一、钢铁行业的形势
●国际钢铁协会21日发布的数据显示，2015年，全球粗钢产量为16.23
亿吨，较2014年减少2.8%。其中，中国产量约8亿吨，排第一，日本产量约1亿吨、印度产量约8958万吨、美国产量约7892万吨、俄罗斯产量约7111万吨、韩国产量约6967万吨。从市场份额看，中国占50.3%，日本占6.6%，印度
5.6%，美国4.9%，俄罗斯4.4%，韩国4.4%。
●2015年，我国粗钢产量为80382.26万吨，同比下降2.33%，出现自
1981年来的首次年度下降。粗钢产量排在前几位的省份依次是河北省、江苏省、山东省、辽宁省、山西省、湖北省，分别占比23.43%、13.68%、8.23%、7.55%、4.79%、3.63%。不过，粗钢产量的下降不足以抵消粗钢表观消费量的下降，钢
材供大于求矛盾仍然十分突出。钢铁行业企业亏损面大幅上升，普遍出现经营
困难。
●报道称，2015年我国钢材市场竞争激烈，价格持续下跌。12月末，钢铁协会CSPI中国钢材价格指数为56.37点，与上年同期相比下降26.72点，降幅达32.16%。这也导致行业企业经营困难、效益普遍下降。2015年，中钢协会员企业实现销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%；亏损645.34亿元，亏损面
达50.5%；实现税金632.31亿元，同比下降22%。
中信泰富特钢集团以21.42亿元的净利润，逆市增盈10%，夺得2015年钢
企盈利冠军。江苏沙钢集团、河北新武安钢铁集团、山东钢铁集团、河钢集团
进入前五，“行业龙头”宝钢集团仅位列第六，录得10.42亿元，陡降近九成。
酒泉钢铁集团则以88.46亿元的亏损额摘得“亏损王”称号。包头钢铁集团、本钢集团、鞍钢集团和武钢集团进入“亏损榜”前五。
前20家盈利钢企，2015年盈利总额为153.17亿元，同比下滑超四成。前
20家亏损钢企的同期亏损额则高达749.58亿元，同比增亏近七倍。亏损企业中，除鞍钢集团有所减亏，其余或由盈转亏，或为增亏，均呈恶化趋势。
●根据中国商务部1月21日公布的数据显示。2015年，中国钢铁业遭遇
的贸易摩擦案件共37起，涉案金额达47亿美元。这是中国钢铁业连续第8年
位居遭遇贸易摩擦次数最多的行业之首。中国的钢铁出口对世界市场有重大影响。据世界钢铁协会估计，2015年全球钢铁需求下降1.7%，2016年将有所回升，幅度为0.7%，扩大出口规模可能引发更多的反倾销调查。
欧盟在2015年3月针对中国钢铁产品采取了反倾销措施，开展了6项可能导致对中国钢产品征税的调查。此外，成员国和业内大集团呼吁采取进一步的
反倾销措施：2015年11月，成员国呼吁欧盟采取全面的贸易防御措施为欧洲
钢铁行业提供支持，并表示反对世界贸易组织承认中国“市场经济地位”。
2016年2月13日，欧盟委员会在声明中表示，决定对原产于中国的进口无缝
钢管、中厚板和热轧平材钢三类钢铁产品同时发起反倾销调查，并对自中国进
口的冷轧钢板实施临时反倾销措施。
●“去产能”号角甫一吹响，中国钢铁行业已经风起云涌。
宝钢接连推出资本运作和重大战略重组计划；沙钢股份重组失败；新钢股
份16亿购买理财产品；杭钢股份完成资产置换；当地政府8亿输血凌钢股份；重钢钢铁一边定增还贷，一边质押股权再贷款；西宁特钢、南钢股份、柳钢股
份相继被下调评级展望；鞍钢股份、太钢不锈、酒钢宏兴等公司曝出动辄数十
亿预亏……
最近30天来，中国钢铁上市公司因为亏损和、负债和去产能的三重压力，频繁出招，有的通过重组变革求生，有的则在资金泥潭中继续挣扎，还有的则
无动于衷。这是多年来钢铁业未曾遇到过的景象，它发生在去产能和需求拐点
的换挡期，行业面孔值得记录。再过一段时间，将进入年报发布密集期。一组
组冰冷的数字，将会为外界呈现一个更真实的冷却的钢铁景象。
可以预计，经过几近冰点的2015年，以2016年为开端，今后相当长的一
段时间内，中国钢铁行业将发生更多资本运作、重组甚至破产的案例。资本的
力量将成为此轮钢铁业结构调整的有力杠杆。
二、国家政策
●2014年以来政策执行力度加强，钢铁产能结束高速增长
国家加大力度淘汰落后产能，严控新增产能。2013年下半年，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出包括严禁建设新增产能项目、全面清理建成的违规产能、淘汰落后产能在内的八项主要任务，提出五年后达
到压缩钢铁产能总量8000万吨以上的目标。同时，指导意见提出采取必要手段提前一年完成钢铁等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务，对于未按期完成淘汰任务的地区，给予严格的惩罚措施如暂停对该地区行业建设项目办
理审批、核准和备案手续。到2014年8月，工信部先后公布了三批符合《钢铁
行业规范条件》的钢铁企业名单，合计309家，合计粗钢产能约占2013年全国总产能的90%，另有一些生产企业（总计约1亿吨产能）未进入上述白名单。2014年工信部要求淘汰落后炼铁产能1900万吨、炼钢产能2870万吨，2015年国家要求再淘汰炼铁产能1500万吨、炼钢产能1500万吨，2016年和2017年
国家将制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策。此外，要达到2018年全国压缩粗钢产能8000万吨的目标，须在2016-2018年的三年淘汰2839万吨产能，年均淘汰946万吨。预计淘汰落后产能、兼并重组将成为“十三五”钢铁
行业主基调。2015年3月20日，工信部《钢铁产业调整政策》向社会公开征
求意见，提出到2017年钢铁产能规模基本合理，产能利用率达到80%以上，行
业利润率及资产回报率回升到合理水平。2015年5月24日，工信部对《钢铁
行业规范条件（2012年修订）》进行了修订，新版自2015年7月1日起实施，修订后规范条件提出，严格控制新增钢铁生产能力，在京津冀、长三角、珠三
角等环境敏感区域，实施减量置换；不得新建独立炼铁、炼钢、热轧企业；钢
铁企业各工序须全面配备节能减排设施。2015年7月28日，中国钢铁工业协
会在2015年第三次信息发布会传出信息，“十三五”期间钢铁行业发展目标锁定：化解产能过剩、进行大型结构性重组、遏制行业无序竞争、加大产品创新、促进绿色发展，以及鼓励企业走出去。
●2015年环保淘汰产能力度低于市场预期
2015年1月，新《环境保护法》实施，通过环保手段淘汰清理不合规产能，是政策上的重要变化。全国范围内，对淘汰产能政策和新《环境保护法》执行
的较好的是河北省，如唐山市从8月开始对环保不达标的钢企执行数倍惩罚性
电价。由于河北省和唐山市钢铁产能巨大，因此河北省严格执行去产能政策及
新《环境保护法》，对全国钢铁产能下降意义巨大。
●政府补贴
相关机构样本数据显示，从2015年7月初到2015年12月底，仅包钢股份、凌钢股份、重庆钢铁、抚顺特钢等8家钢铁上市公司，合计获得各类政府补贴、补助及贴息总计29.2亿元。其中包钢股份在短短半年时间里，先后8次获得财政补贴，总计18亿元；凌钢股份在2015年12月25日一次性获得政府补贴
7.92亿元。
●《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》
2月4日，国务院印发的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（下称“《意见》”）公布，明确指出，钢铁行业化解过剩产能、实现脱困发展，要着眼于推动钢铁行业供给侧结构性改革。这被视为是未来几年我国推动钢铁行业脱困升级的“路线图”。
环保、能耗、质量、安全、技术，意见设置了这五条红线，凡是有一项不达标的钢铁产能必须退出。这是国务院首度明确划定关停退出范围。
2月19日，国家发展改革委、工业和信息化部、国资委联合召开化解钢铁
能严重过剩矛盾实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）的有关工作。
会议强调，当前要重点做好六方面工作：一是抓紧建立组织领导体系，有关部门加快建立钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展部际联席会议制度，各有
关地方3月底前务必完成省级领导小组的组建工作。二是抓紧制定实施方案，
研究提出产能退出总规模、分企业退出规模及时间表，报国务院备案。同时，
国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门与省级人民政府、国务院国资
