乘势而上攻坚克难
把国土资源工作推向新高度
——徐绍史同志在全国国土资源工作会议上的讲话
（2012年1月7日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届历次全会，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国金融工作会议和中央领导同志关于国土资源工作重要讲话精神，回顾总结2011年工作，部署2012年工作，进一步统一思想，明确重点，做好“十二五”承上启下重要一年的各项工作，推动国土资源工作迈上新台阶。我受部党组委托，讲四方面意见。
一、国土资源工作“十二五”开局良好，成效明显。
过去的一年，各级国土资源管理部门认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神，主动作为，扎实工作，取得了诸多新突破，大事多、亮点多、影响大。
中央高度重视国土资源工作，我们迎来难得的发展机遇。在国土资源事业发展的关键时期、重要阶段，中央领导同志三次重要讲话和国务院三个重要文件，进一步明确了国土资源新的工作方向、任务和要求，奠定了国土资源工作全局性、战略性地位。推进农村土地整治的通知，充分肯定了农村土地整治在促进耕地
保护、节约集约用地和统筹城乡发展中的重要地位和作用，明确了今后的重点任务和要求。加强地质灾害防治工作的决定，进一步理顺了防灾减灾的体制机制，明确了防灾减灾工作的目标任务和措施。部署找矿突破战略行动，把地质找矿工作上升为国家战略。地方各级党委政府认真学习贯彻中央领导同志讲话精神，浙江、新疆等地以党委或政府的名义出台了加强国土资源管理的相关文件。
五方面重点工作持续推进，取得显著成效。国家土地督察制度实施5年形成了整体工作布局和核心业务体系，对省级政府土地利用和管理行为的监管力度明显增强。矿产资源勘查开发整规整合6年，提升了规范勘查开发利用的水平，形成了矿政管理的新思路新举措。国土资源调查评价12年取得丰硕成果，受到党和国家领导同志及社会各界的广泛赞誉。第二次全国土地调查全面完成，摸清了土地家底，为加强管理、服务社会提供了科学依据。公益性地质调查队伍建设取得新进展，健全了油气调查、应急救灾等专业机构，今年开始部对武警黄金部队实行业务领导。
六项科技创新取得重大突破，振奋人心。青藏高原地质理论创新与找矿项目取得重大突破，社会经济效益明显。海洋二号、资源一号02C卫星成功发射，强化了监管服务能力。大陆构造与动力学实验室升格为我部首个国家重点实验室，北京离子探针中心被认定为国家科技基础条件平台和大型科学仪器中心，为地质科研和找矿突破搭建了重要平台。我国自主研发和生产的首台万米科学钻探钻机正式下线，水平跻身世界前列。软土层快速成井装臵专利技术被《南南合作应对气候变化适用技术手册》收录。
五项活动扎实推进，党建与业务工作深度融合。党风廉政建设和“两整治一改革”成效显著，2011年全系统违法违纪被处理人数同比下降44%，参与行风评议的18个省级国土资源管理部门名次总体上升。深化创先争优，开展部省“联创齐争”和“三进四同”等活动，取得丰硕成果。连续两年开展部省联合调研，初步形成各方联动、“点线面”结合的调研格局。弘扬新时期国土资源先进文化，开展了第一届全国地勘钻探技能比赛，20个单位获得全国文明单位称号，一大批先进集体和先进工作者受到表彰，韦寿增同志和浙江七队先进事迹在全社会产生广泛影响。党组织战斗堡垒作用进一步增强，党员模范带头作用进一步发挥。
过去的一年，各级国土资源管理部门积极主动服务、严格规范管理，突出重点抓落实，着力保发展、保红线、保民生，大力抓监管、抓节约、抓改革，取得了明显成效。
一是保发展，着力加强土地矿产调控。全国总计安排新增建设用地计划指标同比增长16.25%，全年土地供应同比增长37%。全国地质勘查投入预计超过1200亿元，其中固体矿产勘查投入超过500亿元，同比增长30%。在矿产勘查投入中财政投入和社会资金的比例约为1:10。全年完成钻探工作量2000多万米。河北遵化-长凝铁矿、湖南花垣铅锌矿、安徽金寨县沙坪沟钼矿、新疆若羌县坡北镍矿、江西九江武宁钨矿等找矿取得重大突破。页岩气被列为第172个新矿种，全国页岩气资源潜力评价取得积极进展，优选一批有利目标区，首次成功实施页岩气探矿权区块招标。危机矿山专项累计投入36亿元，延长了矿山开采年限，
稳定了就业。矿产资源勘查开发“走出去”取得新进展，在国外新发现矿产地60余处。成功召开2011年中国国际矿业大会，签约额150余亿元，同比增长34%。
二是保红线，着力夯实粮食增产基础。首次会同有关部门组织开展对省级政府2006-2010年耕地保护责任目标履行情况考核，考核结果总体良好，辽宁、吉林、江西、河南、湖南、湖北、黑龙江、宁夏、重庆等9个省（区、市）成效突出。全面完成城乡建设用地增减挂钩清理检查，开展了农村土地整治清理检查。推进农村土地整治重大项目和示范省建设，部署开展永久基本农田划定和国家级基本农田示范区建设，在15个省开展耕地质量等级监测试点。全年实现补充耕地480多万亩，实现占补平衡后净增耕地70万亩，建成高标准基本农田6000多万亩，为实现粮食“八连丰”奠定了坚实基础。
三是保民生，着力服务社会管理。加强对地方落实征地制度情况的监督检查，进一步规范征地程序，有效化解征地矛盾。积极参与房地产调控，1000万套保障房用地实现应保尽保、及时供应，全年供应商品房用地145万亩，同比增长4%。全面推进农村集体土地确权登记发证，所有权确权登记率达70%，宅基地和集体建设用地使用权确权登记率均达80%。大力开展宗地统一代码编制，启动全国土地登记信息动态监管查询系统建设。出台国土资源法治化建设指导意见，进一步发挥行政复议在化解纠纷、解决群众诉求方面的作用。地质灾害防治部署早、力度大，成效突出，2011年地质灾害死亡失踪人数和灾毁损失同比均减少90%。全年成功避让地质灾害400多起，避免人员伤亡3.5万
人。主动服务山东、河南、河北等地抗旱救灾，找水打井2200多眼，解决220万人饮水和数十万亩农田灌溉问题。
四是抓节约，着力提高资源利用效率。全面开展批而未用土地清理，供地率明显提升。部署开展了16个重点城市和350余个国家级、1200余个省级开发区节约集约利用评价。2011年新制定5项建设用地标准，各行业用地标准体系基本形成。联合财政部启动了40个矿产资源综合利用示范基地建设，落实专项资金80多亿元。37个矿山成为国家级绿色矿山试点。首次在全国开展节约集约模范县（市）创建活动，100多个模范县（市）受到表彰。
五是抓监管，着力维护良好管理秩序。土地督察系统对64个城市、564个县（区、市）开展例行督察，向30个省级人民政府发出《例行督察意见书》。开展建设用地审批事项督察和专项督察，向7个省级政府发出整改意见。督促地方整改查处违规违法问题2.4万件，拆除违法建筑399.7万平方米，追缴土地出让收入189.8亿元。土地督察机构与中央巡视机构、银监会等建立了协作机制。2010年度土地矿产卫片执法检查，集体约谈违法用地问题严重的11个市县地方政府主要负责人。去年前三季度公开通报和挂牌督办典型违法案件各23起。开展国土资源执法视频监控网试点。建立稀土、磷矿等矿产资源区域联合监管机制。
六是抓改革，着力破解发展难题。积极推进部省联动，成都统筹城乡农村土地管理制度改革深入展开，重庆地票交易试点取得重要进展，广东“三旧”改造取得显著成效，形成一批政策储
备。部署开展征地制度、城市批次建设用地审批制度、煤炭矿业权审批制度改革试点。批准北京、上海利用集体土地建设租赁住房、浙江低丘缓坡未利用地开发利用、山西工矿废弃地复垦调整利用等试点。全国省市两级矿业权有形市场基本建成，积极推进矿业权网上交易试点。
过去的一年，各级国土资源管理部门积极探索符合社会主义市场经济体制要求，与我国资源国情和发展阶段相适应的国土资源管理新路子，在服务大局、破解困局、完善布局、优化格局中，积累了新的经验。
第一，围绕中心服务大局，是做好国土资源工作的基本任务和要求。我们始终把国土资源工作自觉融入经济社会发展大局中来谋划和推动，放到“工业化、城镇化和农业现代化”的背景下持续推进，放在创新社会管理、维护和谐稳定的要求中全面部署，不断增强对经济社会发展大局的敏锐性、前瞻性和预见性，不断增强服务的主动性、及时性和有效性。我们始终把提高资源保障和服务能力、实行最严格的资源管理制度、落实资源节约优先战略、构建以共同责任机制为核心内容的国土资源管理工作新格局作为重大任务，较好地履行了国土资源部门的管理职责。
第二，改革创新破解困局，是推动国土资源工作的强大动力。我们持续推进管理理念、管理职能、管理方式转变，主动应对日趋复杂的国土资源管理和改革难题，为缓解日益突出的资源供需矛盾、提高服务和监管效能、维护群众资源权益和社会稳定注入了活力和动力。以改革创新破解国土资源工作中的难题，正逐步成为系统上下的共识和自觉行动，也是实现国土资源工作上
水平、上台阶的有力保障。
第三，搭建平台完善布局，是推进国土资源管理事业发展的重要方法。我们不断完善“十七大”以来形成的“以构建新机制为主线、以顶层设计和基础工作为支撑”的工作布局。从“百日行动”到“双保行动”再到“双保工程”，将保障发展与保护资源两大主题统一于国土资源管理全过程，“双保”平台的品牌效应日益显现。从“大调查”到“大讨论”再到“找矿突破战略行动”，逐步形成了资源保障平台，整合了地质调查、矿产勘查和开发、储量等矿政管理的全部内容，提升了工作的系统化水平。搭建平台完善布局，可以在更高的层面上整合资源，提高效能，已成为我们推动工作的重要方法。
