**市特别重大灾害应急通信响应机制（稿）
为做好特别重大灾害期间应急通信保障工作，依据应急管理部《特别重大灾害应急响应工作手册》，制定本文件。
一、应急响应
灾害发生后，**市消防救援支队指挥中心（以下简称“消防指挥中心”）汇总相关信息，根据事故灾害态势，通报有关地区和部门，通知**市消防应急通信保障分队（以下简称“应急通信保障分队”）启动特别重大灾害应急通信响应，调动属地或跨区域增援应急通信保障队启动应急响应。
（一）应急通信保障分队
应急通信保障分队以**市消防救援支队信息通信保障力量为主体，安全生产应急救援指挥中心、市通信信息中心、抗震救灾、森林防火、市防汛抗旱等部门通信保障人员共同参加，负责**市在重大灾害响应及处置过程中的应急通信保障工作，内设后方通信保障组、前方通信保障组。
1.后方通信保障组
后方通信保障组负责消防指挥中心的通信值守、通信力量调度与协调工作，主要任务：
（1）启动消防指挥中心各类应急通信指挥系统，进行席位值守，并保障各通信网络畅通，根据灾害类型，通知安全生产、抗
震救灾、森林防火等相应救灾部门的人员到消防指挥中心协调通信保障。
（2）根据灾害类型调派属地消防、安全生产、地震、森林防火等部门的应急通信保障队伍赶赴灾害现场，明确出动人员、装备器材、通信车辆等数量、类型要求。
（3）根据灾害范围和通信保障需求，跨区域调派增援通信保障力量，视情调集消防、安全生产、抗震救灾、森林防火等部门的增援通信保障队伍。
（4）制定应急通信保障力量，由消防指挥中心协调**市应急响应交通保障组组织实施。
（5）建立并保持与各通信保障队伍和前方通信保障组、遂行地方领导同志的音视频通信联络。
（6）保障消防指挥中心与自然资源、生态环境、气象等部门的音视频通信畅通。
（7）保障消防指挥中心与**市各应急响应保障组及部内设机构和主要防灾救灾部门的通信联系。
（8）根据任务需要，调派应急通信保障分队的机动预备力量，为**市各应急响应保障组提供应急通信保障装备或通信人员保障。
2.前方通信保障组
前方通信保障组主要负责赴灾害现场统筹协调应急通信保障工作，应急响应阶段的任务为：
（1）联系**市应急响应交通保障组确认出动交通方式。
（2）了解灾情及灾区通信保障需求，准备通信车辆或装备器
材。
（3）集结人员，备齐个人装备和72小时自我保障物资，并根据灾害类型通知相应救灾部门通信人员随行赶赴现场。
（二）属地及增援应急通信保障队
1.启动属地应急通信响应，建立并保障与属地指挥中心和消防指挥中心的通信畅通；
2.属地应急通信保障队伍赶赴灾害现场的第一出动力量，应携带卫星电话、轻量化卫星便携站等轻型、小型化应急通信装备，备齐电源和电池等供电装备（至少满足8小时连续作业），消防应急通信保障分队应在10分钟内完成集结出动，安全生产、抗震救灾、森林防火等救援部门的应急通信保障力量应在60分钟内完成集结出动。
3.属地后续应急通信保障力量迅速集结，出动应急通信保障车，携带轻量化卫星便携站、单兵图传、图像和语音组网平台、短波电台、无线电通信中继台和电源、油机等供电设备（至少满足24小时连续作业），优先使用具有越野功能的静中通卫星车。
4.跨区域增援通信保障力量，根据灾害范围和通信保障需求，视情一次性调集8－10支跨区域增援通信保障队伍，对接**市应急响应交通保障组，落实各增援通信保障力量的交通出动或投送方式。其中，增援第一编队要在1小时内在指定集结地集结完毕；第二编队要在2小时内在指定集结地集结完毕；第三编队要在4小时内在指定集结地集结完毕。
二、应急出动
各应急通信保障力量根据汽车、铁路等不同出行方式，调集
配齐相应通信装备，组织实施全程通信保障。每隔30分钟向消防指挥中心汇报情况。
（一）前方通信保障组
1.汽车方式：出动**市消防救援支队“静中通”卫星通信指挥车，保持与消防指挥中心、灾害现场的通信联络。
2.铁路方式：
（1）携带卫星电话、海事卫星终端、北斗手持机、公网对讲手机等便携式应急通信装备，保持途中与消防指挥中心、灾害现场的通信联络。
（2）对接铁路等交通运输部门的通信联系人，落实乘坐铁路等交通工具期间的通信网络使用方式，保证途中与消防指挥中心、灾害现场的通信联络。
（3）报请**市应急响应交通保障组对接属地应急管理机构，落实前方通信保障组到达属地后赶赴灾害现场的交通车辆，联系属地应急管理机构通信保障联系人，落实从属地至灾害现场途中的通信保障方式。
（二）属地及跨区域增援应急通信保障队伍
消防、安全生产、抗震救灾、森林防火等部门各应急通信保障队伍在出动过程中，要充分考虑公网瘫痪等极端情况，利用多手段保持与消防指挥中心、现场指挥部和协作单位的联系。静中通卫星通信车及时接收消防指挥中心推送的灾区卫星影像、气象、交通等信息，辅助领导科学决策。
三、现场通信组织
灾害发生后，按指挥层级，由属地应急通信保障队伍负责人统一指挥属地及周边各增援通信保障队伍，组织现场通信保障。
（一）属地及增援通信保障队伍
1.到场报告：属地通信保障队伍的前突通信分队到达灾害现场后，第一时间利用公网手机、4G单兵、POC终端等设备主动向消防指挥中心及属地指挥中心报告现场情况，在公网未覆盖或瘫痪情况下，要开通卫星电话、海事卫星平板设备或利用北斗终端短报文功能，消防指挥中心及属地指挥中心报告现场情况，并安排专人值守。选择有利地形架设卫星便携站，建立与消防指挥中心的卫星通信链路，保持音视频通信。
2.建立现场通信指挥部：属地市（区）级通信保障队伍到达现场后，建立现场通信指挥部，搭建语音和图像综合调度平台，建立现场指挥部与各救援队伍、消防指挥中心之间的音视频和信息通信联络。现场通信指挥部下设指挥调度、图像调度、语音调度、遂行保障、信息记录、辅助保障、机动应急等岗位。
3.建立卫星通信网络：协调现场属地和到场增援的消防、安全生产、抗震救灾、森林防火等部门各通信保障队伍卫星通信设备，进行灾害现场多点部署，利用卫星通信车、卫星便携站等装备，搭建多条与消防指挥中心的卫星通信链路，组成现场卫星通信网。
4.建立语音通信网络：利用短波、超短波、卫星通信主台、超短波转信台、中继台等语音组网设备，建立现场语音通信网络，实现现场指挥部与消防、安全生产、抗震救灾、森林防火等部门各救援队伍及消防指挥中心的语音通信联络。
5.建立图像传输网络：利用3G/4G单兵、车载图传、音视频布控球、无人机等图传设备，依托公网和卫星链路及其他救援队伍提供的网络链路，建立覆盖现场图像传输网络，实现消防、安全生产、抗震救灾、森林防火等部门各救援队伍与现场指挥部和消防指挥中心的图像传输。
6.协同通信：勘察现场公网覆盖和专网通信情况，现场通信指挥部视情上报消防指挥中心，建立并保持与工信、气象、交通等现场应急通信保障队伍的联系，利用其基站通信车、短波通信车、电源车、卫星通信车等应急通信保障装备，加强或恢复现场公网通信能力，扩展应急通信渠道、延伸通信专网覆盖范围。