委签订责任书，作为考核任务完成情况的依据。三是尽快出台配套政策措施，
抓紧研究制定专项奖补资金使用管理办法，以及财税、金融、社会保障、国土、环保、质量、安全等8个方面的专项政策措施。四是针对涉及企业职工转岗、
安置、再就业等问题，“一企一策”地研究制定应对预案，坚决确保社会稳定。五是强化监督检查和考核机制，将任务年度完成情况向社会公示，接受社会监督，健全有效的激励和约束机制，对未完成任务的地方和企业要予以问责。六
是加强政策解读，回应社会关切，为化解过剩产能工作营造良好舆论氛围。
《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》
提出对有前景的企业给予信贷支持，鼓励企业创新金融工具，降低融资成本。这对于资金吃紧的钢铁企业来说，无疑是重大“利好”。
面对资金紧张的外部环境，近两年，钢铁企业主动适应、勇于尝试，在资
金管理方面做了大量工作。例如，宝钢、武钢、马钢、太钢等成立了资产管理
公司，对旗下所有子公司的账户进行集中管理、统收统支，降低了财务成本；
河钢、本钢、沙钢、新余钢铁等通过与国外企业合作或境外子公司融资，充分
利用海外低成本资金……但是，整体来看，钢铁企业仍然没能破解资金困难的“紧箍咒”，资本运营的效能尚未得到充分发挥。目前，钢铁行业资金面紧张的
态势依然难改，行业何时回暖尚无预期，企业自有资金的积累能力仍然欠缺。
在这种时期，要保障资金链安全，钢铁企业更需要多方援手、内外兼修。
2015年新常态下中国钢铁行业前景分析
钢铁来源：中商情报网时间：2015/3/25 责任编辑：huangzhimin 评论繁体
这几年,钢铁产量“上天”和钢材价格“入地”已为钢铁业的“正常态”。为此,“产能过剩”的使用频率也日趋高涨,意犹未尽的还在“产能过剩”中间
加了“严重”两字。确实,眼下钢材价格走跌的够远的了。(见图一)
实际上,钢铁产量“上天”和钢材价格“入地”并非全部负面,客观上至少
有三个方面的正能量:一是钢铁产量“上天”是经济社会发展的需要;二是世界
经济发展需要当量中国钢铁的支持;三是钢价“入地”为用钢企业降低生产成
本做出了贡献。
一、钢铁产量“上天”与“入地”的三个正能量
1.钢铁产量“上天”是经济社会发展的需要
根据国统局修正数据,2013年全国粗钢产量由原来公告的7.79亿吨,调整
到8.15亿吨。这说明,中国大陆的粗钢产量在2013年就登上了8亿吨台阶,而
且从7亿到8亿的台阶只化了1年时间。由此认为,这一组巨量数据至少表明
三个方面的情况:一是从2003年起,我国粗钢产量每一两年登个亿吨台阶,不仅
相当轻松,而且十分稳健;二是不管行业产能过剩的争论如何,粗钢产量十多年
来始终近似45度的斜率增长,这个巨量数据既是中国钢铁工业发展的必然,更
是中国经济社会发展的必须。充分反映,十多年来,钢铁巨量的快速增长不仅仅
是经济社会发展的要求,更是经济、社会发展的切实需要。当然,也是“中国到底需要多少钢”和“钢铁产能严重过剩”的有力回答。(见图二)
2.世界经济发展需要当量中国钢铁的支持
2014年,尽管遭遇境外反倾销,但在旺盛需求的引领下,我国钢材直接出口达到创纪录的9378万吨,同比大增50.5%。而且,在直接出口大幅增长的同时,由机械设备、交通工具、家用电器等耗钢产品所带动的钢材间接出口也在显著增长。据海关总署发布的数据,2014年中国机电产品出口8.05万亿元人民币,同比增长2.6%。如仅按5%的比例采购钢材制造,应需成品钢材1亿吨左右。因此,2014年我国直接出口和间接出口钢材应在2亿吨左右。
钢材出口数据显示,中国完全符合世贸组织规则的钢铁产品,不仅满足了进口国家对钢材的需求,而且也使用钢企业在降低制造成本中得到了利益。同时,中国钢铁产品的出口也缓解了国内钢铁供需阶段性失衡的矛盾。从世界经济一体化原理看,中国钢铁产品出口,既是国际钢材市场竞争的要求,也是中国钢铁可持续发展的内在需要。充分彰显,世界经济发展,特别是发展中国家确实需要价廉物美的、当量中国钢铁支持。
3.钢价“入地”为用钢企业降低生产成本做出了贡献
钢材价格“上天”,下游用钢企业颇有怨言,甚至有状告国家有关部门要求协调的。钢材价格“下地”,下游用钢企业虽然受益匪浅,但又十分淡定。胜于雄辩的是,钢材价格下跌,为用钢企业降低生产成本、提高盈利水平,以及促进经济社会综合效益的提升起到的积极作用是毋庸置疑的。
从钢厂的实际情况看,尽管钢价“入地”,但行业的经营情况远没有有些舆论所说的那么“悲催”。在被看为最为严酷的行情下,2014年全国钢铁业的财务状况反而得到了明显改善,盈利水平达到22年来的中等偏上水平。这不仅说明,中国钢铁业攻坚克难、砥砺前行的大智慧和较好成绩,更彰显出钢铁业适应经济新常态、不断完善进取的超常能力。
二、中国钢铁业的发展前景依然乐观
1.钢产量达到阶段性峰值后仍有当量需求
进入经济新常态以来,业内对中国“钢铁峰值”的观点逐渐趋同。而去年以来铁矿石、钢材、焦煤价格的大幅下跌,似乎更坚定了中国钢铁已在峰值区域运行看法。或许,这乍看起来是钢铁行业的重大利空。但客观分析,这未必不是件好事,其理由主要有两个方面:一是达到阶段性峰值后的钢铁需求仍然可以看好。以美、日、韩三国为例,粗钢产量达到峰值后的几十年来,仍然保持与经济社会发展的当量需求,多数时段需求还显强劲。更值得关注的是,由于各国的国情不同,峰值水平的人均产钢量也有很大差异。特别是韩国,在人均产钢达到1263公斤后,仍在不断改写峰值记录,远较646公斤/人的美国和800公斤/人的日本高出许多。因此,仅用世界平均用钢水平,或发达国家完成工业化进程时的人均产钢水平衡量是否到达峰值,一定是很欠缺的。因为,国情不一,峰值水平也定不一样。诚然,用经济衰退期出现的增速降低和价格低迷来判定峰值,也定片面(见下图三)。
雄辩说明,钢铁需求始终与经济社会的发展相适应,任何数据极值都具有局
限性、相对性和阶段性。可以认为,经济社会对钢铁的当量需求不仅是必须的、长期的,而且一定是应势演绎的。所以,继续看好世界经济发展对钢铁永久需求;二是经济社会发展对钢铁的需求不可限量。虽然我国经济总量居世界第二,但
人均水平却远排在全球80名之后,根据世界银行的标准,约有2亿多人口生活
在贫困线以下,这差不多相当于法国、德国、英国人口的总和。虽然我国钢铁、水泥等大宗物资产量世界第一,但与工业化进程、城镇化建设、现代化水平、
高品质生活等还极不匹配。所以,继续看好中国经济社会发展对钢铁长期的历
史需求。
2.蜕变后的中国钢铁业前景将更好
2014年,中国大陆粗钢产量8.227亿吨,占全球16.615亿吨的49.5%,是不
折不扣的超级钢铁大国。但行业集中度低、效益差、能耗高、污染重等问题比
较突出,及其派生出的矛盾也较尖锐。为此,长期以来各级政府和相关部门都做
了不懈的努力,在淘汰落后、降低能耗、产品出口、转型升级,以及战略发展方
面取得了一定成绩,行业效益和国际市场竞争力均有所改善和加强。
因此,基于中国工业化进程和城镇化道路任重道远,基于中国还有2亿多贫
困人口,基于中央政府“两个一百年”、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的
奋斗目标,基于新一届中央政府的反腐力度和治理国家的能力……。由此,大道
至简,坚信中国钢铁业的“疑难杂症”一定会在“新常态”中得到较好的“医治”。特别是通过市场化准则淘汰一批、按照战略发展转移一批、优化布局与结构重组一批等有效措施,定能促进钢铁行业整体转型升级,使蜕变后的中国钢铁业前景更好。(来源:中国钢铁工业协会)
新常态下钢铁产业发展面临四大挑战
中国钢材网2015-03-13 [ 大] [ 中] [ 小]
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新常态下，我国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进，钢铁产业将进入大变革、大调整的新阶段。钢铁企业在"十三五"期间须在发展理念、商业模式、工艺技术、企业管理等方面创新发展，做好顶层设计，理顺思路，确保在本轮严酷的市场洗牌中能够得以生存，并取得更好发展。
新常态下钢铁产业发展面临四大挑战
新常态下，钢铁产业面临的主要挑战突出表现在产能严重过剩、全行业将长期微利发展、环保压力愈发沉重、资金断链风险加大四个方面。