第四，建设队伍优化格局，是国土资源事业持续健康发展的保证。我们始终坚持推进党建与业务的有机融合，不断提高新时期党建工作科学化水平，在推进业务中融入党建的“软”要求，在强化党建中叠加业务的“硬”约束，党建工作由虚变实，业务工作虚实结合，格局进一步优化，干部队伍的凝聚力、执行力、创造力明显提升，为国土资源事业改革发展提供了强有力的保证。
在肯定成绩的同时，我们还应该看到自身存在的不足和问题：调查研究还不够深入，调研成果和试点经验的转化还有提升的空间，政策措施的针对性和有效性还需要增强；一些重点工作重部署轻落实，进展和成效还不够理想；管理理念、管理职能、管理方式转变尚未完全到位，改革创新的力度还有待加大。对此，我们必须高度重视，切实加以改进。
2011年是不平凡的一年，在党中央、国务院的正确领导下，国土资源系统奋发有为、改革创新，服务经济社会发展大局的能力不断提升，保护和节约集约利用资源的社会共识不断增强，保障和促进科学发展的新机制不断完善，实现了“十二五”的开门红，站在了新的起点上。借此机会，我代表部党组，感谢全系统广大干部职工付出的辛勤劳动，感谢地方各级党委政府、有关部门和新闻界的朋友对国土资源工作的理解、关心和支持。
二、认清形势，把握机遇，坚定做好国土资源工作的信心
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。国土资源工作面临新情况新背景：一是国内外经济形势复杂严峻。世界经济复苏乏力的状况没有根本转变，不稳定因素增多。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，不确定因素增多。二是中央领导同志三次重要讲话和中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议对做好国土资源工作提出了新的更高要求。三是迎接党的十八大胜利召开，营造良好的社会环境和政治局面，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。我们必须深入研判形势，准确把握要求，明确努力方向。
（一）土地供需矛盾依然突出，结构调整压力显现，双保难度加大。尽管去年下半年开始经济增速总体放缓，但今年国内经济基本面仍然是好的。去年前三季度固定资产投资增长率为24.5%，根据前几个五年规划来看，投资增长在第二年将是高峰，今年投资增长依然强劲。国家统计局数据显示去年12月PMI为50.3%，重回景气区间。从各地情况来看，今年将基本完成换届，地方建设热情依然高涨。各地建设布局全面展开，22个区域发
展规划、11个综合配套改革试验区和16个促进经济社会发展的政策文件相继实施。预计去年的城镇化率超过50%，城镇化仍是扩内需稳增长的重要引擎，新农村建设特别是农村基础设施建设将稳步推进，用地需求将继续扩大。“十二五”规划确定的重点建设项目陆续上马，交通、水利为主的基础设施建设，保障性住房、普通商品住房等民生工程的建设力度还要加大。预计今年的土地需求将在去年较大幅度增长的基础上继续保持高位，保发展保红线压力有增无减。同时，适应结构调整和产业转型，完善土地政策优化土地供应结构的要求越来越高。去年中西部地区土地供应总量大幅增加，占比提高2.8个百分点，工业和基础设施建设用地增幅明显高于全国平均水平，承接产业转移和投资明显提速，预计这一趋势还将延续。无论是稳增长还是调结构，都对加强土地管理和调控提出了新的更高要求。
（二）矿产资源需求短期放缓长期趋紧，地质找矿突破任务艰巨责任重大。金融危机短期内对全球及我国矿产品的需求和市场将带来一定影响，导致资源价格高位震荡。但从中长期看，资源供需形势仍然趋紧。尽管我国矿产资源勘查开发力度不断加大，但仍满足不了矿产品消费快速增长。石油、铁、铜、铝等大宗矿产对外依存度超过50%，资源安全存在隐患。国务院办公厅转发了找矿突破战略行动纲要。加快实施这个纲要，提高资源保障能力任务艰巨、极为紧迫。目前，地质找矿新机制初步形成，但还有一个不断完善和全面落地的过程，在实施中还会遇到可以预料和难以预料的困难、问题和矛盾。一些地方对矿产资源国家所有存在着认识上的偏差，影响矿产资源集中统一管理。有的强
调局部利益，实行地方保护，给矿业权管理设臵障碍。有的地方化整为零审批，纵容默许甚至参与无证勘查开采，规避监管。有些企业社会责任和环保意识不强，法定义务履行不到位，忽视资源地民众的权益，引起矿地矛盾。矿产资源管理中还存在制度建设相对滞后，市场建设不够完善，税费等经济调节杠杆作用发挥不够，管理方式亟待转变等薄弱环节。地质勘查工作本身还存在基础研究程度不高，科技创新能力不强，地勘队伍找矿主力军作用发挥不够等问题。找准并解决薄弱环节的问题，实现找矿突破，任务艰巨，责任重大。
（三）资源利用总体粗放，节约集约任重道远潜力巨大。近年来国土资源节约集约利用水平不断提高，但用地粗放浪费现象依然突出。一些城市盲目扩张，部分工业园区重复布局。工业用地产出效率普遍不高，一些地方存在宽打宽用、低价供地问题；一些地区“两高”和产能过剩项目建设有所抬头。矿产资源综合利用率平均只有30%-35%左右，远低于世界先进国家水平。这些情况也表明我们在资源节约集约方面存在很大潜力。“十二五”规划确立了节约优先战略和单位国内生产总值建设用地实现下降30%的目标。通过提高资源利用效率促进发展方式转变将是一项长期而艰巨的任务。
（四）国土资源开发利用中的违法违规行为易发多发、形势严峻，反弹压力大监管任务重。全国违法违规用地比例连续四年逐年下降，形势总体向好，但仍呈高位态势。去年共发现违法用地7万件，涉及土地面积75.1万亩，同比分别上升5.8%和11%。国家和省（区、市）重点工程建设用地违法违规现象比较严重，
西部地区问题更加突出。农村违法用地量小面广，处理难度大。部分地区违法开采盗采现象屡禁不止，砂石粘土尤为突出。国土资源违法违规问题成因极其复杂，解决难度很大。我们一定要下更大力气，采取更有效的措施，力争从根本上予以解决。
（五）资源权益问题日益突出，维护权益改善民生的任务更加繁重。国土资源工作与民生息息相关。近年来因违法征用土地和征地补偿安臵问题引发的群体性事件在一定程度上已成为影响社会稳定的导火索。由于近两年已经消耗了大量净地和易征易拆存量用地，落实今年建设700万套保障性住房用地仍需我们付出更大努力。地质灾害防治形势依然严峻，不确定性很大，严重威胁人民群众生命财产安全，千万不能麻痹大意、掉以轻心。去年全国土地出让合同价款虽然有所增长，但增幅有较大幅度下降，直接影响地方政府的预算支出和偿还债务，对地方加大土地储备并以地融资以及加快土地出让获取出让金用于建设投资和偿还债务必须予以关注，出现问题必须及时纠正。
（六）国土资源管理深层次体制机制问题逐步显现，改革任务更加艰巨。国土资源管理面临的突出问题产生的原因极其复杂，既与我国资源基本国情和特殊发展阶段有关，也与国土资源管理现行的体制机制法制不完善有关，还与我们自身的管理水平不高有关。现行征地制度在我国工业化城镇化发展进程中发挥了重要作用，但随着形势发展也出现了许多不适应的问题，改革的任务十分艰巨。国土资源管理重点领域和关键环节的改革亟需推进和深化，如耕地保护经济补偿机制尚未建立，节约用地激励约束制度有待进一步完善，土地计划管理、用地审批制度等也有很
大改进空间，矿产勘查开发市场主体竞争力不强，在全球范围配臵资源的能力较弱，矿业要素市场建设亟待加强等。这些问题躲不开、绕不过，我们必须以更大的勇气、更强的毅力、更高的智慧和更多的耐心持续推进改革创新。
应对复杂的国内外形势，落实中央更新更高要求，对国土资源系统既是挑战也是机遇。当前，一方面两难压力巨大，另一方面发展动力十足；一方面挑战相当严峻，另一方面机遇千载难逢，所以我们要辩证地看待问题。应当看到，做好国土资源工作也有许多有利条件和积极因素。党中央、国务院的高度重视，地方党委政府的理解支持，为我们做好工作创造了良好环境；国土资源重点领域和关键环节改革在持续深化，为加强和改进国土资源工作奠定了重要基础；科技创新和管理信息化水平不断提高，为国土资源管理提供了有力支撑；各级国土资源部门作风不断改进，大局意识和责任意识明显增强，干部队伍行政执行力稳步提高，为履职行政提供了有力保障。我们一定要坚定决心和信心，变压力为动力，化挑战为机遇，持续开创国土资源工作新局面。
三、统筹兼顾，突出重点，扎实做好2012年工作。
总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于国土资源管理工作的一系列决策部署，围绕“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”，统筹保发展、保资源、保民生，加强资源宏观调控，加大改革攻坚力度，加快新的制度供给。着力打造和充分运用双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设六大平台，努力做到在用地保障上有新力度，
在耕地保护上有新举措，在地质找矿上有新进展，在资源利用水平上有新提高，在制度创新上有新突破，在服务民生上有新成效，推动构建国土资源管理新的工作格局，在更高起点上为促进经济社会发展提供资源保障和优质服务，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
今年要重点做好以下六方面工作：
（一）着力完善以破两难为主要内容的双保工程平台，促进经济发展方式转变。
“双保工程”今年要重点服务稳增长、调结构，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化资源节约集约，促进经济发展方式转变。
