 十五、重大危险源监控制度 (32) 十六、设备、设施管理制度 (33) 十七、设备维护管理制度 (38) 十八、特种设备管理制度 (40) 十九、升降人员、物料罐笼管理规定 (42) 二十、危险物品和材料管理制度 (43) 二十一、特殊作业现场管理与审批制度 (45) 二十二、特殊工种管理制度 (46)
二十三、安全生产档案管理制度 (47) 二十四、安全生产奖惩制度 (48) 二十五、隐患排查与整改制度 (49) 二十六、安全管理委员会制度 (50) 二十七、安全例会制度 (51) 二十八、消防安全管理制度 (52) 二十九、地面工业建构筑物管理制度 (53) 三十、外部联系、内部沟通及合理化建议管理制度 (54) 三十一、供应商与承包商管理制度 (56) 三十二、施工队管理制度 (58) 三十三、管理评审制度 (61)
三十四、安全认可与奖励制度 (62) 三十五、工余安全管理制度 (63) 三十六、危险源辨识与风险评价管理制度 (64) 三十七、关键任务识别、分析与观察管理制度 (67) 三十八、设计管理制度 (70) 三十九、“三同时”管理制度 (72) 四十、采矿工工艺管理制度 (73) 四十一、生产保障系统管理制度 (74) 四十二、提升运输系统管理制度 (76) 四十三、电机车运输系统安全管理制度 (79) 四十四、供配电系统安全管理制度 (82)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021新版非煤矿山安全专项整治 实施方案
2021新版非煤矿山安全专项整治实施方案导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。 二、整治目标 （一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极
煤路 天 矿 山 安 全 管
理
目录 安全生产责任制度及岗位职责安全目标管理制度安全例会制度安全检查制度安全教育培训制度设备管理制度事故隐患排查与整改制度安全技术措施审批制度劳动防护用品管理制度、伤亡事故报告和处理制度、应急管理制度、职业危害预防制度、安全生产费用提取使用制度、安全奖惩制度、安全生产档案管理制度 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10 11 12 13 14 15
16 、各岗位操作规程 17 、民爆物品安全管理制度及职责 18 、安全管理台帐 安全生产责任制度 为全面落实本单位的安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，结合本单位实际，制定安全生产责任制度。 1 、本单位依法承担安全生产管理责任。加强安全生产管理，开展安全生产标准化活动；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；排查和治理安全生产隐患；统一协调管理承包、承租单位的安全
生产工作 2、机构设置和人员配备责任。依法设置安全生产管理和应急队伍，按规定配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。 3、制定规章制度和建立档案责任。建立各项安全生产规章制度、操作规程，编制安全生产应急预案，并为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案。 4、安全投入责任。按照规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要，达到法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；按照规定存储安全生产风险抵押金；依法参加工伤保险，为从业人员按时足额缴纳保险费；保证安全生产教育培训资金投入；保证建设项目安全设施符合“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品。 5、教育培训责任。依法组织从业人员参加安全生产教育培训，确保从业人员经安全生产教育培训合格后上岗作业。 6 、事故报告和应急救援责任。按照规定及时报告生产安全事故和相关信息，制定应急救援预案并组织演练，做好事故抢险救援和善后工作。 7 、建立健全层级清楚、职责明确、权责对等、奖惩分 明的安全生产责任体系，明确本单位主要负责人、分管负责人、班组长及各个岗位的安全生产责任
矿长安全生产责任制 1、矿长对全矿的安全生产、工业卫生和环境保护负总责，并直接领导本矿山的安全、工业卫生、环保专职机构或人员开展工作。 2、认真贯彻执行并督促矿山各部门、各生产工艺严格执行国家有关安全生产、工业卫生和环境保护有关的法律法规、方针、政、规范、标准和各项规章制度。努力改善矿山安全生产条件，不断地提高矿山的安全生产管理水平。 3、在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产、工业卫生和环境保护工作。 4、领导编制安全技术措施计划，合理安排措施经费，并认真组织力量，保护安全措施计划的落实与实施。 5、组织制定本企业安全生产责任制和各项安全生产规章制度、安全操作规程，并负责督促贯彻执行。 6、组织学习安全生产、工业卫生和专业技术知识，定期开展安全生产教育，搞好岗位培训，实行持证上岗。 7、发生事故的，应及时按规定上报，并按“三不放过”的原则组织调查、研究和分析事故发生的原因，拟定改进计划，并保证实施。 8、定期开展安全生产大检查，发现安全隐患，立即组织整改。 安全员岗位责任制 1、对矿山安全生产管理工作负有工作管理责任。 2、负责每天检查全矿安全生产情况，督促矿山生产人
员严格按安全操作规程作业和遵守各项安全生产管理制度，有权制止违章作业，并立即报告领导。 3、坚持走动管理，做到勤走、勤看、勤督促，及时反映情况，积极协助领导采取措施，消除生产中不安全、不卫生的因素。 4、协助矿长搞好安全教育和技术培训工作，每年组织一次全员安全教育考试。 5、负责做好新入厂工人和调换工种工人的安全培训教育工作。 6、协助矿长提出安全措施计划的项目，负责组织和督促措施项目的按期完成。 7、协助制定安全技术操作细则，并督促贯彻实施。 8、经常检查采场通道、边坡的安全性及稳定性，对建筑物、设备、设施及工器具检查其是否符合安全规定。 9、有权拒绝并抵制领导下达的不安全生产、文明生产的指令和意见。 班组长岗位责任制 1、对本班组所辖的人员、设备负全面管理责任。 2、在生产过程中，经常教育和检查本班组工人严格按安全操作规程作业，正确使用机构设备、电器设备和工具、
