哈档规〔2018〕1号
哈尔滨市档案局
文件
哈尔滨市扶贫开发领导小组办公室
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关于印发《哈尔滨市精准扶贫
档案管理工作实施细则》的通知
各区、县（市）档案局、扶贫办：
为推进全市精准扶贫档案管理工作，确保精准扶贫档案的真实、完整、系统和安全，充分发挥档案在脱贫攻坚中的作用，哈尔滨市档案局、哈尔滨市扶贫开发领导小组办公室在调查研究的基础上联合制定了《哈尔滨市精准扶贫档案管理工作实施细则》。现印发给你们，请结合工作实际抓好落实。
为使精准扶贫档案具有整体性，便于管理和查找利用，将精准扶贫档案以重大事项档案进行管理，单独设置全宗。
哈尔滨市档案局哈尔滨市扶贫开发领导小组办公室
2018年6月29日
哈尔滨市精准扶贫档案管理工作实施细则
第一章总则
第一条为加强精准扶贫档案管理工作，确保精准扶贫档案真实、完整、系统和安全，根据《中
华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》和国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室《关于做好精准扶贫档案工作的意见》、《精准扶贫档案管理办法》以及对国家精准扶贫工作的有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条本办法适用于哈尔滨市各级档案行政管理部门、扶贫部门及有扶贫任务的乡（镇）、行政村精准扶贫档案管理工作。
第三条本办法所称精准扶贫档案是指精准扶贫工作中形成的对国家、社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。
第四条精准扶贫档案以重大事项档案进行管理，单独设置全宗。精准扶贫档案管理工作要坚持与精准扶贫工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收；坚持以规范档案管理为重点、完善工作机制为基础、安全保管和有效利用为目的的精准扶贫档案管理基本要求。
第二章组织管理
第五条精准扶贫档案工作坚持统一领导、分级管理的原则。市扶贫工作部门负责全市精准扶贫档案工作的统一领导；区、县（市）扶贫工作部门负责本辖区精准扶贫档案的管理工作，并负责对本部门形成的精准扶贫档案进行收集、整理和归档；乡（镇、街）扶贫工作部门负责对本辖区精准扶贫档案的管理工作，并对所辖村精准扶贫档案的收集、整理和归档工作进行指导；村负责对贫困户确认及管理等工作中形成的档案进行收集、整理和归档。各级档案行政管理部门负责对精准扶贫档案管理工作的监督指导。
第六条精准扶贫档案形成单位应加强对精准扶贫档案工作的组织领导，明确档案机构，建立完善档案管理规章制度，配备适应档案工作要求的管理人员和满足档案现代化要求的设施设备，保障档案工作场所和经费。
第七条档案管理人员应当政治可靠、忠于职守、遵规守纪，根据职责要求认真履职，积极开展工作。离职前应当办理档案工作交接手续。
第三章文件材料形成与归档
第八条精准扶贫文件材料形成部门应认真履行归档工作主体责任，依法依规开展文件材料收集工作，做到应收尽收、应归尽归，任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。
第九条精准扶贫文件材料归档范围按照《哈尔滨市精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》（见附件2）执行，立卷归档应符合《哈尔滨市精准扶贫档案整理细则》要求（见附件1）。
第四章档案保管与利用
第十条设置具备防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防磁、防有害生物、防有害气体等符合国家有关规定的精准扶贫档案保管库房，配置档案柜架。配备计算机、扫描仪、温湿度记录仪等必需的设施设备和档案管理软件。
第十一条对不具备保管条件的村级贫困户管理档案（“一户一档”），应统一由所在乡（镇、街）精准扶贫档案管理部门代保管。
第十二条精准扶贫档案应同步实现纸质档案数字化，实现精准扶贫档案信息资源方便、快捷地为全市扶贫攻坚服务。各级扶贫部门负责对数字化工作进行统筹规划、组织实施、监督检查和成果验收工作，并为数字化工作提供资金、技术和安全保障。
第十三条精准扶贫档案利用工作应严格执行档案安全保密管理和审查制度，严防国家秘密、商业秘密和个人稳私泄漏。
第十四条利用精准扶贫档案的人员，均应如实填写《查阅档案登记表》，出具相关证明，办理
有关手续。精准扶贫档案原则上不得借出使用并以提供数字化副本利用为主，特殊情况需由档案保管部门主要领导签字同意。
第十五条区、县（市）直属各单位在精准扶贫工作专项推进过程中形成的文件材料由各单位负责整理归档，并按年度归入本单位文书档案集中统一保管和利用。
第五章档案移交
第十六条区、县（市）、乡（镇、街）精准扶贫档案及数字化副本，经当地档案行政管理部门验收合格后，按照国家有关规定移交至区、县（市）国家综合档案馆集中统一管理。
第十七条不按规定归档、移交档案进馆或造成精准扶贫档案失真、损毀、泄密、丢失的，依法追究相关人员责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第六章档案鉴定与销毁
第十八条精准扶贫档案形成单位应与同级国家档案行政管理部门联合成立档案鉴定小组，对管理期满的精准扶贫档案及时进行鉴定并形成鉴定报告。
第十九条对保管期满，不再具有保存价值、确定销毁的档案，应当清点核对并编制档案销毁清册，经档案鉴定小组批准后按照规定销毁。销毁档案应当由2人以上监督进行。监督人员要在销毁清册上签名，并注明销毁的方式和时间。销毁清册永久保存。
第七章附则
第二十条本细则由哈尔滨市档案局、哈尔滨市扶贫开发领导小组办公室负责解释。
第二十一条本细则自印发之日起施行。
附件：1.哈尔滨市精准扶贫档案整理细则
2.哈尔滨市精准扶贫档案文件材料归档范围和档案保管
期限表
附件1
哈尔滨市精准扶贫档案整理细则
第一章总则
第一条为实现精准扶贫档案管理的科学化、规范化、信息化，按照国家档案管理有关标准和规范制定精准扶贫档案立卷归档整理规则。
第二条凡归档的精准扶贫文件材料，均应齐全完整、分类准确、排列有序；加盖归档章应填写准确无误；归档文件目录或卷内文件目录明晰、准确；备考表填写真实、清楚；归档文件材料中有照片或者复印件的，应图像清晰，注明复印件；保管单位应装订结实、整齐。
第二章档案分类编号
第三条精准扶贫档案分为综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类和贫困户管理类，分别用ZH、SB、SC、TP和GL表示。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。
第四条精准扶贫档案的保管期限分为永久和定期两种，定期分为30年、10年。其中，永久用Y表示，定期分别用D30、D10表示。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。