一是加强土地调控保障科学发展用地。总结试点经验，深入探索土地利用规划实施定期评估和适时调整的规范办法。强化土地利用总体规划管控，部署开展城镇建设用地扩展边界划定试点，强化城镇建设用地空间管制。建设用地计划必须从严从紧投放，要与供地率挂钩。要落实计划差别化管理，重点支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目合理用地，重点保障“三农”、保障性住房、社会事业等方面的建设。全面落实新修订的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。积极拓展建设用地新空间，推进低丘缓坡荒滩等劣质农用地和未利用地开发利用试点，开展工矿废弃地复垦调整利用试点，积极探索形成支持政策和措施。坚持陆海统筹，强化用地用海衔接，确保围填海适度有序展开。积极探索加强和改善土地调控的有效措施。
二是继续深化耕地保护机制建设。耕地保护要严而又严，没有讨价还价的余地。要做好省级政府耕地保护责任目标履行情况的年度检查，继续落实领导干部耕地保护考核评价、离任审计制度。总结推广江苏金坛等地农民自发成立耕地保护协会的经验。继续探索多途径加强耕地占补平衡的做法，改进耕地占补平衡考核办法。强化耕地质量管理，全面推进耕地质量等级变更监测和评价，严格土地整治新增耕地质量评定和验收。
三是大力推进节约集约用地。制定推进节约集约用地制度建设的意见，年底前各地要基本建立起符合本地区特点的节约集约用地制度体系框架。年内要逐级分解落实“十二五”单位国内生产总值建设用地下降30%的目标任务，做好年度新增建设用地消耗考核。完成开发区节约集约用地更新评价。修订《闲臵土地处臵办法》，加大闲臵土地处臵力度。
四是加强土地督察和执法监察。坚持和完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”五位一体的综合监管体系。国家土地督察工作要总结规范、持续创新核心业务体系，完善督察机制，加强与中央巡视机构等部门协作，提高督察效能，加大对未报即用和国家重点建设项目的监督检查，更加突出对地方政府土地利用行为的监督评价，更加突出推进地方政府改善土地管理方式。2011年的土地矿产卫片执法检查即将作出部署，要及早动手，加强整改，加强查处，年度卫片执法检查工作要进一步提升质量和效率，与变更调查结合，充分利用信息化手段向常态、长效方向推进。要配合监察部门对违法严重地区政府负责人实施责任追究。要会同有关部门，积极推进解决重点工程项目
用地未批先用问题，开展高尔夫球场违法违规占地行为综合清理整治和“小产权房”清理。
（二）着力打造以土地整治为主要内容的统筹城乡发展平台，促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展。
近年来不少地方坚持推进城镇化和新农村建设“双轮”驱动，将农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩有机结合，搭建统筹城乡平台，有效解决了城乡建设对耕地“双挤”局面和双重浪费问题，促进了城乡土地利用布局和结构优化，促进了城乡要素流动，促进了“三化”同步发展。要不断总结经验，完善政策，加大实施力度，更好地为促进城乡统筹发展、拉动内需提供平台支撑。
一是大力实施土地整治推进高标准基本农田建设。年底前力争完成省、市、县三级土地整治规划编制，将4亿亩高标准基本农田建设任务层层分解落实。同步编制年度建设计划和项目区实施方案，按照先易后难、分类推进原则，落实年度任务。今年要完成1亿亩高标准基本农田建设任务。要加快10个土地整治重大项目建设进度，年内再上若干个土地整治重大项目。农村土地整治10个示范省的建设一定要按部省协议要求，按期保质保量完成任务。年内筹备提出下一批示范省建设，力争明年启动第二批。还要在基本农田保护示范区建设基础上，再启动500个高标准基本农田示范县建设。规范土地整治资金管理，完善土地整治监测监管系统，实现上图入库，强化全面全程信息化监管。今后，如果信息化管理水平达不到对项目区的实施监管，不得申报项目建设。
二是总结经验完善政策，严格规范推进城乡建设用地增减挂
钩。近年来，一些试点地区运用增减挂钩政策，推进田水路林村综合整治，取得了良好的效果。重庆、成都等地的试点探索，在确权登记颁证、指标流转、增值收益分配等方面，积累了一些有益的经验，需要认真总结。部省都要抓紧修订增减挂钩管理办法，深入探索产权制度改革、土地整治出来的建设用地指标合理配臵，土地增值收益合理分配等方面的政策，尤其是千方百计维护好农民的土地权益。强化对增减挂钩的管控，按照规划合理安排增减挂钩规模、布局和时序，抓紧完成增减挂钩在线监管系统建设，力争全覆盖、全过程监管。
（三）着力打造以找矿突破战略行动为主要内容的资源保障平台，增强资源可持续利用能力。
我们提出了“358”的目标，今年是实现"三年有重大进展"的第二年，三年看两年，今年最关键。要坚持地质找矿新机制、“358”工作目标和以市场为导向的制度平台，周密部署安排和有力组织实施找矿突破战略行动，全面落实《找矿突破战略行动纲要（2011-2020）》年度找矿任务。
一是落实和完善新机制，坚持市场导向，努力实现“358”目标。组织实施战略行动核心是要用新机制指导找矿，要立足市场导向的制度平台，统筹中央、地方财政和各类社会资金。继续加大中央和地方财政投入，充分发挥地勘基金作用，大力吸引包括外资在内的各类社会投资。今年的目标是，新增石油地质储量10亿吨、天然气6000亿方，新查明铁矿石资源储量15-20亿吨、铜200-300万吨、铝土矿2亿吨，努力实现页岩气勘查重大进展。
二是统筹矿产资源开源、节流和布局。抓紧编制《找矿突破
战略行动实施方案》，除个别省市外，都应在3月底前上报。全力推进47片整装勘查区勘查工作，引入大企业，加大投入力度，加快工作进度，努力实现重大进展。继续实施老矿山深部和外围接替资源勘查。加强煤层气、地热、浅层地温能等非常规能源资源的调查评价和勘查开发。探索开展致密油砂油气、油砂资源调查评价和利用技术攻关。尤其是要加大页岩气的调查评价和勘查开发的力度。要努力提升矿产资源开发利用水平。开展矿产资源节约与综合利用试点，扎实推进矿产资源综合利用示范基地建设，探索建立促进资源节约与综合利用长效机制。继续实施“以奖代补”政策，总结推广节约与综合利用新技术，完善矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩机制，健全矿山“三率”指标考核体系。要大力推动实施“走出去”战略，加强战略研究与宏观指导，发挥国外矿产资源风险勘查专项的引导支持作用，加强国外矿产综合研究与信息咨询服务。
三是强化公益性地质调查、地质科技和政策保障三大支撑。要加快推进地质矿产调查，全面完成矿产资源利用现状调查，继续实施海洋地质保障工程。在重点成矿区带内部署开展20万平方公里1:5万区域地质调查和矿产远景调查。要强化科技创新对地质找矿突破的支撑引领。加强重大地质问题科技攻关，推进成矿理论和找矿新技术、新方法、新装备的研发和推广应用。加快油气资源调查中心等公益性地质调查队伍建设。充分发挥武警黄金部队在国家基础地质调查和地质灾害应急处臵工作中的作用。要制定完善鼓励和支持地质找矿加速突破的各项政策，特别是有关促进整装勘查的矿业权管理政策。全面落实矿业权设臵方案制
度，优化矿业权结构和布局，支持矿业企业做大做强。创造良好的政策环境，支持地勘单位深化改革加快发展，担当起找矿突破主力军的重任，走探采一体化道路。探索建立会商制度，实现部省两级财政专项的统一部署。适应新形势要求，全面清理规范各地出台的矿产资源管理政策，研究提出加强和改进矿产资源管理的思路和政策措施。积极开展矿业权出让网上交易试点，持续加大矿业权市场建设力度。
（四）着力打造以维护权益服务民生为主要内容的社会管理平台，促进社会和谐稳定。
资源问题关系群众切身利益，事关社会和谐稳定。要从加强和创新社会管理的高度，把维护人民群众资源合法权益放在更加突出的位臵。
一是切实维护农民土地合法权益。土地是农村维稳的根本。今年必须完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，加快推进包括农民宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，赋予农民合法有据的权利保障，切实维护好农民的土地权益。在征地制度改革中要注重发挥农民的主体作用、规范征地程序、完善补偿安臵机制，要采取更为有力有效的措施，有效维护被征地农民的合法权益。
二是切实做好保障性住房和普通商品住房用地供应。保障性住房用地要做到应保尽保，实行单独报批，鼓励使用存量土地。国务院批准用地城市必须在2月底前对保障性住房用地单独组卷申报，审查通过的用地由部安排计划指标，4月底前完成用地审批。各地要从实际出发，合理增加普通商品住房用地供给，及时
编制住房供地计划并向社会公布，科学安排土地出让节奏和时序，促进市场平稳运行。及时依法依规查处违约违规用地和闲臵土地，促进已供土地尽快开发建设。
三是大力加强地质灾害防治。全面落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，加快地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急等四大体系建设，特别要突出汛期和地震灾区、三峡库区等重点地区，抓好地质灾害的群测群防、预警预报和临灾避险，努力减少民众生命财产的损失。