7.持续保障：根据特别重大灾害的严重程度、影响范围、持续时间等情况，现场通信指挥部上报消防指挥中心，对接**市应急响应交通保障和物资保障组，协调投送灾害现场所需的应急通信装备和电池、油料、食宿等保障物资，保证灾害现场应急通信保障的持续有效开展。
（二）前方通信保障组
前方通信保障组到达现场后，协调整合灾害现场各通信资源。
1.指导完善现场指挥部与现场的消防、安全生产、抗震救灾、森林防火等部门等各救援队伍之间的音视频通信。
2.统筹现场应急通信保障力量，通过设备共享或人员遂行等方式，建立现场指挥部与各部委工作组间的音视频通信。
3.统筹安排现场各类会议的音视频通信保障。
4.做好现场宣传报道、新闻发布的音视频通信保障。
附件：
1.**市应急通信保障相关部门职责
2.**市应急通信保障相关部门联系表
3.**市应急通信保障队联络表
4.前方通信保障组装备表
5.**市应急响应保障机制工作组联络表
6.省级应急通信保障队伍（消防）联系表
7.应急通信保障协同单位职责
8.应急通信保障协同单位联系表
9.现场通信指挥部岗位职责表
10.应急通信保障网络示意图
附件1
**市应急通信保障相关部门职责
**市应急通信保障相关部门联系表
**市应急通信保障队联系表
前方通信保障组装备表
**市应急响应保障机制工作组联络表
应急通信保障协同单位职责
附件9
附件10
应急通信保障网络示意图
突发事件应急处置机制和预案 为科学规范、高效有序的开展突发事件应急处置工作，建立起应急处置长效机制，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规，特制订本预案。 一、目标任务 （一）预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件或严重涉医违法犯罪行为。 （二）本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥，无条件服从上级主管部门的调动和安排。 （三）突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的方针。 （四）设立对突发事件专项资金，主要用于急救设施完善，急救人才培训，突发事件流行病学调查，卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。
（五）依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。 二、预防与应急组织 （一）突发事件应急领导小组 组长：卫生院院长 副组长：卫生院副院长 卫生院副院长 成员： 职责： 1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。 2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落
实和指导工作。 3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。 4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。 领导小组下设办公室，同志任办公室主任。成员：。办公室职责：收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实应急领导小组交办的其它工作。 （二）工作组织 1、医疗救治小组及医疗救护队 （1）医疗救治小组 组长：卫生院副院长（业务） 成员：
舆情信息处置机制制度 为积极响应上级通知精神，进一步加强对舆情的引导与监控，建立健全舆情快速响应和处理机制，促进和保障幼儿园各项工作的有序开展，根据我园实际情况，采取以下措施：一、加强领导，构建全方位舆情监控网络 幼儿园舆情监控工作由保教处牵头，全面负责互联网及各大媒体的舆情引导与监控工作。设兼职舆情管理员一名，由保教主任担任。各部门、各年级组兼职舆情监督员，并邀请家委会主任担任社会舆情反馈员。进一步加强与地方各级新闻媒体的沟通协作，构建全方位舆情监控网络，密切配合，共同应对幼儿园舆情的引导与监控工作。 二、实行舆情监控巡查制度 1、实行舆情信息处置日值班制度，建立舆情信息处置每日记录。制定舆情监控负责制，每天由舆情监督员利用中午1点-2点，下午4点-5点两个时段负责监测跟踪网上涉及幼儿园工作的各种论坛、帖吧言论，掌握舆情热点，密切关注网络信息动态，捕捉带有苗头性、倾向性、群众性的问题。采取多种方式进行引导和疏通，并做好记录。 2、保教处舆情管理员每天向各处室了解一天舆情。 3、加强沟通，拓宽舆情监控渠道。加强与家委会负责人和地方其他媒体的沟通联系，及时了解来自各方面信息，及时扑捉舆情线索。
三、实行疏导、控制制度 每天舆情管理员整理舆情信息及时向园领导反馈情况，并对可能出现的突发事件进行早期预报，确保有关的重大舆情和负面信息早发现、早报告、早处置。对于有可能给幼儿园造成负面影响的舆论报道和评论，幼儿园组织协调有关力量及时进行舆情处置和舆论引导，有效疏导和控制负面舆情。 四、加强宣传，建立正确舆论导向 充分利用幼儿园网络、报纸、园信通等宣传平台，通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导，同时建立防控体系，积极消除不和谐、不稳定隐患。 化隆县第二幼儿园 2019年10月
**********矿业有限责任公司 突发事件的应急防范措施 为构建**********预防各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应与处置能力,将防患与处置工作纳入法制化、科学化与规范化的轨道。在市县安监部门的领导下,**********建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,维护与确保**********的安全生产的稳定运行,特制订**********突发事件的应急防范措施。 一、编制原则: 突发事件就是指发生在生产内外由员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会与生产安全秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件,具有难以预见、处置紧迫、危害严重与广泛影响的特点。