汽车后市场行业实施方案
——20xx年—20xx年
汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。具体涉及配件、保养、维修、美容、改装、油品等服务。也就是说，汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交
易活动的总称。
当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会
发展规划的重要时期，也是我国经济结束WTO过渡期，加快融入国际
经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满
足全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际
竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务，将对我国产业产生重要影响。
当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业
转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指
导意见。
第一条规划路线
以科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发
展理念，立足区域发展实际，坚持组织引导与市场主导并重，筑牢产
业发展基础与强化科技进步并重。
第二条指导原则
1、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重
企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动
联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场
规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。
2、依法推进，规范管理。推动产业发展必须依据各项法律法规和
有关规定，严格执行产业有关技术标准，增强管理工作的透明度和规
范化程度，不断提升产业管理水平。积极完善政策制度体系，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等
经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的
市场环境，激发市场主体内生动力。
3、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展
方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，
主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进
产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。
第三条背景分析
汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。具体涉及配件、保养、维修、美容、改装、油品等服务。也就是说，汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交
易活动的总称。
汽车后市场涵盖了从汽车出售后到汽车拆解报废过程中，发生的
所有交易。汽车后市场有不同的定义，归纳起来有三种主要定义：定
义之一是消费者在使用汽车的过程中所发生的与汽车有关的费用，具
体维修、保养、零配件、美容、改装、油品等服务；定义之二是整车
落地销售后，车主所需的一切服务；定义之三是汽车产业链的有机组
成部分，包括汽车销售领域的金融服务、汽车租赁、保险、广告、装潢、维护、维修与保养；日常运行的油品；驾校、停车场、车友俱乐部、救援系统、交通信息服务、二手车等。
随着轿车拥有量特别是私家车拥有量的增加，汽车美容、养护业
逐渐兴起，“七分养，三分修”，以养代修的爱车新理念逐步被广大
有车族所接受。
汽车市场也由原来的汽车营销转向汽车消费，汽车后市场正以势
如破竹的气势强势占领着汽车市场的份额，正逐步步入一个黄金发展
时期，行业预估未来十至十五年内，都将是其汽车后市场的时代，而
中国市场会成为世界最大的汽车后市场。
据公安部统计，截至2020年6月，全国机动车保有量达3.6亿辆，其中汽车2.7亿辆，占机动车总量的75%。
随着乘用车平均年龄平均车龄的不断提高，汽车保有量的不断增加，“车龄+保有量”双效驱动汽车售后维保需求快速提升，中国汽车
后市场维保行业规模将不断扩大。
近年来中国汽车后市场维保行业持续以超过10%的增长率快速增长，预计在2025年中国汽车后市场维保市场将达到17.4亿元。
最近十几年中国汽车市场井喷式的发展，可服务市场相对滞后，
整体处于散(市场分散)﹑乱(管理混乱)、小(企业规模小)的阶段，随
着移动互联及数字化技术的发展，未来会有更符合市场需求的新模式
发展起来，未来也一定会出现比较大的头部企业来引领行业更加高质
量的发展，将迎来很大的发展机遇。
尽管市场前景广阔，繁荣发展的背后，仍存在各类问题。中国汽
车零配件供应链中间环节众多且高度碎片化，供应链市场规范性不足，
经销商进货渠道混乱，各环节的信息化和标准化程度低，流转成本高，供应链效率低下。在层层加价模式下，消费者要为虚高价格及低效率
买单。
随着中国汽车保有量在不断攀升，汽车后市场规模也在不断的增大，毋庸置疑，我们将逐步从前端市场时代步入汽车后市场时代，随
着互联网的高速发展以及信息获取速度的加速，市场教育周期在开始
缩短，同时供应链提供的汽车后市场服务内容和渠道也在逐步多样化，未来随着汽车的市场的逐步成熟开放，独立后市场将成为主流。
第四条目标
到xx年，新型产品服务比例达到xx%以上。到xx年，基本实现产业现代化，并具有较强的国际竞争能力；企业数量增加到xx家左右，
培育行业龙头企业xx家。
第五条主要任务
(一)提高企业自主创新能力
以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励
和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创
新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自
主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(二)优化组织结构
支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。
(三)强化政策落实，优化产业结构
以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。
(四)大力发展产业联盟
积极推进多种形式的产业技术创新联盟建设，形成产业共性关键技术的有效解决机制；推进产学研用合作，加快创新成果的产业化应用步伐，培育新的产业形态；建设各类中小企业技术创新服务平台，为中小企业发展提供技术支撑。尤其要加强新兴产业企业与产业链下游企业、相关应用领域的合作、联动，形成既有产品研发优势又有产