第五条精准扶贫档案的档号结构分别为：
1.全宗号-乡（镇、街）编号-类别代号-年度-保管期限-件号（适用于综合管理类、精准识别类、精准脱贫类以及精准施策形成的综合性文件材料的档号编制）。
如：FP021-01-ZH-2016-Y-0001
2.全宗号-乡（镇、街）编号-类别代号-项目编号-保管期限-卷号（适用于精准施策类项目档案的档号编制）。
如：FP021-01-SC-001-D30-001
3.全宗号-乡（镇、街）编号-类别代号-村编号-保管期限-卷号（适用于贫困户管理类档案的档号编制）。
如：FP021-01-GL-01-D30-0001
4.全宗号-乡（镇、街）编号-年度-保管期限-目录号-卷号（适用于精准扶贫照片档案的档号编制）。
其中，全宗号：用两个拼音字母和3位阿拉伯数字标注。
乡（镇、街）编号：用2位阿拉伯数字标注。
类别代号：分别标注ZH、SB、SC、TP、GL。
年度：用4位阿拉伯数字标注。
保管期限：分别标注Y、D30、D10。
项目编号：用3位阿拉伯数字标注。
村编号：用2位阿拉伯数字标注。
卷号：用3位阿拉伯数字标注。
件号：用4位阿拉伯数字标注。
照片目录号：用3位阿拉伯数字标注。
第三章档案整理编目
第六条精准扶贫档案整理工作原则是：遵循文件的形成规律、保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。
第七条综合管理类、精准识别类、精准脱贫类以及精准施策形成的综合性文件材料参照《归档文件整理规则》（DA／T22-2015）以自然“件”为保管单位进行整理，具有有机联系的多份文件可合并组成“一件”，视为一个保管单位。其中，贫困户管理类档案以“一户一档”形式组成保管单
位。
1.每一保管单位均应去掉金属物后，在文件左上角用不锈钢钉或在左侧以“三孔一线”形式进行装订。
2.每一保管单位均应自文件首页至尾页，对有效页面（正面在右上角、背面在左上角）使用打号机或黑墨水笔依次序编写页号。文件原编页号与实有页数相符的，不另编写页号。
3.综合管理类、精准识别类、精准脱贫类以及精准施策形成的综合性文件材料在同一类别下、同一保管期限内按同一事由集中排列在一起；不同事由的按形成时间顺序排列；会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
4.综合管理类、精准识别类、精准施策形成的综合性文件材料、精准脱贫类归档文件材料按照年度-保管期限-类别顺序梯次编写大流水件号。
如：2016年-永久-综合类件号编写为0001……0050识别类0051……梯次编写件号
5.贫困户管理类档案在村编号下编排卷号。
6.每一保管单位均应在文件首页上方居中空白处加盖“归档章”，分别填写全宗号、年度、件号（卷号）、类别代号、保管期限、页数。
7.每一保管单位内均应附有“卷内文件目录”，并依照卷内文件材料排列顺序标注相关内容。同时，附有“卷内备考表”，标明卷内文件总件数、总页数以及在组卷和案卷使用中需要说明的问题。
8.每一保管单位均应依照分类排列顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊。不同类别的归档文件，不允许装在同一档案盒中。其中，贫困户管理类档案以“户”为单位直接装入档案盒。
第八条精准施策类档案参照《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB∕T11822-2008）以项目为单位进行整理。扶贫项目可根据文件材料产生情况组成一个或多个保管单位。
1.项目档案应体现项目申请、批复、可行性报告、预算、合同、施工、验收、移交文件的全过程。
2.项目档案应遵循文件的形成规律，保持卷内文件的有机联系和案卷的成套、系统，便于档案的保管和利用的组卷原则。
3.项目案卷题名应简明、准确地揭示卷内文件的内容，主要包括项目名称、阶段名称、文件类型名称等。
4.项目档案卷内文件材料可以整卷装订或以件为单位装订。以件为单位装订的应在每份文件首页上方居中空白处加盖档号章。
5.项目档案按照项目批准的时间顺序进行排列并编制项目编号，同一项目形成的文件材料，根据其内容分别组成一个或多个保管单位并编制案卷号。
6.每一保管单位均应按照封面上的内容标注相关著录项目。
7.每一保管单位均应自文件首页至尾页，对有效页面（正面在右下角、背面在左下角）使用打号机或黑墨水笔依次编写页号。文件原编页号与实有页数相符的，不另编写页号。
8.保管单位内文件材料依照重要程度结合形成时间的顺序进行排列。
9.每一保管单位内均应附有“卷内文件目录”，并依照卷内文件材料排列顺序标注相关内容。同时，附有“卷内备考表”，标明卷内文件总件数、总页数以及在组卷和案卷使用中需要说明的问题。
10.每一保管单位均应依照分类排列顺序装入档案盒，并填写档案盒面、盒脊相关项目。
第九条精准扶贫照片档案按照《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）进行整理，组成一个或多个保管单位，单独存放保管。
1.精准扶贫照片档案应装入档案专用影集内，便于保管和利用。
2.精准扶贫照片档案归档时，应选择反映事件活动主要内容的若干张数码照片冲洗后进行立卷归档。其他数码照片应刻录光盘作为资料备查。
3.归档的数码照片、文字说明二者应齐全。文字说明要充分体现时间、地点、人物、事由、背景、摄影者等六要素，确切地反映照片的内容。
4.每一保管单位内一组关系密切的数码照片（同一事件）应排列在一起。在同一归档年度内不同事件之间，可按事件的时间顺序排列。并依序编写组号（由4位阿拉伯数字标注），大流水编写张号（由4位阿拉伯数字标注）。
5.精准扶贫纸质照片立卷归档时应标明互见号，以方便利用。
6.每一保管单位内均应附有“卷内文件目录”，并依照纸质照片排列顺序标注相关内容。同时，附有“卷内备考表”，标明卷内照片总张数以及在组卷和案卷使用中需要说明的问题。
第十条归档整理的各个保管单位，均应按照分类排列编号顺序编制归档文件目录，一本归档目录由归档文件目录封面、归档文件目录和归档文件目录备考表组成。
第四章档案数字化
第十一条归档保存的精准扶贫档案，应按照《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）要求开展数字化工作。精准扶贫档案数字化工作应坚持与纸质档案整理工作同步进行的原则，将档案数字化纳入纸质档案整理工作流程。
第十二条精准扶贫档案除涉密文件及有涉密内容和个人稳私的文件外，均应列入数字化范
围。
第十三条精准扶贫档案目录数据的录入必须精准，确保与档案实体标注内容一致。纸质档案页面中有红头、印章或插有照片、彩色插图、多彩文字等的档案，应采用彩色模式进行扫描；页面为黑白两色，并且字迹清晰、不带插图的档案，可采用黑白二值模式进行扫描；页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，可采用灰度模式扫描。分辨率应设定为≥200dpi，扫描后的图像以清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。扫描后形成的图像文件存储为JPEG、PDF 等通用格式，档案目录数据可存储为xls、dbf等通用格式。