钢铁产能严重过剩。工业和信息化部已经公布了3批符合《钢铁行业规范条件(2012年修订)》的305家钢铁企业装备，合计粗钢产能11.5亿吨。结合国家发展和改革委、工信部对过剩产能行业的清理整顿情况，以及申报规范条件企业产能情况，估计我国粗钢产能在12.5亿吨左右。2014年，全国粗钢产量8.23亿吨，占全球比重升至49.4%，但国内粗钢表观消费为7.4亿吨，同比下降4%，粗钢产能利用率低于70%。钢铁产能严重过剩矛盾仍较为突出。
全行业经营极为困难。2011年第四季度以来，钢铁全行业经营持续困难。2014年，受铁矿价格大幅下跌利好影响，行业艰难实现盈利，重点统计钢铁企业实现销售收入35882.07亿元，实现利润304.44亿元。其中，钢铁主营业务仅实现利润81.83亿元。2014年，全行业销售利润率只有0.85%，处于主要工
业行业末游水平。"十三五"期间，钢铁行业盈利水平仍不乐观。
环保带来的生存压力加大。2015年1月1日起，新环保法和新的钢铁行业
系列标准全面实施。被称为史上最严厉的新环保法增加了政府追责、公益诉讼、按日无上限记罚、责任人刑事拘留等举措，新环保法形成的高压态势将长期威
慑违法行为。钢铁产业是排放大户，地方政府为谋GDP和税收等政绩而保护企
业违法排放的现象将得以坚决遏制，钢铁企业环保成本必然增加。
钢铁行业新的系列环保排放标准不仅增加了考核指标，更大幅收紧了排放量。其中，钢铁工业废水排放标准增加了总氮等14项水污染物指标，大气污
染物排放标准增加了二口恶英、氮氧化物等污染物指标，炼焦化学工业污染物
排放标准增加了多环芳烃(PAHs)等15项行业特征污染物指标。新标准将进一
步加大企业环保成本。根据有关统计数据推算，全行业吨钢环保成本或将增加100元以上。
资金断链风险大。近几年，重点大中型钢铁企业资产负债率均接近70%的
水平，财务费用居高不下。受银行系统严控产能过剩行业和钢贸企业信贷规模
影响，银行提高了钢铁行业贷款利率。2014年，重点大中型钢铁企业财务费用
共计938.3亿元，同比增长20.6%，是企业实现利润的3倍多。部分银行对企
业采取了大额抽贷、压贷，导致钢铁企业资金链断链风险加剧。
结合上述行业发展面临的挑战，以及行业发展的实际，我国钢铁工业新常
态可以概括为"三低一高"，即低增长、低价格、低效益和高压力。低增长，我
国钢铁生产消费量将在峰值平台波动发展、维持低速增长，而且消费的质量和
个性化需求越来越高。低价格，严重供大于求造成钢价总体处于低位徘徊。低
效益，激烈的市场竞争使企业经营困难。高压力，表现为环保和资金高压力：
一是新环保法的实施，环保治理高压态势进一步增强;二是资金紧张、融资难
的问题仍没缓解，再加上银行采取"一刀切"做法，不断抽贷、压贷，使企业资
金十分紧张。
钢铁企业"十三五"发展应关注5方面工作
相对"十二五"时期，我国国民经济发展和钢铁产业发展的环境已经有了巨
大变化，钢铁企业制定各自未来5年规划时必须认清形势，结合企业实际，以
更高的站位和更宽的视野做好顶层设计，明确企业发展战略，增强规划可操作性。总的来看，钢铁企业"十三五"期间的重点开展以下5个方面的10项工作。
其中，前两方面工作着重解决生存问题，后三方面工作则侧重企业乃至整个行
业的发展。
达标排放与互融共生
首先是环保达标排放。从行业实际情况看，目前完全达到新标准的企业屈
指可数，全行业达标改造投资保守估计也将超过1000亿元。面临新的环保形势，企业需要变被动为主动，系统地对本企业全流程进行环保诊断，不仅对照
新标准，还要参照先进企业经验，彻底扎实做好此项工作。改造的主要工作包括：除尘器提标改造、烧结烟气综合治理改造、转炉煤气净化系统改造、粉尘
无组织控制改造、烧结(球团)脱硫改造、废水治理提标改造等。
其次是与生态环境、与城市互融共生。钢铁企业仅仅达标排放尚不能高枕
无忧，还需要从与生态环境、与所在城市(城镇)互融共生的高度做好相关工作。如发挥钢厂能源转换功能、消纳城市废弃物，为城市提供清洁能源以及各类社
会服务，等等。
低成本制造与提质增效
首先是实施基于全流程的低成本制造。实施低成本战略是行业经营困难时
期所有企业均应高度重视的工作。全流程低成本制造至少应包括以下五方面工作：一是从原料采购到钢材产品全工序低成本对标挖潜，制定更为合理的采购
策略和更加高效低耗的生产工序操作制度;二是开展能源利用和资源利用诊断
工作，做到基于全流程的能源、资源利用效益最大化;三是开展全工序工艺流
程诊断优化工作，结合品牌及市场竞争力，果断抛弃没有竞争力的产品、工艺
直至装备;四是提高科学管理水平，优化考核机制，激发全员工作积极性;五是
提高生产效率，各企业参照"十三五"末全行业人均产钢1000吨的水平开展相
关工作。
其次是努力推进提质增效工作。提质增效是企业需要持续重视的工作，鉴
于钢铁全行业经营困难，"十三五"期间，对大部分企业而言第一项工作将是重点。提高质量主要有两方面：一是在采取一些必要工艺技术创新或小型技改后，能够一定程度上提高产品质量，尤其是提高产品质量的稳定性;二是结合企业
发展战略，投资建设开发新品种、新产品的项目，较大幅度提高产品附加
值。
战略布局与联合重组
首先是优化企业国内外布局。对有较强竞争力的大中型钢铁企业，根据各
自战略意图，推进国内外产业布局，既包括生产布局、资源保障布局，还包括
深加工、贸易、服务布局。对有意实现全球布局的大型企业集团，或欲实现境
外布局的部分企业，建议遵循以下原则：一是积极服从并支持国家"一带一路"
战略。"一带一路"将是伴随中华民族伟大复兴的百年战略，钢铁企业走出去布
局项目是对该战略的有力支撑。布局项目将获得我国政府支持，并且由战略带
动的区域市场需求将有较大增长，给项目建成后的收益预期带来保障。二是分
步稳妥推进。根据各自实际，可以考虑从建设钢材供应基地开始，逐步推进深
加工、物流配送直至建设适度规模的钢铁厂。对市场条件、资金条件及外部条
件较优的项目，可以直接建设钢厂，但首期规模同样不宜过大。三是园区开发
及合作抱团模式走出去。经济开发区、工业园区聚集发展是我国改革开放积累
的成功经验，可以积极推广。已经走出去的项目基本上以单打独斗为主，成效
不足。因此，充分总结创新，钢铁项目境外布局可以考虑以"工业开发区"模式(产业链、产业耦合、基础设施、循环经济等)推进，同时，与港口、铁路、电
力及金融机构等企业抱团出行。
其次是抓住机遇实施重组。钢铁企业兼并重组是化解产能过剩矛盾的有力
抓手，也是企业做大做强、提高市场占有率和竞争力的有效措施，有利于加快
形成由优强企业主导的产业发展格局。钢铁行业较长时期内将微利发展，部分
企业和产能将逐步退出，对一些有较强竞争力和实力的企业，根据自身发展战略，抓住机会实施兼并重组。重组模式和范围可以进一步扩展，以产业链为重
组方向，包括纵向产业链和横向产业链，发挥协同优势，提高企业竞争力和可
持续发展能力。
延伸加工与多元发展
首先是延伸产业链，提高钢材深加工比例。产业链延伸是包含上游和下游
的双向延伸，是行业发展大势所趋，是钢铁企业转型升级的重要支撑，尤其在
产能严重过剩的市场背景下更为明显。有研究表明，目前发达国家钢铁企业钢
材深加工比例约50%，我国仅为10%~15%。"十三五"期间，上游原燃料保障体
系建设仍是重点工作，但钢铁企业境内外投资开发铁矿、煤炭资源难度加大，
对大部分企业而言，向下游延伸是必修课，应着力钢材延伸加工、提升价值链，推动产品由中端向末端、由末端向商品的迈进。
其次是适度发展多元产业。"十三五"期间，钢铁多元产业仍是企业发展重点。多元产业的选择应结合企业实际和区域需求情况科学决策。一是要充分依
托主业在冶金技术、设备、资源、人才等优势，着力开发关联产业，如工程技
术服务、资源综合利用、冶金设备制造、服务业等。二是积极培育新的多元支
柱产业，企业应尽快改变对多元产业副业的固有认识，做出多元产业科学规划，结合我国钢铁产业发战现状及面临的发展环境，培育新的支柱产业，如环保产业、国际外包服务业等。三是积极发展基于电子商务的钢铁物流产业。钢铁企
业原有的电子销售系统已经不能满足低成本、高效率的需要，企业的物流、信
息流和资金流的需要进行专业化融合，升级为第三方冶金产品电商平台，以实
现网上贸易、信息资讯、在线融资、资金管理、个性化增值服务等功能，极大
地促进并创新钢铁物流产业发展。
服务钢铁与智能钢铁
首先是由钢铁制造商向服务商转变。如今，蒂森克虏伯、新日铁、浦项等
世界知名钢铁集团已不再是传统意义上单纯的钢铁生产企业。随着其产业链延
伸和价值链拓展，已经成为优质钢铁商品供应服务商，为客户提供全面钢铁材
料解决方案。国内部分钢铁企业也在积极转变，宝钢、鞍钢等企业已经取得积
极成效，但全行业看，仍有较大空间。钢铁企业向服务商转变将是"十三五"期