四是不断提高地质矿产工作服务社会水平。开展和谐矿区建设试点，资源开发的利益由矿山企业与当地群众共享。扩大绿色矿山建设试点，开展“矿山复绿”行动。进一步推进落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。建立全国统一的地质资料管理系统和共享服务平台，提高服务的集群化、产业化水平。
（五）着力打造以构建新机制为主要内容的制度创新平台，增强管理活力。
近年来，部与省联合部署开展了多个领域的改革试点，地方也紧紧围绕实践中存在的突出问题，积极开展改革探索，都取得了重大进展。今年国土资源管理改革最重要的任务就是组织开展各类改革探索和试点经验的总结、提炼和规范，努力形成一批新的制度。同时，继续深化推进并调整部署一批改革试点，努力取得新的进展。
一是总结提升，转化一批试点经验。认真总结征地制度改革试点成果，特别是福建“三到位”、河南郑东新区“和谐拆迁”、广东“留地安臵”、海南陵水农民自主实施征地拆迁和“留地安
臵、留物业安臵”多元补偿安臵等基层实践探索，为修改土地管理法和完善配套法规提供经验借鉴。认真总结重庆地票交易制度和成都统筹城乡土地管理制度改革经验，提出示范推广的意见。深入总结广东“三旧改造”等低效利用土地二次开发及节约集约试点经验，力争抓紧深化，进一步推广。认真总结各地耕地占补平衡指标市场化交易实践探索，及时出台相关管理办法。总结各地针对不同产业特点实行差别化出让方式的实践经验，坚持完善土地招标拍卖挂牌等出让制度的探索创新。
二是持续推进，深化一批改革试点。继续深化单独选址项目用地审批制度改革。按照“国家控制用地规模、监督政策落实，地方负责组织实施”的原则，深化城市用地审批制度改革。部署开展集体经营性建设用地流转改革试点。继续推进土地统一登记和矿业用地管理制度改革试点。按照“放得下、管得住”的要求，继续深化煤炭矿业权审批制度改革。要按照构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的国土资源管理工作新格局的要求，总结各地推进共同责任机制试点建设经验，建立更加规范和谐的部省关系，形成新的工作格局。
三是部署安排，新设一批改革试点。总结推广成都、佛山等地建立耕地保护补偿机制的经验，在东中部经济发达地区、国家综合配套改革试验区等选择部分地方扩大试点。对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市，由省级人民政府审核同意并报部批准后，可以开展集体建设用地建设租赁住房试点。部省联合推动深圳市土地管理制度的改革创新。力争启动中原经济区、义乌国际贸易综合改革试验区、沈阳经济区等的配
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在处****年度工作会议上的讲话稿 任何事物发展的进程都不是一帆风顺的，总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展，达到不断壮大的目标，就必须找出制约发展的因素，找到问题后，确定有效的方法来解决问题，这样才能保证企业的正常发展。目前，我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题，这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务，从而制约企业持续发展的关键因素。一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出，这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写，不能搞应付，交差了事，对内不能应付处里，对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系，具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题.施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出编施组是工程部门的事这个误区. 集团公司总经理李开言说过：一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用，那么这个项目经理就是称职的，工作也是能够干好的。随着项目工程进展变化来整合优化资源，工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。对专业人员的业务培训工作，各级领导不能有误区，不能以工期紧、 1 / 17
2020年国土资源知识竞赛题库及答案（精选）1、为深入贯彻、落实《土地管理法》，坚定不移地实施国家土地管理基本政策方针， 1991年5月24日国务院第83次常务会议决定，把每年的(C )确定为全国“土地日”。 A 4月22日 B 5月24日 C 6月25日 D 12月4日 2、国家所有土地的所有权由( B )代表国家行使。 A国土资源部B国务院 C省政府 D市、县政府 3、下列不是诱发崩塌产生的主要因素的是（ D ） A采矿 B工程开挖边坡和强烈振动 C暴雨 D太阳暴晒 4、近年来，党和国家为确保粮食安全，坚持实行最严格的耕地保护制度，要求坚守( D)亿亩耕地红线。 A 15 B16 C17 D18 5、土地登记发证必须达到三条标准，即（ C ） A合法、合理、合情 B权属合法、界址分明、面积合乎规定 C权属合法、界址清楚、面积准确 D测量图件、身份证明、权属证明 6、各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的( D )以上。 A 50% B60% C70% D80%
7、基本农田保护区以( C )为单位划区定界，由县级人民政府土地行 政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。 A行政村 B村民小组 C乡(镇) D县(市) 8、地方各级人民政府要对土地利用总体规划确定的本行政区域内的 ( )负责，政府( )是第一责任人 ( C ) A耕地保有量分管领导 B基本农田保护面积主要领导 C耕地保有量和基本农田保护面积主要领导 D耕地保有量和基本农田保护面积分管领导 9、土地利用总体规划的期限一般为( C )年。 A 5 B10 C15 D20 10、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为( A )。 A农用地、建设用地、未利用地 B耕地、非耕地 C建设用地、非建设用地 D耕地、建设用地、其他土地 11、临时使用土地期满拒不交还的，由县级以上人民政府责令交还土 地，处以罚款，罚款标准为( B )。 A非法占用土地每平方10元以下 B非法占用土地每平方10元以上30元以下 C非法占用土地每平方30元以下 D临时用地使用费的1倍
县长在国土资源工作会议上的讲话 同志们： 经县政府研究同意，召开全县国土资源工作会议。这次会议的主要任务是传达贯彻全市国土资源工作精神，安排部署今年全县国土资源工作。刚才，李朝东同志回顾了××年的国土资源工作，重点部署了××年的工作，我都同意。各乡镇要结合实际，认真贯彻落实。××年是国土资源部门的改革之年、创新之年、也是丰收之年。全县国土资源系统全体干部职工克难奋进，扎实工作，积极进取，圆满完成了县委、县政府以及上级业务部门交办的各项工作任务。对此，县委、县政府是满意的。借此机会，我谨代表县政府向全县国土资源系统全体干部职工表示亲切慰问，并致以诚挚的祝福。 ××年是巩固土地市场治理整顿成果的重要一年，是继续开展整顿和规范矿产资源开发秩序的重要一年，也是加强地质工作的重要一年，工作任务更加光荣而艰巨，为全面完成今年国土资源工作任务，我讲三点意见。 一、增强政治敏锐性，进一步把思想统一到党和国家的重大决策上来 近几年以来，针对现阶段国土资源管理面临的新形势和新情况，党中央、国务院陆续作出一系列重大决策。2016年国务院出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国
发〔2016〕28号）。2016年国务院又下发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2016〕28号）。去年1月，国务院又出台了《关于加强地质工作的决定》，全县各级各部门特别是国土资源部门一定要增强政治敏锐性，清醒地认识当前国土资源工作面临的形势和任务。一是要充分认识到党中央、国务院对国土资源管理工作提出了更严格的要求。国土资源部门在实施体制改革之后，现在不仅是政府的工作部门，而且是参与国民经济宏观调控的重要部门。党中央、国务院及省委、省政府主要领导多次对国土资源工作作出重要指示。对国土资源工作高度重视，并提出了严格要求。二是充分认识到加快建设小康长阳的步伐，对国土资源工作提出了更高的要求。当前，我县经济正步入快速发展时期，城市建设步伐加快，招商引资以及国家重点工程等用地需求旺盛，用地指标紧张形势在一段时期内不会改变。由此可见，如何坚持有保有压的政策，走节约集约利用之路，最大限度地满足社会经济发展的用地需求，是当前乃至今后一仙段时期必须面对和解决的新问题。三是巩固治理整顿成果，积极参与宏观调控，对国土资源管理工作提出了更全面的要求。党中央、国务院赋予了国土资源部门参与宏观调控的新职责，实施中国有史以来最严格的耕地保护制度。目前，土地市场治理整顿工作告一段落，矿产资源开发秩序整治工作正积极展开。四是充分认识到实现好、维护好、发展好广