突发事件包括人为或自然因素引起,具有突发性,对人身安全、工作与生活秩序、社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况, 二、指导思想与组织领导 (1)坚持以“三个代表”重要思想为指导,遵循中央与省委关于“改革、发展、稳定”的战略方针,从改革、发展、稳定的大局出发,从讲政治、保稳定、促发展的高度,牢固树立“强化红线意识”的思想,增强政治意识、大局意识与责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防与处置生产范围内突发事件的工作,为维护社会稳定,推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。 (2)**********成立了突发事件应急处置工作领导小组(领导小组成员名单附后),负责指挥、协调与组织**********重大突发事件的预防与处置
工作;对重大突发事件预防与处置工作作出决策,协调解决预防与处置工作中的重要问题;督促生产单位按预防与处置预定措施及时有效地开展工作;检查重大突发事件预防与处置工作落实情况。值班电话:3029*** (3)**********成立预防与处置突发事件领导小组,由总经理亲自负责突发事件的预防与处置工作。负责组织、承办生产区域内发生或可能发生的重大突发事件的具体工作。 (4)日常的安全生产应充分发挥监测预警的作用,监测预警要做到“防患先于救治”,监测预警就是防患的重要手段。各生产单位要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察,细心积累并掌握第一手资料,认真研究随时出现的新情况,采取相应的防范措施,明确各类突发事件监测预警系统分工责任。 三、应急处置工作原则 1、事故报告原则 事故发生后,应立即向公司调度室汇报,公司调度室根据事故具体情况,确定就是否需要向上级安监部门及县、市政府部门汇报。 2、统一指挥原则 **********成立救灾指挥部统一指挥,充分调动各方面的救援力量,落实责任,科学组织,保证抢险工作及时、快速、有序的进行。 3、救人优先原则 坚持“以人为本”原则,切实把员工生命安全作为事故处置的首要任务,有效防止与控制事故危害蔓延扩大,千方百计把事故造成的危害与损失减少到最低限度。 4、及时抢险原则
校园网络舆情信息监测处置机制为进一步加强网络舆情监测，特别是加强校园网络舆情的引导和监控，防止不良信息对校园的侵害，掌握网络舆情主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，现结合我校实际情况，特制定本办法。 一、工作目标 加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。 二、主要内容 本办法中的网络舆情，特指可能或已经对学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。 三、组织结构 成立网络舆情管理与处置工作领导小组，指定教导处为领导小组办公室，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管 理与处置的组织、监督、实施、考核工作。
四、工作职责 网络舆情监督员负责监测学校的微博、微信，学生个人人人通、微博、微信的舆情情况，了解各网站当前的舆情，及时将舆情通报网络舆情管理员，督促及时控制和引导，并作好日志记录和备案工作；负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况，及时上报学校。 五、工作原则 按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好跟（回）帖材料。 在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任；在回应时不要只站在如何消除对学校和学校形象的影响上，而要站在师生或受害者的立场上。第一时间告知学生和当事人事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得学生的理解和信任。根据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒介的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。要加强正面宣传，树立良好风气。 六、操作流程
南大港管理区应急救援联动机制 为有效整合南大港管理区相关力量和社会公共资源，对管理区范围内的突发事件和应急求助进行应急处置的职能机构和指挥平台。南大港管理区成立应急联动中心，其职责是统一受理管理区各类突发事件和应急求助的报警，组织、协调、指挥、调度相关联动单位应急处置一般突发事件和求助；遇有重特大突发事件，协助领导统一组织、协调、指挥、调度相关联动单位开展应急处置。牵头负责对管理区应急联动工作的机构、队伍、装备、预案、制度、经费等方面工作进行规划、组织、协调。 应急联动中心的职责： （1）受理管理区范围内突发公共事件的报警。应急联动中心受理通过“110”报警电话或者其他方式的突发公共事件报警后，应当立即予以核实，启动相应的应急联动处置专项预案，并向有关联动单位的指挥机构下达指令，组织，协调，指挥，调度有关联动单位进行处置。 （2）负责应急联动处置一般突发公共事件。在处置过程中，应急联动中心应当收集，汇总突发公共事件有关情况，根据现场实际或征询有关专家意见，对突发公共事件进行综合研判，确定突发公共事件的等级。属于一般突发公共事件
的，要直接组织、协调、指挥、调度有关联动单位开展应急联动处置。 （3）负责组织联动单位对重特大突发事件进行先期应急处置，并协助管委会组织实施紧急处置。 对属于重大以上突发公共事件的，要立即组织实施先期应急处置，同时上报管委会同意后，征询有关专家意见，做好后续应急处置队伍和资源的组织，调度等准备工作，协助管委会组织、协调、指挥、调度有关联动单位实施紧急处置；属于特大突发公共事件的，还应当立即通知有关联动单位指挥人员和专家进驻应急联动中心。 发生重特大突发公共事件时，应急联动中心可以根据现场处置的工作需要，开设现场指挥部。现场指挥部负责现场处置的组织、协调、指挥、调度。应急联动中心配合现场应急联动处置，负责现场外应急处置队伍、资源的组织、协调、调度。有关单位应当为现场指挥部的开设提供必要的场地，并提供现场指挥部运作所需的后勤保障。 （4）负责对南大港管理区应急联动工作的指导。 （5）政府授予的其他职责。 应急联动单位的职责 公安、卫生、安监、建设、交通等部门以及各企事业单位（以下统称为联动单位），在各自职责范围内负责下列的应急联动处置工作：