第十四条精准扶贫档案数字化数据，除在计算机中存储和利用外，还应以光盘形式脱机备份一式三套。
附件2
哈尔滨市精准扶贫文件材料归档范围
和档案保管期限表
一、文书档案归档范围和保管期限表
中华人民共和国财政部国家档案局令第79号 ——会计档案管理办法 《会计档案管理办法》已经财政部部务会议、国家档案局局务会议修订通过,现将修订后的《会计档案管理办法》公布,自2016年1月1日起施行。 中华人民共和国财政部部长楼继伟 国家档案局局长李明华 2015年12月11日 会计档案管理办法 第一条为了加强会计档案管理,有效保护和利用会计档案,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》等有关法律和行政法规,制定本办法。 第二条国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)管理会计档案适用本办法。 第三条本办法所称会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的,记录和反映单位经济业务事项的,具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料,包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。 第四条财政部和国家档案局主管全国会计档案工作,共同制定全国统一的会计档案工作制度,对全国会计档案工作实行监督和指导。
县级以上地方人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的会计档案工作,并对本行政区域内会计档案工作实行监督和指导。 第五条单位应当加强会计档案管理工作,建立和完善会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度,采取可靠的安全防护技术和措施,保证会计档案的真实、完整、可用、安全。 单位的档案机构或者档案工作人员所属机构(以下统称单位档案管理机构) 负责管理本单位的会计档案。单位也可以委托具备档案管理条件的机构代为管理会计档案。 第六条下列会计资料应当进行归档: (一)会计凭证,包括原始凭证、记账凭证; (二)会计账簿,包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿; (三)财务会计报告,包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告; (四)其他会计资料,包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。 第七条单位可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理会计档案。 第八条同时满足下列条件的,单位内部形成的属于归档范围的电子会计资料可仅以电子形式保存,形成电子会计档案: (一)形成的电子会计资料来源真实有效,由计算机等电子设备形成和传输;
全国档案信息化建设实施纲要 “十五”期间，全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。 “十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。到“十五”末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。
一、档案信息化基础设施建设 1、继续推进运用计算机管理档案，提高各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。到“十五”末，全国应用计算机管理档案的普及率，力争东部地区省级机关档案部门达到90％，县以上各级国家档案馆达到70％；中西部地区省级机关档案部门达到80％，县以上各级国家档案馆达到50％。 2、各省、自治区、直辖市档案局馆都要建设和完善局域网，并且与当地政务网联通。到“十五”末，各省、自治区、直辖市及主要中心城市档案局馆力争全部建立局域网；省以下档案局馆的局域网建设以北京市、天津市、江苏省为试点，80％的区县市档案局馆建立局域网并与当地政务网联通。 3、西部地区要把档案信息化建设纳入实施西部大开发战略的范畴，充分发挥后发优势，逐步推进西部地区档案部门计算机和网络技术的应用，努力探索一条适合当地档案信息化建设的路子。 二、档案信息资源建设
机关事业单位文书档案的整理与数字 化 Γ*{?t∏?>w; U≠, ∕tJ1?feUE-J . >E∣ 4”，中WWgn—I” I^riIAK?L ?' fffifflκtf}f*
3、分类：按年度分收文（本单位收到的文件）和发文（本单位自行印发的文件）
4、收文排序：按责任者排序，同一责任者的文件，先按文号排序、没文号的, 跟在该同一责任者材料后面，排序时剔除重复件。 5、发文：按文号分开，并由小到大的顺序排序，带文号发文不得缺号，如有缺 号文号，填写记录单交与用户补充。发文原则上正式发文（红头有盖章）、领导签发稿、定稿三者齐全、完整，确实没有必须保证正式发文和领导签发稿均有。发文排放顺序，正文-领导签发-定稿。 6、档案保定期限鉴定：对所有文件按照用户方档案分类方案进行分类鉴定，划分档案保管期限和类别 7、编写码：对2016 年以后（包括2016 年）的文书档案，在每份文件的右上角编写页码（背面为左上角），有效页均需编写页码，一份文件一个流水页号, 都从1开始编写。 8、加盖档案章：对归档的文件按照用户方档号章格式在文件右上角加盖档号章, 并填写档案章内容，包括全宗号、年度、保管期限、件号、页号； 9、档案编号：按年度、保管期限编排档案流水号，一个年度一个保管期限编排一个流水档案号，一份文件为一号，从“000T开始编。 10、填写文件档号章信息 11、文书扫描 12、图像处理
档案局档案信息化工作总结 导语：档案目录的数字化是档案信息化建设的先行基础工作。下面是小编整理的优秀范文，欢迎查阅！ 档案信息化建设是档案部门的一项基础性工作，是档案工作迈向现代化的必由之路，是档案部门落实科学发展观的重要举措。xxxx年，xxxx县档案局根据档案事业发展的客观需要，结合我馆的实际，始终把加强档案信息化建设作为档案事业中的一项重要工作来抓，适时规划，突出重点、有序推进，在基础设施建设、档案数据库建设、档案网站建设以及人才队伍建设等方面取得了一定的成绩，现将一年来的工作情况汇报如下： 为进一步加强我县档案信息化工作的领导，县档案局成立档案信息化建设领导小组，制订《xxxx县档案信息化建设实施意见》，积极开展档案信息化建设的宣传工作，将档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容，努力提高工作水平和工作效率，提高服务质量。同时积极与县委、县政府及相关部门沟通，加强协作，及时将档案信息化工作纳入全县信息化建设总体规划之中，统筹、协调、规划全县档案信息化建设工作。 xxxx年，我局在经费比较困难的情况下，通过各种途径，增加对信息化基础设施建设的投入，并且取得了明显的成效。(华考范文网)今年我局在原有的基础上，投入近20万元，