非煤矿山安全专项整治工作实施方案 非煤矿山安全专项整治工作实施方案 xx年非煤矿山安全专项整治工作实施方案 xx年，我县3个砖场、5个石场安全生产许可证陆续到期，一批新建砖场、石场和金属矿山安全生产许可证正在办理之中，整治非煤矿山安全隐患任务繁重。 一、工作内容 各乡镇要高度重视非煤矿山安全生产专项整治工作，加强对整治工作的领导，乡镇安监办要主动向分管领导汇报，取得重视和支持，积极协调派出所、国土所、供电所等部门的配合，切实做好工作。要结合各自的工作实际，确定专项整治工作的重点和目标，针对薄弱环节和突出问题制定详细整治方案，采取有效措施，落实监管责任和生产经营单位的主体责任，建立健全挂牌督办制度，对本辖区的所有非煤矿山全面实施监管，确保整治工作取得实效。 指导思想：以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家和省、州、县政府及上级安全监管部门对安全生产工作的部署和要求，强化非煤矿山安全监管，突出重点，加大执法检查力度，深化隐患排查治理，加强安全基础管理，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，有效遏制重特大事故的发生。
目标和任务：以新一轮非煤矿山安全生产许可证换证工作为契机，围绕减少事故总量和死亡人数、遏制较大以上事故的工作目标，大力推行安全生产标准化建设，积极推广中深孔爆破和机械通风技术，着力推进非煤矿山规范开采；实施重点矿区整治工作；督促企业认真履行安全生产“三同时”手续，建立健全安全监管台帐；严格现场检查和行政执法工作，有效整治和消除一批长期存在的事故隐患。 工作重点：在第一轮推进安全生产许可证，实现合法开采的基础上，本轮取证或换证的条件是规范开采。 （一）露天矿边坡整治。加强露天矿边坡监管力度，严肃查处违法违规开采行为。凡台阶高度、边坡角度超过规定的露天矿山，必须全部停止生产作业，进行整改。整改期间不得从事生产性采矿作业；大力推进采石场的规模化、机械化开采，督促有条件的矿山企业积极应用中深孔爆破技术，组织技术培训，提高中深孔爆破的安全技术水平，鼓励由专业化爆破公司实施中深孔爆破设计、现场技术指导等技术服务。下决心整治我县小采石场高、陡边坡违规开采的现状。 对既不按规程分台阶开采、又不采用中深孔爆破技术的露天矿山，不同意申办《安全生产许可证》；对已经取得《安全生产许可证》的，不同意办理《安全生产许可证》延期和变更手续，同时要依法查处，直至予以关闭，坚决遏制采场滑坡、坍塌、坠落等事故的发生。
非煤矿山安全管理规定 基础管理 1、管理机构:矿山企业应设置安全生产(职业卫生)管理机构或配备专兼职安全生产管理人员,负责组织制定、贯彻落实安全生产规章制度与操作规程,认真执行安全检查制度,对检查中发现的事故隐患,应立即处理,检查及处理的情况应记录在案。 2、管理制度:矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制与岗位人员安全生产责任制。应建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、危险源监控与安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等安全管理制度。 3、教育培训:矿山企业应对职工进行安全生产(职业卫生)教育与培训,保证其具备必要的安全生产(职业卫生)知识,熟悉有关的安全生产规章制度与安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产(职业卫生)教育与培训合格的,不得上岗作业。 所有生产作业人员,每年至少接受20学时的在职安全教育。 新进露天矿山的作业人员应接受不少于72学时的安全教育,经考试合格,方可上岗作业。 特种作业人员,应按照国家有关规定,经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。 作业人员的安全教育培训情况与考核结果,应记录存档。 4、安全警示:矿山企业的要害岗位、重要设备与设施及危险区域,应根据其可能出现的事故模式,设置相应的的安全警示标志。 5、应急救援:矿山企业应制定应急预案,并根据实际情况对预案及时进行修改。 矿山企业应使每个职工熟悉应急预案,并且每年至少组织一次矿山救灾演习。 矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材与设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的,应指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。
矿山管理制度 矿山管理制度（一） 一、总则 1、牢记“安全生产，人人有责”，贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强法制观念，认真执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16423--**）等国家有关安全生产劳动保护政策、法令、规定。矿井必须具有保障安全生产的设施，建立健全安全管理制度，采取有效措施改善井下劳动条件。加强矿井安全管理工作，严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，保证安全生产。 2、各工程队负责人必须取得安全监督部门颁发的有效矿长资格证书，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。特种作业人员必须持有相应有效特种作业证，方能上岗作业。必须对所有从业人员进行安全教育、培训，每年至少接受20小时的安全教育，每3年至少考核一次；新工人下井前，应进行不少于72小时的三级安全教育，经考试合格后，由老工人带领至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作教育的培训。
3、各矿井和专职安全员负责人必须每天下矿井检查安全生产情况，及时发现安全隐患，落实整改措施，并做好安全生产情况记录。如遇无法排除的重大隐患，应立即停止作业并指挥人员撤出，同时报告省矿生产安全科或采区。 4、要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应严加管理，并设照明和警戒标志。 5、矿山建设工程必须有保障安全生产、防止事故和防止尘毒等危害的安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。各矿井应确定合理的开采顺序，并在提升、运输、通风、排水等开拓系统形成后，方准生产。 6、作业人员下井前严禁喝酒；下井时必须携带照明灯具、穿戴好防护用品，作业前必须检查通风情况，认真检查和处理作业地点顶、帮的浮石。作业地点出现严重危及人身安全和征兆时，必须迅速撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒和照明标志。 7、各矿硐必须建立健全安全生产岗位责任制及岗位技术操作规程。 8、工作中应集中精力，坚守工作岗位；不准擅自把自