突发事件预警和应急制度 建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进城市建设快速、协调、可持续发展。 一、编制依据 本预案以有关法律、行政法规为依据。 二、事件分类 根据突发事件的发生过程、性质和机理，以及对我市城市建设历史资料和危害现状的科学分析。 三、事件分级 本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。 （1）特别重大突发事件：是指突然发生，事态非常复杂，对政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要政府统一组织协调，调度全局各方面资源和力量紧急处臵的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 （2）重大突发事件：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已
经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要我局调度各个方面的资源和力量联合处臵的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 （3）较大突发事件：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要政府调度多个部门的资源和力量处臵的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 （4）一般突发公共事件：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要我局调度个别部门的资源和力量进行处臵的突发公共事件。 四、适用范围 本预案指导全市建设系统突发事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。 五、工作原则 （1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）坚持预防为主的原则。把应急处臵工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
应急管理数据统计和评估分析工作制度 一、为全面掌握我高速公路应急管理工作情况，汇总统计应急管理工作情况，总结提高突发事件应急管理工作，及时发现、研究和解决突发事件处置工作中出现的问题，不断提高突发事件应对能力，根据太原高速突发事件应急预案和上级有关规定，制定本制度。 二、突发事件应急管理工作分类分级统计 1、统计内容主要包括： 应急管理工作统计，包括：应急管理工作组织实施、应急预案演练、应急培训教育工作、应急科普宣传等工作； 突发公共事件发生情况统计：包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的发生、应急处置情况等方面。 2、各收费站、路政中队、养护中心、服务区要明确专人负责应急管理统计工作，做好日常基础数据和材料的收集、整理，定期对各单位应急管理工作情况进行综合、全面的统计，分别填制《季度应急管理工作开展情况表》、《季度突发事件基本情况统计表》，书面报送上一级应急管理机构。 三、在此基础上，各运营管理处要按照统计项目要求，认真开展应急管理统计工作，确保数据真实、准确和规范，避免重复和错漏。汇总后上报公司应急办。 公司逐步建立健全统计综合数据库，为有效预防和处置突发事件提供参考依据。 四、演练评估和处置评估
1、演练评估 应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，查找不足，根据总结情况，必要时对应急预案进行相应的修订完善，不断增强预案的实用性和可操作性，在15日内将编制演练总结评估报告、图像资料报上一级应急机构。 2、重大突发事件处置评估 发生重、特大突发事件，应急处置完毕后，事发单位和处置单位应编制重大突发事件处置评估报告。 报告主要对事件的发生过程、原由、主要处置过程进行描述，对处置工作中的获得的经验和教训，防范措施得失之处要进行合理完整的分析。 对于突发事件较少发生的类型事件，因其具有的应急防范和处置借鉴意义，公司应急办也可以要求事发单位和处置单位应编写处置评估报告。 五、年度应急工作评估分析 突发事件评估分析分公司和各部门自我评估两个层次。 1、每年1月、7月，各运营管理处、路政大队将本部门上年度防范和处置突发事件的评估分析报告以书面形式报公司应急管理办公室。 2、在此基础上，公司应急办公室组织对全公司防范和处置突发事件情况进行评估分析。公司应急办公室各成员单位、公司各主要职
仙桃市网络舆情处置工作细则 第一章总则 第一条为进一步加强全市网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为仙桃经济社会发展营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）和《关于进一步规范突发事件和网络热点事件舆论引导流程的暂行规定》（鄂宣发【2010】6号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ 群等互联网形式，反映出来的涉及仙桃政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对仙桃形象、政府公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）
舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的涉仙舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、荆楚网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的涉仙舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由市委宣传部和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条各地党委、政府主要领导和市直部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本地本部门的网络舆情。市委宣传部、市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事地方和部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各地各部门按照市委宣传部《关于进一步加强舆论引导工作的通知》文件精神要求，明确一名班子成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责