添置服务器、网络版软件、计算机、数码照相机、复印机等相关数码设备，极大的改善了我局的信息化硬件设施，促进了我局档案信息化工作的发展。在全县各镇区(街道)及县直各部门的档案信息化基础设施建设方面，我局针对各单位财力条件的不同，提出财力许可的单位一次性投入到位，财力条件有限的单位，先添置部分先行设备，并采用逐年分步添加的方法，取得了良好的效果。至xxxx年底，县直各单位综合档案室档案管理软件计算机普及率达到98%以上，镇区档案室达90%，其它基础设施也在逐步完善之中，为我县档案信息化建设工作奠定了物质基础。 档案目录的数字化是档案信息化建设的先行基础工作，也是数字化档案馆(室)建设的必备条件。我们优先突出服务重点，为了使老百姓能及时享受到党和国家出台的一系列惠民政策，我局把便民利民惠民作为此项工作的出发点和落脚点，重点把馆藏的民生档案目录先行数字化录入。截止xxxx 年底，已录入馆藏档案目录案卷级52536条、文件级812456条，大大方便了我县人民群众的查找利用，也为我馆档案信息资源数据库的建设打下了坚实的基础。同时，今年我局投入16万元资金，通过招投标的方式，对馆藏部分利用率较高的纸质档案及珍贵档案进行数字化加要，截止xxxx年11月份，共全文扫描档案368322页，为建设档案全文数据库和多媒体数据库打下了基础。为了实现档案馆、档案室在业
企业文件材料归档范围和档案保管期限规定 国家档案局令第10号 《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》已经国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。 局长杨冬权 2012年12月17日 企业文件材料归档范围和档案保管期限规定 第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。 第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。 第四条企业文件材料归档范围是：
（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料； （三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料； （四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。 第五条企业下列文件材料可不归档： （一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件
四川省成都市武侯区档案局 2016年部门决算编制说明 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能。 1、贯彻执行《档案法》及有关法律、法规和国家有关方针政策，制定全区档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施； 2、监督、指导全区档案工作，依法查处档案违法行为； 3、组织、指导全区档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训； 4、集中管理全区机关、团体、事业单位的重要档案资料； 5、负责区政府公开信息服务中心工作； 6、开发档案信息资源，为经济和社会发展服务。 （二）2016年重点工作完成情况。 1、以“两学一做”学习教育为引领，促进党的建设工作。 开展学习型、创新型、服务型党组织建设，努力打造党性坚强、作风过硬的档案队伍；通过做好本质工作，来落实“两学一做”工作。展“立足岗位作承诺”活动，全体党员
紧扣“文经我手无差错、事经我手请放心”作承诺，窗口党员紧扣“文明接待、优质服务”作承诺，努力将每一个党员岗位打造成示范岗。还在党风廉政、社会主义核心价值观等方面，工作扎实推进，保质保量地完成各项工作。 2、以档案业务为基础，扎实做好档案馆业务工作 一是档案馆管理工作水平进一步提升。2016年继续邀请相关专家对我局相关人员对“门禁系统、消防系统、中央空调系统”等进行了培训并对相关专业设施设备进行了新增和改进，同时，按照四川省档案局关于印发《<档案馆检索体系编制指南>的通知》(川档发…2013?39 号)文件要求，进一步规范和调整纳入档案馆内档案资料的科学化管理，结合2016年因工商登记类档案入驻区档案馆后库房整理的实际，不断完善检索工具，做好全宗定位和规范标识标牌等工作，提升了档案新馆整体规范化管理服务水平 二是全区档案资源整合工作进一步推进。为充分发挥新馆各项硬件设备设施的功能，本着档案资源共享和节约财政资金的理念，我局创造性地提出有序推进全区档案资源整合工作，得到了区委、区政府相关单位及部门的大力支持。截止目前，区委组织部、区纪委、区人社局、区民政局、区行政审批局、区公证处等单位采用入驻或寄存的方式已将档案交到档案新馆，进行统一的保管。 三是馆档案资源进一步丰富。严格把好进馆档案质量，
中华人民共和国财政部国家档案局令第79号——会计档案管理办法 更新时间：2018/10/24 中华人民共和国财政部国家档案局令第79号——会计档案管理办法 《会计档案管理办法》已经财政部部务会议、国家档案局局务会议修订通过,现将修订后的《会计档案管理办法》公布,自2016年1月1日起施行。中华人民共和国财政部部长楼继伟国家档案局局长李明华2015年12月11日会计档案管理办法第一条为了加强会计档案管理,有效保护和利用会计档案,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》等有关法律和行政法规,制定本办法。第二条国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)管理会计档案适用本办法。第三条本办法所称会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的,记录和反映单位经济业务事项的,具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料,包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。第四条财政部和国家档案局主管全国会计档案工作,共同制定全国统一的会计档案工作制度,对全国会计档案工作实行监督和指导。县级以上地方人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的会计档案工作,并对本行政区域内会计档案工作实行监督和指导。第五条单位应当加强会计档案管理工作,建立和完善会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度,采取可靠的安全防护技术和措施,保证会计档案的真实、完整、可用、安全。