间的重要任务。排浪式消费已经逐渐退出，个性化消费时代迅速到来，不紧跟
市场、不转变思想的企业将被淘汰。钢铁服务商内涵丰富，应包括可以提供个
性定制产品、质量异议满意答复、事前介入联合开发、整体解决方案等。
其次是两化融合与智能钢铁。两化融合是智能钢铁的基础支撑，推进智能
钢铁建设是满足我国工业4.0总体要求。目前，钢铁企业ERP(资源计划)和
MES(制造执行系统)等两化融合技术已经有较大规模应用，并开始由单项应用
项集成整合迈进，宝钢等企业正逐步向智能化转型。"十三五"将是智能制造取
得快速发展的阶段，各企业需高度重视此项工作。重点开展的工作包括继续完善、集成ERP、MES等系统，发展产品生命周期管理(PLM)技术、主体工序智能
控制系统、基于网络平台的实时生产管理系统、智能决策系统等。
不是夕阳产业钢铁业需寻找新发展模式
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2015/12/02 18:06中国工业报
钢铁产业是国民经济的重要基础产业，在整个国民经济中具有举足轻重的地位。由于钢铁行业是技术、资金、资源、能源密集型的产业，受经济周期变化的影响较大，具有较为明显的周期性特征。
我国钢铁行业作为实现工业化的支撑产业，经过30多年无节制的扩张，“十二五”期间，开始经历一场寒冬，“低效、裁员、污染、滞销”成了钢铁行业的关键词，表明依靠传统的买卖模式已经很难盈利，寻找新的发展模式迫在眉睫。
钢铁大国而不是钢铁强国
我国是一个钢铁大国，从1996年历史性地突破1亿吨产量跃居世界第一，到“十一五”期末，我国钢铁产量已经超过6亿吨，占世界产量近一半，连续保
持世界第一大生产国的地位。据业内专家预计，2015年我国钢铁产量有可能达
到8亿吨。
“十二五”期间，我国钢铁工业发展基本上满足了我国国民经济和社会发展对
钢铁产品的质量、品种、数量不断提高的需求，为我国国民经济和社会发展做
出了重大的贡献，但我国并非一个钢铁强国，钢铁工业仍处在数量型扩张而不
是质量型发展阶段。虽然产能迅速扩张、企业规模不断扩大、装备水平越来越高，但整个行业的运行质量和运行效率却不是很高，整体抗风险能力偏弱。
由于我国钢铁企业受体制等因素的影响，劳动生产率较其他钢铁强国明显偏低。而我国钢铁行业一直受政府保护，加之国有企业规模巨大，造成庞大的过剩人员，给企业造成较大负担。因此，我国钢铁企业在经营决策过程中更加注重投
入产出比，规模不再成为企业追求的惟一方向，降低成本、提高产品附加值、
增强企业技术和管理能力、与上下游产业链构建灵活高效的合作机制等成为企
业的战略取向。
长期以来，由于我国钢铁工业发展总体上走的是一条规模扩张的道路，主要依
靠资源、能源消耗的不断增长来支撑钢铁工业的发展，同时带来了全社会污染
物排放总量的不断增加，产生了一系列影响我国钢铁工业发展的深层次矛盾和
问题。一是全行业总体产能过剩，低水平的产量比重过高。二是全行业企业规
模小，而且分散，产业集中度低。三是全行业的产业布局不合理，矛盾突出。
四是全行业自主创新、集成创新的能力不强。五是能源、资源、环境严重制约
我国钢铁工业的发展。
面临“三低”行情困局
“十二五”期间，我国钢铁行业由盛转衰，钢铁产能由“财富”变成“包袱”，面临着“低价格、低成交、低效益”的行情困局。实际上，从2008年全球金
融危机开始，我国钢铁产业就已经遭遇到重创。虽然2009年钢铁产业扭亏为盈，净资产收益率达到3%左右的高点，但随后震荡下行。2011年开始，我国
钢铁产业进入微利状态，行业竞争达到前所未有的激烈程度。据中国钢铁工业
协会统计数据显示，我国重点钢铁企业利润总额虽然从2012年开始有一定的
回升，2014年重点钢厂利润总额为304亿元，同比增加87.54亿元，增长比例
为40.36%，但整体利润率仍相对较低。
根据调查，近两年来我国钢铁市场低迷，钢价连续下跌，相对于历史高点跌幅
达到44.91%，导致这种情况出现的原因主要有两个：一是我国钢铁行业产能严
重过剩，供需矛盾不断在扩大；二是由于我国房地产等下游行业状况不佳，导
致钢铁行业的表现低迷。
事实上，高产量、低盈利贯穿着“十二五”钢铁工业，我国钢铁行业已经进入
深度调整期，国内部分地区的钢铁企业意图通过兼并重组，来促进产业集中和
结构优化。然而，国内钢铁产业集中度不增反降，集中度偏低的问题仍没有解决。与此同时，高速粗犷的发展路径不断加剧行业与环境、资源和上下游产业
链之间的矛盾，我国钢铁行业面临着严峻的形势。一是全面深化改革已经开始，钢铁企业面临着不断改革的挑战；二是钢铁企业盈利状况不容乐观，提高盈利
能力迫在眉睫；三是钢铁行业的产能严重过剩，化解过剩产能的任务任重而道远；四是钢铁行业的产品结构不合理，有待进一步优化；五是环保政策日趋严格，倒逼企业增加环保投资、追求环保发展；六是钢铁行业资金紧张，短期内
难以得到有效缓解。
“钢铁不是夕阳产业”
全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中认为，“钢铁不是夕阳产业”。钢铁行业除了控制过剩产能，还需要国家、行业、全社会自律。
事实上，我国钢铁产业从“十二五”开始步入成熟期，即整个产业发展速度减缓，大规模扩张周期结束，产销量开始走平，市场趋于规范和相对稳定，利润
率趋于平均化。“十二五”期间，随着国家转型发展和产业升级，消费对经济
增长的拉动作用增强，钢材消费强度下降，钢材需求增速逐步放缓，我国正由
数量增长为主转向品种质量提升为主的钢铁需求阶段。尽管如此，我国钢铁产
能过剩已经成为一种常态，虽然产能仍属于阶段性、结构性相对过剩，但整个
2016年房地产估价案例与分析真题与解析 一、问答题（共3题，每题10分。请将答案写在答题纸对应的题号下） （一）某房地产开发公司拟将其开发建设中的一幢综合楼作为抵押物向银行申请贷款，委托房地产估价机构评估该在建工程的抵押价值。注册房地产评估师在实地查勘时获知该综合楼的主体结构已封顶，后续建设工程正在进行，建安工程整体形象进度达65%，拟选用假设开发法作为其中一种估价方法。请问： 1.假设开发法的估价前提有哪几种？本次估价应选择哪种估价前提？ 2.在各种不同的估价前提下，假设开发法的测算主要有哪些差别？ 【参考答案】 1.假设开发法的估价前提有3种：（1）估价对象仍然由其业主开发完成，这种估价前提称为“业主自行开发前提”；（2）估价对象要被其业主自愿转让给他人开发完成，这种估价前提称为“自愿转让开发前提”；（3）估价对象要被迫转让给他人开发完成，这种估价前提称为“被迫转让开发前提”。 本次估价是房地产抵押估价，应采用“被迫转让前提”。参见《房地产估价理论与方法》教材P341～342。房地产抵押估价和房地产司法拍卖估价，一般应采用“被迫转让前提”。 2.在不同的估价前提下，假设开发法测算的主要差别包括： （1）预测出的后续开发经营期的长短不同。自行开发前提下，后续开发经营期就是正常的后续建设期；而自愿转让开发前提和被迫转让开发前提下，需要考虑转让的正常期限，从而导致后续开发经营期发生变化。 （2）后续开发的必要支出不同。自行开发前提下，只考虑后续开发的必要支出；而自愿转让开发前提和被迫转让开发前提下，通常会产生新的“前期费用”，在估价后续开发的必要支出时，还应加上这部分“前期费用”。 （3）测算出的待开发房地产价值不同。一般情况下，自己开发前提下评估出的价值要大于自愿转让前提下评估出的价值，自愿转让前提下评估出的价值要大于被迫转让前提下评估出的价值。参见《房地产估价理论与方法》教材P341～342。 第三科教材的某一叙述，可能就是案例与分析的一个问答题答案的关键。
二○一六年度全国统计专业技术中级资格考试 统计基础理论及相关知识试卷 1．在你拿到试卷的同时将得到一份专用答题卡，所有试题均须在专用答题卡上作答，在试卷或草稿纸上作答不得分。 2．答题时请认真阅读试题，对准题号作答。 一、单项选择题（以下每小题各有四项备选答案，其中只有一项是正确的。 本题共40分，每小题1分。） 1．统计分析中研究如何用样本统计量估计总体参数的统计方法是（）。 A. 描述统计 B. 推断统计 C. 理论统计 D. 数理统计 2．“天气形势”、“职业”等是从现象的属性来表现现象的特征，这类变量属于（）。 A. 定性变量 B. 定量变量 C. 定距变量 D. 定比变量 3．在抽取样本单位时，如果先将总体分成组，然后在每一组中随机抽选样本单元，这种抽样的方法是（）。 A. 简单随机抽样 B. 分层抽样 C. 系统抽样 D. 整群抽样 4．能够反映变量分布的统计图是（）。 A. 饼图 B. 散点图 C. 环形图 D. 直方图 .