1.4.1 突发事件应急响应机制 一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》相关文件、条例等的精神制定本预案。第一节总则 一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》相关文件、条例等的精神制定本预案。 二、突发事件是指： 1 、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 2 、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。 三、突发事件应急组织领导机构 1 、突发事件应急指挥部 总指挥：院长 总督导：党委书记 副总指挥：行政副院长、业务副院长 2 、办公室 主任：主管医疗副院长（兼） 常务副主任：医务科长、院办主任 政治工作组：党办、纪检、人事科 人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部 医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科室、医技科室 医疗保障组：药剂科、总务科、器械科 后勤保障组：总务科 信息宣传组：政工办 安全保障组：保卫科 对外联系组：院办、党办
四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。 五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。 六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有 效的规章制度。 第二节人员准备 一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。 二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。 三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。 四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。 五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。 六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。 七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。 第三节报告制度 一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括： 1 、病、伤人员数量。 2 、病伤情况。 3 、参与救治科室。
重大突发事件应急处理制度 第一条为及时掌握、有效应对重大突发事件，进一步加强公司抗御灾害及危机管理的能力，树立良好的社会形象，提升公司品牌美誉度，特制定本制度。 第二条本制度所称重大突发事件，是指可能与公司相关的、突然发生的，可能影响或者危及公司经营管理、正常运行或社会影响较大的自然灾害、重大意外事故、重大上访事件以及公司认为应当采取应急处理机制的其他重大事件。 第三条重大突发事件应急处理的工作原则是：统一领导、分级负责、快速反应、措施到位。各支公司要遵循这一原则，结合当地实际情况，制定重大突发事件报告制度和应急处理预案，加强对重大突发事件的预警、报告和处理。 第四条办公室为重大突发事件应急处理的归口部门，负责指导各支公司建立相应制度，并协调、检查、督促市分公司相关部门及各支公司做好对重大突发事件的预防、报告和应急处理工作。 第五条各支公司主要负责人是重大突发事件应急处理的第一责任人。各支公司要根据情况，成立重大突发事件应急处理小组，确保重大突发事件应急处理的各项工作正常进行。
第六条市分公司分管办公室的领导是重大突发事件报告制度的主要责任人。市分公司办公室是负责重大突发事件报告工作的专门机构，重大突发事件发生后，要进行全过程地了解和监控，主动实施报告制度。 第七条符合下列规定情形之一的重大突发事件，各支公司要及时向市分公司办公室及相关部门报告，并采取紧急措施进行处理： （一）台风、地震等严重的自然灾害； （二）暴雨、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害，涉及或可能涉及我公司承保责任，可能造成报（估）损金额1000万元人民币（含）以上，或者死伤人数10人（含）以上的； （三）突发性严重传染性疾病或群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件，造成重大社会影响，涉及或可能涉及我公司承保责任的； （四）特大火灾爆炸、安全生产事故、责任事故或意外交通事故等，涉及或可能涉及我公司承保责任，报（估）损金额1000万元人民币（含）以上，或者发生死伤人数10人（含）以上，造成较大社会影响的； （五）我公司承保的飞机失事、轮船航行事故等特殊风险事故，引起社会广泛关注的； （六）20名（含）以上被保险人或员工、相关事故受害人及其家属集体上访、静坐或采取其他过激行为，或者虽然
大南二校突发事件应急处理联动制度 为了预防、控制学校突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校各项设施的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定本制度。 一、工作目标 1、普及各类突发事件的应急常识，提高师生员工的配合意识。 2、建立快速反应和应急处理联动机制，及时采取措施，确保突发事件达到及时控制，保障学校安全 二、工作原则 1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。 2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对于违法行为，依法追究责任。成立中心突发事件领导小组，全面负责突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。 3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。