单位的档案机构或者档案工作人员所属机构(以下统称单位档案管理机构)负责管理本单位的会计档案。单位也可以委托具备档案管理条件的机构代为管理会计档案。第六条下列会计资料应当进行归档:(一)会计凭证,包括原始凭证、记账凭证;(二)会计账簿,包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿;(三)财务会计报告,包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告;(四)其他会计资料,包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。第七条单位可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理会计档案。第八条同时满足下列条件的,单位内部形成的属于归档范围的电子会计资料可仅以电子形式保存,形成电子会计档案: (一)形成的电子会计资料来源真实有效,由计算机等电子设备形成和传输;(二)使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料,能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料,设定了经办、审核、审批等必要的审签程序;(三)使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案,符合电子档案的长期保管要求,并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系; (四)采取有效措施,防止电子会计档案被篡改;(五)建立电子会计档案备份制度,能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响;(六)形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案。第九条满足本办法第八条规定条件,单位从外部接收的电子会计资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名的,可仅以电子形式归档保存,形成电子会计档案。第十条单位的会计机构或会计人员所属机构(以下统称单位会计管理机构)按照归档范围和归档要求,负责定期将应当归档的会计资料整理立卷,编制会计档案保管清册。第十一条当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可由单位会计管理机构临时保管一年,再移交单位档案管理机构保管。因工作需要确需推迟移交的,应当经单位档案管理机构同意。单位会计管理机构临时保管会计档案最长不超过三年。临时保管期间,会计档案的保管应当符合国家档案管理的有关规定,且出纳人员不得兼管会计档案。第十二条单位会计管理
国家档案局令第8号 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长杨冬权 二○○六年十二月十八日 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条机关文件材料归档范围是： （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； （三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条机关文件材料不归档范围是： （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； （四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。 第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。 第七条永久保管的文书档案主要包括： (一)本机关制定的法规政策性文件材料； (二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； (三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
档案馆 档案信息化系统建设 设 计 方 案 2013年7月 目录 第一章档案局建设需求分析 (4)
1.1 档案局信息化建设现状 (4) 1.2 建设目标 (4) 1.3 业务及需求分析 (5) 1.4 系统设计原则 (7) 第二章网络平台建设 (11) 2.1 网络建设原则 (11) 第三章总体网络建设方案 (13) 3.1 方案设计思路 (13) 3.2 网络结构拓扑设计 (24) 3.3 网络治理设计 (28) 3.4 网络安全设计 (40) 第四章云计算中心建设 (49) 4.1 建设云计算平台的重要意义 (49) 第五章中心机房建设方案 (58) 5.1 机房装饰工程 (58) 5.2 机房供、配电系统 (63) 5.3 防雷接地系统 (67) 5.4 机房消防系统 (70)
5.5 机房门禁系统 (72) 5.6 机房通风系统 (74) 5.7 机柜系统 (78) 5.8 UPS及环境监控设计 (79) 5.9 用户需求及应用状况 (82) 5.10 实际方案介绍 (82) 5.11 单机配电原理图 (82) 5.12 输入/输出配电要求 (83) 5.13 设备尺寸、重量及放置要求 (84) 5.14 系统优化建议方案 (85) 5.15 产品介绍 (86) 5.16 科士达蓄电池 (90) 5.17 服务器机柜产品资料 (93) 5.18 环境监控系统 (100)
第一章档案局建设需求分析 1.1档案局信息化建设现状 信息化是当今世界科技、经济与社会进展的大趋势，是推进现代化建设的重大战略举措，也是衡量一个地区、一个都市现代化程度和综合竞争力的重要标志。依照国家、省上、市上关于信息化建设的总体要求，XX市档案局政府信息化建设紧紧围绕国民经济和社会进展目标，从全面建设小康社会、加快推进XX市档案局现代化建设的要求动身，采取切实有效的措施，加快信息化建设步伐，努力促进XX市档案局“国际化、市场化、人文化、生态化”建设的进展目标，推动经济社会全面协调可持续进展。 1.2建设目标 XX市档案局网络要紧承载政务园区的政务应用，专用于政务园区政府网络信息平台，实现政务园区各入驻部门的网络互联，满足各种业务系统的需要。 规划建设的要紧目标是：依照全省、全市档案馆网络统一规划，多业务承载网络，具备多业务融合承载能力，即在统一的网络系统平台上，利用IP网络承载电子政务业务数据、流媒体