5．有一数列59、44、38、22、90、32，其中位数是（）。 A. 38 B. 22 C. 41 D. 30 6．某地区2015年居民的月平均收入为5200元，标准差为200元。则该地区居民收入的离散系数为（）。 A. 19.61% B. 3.85% C. 0.15% D.0.27% 7．张红是某大学一年级的学生，她参加了微积分的两次考试。第一次考试中，全班的平均成绩是75分，标准差是10分；第二次考试中，全班的平均成绩是70分，标准差是15分。张红每次考试成绩都是85分。假定考试分数近似服从正态分布，则张红两次考试的成绩在班里的相对位置（）。 A. 不相同，第一次比第二次好 B. 不相同，第二次比第一次好 C. 相同 D. 因为不知道班里人数而无法判断 8．某学校10000名女生身高服从正态分布，其均值为160cm，标准差为5cm，其中6827名女生身高的可能范围是（）。 A. 160cm到165cm B. 150cm到170cm C. 155cm到165cm D. 155cm到160cm 9．从一个服从正态分布的总体中随机抽取样本容量为n的样本，在95%的置信度下对总体参数进行估计的结果为：20±0.08。如果其他条件不变，样本量扩大到原来的4倍，则总体参数的置信区间应该是（）。 A. 20±0.16 B. 20±0.04 C. 80±0.16 D. 80±0.04 10．某企业想了解已经购买其产品的顾客的满意度，打算在95.45%的置信度且误差范围不超过5%的条件下估计总体，则需要随机抽取顾客的数 .
XXX医院 医疗安全（不良）事件报告管理规定 为加强医疗安全（不良）事件报告管理，规范不良事件处理流程，推动我院医疗质量持续改进，增强医务人员风险防范意识，达到国家卫计委提出的病人安全目标，更好落实医疗安全（不良）事件主动报告工作制度，特修订本规定。 一、目的与适用范围 建立健全鼓励全院医务人员主动报告不良事件的机制，规范医院医疗安全（不良）事件的主动上报与处理工作，增强全员风险防范意识，及时发现与处理医疗不良事件和安全隐患，确保医疗安全。 二、规章 1.各科室各部门应当按照本规定报告医疗安全（不良）事件信息，不得瞒报、漏报、谎报、缓报。 2.医院有主动报告医疗安全（不良）事件的制度与工作流程，有指定部门统一收集、分析不良事件并向相关机构上报，同时贯彻从系统角度解决问题，防止或减少不良事件的发生。 3.医院要针对医疗安全（不良）事件报告制度对员工进行教育和培训，医务人员对不良事件报告制度的知晓率100%。 4.医院对不良事件上报实行非惩罚制度，坚持保密性原则，鼓励员工主动上报。 三、医疗安全（不良）事件的定义、分类和等级划分 （一）定义 医疗安全（不良）事件是指在临床诊疗活动中以及医院运行过程中，任何可能影响病人的诊疗结果、增加病人的痛苦和负担并可能引发医疗纠纷或医疗事故，以及影响医疗工作的正常运行和医务人员人身安全的因素和事件。包括： 1．可能损害患者健康或延长患者住院时间的事件； 2．可能导致患者残疾或死亡的事件； 3．不符合临床诊疗规范的操作；
4．可能引起患者额外经济损失的事件； 5．可能给医务人员带来人身损害或经济损失的事件； 6．各类可能引发医疗纠纷的事件； 7．其他可能导致不良后果的事件或隐患。 （二）分类 医疗（安全）不良事件所属类别不同，划为八大类。 1.医疗事件：主要是指医疗诊断或治疗失误导致患者出现严重并发症、非正常死亡、严重功能障碍、住院时间延长或住院费用增加等事件，包括：误诊误治、麻醉、手术、导管/介入意外、其他。 2.药品事件：主要是指在管理及调剂药品时出现的不良事件及严重药物不良反应等事件，包括：药品管理应用、药品调剂分发、药品不良反应/事件、其他。 3.护理事件：主要是指病人在住院期间发生的与病人安全相关的护理意外事件，包括跌倒/坠床、烧烫伤、压疮、误吸、误咽、导管意外、约束意外、转运意外、输液不良反应、其他。 4.医学技术检查事件：主要是指在辅助检查过程当中因操作失误或仪器故障等发生的事件，包括：标本采集、功能检查、医学影像、放射安全、其他。 5.输血事件;主要是指在输血过程中因操作或记录及严重输血不良反应等事件。 6.医院感染事件：主要是指在院内发生的严重感染等事件。 7.医疗器械事件：主要是指因医疗器械或医疗设备的原因给患者或医务人员带来的损害等事件。 8.综合事件：主要是指在临床诊疗活动中以及医院运行过程中发生的其他不良事件，包括：查对/识别、信息传递、知情同意、诊疗记录、饮食与营养事件、物品运送、安全管理及意外伤害事件、其他。 （三）医疗安全（不良）事件等级划分 医疗安全（不良）事件按事件的严重程度分4个等级： Ⅰ级事件（警告事件）：非预期的死亡，或是非疾病自然进展过程中造成永久性功能丧失。
2016年12月时事政治热点汇总 1. 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会12月1日发布的《2016年亚洲及太平洋经济社会概览》(年终修订版)称，在全球经济疲软、贸易增长乏力、主要经济体增长前景不确定的背景下，中国引领亚太地区经济平稳高速增长，为全球经济提供了稳固支撑。 2. 联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第十一届常会11月30日通过审议，批准中国申报的“二十四节气”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。 3. 12月6日，我国首艘自主设计建造的客箱船“海蓝鲸”号在山东威海顺利下水。 4. 韩国国会12月9日通过弹劾总统朴槿惠的议案，被称为“决定韩国命运的表决”最终尘埃落定。韩国总统朴槿惠从即日起停职，国务总理黄教安代行总统职务。 5. 12月11日是中国加入世贸组织15周年的日子。得益于加入世贸组织红利，中国已成为全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国……同时，“中国方案”“中国智慧”也让中国为世界经贸发展贡献了力量。 6. 12月11日零时11分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射风云四号卫星。风云四号卫星是我国静止轨道气象卫星从第一代(风云二号)向第二代跨越的首发星，也是我国首颗地球同步轨道三轴稳定定量遥感卫星。 7. 12月15日，我国第一个海外陆地卫星接收站——中国遥感卫星地面站北极接收站(简称“北极站”)，在瑞典基律纳通过现场验收并投入试运行。 8. 12月15日，俄罗斯总统普京开始对日本进行国事访问，这是2010年以来俄罗斯总统首次访日，也是普京时隔11年再次踏上日本土地，引起国际媒体的高度关注。俄日关系发展的最大障碍——领土问题至今仍未解决。分析认为，日本希望俄罗斯能在领土问题谈判上有实质性进展，而俄罗斯只想加强与日本的经济合作，以打开西方国家制裁的突破口。两国各有所求，双方关系发展仍存在不确定性。
2016年国内外时政热点汇总 国内时事： 习近平日前作出重要指示强调，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争。要加大改革落实工作力度，把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。 李克强5月6日考察人力资源社会保障部并主持召开就业工作座谈会强调“突出重点兜牢底线多措并举，在推动经济发展中促进就业稳定增加”。 5月6日，我国首条具有完全自主知识产权的中低速磁浮商业运营示范线——长沙磁浮快线载客试运营。据了解，长沙磁浮快线全长18.55公里，于2014年5月开工建设，为目前世界上规划线路最长的中低速磁浮线路。 商务部服贸司司长邱丽新5月6日介绍，长江经济带沿线服务外包发展迅速，已成为我国服务外包产业集聚程度最高地区，2016年一季度，长江经济带沿线省市承接离岸服务外包执行金额约548亿元人民币，占全国的62.5%。
国务院法制办5月6日就《志愿服务条例(征求意见稿)》公开征求意见。根据意见稿，国家鼓励有关组织、单位为促进志愿服务事业提供便利条件，学生参与志愿服务可纳入高校实践学分管理。 《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》近期将正式发布。我国将构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台。力争到2018年，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，成为促进制造业转型升级的新动能来源;到2025年力争实现制造业与互联网融合“双创”体系基本完善。 国家互联网信息办公室依法批准了人民网、新华网等6家中央重点新闻网站157个地方频道的开设申请，相关名单已在中国网信网公布。 国际时事： 朝鲜劳动党第七次全国代表大会5月6日在平壤4·25文化会馆开幕。这是朝鲜劳动党时隔30余年再次召开全国代表大会。 5月5日，巴西最高法院全会决定，中止众议院议长爱德华多·库尼亚众议员资格并暂停其议长职务。 土耳其总理、执政党正义与发展党(正发党)主席达武特奥卢5月5日宣布，他将辞去正发党主席一职。 澳大利亚联邦政府5月6日宣布，新加坡与澳大利亚达成一项协议，新加坡将在未来25年里向澳提供22.5亿澳元(1澳元约合人民币4.8元)，用于扩建新加坡国防军在澳大利亚昆士兰州的军事基地，同时还将扩大赴澳轮训军人的规模。
2016全国两会热点解读 反腐倡廉 刚刚过去的2015年，党和政府持续大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，?打虎??拍蝇?不留死角，严肃查处了一批腐败分子，从治标入手，加大治本力度。 依法治国 全面推进依法治国，将不断提升党的执政能力和执政水平，切实体现人民当家作主的地位，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景，铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。 一带一路 我国经济的发展，需要创新和开拓，更需要从东到西的均衡推进。?一带一路?将为新常态下经济持续发展创造条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口。 户籍改革 《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，是对现有户籍政策的一次总体调整，是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。 新型城镇化