4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在校长的统一领导下，启动应急预案，突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。 5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。 6、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。 三、突发事件的应急反应 （一）传染病 1、一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。 ①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。 ②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。 ③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。 ④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。 ⑤严格执行出入校门管理制度。 2、重大突发事件
沙河镇第三中心幼儿园突发事件应急制度 总则 为加强对幼儿园突发事件处置的综合能力建设，为确保师幼的 生命和国家财产安全，顺利应对突发事件，最大限度地防止或减少 意外事故对师幼可能造成的危害和损失，为妥善处理好校园火灾、 传染病、自然灾害、财产失窃、外出遇险、饮食中毒等突发事件， 提高紧急救援反应速度和协调水平，特制定本应急机制。 一、组织机构 （一）组建幼儿园突发事件应急领导小组，负责园内突发性事件的 组织协调、预防处理园舍火灾、传染病、自然灾害、财产失窃、外 出遇险、饮食中毒等各项工作。 组长：刘丽霞 副组长：何宜娟庞玲朱会会 通讯员：李艳 （二）领导小组职责： ⒈召集会议，开展安全教育，部署处置工作，提出预防措施，安排以及检查。 ⒉若发生校园安全事故，负责启动应急预案。 ⒊负责对幼儿园突发性事件的监控、报告、处理安全事故等事宜。 4、组织学习，加强自身及成员的组织能力和积极应变能力。
5、面临突发事件，组长、副组长组成指挥小组，负责制定应急方案和处理措施，指挥全园教师的行动。通讯员负责联系各部门及学校有关的安全部门，必要时，联系警方及医院。成员组成行动小组，负责到场组织行动。 二、工作原则 1、以人为本原则。牢固树立“珍爱生命、安全第一、责任重于泰山”的意识，把保障广大师生的生命和财产安全，把最大限度地预 防和减少安全事故、灾难事故造成的人员伤亡作为首要任务。 2、预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全幼儿园支部安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。 3、及时处置原则。幼儿园突发安全事故后，要立即启动工作预案，事故处理工作成员及时到岗，相关人员快速出动，及时控制局面， 解决问题。以及时、快速减少危害的扩大，降低解决问题的难度。4、依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政 等手段和教育、协商、调解等方法处置幼儿园突发性安全事故。要 严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生以理性、合法 的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。 三、事件处理 （一）幼儿伤害事件 1．发生幼儿伤害事件后，先向园长汇报，同时通知带班教师、幼
YF-ED-J9769 可按资料类型定义编号 某投资股份有限公司突发事件应急预案管理制度实 用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
某投资股份有限公司突发事件应急预案管理制度实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、适用范围 本制度适用于公司内突然发生，严重影响 或可能导致或转化为严重影响金融市场稳定的 公司紧急事件的处置。公司的突发事件是指公 司的正常经营受到影响甚至无法继续经营，公 司财产、人员以及投资者利益受到损失，造成 区域性甚至全国性影响，有可能导致或转化为 严重影响金融市场稳定的公司风险事件，主要 包括但不限于： （一）治理类
1、公司主要股东单位出现重大风险，对公司造成重大影响； 2、公司的股东之间出现明显分歧； 3、大股东的股东存在纷争诉讼； 4、公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为； 5、管理层对公司失去控制； 6、公司资产被主要股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地无法调回； （二）经营类 1、公司董事会可能出现较大的决策失误； 2、公司的经营班子可能出现较大的经营失误； 3、公司的经营和财务状况恶化；安信信托投资股份有限公司
信息系统工程 │ 2011.10.20 8 TOP NEWS 新闻透视 2011年2月以来，广东韶关市纪委积极创新工作方式方法，及时主动掌握反腐倡廉网络舆情动态，建立舆情快速处置机制，提速信访举报件的处理。 一、“与时俱进”高度重视网络舆情。韶关市纪委主要领导高度重视网络舆情，多次在委局会议上强调要与时俱进，发挥网络监督作用，切实加强网络舆情信息的采集、研判和处置工作。建立健全网络舆情受理和处置机制，为公民行驶网络监督权利提供便利渠道。与此 近年来，随着网络信息的盛行，国内不少官员尝试“网络问政”，地方政府和部门对网络信息的回应方式也屡次受到关注。河南省郑州市2011年建立了一个名为“网络舆情处置联席会议会商”的制度，每日举行例会，对网络舆情进行“直接议决，直接交办，直接督查，直接反馈”，与会者现场参与社会管理。 每日例会讨论网络舆情直接议决交办 2010年底，按照河南省委常委、郑州市委书记连维良的批示精神，郑州市互联网信息办公室牵头建立了“网络舆情处置联席会议会商制度”。 