国家档案局8号令 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期阴规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长：杨冬权 2006年12月18日机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各 种门类和载体的历史记录。 第三条机关文件材料归档范围是： （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； （三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条机关文件材料不归档范围是： （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿；无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； （四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。 第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。 第七条永久保管的文书档案主要包括： （一）本机关制定的法规政策性文件材料； （二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； （三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
1 范围 本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他特殊规定的，从其规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 DA/T 1-2000 档案工作基本术语 DA/T 13-1994 档号编制规则 DA/T 25-2000 档案修裱技术规范 DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 归档文件archival document(s) 立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料。 3.2 整理arrangement 将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序化的过程。 3.3 件item 归档文件的整理单位。
3.4 档号archival code 在归档文件整理过程中赋予其的一组字符代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。 4 整理原则 4.1 归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。 4.2 归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。 4.3 归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。 4.4 归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。 5 一般要求 5.1 组件（件的组织） 5.1.1 件的构成 归档文件一般以每份文件为一件。正文、附件为一件；文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历次修改稿）为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复制件为一件；正本与翻译本为一件；中文本与外文本为一件；报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为文件附件时除外）；简报、周报等材料一期为一件；会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一本的，一本为一件；来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般独立成件，也可为一件。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关文件为一件。 5.1.2 件内文件排序 归档文件排序时，正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发文在后；原件在前，复制件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正本在前，发文稿纸和定稿在后。 5.2 分类 5.2.1 立档单位应对归档文件进行科学分类，同一全宗应保持分类方案的一致性和稳定性。
档案信息化建设方案 篇一：档案信息化建设方案加强档案信息化建设，既是档案事业适应时代发展和社会进步的必然选择，又是加速档案管理现代化的客观要求。为了全面加强我馆档案信息化建设，根据《全国档案信息化建设实施纲要》、《电子文件归档与管理规范》的要求和全省、全市档案方志工作会议精神，以及县委、县政府的安排部署和上级业务部门的指示精神，结合年初工作计划，特制定我馆档案信息化建设实施方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的XX大和XX届五中、X中全会精神，认真学习自治县第十二次党代会精神，进一步解放思想，开拓创新，大力推进档案馆的信息化、现代化建设，按照效益驱动、总体规划、重点突破、分步实施的原则，将档案信息化分阶段完成，对馆藏重要档案全部进行扫描或复制刻录，基本实行计算机文件级检索，实现信息共享和电子档案网上归档，力争十二五末基本建成档案数据库，更好地为县委、县政府各项工作服务。二、总体目标档案信息化建设的总体目标是：本着统筹规划、分步实施、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，加快推进人才队伍建设，逐步实现档案管理现代化和办公自动化；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建印江自治县档案信息网。三、主要任务1、加快推进档案馆数据库建设。逐步建立档案数据库，从现在起，争取利用3~5年时间，完成馆藏档案文件级检索工具的数字化。2、积极推进传统载体档案数字化建设。对各种类型档案进行数字化扫描、转换，逐步实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。3、加强电子文件归档管理。加强对本县机关和企业、事业单位以及乡镇的电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。选择有条件的单位进行电子文件归档管理的试点工作，及时总结、推广经验，引导、规范机关电子文件的归档管理。逐步实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理。4、建立档案区域管理网络。与县政府电子政务建设紧密结合起来，将档案信息资源开发利用工作纳入县政府电子政务工程，公开档案信息网络查询利用，从而实现文件的网上传输和资源共