以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。 财税金融改革 2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策，扩大?营改增?试点行业。当前我国经济运行仍处在合理区间，金融运行总体平稳，经济结构调整出现积极变化，但形势的错综复杂不可低估。 三农问题 目前国内主要农产品价格超过进口价格，农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。因此，必须加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。 就业创业 大众创业、万众创新不仅能释放民智民力，扩大内需和居民消费，增加社会财富，增进大众福祉。更重要的是，让所有人都有平等机会和舞台实现人生价值，推进社会纵向流动，实现社会公平正义。 收入分配
2016年房地产估价师<房地产估价案例与分析>真题及答案 （一） 某房地产开发公司拟将其开发建设中的一幢综合楼作为抵押物 向银行申请贷款，委托房地产估价机构评估该在建工程的抵押价值。注册房地产评估师在实地查勘时获知该综合楼的主体结构已封顶，后续建设工程正在进行，建安工程整体形象进度达65%，拟选用假设开发法作为其中一种估价方法。请问： 1.假设开发法的估价前提有哪几种？本次估价应选择哪种估价 前提？ 2.在各种不同的估价前提下，假设开发法的测算主要有哪些差别？ 【答案】 1.假设开发法的估价前提有3种：（1）估价对象仍然由其业主开发完成，这种估价前提称为“业主自行开发前提”；（2）估价对象要被其业主自愿转让给他人开发完成，这种估价前提称为“自愿转让开发前提”；（3）估价对象要被迫转让给他人开发完成，这种估价前提称为“被迫转让开发前提”。本次估价是房地产抵押估价，应采用“被迫转让前提”。参见《房地产估价理论与方法》教材 P324-325。 2.在不同的估价前提下，假设开发法测算的主要差别包括： （1）预测出的后续开发经营期的长短不同。自行开发前提下，后续开发经营期就是正常的后续建设期；而自愿转让开发前提和被迫转让开发前提下，需要考虑转让的正常期限，从而导致后续开发经营期发生变化。 （2）后续开发的必要支出不同。自行开发前提下，只考虑后续开发的必要支出；而自愿转让开发前提和被迫转让开发前提下，通常会产生新的“前期费用”，在估价后续开发的必要支出时，还应加上这部分“前期费用”。 （3）测算出的待开发房地产价值不同。一般情况下，自己开发前提下评估出的价值要大于自愿转让前提下评估出的价值，自愿转让前提下评估出的价值要大于被迫转让前提下评估出的价值。参见《房地产估价理论与方法》教材P324。 （二） 甲公司拟以其拥有的房地产作价与乙公司合资，委托房地产评估机构评估该房地产于2015年6月5日的市场价值。房地产估价机构采用比较法和成本法进行测算，并于2015年6月15日出具评估报告，其中载明估价报告使用期限为1年。后甲乙两公司合资事项因故延
2016 年中级经济师《经济基础知识》真题及答案 1. 由于金融机构的交易系统不完善，管理失误所导致的风险属于（） A. 市场风险 B. 信用风险 C. 流动性风险 D. 操作风险 答案：D 解析：本题考查金融风险。由于金融机构的交易系统不完整，管理失误或者其他一些人为错误而导致的操作风险。参见教材P156。 2. 在不兑换信用货币制度下，信用知道货币的功能通常由（）掌握。 A. 中央银行 B. 财政部门 C. 财政性银行 D. 商业银行 答案：A 解析：本题考查货币供给机制。信用创造货币是当代不兑现信用货币制度下货币供给机制的重要内容，而且信用创造货币的功能为中央银行所掌控。参见教材 P136。 3. 下列财务指标中，反映投资者投入资本盈利能力的是（） A. 净资产收益率 B. 营业利润率 C. 资产周转率
D. 主管业务净利润率 答案：A 解析：本题考查盈利功能分析。净资产收益率是反映所有者对企业投资部分的盈利能力，也叫所有者权益报酬率或净资产利润率。参见教材P251-252。 4. 下列合同中，属于实践合同的是（） A. 买卖合同 B. 抵押合同 C. 委托合同 D. 保管合同 答案：D 解析：本题考查合同的分类。保管合同、借用合同等都属于实践合同。参见教材P252。 5. 线性回归模型常用的参数估计方法是（） A. 最大二乘法 B. 最小残差和法 C. 最大残差和法 D. 最小二乘法 答案：D 解析：本题考查最小二乘法。对回归模型进行估计的方法称为最小二乘法。参见教材P198。 6. 关于布雷顿森林体系运行特征的说法，错误的是（）。
A. 美元按照每盎司黄金35美元的官价与黄金挂钩，其他国家的货币与美元 挂钩 B. 实行不可调整的固定汇率制度 C. 国际收支短期失衡由国际货币基金组织提供信贷资金来解决 D. 国际收支长期失衡通过调整汇率评价来解决 答案：B 解析：本题考查布雷顿森林体系。布雷顿森林体系实行可调整的固定汇率。参见教材P169。 7. 下列负债中，属于非流动负债的是()。 1/17 A. 应付债券 B. 短期借款 C. 应付账款 D. 预收账款 答案：A 解析：本题考查负债。非流动性负债是指流动负债以外的的负债，主要包括长期借款、应付债券等。参见教材P213。 8 .行政单位进行固定资产核算时，购建的固定资产应当()。 A. 按同类资产的市场价格或者有关凭证注明价值入账 B. 按重置完全价值入账 C. 按购建时发生的实际成本入账 D. 按名义价值入账
2020年时事政治十大热点话题 G20峰会将在沙特举行 第15届G20领导人峰会将于2020年11月21日至22日在沙特阿拉伯利雅得举行，这是G20峰会首次在阿拉伯国家举办。峰会议程将涉及金融、经济和社会问题，尤其重视制定有效政策，以实现可持续和平衡的发展并创造就业机会。 上合组织和金砖峰会7月在俄举办 2020年上海合作组织峰会和金砖国家峰会将于7月21至23日在俄罗斯圣彼得堡举行，俄罗斯将担任轮值主席国。俄外交部对外政策规划司参赞马利科夫表示，俄罗斯可能以“拓展模式”和“金砖+”形式举办金砖国家峰会，以更好解决议程所面临的共同问题、挑战及任务，并为金砖“扩容”作准备。 “东方红一号”发射成功50周年 1970年4月24日，中国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射成功。回望过去50年，我们不仅看到了中国航天事业的巨大飞跃，更也看到了中国人“敢上九天揽月”的豪情壮志。中国航天的“超级2020”，更受期待。 上交所30周年 1990年11月26日新中国成立以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海证券交易所正式成立。
上交所30年的快速成长，也是中国资本市场深化改革的一个缩影。回顾30年，中国资本市场从无到有、从小到大，成为全球重要的新兴市场，为中国经济社会发展做出重要贡献。 5G网络将覆盖所有地级市 2019年，中国正式启动5G商用，这让人们对于5G时代的生活充满期待。全国工业和信息化工作会议提出，稳步推进5G网络建设，深化共建共享，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。 国际数据公司(IDC)预测，到2020年，5G智能手机出货量将达到1.9亿部，占总出货量14亿部的14%，同比增长1.5%。 无人驾驶、AR演唱会、服务机器人……5G，不只是比4G多1G。伴随着全国所有地级市覆盖5G网络，更多人将享受到5G带来的高速率、低时延的上网体验，见证一系列产业的变革。 全面建成小康社会 2020年中国将实现全面建成小康社会，目前来讲国内有超过50%以上的人民达到小康社会，所以说2020年全面建成小康社会是指日可待！ 中国首次火星探测任务将提上日程 按照计划，2020年，中国将通过长征五号发射火星探测器，并通过一次发射实现火星环绕、着陆和巡视探测。探测器发射后，大约需要经过7个月左右时间的飞行抵达火星。 火星是太阳系的行星之一，大约每隔26个月就会发生一次“火星冲日” ，这时火星与地球的距离会达到极近值，这段时间可以使用较小的代价将探测器送往火星，因此人类的火星探测活动通常也会每隔26个月