每周四定期举行“网络舆情处置联席会议”的“中层中会商”，对当天网络舆情信息进行研判处置和对一周舆情汇总分析。除此外，还有每周一至周三、周五的“基层小会商”，分析网民动向、强化网民反映问题的交办和督查。另有“临时应急会商”和“主要领导大会商”。 展示政府积极态度或在全国推广 郑州市“网络舆情处置联席会议”常设部门目前已发展到12个，包括郑州市委市政府督查室、郑州市两办信息处、郑州市互联网信息办公室、郑州市公安局网监支队等，网络舆情所涉及的地方和单位亦需派人参会，会上对当日的网络信息的处置形成正式决策，“直接议决，直接交办，直接督查，直接反馈”。会商意见必须要在最短的时间内形成正式决策。 郑州市互联网信息办公室网络管理科每天都会对“会商”事项打电话进行督办，并以《郑州市网络敏感信息督办周报》的形式报送市领导。在“督办周报”中还将对问题产生应担责的县（市）区和市直单位进行点评。 郑州的网络舆情处置联席会议，在会上直接参与社会管理，其结果既最快最好地处理和回应了信息，又展示了政府的积极态度。 同时，加强网络舆情的管理、引导和规范，维护网络监督的正常秩序，使网络监督在有序的轨道上运行。 二、“专人专机”规范收集舆情信息。2011年2月，韶关市纪委开通了网络舆情信息采集分析系统，4月，韶关民声网也开通了纪检监察板块。为此，市纪委信访室配备了专用电脑，指派专人每天负责网络舆情搜索排查工作，及时发现、了解和跟踪涉腐网络舆情。同时，在各县（市、区）也开通了网络舆情信息采集分析系统，要求各县（市、区）纪检监察机关也相应建立网络舆情信息搜索和处理机制。 三、“书记批示”快速核查和处理。对排查、梳理出来的纪检监察业务范围内的网络舆情信息，编辑成 《网络舆情信访摘报》，直接呈送韶关市纪委书记亲自审核批示，采取直查快办、跟踪督办、分类交办等形式快速处置，做到快查快结。 四、建立健全及时反馈引导机制。根据调查结果，及时进行处理，并将处理结果进行反馈。实名举报的按照实名举报办理，其它的则按照“在什么范围内发生就在什么范围公开”的原则办理，积极消除网民疑虑，减少负面影响。 广东韶关：建立网络舆情快速处置机制 郑州市创新网络管理 网络舆情处置联席会显功效
关于应急联动机制建设情况汇报 近年以来，我区认真贯彻落实国家、省、市关于做好应急管理工作的一系列部署，加快建立和完善覆盖全区的应急体系，提高应对突发事件的处置能力，较好地协助领导统一组织、协调、指挥、调度相关联动单位开展应急处置，牵头负责对辖区应急联动工作的机构、队伍、装备、预案、制度等方面建设，及时处理好各类突发事件的救援工作。 一、应急联动机制近年来的建设情况 1、应急组织体系基本健全。管委会、管委会机关各有关局室、分局、乡镇（街道）、村（居）均成立了应急管理机构，明确了应急管理的责任人和工作人员，并按照自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类四个类别和公共应急突发事件等级设置相应的处置办法。目前，全区基本形成了由各级政府统一领导、部门逐层落实的应急管理组织体系。 2、应急预案体系逐步完善。全区区级应急预案有28个，其中总体预案1个、专项预案12个、部门预案15个。乡镇（街道）均制订了应急预案，共制订预案72个，36个村（居）都制订了应急预案。全区13所学校（中小学6所、幼儿园7所），共制订预案31个。截至目前，全区基本形成了管委会、乡镇（街道）、村（居）、企业四级应急预案体系。
3、应急救援体系进一步建立。全区建立了应急事件处置专家队伍库，充分发挥专家在突发事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用，区级设立了公共卫生、疫情处置、计算机、刑侦、火灾、地震、道路交通、水上交通等8类专家库，在册专家13人。同时进一步加大对公安消防等应急专业救援队伍建设，增加设备设施投入，增强救援装备力量，完善应急救援队伍的管理体制，努力打造一支过硬的专业救援队伍，依托公安消防等应急专业救援队伍来完成各种急、难、险等重大应急保障任务。 4、应急快速响应体系逐步形成。全区已基本建立了各部门和单位之间快速反应、协调联动、综合处置、共同参与的应急处置体系。各级部门、各个单位根据职责和应急预案要求，明确了本部门、本单位应急工作人员和工作职责，均能根据突发事件处置要求开展工作、协同处置。管委会建立了24小时应急值班制度，每日保证一名值班人员在位，随时处理应急情况。针对柳叶湖旅游度假区的特点，景区管理办公室还建立了24小时水上安全值班室，随时处理突发事件。 5、应急预警体系正在完善。区应急办已经与市地震局、市气象局、市卫生局、市林业局、市水利局等单位建立了预警联动机制。对本地区内的各种应急突发事件及进展情况互报信息，提高了对各种灾害、疫情、社会群体性事件的预警
突发事件应急处置机制和预案 突发事件应急处置机制和预案篇一 为科学规范、高效有序的开展突发事件应急处置工作,建立起应急处置长效机制,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规,特制订本预案。 一、目标任务 （一）预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒,严重水灾、火灾,特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件或严重涉医违法犯罪行为。 （二）本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥,无条件服从上级主管部门的调动和安排。 （三）突发事件应急工作应坚持“预防为主,常备不懈”的方针。 （四）设立对突发事件专项资金,主要用于急救设施完善,急救人才培训,突发事件流行病学调查,卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。 （五）依据国家政策,对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴,对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员,给予表彰和奖励。 二、预防与应急组织 （一）突发事件应急领导小组 组长:卫生院院长 副组长:卫生院副院长 卫生院副院长 成员: 职责: 1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。 2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。 3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。 4、报请上级主管部门和县应急指挥中心,决定人员疏散或隔离,并依法对疫区封锁。