机关事业单位文书档案的整理与数字化 文书档案的整理流程 1、与甲方文书档案的交接 2、分年度：将所有文件材料按年度分开，同一年度放在一起； 3、分类：按年度分收文（本单位收到的文件）和发文（本单位自行印发的文件）。
4、收文排序：按责任者排序，同一责任者的文件，先按文号排序、没文号的，跟在该同一责任者材料后面，排序时剔除重复件。 5、发文：按文号分开，并由小到大的顺序排序，带文号发文不得缺号，如有缺号文号，填写记录单交与用户补充。发文原则上正式发文（红头有盖章）、领导签发稿、定稿三者齐全、完整，确实没有必须保证正式发文和领导签发稿均有。发文排放顺序，正文－领导签发－定稿。 6、档案保定期限鉴定：对所有文件按照用户方档案分类方案进行分类鉴定，划分档案保管期限和类别。 7、编写码：对2016年以后（包括2016年）的文书档案，在每份文件的右上角编写页码（背面为左上角），有效页均需编写页码，一份文件一个流水页号，都从1开始编写。 8、加盖档案章：对归档的文件按照用户方档号章格式在文件右上角加盖档号章，并填写档案章内容，包括全宗号、年度、保管期限、件号、页号； 9、档案编号：按年度、保管期限编排档案流水号，一个年度一个保管期限编排一个流水档案号，一份文件为一号，从“0001”开始编。 10、填写文件档号章信息 11、文书扫描
12、图像处理 13、图像质检 14、著录 15、著录质检 16、装订（永久、30年保管期限为不锈钢订、10年可用普通订） 17、装盒 18、填盖档案盒信息内容。 19、生成档案目录，并装订成册 20、与用户交接归还上架，上架时，面对档案柜（或密集架），由上到下、从左到右的顺序，按年度、保管期限排列上架。 备注：如不需扫描，仅做整理，只需按：1—9、14——20工序整理即可。文书档案的整理方法
1前言 档案信息化是通过运用现代信息技术实现档案信息资源的规范管理和有效共享、开发与利用。档案信息化以档案信息资源建设为核心，以档案网络建设为平台，以扩大档案信息资源开发利用为目的，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为社会各项建设服务。 1.1档案信息化发展的社会环境 档案信息化的社会环境已经具备。社会信息化发展已经开始带动档案信息化发展，档案信息化建设也是信息社会建设的重要的有机组成部分。20世纪80年代以来，信息技术的快速发展和广泛应用，引发了一场新的全球性产业革命——信息产业革命。在这场新兴的产业革命中，国民经济与社会发展的信息化是一项核心的内容，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。党的十七大报告指出：“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。”我国信息化发展开始进入全方位、多层次推进的新阶段，各行各业、各个领域的信息化迅猛发展，信息化已成为我国国民经济与社会发展的必然趋势。档案作为信息资源，面对信息化的发展潮流，档案信息化也必然成为档案事业发展的战略选择，这是时代赋予档案事业的要求，攸关档案事业的发展前途。同时信息化也是档案事业创新发展的契机，无论是国家信息化中对于信息资源建设作为核心内容的要求，还是先进的信息技术为手段为档案各项事业的发展所提供的技术支持和保障，都是档案事业实现改革与发展的重要契机，档案部门必须紧紧抓住这一重要发展机遇期，适应时代发展的要求，积极作为，科学谋划，夯实档案
信息资源作为国民经济与社会发展的战略性基础信息资源的地位，通过档案信息化推动档案事业的跨越式发展。 档案信息化建设符合社会需求与活动规律。社会信息化导致档案数量剧增，档案载体呈现多样性，档案内容分散交叉，档案部门必须改变传统管理方法，一方面由于社会信息量的激增和新型载体的应用，不宜用传统的方法来管理档案；另一方面由于社会对档案信息的需求不断增加，传统的档案管理方法已经不能完全满足这种需要。国家行业电子政务和电子业务的普遍应用，大大拓宽了档案信息的服务空间，对档案资源服务的内容和方式提出了更新更高的要求，促使档案工作跳出传统的狭窄思维，适应社会发展，改变管理理念，创新服务方式，利用现代信息技术搭建数字化、网络化的信息服务平台，有效积累和储备国家信息资源，真实保存社会记忆，实现更大范围和更多种类的档案信息资源互补与共享，以适应社会发展和国家信息化建设的需要。 1.2档案信息化发展的技术环境 档案信息化发展的技术环境已经具备。计算机网络的普及促进了信息化的进程，网络技术、数据库技术、数据存储等各种信息技术的迅猛发展，为档案信息资源的科学保管和开发利用创造了前所未有的技术条件，网络基础设施不断改进完善也为档案信息化建设创造了良好的硬件环境；同时实现档案信息资源共享，为社会提供全面、准确、快速、方便的档案信息服务提供保障。 1.3档案信息化发展的政策环境 2000年，王刚同志提出了全国档案信息化建设任务的要求，随后国家档案局组织有关部门对档案信息化建设开展研究，提出了全面推进档案信息化建设战
一、单选题（共 6 小题，每题 5 分） 1、按我国现行规定，文书档案保管期限“定期”的年限一般是（）。 A、16年和50年 B、30年和10年 C、30年和15年 2、.单份文件整理的最终“产品”是（）。 A、册 B、案卷 C、件 D、张 3.、本单位职工和党员名册、大事记、党务或行政会议记录，其保管期限为（）。 A、永久 B、30年 C、10年 4、（）是公文办理过程中的中心环节。 A、拟办 B、批办 C、承办 D、催办 5、承办是公文处理过程中的（）。 A、首要环节 B、重要环节 C、中心环节 D、次要环节 6、对上年度文书文件材料的归档时间一般要求在翌年的（）完成。 A、1～2月份或6月份 B、3月份或9月份 C、6月份或12月份 二、多选题（共 6 小题，每题 5 分） 1、凡反映本单位( )等方面具有长远利用价值和凭证价值的材料应该列为永久保管。 A、主要职能活动 B、基本历史面貌 C、在维护国家、单位和职工权益 D、所有活动 2、公文构成要素中的收文单位包括（）。 A、上级单位 B、主送单位 C、抄送单位 D、下级单位 3、公文结构的必备要素包括（）。 A、公文的标题、正文 B、发文字号、主送机关 C、成文日期 D、公文制发责任者 4、归档的时间一般设定为（）。 A、1至2月份 B、6月份 C、8月份 D、12月底 5、公文结构的必备要素有( ). A、标题 B、正文 C、成文日期 D、责任者 6、根据国家档案局8号令的规定,机关文书档案保管期限分为( )两种. A、永久 B、长期 C、短期 D、定期 三、判断题（共 8 小题，每题 5 分） 1、本单位形成的文件中大部分都要归档。对错 2、采用单份文件整理方法整理归档文件时，正本与定稿组成一“件”归档文件，此“件”文件材料正确的排列顺序为：正本居首，文件处理单居二，定稿居后。对错 3、编制本单位文书档案保管期限表可以照抄国家的有关规定。对错 4、采用“单件归档”的前提是必须使用国家档案局推荐的优秀档案管理软件。对错 5、“有文必档”和“有档不归”都是错误的。对错 6、采用单份文件整理归档方法时也要经过分类。对错 7、采用单份文件整理方法整理归档文件时，收文与文件传阅单组成一“件”归档文件，采取“收文在前，文件传阅单在后”的方式装订较合理。对错 8、本单位应归档的纸质文件材料中，有文件发文稿纸的，应与文件正本、定稿一并归档。对错