2016年全国两会精神主要内容解读 2016年全国两会精神及主要内容有哪些?下面学习啦小编整理了2016年全国两会精神主要内容解读，供你阅读参考。 2016年全国两会精神主要内容解读 十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定：十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。 1月21日，市五届人大七次会议开幕，市长马旭明代表市政府向大会报告政府工作。《报告》回顾了“十二五”时期和过去一年的工作成绩，展望了“十三五”时期的发展目标与要求，并详细阐述了2016年的各项重点工作。在此，为您一一解读。 关于“十二五”时期和2015年的工作回顾—— 六大成就令人振奋 过去五年，宜昌市牢牢把握新常态下发展主动权，稳神定气，奋进作为，加快推进现代化特大城市建设，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。 成就之一：综合实力大跃升。生产总值连跨两个千亿级台阶，预计2015年达到3500亿元，是2010年的2.3倍，占全省的比重提高1.9个百分点。地方公共财政预算收入连跨三个百亿级台阶，达到339.1亿元，是2010年的4.8倍。全社会固定资产投资连跨三个千亿级台阶，达到3085亿元，是2010年的3.2倍;五年累计完成投资10573亿元，是“十一五”时期的3.6倍。社会消费品零售总额达到1089.5亿元，是2010年的2倍。主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。综合实力跃居全国百强城市第57位，前进16位;跃居中部地区同等城市第2位，前进1位;稳居长江沿线同等城市第4位。宜都晋级全国县域经济百强。宜都、夷陵、枝江、当阳稳居全省县域经济分类考核前列。 成就之二：转型发展大迈步。三次产业结构调整为11：59：30。农业六大特色产业占农业总产值比重达到83%。精细化工、食品生物医药、先进装备制造、现代物流四大产业产值分别突破1700亿元、1800亿元、1100亿元和1000亿元，新材料和文化旅游业产值分别达到700亿元和800亿元。规模工业企业达到1491家，3家企业进入中国企业500强，4家企业进入中国民营企业500强。年接待游客4700万人次，实现旅游总收入450亿元。被评为中国“十佳最具人气旅游城市”、“十佳宜居宜业宜游旅游城市”。国家高新技术企业达到273家，高新技术产业增加值达到550亿元。成为中国产学研合作创新示范基地、国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市、全国质量魅力城市，获批创建“全国质量强市示范城市”。 成就之三：城乡面貌大变化。中心城区建成区拓展到175平方公里，常住人口增加到175万人。宜昌新区累计完成投资1003亿元，东山大道BRT、峡州大道、点军大道等一批重点基础设施项目，市规划展览馆等一批大型公建项目相继建成，至喜长江大桥、市博物馆新馆、市奥体中心等一批重点项目加快建设，220平方公里新区骨架基本形成，“三年出形象”目标如期实现。宜昌荣膺“世界可持续交通奖”。新增绿色建筑222万平方米。城区人均公园绿地面积达到14.29平方米。全市常住人口城镇化率达到56.7%。各县市区全面进入宜昌“一小时经济圈”。三峡综合交通运输体系进入国家战略。入选全国首批生活垃圾分类示范城市。获得“国家森林城市”称号。
2016年中国医疗卫生行业现状研究分析与 发展趋势预测报告 报告编号：1858276 中国产业调研网 https://www.doczj.com/doc/2714503197.html,
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究 成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济 运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策 者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了 决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.doczj.com/doc/2714503197.html, 基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行 业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。 投资机会分析 市场规模分析 市场供需状况 产业竞争格局 行业发展现状 发展前景趋势 行业宏观背景 重点企业分析 行业政策法规 行业研究报告
一、基本信息 报告名称：2016年中国医疗卫生行业现状研究分析与发展趋势预测报告 报告编号：1858276←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥6750 元可开具增值税专用发票 Email：kf@https://www.doczj.com/doc/2714503197.html, 网上阅读：https://www.doczj.com/doc/2714503197.html,/R_YiYaoBaoJian/76/YiLiaoWeiShengShiChangXingQingFe nXiY uQuShiYuCe.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 我国医疗卫生行业主要包括医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、门诊部、疗养院、妇幼保健院、专科疾病防治机构、疾病预防控制中心、医学科研机构、各级医疗卫生行政管理机构等医疗卫生机构。 据中国产业调研网发布的2016年中国医疗卫生行业现状研究分析与发展趋势预测报告显示，2014年医疗卫生资源与服务总量继续稳步增长。到年底，北京市医疗卫生机构数达10264家，较2013年增加123家；北京市医疗机构（含驻京部队医院）诊疗人次达2.3亿人次，较2013年增长6.3%。2013年，北京市社区卫生服务机构总诊疗人次数达4745.7万人次，占北京市诊疗人次的21.7%，出院人数3.4万人次，比2012年分别增长了16.1%和减少了6.7%。2014年北京市医疗机构诊疗人次达2.3亿人次。为解决扎堆儿到大医院看病的问题，北京今后将与河北、天津共同研究，促进三地卫生规划和医疗机构设置规划对接，推动有条件的医疗机构向北京周边地区发展。 展望国内外医疗卫生事业的发展前景，信息化、智能化已经成为大势所趋。在国内，医疗卫生事业的信息化建设已经成为新一轮医疗体制改革的重要方面，并且对促进经济转型发挥了积极作用。智慧医疗，将物联网技术用于医疗领域，借助数字化、可视化模式，进行生命体征采集与健康监测，将有限的医疗资源让更多人共享，特别是在疾病预防和个性化医疗两个方面，智慧医疗将扮演日益重要的角色。智慧医疗的发展，不仅能够推动我国医疗事业进步，而且为安防产业的开拓创新带来了机会。安防新技术将持续扩大应用范围，并融入智慧医疗系统，成为医疗信息化升级发展必不可少的一部分。医疗卫生信息化，即智慧医疗成为大势所趋，从国家到地方政府都已经将其列入发展规划，
2016年青岛房地产市场分析 2016年已经结束，崭新的2017年如期而至，回顾一下2016年的成交情况。 2016年商品住宅月度成交情况 2016年全年成交量约1950万平方米，月均成交约160万平方米； 2015年全年成交量约1200万平方米，月均成交约100万平方米； 2016年成交量较2015年增长约62.5%； 2015年成交均价约8600元/平方米； 2016年成交均价约9100元/平方米； 2016年成交均价增长约5.8%； 2016年前9个月青岛市普通住宅成交均价涨幅明显，10月起，均价大幅回落。
2016年商品住宅区域成交情况 西海岸新区（原黄岛胶南）成交量达到500万平方米，几乎占全市成交量的四分之一； 北城区（城阳区、胶州市）成交量超过200万平方米，位列二、三； 往年成交主力区域李沧区2016年仅位列区域第五位，土地供应断档，存量锐减，供求相对失衡，成交均价直逼13000元/平方米。
前两名突破30万平，均为万达旗下项目，维多利亚湾成交面积突破38万平；成交前十名的门槛高达15万平；前二十名的门槛高达11万平。
前两名突破3000套，均为万达旗下项目，维多利亚湾成交面积突破3800套，单个项目销量堪比一个大中型楼盘的体量，销售套数是排名第10的江山丽城的3倍； 成交前十名的门槛高达1300套；前二十名的门槛高达1100套。 数据就看到这里，后面我们来聊聊市场 全国层面： 2015年的房地产市场主基调是“去库存”，全国层面调控政策放松，信贷政策放宽，房地产市场回暖，成交量逐步上涨。 2016年上半年，这一宽松的房地产政策继续延续，由于前期“去库存”土地供应放缓，市场成交较好，部分一二线城市住宅出现供不应求的现象，土地市场的供求失衡表现更为明显，多数房企面临土地储备不足，这也造成了新一轮的房价暴涨，地王频出。 这一轮一二线除城市的房价涨幅在意料之中，又出人意料，国庆期间近20余城重启或加码限购，旨在为房地产市场降温…… 青岛层面： 2015年之前，青岛一度被冠以全国房地产库存排名第一的名号，所以青岛在“去库存”上表现的尤为努力，2015年青岛市商品住宅供应成交基本持平，均在1200万平方米左右。 2016年延续去库存政策，青岛市商品住宅供应量约1400万平方米，成交量1950万平方米，库存下降幅度高达550万平方米！
2016年中级经济师《经济基础知识》真题及答案 1.由于金融机构的交易系统不完善，管理失误所导致的风险属于() A.市场风险 B.信用风险 C.流动性风险 D.操作风险 答案：D 解析：本题考查金融风险。由于金融机构的交易系统不完整，管理失误或者其他一些人为错误而导致的操作风险。参见教材P156。 2.在不兑换信用货币制度下，信用知道货币的功能通常由()掌握。 A.中央银行 B.财政部门 C.财政性银行 D.商业银行 答案：A 解析：本题考查货币供给机制。信用创造货币是当代不兑现信用货币制度下货币供给机制的重要内容，而且信用创造货币的功能为中央银行所掌控。参见教材P136。 3.下列财务指标中，反映投资者投入资本盈利能力的是() A.净资产收益率 B.营业利润率 C.资产周转率 D.主管业务净利润率 答案：A
解析：本题考查盈利功能分析。净资产收益率是反映所有者对企业投资部分的盈利能力，也叫所有者权益报酬率或净资产利润率。参见教材P251-252。 4.下列合同中，属于实践合同的是() A.买卖合同 B.抵押合同 C.委托合同 D.保管合同 答案：D 解析：本题考查合同的分类。保管合同、借用合同等都属于实践合同。参见教材P252。 5.线性回归模型常用的参数估计方法是() A.最大二乘法 B.最小残差和法 C.最大残差和法 D.最小二乘法 答案：D 解析：本题考查最小二乘法。对回归模型进行估计的方法称为最小二乘法。参见教材 P198。 6.关于布雷顿森林体系运行特征的说法，错误的是()。 A.美元按照每盎司黄金35美元的官价与黄金挂钩，其他国家的货币与美元挂钩 B.实行不可调整的固定汇率制度 C.国际收支短期失衡由国际货币基金组织提供信贷资金来解决 D.国际收支长期失衡通过调整汇率评价来解决 答案：B 解析：本题考查布雷顿森林体系。布雷顿森林体系实行可调整的固定汇率。参见教材 P169。
医疗安全不良事件记录本 科室：脑病科 年份：2016年