领导年初工作会议讲话稿 又是一年春草绿，万紫千红又一春，在这春回大地，万象更新 的时候，领导在年初工作会议上发表讲话.下面是我给大家整理的领导年初工作会议讲话稿，仅供参考。 领导年初工作会议讲话稿篇1 各位同仁：大家好! 一年之计在于春，今天我们召开这个会议一是部署二是动员, 刚才管委会成员已经做了全年的述职报告，签订了20XX年度的目标责任书，希望各相关部门尽快组织内部学习讨论，拿出工作措施，量化责任目标，开好局、起好步，顺利完成今年各项目标任务。 过去的一年，我们取得了一定的成绩，但决不能停留在这个基 础上，公司现在的很多工作都具有战略意义，需要马上付诸行动，如 何在现有基础上实现快速发展是摆在我们面前更为艰巨的任务，现结合去年年终会议要求我重点提出如下几点意见: 、20XX年是集团不同凡响之年 之所以这样说，是因为今年是集团正式取得一级资质的第一 年，是房地产开发全面推进的一年，也是集团实施”五年主板上市" 战略目标的关键之年。因此，要求各子公司、各部门的主要领导必须以"大境界、大气量、大格局"为战略指引，为集团的未来创造一个好的发展基础和好的发展环境。 二、我们面临的形势
1、国家"XX"发展规划国家将"XX"定义为全面建设小康社会的关键时期， 是加快转变 经济增长方式的攻坚时期，是转型跨越发展的重要时期。 2、**五年再来一次大跨越及"两个率先"目标定位 市政府将在20XX年大力开展基础设施建设和城乡建设，并寻 求有实力的企业与政府进行合作，这也给我们的企业的发提供了重要的战略机遇。 三、当前的工作重点1、市场开发牢记"业主、业主、再业主，顾客、顾 客、再顾客"的经营理念。 新能源公司销售部门要迅速进入角色，围绕年初公司制定的目标，对销售模式、人员体系进行落实，对本部门人员的工作职责及考核办法进行细化，尽快投入到市场，对年前积累的客户目标逐一进行拜访, 不断开拓新客户，进一步加强与大集团、大企业的战略合作，对万达、万科、盛高、海峡建设等重点客户进行跟踪，确保既定目标顺利完成。 建设公司要对目前在建项目进行全面预估，对项目进度、继续 加强施工中质量、安全管理，由于目前**、**项目均已进入尾声，项目部要根据实际情况把工程进度及时反馈到公司，以便公司对后期的审计决算工作提早安排，其次注意政府投资的重点项目，未来几年政府主导的项目多而且规模大，我们要把功夫放在政府项目的跟踪和承揽上。 三是房地产开发领域，做好现有地块开发的基础上，对周边地 块提前谋划。**项目和** 一期根据年初会议要求，上半年全面开工建设，相关责任部门要尽快落实方案、人员组织配备、施工队伍选择等前期工作。 四是绿色、环保、节能、高科技领域，进出口公司尽快落实医 药产品结构，建设公司配合做好新能源新厂区的建设工作，随时关注国家产业政策结构的调整，进一步论证产品的可行性方案，做到产品的早日投产。 五是继续加快走出去的发展战略，运用好总承包一级资质，立 足本省，辐射全国。 2、加强生产、安全、成本管理在今年的管理目标上，遵循的原则是："
国土局会议纪要 篇一：国土资源局“讲规矩,有纪律”讨论会议记录 国土资源局“讲规矩，有纪律”讨论 时间：20XX年月日 地点：办公室 人员：a、B、c等全体成员 学习内容：围绕以“讲规矩、有纪律”主题开展讨论 主持人：a a：根据局“两学一做”学习教育活动安排，今天由我召集大家开展以“讲规矩，有纪律”为主题的专题讨论，请大家积极发言讨论，下面，我先发言。“讲规矩、有纪律”就是严明政治纪律，严守政治规矩。我主要讲以下4方面的内容： 1.加强政治理论学习，加强政治素养。学习党章党规，局规章制度，专业理论，经常性学习。纪律是党的生命，是党发展到现在的根本保证。这就要求我们有严明的政治纪律，做到政治上讲忠诚，组织上服从领导安排，行动上与党保持高度一致。特别是组织上，要服从局管理，比如签到问题。 2.维护党的形象，树立党的威信。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。作为国家干部，这就要求我们不该说的不乱说，不该想的不乱想，不该做的不乱做，要把握一个度。在党爱党，维护党的光辉形象，保持
党的绝对权威。我们所有工作都是党组织安排的，领导作为党组织的一员，对我们的工作进行具体细致的安排，这方面大家都做得比较好。 3.尊重党的规矩，执行党的安排。要听从党的召唤，执行党的安排，就是服从党的安排。有意见的可以向党组织提出合理的建议。我们都是一个和谐的集体，就应该坚持集思广益，但是与党的路线方针政策相违背的绝对不允许。 4.爱岗敬业，全心全意为人民服务。爱岗敬业就是要明确岗位职责，以身作则，在岗敬岗，爱岗。为岗位努力。确保工作得心应手，要进一步改进工作作风，提高业务能力，要有创新精神，积极进取的精神。请加大结合工作实际，为国土事业做出应有的贡献。并就“讲规矩、有纪律”谈谈自己的想法。 1.B：作为一名党员，我们首先要提高规矩和纪律的意识。二是要树篇二：会议纪要 会议纪要 第2次 地质勘探安全分会第三届全国代表大会会议纪要 20XX年5月25日，中国职业安全健康协会地质勘探安全分会在西安市召开了第三届全国代表大会，各省（市、区）地勘局、地勘单位共计34名代表出席了大会。会议由中国职业安全健康协会秘书处黄习兵主任主持，王世珠副主任受李德仁主任委托，作了第二届委员会工作报告；中国职业安全健康协会副秘书长崔慕皛作了重要讲话，对分会今后工作提出了要求。大会选举产生了地质勘探安全分会第三届
全市经济工作会议讲话稿 全市经济工作会议讲话稿 同志们：刚才，栾书记全面总结了过去一年的工作，深入分析了新常态下我市发展的阶段性特征，提出了全市的发展思路、总体要求和主要任务，为我们做好今年各项工作，推动改革创新、转型升级、富民兴市，加快建设幸福美好新庆阳指明了方向、提供了遵循。下面，我就贯彻落实好这次会议精神和栾书记的重要讲话，讲几点意见。 一、201X年经济社会发展情况201X年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调、总要求、总方略，攻坚克难、综合施策，取得了经济稳健增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在全国、全省经济进入新常态的大背景下，全市经济发展呈现出“六个鲜明特点”：第一，经济发展取得新进步。面对国际形势复杂多变、国内经济下行压力加大、传统能源市场面临诸多挑战等不利影响，市委、市政府积极适应新常态，统筹推进稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险一系列措施，主要经济指标保持高速增长。预计全年生产总值完成669亿元，增长 10.5%，总量和增速均居全省前三位。规模以上工业增加值 369亿元，增长1 1.3%，经受住了能源市场波动的考验。地方固定资产投资981亿元，增长23%，发挥了投资支撑经济增长的作用。社会消费品零售总额
165亿元，增长13%，保持了消费活跃的态势。财政大口径收入149.25亿元，小口径收入6 1.54亿元,同口径比较分别增长 1.1%和 8.27%。城镇居民人均可支配收入20825元，增长11%。农民人均纯收入5523元，增长13%。单位gdp能耗、pi、污染物排放量等约束性指标均可控制在省列目标之内。第 二，富民产业培育取得新成效。粮食喜获丰收，旱作农业技术推广成效明显，粮食总产量16 4.2万吨，创历史新高。畜牧产业发展取得重大突破，肉鸡产业实现飞跃式发展，肉羊养殖规模快速扩大，新增规模养殖场235个。苹果产业效益明显提升，销售收入突破2 3.7亿元。苗林产业政策激发了群众参与、支持生态文明建设的积极性，苗林结合培育113万亩。蔬菜产业规模不断扩张，设施蔬菜种植面积13万亩。产业化经营水平持续提升，新建改扩建农产品加工企业30户，新增农民专业合作社1122个。扶贫攻坚成效明显，全市减少贫困人口1 3.54万人，减贫率20.6%。第三产业持续发展，2个物流园基本建成，10个专业市场开工建设，县级商品配送中心和标准化农家店建设加快，传统服务业提升和现代服务业培育取得新成效。第三，能源产业开发实现新突破。《陇东能源基地开发规划》、《“两个千亿级产业链”建设方案》分别获得国家能源局和省政府批复，从顶层设计、政策支持、项目审批等方面把能源化工基地建设提升到了国家战略层面。油气开发再上台阶，新打油井2000口，原油产
陕西省国土资源厅关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制 工作的通知 【法规类别】地质矿产综合规定机构编制 【发文字号】陕国土资发[2014]137号 【发布部门】陕西省国土资源厅 【发布日期】2014.08.25 【实施日期】2014.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 陕西省国土资源厅关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知 （陕国土资发[2014]137号） 各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局、韩城市国土资源局： 根据国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）精神和《陕西省矿产资源总体规划（2016-2020）编制工作方案》，现将开展我省第三轮市、县级矿产资源规划编制工作有关事项通知如下： 一、高度重视规划编制工作 矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。市、县级矿产资源规划是国家矿产资源规划体系的重要组成部分，是落实全国和省矿产资源总体