国家档案局9号令 《各级各类档案馆收集档案范围的规定》已经2011年11月11日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长杨冬权 二○一一年十一月二十一日 各级各类档案馆收集档案范围的规定 为了建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系，划定各级各类档案馆收集档案的范围，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《全国档案馆设置原则和布局方案》，制定本规定。 第一条各级各类档案馆要贯彻科学发展、以人为本的理念，在档案行政管理部门的监督指导下，按照统一规划、分级管理的原则，依法开展档案收集工作，将属于本馆收集范围的具有长久保存价值的档案收集进馆。 第二条各级综合档案馆依法接收本级下列组织机构的档案： 1.中国共产党委员会及所属各部门； 2.人民代表大会及其常设机构；
3.人民政府及其所属各部门和单位； 4.人民政协及其常设机构； 5.人民法院、人民检察院； 6.各民主党派机关； 7.工会、共青团、妇联等人民团体； 8.国有企业、事业单位。 各级综合档案馆可全部或部分接收以上机构的下属单位和临时机构的档案。 乡镇机构形成的档案列入县级综合档案馆接收范围。 第三条新中国成立前本行政区内各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案列入综合档案馆收集范围。 本行政区内重大活动、重要事件形成的档案、涉及民生的专业档案列入综合档案馆收集范围。 经协商同意，综合档案馆可以收集或代存本行政区内社会组织、集体和民营企事业单位、基层群众自治组织、家庭和个人形成的对国家和社会有利用价值的档案，也可以通过接受捐赠、购买等形式获取。 第四条各级部门档案馆，收集本部门及其直属单位形成的档案，但其中履行行政管理职能的档案，要按有关规定定期向综合档案馆移交。 第五条各级专门档案馆，收集本行政区内某一专门领域或特定载体形态的专门档案或档案副本。
国家档案局发布第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》 作者：来源：国家档案局2012年12月20日 国家档案局令 第10号 《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》已经国家档案局局务会 议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。 局长杨冬权 2012年12月17日 企业文件材料归档范围和档案保管期限规定 第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期 限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华 人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经 营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。 第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件 材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。 第四条企业文件材料归档范围是： （一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本 历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价 值的文件材料；
（二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料； （三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料； （四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。 第五条企业下列文件材料可不归档： （一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料； （四）所属和控股企业报送的供参阅的一般性简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本企业办理的文件材料； （五）其他不需归档的文件材料。 第六条凡属企业归档范围的文件材料，必须按有关规定向本企业档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第七条企业档案的保管期限定为永久、定期两种，定期一般分为30年、10年。 第八条永久保管的企业管理类档案主要包括：
档案部门信息化建设何去何从？ 一、背景分析 目前全省乃至全国各地都在搞信息化建设，从各级国家档案馆的馆藏数字化到各单位的数字档案室建设；从电子文中心、电子阅览室、登记备份中心到农村档案信息共享等，可说是热火朝天。 档案局作为政府指定的信息管理与服务中心，既要保护传统载体的档案，又要管理数字化的记录。如何加快档案馆的数字化建设及电子档案的安全保管便显得尤为迫切。为贯彻落实省两办下发的《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》，开展以电子文件中心各数字档案馆为基础的“电子文件和数字档案登记备份中心”建设工作，省档案局将电子文件和数字档案登记备份工作列为重点推进的创新工作。 考虑到随着社会进步和档案局的职责功能业务的完善，现在和将来各地档案局的档案相关的业务系统从数量和质量都在增长与提升，信息系统应该支撑起综合各类业务管理的“多核心”要求， 本文基于这样的背景，讨论新形势下档案部门的信息化建设的有序，高效和可持续发展的建设思路。 二、目前档案部门存在的问题分析 从上文可以看到虽然这些年建设不少的信息化项目，但是由于历史和现实因素难免存在不少问题，汇总为以下5点： 1、各自为政、散乱小。 现在建设档案信息化系统往往是由业务部门发起需求，但是档案局目前的业务范围还是比较广，业务分散，内容繁多，系统之间的关联与整合不够。建设各自系统的时候受部门条条框框的影响较大，缺乏统筹安排，导致每个对应的信息系统都是“麻雀虽小，五脏俱全”，重复度大。 2、费财费力，专业技术力量簿弱。 信息系统有个特点，需要支撑起ISO标准的7层结构，比如物理层，链路层，网络层等等一直到应用层。这样每套系统建设的过程需要覆盖考虑这些层级对应的设备和软件，为了更好的保质保量的完成这些工作，除了购买各类设备之外，在建设过程和运行维护阶段我们还需要配备各个方面的专业人才，但是这些对我