目录 一、医疗安全不良事件小组成员 二、医疗安全不良事件管理小组职责 三、医疗安全不良事件报告制度 四、医疗安全不良事件报告流程 五、医疗纠纷（事故）防范、预警与处理规定 六、医疗安全不良事件各种表格 七、医疗安全不良事件总结分析
医疗安全不良事件小组成员 组长：马翔 副组长：赵文波邢翠丽 成员：李苗苗朱晓会李长青常振梅
脑病科医疗不良事件管理小组工作职责为了患者医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《医院管理评价指南》（卫生部），特成立不良事件管理小组。脑病科不良事件管理小组履行以下主要职责： 一、负责制定本科室不良事件管理工作计划，控制目标及本科不良事件体系。 二、负责组织本科室不良事件的宣传、教育、培训、建立科室突发、群发不良事件的应急处理机制。 三、组织本科室不良事件的评估、做出分析评价，明确不良事件性质、相关责任人等，提出整改意见及措施。 四、开展全员安全与风险教育，努力提高全科医务人员的安全意识、风险意识、质量意识，规范义务人员的医疗行为，督促医务人员严格落实医疗质量与安全制度。 五、配合医院对本科室不良事件的调查，并执行处理规定。 六、密切关注院内不良事件的相关信息，负责制定本科室预防或控制不良事件的相关制度并监督实施，同时向有关部门汇报。 七、定期召开工作会议，及时分析、总结本科室的不良事件情况，发现安全与风险管理上存在的问题、隐患，及时加以纠正。
医疗安全（不良）主动事件报告制度 医疗安全（不良）事件报告是发现医疗过程中存在的安全隐患、防范医疗事故、提高医疗质量、保障患者安全、促进医学发展和保护患者利益的重要措施。为达到卫生部提出的病人安全目标，落实建立与完善主动报告医疗安全（不良）事件与隐患缺陷的要求，鼓励全院各科室、每位职工能够及时、主动、方便地报告影响病人安全的不良事件或潜在风险，结合卫生部评审标准要求，特制定本制度。 一、目的 规范医疗安全（不良）事件的主动报告，对不良事件进行全面报告，可增强全院职工风险防范意识，及时发现不良事件和安全隐患，及时并有效避免医疗差错与纠纷，保障病人安全；通过将获取的医疗安全信息、不良事件进行分析，有利于发现存在的不足，提出改进措施，从医院管理体系、运行机制与规章制度上进行有针对性的持续改进；提高对错误的识别能力，不断吸取经验教训，避免此类事件的再次发生。 二、适用范围 适用于在医院发生的与患者安全相关的不良事件与隐患、缺陷、凡医院内与患者安全相关的部门、科室、人员均适用。医院鼓励医务人员主动、自愿报告不良事件。 三、医疗安全（不良）事件的定义和等级划分
小编为大家带来2016年9月时事政治练习题及答案，更多精彩内容请访问中公事业单位招聘考试网！中公事业单位招聘考试网助力考生顺利备考事业单位招聘考试。 1.中共中央9月28日举行座谈会纪念刘华清同志诞辰100周年。习近平强调，一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。我们要发扬光荣传统、传承红色基因，不忘初心、继续前进，创造( )的业绩。 A.无愧于时代 B.无愧于人民 C.无愧于先辈 D.无愧于时代、无愧于人民、无愧于先辈 答案：D 2.国务院印发《关于加快推进( )工作的指导意见》，到2017年底前，各省(区、市)人民政府、国务院有关部门将建成一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。 A.“政务公开” B.“政务一体化” C.“互联网+政务服务” D.“政务集约化” 答案：C 3.2016年度( )颁奖仪式9月29日在中南海隆重举行，这是为表彰在中国现代化建设中作出突出贡献的外国专家而设立的最高荣誉奖项。2016年度共有来自18个国家的50名外国专家获得本奖。 A.中国政府友谊奖 B.中国政府合作奖 C.合作组织贡献奖 D.经济合作奖
答案：A 4.国家工信部近日批复同意( )六市一区创建“中国制造2025”试点示范城市群，既为广东探索制造业转型升级的路径和模式，又为全面落实“中国制2025”创造经验。 A.珠江东岸 B.珠江西岸 C.珠江南岸 D 珠江北岸 答案：B 5.中共中央9月29日在京举行学习( )报告会。习近平强调，发展对坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义，我们要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，结合新的形势，破解发展难题，厚植发展优势，不断开创我国发展新境界。 A.《毛泽东选集》 B.《邓小平文选》 C.《江泽民文选》 D.《胡锦涛文选》 答案：D 1.中共中央政治局9月27日进行第三十五次集体学习。习近平强调，加强( )，积极参与制定海洋、极地、网络、外空、核安全、反腐败、气候变化等新兴领域治理规则，推动改革( )体系中不公正不合理的安排。 A.独立自主 B.主权治理 C.全球治理 D.单边治理 答案：C
2016年全国两会精神要点【1】 说到底，若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形，让“两会好声音”真正成为政府吸纳民意、接受人民监督的重要途径，关键还是要看各级各部门的执行力。 国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报。会议指出，去年两会以来，部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。要求各部门严格责任，限时办结，确保办理质量，决不能答非所问。 还有半个月光景，一年一度的全国两会又将成为公众政治生活中极为重要的标记。在这个当口，李克强总理主持召开国务院常务会议，认真听取去年全国两会建议提案办理情况，显然有着不同寻常的意味。 这一举动表明，两会盛事，并不应该仅仅体现在为期十几天的紧张会期内，而应该贯穿各级各部门政府的全年理政工作;也不应该仅仅体现在会上的畅所欲言、精彩纷呈上，还应该体现在如何扎实有效地将“两会好声音”落到现实当中，真正成为社会公众共享共有的福祉。 近年来，全国两会的参政议政氛围越来越开放，也越来越成为民意汇聚的意见场。在这里，人们可以感知到中国经济社会运行的真实状况;在这里，各方利益群体意见的博弈、交锋也日见激烈。有人讲，从两会短短的十几天，便可以看
到一个真实的中国。更有观察者认为，一个高度浓缩的两会，乃是观察中国社会方方面面的绝佳窗口。 此言非虚。举凡亲历两会的媒体人士，乃至关心时事的一般民众，均可以体味察知。可以说，尽管每年都会有个别脱离实际的雷人意见，但总体而言，代表委员们都会在这个特殊的时段发出贴民意、接地气、切肯綮的“好声音”。而如何使这些“两会好声音”顺利落地，转化为利国利民的政策，促使政府行政走向善治，不仅民众关注，也是总理的关切所在。 然而，不可否认，正如总理痛批的那样，确有一些部门的感知和行动明显滞后于民众的殷殷期盼。要么以“拖字诀”应对，累催不办，使得明明能办的提案拖延不办，直至拖黄。为什么总有人觉得有些建议提案“似曾相识”?很简单，正是拜部门拖延所赐;要么以“推字诀”应对，把应该属于本部门承办或协办的建议提案，寻找各种理由要求重新交办。或者避实就虚，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，而是一味地强调客观困难，对所提问题的落实及解决无人过问;或者答非所问，看起来程序严谨、态度友好，实则依然不能给代表委员一个圆满的答复。 何以至此?客观困难当然存在。但恰恰是因为有困难，才会成为全国两会上代表委员热议的话题。可见，问题的关键仍在于各级各部门的重视程度。某种程度上讲，这也是一种中国政治生态的特色。很多事情，只要主要负责领导不重视，或者重视程度不够，则注定推动乏力，难以落实。反之
经济基础知识 第一章市场需求、供给与均衡价格【本章教材结构】 一、市场需求 本节主要内容： （一）需求的含义★★ （二）影响需求的基本因素★★★
（一）需求的含义★★ 【例题：单选】在构成商品需求的基本要素中,除消费者的购买欲望外,还应包括( ) 。 A.消费者的潜在收入 B.消费者的支付能力 C.产品的市场价格 D. 产品的生产成本 【答案】B 【解析】需求构成要素是从需求的含义中“愿意而且能够购买”总结出来的,即一是购买欲望,二是支付能力。 （二）影响需求的基本因素★★★
【例题：多选】下列选项中，影响需求变动的主要因素有（）。 A. 生产技术 B.消费者偏好 C. 替代品的价格 D. 生产成本 E.互 补品的价格 【答案】BCE 【解析】选项“A生产技术”和选项“D生产成本”属于影响供给的因素。【例题：多选】以下关于影响需求变动因素的说法中，错误的有（）。 A.一般来说，消费者的收入和需求成反向变动 B.预期是影响需求的最重要、最关键的因素 C. 如果预期价格将下跌，许多消费者将推迟购买 D.互补商品中，一种商品价格上升，会引起另一种商品的需求随之上升 E.消费者的偏好支配着他在使用价值相同或接近的替代品之间的消费选择【答案】ABD
类别内容 1.需求函数表示一种商品的需求量与影响该需求量的各种因素之间的相互关系。假定需价格之外的其他各因素不变的情况下，需求函数表明某商品的消费者随价格的变化愿意购买的数量。方程形式 Qd=Qd(P)其中，Qd：需求量，P：价格。 2.需求ー般规律:价格与需求之间呈反方向变化的关系。例如:需求函数 Qa=20-3P 规律 需求规律的特例 (1)奢修品：在价格低时买得少，价格高时买得多。如：钻石、茅台。这类商品为 定位性物品，具有显示财富的效应。 (2)吉芬物品：需求量与价格成同向变动的特殊商品。对于低收入阶层的消费者来 说，某些普通商品的价格上涨，购买量增加。 英国人吉芬：土豆价格上升，但需求量却反而増加。在当时被称为“吉芬难题”。 原因:土豆涨价引起低收入者购买更多的土豆，而不是买得更少。 3.需求(1)需求曲线是表示需求和价格关系的曲线。 曲线 （需求曲线是向右下方倾斜的曲线，斜率为负—需求函数=20-3P） (2)需求曲线分为：单个消费者的需求曲线和市场需求曲线。（市场需求曲线是所有 个别消费者需求曲线的水平加总。） 记忆技巧：