规划的重要环节。各市、县要统一思想，提高认识，增强责任意识和紧迫感，将矿产资源规划编制工作作为一项事关全局的重要任务抓紧做好。 二、规划编制的任务和要求 第三轮矿产资源规划以2015年为基期，目标年为2020年，展望到2025年。市、县级矿产资源规划要突出监督和管理的直接依据作用，对本级审批发证的矿产资源开发、利用与保护活动进行详细部署和安排。细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保规划目标指标和任务、空间布局、勘查开发准入条件和管理措施落地。 （一）主要任务 1．落实上级矿产资源规划。结合本行政区经济社会发展要求和资源环境特点，对上级矿产资源规划内容、总量调控、结构调整、布局方案等目标、指标进行分解细化和落实。 2．统筹本行政区矿产资源规划。按照分级分类管理和审批权限，对本行政区矿产资源的勘查和开发利用在空间上和时间上进行统筹规划和安排，对矿山环境保护与恢复治理进行统筹规划和安排。 3．制定保障规划实施的措施。提出管理措施，确保上级规划、本地规划有效地实施。形成科学有效的矿产资源管理运行机制，提高矿产资源管理
副镇长在经济工作会议上的讲话稿 同志们： 根据会议安排，由我作政府工作报告，现就全镇**年经济工作做一简要回顾，并对**年经济工作进行安排部署。 一、**年工作回顾 **年，我镇在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，在全体镇村干部的共同努力下，目标任务如期实现，社会各项事业持续稳定发展，全镇经济呈现出良好的发展态势。社会生产总值达到3.78亿元（其中一产业生产值2.835亿元，占75%；二、三产业产值0.945亿元，占25%。一产业中种植业占47%，养殖业占53%），较2015年的3.6亿元增长5%；农民人均纯收入达到22160元，较2015年的21063元增长5%。一年来，我们紧扣目标、埋头苦干，主要做了以下工作： （一）重点项目稳步推进。一是统万城国家考古遗址公园建设：旅游专线建设工作基本完工，统万城文化广场征地工作已完成，**文投公司榆林分公司已进驻白城则村筹备博物馆建设。二是蒙华铁路项目建设：涉及征地工作已全部完成，涉及房屋拆迁共计34户，补偿款均已兑付，施工开展顺利。三是**煤电一体化项目建设：电厂的土地、林业相关部门的手续审批以及初勘工作已全部完成。 （二）基础设施逐步完善。**年，全镇共实施基础设施建设项目37项，总投资1400余万元。其中，水利建设投资524万元，新打人饮、灌溉水井25眼，新建水塔3座，铺设管18.4公里，加固、维修
防洪坝3座，排洪渠1处；电力建设投资117.7万元，安装变压器13台，改造低压线18公里、高压线1.5公里；道路建设投资360.4万元，硬化村组道路15.6公里，完成路基硬化4.9公里；农业建设投资118万元，实施土地深松5000亩，坡改梯120亩，退耕还林口粮田180亩，发放有机肥43吨；阵地建设投资234.4万元，建成了尔德井村的文化广场、**村文化广场、长胜村幸福院、白城则村幼儿园。同时，完成白城则、席季滩、**村阵地维修附属工程，新建农村电商服务中心1处、服务站点5个，冷库1座。 （三）民生工程进展顺利。**年，全镇共落实低保110户375人，发放资金82.07万元；五保户60户65人，发放资金25.34万元；发放救灾救济资金30万元。全镇参加新型合作医疗人数达到9477人，参合率达到91%；幼儿疫苗接种率达到了99%以上；持有老年待遇证1498人。脱贫攻坚方面，安排50万元扶贫资金硬化村组道路1.1公里、实施人饮工程及配套项目一处、小型水利工程三道沟坝加固及排水工程一处；产业帮扶19户，每户补助资金1万元。教育扶持6人，其中，本科3人，人均6000元，专科3人，人均3000元；实施海则畔移民2区移民搬迁2户，就地分散安置4户，年底慰问贫困户128户，每户慰问资金1000元，共发放12.8万元。 （四）生态环境全面改善。**年，我镇完成“三个百树工程”任务2.65万株，发展经济林果1800亩，绿化造林400亩；坚持“以草定畜”思路，召开封山禁牧专题工作会议4次，开展宣传活动2次，与护林员签订责任书，对其采取绩效考核的办法，激励护林员将封山
在全市国土资源工作会议上的讲话 同志们： 这次全市国土资源工作会议是市政府贯彻落实全市经济工作会议精神，专门总结和研究国土资源工作的一次重要会议。刚才，ＸＸＸ同志对全市XX年国土工作进行了全面总结，并对今年的工作作了具体安排，大家要结合本地实际，抓好落实。 XX年是国家管理土地严而又严的一年，也是我市国土工作绩效显著的一年。过去的一年，全市国土资源工作紧紧围绕市委、市政府工作重点，全面贯彻土地基本国策，大张旗鼓治理整顿土地市场秩序，充分盘活利用国有土地资产，踊跃开展土地招标拍卖挂牌，土地资本营运取得新突破；积极申报国家、省投资土地开发整理项目，争取专项资金3000余万元，服务“三农”取得新突破；顾全大局，服务企业改制和“工业兴市”战略，为我市改革稳定发展作出了积极贡献。XX年，我市国土工作受到了上级国土资源部门和市委、市政府的充分肯定。市国土资源局连续年被省国土资源厅授予全省国土资源系统目标责任管理先进单位；XX年，还被市委、市政府表彰为全市十优部门、服务经济建设先进单位等。这些成绩和荣誉的取得来之不易，凝聚着各地党委、政府的重视和国土工作者的辛勤汗水和默默奉献，值得充分肯定和大力宣传。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市国土资源工作中还存在着一些问题，主要表现在：部分地方耕地保护的意识还不浓；低效、闲置、浪费土地的传统观念还没有真正突破；土地市场建设还不完善，经营性土地招拍挂没有高度垄断；各级保护耕地的责任意识有待进一步加强；国土资源系统干部职工政治素质、业务能力、办事效率与经济发展要求还有一定差距等等。 XX年国土资源工作任务会更加繁重，难点会更加集中。对此，各地党委、政府和国土部门务必认清形势，发扬成绩，整改不足，自加压力，不断增强大局意识、责任意识，不断增强做好国土资源工作的使命感、责任感和紧迫感。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，充分认识国土资源工作的新形势 去年以来，党中央、国务院对国土资源工作空前重视，先后出台了《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》、《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》、《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》、《关于深化体制改革的决定》、《关于深化改革严格土地管理的决定》等一系列政策文，明确提出要深化国土资源体制改革，严格土地管理，把土地作为国家经济宏观调控的闸门，强化各级人民政府保护国土资源和资产的责任。国家对国土资源工作如此重视，是过去从没有过的。纵
南京研发用地 江苏省南京市近日制定并执行科技研发用地基准地价，这在全国开创了科技研发用地规范管理的先河。 南京市是首批国家创新型试点城市和中国软件名城创建试点城市，今年南京市委又提出实施创新驱动战略。与此相应，介于商务办公用地与工业用地之间的科技研发用地在城市中的规模比例不断扩大。 据南京市国土资源局有关负责人介绍，《城镇土地估价规程》中明确了工业、商业、居住用地等主要用途的宗地评估方法，对科技研发用地的评估则缺少具体规定，在实际工作中存在各地执行混乱，地价参差不齐的局面，如何通过合理的地价管理，在支持科技创业的同时，实现科技研发用地的规范管理，成为国土资源部门亟待解决的问题。 为此，南京市局在以往商业、住宅、工业等地价管理的基础上，针对直接用于科研设计、生产研发的用地，制定了全市科技研发用地基准地价。南京市将全市科技研发用地划分为六个土地级别，每个土地级别设定相应的基准地价标准，基准地价水平从20万元/亩至157万元/亩不等，根据容积率进行修正时，一级地最高标准达到263万元/亩。在级别基准地价的基础上，还根据各科技产业园区的区位条件、产业集聚程度、开发程度等因素，专门确定了各科技产业园区的土地挂牌出让起始价标准。为鼓励科技研发用地集约利用，基准地价以容积率1.5为基准，其他容积率条件按楼面地价进行修正。同时，规定容积率小于1.5的按容积率1.5的地价标准执行，容积率高于4.0的按4.0执行。 为防止以科技研发为名变相搞房地产开发，南京市将科技研发用地基准地价分为自用型和可销售型两种，明确规定所建房产为科技研发企业自用，土地不得分割转让及分割抵押，地上所建房屋不得分割转让销售及分割抵押。可销售型地价标准主要针对土地受让方为园区或政府投资平台的情况；其他主体取得的科技研发用地需分割转让或销售的，挂牌出让起始价在可销售型地价标准基础上再上浮80%。