领导小组下设办公室,同志任办公室主任。成员:。办公室职责:收集、汇总突发事件伤病员情况,并及时向指挥小组报告;负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系;及时向上级报告突发事件伤病员情况;负责落实应急领导小组交办的其它工作。 （二）工作组织 1、医疗救治小组及医疗救护队 （1）医疗救治小组 组长:卫生院副院长（业务） 成员: 职责:负责全院应急医疗救治工作,负责本院应急医疗救治预案制定工作,成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织;负责组建现场医疗救护分队,接受领导小组的派遣;负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、汇总、报告工作;负责落实指挥小组交办的其它工作。 2、疾病控制组: 组长:预防保健部部长 成员: 各村卫生室（站）负责人 职责:负责全镇突发事件后疫情防治工作;负责对突发事件灾害区疫情处理方案制定工作;负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作;指导相关人员对疫区的消毒、封锁;接受指挥小组的领导,完成指挥小组交办的其它工作。 3、卫生监督组: 组长:预防保健部部长 成员: 各村卫生室（站）负责人 职责:负责全镇疫点水质监测,生活饮用水安全等工作;制定饮用水、生活饮食标准;指导全镇生活用水等管理工作;规范救治小组的质量建设。 4、卫生宣传组:
平昌县第三中学 网络舆情监控处置制度 为净化网络环境，根据国务院信息办、公安部、国家安全部、教育部及四川省有关文件精神，结合我院实际情况，特制定本制度。 一、学校的网上舆情监控、报告、处理等工作由学校信息中心、政教处、保卫处等部门协助完成。 二、学校办公室为舆情监控的领导部门，总负责舆情的处理协调事务。 三、信息中心负责网上舆情监控、报告事务；一旦发现问题，及时向学校办公室报告，然后根据办公室的处理意见（文字批示或电话指示）对舆情处理（如删除、举报等），并把处理结果及时报给学校办公室。 四、政教处、教务处、信息中心在发生重大舆情时要全力协助学校查处相关校内、外人员。 五、保卫处在发生重大舆情时，要协助学校联系公安部门，全力查处相关违法人员，情节严重的要移交公安机关处理。 六、网络信息中心暂设一名专门人员负责网上舆情监控。 七、网上舆情监控内容包括校内外论坛、贴吧、博客、QQ 群、虚拟社区等网站。 八、监控人员在工作时间每天浏览查看与学校相关的监控网站至少三次以上，并做好记录。 九、监控人员发现不良信息，要及时备份，并在1个工作日内，报请学校领导阅示。特殊情况，直接电话向学校领导汇报。 十、网络监控人员发现包含以下内容信息的。应及时向上级报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。
1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 2、损害国家机关声誉的； 3、煽动分裂国家、破环国家统一的； 4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的； 5、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； 6、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教 唆犯罪的； 7、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的； 8、损害学校声誉，影响学校安全稳定的； 9、其他违反宪法和法律行政法规的。 十一、对违反网络安全法规或传播有害信息的人员，情节严重的交予公安部门查处。 十二、做好有害信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。 1、把有害信息以文本、web页面或图片等电子格式保存， 并分类编号存储。 2、做好有害信息的记录情况。记录应包括：有害信息的 网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处 理结果等相关信息。
突发事件应急处理制度 为了预防、控制学校突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校各项设施的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定本制度。 一、工作目标 1、普及各类突发事件的应急常识，提高师生员工的应对意识。 2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件发生后能得到及时控制，保障学校安全。 二、工作原则 1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。 2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对于违法行为，依法追究责任。成立中心突发事件领导小组，全面负责突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。 3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。
4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在学校领导的统一领导下，启动应急预案，突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。 5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。 6、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。 三、组织管理 （一）组织机构 突发事件领导小组，组成人员如下： 组长： 成员： （二）主要职责： 1、负责应急预案的制订、修订、处置。 2、检查监督突发事件的防控措施。 3、第一时间到达现场，指挥、控制和及时处理突发事件。 4、及时通知上级领导，并以多种方式通知用户。 5、写出突发事件的情况报告。 四、突发事件的应急反应 （一）传染病