半年工作会议讲话稿2019年年度工作会议上总经理讲话 刚刚听取了财务会计部的财务2019年工作报告和各部门2019年度工作述职报告,我觉得大家都扎扎实实做了很多工作,工作务实认真,而且卓有成效.截止2019年12月末,XX中支累计实现保费收入XX万元,同比增长XX%,完成区公司下达底线目标XX%,确保目标XX%,全年累计增加XX万元. 2019年是成功的一年,奋斗的一年.在这一年里,我们面对压力、阻力和同业公司的强劲竞争,通过在座各位的共同努力,依然取得了较好的成绩. 回顾2019,展望2019,为实现公司稳健发展,有效益经营,并确保圆满完成区公司下达的保费任务,我主要讲以下两个方面的内容： 一、2019年工作思路和奋斗目标以科学发展观为统领,全面贯彻落实总公司、区公司各项工作会议精神,强化创新驱动,加快管理升级,不断增强公司对外竞争力,扎实推进公司有质量、有效益发展,努力实现公司业务发展、经营效益、员工幸福感指数迈向行业领先水平.到2019年末,力争市场份额达到XX%以上,业务增速高于行业平均增速XX个百分点以上,综合成本率控制在XX%以内,综合赔付率控制在XX%以下,力争保费续保率达到XX%以上,争取用一年时间赶超成立XX年XX公司. 二、2019年保费计划和工作要求 （一）2019年保费计划计划目标：XX万元,同比增长XX%,计划完成XX%.2019年各渠道保费计划：自主渠道XX万元,同比增长XX%；XX渠道XX万元,同比增长XX%；电销渠道XX万元,同比增长XX%. (二)具体工作要求：为实现以上保费计划目标,有以下几项工作要求： 1.发展县域保险,服务当地经济我们要以XXX、XXX两县支公司筹建为契机,加大宣传力度,深挖县域保险资源,增强XX财险在县域保险服务体系的品牌影响力. 2.加强行政事业单位公务用车保险服务营销公司陆续获得XXX等行政事业单位公务用车保险服务定点采购供应商资格. 我们要以此契机,深入开展党政事业公务用车保险的拓展力度,强化服务意识、完善服务职能,赢得行政事业单位用户口碑,实现保费创收,并以此进一步提升品牌形象影响力.
陕西省国土资源公报 （2011年度） 陕西省国土资源厅 二○一二年九月
陕西省国土资源公报 （2011年度） 陕西省国土资源厅 二○一二年九月
概述 (1) 1 土地资源 (2) 土地利用现状 (2) 耕地保护 (4) 土地利用 (5) 土地利用总体规划 (7) 宏观调控 (8) 2 矿产资源 (9) 矿产资源概况 (9) 地质勘查及油气开发 (11) 矿权管理及开发整顿 (13) 矿产储量 (15) 矿产资源规划 (16) 矿产品产供销 (16) 3 地质环境 (20) 地质环境监测 (20) 地质灾害及防治 (20) 矿山地质环境 (21) 地质遗迹保护和地质公园建设 (22) 4 国土资源信息化 (24) 5 国土资源管理 (25) 6 2012年工作要点 (26)
概述 概述 2011年，全省国土资源系统围绕中心、服务大局，解放思想、勇破难题，统筹兼顾、突出重点，在保护资源、保障发展、服务民生、服务社会等方面取得明显成效，全面完成了各项工作任务，实现了国土资源保障水平和违法违规“一升一降”的目标，赢得了“十二五”开门红。 ?服务大局，创新思路，破解难题，保障发展贡献突出； ?恪尽职守，强化管理，严格考核，保护资源成效显著； ?统筹兼顾，积极协调，夯实责任，服务民生不余遗力； ?创先争优，锐意改革，强化基础，系统形象得到提升。
土地利用现状 2011年全省土地总面积20.56万平方公里。其主要地类面积为： ● 耕地 3987902.88公顷 （59818543.20亩） ● 园地 843096.51公顷 （12646447.65亩） ● 林地 11219303.93公顷 （168289558.95亩） ● 草地 2881229.57公顷 （43218443.55亩） ● 居民点及工矿用地 745332.29公顷 （11179984.35亩） ● 交通用地 240497.66公顷 （3607464.90亩） ● 水利设施用地 309647.47公顷 （4644712.05亩) ● 其他土地 335377.98公顷 （5030669.70亩) 1 土地资源 陕西省国土资源公报 2011年陕西省土地利用现状 园地4.11% 耕地19.41% 未利用地4.99% 交通用地0.42% 水利设施用地 0.17% 居民点及工矿用地 3.5% 草地10.7% 林地 54.59%
在2018年国土资源工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是：认真贯彻落实区市国土资源工作部署，简要回顾2017年工作，安排部署2018年各项任务，进一步统一思想，凝聚共识，推动全旗国土资源工作持续健康发展，努力完成今年各项工作任务。下面，我讲二方面内容。 一、2017年工作简要回顾 2017年，在旗委政府和市局党组的正确领导下，我局紧紧围绕中心工作，找准接口、主动作为，切实保障重大项目建设用地，促进土地和矿产资源节约集约利用，大力推进脱贫攻坚农村土地整治项目建设，有力维护群众合法权益，深入推进国土资源领域改革，各项工作取得新的成效。2017年国土资源工作取得优异成绩，是旗委、政府和市国土局科学决策、坚强领导的结果，也是全局干部职工积极应对复杂局面、勇于承担繁重任务、务实进取忠诚履职、团结努力勤奋工作的结果。在此，我代表局党组，向全局干部职工的辛勤付出表示衷心地感谢！ 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全旗国土资源工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区市国土资源工作会议的部署，坚持守好发展和生态两条底线，主动作为打好“风险化解、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，精准推进供给侧结构性改革，拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，加快建设安
全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。 主要从以下方面做好全年工作： （一）突出改革创新，切实提高保障发展能力 一是围绕全旗“十三五”规划蓝图，要高质量完成国土资源各项专项规划编制工作，确保及时审批后，扎实增强规划的管控和约束作用。二是积极向上争取新增指标规模，确保指标总量与全旗经济发展相匹配。严把项目用地预审关口，认真做好全旗重点项目用地组件报批工作，合理安排新增建设用地计划指标，优先保障全旗重点项目、国道331和335公路、安居工程、兴边富民工程用地需求。三是认真落实城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用工作，集约高效利用国土资源，持续开展“节约集约用地、清理闲置土地”专项整治活动，继续消化利用399.708公顷“批而未供”土地的，争取处置26.7371公顷闲置土地，切实提高全旗的供地率和土地利用效率。加大节约集约模范旗创建力度，乌拉特中旗争取在2018年创建成功。四是健全完善不动产登记配套规章，不断强化不动产登记信息平台建设，年底前完成林权登记资料移交和数据整合，对窗口受理、权籍调查、申请审批、资料检索等各个程序和环节实行规范化、程序化管理，加快推进乌拉特中旗自治区级窗口建设规范试点工作，6月底前争取通过自治区验收。实施不动产统一登记扩面提质，将农村牧区宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记工作，年底前完成登记发证任务。全面启动全旗第三次土地调查和探明储量的矿产资源统一确权登记工作。2018年底将全面完成牧羊海牧场农垦国有土地确权登记发证工作。 （二）突出生态利用，推进国土资源有序保护
集团公司2019年工作会议讲话稿 ; 2018年，是xx分公司成立之年，也是xx分公司筑牢基础之年。这一年里，在总公司的正确领导下，我公司全体员工紧紧围绕打基础、求突破的思路，积极探索，初步确立了xx分公司的发展方向，为下一步公司的发展奠定了坚实的基础。现将过去一年的工作总结如下。 一、2018年主要工作 1、完成公司组建 xx分公司于2018年第一季度完成公司组建的各项手续和公司骨干人员的聘任。8月份集团主要领导到xx分公司现场办公，为分公司的组织构架、业务开展、努力路径明确方向，公司工作步入正轨。 2、生产经营情况 首先，在传统业务的方面，我公司在4月份参加了“中国电信xx分公司2018年4G宏站通信铁塔与附属设施租赁合作单位资格预审项目”。在总公司的大力支持下，经过分公司领导和员工的努力，我公司顺利通过了资格预审，成为中国电信xx分公司2018年4G宏站通信铁塔与附属设施租赁的合作单位。通过此次招标，我公司积累了经验，拓展了眼光。9月份，我公司又分别与xx联通公司和xx移动公司进行了深入沟通，了解了运营商的对铁塔、管沟建设的需求以及各运营商对5G发展方向的意愿，为明年5G全面商用的建设打下了坚实的基础。 其次，在新业务发展方面，我公司8月份先后与邢台市宁晋县就雪亮工程项目，与唐山市迁安县就“三清软件”项目进行了深入的沟通，达成了初步的合作意向。10月份，我公司又与xx市涞源县、唐县、清苑县就雪亮工程项目与当地相关部门进行了接触，详细了解了当地的建设需求。为明年我公司争取建设项目奠定了基础。 3、资金使用情况 2018年，总公司为推动xx分公司发展投入启动资金50万元。截止到12月31日，全年xx 分公司共支出资金x元，银行结息收入x元，公司银行账户余额x元。 二、2019年工作计划 1、积极争取项目 继续深化与xx市三大运营商的合作。一是要力争在xx电信、xx联通4G铁塔项目上取得进展。二是要积极参与xx电信2019年度装维项目招标。 2、培养专业人才
陕西省国土资源厅关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知 陕西省国土资源厅关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知各市国土资源局，杨凌示范区国土资源局：针对当前经济形势和土地市场运行变化情况，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，国土资源部对工业用地出让最低价标准实施政策进行了适当调整。按照《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》要求，现将全省工业用地出让最低价标准予以公布，并将有关问题通知如下：一、市县国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》进行评估，根据土地估价结果、土地供应政策和最低价标准等集体决策、综合确定出让底价，并按照国家有关政策规定依
法供地。二、对我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。优先发展产业是我省依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业，内容详见附件2。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。 三、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目，内容详见附件3.四、对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于
经济工作会议讲话稿提纲模板导读：本文是关于经济工作会议讲话稿提纲模板，希望能帮助到您！ 1、 一、成绩值得肯定，问题必须警醒，要牢固树立目标意识、使命意识。 从核心指标完成情况看，部分指标位次前移，但总的压力有增无减。 从重大项目建设情况看，虽然做了大量工作，但形势较为严峻。 从镇区发展情况看，多数镇区保持了一定增速，但目标定位还需进一步提升。 二、信心不能动摇，目标必须坚守，力保各项工作有序有力推进。 （一）全力冲刺“双过半”。要强化经济运行监测。要千方百计稳重点。要全力以赴促提升。 （二）掀起攻势抓项目。要推动招商再发力。要一着不让抓项目。 （三）全面提升人民群众“获得感”。要加快推进民生实事。要扎实推进“263”专项行动。要切实维护社会稳定。 三、责任迅速上肩，考核必须跟进，坚定不移干在实处、走在前列。一要强化组织推进。二要强化履职担当。三是强化考核
问效。 2、 一、准确把握发展形势，进一步增强加快发展的信心和决心。 第一，要抢抓“三大机遇”：一要抢抓党的十九大和省第十三次党代会胜利召开的政治机遇，二要抢抓“十三五”规划全面实施和系列专项规划密集出台的政策机遇，三要抢抓国家、省州新一轮政策投放的窗口机遇。 第二，要应对“三大压力”：一要应对宏观经济持续下行的传导压力。二要应对区域发展的竞争压力。三要应对自身发展不足的压力。 第三，要直面“三大考验”：一要直面“能不能巩固提升良好政治生态”的考验。二要直面能不能打赢“**”发展战略第一仗的考验。三要直面“各级新班子能不能打开新局面”的考验。 二、突出工作重点难点，进一步注重经济发展的质量和效益 第一，要坚定不移抓好脱贫攻坚。一要突出工作重点。二要坚持问题导向。三要坚持开发式扶贫。 第二，要坚定不移推进生态文明建设。一要坚决守护好绿色家园。二要切实推进环境综合整治。三要深入开展生态文明小康村建设。 第三，要坚定不移推进项目建设。一要解决好“如何争取”的问题。二要解决好“如何落地”的问题。三要解决好“如何见效”的问题。 第四，要坚定不移加大产业培育。在第一产业上，在第三产业上.
国土资源工作会议主持词 同志们： 今天，我们在这里召开**年国土资源工作会议。原计划邀请XX副县长和各乡主管领导参加今天的会议，因事务繁忙等诸多原因未能到会，由县政府办副主任XX代表XX 副县长到会作重要指示。参加今天会议的还有各国土资源所正、副 所长、会计及国土资源局的全体干部职工。会议议程不多，但十分重要。今天会议有六项议程： 一、副局长XX传达《XX县国土资源局关于印发《XX县农村宅基地用地办理程序的通知》文件； 二、副局长XX传达《XX县国土资源局人事制度改革实施意见》文件； 三、副局长XX传达《XX县国土资源局关于XX等X名同志任职的通知》文件； 四、副局长XX传达《X县国土资源局关于对局领导班子成员分工的通知》文件； 五、局长XX作**年国土资源工作报告； 六、县政府办副主任XX作重要讲话。 今天会议议程已进行完毕。刚才，几位领导分别传达了局领导班子成员分工、农村宅基地用地办理程序等文件，XX
局长对XX年国土资源工作进行了回顾总结，对**年工作进行了全面的安排部署。最后，政府办XX主任作了重要的讲话，深入分析了当前我县经济发展形势，对国土资源部门在服务县域经济发展中的作用以及取得的成绩，给予了充分肯 定，对**年的重点工作，提出了具体要求。**年，对我局领导班子来说，是极其不轻松的一年，国土资源治理体制要进一步理顺、各项治理制度要进一步完善，规划修编、土地“三项整治”、XX路征地、整顿和规范矿产资源开发秩序、粘土砖瓦窑场关闭等工作迫在眉睫，还要保证不折不扣的完成，这些都需要我局领导班子紧密团结、开拓思路，创新 工作，需要全体干部职工进一步增加大局意识、服务意识，责任意识，以务实的工作态度，扎实的工作作风，不断提高国土资源治理水平。让我们在XX市国土资源局、县委、县政 府的正确领导和大力支持下，振奋精神，坚定信心，埋头苦干，勤奋工作，圆满完成上级赋予的各项工作任务，努力开创我县国土资源治理工作新局面。 会议到此结束。
任何事物发展的进程都不是一帆风顺的，总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展，达到不断壮大的目标，就必须找出制约发展的因素，找到问题后，确定有效的方法来解决问题，这样才能保证企业的正常发展。目前，我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题，这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务，从而制约企业持续发展的关键因素。 一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出，这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。 各项目的施工组织计划要认真编写，不能搞应付，交差了事，对内不能应付处里，对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切紧密联系，具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架，解决以什么，用什么方法，如何组织，达到什么目的等问题。施工组织是现场管理的指导性文件，是获得效益的前提条件，一定要走出"编施组是工程部门的事"这个误区。 集团公司总经理李开言说过："一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用，那么这个项目经理就是称职的，工作也是能够干好的。"随着项目工程进展变化来整合优化，工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。 对专业人员的业务培训工作，各级领导不能有误区，不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口！恰恰是因为人员素质低，单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时，暂时放下工作，通过学习，提高素质和思想认识，会起到事半功倍的作用，各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。 二、施工过程控制不严，生产过程可追溯性不强，材料、产品标识不明，仪器、器具送检不及时，造成各种仪器测出来的结果不正确。 如测量仪器，如果仪器误差过大，在测量过程中，就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。 目前，项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大，忙不过来，资料非常多，白天在现场，晚上回来加班加得很晚，我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时，记录不能反应现场的实际情况，没在达到可追溯性的要求，致使工作零乱，返工量大，质量不高，在进行计价的时候，肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了，资料也做齐全、充分了，别人要什么资料，我们就可以提供什么资料。那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。 三、内部监理没有起到应有作用，没有正常发挥其功能。 我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑，以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督，我们要尊重他们的劳动，在工作中注意多和他们沟通，加强交流，应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行，那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位，没有达到要求，就必须依靠外部监理来保证工程的质量。而从长远来说我们要靠加强管理来